第一篇：發揮人武系統作用 抓好學習型民兵隊伍建設

發揮人武系統作用 抓好學習型民兵隊伍建設

科學發展觀，既是我國新世紀新階段經濟社會發展和國防建設的指導思想，也是履行我軍新世紀新階段歷史使命的重要論述。建設社會主義新農村是黨中央按照科學發展觀作出的重大戰略部署，是總攬全局、著眼長遠、與時俱進的歷史性選擇，事關我國改革開放和現代化建設的大局。人武部系統組織民兵預備役參加社會主義新農村建設，必須立足本地實際，充分發揮人武系統的 “六個作用”，全力推進社會主義新農村建設。

一、在扶本治根、提高群眾素質上發揮帶頭作用。人武系統作為基層民兵預備役人員的排頭兵、領路員，首先要自身具備先進的思想，提高致富本領，積極學習農業科學技術，提高科技致富的能力。有條件的要主動承擔起引進新品種，培育新品種，推廣新品種的任務，調動農牧民學科技用科技的積極性，促進農業新技術、新品種的開發與推廣，提高農業生產效益。要積極開展建設社會主義新農村宣傳教育活動。多渠道、多形式開展宣傳建設社會主義新農村的新政策、新經驗、新典型，要把培養民兵致富帶頭人作為建設社會主義新農村的重點，積極當好“宣傳員”，大力宣傳帶頭創業致富、帶動共同致富的先進人物，在人武系統營造關心農

業、關注農村、關愛農民的良好氛圍，增強建設社會主義新農村的責任感和使命感。通過國防教育網站大力傳播致富信息，開闊群眾自我發展的視野，引導群眾走向市場，為貧困群眾科技致富鋪路搭橋。利用民兵訓練基地、民兵之家的陣地作用，積極傳播先進思想文化，科技致富信息，改善和豐富群眾的科技文化生活。有計劃、有重點、分層次地組織農村實用技術培訓和交流，幫助民兵群眾掌握一至兩門脫貧致富的實用技術，并對民兵專業戶重點培訓，使他們成為脫貧致富的帶頭人，使群眾自我發展能力有明顯變化。

二、在加強農村基層黨組織建設中發揮骨干作用。人武系統大都處在基層一線，要發揮基層武裝部長和民兵干部在同級黨委（支部）中任職的優勢和作用，積極做好各項工作，努力為群眾辦實事解難題。開展加強農村基層黨組織建設為重點的結對活動，市人武部與市列為重點的村結成對子，鎮武裝部與幫扶的村結成對子，從轉變村兩委思想觀念入手，理順發展思路，堅強班子戰斗堡壘，建立一支致富帶富能力強、在群眾心中有位臵的干部隊伍，贏得群眾的支持和擁護。要將優秀的退伍軍人和優秀的基干民兵選配到民兵干部位臵上來，組織他們帶頭實踐農村產業結構調整改革，舉辦各類致富講座，介紹致富經驗，為周邊村民轉變觀念、發展致富做出榜樣，打下較好的思想基礎，帶動農村工作和基層武裝工作的開展。

三、在改善群眾生產生活條件和生態環境中發揮示范作用。鄉風文明是農村精神文明建設的重要內容。人武系統帶領民兵預備役共同搞好農村政治思想建設，發展社會主義新道德、新風尚，協調組織民兵預備役人員實施生態家園富民行動，開展共建文明村、生態村和綠在村中活動。引導民兵預備役人員支持資源節約型、環境友好型和循環農業發展，搞好植樹造林，綠化荒山荒坡，增加植被面積，改善生態環境，搞好生態村莊和綠色家園建設。圍繞建設社會主義新農村這一目標，深入開展“三個帶頭”、“三個模范”活動。即：帶頭遵守社會公德、職業道德和家庭美德，誠懇待人、講求信義、平等友愛，做誠實守信的模范；帶頭學習宣傳科學文化知識，反對封建迷信，傳播文明新風，做崇尚科學的模范；帶頭學習用法，依法辦事，處處堅持原則和正義，做遵紀守法的模范。要深入進行思想品德教育，學唱《民兵之歌》，帶領民兵預備役學習黨章、遵守黨章、維護黨章、和“八榮八恥”活動，樹立科學生產和文明生活的新觀念、新方式。

四、在幫扶結對活動中發揮幫帶作用。在扶貧攻堅中，人武系統要帶領廣大民兵預備役人員采取定點扶貧、包戶扶貧、結對扶貧等形式，幫助特困群眾脫貧致富。要有計劃、有步驟地開展教育、科技、助學、法律、文化、衛生等“六進村”活動，把為建設社會主義新農村做貢獻作為重點，把幫扶工作納入到參加社會主義新農村建設活動之中，在基層

