第一篇：溫家寶要求加強鮮活農產品流通體系建設

溫家寶要求加強鮮活農產品流通體系建設

國務院總理溫家寶8日主持召開國務院常務會議，部署加強鮮活農產品流通體系建設。

會議指出，經過多年努力，我國鮮活農產品流通體系建設有了很大發展，但總體上依然薄弱。隨著城鎮化進程加快，一些大中城市近郊菜地和零售網點不斷減少，流通環節和成本增加、“賣難買貴”等問題突出。要以加強產銷銜接為重點，加快建設高效、暢通、安全、有序的鮮活農產品流通體系。

會議明確了近期的重點任務：一是著力提高農產品流通的組織化程度和現代化水平。推動流通企業強強聯合，培育扶持一批大型鮮活農產品流通企業、運輸企業和農民專業合作社。加強產地預冷、預選分級、加工配送、冷藏冷凍、冷鏈運輸、包裝倉儲、檢驗檢測和電子結算等設施建設。二是推進產銷銜接，減少流通環節，降低流通成本。鼓勵大型連鎖超市與農業生產基地直接對接，鼓勵大型流通企業、學校等與農民專業合作社、龍頭企業建立長期穩定的產銷關系，鼓勵農業生產基地、專業合作社在社區菜市場直銷直供，鼓勵有序設立周末直銷菜市場、早晚市等臨時攤點。三是健全覆蓋生產、流通、消費的農產品信息網絡，完善儲備調運制度。城市政府要合理安排動態庫存，保障應急供應，防止價格大起大落。四是加強質量安全追溯體系建設，落實索證索票和購銷臺賬制度。建立鮮活農產品經常性檢測制度，實行標準、程序、結果三公開。五是制定實施全國和地方農產品市場發展指導文件，促進合理布局，有效解決批發市場重復建設與零售網點不足并存等問題。

會議強調，鮮活農產品流通體系建設具有重要的公益性，要在充分發揮市場機制作用的同時，加大政策扶持力度。要增加財政投入，通過投資入股、產權回購回租、公建配套等方式，改造和新建一批公益性批發市場、農貿市場和菜市場；在主產區、集散地和主銷區升級改造一批帶動力強、輻射面廣的大型批發市場和加工配送中心；引導社會資金投資農產品流通領域。對鮮活農產品市場要減免租金、攤位費、管理費等費用。落實和完善“綠色通道”，依法查處違規收費行為。進一步強化“菜籃子”市長負責制，切實提高大中城市鮮活農產品自給率。

第二篇：部署加強鮮活農產品流通體系建設

國務院總理溫家寶８日主持召開國務院常務會議，部署加強鮮活農產品流通體系建設。

會議指出，經過多年努力，我國鮮活農產品流通體系建設有了很大發展，但總體上依然薄弱。隨著城鎮化進程加快，一些大中城市近郊菜地和零售網點不斷減少，流通環節和成本增加、“賣難買貴”等問題突出。要以加強產銷銜接為重點，加快建設高效、暢通、安全、有序的鮮活農產品流通體系。

會議明確了近期的重點任務：

（一）著力提高農產品流通的組織化程度和現代化水平。推動流通企業強強聯合，扶持培育一批大型鮮活農產品流通企業、運輸企業和農民專業合作社。加強產地預冷、預選分級、加工配送、冷藏冷凍、冷鏈運輸、包裝倉儲、檢驗檢測和電子結算等設施建設。

（二）推進產銷銜接，減少流通環節，降低流通成本。鼓勵大型連鎖超市與農業生產基地直接對接，鼓勵大型流通企業、學校等與農民專業合作社、龍頭企業建立長期穩定的產銷關系，鼓勵農業生產基地、專業合作社在社區菜市場直銷直供，鼓勵有序設立周末直銷菜市場、早晚市等臨時攤點。

