第一篇：關(guān)于做好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道的措施

臨沂市交通運(yùn)輸局交通稽查支隊(duì)

關(guān)于做好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道的措施

市稽查支隊(duì)積極采取多項(xiàng)措施，確保我市鮮活農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道安全暢通。

一、嚴(yán)格落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色快速通道政策，對符合政策、有綠色通行證、手續(xù)齊全的運(yùn)輸車輛堅(jiān)持做到“三快”：快檢查、快處理、快放行，減少鮮活農(nóng)產(chǎn)品道路運(yùn)輸時(shí)間，提高通行效率，有效降低運(yùn)輸成本。

二、加大了對一線交通行政執(zhí)法人員綠色通道政策中鮮活農(nóng)產(chǎn)品的目錄、范圍以及整車裝載含義的培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度，進(jìn)一步提高快速鑒別鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的能力。

三、嚴(yán)厲打擊假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品和電煤運(yùn)輸?shù)冗`法行為，對于假手續(xù)、假證件等非法經(jīng)營運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的單位、車輛進(jìn)行嚴(yán)肅處理，保證鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸市場穩(wěn)定有序。

四、嚴(yán)厲打擊鮮活農(nóng)產(chǎn)品超限、超載運(yùn)輸，保證車輛道路運(yùn)輸安全，避免運(yùn)輸價(jià)格惡性競爭。同時(shí)，對超限超載在10%以下的車輛，不扣、不卸、不罰，直接放行；對超限10%以上車輛，按照有關(guān)規(guī)定處理，不得長時(shí)間滯留車輛，共處理車輛85輛次。

五、做好蒜薹購銷期間的道路交通運(yùn)輸保障工作，加大道路巡查疏導(dǎo)力度，積極為蒜薹購銷期開辟“綠色通道”，對運(yùn)輸蒜薹的車輛，一律不查、不扣、不罰，確有交通違法行為的，原則上糾正后立即放行，共糾正放行車輛104輛次，確保了蒜薹購銷期道路交通安全、有序、暢通。

六、堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加大公路治理“三亂”的力度，落實(shí)責(zé)任追究。對于鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)膰馈⑹〉馈⒅攸c(diǎn)路段和重要部位的亂設(shè)站查車、亂罰款的現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

七、堅(jiān)持明查暗訪，加強(qiáng)交通行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督，對于個(gè)別執(zhí)法人員執(zhí)法不規(guī)范、重復(fù)檢查、以罰代管、只罰不糾、粗暴執(zhí)法等問題，做到一旦發(fā)現(xiàn)，立即糾正、限期整改。

第二篇：收費(fèi)站鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道實(shí)施方案

收費(fèi)站“綠色通道”實(shí)施計(jì)劃

為切實(shí)加強(qiáng)我站“綠色通道“工作，貫徹落實(shí)國家相關(guān)政策，嚴(yán)格執(zhí)行“綠色通道“車輛通行的相關(guān)規(guī)定，保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通，切實(shí)將“綠色通道“政策落實(shí)到實(shí)處，特制定實(shí)施計(jì)劃，具體內(nèi)容如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表“重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)上級部門指示精神，遵循“積極落實(shí)、規(guī)范

程序、打擊假冒、加強(qiáng)監(jiān)管“的原則，實(shí)現(xiàn)“綠色通道“順暢通行，提高“綠色通道“車輛通行效率，為過往司乘服好務(wù)、站好崗，樹立我站良好形象。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障“綠色通道“工作順利開展，根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任到人“的原則，成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：

組長：

副組長：

成員：

三、稽查管理

為切實(shí)加強(qiáng)管理“綠色通道“車輛，打擊假冒“綠色通道“車輛，成立專項(xiàng)的稽查管理領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

四、政策依據(jù)及解讀

（一）國家相關(guān)政策依據(jù)

11月19日，國務(wù)院下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》（國發(fā)〔〕40號）。

（二）交通主管部門相關(guān)政策

12月20日，交通運(yùn)輸部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的通知》（交公路發(fā)〔〕784號）。

11月26日，交通運(yùn)輸部聯(lián)合國家發(fā)改委、財(cái)政部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的緊急通知》（交公路發(fā)〔〕715號）。

（三）省交通運(yùn)輸廳高管局下發(fā)的相關(guān)政策

10月18日，《關(guān)于在全省高速公路開展規(guī)范“綠色通道“工作的通知》（豫交高管〔〕109號）。

(四)收費(fèi)政策重點(diǎn)解讀

所有運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的“綠色通道“車輛，必須同時(shí)滿足以下條件時(shí)，才能享有減免通行費(fèi)的優(yōu)惠政策：

1、貨物種類必須在國家公布的鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄中。

2、運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛必須整車合法裝載，超載幅度在國家公布的合理計(jì)量誤差5%范圍內(nèi)。

3、所裝載的鮮活農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)占車輛核定質(zhì)量或車箱容積的80％以上，混裝的其他農(nóng)產(chǎn)品不超過車輛核定載質(zhì)量或車廂容積20%的車輛。

4、運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛必須在指定驗(yàn)貨點(diǎn)接受查驗(yàn)，并由“綠色通道“專用通道通過。

5、與其他貨物混裝的運(yùn)輸車輛，不享受“綠色通道“通行費(fèi)減免優(yōu)惠政策，應(yīng)正常繳納高速公路通行費(fèi)。

6、對假冒、違法超限超載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛，以及有其他違法行為、拒絕通過指定車道或拒不接受查驗(yàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸車輛，收費(fèi)站可不給予“綠色通道“免收通行費(fèi)的優(yōu)惠政策。

五、組織實(shí)施原則

（一）各班組應(yīng)成立驗(yàn)貨小組，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)配備兩名以上成員進(jìn)行驗(yàn)貨。

（二）驗(yàn)貨人員工作期間，由值班班長隨機(jī)安排，不得長期指定專人從事驗(yàn)貨工作。

（三）固定驗(yàn)貨點(diǎn)應(yīng)有完善的設(shè)施，推廣使用現(xiàn)代化檢測設(shè)備，其監(jiān)控設(shè)施要滿足聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的技術(shù)要求。

（四）固定驗(yàn)貨點(diǎn)正式員工要定期輪換，連續(xù)從事驗(yàn)貨工作時(shí)限不得超過一年。固定驗(yàn)貨點(diǎn)負(fù)責(zé)人工作時(shí)限視具體情況，由中心另行規(guī)定。

