第一篇：核桃流通體系建設狀況工作匯報

尊敬的吳副主任及各位領導：

根據《關于協助完成臨滄市建立核桃流通體系調研的通知》要求，現將我縣的核桃流通體系建設情況作如下匯報：

一、核桃產業的基本情況

**縣位于臨滄市西北部，東與大理州的巍山縣、南澗縣相連，南與云縣毗鄰，西與永德縣交界，北與保山市的昌寧縣接壤。縣域總面積3335平方公里，其中

98%是山區。全縣轄5個鄉8個鎮，183個行政村、4個社區居委會。居住著漢、彝、白、回等23種民族，總人口45萬人。

**核桃因果大、殼薄、肉厚、仁白、味香的優良品質受人青睞，1976年**就被定為全省發展泡核桃基地縣，1979年6月被列為全省25個核桃基地縣之一，2004年12月被國家林業局命名為“中國核桃之鄉”。縣委、政府高度重視核桃產業的發展，組建了由縣政府主要領導任組長，縣委副書記、分管林業的副縣長任副組長，林業局等相關部門領導為成員的核桃產業建設領導小組，各鄉鎮、村也相應成立了核桃產業發展領導小組，同時成立了**縣核桃研究所，建立了核桃產業協會，開展核桃種植生產、經營管理方面的技術培訓。縣委、政府多次安排專題調研，召開專題會議研究、制定產業發展規劃，安排部署核桃產業發展工作。按照科學發展上水平的要求，在反復調研的基礎上出臺了《**縣加快泡核桃產業發展的意見》，下發了《**縣核桃產業管理辦法（暫行）》，編印了《**縣核桃高優化種植精細化管理技術手冊》。縣四班子主要領導和分管領導牽頭，縣林業、發改、財政、農業、水利、扶貧、銀行、經濟、商務、工商、新農辦等部門合力攻堅，深入鄉鎮指導核桃產業發展工作，保證了核桃產業又好又快發展。林業部門全面做好核桃產業發展規劃，并切實抓好種苗選育、出圃把關、調供、技術指導、種植作業規程設計、檢查驗收等工作；各鄉鎮負責做好種植地塊的落實及群眾宣傳發動工作，深入地塊指導種植；發改部門積極做好泡核桃發展項目的立項、申報等工作，積極向上爭取項目和資金；財政部門確保項目資金的按時撥付；農業、水利、扶貧、移民等相關部門結合工作實際，對泡核桃產業的發展在資金、項目、技術等方面給予大力支持，真正形成“黨政統籌、部門合力、各司其職、各記其功、合力攻堅、共建精品”的工作格局。

經過全縣各級各部門多年的努力，我縣泡核桃產業呈現出種植面積快速增長、產業效益日漸明顯、技術隊伍逐步壯大、群眾種植熱情高漲的良好局面。到目前為止，全縣13個鄉鎮174個村共有7萬多戶農戶種植核桃，占全縣農戶總數的71%。有五個鄉鎮發展面積突破10萬畝（魯史、勐佑、三岔河、洛黨、鳳山），有4個鄉鎮接近10萬畝（新華、小灣、郭大寨、雪山），有23個村發展面積在1萬畝以上(西密、瓦屋、金馬、寶華、魯家山、沿河、德樂、平河、和順、大寺、魚塘、中和、勐統、春光、錦繡、三水、新民、松林、干馬、柏木、雪華、涌金、太平寺)。全縣核桃基地規模累計達123萬畝，2008年掛果面積15萬畝，產量1.51萬噸，產值3億元，人均核桃收入720元，占農民人均純收入2501元的28.7%，核桃收入達萬元以上的農戶近1000戶。

到2015年，全縣將建成核桃基地140萬畝，并實現全部投產，按照畝均10株計算，全縣核桃總株樹為1400萬株，以每株200元產值測算，全縣農民核桃收入為28億元，人均收入達6200元左右。屆時，核桃將真正成為我縣小康社會建設的支柱產業。

二、核桃產量和收購、銷售情況

目前，我縣核桃總產量為1.51萬噸，95％是向外地銷售原料，銷售量為14345噸（其中原料果占63％，9037噸，核桃仁占37％，5308噸），5％為當地企業以深加工產品或小包裝形式外銷（如核桃粉、核桃油、核桃含片），年加工量為755噸。