（三）健全覆蓋生產、流通、消費的農產品信息網絡，完善儲備調運制度。城市政府要合理安排動態庫存，保障應急供應，防止價格大起大落。

（四）加強質量安全追溯體系建設，落實索證索票和購銷臺賬制度。建立鮮活農產品經常性檢測制度，實行標準、程序、結果三公開。

（五）制定實施全國和地方農產品市場發展指導文件，促進合理布局，有效解決批發市場重復建設與零售網點不足并存等問題。

會議強調，鮮活農產品流通體系建設具有重要的公益性，要在充分發揮市場機制作用的同時，加大政策扶持力度。要增加財政投入，通過投資入股、產權回購回租、公建配套等方式，改造和新建一批公益性批發市場、農貿市場和菜市場；在主產區、集散地和主銷區升級改造一批帶動力強、輻射面廣的大型批發市場和加工配送中心；引導社會資金投資農產品流通領域。對鮮活農產品市場要減免租金、攤位費、管理費等費用。落實和完善“綠色通道”，依法查處違規收費行為。進一步強化“菜籃子”市長負責制，切實提高大中城市鮮活農產品自給率。

第三篇：農業部關于貫徹落實《國務院辦公廳關于加強鮮活農產品流通體系建設的意見》的通知

農業部關于貫徹落實《國務院辦公廳關于加強鮮活農產品流

通體系建設的意見》的通知

農市發[2012]1號

各省、自治區、直轄市農業（農牧、畜牧獸醫、漁業）廳（局、委），新疆生產建設兵團農業局、水產局：

《國務院辦公廳關于加強鮮活農產品流通體系建設的意見》（國辦發[2011]59號，以下簡稱《意見》）日前正式印發。《意見》提出了加強鮮活農產品流通體系建設的主要目標，進一步明確了重點任務和相關保障措施，是今后一個時期推動鮮活農產品流通體系建設的政策指導文件。各級農業部門要站在全局高度，充分認識加強鮮活農產品流通體系建設對于發展現代農業、促進農民增收、穩定市場運行、保障改善民生的重要意義，準確把握《意見》的精神實質，加強組織領導，加大工作力度，抓好貫徹落實。現就有關要求通知如下：

一、加快提高產銷組織化程度。要大力支持農民專業合作社發展。廣泛開展農民專業合作社示范社建設行動，加強合作社經營管理和流通人才培養。積極推進“農超對接”、“農校對接”、“農社對接”等流通方式，特別是要支持合作社在公益性農貿市場和社區菜市場開設直銷點，推動實施對合作社在城市社區建立直銷店、連鎖店適當給予店面租金補貼等政策，拓寬合作社產品營銷渠道。支持專業合作社增添田頭冷庫、冷鏈物流、快速檢驗檢測、包裝分級等設施設備，提高合作社標準化生產和規范化管理水平。要大力推進農業產業化經營。進一步完善和落實扶持農業產業化龍頭企業發展的政策措施，支持龍頭企業建設農產品生產基地，提高農產品貯運加工能力，推動產銷合作，幫助龍頭企業開拓國內外市場。發展訂單農業，完善龍頭企業與農戶的利益聯結機制，提高訂單合同履約率。要大力加強農村經紀人培訓。結合“陽光工程”的實施，把農村經紀人培訓作為重要內容，著力培育一批經營行為規范、采購營銷量大、輻射帶動力強的農產品營銷大戶，在活躍農產品市場流通、促進農產品平衡供給中發揮骨干作用。

二、加快推進優勢產區產地批發市場建設。要抓好規劃指導。順應農產品生產布局的變化，結合工業化、城鎮化發展趨勢，研究制定產地批發市場建設規劃，鼓勵社會多元主體參與產地批發市場建設。著力提高規劃實施的前瞻性和約束性，確保規劃能夠落到實處，引導產地批發市場實現合理布局，避免無序競爭。要抓好升級改造。進一步嚴格農業部定點市場管理，加強與中國農業銀行等金融機構的合作，積極爭取信貸投入，支持定點市場開展市場信息收集發布系統、質量安全檢驗檢測系統、環保衛生處理系統以及交易廳棚改擴建等基礎設施升級改造，提高裝備水平，拓展業務功能。充分發揮中國農產品市場協會的作用，加強經驗交流和行業自律。要抓好示范帶動。認真落實“十二五”規劃綱要關于“建設一批國家級重點大型批發市場”的要求，緊緊依托優勢產區，圍繞主導品種，整合現有資源，重點培育建設一批國家級農產品專業批發市場，將其打造成為相關產業的物流集散中心、價格形成中心、信息傳播中心、科技研發中心和會展貿易中心，形成與優勢產業布局相匹配的現代農產品流通布局，健全現代農業產業體系，提高主產區的市場競爭力。