武裝部中開展“一部幫兩村、一連幫兩戶”、“四組”（學雷鋒小組、扶貧幫困小組、科技示范小組、擁軍優屬小組）活動，市武裝部重點幫扶2個貧困村，村民兵連重點幫扶2個貧困戶。在幫扶結對過程中，要圍繞群眾最現實、最迫切、最直接的需要開展工作，要堅持把知民所想、察民所慮、親民所愛、急民所需作為開展幫扶活動的根本要求，把群眾能不能走上致富路，作為檢驗幫扶活動成效的基本標準。深懷愛民之心、恪守為民之貴、善謀富民之策、多辦利民之事。要與包扶村加強聯系，不斷改善農村生活條件，提高農村居民生活質量。要積極響應軍分區幫貧困學生助學習成才活動，不要走形式、走過場。

五、在維護社會穩定中發揮衛士作用。人武系統要開展以建設平安和諧新農村為主題的聯防聯治活動，組織民兵預備役人員協助街道、鄉（鎮）、廠礦做好治安工作，積極配合地方開展普法宣傳教育，支持農村村民自治組織建設，配合地方搞好綜合治理，積極化解各種社會矛盾，確保農村平安和諧。按照“建在身邊、抓在手中、用在關鍵”的思路，充分發揮民兵組織嚴密、指揮靈活、反應迅速、突擊力強的優勢，充分發揮好人武系統帶領民兵預備役人員在完成急難險重任務中的突擊作用，堅持在用兵中練兵、在練兵中強兵，成建制、成規模組織他們完成抗洪搶險、撲滅森林火災等急難險重任務，做到在關鍵時刻當先鋒、打頭陣、顯身手、做

模范，確保人民群眾生命財產安全。根據民兵預備役人員分布廣、社情熟、信息靈、反應快的特點，及時組織他們配合地方維護社會治安，打擊各種犯罪，為經濟建設和人民群眾安居樂業創造良好環境。

六、在雙擁共建工作中發揮橋梁紐帶作用。人武系統作為市委的軍事部，要發揮好“牽頭”作用，在軍地間當好“組織員”；發揮好參謀作用，在軍地間當好“協調員”；發揮好宣傳鼓動作用，在軍地間當好“宣傳員”，形成軍地齊抓雙擁工作的整體合力，推動雙擁工作向深層次發展。要圍繞新農村建設的總要求，在解決重點難點問題上下功夫，幫助解決農民生產生活中最迫切需要解決的實際問題，形成軍民合力，積極推進農村經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設。要不斷深化雙擁工作，深化軍民魚水情，鞏固發展新時期的軍政軍民團結，扎實推進社會主義新農村建設。要按照“圍繞發展抓雙擁、抓好雙擁促發展”的思路，協調當地黨委、政府和廣大人民群眾關心支持國防和部隊建設，形成抓國防動員建設的合力。要充分發揮“窗口”作用，樹好形象，靠作為提高地位，組織廣大官兵和民兵預備役人員積極為建設社會主義新農村做貢獻，帶領民兵預備役走在全面建設小康社會的前列。要積極開展爭創全國雙擁模范城活動，做好各方面的爭創工作，協助市委、市政府加強雙擁法規建設，組織協調駐軍部隊參加地方“三個文明”建設，不斷鞏固軍

民“同呼吸、共命運、心連心”的新型軍政軍民關系。

第二篇：發揮民兵基層組織作用

發揮民兵基層組織建設作用，做一個合格的基干民兵韓坊鄉黨委書記韓坊鄉基干民兵營教導員丁毅同志們：今天，我就如何在新形勢下加強基干民兵隊伍的思想作風紀律建設，做一名合格的基干民兵和怎樣加強民兵基層組織建設問題講幾點意見。據我了解，我鄉的基干民兵隊伍整體情況是好的。你們在生產第一線工作很辛苦，任務很繁重，不僅要完成上級軍事機關布置的民兵

預備役工作任務，而且還要完成本級黨委、政府分配的各項任務，多數同志的革命事業心強，工作認真負責，各項任務完成的比較好，為民兵預備役建設，促進當地的經濟和社會發展事業作出了積極貢獻。但是也要看到，在我們基干民兵隊伍中的思想、作風、紀律方面還存在一些問題。那么，如何做一名合格的基干民兵？我認為當前應著重加強和提高“知重、盡責、守紀”的良好意識和高度的自覺性。