核桃收購主體有兩個，一個是核桃經紀人，一個是當地的核桃加工企業主（有的企業主同時是核桃經紀人）。核桃經紀人把收購的核桃出售給外地的老板，外地的老板又把核桃出售給核桃加工企業，或直接出口。外地的核桃老板主要來自省內以及廣東、上海、重慶、浙江、北京等地區。

三、核桃產業協會現狀

我縣共成立了22個核桃產業協會，主要開展核桃栽培技術服務和核桃園經營管理。如郭大寨鄉大力色村核桃協會充分發揮協會作用，每年組織兩次以上技術培訓，并把《核桃豐產栽培技術》等科技書籍免費發放到協會會員手中；小灣鎮溫泉村核桃協會成立了專業護秋隊和護青隊，強化了核桃采收季節的果實管理保護，同時對春季嫁接穗條管理進行重點監督，保證果實達不到成熟度不采收，保證了品質，提高了群眾收益；新華鄉的硯田村核桃協會實行聯戶投資經營、專人進行管理的管護機制，由每戶農戶籌集10元錢，每個片區確定3人進行集中管理。

四、核桃在收購銷售中存在的問題和困難

（一）核桃

第二篇：我鄉核桃種植狀況工作匯報

**鄉2009年核桃產業化發展工作在縣委、政府的正確領導下，在縣級有關部門的大力幫助和指導下，以“三個代表”重要思想為指導，全面樹立和落實科學發展觀，確立了“黨建領鄉，生態立鄉，基礎穩鄉，科教興鄉，產業強鄉”的發展思路，我鄉各族人民真抓實干，扎實工作，為我鄉發展核桃產業奠定了堅實的基礎。

一、核桃生產基本情況

2009年

我鄉核桃產業發展經過各級干部和各族群眾的共同努力，有1049戶種植戶，共完成栽植面積10668畝。其中，大二地村委會有427戶，種植面積達8140畝，**村委會有420戶，種植面積達1400畝；萬桃村委會有155戶，種植面積達900畝；水草壩村委會有47戶，種植面積達228畝。

二、主要措施

（一）加強領導，狠抓落實。為進一步加快**鄉產業結構調整步伐，拓寬增收渠道，增加農民經濟收入。**鄉緊緊圍繞縣委政府的安排部署，及時成立了以鄉黨委書記為組長，鄉長、分管林業副鄉長為副組長，林業、農技等職能部門負責人為成員的核桃產業發展工作領導小組，切實加強核桃產業發展工作各個環節的領導。各村也結合實際，及時成立了領導小組，指定專人負責，做到一級抓一級，層層抓落實，確保了核桃產業處處有人管，時時有人抓。

（二）科學規劃，合理布局。我鄉緊緊抓住扶貧攻堅和新農村建設及生態林業建設機遇的同時，針對適合種植核桃的地塊，引導村民調整產業種植，把核桃產業作為農村脫貧致富的重要產業來抓，并抓住退耕還林、新農村建設及加大生態林業建設力度等難得的歷史機遇，大力發展核桃產業，著力把核桃產業真正打造成為新農村建設的“致富產業”、美好家園建設的“生態產業”、小康社會建設的“基礎產業”。我鄉本著以點帶面，規模發展的工作思路。頭年以樣榜作宣傳，逐步發展形成規模的發展路子，在每個村委會選擇部分較適宜的地塊進行規劃種植，以樣榜促進宣傳帶動發展。具體規劃為大二地村委會8140畝，**村委會1400畝；萬桃村委會900畝；水草壩村委會228畝。

（三）加大宣傳培訓力度，提高科技種植水平。縣核桃產業工作會議后，鄉黨委、政府高度重視核桃產業的發展，及時召開班子會進行研究，在領導班子中統一思想，統一認識，研究**鄉核桃產業的發展，及時召開全鄉干部職工、站所負責人及各村委會支書、主任參加的動員會議，安排部署**鄉核桃產業發展。要求各工作組及時召開了村、組干部會議和群眾會議，向群眾宣傳發展核桃產業種植的經濟收益和耕地地塊可套種間種農作物等知識，進一步提高土地利用率，拓寬增收渠道，增加農民經濟收入。加強科技培訓，提高科學種植水平。一是組織鄉機關站所全體干部職工、村委會干部以及涉及核桃種植村小組干部、部分農戶，召開整地打塘、回土填塘培訓會。技術人員現場指導講解核桃種植整地打塘技術規格要求，使全鄉各級干部職工撐握整地打塘、回土填塘的技術要求，并要求全體干部職工深入田間地頭，指導督促好群眾整地打塘、回土填塘，確保群眾肥料使用投入到位。使全鄉整地打塘規范統一，為核桃種植提質增效打下基礎；二是為使核桃種植規范化、技術化，我鄉及時組織鄉機關站所全體干部職工、村委會干部以及涉及核桃種植村小組干部、部分農戶，召開核桃移栽現場培訓會。采取以會代訓、現場培訓、交流講解、發放技術資料等方式，使參加培訓人員通過培訓撐握種植技術，能更好地指導好農戶進行科技種植，進一步提高群眾的科技種植水平。