（五）對運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛進(jìn)行驗(yàn)貨時(shí)，必須有2名正式員工以上同時(shí)進(jìn)行，驗(yàn)貨和發(fā)放證件應(yīng)設(shè)立不同崗位，建立有完善的相互監(jiān)督制度。

（六）查驗(yàn)人員查驗(yàn)時(shí)，應(yīng)著制式反光背心，注意人身安全，查驗(yàn)工作應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)。

驗(yàn)貨工作要求及紀(jì)律

（一）收費(fèi)站區(qū)驗(yàn)貨工作要求

1、驗(yàn)貨人員要求

驗(yàn)貨過程必須由當(dāng)班值班班長帶領(lǐng)1～2名機(jī)動收費(fèi)員進(jìn)行，不得長期安排專人從事驗(yàn)貨工作。驗(yàn)貨工作人員接班前，應(yīng)上繳所有私人物品，工作期間嚴(yán)禁攜帶手機(jī)和現(xiàn)金。

2、驗(yàn)貨的所需物品

“綠色通道“驗(yàn)貨工具應(yīng)包括照相機(jī)、活動梯子、驗(yàn)貨工具、應(yīng)急燈等，工作期間要隨身攜帶“現(xiàn)場同步錄音錄像“設(shè)備。

（二）、固定驗(yàn)貨點(diǎn)驗(yàn)貨工作要求

1、驗(yàn)貨人員要求

（1）固定驗(yàn)貨點(diǎn)人員應(yīng)按“四班兩運(yùn)轉(zhuǎn)“實(shí)施24小時(shí)不間斷驗(yàn)貨。每班應(yīng)由1名班長，正式人員2名（其中1名為登記發(fā)放“綠色通道檢驗(yàn)證“），臨時(shí)人員2名組成。

（2）固定驗(yàn)貨點(diǎn)正式員工要定期輪換，連續(xù)從事驗(yàn)貨工作時(shí)限不得超過一年。固定驗(yàn)貨點(diǎn)雇用的臨時(shí)工連續(xù)從事驗(yàn)貨輔助性工作時(shí)限不得超過半年。

（3）固定驗(yàn)貨點(diǎn)雇用的臨時(shí)工，只能從事篷布綁扎、貨物搬動等輔助性工作，不得從事貨物認(rèn)證、簽發(fā)“綠色通道檢驗(yàn)證“的工作。

（4）對運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛進(jìn)行驗(yàn)貨時(shí)，必須有2名正式員工以上同時(shí)進(jìn)行，驗(yàn)貨和發(fā)放證件應(yīng)設(shè)立不同崗位，建立有完善的相互監(jiān)督制度。

2、驗(yàn)貨的所需物品

（1）“綠色通道“驗(yàn)貨工具應(yīng)包括照相機(jī)、活動梯子、驗(yàn)貨工具、應(yīng)急燈等，工作期間要隨身攜帶“現(xiàn)場同步錄音錄像“設(shè)備。

（2）固

定驗(yàn)貨點(diǎn)發(fā)放的“綠色通道檢驗(yàn)證“應(yīng)設(shè)有完善的防偽技術(shù)，參照通行費(fèi)票據(jù)或有價(jià)證券進(jìn)行管理，具體格式參見附件8。

（三）驗(yàn)貨人員工作紀(jì)律

1、嚴(yán)禁工作期間攜帶私人物品。

2、嚴(yán)禁擅自巧立名目亂收費(fèi)。

3、嚴(yán)禁對車輛違規(guī)抽取和索取被檢驗(yàn)物品。

4、嚴(yán)禁偽造或違規(guī)使用檢驗(yàn)證件、印章、標(biāo)志。

5、嚴(yán)禁接受

司乘人員的禮品、禮金和有價(jià)證券等。

6、嚴(yán)禁刁難受檢的“綠色通道“運(yùn)輸車輛司機(jī)。

7、嚴(yán)禁任何人員單獨(dú)從事驗(yàn)貨工作。

8、嚴(yán)禁與司機(jī)互相串通、徇私舞弊。

9、嚴(yán)禁在監(jiān)控范圍以外工作。

10、嚴(yán)禁使用人工填寫“綠色通道檢驗(yàn)證“。

六、驗(yàn)貨作業(yè)流程

運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道“車輛通過收費(fèi)站、固定驗(yàn)貨點(diǎn)時(shí)，應(yīng)遵循以下作業(yè)流程：

（一）驗(yàn)貨、收費(fèi)作業(yè)流程

1、值班班長班前隨機(jī)指定不少于二名驗(yàn)貨工作人員，對“工作程序“、“工作職責(zé)“、“工作制度“、“廉政規(guī)定“進(jìn)行重點(diǎn)布置。

2、驗(yàn)貨工作人員上交私款和手機(jī)，物品統(tǒng)一保管。

3、驗(yàn)貨工作人員交接驗(yàn)貨點(diǎn)設(shè)備和物品。

4、驗(yàn)貨人員履行告知程序（附件6）

5、引導(dǎo)運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛駛?cè)霃V場驗(yàn)貨區(qū)。

6、驗(yàn)貨工作人員用對講機(jī)報(bào)告監(jiān)控室：車輛開始驗(yàn)貨。

7、監(jiān)控室工作人員開始對工作過程實(shí)時(shí)監(jiān)控。

8、每輛車必須進(jìn)行不少于4處的查驗(yàn)（包括上、左、右、后四處）。對明顯運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品（牲畜、活禽等）的車輛可簡化驗(yàn)貨流程。

9、應(yīng)重點(diǎn)檢查篷布和集裝箱大型車輛，其開箱檢查深度不得少于車輛整體長度的50％。

10、驗(yàn)貨工作人員通過對講機(jī)向監(jiān)控員報(bào)告：車輛運(yùn)輸物品是。

11、驗(yàn)貨工作人員對裝載貨物符合“綠色通道“種類要求的車輛給予拍照，照片中車牌、車尾、貨物應(yīng)清晰。照片上傳至省聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心。

12、驗(yàn)貨工作人員和監(jiān)控員同時(shí)登記車輛牌照、運(yùn)輸貨物種類等內(nèi)容。（附件7）

13、將符合運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品目錄范圍以內(nèi)的車輛，引導(dǎo)至收費(fèi)站“綠色通道專用道口“。其他車輛引導(dǎo)至正常收費(fèi)車道進(jìn)行收費(fèi)。

