第一篇：拆遷措施及經驗材料

xx市新型新型城鎮化建設拆遷工作

動作大 行動快 成效好

為打造干凈整潔、設施完善、生態宜居的新型農村社區，xx市以快速通道和新型農村社區周邊房屋拆遷工作為切入點，多措并舉，強力實施，呈現出了動作大、行動快、成效好的新局面。截至目前，全市已實現拆遷xx萬平方米，其中市域快速通道拆遷任務xx萬平方米已全部完成，四類社區周邊拆遷任務xx萬平方米已拆遷xx萬平方米，縣域快速通道拆遷已拆遷xx萬平方米。

一是強化領導，明確責任。成立由縣處級領導干部任指揮長的拆遷安置工作指揮部，明確拆遷范圍，對拆遷范圍內的建筑物、地面附屬物的普查、丈量、核算等工作全面展開。市四大班子領導負責分包鄉（鎮）、街道辦事處轄區內路段的拆遷工作。各鄉（鎮）、街道辦事處也成立相應機構，進一步明確責任、任務、時限，具體落實拆遷工作。

二是大力宣傳，營造氛圍。采取刷寫固定宣傳標語、開辟電視宣傳專欄等多種形式，廣泛宣傳拆遷政策，公開拆遷計劃、拆遷程序、補償標準和原則，使群眾真正了解政策，理解和支持拆遷工作。xxx在鎮區醒目位置制作大型廣告牌3幅；xx在各個拆遷現場、新型農村社區建設主戰場刷寫、制作宣傳標語130余條；xx出動宣傳車1臺，在拆遷路段不間斷巡回宣傳、大力宣傳，在全市營造了良好和拆遷輿論氛

圍。

三是細化方案，完善機制。多次召開專題會議，分析拆遷工作中可能出現的問題，確定了相對完善的工作實施方案。加強對拆遷資金的監管，對在拆遷補償中弄虛作假、虛報數量套取補償資金及重復領取補償資金的，對當事人和所在鄉（鎮）、街道辦事處分管領導、主要領導給予黨政紀處分直至追究法律責任。明確在拆遷一線檢驗干部，把工作成效與干部使用掛鉤，激發各級干部干事創業的積極性和工作熱情。

四是精心組織，穩妥推進。采取“5加2”、“白加黑”工作法，每天早上開碰頭會通報前天拆遷進展情況，研究解決工作中存在的問題和下步工作。最大程度確保群眾利益不受損失，對群眾提出的合理訴求最大限度予以滿足，對個別拆遷戶的不理解，開展“一對一”分包模式，一天做不通做兩天，白天做不通晚上做。市拆遷安置指揮部在拆遷工作中，及時梳理問題，分析原因，尋求突破口，實現“動、搬、拆”聯動，發揮黨員干部的帶頭作用，確保了和諧拆遷、穩定拆遷。

第二篇：“南京拆遷經驗”

監察部領導對“南京拆遷經驗”給予高

度評價

http://.cn 2005年03月25日10:18 龍虎網

【龍虎網訊】“認真算，一點一滴皆群眾血汗；仔細核，—分—厘對政府負責。”這是懸掛在中山陵園風景區環境整治前湖片區拆遷工作點的醒目橫幅。“考慮得很細、很周到，你們為老百姓付出了大量心血。”前天至昨天，監察部副部長屈萬祥在考察我市工作時，對“南京拆遷經驗”給予了高度評價。省委副書記、省紀委書記王壽亭，市委副書記、市紀委書記王浩良陪同考察。

在3月21日至2

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四位一體救助患 銀屑病怎么治不 者生命 復發？日于上海召開的全國 糾風工作會議上，南京市政府介紹了依法規

范拆遷、保障群眾利益、構建和諧社會的經驗，受到與會者一致好評。會議強調，務求糾風工作取得新的更大成效，其中一項重要內容是堅決糾正城鎮房屋拆遷中存在的突出問題。

去年2月1日，我市正式實施城市房屋拆遷新政。與以往的拆遷管理辦法相比，新政重點推進拆遷工作的“三大轉變”：拆遷補償由政府定價向市場評估定價轉變，拆遷行為由政府直接干預向企業和中介機構依法規范服務轉變，拆遷困難群體從買房難向政府托底、實現綜合保障轉變。

南京拆遷新政的第一個拆遷項目，是位于玄武區的九華山隧道工程，作為實行拆遷補償市場化定價“第一個項目”，這個拆遷地塊按新政技術規范評估的拆遷補償價，比過去的補償標準提高了25％，接近周邊地區的二手房價。對困難群眾實行“居者有其屋”的托底保障和拆遷過程的陽光操作、嚴格監管，取得良好成效，只經過一個多月艱苦細致的工作，136戶群眾和28家工企單位全部順利搬遷。九華山拆遷項目是南京實施拆遷新政的良好開端。一年多來，以“市場+保障”為特色的拆遷新政逐漸為廣大群眾認同、接受，加快了拆遷工作的進展。

“一步一步按照程序來，工作做得非常到位，很好地保障了老百姓的權益。”前天下午，在玄武區前湖片區拆遷工作點，一邊看著現場張貼的一張張房屋拆遷許可證，屈萬祥一邊稱贊道。原來，這一片區因中山陵園風景區整治需拆遷，實施拆遷之前，須由市房產局審核，向拆遷人下達房屋拆遷許可證明后，方可進行拆遷。