（四）加強管護，切實鞏固發展成效。我鄉加強種植后的管護宣傳和督促檢查工作并認真響應張書記在新營盤鄉和蟬戰河鄉的調研核桃種植情況時的要求，領導班子真抓實干，帶領全鄉人民給核桃澆水并把張書記每周一次澆水，確保成活率百分之九十以上的精神向人民群眾做宣傳，讓人民群眾認識到了對核桃苗進行澆水的重要性。

1、實行黨政領導掛鉤、干部職工分片包干。黨政領導、干部職工明確責任積極進村入戶，廣泛宣傳張書記每周一次澆水，確保成活率百分之九十以上的精神，切實抓好種植后的管護宣傳和督促檢查工作。

2、落實行政責任制，加大監督檢查力度。鄉黨委、政府把核桃產業發展納入領導班子、各站所、各村工作考核的重點內容，定期不定期的聽取工作開展情況匯報，及時研究和解決工作中遇到的困難和問題，推動核桃產業良性發展，實現“種植一片成活一片，發展一片致富一片”的目標。行政服務在做好產業發展的宣傳、動員發動的同時，做好種植面積的調查落實,為我鄉核桃產業合理規劃，擇優布局打好基礎。

3、嚴格落實技術責任制，確保技術服務到位。鄉黨委、政府安排林業技術人員深入核桃種植第一線，廣泛開展多形式、多層次的技術培訓，做好核桃產業技術服務，并確定各村委會技術負責人員，進一步增強技術人員的責任感，使科技人員扎根于基層，直接面向農戶、指導農戶、服務農戶，提高廣大群眾核桃種植、管理的水平。技術人員在對群眾進行技術服務的同時，做好行政工作人員的產業發展技術培訓，使行政人員撐握產業技術服務知識。

4、鄉黨委、政府領導以身作責、做好表率。在三月份，我鄉黨委、政府考慮到部分片區缺水嚴重、澆水困難、又是農忙季節，于是鄉黨委書記沙國強、鄉長楊志高親自組織帶領黨委、政府全體職工，鄉

直各部門職工，中、小學全體師生連續出動五次，澆水2000多畝，作好表率，調動了當地農戶的積極性。確保產業發展質量不斷得到提高，實現種植一片，成林一片，發揮成效一片。

三、存在問題

（一）由于核桃產果周期長,部份群眾對產業效益存有疑慮,影響了產業發展的速度。

（二）部分群眾受傳統種植影響，對打塘規格及種植技術要求不理解，導致部分群眾打塘不夠規范。

（三）部分群眾用好地種植意識不高，規劃連片種植難。

（四）勞務輸出造成勞動力缺乏，制約了整地打塘和移栽的進度。

四、下步打算及工作措施

（一）加大產業種植宣傳，充分調動群眾的積極性和主動性，引導群眾積極參與產業發展。加強種植技術的宣傳、培訓力度，不斷增強群眾的科技意識，進一步提高農戶的種植管理水平,提升產業化水平。

（二）把產業發展與加強黨的建設有機結合，充分發揮農村黨員干部的帶頭作用,促進產業快速發展。

第三篇：漯河市農產品流通體系的建設（定稿）

漯河市農產品流通體系的建設于2003年起步，經過近三、四年的努力，建成了一批農產品綜合批發市場和特色鮮明的農產品專業批發市場，商品交易日趨活躍。農產品流通已經從以集貿市場為主轉為集貿市場、超市、專賣店等并重的格局，農產品流通體系已初具規模。據不完全統計，全市農產品批發市場達到26個，年交易額近15億元。從目前情況看，我市農產品流通體系建設雖然有了長足發展，但仍然存在一些突出的問題：