一、正確認識基干民兵的戰斗堡壘作用第一，身在“率位”要知重基干民兵是民兵隊伍中的重要組成部分，就民兵而言，基干民兵處于隊伍中的領率地位。基干民兵隊伍素質的好與差，將直接影響到基層民兵預備役隊伍建設的質量。因此，要當好一名合格的基干民兵，就必須對基干民兵的地位之重，責任之重，影響之重有一個十分清醒的認識。首先，要知地位之重。基干民兵是國防體制的組成部分，它的任務是儲備戰時所需的后備動員，參加社會主義建設，維護社會治安，參軍參戰，保家衛國。顯然，基干民兵的地位十分重要，對此，我們全體基干民兵都要有高度的思想認識。其二，基干民兵是基層民兵預備役工作的直接參與者和戰斗者，擔負著基層民兵預備役建設的重大責任，上級軍事機關布置的工作任務，要靠你們去實施完成；上級的指示、決定，要通過你們一絲不茍的工作才能得到貫徹落實。因此，每名基干民兵都肩負著組織的重托和領導的信任，要做一名合格的基干民兵，就必須時刻牢記自己肩負的重大責任。其三，要知影響之重。從行為上講，基干民兵的言行舉止不是單純的個人行為，而是民兵隊伍整體形象的體現；從工作角度上說，你們從事的事業，涉及千家萬戶，是一個重要的聯系人民和自身形象的模范，執行黨的各項政策的模范，講究工作效益，辦事效益高的模范，以良好的精神風貌，做好各項工作。第二，身在職中要盡責在我們的民兵隊伍中，有普通民兵，有基干民兵，你們都是社會主義現代化建設的中堅力量。無論擔任什么職務，都有一定的職責。“職”是一個人在工作中的定位，“責”是份內應做的事情，既沒有離開職的責，也不存在無責的職。當一個人授命于某一職務時，就必須身在職中，屬盡職守。一是，盡責要有強烈的敬業精神。如果我們沒有事業心和對黨的事業高度負責的精神，沒有獻身國防和社會主義建設的鴻鵠之志，沒有對本職工作的極大熱情，那么就失去了前進的自豪感，不斷樹立以干好民兵預備役工作，奉獻國防事業為榮的思想。二是，盡責要有以苦為樂的精神。艱苦奮斗是我軍的光榮傳統，如果我們基干民兵抵制不住酒綠燈紅的影響，滋生出貪圖享受的思想，考慮個人利益多，考慮工作少，就必然不能勤奮工作，盡心盡責。良好的吃苦精神也是增長才干的重要前提。能力是實現工作目標的必要條件，徒有良好的愿望，而無優秀的才干，同樣不能有效盡責。做一名合格的基干民兵必須有良好的軍政素質和工作能力，而素質和能力的提高，一靠鍥而不舍地苦學，二靠大膽努力地苦干，這樣，才能不斷豐富個人素質，為做一個合格的基干民兵打下堅實基礎。三是，盡責還要有勇于開拓的精神。做為一名合格的基干民兵，不僅要一絲來茍地按照上級的指示辦事，還要緊密結合實際，創造性的開展工作。每個基干民兵都要發揚我軍的光榮傳統，確立“高標準，嚴要求，創一流”的爭先意識，勇于開拓，與時俱進，勤奮工作，不僅要勤勤懇懇地為民辦實事，做好事，還要樹立樂于奉獻的精神，成為在經濟改革浪潮中的領頭雁，自己不僅要敢闖敢試、敢冒，大膽嘗試，成為科技致富，勤勞致富的楷模，而且還要帶領其他群眾科技致富。力求工作有創新，典型能過硬。第三，身在度中要守紀我們每一個人都生活在制度和紀律的約束之中，加強作風紀律建設對每個民兵來說，都具有十分重要的意義，尤其我們基干民兵，既是民，又是兵，既從事農村的經濟發展工作，又從事軍事戰備執勤工作，軍事工作的特殊性，對基干民兵在思想作風紀律方面的要求更嚴，標準更高。其一，要嚴格執行政治紀律。要加強政治理論學習，不斷增強政治鑒別力和政治敏銳性，政治立場堅定，嚴肅政治紀律，堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，做到在政治上、思想上與黨中央，中央軍委保持高度一致，決不允許出現違反政治的現象。其次，要嚴格執行軍事紀律。要大力強化命令意識和聽招呼、守紀律的觀念，堅決執行上級軍事機關的命令、指示，做到一切行動聽指揮，培養令行禁止，雷厲風行的好作風。其三，要加強道德修養。在改革開放，發揮社會主義市場經濟的新形勢下，要自覺加強世界觀的改造，抵制腐朽思想、文化和生活方式的侵蝕，保持艱苦奮斗的政治本色，做到自尊、自

第三篇：抓好黨建工作發揮“堡壘”作用

抓好黨建工作發揮“堡壘”作用

抓好黨建工作 發揮“堡壘”作用

近年來,校黨總支以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”這個關鍵，以黨建創先爭優為動力，不斷加強自身建設，不斷增強黨組織的戰斗力和凝聚力，狠抓機遇，開拓進取，從而推動了學校兩個文明建設的協調發展，促使有了學校跨躍式發展, 創造了驕人的業績：

所有這些成績的取得，與上級黨委的大力關心與支持密不可分，與我校黨支部扎扎實實開展黨建工作密不可分，與我校全體教工尤其是黨員教工充分發揮共產黨員的先鋒模范和戰斗堡壘作用密不可分。概括起來，主要體現在以下