14、運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛駛?cè)搿熬G色通道專用道口“，收費(fèi)員向監(jiān)控室報(bào)告：車輛申請“綠色通道“免費(fèi)操作。

15、監(jiān)控室核對廣場驗(yàn)貨信息后發(fā)出操作指令：車輛是運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛，請核對超載率。

16、收費(fèi)員向監(jiān)控室報(bào)告：計(jì)算機(jī)顯示該車超載率為在免費(fèi)范圍內(nèi)，監(jiān)控室發(fā)出免費(fèi)操作指令。如超出免費(fèi)范圍，收費(fèi)員也應(yīng)向監(jiān)控室報(bào)告。

17、收費(fèi)員按“其他免費(fèi)“鍵，進(jìn)行免費(fèi)操作。

18、驗(yàn)貨免費(fèi)操作結(jié)束。

（二）固定驗(yàn)貨點(diǎn)驗(yàn)貨作業(yè)流程

1、值班站長班前隨機(jī)指定驗(yàn)貨工作人員，對“工作程序“、“工作職責(zé)“、“工作制度“、“廉政規(guī)定“進(jìn)行重點(diǎn)布置。

2、驗(yàn)貨工作人員上交私款和手機(jī)，物品統(tǒng)一保管。

3、驗(yàn)貨工作人員交接驗(yàn)貨點(diǎn)設(shè)備和物品。

4、驗(yàn)貨人員履行告知程序

5、引導(dǎo)運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛駛?cè)腧?yàn)貨區(qū)。

6、每輛車必須進(jìn)行不少于4處的查驗(yàn)（包括上、左、右、后四處），明顯運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品（牲畜、活禽等）的車輛可簡化驗(yàn)貨流程。

7、應(yīng)重點(diǎn)檢查篷布和集裝箱大型車輛，其開箱檢查深度不得少于整體車輛長度的50％。

8、驗(yàn)貨工作人員對裝載貨物符合“綠色通道“種類要求的車輛給予拍照，照片中車牌、車尾、貨物應(yīng)清晰。照片上傳至省聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心。

9、驗(yàn)貨工作人員將車輛行車證、貨物驗(yàn)貨單交“綠色通道檢驗(yàn)證“辦證人員。

10、“綠色通道檢驗(yàn)證“辦證人員將車牌號、車型、顏色、貨物名稱、驗(yàn)貨人、辦證人和發(fā)證時(shí)間等信息輸入微機(jī)進(jìn)行辦證。

11、“綠色通道檢驗(yàn)證“辦證人員將加蓋檢驗(yàn)章、密碼章后的“綠色通道檢驗(yàn)證“，由值班班長審核后發(fā)放。

12、驗(yàn)貨程序結(jié)束。

七、監(jiān)督稽查

投訴電話：0373-887804

5“綠色通道“政策實(shí)施過程中，加強(qiáng)班組自查、收費(fèi)站專項(xiàng)稽查，管理處、管理中心督導(dǎo)檢查，全方位監(jiān)督管控，確保“綠色通道“政策落到實(shí)處。

（一）收費(fèi)班組自查

收費(fèi)班長應(yīng)在交班結(jié)束后，仔細(xì)與監(jiān)控員核對當(dāng)班期間的“綠色通道“車輛信息，并向收費(fèi)站值班站長匯報(bào)當(dāng)班“綠色通道“免征情況和驗(yàn)貨整體情況。

（二）收費(fèi)站專項(xiàng)稽查

1、值班站長應(yīng)在每班結(jié)束后，認(rèn)真核對監(jiān)控室《收費(fèi)站鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道“車輛信息統(tǒng)計(jì)表》。

2、值班站長應(yīng)逐車調(diào)閱驗(yàn)貨工作錄像核對信息。

（1）針對收費(fèi)站區(qū)驗(yàn)貨的重點(diǎn)稽查以下信息：

①對短距離運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛核對入口信息。

②車貨總質(zhì)量超過49t大型的車輛。

③運(yùn)輸貨物品種與季節(jié)有明顯反差的車輛。

④抽查廣場驗(yàn)貨工作圖像，抽查率不得低于50％，并記錄圖像稽查記錄。

（2）針對固定驗(yàn)貨點(diǎn)驗(yàn)貨的重點(diǎn)稽查以下信息：

①“綠色通道檢驗(yàn)證“數(shù)量與微機(jī)顯示免費(fèi)數(shù)量的一致性。

②固定驗(yàn)貨點(diǎn)要通過網(wǎng)絡(luò)，核對本班次發(fā)放、收回“綠色通道檢驗(yàn)證“的數(shù)量一致性。

③對短距離運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛核對入口信息。

④車貨總質(zhì)量超過49t大型的車輛。

⑤運(yùn)輸貨物品種與季節(jié)有明顯反差的車輛。

⑥抽查收費(fèi)站復(fù)檢全部工作圖像，并記錄圖像稽查記錄。

3、于每月27日前，將本站針對“綠通“稽查月總結(jié)報(bào)告上報(bào)至管理中心。

八、實(shí)施階段計(jì)劃安排

貫徹落實(shí)運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道“政策，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：12月1日-12月31日：宣傳、動員、培訓(xùn)以及驗(yàn)貨點(diǎn)設(shè)施安裝、設(shè)備維護(hù)、調(diào)試，增加驗(yàn)貨人員、“綠色通道“政策等，實(shí)施初期運(yùn)行階段。

采取多種方式開展廣泛宣傳，對全體員工進(jìn)行動員、培訓(xùn)。通過電子顯示屏、宣傳橫幅、發(fā)布“綠色通道“相關(guān)政策，全方位做好“綠色通道“政策的各項(xiàng)宣傳和解釋工作；召開動員大會，對全體員工進(jìn)行動員；對“綠色通道“政策、注意事項(xiàng)等進(jìn)行培訓(xùn)，根據(jù)相關(guān)政策對“綠色通道“政策試運(yùn)行，逐步規(guī)范收費(fèi)秩序，同時(shí)對試運(yùn)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、總結(jié)、完善。