三、加快完善營銷促銷服務體系。要大力發展農業會展經濟。繼續辦好中國國際農產品交易會等品牌農業展會，鼓勵地方圍繞特色產品舉辦會展活動，堅持企業主體地位，不斷創新辦展形式，提高辦展水平，增強展會吸引力，推動構建國際性、全國性、區域性相結合，綜合性和專業性相補充的會展營銷促銷平臺。支持主產區在產區和銷區舉辦各類特色優勢產品產銷對接活動。要積極推進電子商務。充分發揮農業信息網站在農產品營銷方面的獨特優勢，完善網絡促銷平臺，促進農產品網上對接，將網絡促銷平臺打造成永不落幕的交易會。探索開展農產品電子商務試點，研究解決物流配送半徑限制、網上交易缺乏信用、鮮活農產品標準化程度不高等實際問題，推動擴大網上交易規模。要大力推進農業品牌建設。積極穩妥發展無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志，嚴格認證審查，嚴格證后監管，全面建立退出機制，維護“三品一標”品牌形象和公信力。鼓勵發展農產品區域性公用品牌，加大宣傳推介力度。推動生產經營主體開展產品商標注冊登記，在市場競爭中培育、管理和創建自有品牌。

四、加快健全市場監測預警體系。要強化信息采集監測。完善信息采集平臺，拓寬信息采集來源，加大信息采集頻度，提高基礎數據的準確性和時效性。加強生產實時動態監測，2012年要將蔬菜生產信息監測擴大到580個重點縣，在全國選擇50個肉牛主產縣、100個肉羊主產縣動態跟蹤存欄、出欄等情況，繼續做好200個水產養殖重點縣養殖生產和80家水產品批發市場價格信息監測。要強化信息分析預警。結合當地實際，聚焦重點品種，加強與高等院校、科研院所、行業協會等機構的合作，構建大協作、大聯合的工作格局，培養一支高水平的專家隊伍，完善農產品預警分析體系，加強對苗頭性、趨勢性、規律性問題的研究，定期對農產品產銷情況進行會商分析、研判預警。要強化信息發布引導。加大“金農工程”實施力度，建設12316信息平臺，啟動實施農民專業合作社信息化建設工程試點，加強與電視、廣播等媒體合作，多形式、多渠道、多層次開展信息發布，不斷增強基層面向農戶的信息服務能力，著力解決當前鮮活農產品信息服務中存在的生產者“看不到、聽不懂、用不上”問題，指導農民合理安排生產，保障市場供應，緩解買難賣難。

五、嚴格農產品質量安全監管。要深化專項整治。鞏固已有專項整治成果，繼續保持高壓嚴打態勢，聯合相關部門加大對突出問題的整治力度，努力確保不發生重大農產品質量安全事件。要加強檢驗檢測。進一步完善國家和省級例行監測制度，加強地縣兩級執法監督抽查工作，強化檢打聯動和綜合執法。盡快啟動實施農產品質檢體系建設二期規劃，加快投資建設地級，補充完善縣級，不斷提升檢驗檢測能力。要加強農業標準化。依法加快農獸藥殘留標準清理步伐，抓緊轉化一批國際食品法典標準，制定一批執法急需的安全標準和質量要求。不斷擴大“三園兩場”建設比例和規模，支持農業標準化整體推進示范創建，加大農業標準化宣傳培訓力度。要加強能力建設。開展農產品質量安全監管示范縣創建，加快積極推進農產品質量安全追溯和產地準出管理，加快制定全國統一的《食用農產品質量安全合格證明管理辦法》和《農產品質量安全追溯管理規范》。加快鄉鎮農產品質量安全監管機構建設，力爭到2012年年底實現全國所有鄉鎮基本實現“有機構、有人員、有設備、有經費”。