幾個方面：

抓好班子建設，領導集體團結戰斗堅強有力。

隨著社會的發展，我校的規模逐漸壯大，原來的管理體制已不能適應學校發展。從這一現實出發，黨組織進行了的改建。一是在上級黨委的直接關懷下，5月進行黨總支的改選，二是結合我校層次多的特點，并針對9月學校體制改革后帶來的變化，以年級組、處室為單位重新組建黨總支，發揮了組織的管理與協調作用，有利于更好得開展工作。而今，黨的建設不斷加強，黨員隊伍不斷壯大，黨支部領導班子團結戰斗堅強有力。目前，已發展到4個黨支部，名黨員，其中在職教工黨員人數 人、退休教工黨員人數 人、女教工黨員 人。現在，學校教研組長、年級組長、學科帶頭人、教學骨干絕大多數是黨員，這支愛崗、無私奉獻、處處起先鋒模范作用的黨員教師隊伍已成為學校發展進步的中堅力量。、抓好制度創新，確保黨建工作的制度化規范化。

制度建設是黨的建設和黨組織開展各項工作的基本保證，在長期的自身建設工作中，我們形成了一系列行之有效的制度，促進了各項工作的規范化和制度化。黨總支修訂了“三會一課”制度、黨員政治學習制度、民主集中制、組織生活制度、民主評議黨員制度、黨員教育管理監督制度、“爭優創優”活動制度、黨總支、黨支部換屆選舉制度、發展黨員工作制度、黨費收繳管理制度、黨員活動考勤制度、黨內民主監督制度、干部廉政勤政制度、干部聯系群眾制度等。同時，學校總支支委會、各支部支委會每月召開一次會議，黨總支黨員大會每月至少召開一次，各支部黨員大會每月召開一至兩次，黨課每季度一次，民主生活會每學期一次，民主評議黨員一年一次。

抓好政治理論學習，進一步加強黨的思想建設。

我校始終把政治理論學習和教學業務學習放在首位，常抓不懈，做到“以科學的理論武裝人”、“以正確的輿論引導人”。在學習上我們做到“三有”、“三實”。“三有”即學習有制度，有計劃、有中心，“三實”即扎扎實實，理論聯系實際，注重實效。一是抓好教工政治學習，堅持有計劃地學習黨的路線、方針、政策，學習鄧小平理論和黨的十六大精神，學習黨報黨刊上的重要文章。每一次會議都要求全體教工做好筆記，辦公室負責筆記檢查，好的表揚，差的提出批評。這一學習制度對提高全體教工的思想政治素質和教學業務素質起到了不可低估的作用。二是定期組織全體黨員集中學習，做到集中學習與平時自學相結合。三是辦好業余黨校，在廣大團員、青年學生中廣泛開展學習黨的理論活動，使鄧小平理論“進教材、進課堂、進頭腦”。四是充分發揮宣傳陣地作用，利用廣播、閉路電視、宣傳櫥窗、黑板報等輿論工具，在全校范圍內廣泛深入地宣傳鄧小

平理論，江總書記“三個代表”重要思想和黨的“十六大”精神。

抓好新黨員發展工作，進一步加強黨的組織建設。

我校嚴格按照黨章要求，認真執行《中國共產黨發展黨員工作細則》，貫徹“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的十六字方針，把吸收具有共產主義覺悟的先進知識分子入黨作為一項經常性的重要工作來抓，并積極開展學生中的黨建工作。學校黨支部針對35周歲以下青年教師占全校教師70％的特點，采用“激上去、帶上去、用上去、促上去、逼上去”等一套辦法，使他們迅速成長起來，頂班接崗，培養出的青年教師中有9名地、市級“學科帶頭人”、1名中學特級教師、2名全國優秀教師，一個跨世紀的優秀青年教師群體正在快速成長。如今，我校35歲以下的青年黨員有24人。此外，我校還十分重視學生黨建工作，一大批同學積極向黨組織靠攏，向黨組織遞交了《入黨申請書》，從而增強了黨組

織的凝聚力和戰斗力，我們正在進行發展學生黨員的準備工作。

抓好師德教育，加強黨的作風建設。

根據教育部師德建設有關綱要及市教委《教師十不準》要求，我校結合實際，以“愛崗敬業、依法從教、教書育人、為人師表”為核心，不斷加強師德建設，要求青年教師“工作走在前，重擔挑在前，奉獻爭在前”。在思想認識上，不斷增強教師的自覺性和歷史責任感；在目標管理上，堅持教育教學工作與精神文明建設同時部署、同時落實；在評先評優、業務考核、人員使用上，堅持高標準嚴要求。在廣大黨員和全校教工中，大力開展教書育人，服務育人，管理育人“三育人”活動，制定《勤政廉政細則》、《〈中小學教師職業道德規范〉執行細則》，積極開展“樹師表形象、創優良校風、為培養跨世紀人才作貢獻”等系列活動。以民主評議黨員為契機，在全校教工中開展了行風大整風活動。一是召開

學生座談會，并向學生發放問卷調查表，對教學人員和非教學人員工作作風、師德師風進行了調查摸底，對每位教師進行了評議。二是召開了學生家長座談會，并向全體學生家長發放問卷調查表，對教師行風進行評議，查擺問題。三是召開教師座談會，并分教研組和年級組開會，在教師之間廣泛開展批評與自我批評，進行師風、教風查擺。每學年堅持實行師德不合格一票否決制等系列制度，從而弘揚“團結、嚴謹、務實、奉獻”的優良教風，基本實現了“四無”，營造了良好人育人環境，深受學生、家長和社會各界贊譽。