現場有關人員向屈萬祥介紹說，玄武區要求拆遷實施單位和動遷人員設身處地，換位思考，想拆遷戶主所想，急拆遷戶之所急，做到以情感人，以良好的服務促進搬遷，并將相關政策、評估補償標準、房源等進行公示，所有工作程序制成流程圖加以明示。堅持送政策上門，主動上門向拆遷戶提供政策服務，做到《拆遷便民手冊》每戶一本、公開信人手一份。還邀請房地產、信訪等部門召開大型現場咨詢會，就政策問題接受群眾咨詢。

玄武區拆遷部門在現場設立了工作點。在評估點，屈萬祥遇到了一位前來評估的被拆遷人。“家里幾口人?”“房子有多大？”“安置房有沒有著落?”屈萬祥一一問道。

當聽說不但房屋補償到位，而且裝潢費用、寬帶上網費等都給予評估補償時，屈萬祥豎起了大拇指：“這么難的題目，在你們這里創造了這么好的經驗，避免了大量矛盾，為老百姓辦了件大好事，確實不容易。”他對在場的玄武區領導說，希望你們把經驗進一步深化、完善，為將來有關拆遷方面的立法打下良好基礎。

第三篇：拆遷經驗第二稿

西昌市供銷社濕地六期拆遷工作經驗交流

(市供銷社副主任楊吉秀)

尊敬的各位領導：

大家早上好!按照會議安排，我在此代表市供銷社邛海濕地六期拆遷工作組就這次拆遷工作作一個簡短的總結發言，不妥之處，請各位領導批評指證。

一、基本情況：

在這次邛海濕地六期拆遷工作中，我單位拆遷涉及的范圍是海南鄉缸窯村，工作組共有7個市級部門，我單位拆遷任務共26戶(其中只拆實物5戶)。在3月26日—4月4日實物調查階段的10天時間里，我單位實物調查丈量完成率一直處于中上水平，其中有一天位居第1名。5月17日正式征地拆遷協議簽訂第一天完成了16戶，超額完成了辦公室下達的50%的任務，并于5月23日下午在缸窯村工作組中率先完成了協議的簽定。

二、幾點體會

1.掌握政策講究一個“透”字：

我們組織工作組人員認真學習領會拆遷文件精神，首先做到從為什么要拆遷，拆遷對西昌的發展有什么好處、對拆遷戶有什么益處、對子孫后代有什么作用認真領會，首先說服自己，增強自己的信心，對拆遷戶的宣傳也就能底氣充足，正確宣傳；其次，對各種安置政策、補償條件做到亂熟于心，在宣傳時做到有問必答，有規可依。

2、具體工作講究一個“情”字：

在工作中，我們做到認真為拆遷戶服務，用真心對待拆遷戶，既要認真履行拆遷任務，又要熱心為拆遷戶著想，要考慮各家的具體困難，充分利用好政策，為他們解決具體困難，取得拆遷戶的充分信任和配合（舉例）。拆遷涉及每個農戶的切身利益，往往他的某個合理訴求沒有得到及時解決，那才是真正的“門難進、臉難看、事難辦”，這時我們就會換位思考，細致耐心地做他們的思想工作，用老海亭等地農民搬遷后得到的實惠例子幫助他們打開心結；只要拆遷戶打電話說他在家里面或在鄉上等我們，無論當時我們在哪里且有多忙，都會立即趕到為他們解決問題，以此取得他們的理解與支持，比如張昌和，當時我們接到他的電話要求解決拆除后無法通路的問題時，我們正在政策法規組咨詢相關政策，我們一點沒有推諉立即趕到他家進行問題的處理，以致后來在協議的簽定中，他在醫院照顧生病的父親時，他都沒要我們去城里找他簽協議，而是自己直接找到我們把協議簽了。再比如，實物補償套算公示期間，我們工作組人員背上手提電腦，挨家挨戶幫助拆遷戶核實補償金額，由于套算工作的每個細節都做得相當仔細，拆遷戶在核實補償時未出現一點偏差，這點得到了他們的充分信任，為以后拆遷補償協議簽定打下了良好的基礎；真正涉身處地的為拆遷戶著想，打消他們心里的顧慮，他們提出的問題不能解決的，要明確對他說不能解決，而不是哄他讓他覺得有可能得到解決，要讓他真正相信你，比如殷達劍，他和他老婆都是殘疾人，他的不合理要求我們給予了當場拒

絕，但是想辦法為他解決一些實際問題，當著他的面給民政局、殘聯打電話，看他們家的這種情況是否有什么相關的政策給予解決；征對他認為他老婆戶口從川興焦家遷到缸窯村進行安置后，在川興焦家就取消每年分紅的問題，就這種相同情況我們了解了缸窯村這邊的處理辦法，同時聯系川興鎮的分管領導、焦家村的書記問清情況，雖然最后都沒有明確的說法，但是我們的工作態度直接感動了殷達劍，他沒有再提出任何要求就把協議簽了。

3、執行政策講究一個“活”字：

首先工作方法靈活，我們采取先易后難的辦法，對部分不理解政策的拆遷戶采取政策攻心及實例給予說服，告訴他們這是政府工程，所征的土地是用于修建濕地惠及子孫后代的利民惠民工程，同時以陽光學校處當時一戶未簽協議戶目前狀況作例進行宣傳，做到以理服人。針對具體情況，找準問題切入點，沒有政策找對策，比如殷從富，和租他房子的一家國家電網公司負責人串通，以違約名義要求補償6萬元，否則不簽約，我們就合同內容找律師進行了認真分析，同時找到這家公司負責人將這次拆遷的目的及重要性給予了強調說明，并就此造成協議簽不下來所造成的后果的嚴重性進行了分析后，第二天殷從富不再提6萬元的事就把協議給簽了。