一、市場建設方面

（一）市場建設無序，規模小、層次低，缺少整體規劃

農產品流通體系受產品基地規模的大小所限制，規模小、層次不高，分散而不集中，交易環境差，標準化程度十分低下，產品集散量有限，影響力小、輻射能力弱。政府缺乏必要的、有意識的引導和扶持。還缺少長遠的、整體的發展規劃，難以形成在全省乃至全國有影響的農產品交易市場。重復建設和市場缺失并存。有的地方市場分布過多、浪費嚴重，導致“有場無市”、“空殼市場”現象，有的地方市場建設不足，沿街叫賣、沿街為市、占道為市的現象比比皆是。

（二）基礎設施建設投入少，服務水平低，交易手段落后

我市的農產品批發市場尚未完全從集貿市場模式中“脫胎”，基礎設施差，特別是在水電、道路、儲備等硬件設施投入不夠，在農產品質量安全檢驗檢測體系、信息服務等“軟環境”方面則更顯薄弱。大部分市場的交易場所設施簡陋，輔助手段落后，基礎設施不完善，不能為商戶提供高水平的優質服務。目前難以形成大的輻射和服務能力，無法承擔起更大規模的商品集散作用，不僅不利于大批量和大范圍的農產品交易，不利于與城市農產品超市的對接，也為假冒偽劣農產品的滋生提供了客觀環境。

（三）市場功能不全，穩定性能較差，調控管理能力不高

由于我市農產品流通市場基礎設施普遍落后，規模小，層次低，到目前為止只有一家農業部定點批發市場。我市農產品批發市場，有相當一部分處在起步階段，產品分級包裝、保鮮、存儲、檢測檢疫等基礎功能不完善，標準化程度不高。信息服務能力弱，信息的整合和交流存在困難，各批發市場之間也缺乏信息溝通，甚至出現錯誤信息。加之批發市場仍是協商交易，也容易導致信息失真和交易成本上升。政府部門難以把握市場動態，及時實施有效的調控管理，仍然處于自發狀態。市場管理落后，重收費、輕服務現象突出。

二、交易主體方面

（一）交易主體分散，交易秩序混亂，流通組織化程度低

一是市場主體規模小、實力弱，大市場與小生產的矛盾突出。農產品市場主體群缺乏有實力的運銷組織和銷售代理商。仍以個體商戶、運銷大戶和經紀人居多，他們的經營條件簡陋，經營方式落后，專業化素質低，市場覆蓋率不高。進入流通領域基本上是散兵游勇、各自為戰，難以適應瞬息萬變的市場。雖然場面壯觀，成交活躍，但交易人員多，過程繁雜，交易成本高，秩序混亂，甚至經常造成惡意競爭。

二是我市農資市場和農產品批發市場還缺乏有資金的企業介入。農產品各個流通環節中，包括運輸、儲存、加工、包裝、保鮮等行業難以形成有效的利益整體。目前，我市約有50％以上的農產品要靠外地企業、購銷大戶來收購，且半數以上是由外地的車輛運銷的，銷售渠道和銷售價格很大程度上受制于外地客商，造成各個流通環節的利潤流失。

（二）經紀人隊伍素質不高，專業合作經濟組織發展緩慢

一是農村經紀人隊伍素質普遍不高。大部分農村經紀人是由農民直接轉化而來，素質參差不齊，多數文化水平不高。他們普遍對市場行情、政策信息、市場經濟的發展規律認識不足，對市場風險的預計和抵抗風險的準備不充分。對市場信息掌握相對滯后，是目前農村經紀人隊伍的“致命傷”。對市場信息的把握上，更多的是依靠自己的主觀判斷和經驗。不少農村經紀人視野窄，經營空間不夠廣，仍然停留在“倒賣”初級農產品的水平，也限制了他們的進一步發展，真正有能力對農產品進行深加工、延伸產業鏈條的農村經紀人寥寥無幾。

二是農村專業合作經濟組織的發展比較緩慢。組織中高水平管理人員少，內部管理混亂，管理人員素質不高。整體實力不強，服務功能較弱，一些專業合作組織徒有虛名，沒有開展活動。專業合作經濟組織是