抓好廉政教育，保持隊伍的高效廉潔。

校黨總支把嚴格遵守黨的紀律、切實加強廉政建設作為主要內容，真正做到三嚴一表率，即從嚴治黨，從嚴治校，從嚴治領導班子，領導干部作表率。根據黨風廉政建設責任制的要求，校領導與部門主要負責人逐級簽定了黨風廉政

建設責任書，認真執行黨風廉政建設責任制；堅持招待費公開和民主生活會制度；在分房等敏感工作中，班子成員嚴格遵循上級的有關規定，堅持原則；積極推行校務公開制度，在職稱評定、評先表模、教師轉正、經費收支等事務上及時公示。在經費管理上，堅持有關規定，保證經費的合理使用；在對外交往上，不講排場、不擺闊氣、不大吃大喝、不揮霍浪費。在一年一度的廉政測評中，領導班子和領導干部廉政考核分數均在90分以上，多年來保持了學校無舉報、無信訪、無案件、無嚴重違紀現象。

抓好德育工作，促進學校教育質量全面提高。

我校堅持社會主義辦學方向，全面貫徹黨的教育方針，認真貫徹落實《中共中央關于加強社會主義精神建設若干重要問題的決議》、《中共中央關于進一步加強和改進學校德育工作的若干意見》、《公民道德建設實施綱要》，始終把德育工作放在“重中之重”來抓。我校的

德育從學生的發型梳理到言談舉止，從課堂的每節課到校園內的每寸土地、每塊墻壁，逐漸在形成一種濃厚的德育氛圍，正營造一種無形的政治思想力量，使學生在潛移默化中接受了教育。“文明班級”、“達標寢室”、“最佳風度學生”等評選活動，把學校實施的“校園文明工程”搞得豐富多彩。學生在這良好的校風、學風熏陶下，奠定了新的人生觀、世界觀、樹立了崇高的理想。概括起來，主要是針對青少年的生理和心理特點，探索出一套行之有效的德育工作管理經驗。一是積極開展“創流動紅旗班級”活動、“創達標寢室”活動、“爭當最佳風度學生”活動，二是緊緊圍繞愛國主義教育這條主線，采取多種形式，不斷深化“五愛”教育，充分發揮升旗、班會、讀好書活動、社會公益活動、生產勞動、社會調查、演講比賽、知識競賽、等活動的教育功能。三是營造優美、健康、向上的“校園文化”，形成濃厚的育人氛圍。四是對校訓校風、法規摘抄、櫥窗報欄

和催人奮發的各種標語口號進行精心設計、合理布局，使其形成一種無形的政治思想力量，讓學生在潛移默化中接受教育。

我校黨支部聚民心、集民意，充分發揮共產黨員的先鋒模范和戰斗堡壘作用，并取得優異成績。學校先后榮獲。。。。。等榮譽。同時，黨建工作的深入開展，也促進了我校教育教學的全面提高。

我校黨建工作雖然取得了一些成績，但與上級黨委的要求還有一定差距。在“五好”黨組織的創建活動中，我們還有樹立先進典型、學習優秀黨員先進事跡；進一步完善支部民主生活會制度；對黨員學習的進一步督查；民主評議黨員干部等工作正在積極的準備或實施中。今后，我們將以鄧小平理論偉大旗幟、江澤民“三個代表”重要思想為指針，全面貫徹黨的“十六大”精神，朝著更新、更高的目標，把我校黨建工作推向一個

新臺階！

第四篇：抓好學習培訓發揮代表作用

抓好學習培訓 發揮代表作用代表工作是人大及其常委會的一項基礎工作。代表作用發揮的如何是衡量人大常委會工作水平的一個重要標志。幾年來襄城區人大常委會認真貫徹實施《代表法》，以創優評先活動為載體，以發揮代表在“三個文明”建設中的作用為目的，以為代表服務為主要內容，增強代表工作的活力，使代表作用得到充分發揮，取得了良好的社會效果。尤其是在代表法頒布實施十周年的兩年來，我們以貫徹實施代表法為核心，加強為代表服務，加強代表建議督辦，加強代表活動小組建設，積極開展代表述職評議工作，充分發揮了人大代表在閉會期間的作用，代表工作不斷取得新進展，代表法和人民代表大會制度更加深入人心。我們的做法和體會概括起來就是“三抓三提高”：即抓學習培訓，提高全員素質；抓制度建設，提高履職意識；抓發動引導，提高工作實效。