4.解決困難講究一個“靠”字：

這個“靠”字不是“等、靠、要”的“靠”，而是“依靠”。我們既依靠于拆遷戶的配合支持，也依靠工作組的同志“5+2”白+黑地艱辛工作，更依靠朱明副市長、李國富副主任、巫從友主任、鄉

上的馬衛書記、余波鄉長、及二組辦公室工作人員維穩組同志對我們工作的及時指導和大力支持。為我們順利簽訂協議做了堅強的后盾（舉例）。

結尾說點謙虛客氣的話。

第四篇：武昌拆遷經驗資料

關于武重片區拆遷工作的情況報告

武漢市委、市政府：

武重片區的拆遷工作在市委、市政府的領導下，在市規劃、房產、公安等相關部門的大力支持和配合下，從10月24日開始，到12月8日第一個獎勵期結束，整個片區的4720戶已經簽訂拆遷協議3460戶，簽約率達73.3%。現將有關情況報告如下：

武重片區拆遷規模大，困難群眾多。4720戶以武重集團、省建六公司和6803廠等單位的在職、下崗職工為主，其中，居住面積在30㎡以下的有1003戶，低保、殘疾、重癥家庭有496戶。矛盾積累多，群眾怨氣大。省建六公司和6803廠停產、半停產多年。武重集團2002年企業改制時一次性解除勞動合同近4000人，隨后又在全市率先啟動醫保改革，現在又要整體拆遷，群眾不滿情緒大。尤其是武重集團的老職工，從工廠到宿舍都是他們一手創建的，現在拆遷深感故土難離。互相熟悉，組織性強。尤其武重廠退休領導、職工同住一個社區，很容易形成有組織的群體事件。上述特點，給拆遷工作增加了難度。

為了扎實推進拆遷工作，我們本著“依法拆遷、有情操作”的理念，在求穩、求實、求好、求快上下功夫，較好地達到了第一階段的預期目標。主要作法是：

一、注重科學籌謀，注重拆遷安置方案的可行性

根據《武漢市城市房屋拆遷管理實施辦法》及相關法規文件規定，結合武重片區群眾居住困難的情況實際，按照“貨幣衡量，實物安置”為主的思路和“鼓勵先簽先搬、照顧困難家庭、公開公正、依法拆遷”的原則，認真研究制訂了《拆遷工作實施方案》，匯編成冊,發到每個拆遷戶手中，使拆遷法規、補償標準、安置辦法、還建房源、服務指南一目了然。同時，還將安置房的設計方案及模型安裝在現場，方便群眾點房。

二、加大宣傳力度，全力營造居民積極配合的大環境

動員初期，我們先后召開了武重廠級離退休領導、退休中層干部代表、在職職工代表、居民代表4個座談會，征求了其對拆遷補償安置的意見。完善補償安置方案后，又召開了離退休廠領導、退休中層干部代表座談會，反饋了意見。

隨后，工作人員攜帶《拆遷安置手冊》上門宣傳。針對居民提出的問題，逐個解疑釋惑，先后發放宣傳資料50000余份。特別是在第一個獎勵期限即將結束、部分群眾搖擺不定時，進一步加強宣傳攻勢，在片區內開辟了8個宣傳欄；利用社區廣播站每天分5個時段滾動宣傳；組織兩臺廣播車每天在片區內巡回廣播，針對群眾不明確的問題，有針對性開展宣傳。通過加大聲勢地正面引導，在臨近第一個獎勵期結束時，每天簽約人數逐漸回升，僅12月8日一天簽約305戶。

三、推行包戶到組，努力發揮工作人員的能動性

武昌區和武重集團抽調了600余人，按照“三合一”的編組模式（武昌區的干部、武重集團的干部、拆遷事務所工作人員），組成了78個工作小組，由武昌區機關和街道的一把手任小 1 組長。嚴格實行承包責任制，明確各小組包政策宣傳、包協議簽訂、包拆遷穩定。各小組充分發揮了區抽調干部會做思想工作、武重集團干部熟悉居民情況、拆遷事務所工作人員精通業務的特長和作用，形成了千斤重擔眾人挑的局面。

拆遷戶對武昌區抽調干部和拆遷事務所工作人員堅持原則、人性化運作的工作理念，認真負責、不厭其煩的工作態度，打不還手、罵不還口的工作素養，表示深深的敬意。

四、講究策略方法，不斷激發群眾簽約的興奮點

啟動初期，我們規定先點房、先簽約。當天就有900余人拿號。啟動中期，針對群眾對還建安置房的落實缺乏信心等問題，先后共組織了60多批、500多人，到還建地實地察看，并與地產集團聯系，出臺了《拆遷安置房確認書》。在臨近第一個獎勵期截止日，我們又加大宣傳力度；組織城管鏟除個別人張貼的不實的傳謠宣傳內容；針對12月8日當天簽約踴躍、協商量大，簽約手續難以完成的實際，張貼公告：凡在12月8日24時前點房和填寫申請簽約表，并在規定時間（7天）簽約的，仍享受第一個獎勵期政策，有效地激發了群眾的簽約熱情。