加強鮮活農產品流通體系建設是一項長期的戰略任務，也是一項復雜的系統工程，涉及面廣。各級農業部門要積極爭取支持，搞好溝通協調，創新發展模式，加強監督檢查，在抓好以上重點工作的同時，和發展改革、商務等有關部門一道全面推動落實《意見》提出的各項任務，加快建設高效、暢通、安全、有序的鮮活農產品流通體系，保障鮮活農產品市場平穩運行，切實維護生產者和消費者利益。對工作中的新進展、新經驗、好做法，以及存在的問題和意見建議，請及時反饋我部市場與經濟信息司。

二0一二年一月十六日

第四篇：漯河市農產品流通體系的建設（定稿）

漯河市農產品流通體系的建設于2003年起步，經過近三、四年的努力，建成了一批農產品綜合批發市場和特色鮮明的農產品專業批發市場，商品交易日趨活躍。農產品流通已經從以集貿市場為主轉為集貿市場、超市、專賣店等并重的格局，農產品流通體系已初具規模。據不完全統計，全市農產品批發市場達到26個，年交易額近15億元。從目前情況看，我市農產品流通體系建設雖然有了長足發展，但仍然存在一些突出的問題：

一、市場建設方面

（一）市場建設無序，規模小、層次低，缺少整體規劃

農產品流通體系受產品基地規模的大小所限制，規模小、層次不高，分散而不集中，交易環境差，標準化程度十分低下，產品集散量有限，影響力小、輻射能力弱。政府缺乏必要的、有意識的引導和扶持。還缺少長遠的、整體的發展規劃，難以形成在全省乃至全國有影響的農產品交易市場。重復建設和市場缺失并存。有的地方市場分布過多、浪費嚴重，導致“有場無市”、“空殼市場”現象，有的地方市場建設不足，沿街叫賣、沿街為市、占道為市的現象比比皆是。

（二）基礎設施建設投入少，服務水平低，交易手段落后

我市的農產品批發市場尚未完全從集貿市場模式中“脫胎”，基礎設施差，特別是在水電、道路、儲備等硬件設施投入不夠，在農產品質量安全檢驗檢測體系、信息服務等“軟環境”方面則更顯薄弱。大部分市場的交易場所設施簡陋，輔助手段落后，基礎設施不完善，不能為商戶提供高水平的優質服務。目前難以形成大的輻射和服務能力，無法承擔起更大規模的商品集散作用，不僅不利于大批量和大范圍的農產品交易，不利于與城市農產品超市的對接，也為假冒偽劣農產品的滋生提供了客觀環境。

（三）市場功能不全，穩定性能較差，調控管理能力不高

由于我市農產品流通市場基礎設施普遍落后，規模小，層次低，到目前為止只有一家農業部定點批發市場。我市農產品批發市場，有相當一部分處在起步階段，產品分級包裝、保鮮、存儲、檢測檢疫等基礎功能不完善，標準化程度不高。信息服務能力弱，信息的整合和交流存在困難，各批發市場之間也缺乏信息溝通，甚至出現錯誤信息。加之批發市場仍是協商交易，也容易導致信息失真和交易成本上升。政府部門難以把握市場動態，及時實施有效的調控管理，仍然處于自發狀態。市場管理落后，重收費、輕服務現象突出。

二、交易主體方面

（一）交易主體分散，交易秩序混亂，流通組織化程度低

一是市場主體規模小、實力弱，大市場與小生產的矛盾突出。農產品市場主體群缺乏有實力的運銷組織和銷售代理商。仍以個體商戶、運銷大戶和經紀人居多，他們的經營條件簡陋，經營方式落后，專業化素質低，市場覆蓋率不高。進入流通領域基本上是散兵游勇、各自為戰，難以適應瞬息萬變的市場。雖然場面壯觀，成交活躍，但交易人員多，過程繁雜，交易成本高，秩序混亂，甚至經常造成惡意競爭。