第二階段：1月1日-3月31日：實(shí)施提高階段。

按照管理中心統(tǒng)一部署，積極加大工作力度，配合“綠色通道“管理工作的順利實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范“綠色通道“查驗(yàn)程序，加大現(xiàn)場稽查力度和處罰力度，加大對假冒“綠色通道“車輛逃費(fèi)行為的打擊力度，切實(shí)維護(hù)春運(yùn)期間正常的車輛通行秩序和收費(fèi)秩序。

第三階段：4月1日以后，持續(xù)鞏固階段。

繼續(xù)按照第二階段的要求，貫徹執(zhí)行運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道“政策轉(zhuǎn)入常態(tài)化實(shí)施階段。

九、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。要嚴(yán)格“一把手負(fù)責(zé)制“，制定切實(shí)可行的活動方案，建立“綠色通道“長效管理機(jī)制，加強(qiáng)現(xiàn)場人員的教育和管理，切實(shí)把運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道“政策落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，做好服務(wù)。堅(jiān)持做到文明服務(wù)、廉潔自律、依法依規(guī)辦事，保證宣傳到位、程序到位、執(zhí)行到位、監(jiān)管到位。各收費(fèi)站在具體執(zhí)行時(shí)，要加強(qiáng)“綠色通道“政策和操作的相關(guān)培訓(xùn)工作，真正把政策學(xué)習(xí)到位，標(biāo)準(zhǔn)理解到位，貫徹落實(shí)到位。對于有困難的司乘，要提供力所能及的幫助，對政策有疑惑的司乘，要耐心解釋透徹，防止因政策宣傳、解釋不到位而引起矛盾激化和投訴發(fā)生。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、科學(xué)分析。密切關(guān)注收費(fèi)數(shù)據(jù)，尤其是車流量的動向，做好收費(fèi)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析工作，并將數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)管理中心通行費(fèi)管理處。

（四）充分發(fā)揮“路警四聯(lián)合“作用，保障暢通，打擊逃費(fèi)。科學(xué)調(diào)配人員，開足道口，確保收費(fèi)道口暢通，并聯(lián)系各地公安、交警單位對綠色通道工作提供支持，建立路政、公安交警的聯(lián)動工作機(jī)制，對違反綠色通道政策、拒交少交通行費(fèi)、惡意堵塞收費(fèi)車道、強(qiáng)行闖卡、毆打收費(fèi)工作人員、破壞收費(fèi)設(shè)施、擾亂正常收費(fèi)秩序的，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，由公安機(jī)關(guān)予以處罰。路政單位要積極發(fā)揮“路警四聯(lián)合“的作用，組織保障車輛及人員，加大現(xiàn)場處置力度，維護(hù)收費(fèi)站正常工作秩序，確保驗(yàn)貨點(diǎn)正常運(yùn)行、道路暢通。

（五）嚴(yán)格稽查，獎(jiǎng)罰分明。不定期開展明查暗訪和專項(xiàng)稽查，切實(shí)提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，保障運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛暢通，對表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，將根據(jù)相關(guān)政策進(jìn)行表彰。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制，凡有下列行為的將按有關(guān)規(guī)定處理；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接責(zé)任人給予處分；構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)立案查處：

1、不執(zhí)行“綠色通道“優(yōu)惠政策，妨礙鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通和“綠色通道“暢通的；

2、未堅(jiān)持文明服務(wù)、依法依規(guī)辦事，造成有理投訴或給管理中心帶來負(fù)面影響的；

3、虛報(bào)、假報(bào)、錯(cuò)報(bào)“綠色通道“信息，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；

4、未按規(guī)定程序擅自執(zhí)行“綠色通道“優(yōu)惠政策的；

5、伙同、串通、協(xié)助司機(jī)利用“綠色通道“優(yōu)惠政策偷逃通行費(fèi)的；

6、涉及濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、營私舞弊、敲詐勒索、貪污受賄等構(gòu)成違法違紀(jì)行為的；

7、存在其他違規(guī)違紀(jì)行為的。

第三篇：收費(fèi)站鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道實(shí)施方案

收費(fèi)站鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道實(shí)施方

案

收費(fèi)站鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道實(shí)施方案

收費(fèi)站“綠色通道”實(shí)施計(jì)劃

為切實(shí)加強(qiáng)我站“綠色通道“工作，貫徹落實(shí)國家相關(guān)政策，嚴(yán)格執(zhí)行“綠色通道“車輛通行的相關(guān)規(guī)定，保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通，切實(shí)將“綠色通道“政策落實(shí)到實(shí)處，特制定實(shí)施計(jì)劃，具體內(nèi)容如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表“重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)上級部門指示精神，遵循“積極落實(shí)、規(guī)范程序、打擊假冒、加強(qiáng)監(jiān)管“的原則，實(shí)現(xiàn)“綠色通道“順暢通行，提高“綠色通道“車輛通行效率，為過往司乘服好務(wù)、站好崗，樹立

我站良好形象。

二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障“綠色通道“工作順利開展，根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任到人“的原則，成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下： 組長： 副組長： 成員：

三、稽查管理

為切實(shí)加強(qiáng)管理“綠色通道“車輛，打擊假冒“綠色通道“車輛，成立專項(xiàng)的稽查管理領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下： 組長： 副組長： 成員：

四、政策依據(jù)及解讀 國家相關(guān)政策依據(jù)

11月19日，國務(wù)院下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》。

交通主管部門相關(guān)政策

12月20日，交通運(yùn)輸部下發(fā)的《關(guān)于

進(jìn)一步完善和落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的通知》。

11月26日，交通運(yùn)輸部聯(lián)合國家發(fā)改委、財(cái)政部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的緊急通知》。

省交通運(yùn)輸廳高管局下發(fā)的相關(guān)政策 10月18日，《關(guān)于在全省高速公路開展規(guī)范“綠色通道“工作的通知》。收費(fèi)政策重點(diǎn)解讀

所有運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的“綠色通道“車輛，必須同時(shí)滿足以下條件時(shí)，才能享有減免通行費(fèi)的優(yōu)惠政策：

1、貨物種類必須在國家公布的鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄中。

2、運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛必須整車合法裝載，超載幅度在國家公布的合理計(jì)量誤差5%范圍內(nèi)。

3、所裝載的鮮活農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)占車輛核定質(zhì)量或車箱容積的80％以上，混裝的其他農(nóng)產(chǎn)品不超過車輛核定載質(zhì)量或車廂容積20%的車輛。

4、運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛必須在指定驗(yàn)貨點(diǎn)接受查驗(yàn)，并由“綠色通道“專用通道通過。