五、靈活分段推進，注重突出不同階段的側重點

初期，我們把群眾是否同意拆遷作為重點，組織居民針對兩處還建房，填寫《拆遷安置征求意見表》。在拆遷正式開始后，著力宣傳“舊房變新房，補償款有結余；住房面積增加，環境有改善；安置房價值提高，財產有增值”。在促簽約上下功夫。在第一個獎勵期，要求集中力量，使簽約率達到70%。防止不簽約的人數過多而造成工作壓力。接近第一個獎勵期尾聲，區委明確要求停止了一切會議和檢查活動，區領導全部靠前指揮，促進了第一階段目標值的完成。

六、及時分析調度，切實把握拆遷工作的主動權

拆遷指揮部每晚召開工作調度會，區委書記、區長直接組織召開各小組組長會議，聽取工作進度，分析存在問題，共同研究應對之策。針對拆遷工作中反映出的各種思想動向，先后印發了《致東沙湖連通工程拆遷戶的一封信》、《致東沙湖連通工程共產黨員拆遷戶的一封信》、《致武重廣大拆遷戶的一封信》等，強調拆遷政策不會變，以消除群眾觀望等待心態；撰寫《東沙湖連通工程全面推進》的專題文章在《武漢晚報》刊發，以澄清惑眾謠言；針對部分居民作反面宣傳、傳播小道消息的情況，在宣傳欄張貼了《東沙湖連通工程拆遷指揮部負責人就有關問題答疑》、《東沙湖連通工程拆遷指揮部負責人就“兩熬”問題發表談話》等宣傳資料，表達政府推進工程建設的堅定決心。強大的宣傳氛圍，有效地消除了片區內負面宣傳的影響。

七、嚴格依法依規，妥善處理矛盾，維護社會穩定

公安機關組織30余人的工作專班，對重點人進行摸排，有針對性地做好重點人工作。對撕毀宣傳公告和沖擊社區廣播站的個別人，進行訓誡。對少數組織帶頭鬧事的為首分子，傳喚審查和教育。在重點區域不間斷巡查，維持正常拆遷秩序。重點工作節點安排一定的警力現場備勤，嚴防堵路事件。10月24日拆遷工作正式啟動以來，武重片區沒有發生堵路和集體 2 上訪等群體性事件。

八、領導高度重視，組織各方協調配合

省委羅書記、楊書記，市政府阮市長先后聽取東沙湖連通工程工作匯報，對各階段的拆遷工作提出了明確要求。區委張書記、區政府吳區長每天深入一線，及時協調調度，同時加強與市直部門的溝通，國土、地產、規劃、公安等部門給予了大力支持。國慶前夕，市政府孫亞副市長、劉家祥秘書長慰問了武重集團3名離退休廠級領導；武昌區和武重集團的領導慰問了19名離、退休廠級干部；各小組還對拆遷范圍內的496戶低保、殘疾、重癥家庭和臥床病人進行了慰問。

下步拆遷工作將一手抓騰退拆除、以拆促遷；一手抓深入動員、促進簽約。一是繼續保持宣傳力度。繼續利用宣傳欄、廣播宣傳，在興國南路懸掛宣傳橫幅，進一步強化宣傳攻勢。二是狠抓一期過渡范圍內的搬遷拆除工作。力爭12月15日興國南路商業全面停業，開始拆除。對已搬遷的居民啟動拆除。安排15棟住宅盡快拆除，其他搬一戶拆一戶。三是認真抓好過渡房的籌集工作。成立房源籌集小組，采取調劑非過渡區域內的已騰退房屋、收購部分二手房和商品房等多種方式，解決過渡房源的問題。四是繼續做好面上的簽約工作。要求各小組繼續高密度、多頻次地進行協談，促進簽約。五是密切掌握動向，維護社會穩定。繼續做好重點人的政策宣傳和法制教育，嚴防少數人煽動鬧事。在騰退、拆除等關鍵節點，認真做好可能發生的群體事件處置，確保拆遷工作的有序推進。

化解矛盾 破解拆遷難題---區人大拆遷工作組具體做法

來源：區人大拆遷工作組

為推動辛亥革命100周年紀念活動的順利實施，區人大機關積極響應區委號召，迅速組織機關各委辦的5位精兵強將，組成區人大拆遷工作組。工作組5位同志結合科學發展觀教育實踐活動，以飽滿的熱情走進拆遷第一現場、走進拆遷戶家中開展工作。

區人大拆遷工作組具體負責7435工廠宿舍區13、14、附14棟拆遷任務，這次拆遷難的主要原因：一是7435工廠條件不夠合理，致使其拆遷方案遲遲未出臺；二是拆遷戶尋求利益的最大化，對區拆遷辦有不信任感；三是7435工廠多年遺留的住房等其他福利問題一直未解決，這些分歧和誤解直接導致拆遷戶遲遲不愿簽訂協議。針對這些矛盾和問題，區人大拆遷工作組在拆遷最前沿摸索出一些好的做法：