一、抓學習培訓，提高全員素質 第一，培訓人大代表。～年換屆選舉產生的227名區人大代表，有60%以上是新當選的代表，他們工作熱情高，但對人大性質、地位、作用以及如何履行人大代表職責，做好代表工作知之甚少；想干好代表工作，不知怎么去干；想參政議政行使職權又不知從何處入手，履行代表職務的能力相對薄弱。針對這種形勢，常委會決定把抓好人大代表培訓，全面提高代表素質作為代表工作的首要任務，緊密聯系實際，精選學習內容，開展多種形式的代表培訓。一是集中學習，以會代訓。換屆后不久，常委會即組織召開代表工作會議，采取以會代訓的形式，開展了《代表法》和《組織法》專題講座、提高了代表監督能力，使代表明確人民代表大會制度是我國的根本政治制度；人大及其常委會是國家權力機關，“一府兩院由它選舉產生并對它負責；人大及其常委會依法監督“一府兩院”的工作。明確人大代表是國家權力機關的組成人員，是人民群眾選派到國家權力機關替人民群眾行使當家作主職權的光榮使者。明確人大代表的權利和義務，增強做好代表工作的光榮感和使命感。二是以老帶新，座談交流。全區8個代表團根據區人大常委會的統一要求，分別組織本組代表座談交流代表工作經驗，特別是老代表現身說法，以自己履行代表職務的生動實例向新代表介紹履行代表職務的方法，如龐公代表小組請老代表、原區人大常委會代表工作委員會主任李能達在座談會上專題發言，從理論到實踐，深入淺出地闡述了如何當好人大代表，發揮作用的體會和做法，使新代表增強了做好代表工作的信心和決心 三是開展“三查（察）”，崗前培訓。組織代表開展視察、調查、檢查是代表參政議政，行使監督“一府兩院”工作職權的最直接、最有效的手段和方式。為了防止“三察（查）”活動流于形式、走過場，在“三察（查）”前，對代表進行崗前培訓，組織代表學習活動方案、明確“三查（察）”任務；學習相關法律，依法進行監督，使代表在“三查（察）”活動中能夠更好地把握角度，增強監督實效。去年以來，常委會組織部分人大代表對城市管理、工業園區建設和高速公路建設等重點工程進行了視察，對區政府創建文明城區起到了很好的推動作用。四是代表建議，專題培訓。代表建議、意見和批評是代表履行職務經常使用的法定形式。代表建議、意見和批評質量反映代表素質的高低。常委會針對代表建議中存在的“寫不好、說不清、看不懂”等具體問題，有的放矢地開展專題培訓。聘請有經驗的老同志就怎樣依法撰寫代表議案、建議、批評和意見進行專題講座，使代表明確了代表建議的書寫格式、內容、要求，提高了代表建議的質量。兩年來區人大常委會和各代表小組分別組織代表進行培訓12次，通過培訓，全區人大代表的整體素質明顯提高，代表人民行使職權的能力明顯增強。第二、培訓鄉鎮人大主席、辦事處人大主任。人代會閉會期間，經常組織代表活動的單位是各代表小組。代表小組的人大主席、人大聯絡處主任是代表小組活動的“領頭雁”，因此，人大主席和聯絡處主任素質的高低決定著代表小組活動的質量。常委會注重對“領頭雁”━━人大主席、主任的培訓，提高代表小組組織代表開展活動的能力和水平。培訓的途徑有三：一是人代會前，集中培訓。主要培訓如何組織代表參加會議，審議各項工作報告，引導代表以國家主人的身份，審議決定重大事項，行使當家作主權力。明確怎樣組織代表按時參加會議的各項活動，怎樣有的放矢地審議“一府兩院”工作，提出建設性的意見和建議。二是邀請專家，專題培訓。常委會結合工作實際，根據存在的“對人大工作不熟悉、不知怎樣當好人大主席、主任”等具體問題，邀請人大有關領導和專職干部進行專題培訓，專門講授工作方法和組織代表開展活動的技巧及藝術，使從理論上增強對人大工作重要性的認識。在實踐中提高組織代表開展活動的能力。三是人員更換，及時培訓。各鄉、辦人大主席、主任流動性較大，常委會積極建議區委在一屆任期內要保持相對穩定。但是，隨著政治體制改革的深入，干部崗位交流的推行，人大主席團主席、人大聯絡處主任也要隨著崗位的變化而變化。為了使新到崗的盡快熟悉人大工作業務，常委會及時地給新調整人員進行補課，吃“小灶”，使其適應工作需要，擔當起人大工作的重任，率領本組代表認真履行憲法和法律賦予的職權，不負選民的信任和重托。第三、培訓人大機關干部。人大機關干部服務質量的高低，直接關系到代表活動質量。因此，常委會把培養造就高素質的人大機關干部隊伍作為搞好代表活動重中之重。一是經常堅持，理論學習。常委會黨組和機關干部理論學習緊緊抓在手上，提出理論學習可串不可占，保證每周至少有半天學習理論，增強愛崗敬業意識。二是業務學習立足崗位。常委會開展兩個月學一法活動。加強對《憲法修正案》、《選舉法》、《代表法》、《組織法》、《行政許可法》等法律法規的學習，提高做好本職工作的本領。三是創造條件，開拓視野。常委會積極創造條件，有計劃地組織機關干部走出去，學習外地人大的先進經驗，開拓視野，增長見識，加強交流。本屆以來，已有14人次赴外地學習經驗。第四、培訓“一府兩院”人員。“一府兩院”人員能不能自覺地、主動地依法接受人大代表監督，客觀上影響著代表活動質量。因此，常委會加強了對一府兩院人員的教育和培訓。一是任前考法