5、與其他貨物混裝的運(yùn)輸車輛，不享受“綠色通道“通行費(fèi)減免優(yōu)惠政策，應(yīng)正常繳納高速公路通行費(fèi)。

6、對假冒、違法超限超載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛，以及有其他違法行為、拒絕通過指定車道或拒不接受查驗(yàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸車輛，收費(fèi)站可不給予“綠色通道“免收通行費(fèi)的優(yōu)惠政策。

五、組織實(shí)施原則

各班組應(yīng)成立驗(yàn)貨小組，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)配備兩名以上成員進(jìn)行驗(yàn)貨。驗(yàn)貨人員工作期間，由值班班長隨機(jī)安排，不得長期指定專人從事驗(yàn)貨工作。固定驗(yàn)貨點(diǎn)應(yīng)有完善的設(shè)施，推廣使用現(xiàn)代化檢測設(shè)備，其監(jiān)控設(shè)施要滿足聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的技術(shù)要求。

固定驗(yàn)貨點(diǎn)正式員工要定期輪換，連續(xù)從事驗(yàn)貨工作時(shí)限不得超過一年。固定驗(yàn)貨點(diǎn)負(fù)責(zé)人工作時(shí)限視具體情況，由

中心另行規(guī)定。

對運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛進(jìn)行驗(yàn)貨時(shí)，必須有2名正式員工以上同時(shí)進(jìn)行，驗(yàn)貨和發(fā)放證件應(yīng)設(shè)立不同崗位，建立有完善的相互監(jiān)督制度。

查驗(yàn)人員查驗(yàn)時(shí)，應(yīng)著制式反光背心，注意人身安全，查驗(yàn)工作應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)。驗(yàn)貨工作要求及紀(jì)律 收費(fèi)站區(qū)驗(yàn)貨工作要求

1、驗(yàn)貨人員要求

驗(yàn)貨過程必須由當(dāng)班值班班長帶領(lǐng)1～2名機(jī)動收費(fèi)員進(jìn)行，不得長期安排專人從事驗(yàn)貨工作。驗(yàn)貨工作人員接班前，應(yīng)上繳所有私人物品，工作期間嚴(yán)禁攜帶手機(jī)和現(xiàn)金。

2、驗(yàn)貨的所需物品

“綠色通道“驗(yàn)貨工具應(yīng)包括照相機(jī)、活動梯子、驗(yàn)貨工具、應(yīng)急燈等，工作期間要隨身攜帶“現(xiàn)場同步錄音錄像“設(shè)備。、固定驗(yàn)貨點(diǎn)驗(yàn)貨工作要求

1、驗(yàn)貨人員要求

固定驗(yàn)貨點(diǎn)人員應(yīng)按“四班兩運(yùn)轉(zhuǎn)“實(shí)施24小時(shí)不間斷驗(yàn)貨。每班應(yīng)由1名班長，正式人員2名，臨時(shí)人員2名組成。固定驗(yàn)貨點(diǎn)正式員工要定期輪換，連續(xù)從事驗(yàn)貨工作時(shí)限不得超過一年。固定驗(yàn)貨點(diǎn)雇用的臨時(shí)工連續(xù)從事驗(yàn)貨輔助性工作時(shí)限不得超過半年。固定驗(yàn)貨點(diǎn)雇用的臨時(shí)工，只能從事篷布綁扎、貨物搬動等輔助性工作，不得從事貨物認(rèn)證、簽發(fā)“綠色通道檢驗(yàn)證“的工作。

對運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛進(jìn)行驗(yàn)貨時(shí)，必須有2名正式員工以上同時(shí)進(jìn)行，驗(yàn)貨和發(fā)放證件應(yīng)設(shè)立不同崗位，建立有完善的相互監(jiān)督制度。

2、驗(yàn)貨的所需物品

“綠色通道“驗(yàn)貨工具應(yīng)包括照相機(jī)、活動梯子、驗(yàn)貨工具、應(yīng)急燈等，工作期間要隨身攜帶“現(xiàn)場同步錄音錄像“設(shè)備。

固定驗(yàn)貨點(diǎn)發(fā)放的“綠色通道檢驗(yàn)證“應(yīng)設(shè)有完善的防偽技術(shù)，參照通行費(fèi)票

據(jù)或有價(jià)證券進(jìn)行管理，具體格式參見附件8。

驗(yàn)貨人員工作紀(jì)律

1、嚴(yán)禁工作期間攜帶私人物品。

2、嚴(yán)禁擅自巧立名目亂收費(fèi)。

3、嚴(yán)禁對車輛違規(guī)抽取和索取被檢驗(yàn)物品。

4、嚴(yán)禁偽造或違規(guī)使用檢驗(yàn)證件、印章、標(biāo)志。

5、嚴(yán)禁接受司乘人員的禮品、禮金和有價(jià)證券等。

6、嚴(yán)禁刁難受檢的“綠色通道“運(yùn)輸車輛司機(jī)。

7、嚴(yán)禁任何人員單獨(dú)從事驗(yàn)貨工作。

8、嚴(yán)禁與司機(jī)互相串通、徇私舞弊。

9、嚴(yán)禁在監(jiān)控范圍以外工作。

10、嚴(yán)禁使用人工填寫“綠色通道檢驗(yàn)證“。

六、驗(yàn)貨作業(yè)流程

運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道“車輛通過收費(fèi)站、固定驗(yàn)貨點(diǎn)時(shí)，應(yīng)遵循以下作業(yè)流程：

驗(yàn)貨、收費(fèi)作業(yè)流程

1、值班班長班前隨機(jī)指定不少于二名驗(yàn)貨工作人員，對“工作程序“、“工作職責(zé)“、“工作制度“、“廉政規(guī)定“進(jìn)行重點(diǎn)布置。

2、驗(yàn)貨工作人員上交私款和手機(jī)，物品統(tǒng)一保管。

3、驗(yàn)貨工作人員交接驗(yàn)貨點(diǎn)設(shè)備和物品。

4、驗(yàn)貨人員履行告知程序

5、引導(dǎo)運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛駛?cè)霃V場驗(yàn)貨區(qū)。

6、驗(yàn)貨工作人員用對講機(jī)報(bào)告監(jiān)控室：車輛開始驗(yàn)貨。

7、監(jiān)控室工作人員開始對工作過程實(shí)時(shí)監(jiān)控。

8、每輛車必須進(jìn)行不少于4處的查驗(yàn)。對明顯運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛可簡化驗(yàn)貨流程。