一是明確任務，克服重重困難。工作組4月8日在拆遷指揮部領受任務后，進一步明確任務，落實責任，分工協作，密切配合，以高度的責任感全身心地投入到拆遷工作中。在剛剛開始短短的幾天時間，在拆遷辦工作人員的配合指導下，工作組5位同志基本上掌握了拆遷戶基本情況、以及拆遷政策和協談方法技巧。一個多月來，工作組同志耐得住長時間無休息的工作狀態，耐得住拆遷現場條件的艱苦，耐得住拆遷戶的冷嘲熱諷，耐得住各種各樣的怨言，一直堅守在拆遷現場。特別是組長陳斌同志以身作則，起到表率作用，帶頭加班加點，一個月下來基本上沒有休息，帶領小組成員積極努力工作。一次，小組成員汪迎春、殷利君敲開拆遷戶張某某家門，張問：“你們是哪里的？”聽說是人大機關的，他就說:“跟你們人大談 3 沒用，我不跟你們談，我要找拆遷辦老總談。”隨著兩位成員的無數次上門和真誠協談，張某某終于改變觀點，從不愿談到主動找上門談，從不信任到信任，終于他自愿簽了拆遷交房協議。拆遷戶龔飆家有兩只大型犬，每次小組成員到他們家協談，大型犬的叫聲毛骨悚然，為了和他能融洽溝通，每次小組成員都克服膽顫心理、畏懼情緒，強作冷靜地協談，最后他也簽下了拆遷交房協議。小組成員雷勇志、胡維忠不怕拆遷戶的罵聲，多次夜晚到拆遷承租戶家中開展勸搬工作，達到了較好效果。

二是真心服務，以誠意感動拆遷戶。嚴格按政策辦事、堅持“依法拆遷”，是維護拆遷戶合法權益、化解矛盾的主要原則。工作組成員深入拆遷戶家中，逐戶逐人宣傳講解辛亥革命100周年紀念活動的重大意義和拆遷安置的有關政策及依據，曉之以理、動之以情，盡量把工作做深做細，引導拆遷戶正確認識拆遷工作，使他們對政策有一個透徹的了解。小組成員汪迎春與拆遷戶打成一片，經常幫老太太，大嬸等拆遷戶擇菜，交心談心，贏得她們的信任。小組成員不下于10余次到拆遷戶劉某某家中，其愛人每次情緒激動，每次都向工作組成員哭訴多年與7435工廠的遺留問題，以及他們的困難，由于工作組成員熱心、誠心、耐心的溝通，終于感動了夫妻倆，他們也簽下了拆遷交房協議。

針對存在有實際困難的拆遷戶，工作組成員真心實意、盡力地給予必要的幫助，特別是小組成員利用中介機構的房源信息，為當事人辦實事。拆遷戶中有位已滿100歲的老人和其80歲的兒子住一起，無晚輩照顧，在簽了協議后，小組成員幫忙找適合他們生活方便的房源，并協調全部裝修好，使兩位老人無后顧之憂地搬進了新家。

三是想法設法，努力化解矛盾。工作組成員及時了解掌握每一個拆遷戶的家庭情況和心態變化。針對拆遷戶因不理解而給予的冷嘲熱諷，始終以平和的心態面對，不對抗、不指責、不埋怨，有效避免了矛盾激化。針對個別態度蠻橫、拒不配合的拆遷戶，工作組成員采取冷處理的策略。針對拆遷戶大多是老住戶、老宿舍區的實際情況，通過算生活質量帳，讓拆遷戶充分認識搬新家帶來的好處。針對拆遷戶爭取利益最大化等待觀望的心態，采取算帳對比的辦法，講明誰先搬、誰就有優惠政策等。拆遷戶李某是一個個體私營開房產中介的，她對整個房地市場很熟悉，做事謹慎，顧慮重重，有觀望、等到最后簽協議利益就最大化的想法，通過小組成員的反復上門，反復溝通，反復說服，反復算賬，并承諾在政策允許范圍內盡力照顧她的利益，漸漸地消除了她的顧慮，她經過反反復復的考慮，在4月20日前，終于將14棟的兩套房產簽訂了拆遷補償協議。

下一步，區人大拆遷工作組將在區拆遷指揮部的統一領導下，繼續做好拆遷工作，努力圓滿完成拆遷任務。

搶抓機遇，克難攻堅，全力推進首義文化區拆遷

2009年黃鶴樓街迎來了大拆遷、大建設、大發展的難得歷史機遇，辦事處以拆遷為契機，搶抓發展機遇，圍繞首義文化區拆遷和建設任務，精心組織，周密部署，舉全街之力，推進首義文化區拆遷，確保了拆遷階段性目標完成和重點項目穩定。

一、鎖定目標，全員上陣，形成全街服務拆遷合力 根據拆遷計劃安排，09年首義板塊一、二期涉及黃鶴樓街共1371戶，占總戶數78%，其中，首義板塊核心區516戶中包含462戶，占核心區總數的90%。文明路片舊城改造需拆遷548戶。截止目前，我街配合首義文化區拆遷已完成608戶，進度為44%；文明路危改項目已拆遷405戶，進度為74%。

面對拆遷工作的巨大壓力和挑戰，街工委和辦事處多次研究調度，把主動服務、積極配合首義文化區拆遷工作作為街道今年的首要任務，把思想和行動統一到推進文化區拆遷的實效上來。著力轉變服務觀念，樹立堅定信心，勇于站在前臺，勇于直面矛盾，超常規地工作，舉全街之力，積極配合拆遷代辦機構完成既定的各項工作目標和任務。為加快推進拆遷進度，街道黨工委書記、主任靠前指揮，及時調度，及時解決難題，親自促談。在爆破拆除體育訓練中心綜合訓練館中，街道領導一線調度，機關和社區干部全員上陣，包棟包戶，疏散居民群眾，保證了爆破拆除過程居民群眾安全。