由農戶自發組織起來的，受資金、技術、人才、信息的制約，運作困難，沒有資金和技術支持，對其自身的長期良性發展十分不利，急需政府有關部門給予扶持和引導。

三、品牌質量方面

（一）農產品名牌少、檔次不高，產后加工處理能力弱

一是農產品品牌意識差。農業經營者品牌觀念樹立不牢固，不注重培育、種植更加優質的農產品，即使種植生產了優質的農產品，也不注重農產品的商標注冊和保護，靠名牌產品開拓市場、擴大市場占有率的意識不強。有些銷路相當好的農產品，卻沒有自己的品牌，或是按照外地甚至是外省的品牌在銷售。二是增值創收能力差。我市農產品的交易，基本上以原始產品和初級加工為主，大量農產品都沒有進行深加工，附加值低，且由于標準化工作滯后，農產品產后處理能力差，經濟效益不高。

（二）農民農產品質量意識差，食品安全觀念淡漠

一是大部分農民在種植過程中，只注重和追求產量，而忽視農產品的質量。質差而量大的農產品價格低，收益不高，長此以往，對農業增效，農民增收和農村的穩定十分不利。

二是很多農民不把食品安全問題放在心上。不知道哪些是國家明令禁止使用的農藥和獸藥，有近50％的農民在使用農藥和獸藥時沒有得不到技術人員的指導，一藥多用現象普遍。一些農民受利益驅動，打過農藥的蔬菜未過休藥期即采摘上市銷售，部分蔬菜上市前沒有經過產地檢驗，不少小散種植地和養殖地周邊環境存在污染源，給我市食品安全帶來較大隱患。

三、幾點建議

農業和食品工業作為我市的支柱產業，對全市國民經濟的健康快速發展起著舉足輕重的作用。新形勢下，有必要重新審視我市的農產品市場體系，努力建設一批在全省甚至全國有影響的農產品交易市場。譬如籌建中國生豬期貨市場、無公害食品批發市場等等。以市場促發展，以市場帶動農業結構和農村經濟結構的調整，使我市國民經濟走上加速發展的快車道。做好我市農產品流通體系建設這個大文章，我們認為應著力從以下三個大的方面入手：

(一)加強市場建設規劃，在完善服務、上規模上下功夫

一要完善建設規劃。市政府應對我市農產品流通體系建設進行統籌規劃，加強宏觀調控與管理，加強政策的指導和服務。各級政府要把抓農產品流通作為農業增值的“第一車間”和農業產業化的先導工程來抓，作為服務農民的主要工作來抓。要在認真調查研究的基礎上，充分考慮我市各類農產品生產、流通、消費、進出口的格局和要求，找準在全國的定位，科學規劃我市農產品批發市場。

二要改善基礎設施。政府要把建設農產品批發市場納入我市基礎設施建設的范圍，加大財政投入力度。同時還要制訂有關優惠政策，吸收外來資金投入，對現有農產品批發市場進行整合、改造和完善，逐步建設一批設施先進、功能完備、交易規范、輻射面廣、信譽度高的現代化農產品批發市場，以帶動我市整個農產品市場網絡的提檔升級。

三要推廣先進模式。實施農業標準化，推行農產品的標準化分級分類和規格的包裝，與配送和連銷經營等現代流通業對接。開展期貨交易，農產品拍賣制和電子商務等試點工作，以此來帶動我市農業和食品加工業的升級。

四要建立信息服務體系。整合現有農業信息資源，依托我市農業信息中心，建立信息采集、發布渠道，健全制度，加強信息預測分析，為活躍市場，改善市場經營提供有力支撐。

五要落實檢驗檢測制度。推行農產品質量安全市場準入，盡快建立我市農（獸）藥檢測網絡，對食用農產品全面實行市場準入。當前，蔬菜產品主要解決高毒有機磷農藥殘留問題，水果解決農藥殘留和生長激素問題，畜產品解決“瘦肉精”和疫病問題，水產品產品解決污染問題。推行從農田到餐桌的全過程監察，確保我市農產品質量安全。

六要加強管理和服務。管理和服務是市場建設的軟環境，要加強對入市商販的教育，做到文明交易，公平交易，打擊欺行霸市行為，同時執法人員要文明執法，堅決制止亂收費，亂罰款，為我市農產品市場創造一個寬松的發展環境。