9、應(yīng)重點(diǎn)檢查篷布和集裝箱大型車輛，其開箱檢查深度不得少于車輛整體長度的50％。

10、驗(yàn)貨工作人員通過對講機(jī)向監(jiān)控員報(bào)告：車輛運(yùn)輸物品是。

11、驗(yàn)貨工作人員對裝載貨物符合“綠色通道“種類要求的車輛給予拍照，照片中車牌、車尾、貨物應(yīng)清晰。照片上傳至省聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心。

12、驗(yàn)貨工作人員和監(jiān)控員同時(shí)登記車輛牌照、運(yùn)輸貨物種類等內(nèi)容。

13、將符合運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品目錄范圍以內(nèi)的車輛，引導(dǎo)至收費(fèi)站“綠色通道專用道口“。其他車輛引導(dǎo)至正常收費(fèi)車道進(jìn)行收費(fèi)。

14、運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛駛?cè)搿熬G色通道專用道口“，收費(fèi)員向監(jiān)控室報(bào)告：車輛申請“綠色通道“免費(fèi)操作。

15、監(jiān)控室核對廣場驗(yàn)貨信息后發(fā)出操作指令：車輛是運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛，請核對超載率。

16、收費(fèi)員向監(jiān)控室報(bào)告：計(jì)算機(jī)顯示該車超載率為在免費(fèi)范圍內(nèi)，監(jiān)控室發(fā)出免費(fèi)操作指令。如超出免費(fèi)范圍，收費(fèi)員也應(yīng)向監(jiān)控室報(bào)告。

17、收費(fèi)員按“其他免費(fèi)“鍵，進(jìn)行免費(fèi)操作。

18、驗(yàn)貨免費(fèi)操作結(jié)束。固定驗(yàn)貨點(diǎn)驗(yàn)貨作業(yè)流程

1、值班站長班前隨機(jī)指定驗(yàn)貨工作人員，對“工作程序“、“工作職責(zé)“、“工作制度“、“廉政規(guī)定“進(jìn)行重點(diǎn)布置。

2、驗(yàn)貨工作人員上交私款和手機(jī)，物品統(tǒng)一保管。

3、驗(yàn)貨工作人員交接驗(yàn)貨點(diǎn)設(shè)備和物品。

4、驗(yàn)貨人員履行告知程序

5、引導(dǎo)運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛駛?cè)腧?yàn)貨區(qū)。

6、每輛車必須進(jìn)行不少于4處的查驗(yàn)，明顯運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛可簡化驗(yàn)貨流程。

7、應(yīng)重點(diǎn)檢查篷布和集裝箱大型車輛，其開箱檢查深度不得少于整體車輛長度的50％。

8、驗(yàn)貨工作人員對裝載貨物符合“綠色通道“種類要求的車輛給予拍照，照片中

車牌、車尾、貨物應(yīng)清晰。照片上傳至省聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心。

9、驗(yàn)貨工作人員將車輛行車證、貨物驗(yàn)貨單交“綠色通道檢驗(yàn)證“辦證人員。

10、“綠色通道檢驗(yàn)證“辦證人員將車牌號、車型、顏色、貨物名稱、驗(yàn)貨人、辦證人和發(fā)證時(shí)間等信息輸入微機(jī)進(jìn)行辦證。

11、“綠色通道檢驗(yàn)證“辦證人員將加蓋檢驗(yàn)章、密碼章后的“綠色通道檢驗(yàn)證“，由值班班長審核后發(fā)放。

12、驗(yàn)貨程序結(jié)束。

七、監(jiān)督稽查

投訴電話：0373-8878045 “綠色通道“政策實(shí)施過程中，加強(qiáng)班組自查、收費(fèi)站專項(xiàng)稽查，管理處、管理中心督導(dǎo)檢查，全方位監(jiān)督管控，確保“綠色通道“政策落到實(shí)處。收費(fèi)班組自查

收費(fèi)班長應(yīng)在交班結(jié)束后，仔細(xì)與監(jiān)控員核對當(dāng)班期間的“綠色通道“車輛信息，并向收費(fèi)站值班站長匯報(bào)當(dāng)班“綠色

通道“免征情況和驗(yàn)貨整體情況。收費(fèi)站專項(xiàng)稽查

1、值班站長應(yīng)在每班結(jié)束后，認(rèn)真核對監(jiān)控室《收費(fèi)站鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道“車輛信息統(tǒng)計(jì)表》。

2、值班站長應(yīng)逐車調(diào)閱驗(yàn)貨工作錄像核對信息。

針對收費(fèi)站區(qū)驗(yàn)貨的重點(diǎn)稽查以下信息：

①對短距離運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛核對入口信息。

②車貨總質(zhì)量超過49t大型的車輛。③運(yùn)輸貨物品種與季節(jié)有明顯反差的車輛。

④抽查廣場驗(yàn)貨工作圖像，抽查率不得低于50％，并記錄圖像稽查記錄。針對固定驗(yàn)貨點(diǎn)驗(yàn)貨的重點(diǎn)稽查以下信息：

①“綠色通道檢驗(yàn)證“數(shù)量與微機(jī)顯示免費(fèi)數(shù)量的一致性。

②固定驗(yàn)貨點(diǎn)要通過網(wǎng)絡(luò)，核對本班次發(fā)放、收回“綠色通道檢驗(yàn)證“的數(shù)量一

致性。

③對短距離運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛核對入口信息。

④車貨總質(zhì)量超過49t大型的車輛。⑤運(yùn)輸貨物品種與季節(jié)有明顯反差的車輛。

⑥抽查收費(fèi)站復(fù)檢全部工作圖像，并記錄圖像稽查記錄。

3、于每月27日前，將本站針對“綠通“稽查月總結(jié)報(bào)告上報(bào)至管理中心。

八、實(shí)施階段計(jì)劃安排

貫徹落實(shí)運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道“政策，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：12月1日-12月31日：宣傳、動員、培訓(xùn)以及驗(yàn)貨點(diǎn)設(shè)施安裝、設(shè)備維護(hù)、調(diào)試，增加驗(yàn)貨人員、“綠色通道“政策等，實(shí)施初期運(yùn)行階段。采取多種方式開展廣泛宣傳，對全體員工進(jìn)行動員、培訓(xùn)。通過電子顯示屏、宣傳橫幅、發(fā)布“綠色通道“相關(guān)政策，全方位做好“綠色通道“政策的各項(xiàng)宣傳和解釋工作；召開動員大會，對全體員