第五篇：抓好學習培訓發揮代表作用

抓好學習培訓 發揮代表作用

代表工作是人大及其常委會的一項基礎工作。代表作用發揮的如何是衡量人大常委會工作水平的一個重要標志。幾年來襄城區人大常委會認真貫徹實施《代表法》，以創優評先活動為載體，以發揮代表在“三個文明”建設中的作用為目的，以為代表服務為主要內容，增強代表工作的活力，使代表作用得到充分發揮，取得了良好的社會效果。尤其是在代表法頒布實施十周年的兩年來，我們以貫徹實施代表法為核心，加強為代表服務，加強代表建議督辦，加強代表活動小組建設，積極開展代表述職評議工作，充分發揮了人大代表在閉會期間的作用，代表工作不斷取得新進展，代表法和人民代表大會制度更加深入人心。我們的做法和體會概括起來就是“三抓三提高”：即抓學習培訓，提高全員素質；抓制度建設，提高履職意識；抓發動引導，提高工作實效。

一、抓學習培訓，提高全員素質

第一，培訓人大代表。2003年換屆選舉產生的227名區人大代表，有60%以上是新當選的代表，他們工作熱情高，但對人大性質、地位、作用以及如何履行人大代表職責，做好代表工作知之甚少；想干好代表工作，不知怎么去干；想參政議政行使職權又不知從何處入手，履行代表職務的能力相對薄弱。針對這種形勢，常委會決定把抓好人大代表培訓，全面提高代表素質作為代表工作的首要任務，緊密聯系實際，精選學習內容，開展多種形式的代表培訓。

一是集中學習，以會代訓。換屆后不久，常委會即組織召開代表工作會議，采取以會代訓的形式，開展了《代表法》和《組織法》專題講座、提高了代表監督能力，使代表明確人民代表大會制度是我國的根本政治制度；人大及其常委會是國家權力機關，“一府兩院由它選舉產生并對它負責；人大及其常委會依法監督“一府兩院”的工作。明確人大代表是國家權力機關的組成人員，是人民群眾選派到國家權力機關替人民群眾行使當家作主職權的光榮使者。明確人大代表的權利和義務，增強做好代表工作的光榮感和使命感。

二是以老帶新，座談交流。全區8個代表團根據區人大常委會的統一要求，分別組織本組代表座談交流代表工作經驗，特別是老代表現身說法，以自己履行代表職務的生動實例向新代表介紹履行代表職務的方法，如龐公代表小組請老代表、原區人大常委會代表工作委員會主任李能達在座談會上專題發言，從理論到實踐，深入淺出地闡述了如何當好人大代表，發揮作用的體會和做法，使新代表增強了做好代表工作的信心和決心

三是開展“三查（察）”，崗前培訓。組織代表開展視察、調查、檢查是代表參政議政，行使監督“一府兩院”工作職權的最直接、最有效的手段和方式。為了防止“三察（查）”活動流于形式、走過場，在“三察（查）”前，對代表進行崗前培訓，組織代表學習活動方案、明確“三查（察）”任務；學習相關法律，依法進行監督，使代表在“三查（察）”活動中能夠更好地把握角度，增強監督實效。去年以來，常委會組織部分人大代表對城市管理、工業園區建設和高速公路建設等重點工程進行了視察，對區政府創建文明城區起到了很好的推動作用。

四是代表建議，專題培訓。代表建議、意見和批評是代表履行職務經常使用的法定形式。代表建議、意見和批評質量反映代表素質的高低。常委會針對代表建議中存在的“寫不好、說不清、看不懂”等具體問題，有的放矢地開展專題培訓。聘請有經驗的老同志就怎樣依法撰寫代表議案、建議、批評和意見進行專題講座，使代表明確了代表建議的書寫格式、內容、要求，提高了代表建議的質量。兩年來區人大常委會和各代表小組分別組織代表進行培訓12次，通過培訓，全區人大代表的整體素質明顯提高，代表人民行使職權的能力明顯增強。

三是承辦建議，重點培訓。承辦代表建議、批評和意見是“一府兩院”的重要職責。每次人代會收集的代表建議、批評和意見，常委會都要及時地轉交“一府兩院”處理，并要求承辦部門限期辦理，答復代表。為了提高承辦質量，常委會2003年先后組織45名人大代表參加了8次承辦部門召開的代表建議預答會，重點培訓應如何承辦好代表建議，對承辦提出重點要求，保證了代表建議辦理質量。通過對“一府兩院”人員的培訓，使他們明白“公仆和主人”的關系，主動為代表履行職務提供便利，介紹實情，提高決策的民主性和科學性。

二、抓制度建設，提高履職意識

健全的工作制度是提高代表活動質量的保證。因此，常委會在抓制度建設方面進行了不懈的努力。區三屆人大先后制定了《襄城區人大代表考勤制度》、《代表出席活動制度》和代表履職情況登記表，代表工作記錄本，建立了代表履職檔案，提高代表參加會議活動的出勤率、提建議率、聯系選民率，促進代表發揮作用。常委會還為市、區人大代表建立了代表檔案，加強了對代表的管理。