(二)多渠道培育主體，在繁榮市場、增強影響力上下功夫

一要培育壯大龍頭企業。政府要引導雙匯、匯通、龍云等龍頭積極主動參與農產品流通體系的建設，要在我市農產品流通體系的建設中發揮更大作用，帶動農業專業經濟合作組織、購銷大戶、農民經紀人共同開發建設我市農產品市場，要在我市農產品流通體系中“唱主角”。

二要發展專業經濟合作組織。農業專業經濟合作組織在我市處于剛起步的階段，屬于“新生事物”。政府各有關部門應適當放寬條件，簡化手續，減免費用，為專業經濟合作組織登記提供便利。要引導金融部門積極安排貸款，為專業經濟合作組織提供信貸支持。要組織好各種管理人員的培訓，為專業經濟合作組織培養高水平的管理操作人員。使農村專業經濟合作組織能夠高起點、快速良性的進入到農產品流通體系中來。

三要繼續發展農民經紀人隊伍。繼續抓好農民經紀人隊伍建設，不斷提高農民經紀人整體素質，并由他們把農民組織起來進入市場，減少“散戶”數量，解決好一家一戶生產經營活動的信息不對稱問題，盡量降低交易成本，逐步提高交易效率，為農業增效、農民增收作出貢獻。

(三)實施名優戰略，在標準化生產、形成優勢上下功夫

一是要采取措施，加強對現有名牌產品的保護。實施“名牌”戰略，打造地區“名牌”已是各地在經濟發展中的一項非常重要的措施，樹立地區“名牌”不僅僅是對企業帶帶來商機和效益，對一個地區而言，在某種程度上也起著重要的帶動作用。但由于企業的規模、資金等諸多因素的制約難以發展起來，建議政府在加大對地區“名牌”產品的保護、扶持上進一步加大措施，以促進其迅速發展壯大，為地區經濟的發展發揮應有的作用。

二是要引導鼓勵，加強對潛在名牌產品的開發。通過資產、契約、產銷等聯結方式，對市內相關企業進行資產重組，組建集產、加、銷為一體，跨所有制、跨行業的股份制企業。在政策、資金等方面加大扶持力度，在產品研發、信息服務等方面給予提供足夠支持，在統一品牌、統一標準、統一包裝、統一價格、統一宣傳、統一銷售，充分發揮其上聯市場、下帶基地的龍頭作用。

農產品市場體系建設是一個長期的過程。它與我市的經濟發展相依相存，相互促進。同時它又是一項系統工程，我們要用戰略的眼光把握發展的時機，為我市經濟的快速發展注入新活力。

第四篇：商貿流通體系

商貿流通體系

商貿流通業是指商品流通和為商品流通提供服務的產業，主要包括批發和零售貿易業、餐飲業、倉儲業，并涉及交通運輸業等。商貿流通業及商品市場是聯結生產與消費的中間環節，是決定經濟運行速度效益的引導性力量，是市場經濟成熟程度的反映。

我市商貿流通業發展主要有以下四個特點：一是商貿流通方式不斷發展。連鎖經營、物流配送、專業市場等新的上規模的流通業態方式不斷涌現。二是商貿流通結構逐步優化。由大型超市、各類市場、配送中心及社區便利店、標準化農家店等多層級的流通結構基本形成。三是商貿流通企業實力明顯增強。外資商貿企業，如沃爾瑪，國內知名商業零售企業，如新一佳、步步高、家潤多等，本地較大規模的企業，如金太陽、新一村、一家樂等實力明顯增強。四是鄉村流通網絡初見成效。從2005年開始推行的萬村千鄉市場工程，已在全市確定龍頭承辦企業9家，建設標準化農家店1548家，覆蓋了全市所有的鄉鎮和90%以上的行政村。

（一）現代流通方式發展有待深化。連鎖經營、物流配送、電子商務是人們比較認可的現代流通方式。物流配送業局限于初級的倉儲和運輸功能上，綜合素質和核心競爭力不強，電子商務在流通業的支撐作用不強，目前亞洲最大的網上交易平臺阿里巴巴網的日成交量達到6億元。我市的電子商務還處于最初級階段，也有部分網上交易，但總量極小。

（三）流通企業拓展市場的能力不強。

（四）商品配送設施建設及雙向流通渠道滯后。一方面傳統的批發業不斷萎縮，另一方面新的商品配送體系沒有構建起來，一是零售商品下鄉難；二是農副產品進城難，即雙向流通的問題。零售商品下鄉主要還是沿用傳統的批發模式，農副產品進城則主要按照“產地收購—產地市場集散—銷地市場集散—城鄉商販零售”的路徑進行現貨交易，處于原始的基礎流通狀態。訂單農業、連鎖經營等現代物流模式、網上交易、代理交易、拍賣等現代化流通手段處于起步探索階段。