工進(jìn)行動員；對“綠色通道“政策、注意事項(xiàng)等進(jìn)行培訓(xùn)，根據(jù)相關(guān)政策對“綠色通道“政策試運(yùn)行，逐步規(guī)范收費(fèi)秩序，同時(shí)對試運(yùn)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、總結(jié)、完善。

第二階段：1月1日-3月31日：實(shí)施提高階段。

按照管理中心統(tǒng)一部署，積極加大工作力度，配合“綠色通道“管理工作的順利實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范“綠色通道“查驗(yàn)程序，加大現(xiàn)場稽查力度和處罰力度，加大對假冒“綠色通道“車輛逃費(fèi)行為的打擊力度，切實(shí)維護(hù)春運(yùn)期間正常的車輛通行秩序和收費(fèi)秩序。

第三階段：4月1日以后，持續(xù)鞏固階段。

繼續(xù)按照第二階段的要求，貫徹執(zhí)行運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道“政策轉(zhuǎn)入常態(tài)化實(shí)施階段。

九、有關(guān)要求

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。要嚴(yán)格“一把手負(fù)責(zé)制“，制定切實(shí)可行的活動方案，建

立“綠色通道“長效管理機(jī)制，加強(qiáng)現(xiàn)場人員的教育和管理，切實(shí)把運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道“政策落實(shí)到位。加強(qiáng)培訓(xùn)，做好服務(wù)。堅(jiān)持做到文明服務(wù)、廉潔自律、依法依規(guī)辦事，保證宣傳到位、程序到位、執(zhí)行到位、監(jiān)管到位。各收費(fèi)站在具體執(zhí)行時(shí)，要加強(qiáng)“綠色通道“政策和操作的相關(guān)培訓(xùn)工作，真正把政策學(xué)習(xí)到位，標(biāo)準(zhǔn)理解到位，貫徹落實(shí)到位。對于有困難的司乘，要提供力所能及的幫助，對政策有疑惑的司乘，要耐心解釋透徹，防止因政策宣傳、解釋不到位而引起矛盾激化和投訴發(fā)生。

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、科學(xué)分析。密切關(guān)注收費(fèi)數(shù)據(jù)，尤其是車流量的動向，做好收費(fèi)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析工作，并將數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)管理中心通行費(fèi)管理處。

充分發(fā)揮“路警四聯(lián)合“作用，保障暢通，打擊逃費(fèi)。科學(xué)調(diào)配人員，開足道口，確保收費(fèi)道口暢通，并聯(lián)系各地公安、交警單位對綠色通道工作提供支持，建立路政、公安交警的聯(lián)動工作機(jī)制，對違反綠色通道政策、拒交少交通行費(fèi)、惡意堵塞收費(fèi)車道、強(qiáng)行闖卡、毆打收費(fèi)工作人員、破壞收費(fèi)設(shè)施、擾亂正常收費(fèi)秩序的，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，由公安機(jī)關(guān)予以處罰。路政單位要積極發(fā)揮“路警四聯(lián)合“的作用，組織保障車輛及人員，加大現(xiàn)場處置力度，維護(hù)收費(fèi)站正常工作秩序，確保驗(yàn)貨點(diǎn)正常運(yùn)行、道路暢通。嚴(yán)格稽查，獎(jiǎng)罰分明。不定期開展明查暗訪和專項(xiàng)稽查，切實(shí)提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，保障運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛暢通，對表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，將根據(jù)相關(guān)政策進(jìn)行表彰。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制，凡有下列行為的將按有關(guān)規(guī)定處理；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接責(zé)任人給予處分；構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)立案查處：

1、不執(zhí)行“綠色通道“優(yōu)惠政策，妨礙鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通和“綠色通道“暢通的；

2、未堅(jiān)持文明服務(wù)、依法依規(guī)辦事，造成有理投訴或給管理中心帶來負(fù)面影響的；

3、虛報(bào)、假報(bào)、錯(cuò)報(bào)“綠色通道“信息，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；

4、未按規(guī)定程序擅自執(zhí)行“綠色通道“優(yōu)惠政策的；

5、伙同、串通、協(xié)助司機(jī)利用“綠色通道“優(yōu)惠政策偷逃通行費(fèi)的；

6、涉及濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、營私舞弊、敲詐勒索、貪污受賄等構(gòu)成違法違紀(jì)行為的；

7、存在其他違規(guī)違紀(jì)行為的。

第四篇：保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道暢通的工作情況范文

保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道暢通的工作情況

為貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建縣域內(nèi)鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道的文件精神，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛高效、快捷的通行，結(jié)合我縣實(shí)際，我局認(rèn)真開展保障綠色通道暢通工作，現(xiàn)將相關(guān)工作情況說明如下：

一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。首先從提高各基層負(fù)責(zé)人認(rèn)識入手，組織廣大干部職工學(xué)習(xí)縣委縣政府關(guān)于創(chuàng)建縣域內(nèi)鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道的文件精神，確保學(xué)習(xí)到位，認(rèn)識到位。

二是落實(shí)到位。在執(zhí)法過程中，嚴(yán)格落實(shí)國家“綠色通道”相關(guān)政策，對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛做到不查、不扣、不罰；同時(shí)簡化農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛審批程序，對農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)能囕v需辦理營運(yùn)手續(xù)的優(yōu)先辦理，只要符合從業(yè)條件，做到隨到隨辦。在發(fā)生交通堵塞或其他突發(fā)情況時(shí)，積極進(jìn)行疏通協(xié)調(diào)，優(yōu)先保證運(yùn)送蔬菜及其它鮮活物品的車輛通過。

三是嚴(yán)格作風(fēng)紀(jì)律。通過完善制度，達(dá)到運(yùn)管隊(duì)伍作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法規(guī)范、文明禮貌。

四是督查到位。對落實(shí)上級文件精神到位情況，局領(lǐng)導(dǎo)親自檢查，對嚴(yán)重違反規(guī)定的嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

南樂縣交通運(yùn)輸局

二○一一年一月十八日

第五篇：高速公路鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策及違規(guī)現(xiàn)象之剖析