二、專班專職，分類突破，力促拆遷任務如期完成

1、成立專班，明確標準。為切實加強街道辦事處參與拆遷工作的組織和領導，進一步增強服務工作的主動性和有效性，街工委和辦事處成立了黃鶴樓街拆遷工作領導小組，下設辦公室和五個工作組，抽調機關干部21人，社區群干15人，深入一線，全部脫崗，在首義指揮部的統一指揮和調度下，與拆遷代辦機構混合編組，一起促談，共同推進。結合街道、社區特點，確定了配合拆遷五項工作標準：調查摸底到位、政策法規宣傳到位、拆遷矛盾調處到位、工作目標落實到位、信訪穩定排控到位。

2、分類處置，重點突破。街道拆遷專班在通過大量調查摸底，建立了拆遷戶信息庫，把拆遷戶分為七種類型：單位集體型類（7435工廠）、政府工作人員類、離退休人員類、個體經營戶類、低保（殘疾）特困戶類、拆遷住房困難戶類、房屋出租類，有針對性地開展工作，將政府工作人員類、低保（殘疾）特困戶、暫住人口和經營戶作為工作的重點和突破口，號召他們積極響應政府建設，帶頭拆遷。到目前為止，134戶經營戶已簽82戶，占進度的61.19%；暫住人口171戶已搬遷148戶，占進度的87%；低保、殘疾196戶，已簽協議90戶，占進度的46%。針對7435工廠的拆遷，街道書記、主任多次上門與7435工廠領導協調溝通，把7435工廠已房改并交易的39戶作為重點突破，并充分發揮和調動7435工廠社區居委會工作人員作用，帶頭交房，積極配合做好拆遷工作。

三、創新機制，多措并舉，全力保障拆遷秩序

1、建立工作機制。圍繞又快又穩地推進首義拆遷，街道建立并堅持了6項拆遷工作機制。一是拆遷工作例會制度。街拆遷辦公室采取日調度，每天匯總情況，每周召開一次主任辦公會，專題分析研究拆遷進展工作，查找問題，研究解決意見。二是拆遷激勵機制。辦事處全力保障拆遷工作經費，安排專款用于拆遷工作，并實行工作人員獎勵政策和社區按戶進行獎勵，激勵專班人員斗志。三是應急保障機制。制定了應急保障預案，及時發現并處理不穩定因素，及時采取對話、領導接訪方式，全力做好拆遷穩定工作。四是監督調解機制。辦事處邀請地區人大代表和政協委員對拆遷工作監督和協調工作，定期對拆遷代辦機構工作進行檢查指導，及時對拆遷思想困難戶進行引導和調解。五是困難戶幫扶機制。根據現行相關政策，加大對拆遷范圍內的經濟住房困難戶在就業、就學、低保等方面支持力度，最大限度地處理好他們面臨的困難和問題。六是聯動機制。街道建立了派出所、工商所、城管執法中隊、司 5 法所聯動機制，聯手執法，形成強力陣容，有力地推進拆遷工作。街道每天通報拆遷工作進度，并檢查了解各拆遷工作小組情況，督促工作進程。

2、強化工作措施。立足于轄區內外資源，街道辦事處在配合日常拆遷協談基礎上，重點加大以下工作措施力度。一是以清促遷。組織派出所、城管執法中隊、工商所、社區力量加大對暫住人口、無證經營戶的清理力度，用一個多月時間開展了六次大規模的專項整治行動，把首義文化區內的144戶暫住人口和20戶無證經營戶清理完畢，有力地配合了拆遷。二是大力保障施工和拆除現場。為規范拆遷現場管理，按照安全文明施工要求，辦事處抽調專班對拆遷紅線內的施工圍墻砌筑和符合條件的房屋拆除，提供現場服務保障，及時化解施工和拆除過程中的矛盾和糾紛，積極培育并形成了良好的拆遷氛圍。三是通過深度調查摸底，涉及辦事處干部職工和社區資產帶頭先簽先搬，還積極爭取各種關系和資源，做細街內和區內的拆遷關系戶思想工作，力促搬遷，取得了良好的示范和帶動效果。

四、注重排查，化解矛盾，切實維護拆遷穩定

我街始終把“保目標，快中求穩”放在重要位置上。一是定期排查糾紛，及時化解矛盾。建立重點拆遷戶信息檔案，對有可能發生上訪、鬧事的拆遷戶進行重點排查，及時組織派出所、拆遷代辦機構、司法所、綜治辦等部門，逐一研究解決。二是包戶到人。建立包案制度，對排查出的拆遷重點戶，包干到拆遷專班工作人員及街道相關科室，誰負責的拆遷戶出現上訪，就由誰負責接待、處理。三是強化應急處理工作。及時發現不穩定因素，隨機啟動應急處理工作預案。如烈士祠片區近二百拆遷戶集會紫陽湖，策劃上訪，街道、派出所、和社區立即行動，連夜跟蹤并做好重點人工作，辦事處主要領導迅速聯系首義指揮部和規劃、評估機構，展開對話，及時化解矛盾。四是加大監督調解力度。五月初，辦事處邀請了區規劃分局對地區人大代表和政協委員進行集中培訓拆遷政策法規，積極爭取他們共同參與拆遷監督和協調工作，定期、不定期地對拆遷代辦機構工作進行檢查指導，及時對首義拆遷思想困難戶進行引導和調解，收到了良好的效果。截止目前共接待拆遷戶上訪28人次、群眾來信1次，辦結率100%。