二是我市農資市場和農產品批發市場還缺乏有資金的企業介入。農產品各個流通環節中，包括運輸、儲存、加工、包裝、保鮮等行業難以形成有效的利益整體。目前，我市約有50％以上的農產品要靠外地企業、購銷大戶來收購，且半數以上是由外地的車輛運銷的，銷售渠道和銷售價格很大程度上受制于外地客商，造成各個流通環節的利潤流失。

（二）經紀人隊伍素質不高，專業合作經濟組織發展緩慢

一是農村經紀人隊伍素質普遍不高。大部分農村經紀人是由農民直接轉化而來，素質參差不齊，多數文化水平不高。他們普遍對市場行情、政策信息、市場經濟的發展規律認識不足，對市場風險的預計和抵抗風險的準備不充分。對市場信息掌握相對滯后，是目前農村經紀人隊伍的“致命傷”。對市場信息的把握上，更多的是依靠自己的主觀判斷和經驗。不少農村經紀人視野窄，經營空間不夠廣，仍然停留在“倒賣”初級農產品的水平，也限制了他們的進一步發展，真正有能力對農產品進行深加工、延伸產業鏈條的農村經紀人寥寥無幾。

二是農村專業合作經濟組織的發展比較緩慢。組織中高水平管理人員少，內部管理混亂，管理人員素質不高。整體實力不強，服務功能較弱，一些專業合作組織徒有虛名，沒有開展活動。專業合作經濟組織是

由農戶自發組織起來的，受資金、技術、人才、信息的制約，運作困難，沒有資金和技術支持，對其自身的長期良性發展十分不利，急需政府有關部門給予扶持和引導。

三、品牌質量方面

（一）農產品名牌少、檔次不高，產后加工處理能力弱

一是農產品品牌意識差。農業經營者品牌觀念樹立不牢固，不注重培育、種植更加優質的農產品，即使種植生產了優質的農產品，也不注重農產品的商標注冊和保護，靠名牌產品開拓市場、擴大市場占有率的意識不強。有些銷路相當好的農產品，卻沒有自己的品牌，或是按照外地甚至是外省的品牌在銷售。二是增值創收能力差。我市農產品的交易，基本上以原始產品和初級加工為主，大量農產品都沒有進行深加工，附加值低，且由于標準化工作滯后，農產品產后處理能力差，經濟效益不高。

（二）農民農產品質量意識差，食品安全觀念淡漠

一是大部分農民在種植過程中，只注重和追求產量，而忽視農產品的質量。質差而量大的農產品價格低，收益不高，長此以往，對農業增效，農民增收和農村的穩定十分不利。

二是很多農民不把食品安全問題放在心上。不知道哪些是國家明令禁止使用的農藥和獸藥，有近50％的農民在使用農藥和獸藥時沒有得不到技術人員的指導，一藥多用現象普遍。一些農民受利益驅動，打過農藥的蔬菜未過休藥期即采摘上市銷售，部分蔬菜上市前沒有經過產地檢驗，不少小散種植地和養殖地周邊環境存在污染源，給我市食品安全帶來較大隱患。

三、幾點建議

農業和食品工業作為我市的支柱產業，對全市國民經濟的健康快速發展起著舉足輕重的作用。新形勢下，有必要重新審視我市的農產品市場體系，努力建設一批在全省甚至全國有影響的農產品交易市場。譬如籌建中國生豬期貨市場、無公害食品批發市場等等。以市場促發展，以市場帶動農業結構和農村經濟結構的調整，使我市國民經濟走上加速發展的快車道。做好我市農產品流通體系建設這個大文章，我們認為應著力從以下三個大的方面入手：