二、建議及對策

（一）發揮政府職能作用，加快推進商貿流通現代化。

構建大市場、大流通的內涵和意義，從“大市場、大流通”格局的需要出發，建立行政管理體系。高標準制訂好商貿流通業發展規劃。出臺促進商貿流通業發展的政策措施，對重要商品、大型網點、主要行業的依法管理。

（二）推進新興零售業態和現代流通方式的發展，健全流通網絡體系。

鼓勵和支持發展新型流通業態，會展中心、購物中心、專賣店、折扣店、倉儲式商場。大力發展連鎖經營。大力發展電子商務和第三方物流。鼓勵商貿流通企業進行自主創新和資源整合。

（三）大力發展現代批發業，提高流通企業采購、配送、營銷能力。

引進現代新型批發方式。如會展批發、拍賣批發、網絡批發、配送批發、期貨貿易等；推動內貿和外貿企業之間的重組，吸引更多的全國性的流通企業來我市設立采購中心或總部，推介益陽名特優新工農業產品；努力培育流通領域的商業品牌；大力發展和培育各類專業市場。

（四）加快農產品流通網絡建設，形成通暢的雙向流通渠道。

搞好農產品批發市場的標準化改造和建設，扶持流通企業改善農產品加工、儲藏、運輸等環節。發展各類協會、合作社等農民合作組織，培育農產品代理商，批

發商等農業經紀人組織；通過“萬村千鄉市場工程”加快農村流通組織的建設與改造，使農村流通業適應消費變化。

商務部副部長姜增偉13日在北京表示，將按照繁榮市場、便利消費、降低流通成本、提高社會效益和經濟效益的目標，全面系統地推進現代商貿流通體系建設。當前商貿流通體系經營規模小、營銷網絡散、市場秩序亂、經濟效益差、現代化水平低。推進商貿流通體系建設，要從批發和零售兩個環節出發，降低經營成本，讓生產者、經營者、消費者都能從中受益。推進現代商貿流通體系建設要把握四個重點方面。農副產品的流通體系要解決農產品小生產和大市場這個矛盾、要降低農副產品的流通成本；消費工業品的流通體系要面向內外貿兩個市場；生產資料流通體系要實現代理和加工配送，并通過有形和無形的市場實現現貨和期貨市場對接；餐飲與服務業流通體系要充分滿足大眾的消費。

商務部部長陳德銘日前在上海、無錫等地調研內貿工作時表示，搞活流通、擴大消費是啟動內需的重要工作，是加快經濟發展方式轉變的客觀要求。信息技術正在對傳統商業經營模式產生重大影響，要鼓勵企業根據行業特點，發展面向消費者的電子商務，同時也要加強監管，規范網絡購物。陳德銘還表示，要大力發展現代物流等生產性服務業，不斷提高流通領域的加工增值能力，通過細化分工，幫助生產企業提高效率，降低成本，同時也通過延伸服務鏈條，發展壯大流通業。

第五篇：農村信用體系建設工作匯報材料

農村信用體系建設工作匯報材料

近年來，為破解農村農民貸款難、貸款貴等難點堵點問題，**市以黨的“五位一體”總體布局為指引，通過經濟為杠桿、黨建為引領，帶動政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合，創新構建了“五位一體”農村信用體系。以激發群眾共謀善治共同富裕的內生動力，達到政府治理、社會調節和居民自治的良性互動，有力增強鄉村社會治理效能，夯實黨在基層的執政基礎，全力助推鄉村振興戰略實施，推動鄉村善治共富。