做好首義文化區拆遷工作，任務艱巨，責任重大，街黨工委、辦事處克難奮進，再上措施，再加力度，努力完成好配合首義文化區拆遷工作的各項任務。

區人民政府辦公室關于成立武昌區城中村和舊城改造工作領導小組的通知

各街道辦事處，區人民政府各部門、各直屬機構：

根據我區行政區劃調整方案，為切實加強對城中村和舊城改造工作的領導，按時完成城中村和舊城改造任務，經研究決定，成立武昌區城中村和舊城改造工作領導小組，小組成員名單如下：

組

長：吳志振

區人民政府區長

副組長：王繼連

區人民政府常務副區長 成員：向

暉

區政府辦副主任 區土地開發辦主任

胡

劍

區政府辦副主任 區拆遷辦主任

胡

進

區監察局局長

鄔述章

區公安分局副局長

鄧德智

區發改委主任

王繼德

區財政局局長

胡建華

區審計局局長

肖亞林

區城管局局長

周旗福

區建設局局長

段啟文

區水務局局長

楊

志

區環保局局長

李

斌

區房產局局長

李新民

區民政局局長

王興文

區教育局局長

郝龍生

區勞動局局長

熊美喜

區政府法制辦主任

徐利華

區園林局局長

邱紅松

武昌地稅分局局長

黃大勇

武昌規劃分局局長

熊

俊

武昌工商分局局長

鄒

強

武昌社保處處長

李武軍

楊園街辦事處主任 金建濤

徐家棚街辦事處主任

王永柱

積玉橋街辦事處主任

劉重武

中華路街辦事處主任

陳

彤

糧道街辦事處主任

黃豐宙

黃鶴樓街辦事處主任

陶

宇

紫陽街辦事處主任

劉曉明

白沙洲街辦事處主任

陳

烈

首義路街辦事處主任

葛文凱

中南路街辦事處主任

陳

鵬

水果湖街辦事處主任

余

俊

珞珈山街辦事處主任

石明輝

南湖街辦事處主任

王建平

區房地公司總經理

領導小組下設辦公室，與區土地開發辦公室合署辦公，由向暉兼任辦公室主任，費保平、尹文清、陳靜、周鴻任辦公室副主任。

二OO九年六月五日

主題詞：機構

人事

通知

抄送：區委辦公室、區人武部、各人民團體、各民主黨派、區人大常委會辦公室、區政協辦公室、區法院、檢察院。

武漢市武昌區人民政府辦公室

2009年6月5日印發

第五篇：西平征地拆遷經驗材料

傾心為民 和諧征拆

征拆不僅僅是簡單的征地拆建問題，而是牽涉到被征拆群眾生產生活條件和環境發生根本性變化的大問題。近幾年來，西平縣委縣政府將征地拆遷工作作為抓項目、促發展的頭等大事，本著群眾利益無小事的原則，統籌考慮并妥善解決被征拆群眾的生產、生活和長遠發展的問題，堅持以人為本、科學發展和構建和諧社會為指導思想，把維護征拆群眾的利益放在首位，爭取群眾理解，傾聽群眾呼聲，妥善解決其合理訴求，使絕大多數群眾意愿受到尊重，既保證了征拆的順利進行，又最大限度地讓征拆群眾得到實惠，保證了征拆工作平穩和諧推進，實現了經濟社會和諧發展。

我們的主要做法是：

一、爭取群眾理解確保文明征地拆遷

征地拆遷工作對于世世代代以土地謀生的農民來說，是一件難以接受的事。前幾年，因大部分群眾對征地補償的政策不熟悉，拒絕讓出土地，或者漫天叫價，提出超出政策規定的補償和安置要求，不配合項目建設征地。針對這一問題，我們在征地拆遷過程中，對項目區內的群眾進行廣泛的政策宣傳，深入細致地做好群眾工作，取得了群眾的理解支持。所有的征地項目實現“軟著陸”，沒有采取“強拆”等手段，順利實現了文明征地拆遷的目標。一是做好政策法規的宣

傳。我們通過設立咨詢臺、召開群眾座談會和走訪群眾等多種形式，廣泛宣傳，讓群眾充分了解征地拆遷相關的法律法規以及征地拆遷的補償標準和程序，為征地拆遷工作掃清了思想障礙。二是做好項目建設的宣傳。利用征地動員會、群眾代表會、黨員代表會等機會，廣泛宣傳項目建設的重要性、必要性、迫切性和項目建設對地方經濟社會發展的拉動作用。同時，組建工作專班，深入農戶做好思想政治工作，增強了群眾的大局意識，得到了群眾的理解和支持。三是做好安置居民點的宣傳。向被征拆戶介紹安置居民點的區位、交通、戶型、環境和其它便利條件，宣傳安置政策，消除群眾的后顧之憂，達到讓群眾配合征地拆遷工作的目的。

二、兼顧各方利益促進和諧征地拆遷

征地拆遷工作牽扯到很多部門、單位、群眾的切身利益，協調的工作任務非常重。我們通過主動溝通，最終達成了共識，形成了和諧的良好氛圍。一是協調與政府征地拆遷相關部門的關系。配合做好土地、青苗和房屋物量核定工作，配合做好征地拆遷各種補償安置費用的發放工作，做好征地拆遷協調費的協商爭取工作，形成了征地拆遷合力。二是協調與被征拆群眾的關系。在征地拆遷過程中，村集體和被征地群眾不可避免地會發生一些利益之爭。我們在堅持政策法規的前提下，通過召開村民代表會議形成決議，盡可能保障村民利益，有力地推進了征地拆遷進程。三是協調被征地群眾