(一)加強市場建設規劃，在完善服務、上規模上下功夫

一要完善建設規劃。市政府應對我市農產品流通體系建設進行統籌規劃，加強宏觀調控與管理，加強政策的指導和服務。各級政府要把抓農產品流通作為農業增值的“第一車間”和農業產業化的先導工程來抓，作為服務農民的主要工作來抓。要在認真調查研究的基礎上，充分考慮我市各類農產品生產、流通、消費、進出口的格局和要求，找準在全國的定位，科學規劃我市農產品批發市場。

二要改善基礎設施。政府要把建設農產品批發市場納入我市基礎設施建設的范圍，加大財政投入力度。同時還要制訂有關優惠政策，吸收外來資金投入，對現有農產品批發市場進行整合、改造和完善，逐步建設一批設施先進、功能完備、交易規范、輻射面廣、信譽度高的現代化農產品批發市場，以帶動我市整個農產品市場網絡的提檔升級。

三要推廣先進模式。實施農業標準化，推行農產品的標準化分級分類和規格的包裝，與配送和連銷經營等現代流通業對接。開展期貨交易，農產品拍賣制和電子商務等試點工作，以此來帶動我市農業和食品加工業的升級。

四要建立信息服務體系。整合現有農業信息資源，依托我市農業信息中心，建立信息采集、發布渠道，健全制度，加強信息預測分析，為活躍市場，改善市場經營提供有力支撐。

五要落實檢驗檢測制度。推行農產品質量安全市場準入，盡快建立我市農（獸）藥檢測網絡，對食用農產品全面實行市場準入。當前，蔬菜產品主要解決高毒有機磷農藥殘留問題，水果解決農藥殘留和生長激素問題，畜產品解決“瘦肉精”和疫病問題，水產品產品解決污染問題。推行從農田到餐桌的全過程監察，確保我市農產品質量安全。

六要加強管理和服務。管理和服務是市場建設的軟環境，要加強對入市商販的教育，做到文明交易，公平交易，打擊欺行霸市行為，同時執法人員要文明執法，堅決制止亂收費，亂罰款，為我市農產品市場創造一個寬松的發展環境。

(二)多渠道培育主體，在繁榮市場、增強影響力上下功夫

一要培育壯大龍頭企業。政府要引導雙匯、匯通、龍云等龍頭積極主動參與農產品流通體系的建設，要在我市農產品流通體系的建設中發揮更大作用，帶動農業專業經濟合作組織、購銷大戶、農民經紀人共同開發建設我市農產品市場，要在我市農產品流通體系中“唱主角”。

二要發展專業經濟合作組織。農業專業經濟合作組織在我市處于剛起步的階段，屬于“新生事物”。政府各有關部門應適當放寬條件，簡化手續，減免費用，為專業經濟合作組織登記提供便利。要引導金融部門積極安排貸款，為專業經濟合作組織提供信貸支持。要組織好各種管理人員的培訓，為專業經濟合作組織培養高水平的管理操作人員。使農村專業經濟合作組織能夠高起點、快速良性的進入到農產品流通體系中來。

三要繼續發展農民經紀人隊伍。繼續抓好農民經紀人隊伍建設，不斷提高農民經紀人整體素質，并由他們把農民組織起來進入市場，減少“散戶”數量，解決好一家一戶生產經營活動的信息不對稱問題，盡量降低交易成本，逐步提高交易效率，為農業增效、農民增收作出貢獻。

(三)實施名優戰略，在標準化生產、形成優勢上下功夫

一是要采取措施，加強對現有名牌產品的保護。實施“名牌”戰略，打造地區“名牌”已是各地在經濟發展中的一項非常重要的措施，樹立地區“名牌”不僅僅是對企業帶帶來商機和效益，對一個地區而言，在某種程度上也起著重要的帶動作用。但由于企業的規模、資金等諸多因素的制約難以發展起來，建議政府在加大對地區“名牌”產品的保護、扶持上進一步加大措施，以促進其迅速發展壯大，為地區經濟的發展發揮應有的作用。

二是要引導鼓勵，加強對潛在名牌產品的開發。通過資產、契約、產銷等聯結方式，對市內相關企業進行資產重組，組建集產、加、銷為一體，跨所有制、跨行業的股份制企業。在政策、資金等方面加大扶持力度，在產品研發、信息服務等方面給予提供足夠支持，在統一品牌、統一標準、統一包裝、統一價格、統一宣傳、統一銷售，充分發揮其上聯市場、下帶基地的龍頭作用。