一、構建“五位一體”網絡化指標體系。

從經濟、政治、文化、社會、生態文明五個方面為農戶、行政村、鄉（鎮）三個層級設置指標體系。從家庭收入、家庭資產、就業創業等方面構建積極向上的經濟生態指標，全面激發農戶通過誠信勤勞爭取高分的積極性，引導農戶積累信用、增強發展實力；從愛黨愛國愛家鄉、熱心村級公共服務等方面構建風清氣正的政治生態指標，引導鄉村干部群眾愛黨愛國愛家，維護風清氣正鄉村政治生態；從優秀傳統文化傳承、教育教學等方面構建優秀自信的文化生態指標，引導農戶自覺傳承中華優秀傳統文化，自覺遵守意識形態的相關規定；從遵紀守法、尊老愛幼等方面構建團結和諧的社會生態指標，強化社會主義核心價值觀建設，引導群眾形成和諧團結、互信互助互愛的鄉村生態；從家園干凈整潔、愛護公共資源等方面構建山清水秀的自然生態指標，強化生態文明建設和環保意識，引導村民愛護資源環境，共建生態宜居家園。目前，全市11個縣（區）均已完成“五位一體”農村信用指標體系設置，并在xxx縣完成整縣推廣，其他9個縣（區）已分別完成1個鄉（鎮）的試點。截至2022年5月，全市已采集農戶信用指標信息數77.65萬戶，占應采集數的88.15%；已采集新型農業經營主體信用指標信息數4721家，占應采集數的69.9%；全市系統錄入農戶數共52.7萬戶，占全市56.5%。

二、樹立“信用為本”鮮明時代導向。

在縣鄉村三級黨組織指導下成立信用評級小組，制定《農戶信用等級測評表》，配置了經濟指標占比50%，政治、文化、社會、生態文明分別占比10%、10%、20%、10%的指標權重結構，開展信用等級評價。根據農戶實際，評出信用分數和信用等級，將各縣（區）所有農戶信用分為B級和1A～5A級六個等級。B級農戶只評級不授信，1A級及以上為信用戶，存在重大負面信息記錄的直接列為“失信農戶”，3年內不能評為“信用戶”。以信用戶為基礎單元，全村信用戶達到70%以上、有一個好的村“兩委”班子、且全村不良貸款率保持在2%以下的行政村，可評定為信用村；以此類推評定信用鄉（鎮）。每村每年評選“十佳信用戶”，發放“信用牌”，營造講信用、守信用的“比趕爭超”良好氛圍。目前，全市已完成農戶評級9.32萬戶，新型農業經營主體631家，已授信農戶2.36萬戶，新型農業經營主體393家；授信總金額13.64億元。

三、建立“配套集成”現代化治理機制。

根據信用評級和授信情況，把道德與經濟、精神與物質、人品與產品“藕聯”，推動“信用+N”配套集成。如“信用+金融”，信用戶可免抵押、免擔保獲得金融機構5-30萬不等小額貸款，且一次授信、隨時用信、隨用隨貸、循環使用、高效快捷、利率合理，滿足農戶融資需求，形成金融支持農業農村發展的長效機制。如“信用+數字鄉村”，將“信用建設”“金融服務”“電商服務”相結合，信用農戶可獲得更多政策性農業保險支持，可優先通過信用信息系統平臺展示和交易特色農產品。如“信用+人才培養”，在村“兩委”干部選拔、黨員發展、公務員招錄、教師招聘等組織人事方面成為重要衡量指標。如“信用+服務保障”，4A級以上信用戶憑信用二維碼，可享受縣內公共交通乘車費、景區景點門票等優惠；涉農項目建設、產業發展扶持、醫療服務等生產生活保障方面，給予信用等級高的主體優先支持。截至2022年5月，全市累計發放農戶和新型農業經營主體信用貸款金額12.03億元。

四、推行“多維管理”常態化保障制度。

制定出臺信用激勵約束機制和政策，將農戶的信用分變現為看得見摸得著的經濟收益和可享受可感知的社會權益。一旦單個農戶失信，將降低全村的授信額度、提高其他農戶的貸款利率；一旦評為信用村，就會提高村內信用戶授信額度、降低貸款利率。農戶、行政村和鄉鎮層層嵌入治理網絡，并將農村賭博、打架斗毆、治安亂象問題等違法犯罪行為和矛盾糾紛、信訪調處、環境保護等納入考評體系，構建政治、德治、自治、法治、智治“五治”融合的鄉村治理新機制。在“五位一體”農村信用體系的引導下，基層治理、社會風氣、村屯風貌明顯改善，全市上訪案件、惡性治安及犯罪案件明顯下降，2022年第一季度全市群眾安全感滿意度98.86%，排名全區第4位，較2021排名上升3位；全市獲評**“綠色村屯”51個，“美麗**”鄉村建設示范村14個，2021年有11個行政村納入自治區級鄉風文明行政村示范點。