（一）建立代表聯系選民制度

代表聯系選民，深人選區調查研究，是代表提出高質量建議的前提和基礎，也是提高代表活動質量的重要環節。代表參政議政，履行職權，反映民意，集中民智，來源于基層，走從群眾中來，到群眾中去的群眾路線。常委會建立代表聯系選民制度，要求代表不定期地走訪聯系選民，搜集人民群眾的意見和要求，反映群眾的呼聲，做黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶。規定代表每年至少走訪聯系選民300人。人大代表自覺地嚴格執行制度，認真履行職責。兩年來，在評議司法行政工作中，全區人大代表走訪聯系選民13840人，提出了司法行政機關在執法執紀、工作作風等方面的建議、批評和意見118件，有效地促進了問題的解決。

（二）建立代表活動請假制度

代表活動出席率低，勢必影響活動質量。為了提高代表活動出席率，保證出席人數，各代表小組都制定了代表活動請假制度。對代表出席活動情況作出了規定。常委會吸納了代表小組活動請假制度的做法，在作出的《關于進一步提高代表活動質量的決定》中，明確規定，代表無故3次不參加代表活動，兩次不參加人代會的按自動辭去人大代表職務給予免職。通過建立嚴格的代表活動請假制度，提高了代表參加活動的出席率。有的代表公出在外，打電話請假；有的代表推遲公出時間參加代表活動。缺席不打招呼，不知去向的現象沒有了。

（三）建立走訪代表制度

走訪是聯系代表，拉近人大與代表間距離，密切關系，加強合作的“綠色通道”和“特別快車”。我們始終堅持常委會主任、副主任及機關干部定期到代表單位走訪，了解代表的工作情況，聽取代表的意見和要求制度。向代表介紹區情街情，為代表參政議政提供服務。鼓勵代表為地區經濟建設和各項社會事業做貢獻。常委會確定每年要走訪15名市人大代表、50名區人大代表，并要求代工委制定走訪計劃，提前做出安排，使走訪聯系代表工作落實到位，責任到人。2003年常委會深人到近百名代表所在單位，走訪了解代表的工作和生活情況，為代表解決實際困難，加強與代表的聯系。

通過制度建設，兩年來，代表大會出席率為98%；閉會期間代表參加活動出席率為97％，代表小組活動64次。在2003年評議政府組成人員工作中，深人選區召開選民座談會，有的代表在調研基礎上寫出4000多字的評議意見，積極履行監督職責。

三、抓發動引導，提高工作實效

發動引導代表發揮作用是代表工作的出發點和落腳點。兩年來，我們在發動引導代表發揮作用方面進行了積極的探索，取得了較好的效果。

（一）開展“創先評優”活動

開展“創建先進人大代表活動小組、評選優秀人大代表”活動是發動引導代表發揮作用的有效載體。2003年以來，常委會不斷豐富充實“創先評優”工作方案內容，突出經濟建設這個中心，把發動引導代表為區域經濟發展“引一筆資金、招一個項目（商），提一條合理化建議，創辦一個民營科技企業，辦一件實事”的“五個一”活動作為評選先進代表小組和優秀人大代表的硬指標，全面發動代表參與和支持經濟建設。各代表小組組織代表認真地討論了區人大常委會《關于開展“創先評優”工作方案》，制訂了代表小組落實《方案》目標分解計劃。把指標進一步落實到人。在代表小組和人大代表中呈現出“創先爭優、不甘落后”的工作局面，代表小組和人大代表的主動性、創造性空前高漲。

（二）學習弘揚典型事跡

典型引路是發動引導代表發揮作用的驅動力。我們通過評選先進代表，弘揚人大代表在我區“三個文明”建設中做出貢獻的典型事跡，在人大代表中造聲勢、造影響，使代表從內心里感到當代表不僅要監督“一府兩院”工作，而且要寓監督于支持和幫助之中，盡可能多地為政府辦實事，為群眾解優愁。

（三）開展致信廣泛動員活動

人大代表分布在全區各行各業、致信致函進行廣泛動員是基本形式之一。常委會2次致信市、區人大代表，為襄城區經濟和社會發展做貢獻。大力發展招商引資工作，是2003年全區開展項目引進年，促進建設經濟強區做出的戰略決策，區人大常委會致信市區人大代表，號召代表發揮優勢，探挖潛力，積極參與招商引資工作。一年來，區人大代表為全區招商18家，引資人民幣12347萬元，創利稅達1000多萬元。在2003年抗“非典”斗爭的關鍵時期，區人大常委會致信市區人大代表，倡議代表積極行動起來，支援抗“非典”斗爭。代表們積極捐款捐物支援抗“非典”斗爭，還有60余名代表與貧困戶結成幫扶對子，30名經濟界代表安排下崗職工1000余人再就業。為經濟和社會發展做出了積極貢獻，樹立了人大代表的新形象。