農產品市場體系建設是一個長期的過程。它與我市的經濟發展相依相存，相互促進。同時它又是一項系統工程，我們要用戰略的眼光把握發展的時機，為我市經濟的快速發展注入新活力。

第五篇：各地供銷合作鮮活農產品流通工作匯總情況報告

各地供銷合作農產品流通工作亮點紛呈

按照國務院辦公廳《關于促進物流業健康發展政策措施的意見》（國辦發[2011]38號）和《關于加強鮮活農產品流通體系建設的意見》(國辦發[2011]59號)文件精神及總社電話電話會議要求，各地供銷合作社在總社和當地政府的領導下，大力發展農產品流通網絡，積極推進農產品產銷對接，在鮮活農產品流通體系建設和保障供應、助農增收等方面重點突出、亮點紛呈，不斷取得新的成效。

一、召開會議貫徹落實總社電視電話會議精神

去年12月30日，總社召開供銷合作社加強鮮活農產品流通體系建設電視電話會議后，各地供銷合作社積極響應，山西、江蘇、浙江、山東、河南、四川等省（區、市）先后召開各類會議貫徹落實總社電視電話會議精神。山東省供銷合作社召開電視電話會議，學習貫徹總社會議精神，明確了農產品流通工作的思路、目標和重點。近日，山東省人民政府下發《關于支持供銷合作社加強農產品經營服務體系建設的通知》,支持供銷合作社大型農產品流通企業和批發市場將經營鏈條延伸到上游的農業生產環節和下游的倉儲、運輸、加工、配送等環節,建立從生產、加工到銷售的一體化產業

2鏈條。推進鮮活農產品連鎖配送,積極推動農批對接、農超對接、農校對接等多種形式的產銷銜接。積極發展電子商務,推進“網上交易、網下配送”等產銷銜接新形式。推進農業生產基地、農民專業合作社與批發市場、農業產業化龍頭企業、大型連鎖超市等流通企業以及學校、酒店、大企業等終端用戶建立長期穩定的產銷關系,減少流通環節,降低流通成本,擴大對接規模,加快農產品商業模式創新步伐

二、研究制定農產品流通發展規劃

四川省供銷合作社根據本省農產品流通工作實際，在調研的基礎上，制定了《全省供銷合作社系統“十二五”推進農產品流通體系建設規劃》和《2012實施計劃》。全省供銷合作社計劃在“十二五”期間，組織2000個農產品專業合作社產品進超市、進市場、進社區、進學校，改造和新建2000個農產品直銷網點，200個農產品交易市場，20個區域性物流配送中心，20個冷庫，并將工作目標任務分解落實到和市州。各市州供銷合作按要求制定了2012實施方案，計劃在年內實現“產銷對接”的農產品專業合作社達到400個，改造和新建農產品直銷網點300個，新建、改造農產品交易市場20個，建設農產品區域物流配送中心10個，新建和改造冷庫5個。

三、全面推進農產品流通網絡建設

天津市供銷合作社投入資金4506萬元，全面推進農產

品流通網絡建設，已建立農產品配送中心9個，購置配送車輛77部，在176個日用消費品直營店、加盟店設立了鮮活農產品直銷專區、專柜，經營面積達2.28萬平方米。市社系統9個農產品配送中心已與72個農民專業合作社建立起農超對接直供關系、與36個農產品生產基地實行了產銷直供對接，經營品種包括蔬菜、水果、肉、蛋、禽、奶、水產、糧油等十幾個大類，100余個品種。許多大型超市鮮活農產品的經營比重正逐年增加。目前，寶坻供銷合作社勸寶超市、寧河供銷合作社佳樂超市、西青供銷合作社百順超市等賣場，鮮活農產品經營比重都達到了20%以上，成為農民消費者購買鮮活農產品的重要場所。