之間的關系。對于群眾之間的土地、房屋糾紛，我們始終堅持注重證據，積極調處。能協商解決協商解決，不能協商解決的就配合相關部門走法律程序及時處理，理清其權屬，確定補償對象，確保征地拆遷進度。四是創新模式，給群眾更多的選擇。根據縣域實情，創新安置模式，實行貨幣安置與集中安置相結，讓群眾自愿選擇。在貨幣安置方面，拆遷戶能夠自行解決住房問題的，在雙方簽訂協議、核對無誤后，根據征地補償標準，一次性給付補償費。在集中安置方面，推行優價購房的安置政策，在土地價格和手續辦理費用上給予特殊優待，從而使群眾獲得更多得利、更大實惠。

三、解決后顧之憂力求滿意征地拆遷

土地是農民的生存之本。在征地過程中，群眾不配合最主要的原因就是擔心土地被征用后生活無著落。為此，我們依照國家相關法律法規和補償標準就高不就低的原則，切實解決失地農民的基本生活保障問題，消除群眾的后顧之憂。一是及時兌付征地拆遷補償費用。我們結合實際，因地制宜，以個人銀行存折或現金等方式，及時將征地拆遷補償費用發放到群眾手中，消除了群眾的顧慮。二是高標準建設好拆遷安置居民點。在規劃和建設等各個環節都充分考慮群眾的意愿和需求，盡可能地配套完善公共設施，方便群眾出行、入學和就醫，切實為群眾營造宜居環境。目前，我們已累計投入居民點配套設施建設資金1000多萬元。三是研究制定被

征地集體群眾后續保障問題，經村民大會同意的，集體土地作為商業和工業項目被征用的，被征地群眾可作為各自的股份投入作為將來的盈利分紅依據。四是為被征地群眾申請失地農民養老保險，為他們代繳了新型農村合作醫療、小額人身保險和婦女安康保險等。五是對被征拆戶實行最低生活保障制度，凡年滿55周歲的女性，年滿60周歲的男性，每月可享受100元生活保障費；六是竭力幫助被征拆群眾實現再就業。一方面，我們加強了與征用地項目主體的協調，爭取相關企業優先招錄征地拆遷項目區內的群眾，盡可能幫助被征地群眾實現再就業，有力地促進了征地拆遷工作順利開展。

四、堅持公平公正實行陽光征地拆遷

在征地拆遷補償過程中，群眾心中普遍存在怕吃虧的心理，相互攀比，等待觀望，客觀上對征地拆遷工作造成了一定的影響。為推動征地拆遷工作順利進行，我們始終做到“四個堅持”：一是堅持干部帶頭，不搞優親厚友。要求縣鄉公職人員及其親屬帶頭簽訂房屋拆遷補償協議，使拆遷對象戶事先就有一個參照標準，打消了他們的觀望念頭，推進拆遷工作快速展開。二是堅持代表決議，不搞獨斷專行。對于征地拆遷過程中遇到的一些關鍵性問題，如有爭議的承包地的補償分配、宅基地的安排及繳費標準等，我們都召開村民代表大會，討論實施方案并形成決議。征地拆遷嚴格執行決議，不允許亂表態、亂開口子，確保了物量核定“一把尺”，補償標準“一刀切”，宅基安排“一桿秤”，維護了政策執行 的嚴肅性。三是堅持結果公開，不搞暗箱操作。無論是征地補償還是房屋拆遷補償，我們都堅持將核定物量和補償標準集中公示，并歡迎群眾監督。經查證確實有誤的，堅決予以糾正，確保了補償工作公平公正。四是堅持依法征拆，規范運作。在征拆工作全過程，注重實事求是，依法運作。特別是在補償數量、安置面積等方面，均按實物量調查勘測確定數據，核發補償，以事實為依據；在政策運用、征拆程序、拆違控違等方面，嚴格依法依規操作，以法律為準繩。通過更新工作理念，真心維護群眾的合法利益，妥善解決被征地群眾生產、生活中的具體問題，征地拆遷工作“征”出了良好的創業氛圍，“拆”出了和諧的發展環境。

幾點啟示:

1、以人為本 著力民生。征拆工作的指導思想和理念，直接決定了工作成效的好壞。一些地方的開發建設，總是把天平向自己一方傾斜，使征拆對象感覺利益受損，產生對抗心理，進而演變成征拆難。應該始終堅持以人為本的理念，把征拆對象作為縣域經濟社會發展的建設者、發展成果的共享者來看待，推進征拆工作的開展，確保拆遷群眾的利益。

2、工作到位 取信于民。實踐證明，在征地拆遷工作中，單純依靠行政力量和法制手段是行不通的。因此我們要取信于民，得到群眾的理解、支持和配合，就必須真正為民眾著想，就必須創新工作機制和工作方法，就必須認真對待并妥善及時處理征拆矛盾和問題。

3、切合實際 夯實基礎。一件事情能否成功，方法是關

鍵。為切實減少拆遷安置過程中人為因素的影響，應在多方調研論證，結合上級法律法規及縣域實情的基礎上，建立完善制度。讓此工作規范有序、于法有據，并積極解決好群眾合理訴求，減少矛盾糾紛，確保工作在公平公正中推進。做為政府層面，要求我們無論在推進工作還是在制定政策過程中，都必須深入調查研究，掌握第一手資料，以確保工作平穩有序順利推進行。

二〇一二年十二月二十日