四、著力培育農產品龍頭企業

寧夏自治區供銷合作社把打造農產品龍頭企業作為重中之重，先后培育發展四季青冷鏈物流公司、四季鮮果品蔬菜批發市場等龍頭企業。由寧夏自治區組織發起，協調社會力量共同建設的四季鮮果品蔬菜批發市場占地720畝，規劃建筑面積47.9萬平方米，總投資9.47億元，是集農產品批發、加工包裝、物流配送、農技服務等于一體、西北地區規模最大、功能最全、設施最優、信息化程度最高、輻射全區、鏈接區外的綜合性、區域性綜合物流市場。同時，四季鮮市場積極探索農批市場與城市超市的對接，與自治區內超市、公司通過參股形式在銀川市的企業、學校、居民小區建設了

100多家果蔬直銷店，努力構建安全有序、四季均衡供給的城市菜籃子配送體系。

五、加快推進農產品批發市場的升級改造

浙江省供銷合作社按照提升一批、新建一批和完善區域布局的思路，加快農產品批發市場建設。加快推進杭州、嘉興、金華、舟山等市供銷合作社現有農產品批發市場的改造提升，促進規模、功能、業態、輻射力和帶動力的新提升；，結合浙江省“兩區”建設、區域產業經濟布局，爭取當地規劃等部門支持，在溫州、紹興、衢州、麗水、臺州等地的主銷區和集散地新建或改建一批農產品批發市場，逐步培育成為新的區域性龍頭企業。同時，發揮供銷合作社獨特優勢和作用，整合經營資源，注重發展以茶葉、果品等傳統主營農產品為主的專業批發市場，通過對接生產經營者、發展直銷連鎖經營、創新經營方式、提高自營比重等途徑，逐步延伸產業鏈，形成產加銷一條龍，不斷擴大規模和輻射面，成為一定區域內的商品集散、價格形成、信息發布和交易結算中心。

六、加大力度建設農產品終端銷售網點

內蒙古自治區烏海市供銷合作社按照烏海市委、市政府的要求，將蔬菜直銷店建設作為參與民生工程的一項重點工作來做。在市場調研的基礎上，代政府起草了《關于加快蔬菜直銷店建設工作的意見》，并建立起以市場為依托，以企

業為載體，以政府宏觀調控為引導，以蔬菜批發市場、蔬菜直銷店、超市蔬菜直銷專柜等為主要形式，從批發市場源頭建設到社區直銷店、超市等終端銷售網點為一體的蔬菜流通網絡，有效減少了流通環節，降低了流通費用，確保了烏海全市蔬菜的有效供給和市場平穩。截至目前，全市三區已建成蔬菜直銷店35家，相比市場零售價，菜價降低30%以上。同時，按照市政府關于蔬菜直銷店進校園的要求，市供銷合作社協調解決了全市7所學校的蔬菜批發和配送業務，確保了1萬余名學生及教職工吃上衛生、廉價的放心菜。

七、積極引導農民專業合作社抱團進城

江蘇省供銷合作社充分發揮根在農村、資源眾多、連結產銷等優勢，采取多種形式，發展農民專業合作社3548個，占全省的8%。專業合作社成立后，各級供銷合作社通過資金物資扶持、交流考察、參加交易會、人員培訓、強化管理、考核考評等措施，強化專業合作社的管理和市場意識，在全省起到了積極示范帶動作用。去年，省社與省物價局、農委出臺了支持農民專業合作社進城開平價店的意見。省社積極推動農民專業合作社抱團進城開設平價商店。截至目前，全省已開設300個平價店，供銷合作社門店占到總數的40%。

八、不斷完善農產品信息服務網絡

福建省供銷合作社系統現已形成由省、市、縣農產品信息服務中心和基層信息服務站、點組成的比較完整的農產品

信息服務網絡。各級供銷合作社農產品信息服務中心（站）依托“福建農產品信息網”，運用現代信息手段為農民、鄉鎮企業、經銷商、龍頭企業、專業大戶農產品生產、流通服務，宣傳特色農產品，拓展國內、國際市場。