高速公路鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策及違規(guī)現(xiàn)象之剖析

為提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率、降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本、減少鮮活農(nóng)產(chǎn)品損失、保障城鎮(zhèn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品供給，促進(jìn)農(nóng)民增收，2005年2月20日浙江省開通了鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，又于2008年1月26日開通了 開通了高速公路國家鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”。“綠色通道”運(yùn)行至今，已累計(jì)為鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸節(jié)省通行費(fèi)12.6億元，而2009年一年“綠色通道”共免收通行費(fèi)達(dá)4.9億元。

高速公路由于其便捷快速的特點(diǎn)，是鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的首選通道。有數(shù)據(jù)顯示2008年1月26日滬杭甬、甬臺溫、杭金衢、杭州繞城等4條我省流量大的高速公路上開通國家鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛“綠色通道”后，當(dāng)年減免的通行費(fèi)就快速上漲至4.2億，是2007年的2.8倍。由于鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛與普通運(yùn)輸車輛通行費(fèi)之間存在較大的差距（前者免費(fèi)，后者按實(shí)征收），高速公路“綠色通道”違規(guī)車輛數(shù)量一直保持在一個(gè)較高的水平，違規(guī)手段也層出不窮。

談及“綠色通道”違規(guī)現(xiàn)象，我們有必要先對高速公路鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策進(jìn)行深入分析。

我省高速公路“綠色通道”分為省內(nèi)“綠色通道”和國家“綠色通道”，兩者雖然都要求對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛免費(fèi)，但在具體內(nèi)容方面存在很大的不同。一．免費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品范圍不同。

根據(jù)浙交【2005】36號文件，《浙江省鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”暫行規(guī)定》，省內(nèi)“綠色通道”所指的鮮活農(nóng)產(chǎn)品是指本省生產(chǎn)的新鮮蔬菜，水果（含鮮果，鮮食用菌，鮮竹筍）鮮活水產(chǎn)品，活畜禽，生鮮雞蛋，新鮮的肉，鮮奶（未經(jīng)加工）

根據(jù)交通部交公路發(fā)【2007】24號文件及交公路發(fā)【2009】784號文件的規(guī)定，國家“綠色通道” 免費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品是指新鮮的蔬菜，水果，鮮活水產(chǎn)品，活的畜禽，新鮮的肉，蛋，奶。

1.產(chǎn)地要求不同。

省內(nèi)“綠色通道”要求農(nóng)產(chǎn)品為本省生產(chǎn)，而國家“綠色通道”無此限制。2.免費(fèi)產(chǎn)品目錄不同。

根據(jù)上述文件的產(chǎn)品目錄，省內(nèi)“綠色通道” 的免費(fèi)種類比國家“綠色通道”多。比如冰鮮，凍鮮農(nóng)產(chǎn)品和堅(jiān)果類產(chǎn)品以及甲殼類水產(chǎn)品在省內(nèi)“綠色通道”是可以免費(fèi)的，但不屬于國家“綠色通道”免費(fèi)范圍。唯一例外的是蜜蜂（轉(zhuǎn)地放峰），在國家“綠色通道”可以免費(fèi)，而省內(nèi)“綠色通道”無此免費(fèi)名目。二．免費(fèi)的路段不同 省內(nèi)“綠色通道”涵蓋省內(nèi)所有高速公路道路，國家“綠色通道”僅限屬于 “五縱二橫”的高速公路，在浙江省僅限滬杭甬、甬臺溫、杭金衢、杭州繞城等4條高速公路。三．免費(fèi)車輛不同

省內(nèi)“綠色通道”僅限掛本省牌照的貨運(yùn)車輛（含冷鏈，冷藏車），而國家“綠色通道”無牌照限制。

四．對裝載量要求不同。

省內(nèi)“綠色通道”要求裝載的農(nóng)產(chǎn)品占整車空間或者核載噸位的70%以上，而國家“綠色通道”要求達(dá)到80%以上才能免費(fèi)。五．免費(fèi)限制不同

省內(nèi)“綠色通道”要求持有本省各級農(nóng)業(yè)或者林業(yè)，漁業(yè)行政主管部門開具的動植物檢疫證書或者鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明，并且要求原產(chǎn)地簽發(fā)，填寫完整。國家“綠色通道”無此限制。

正是由于省內(nèi)“綠色通道”和國家“綠色通道”政策存在著較大的不同，在國家“綠色通道”開通之前，高速公路“綠色通道”違規(guī)車輛主要集中出現(xiàn)在證單違規(guī)和裝載車輛違規(guī)。國家“綠色通道”開通之后，綠色通道”違規(guī)車輛主要體現(xiàn)在裝載貨物違規(guī)

從實(shí)際情況來看，目前，綠農(nóng)車違規(guī)偷逃通行費(fèi)有以下幾種情況： 一.利用綠農(nóng)車證單進(jìn)行違規(guī)。

1、偽造綠農(nóng)車證單。

這可以從證單的紙張、印刷質(zhì)量、證單印章等方面加以判斷。這些偽造證單印章模糊不清或者簽發(fā)單位不具備開單資質(zhì)，2、變造綠農(nóng)車證單。主要出現(xiàn)證單開據(jù)單位與產(chǎn)地不符。在

實(shí)際工作中，我們經(jīng)常碰到諸如慈溪起運(yùn)，開證單位卻是德清的情況，如果不仔細(xì)核對，很容易就被其逃費(fèi)成功。這種情況主要是綠農(nóng)車證單開據(jù)單位把空白單據(jù)發(fā)給司機(jī)自己填寫造成的，有的司機(jī)甚至有上百份的空白單據(jù)。最近，我們就發(fā)現(xiàn)和處理了一批假冒綠農(nóng)車，以德清牌照的居多，有司機(jī)透露，用此法逃費(fèi)已有相當(dāng)長的時(shí)間，而且具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，這應(yīng)引起我們的高度警惕。另外，還有篡改開證曰期或有效期，曾有司機(jī)發(fā)現(xiàn)證單超過了有效期，為免費(fèi)通行，私自篡改開證曰期或有效期，以偷逃通行費(fèi)，這種手法比較隱蔽，但仔細(xì)核對還是可以看出破綻的。

3、重復(fù)使用證單。此類車往往是在多次運(yùn)輸同一種貨物或是

運(yùn)輸貨物到目的地后返回時(shí)使用，其貨物有剩余時(shí)便更有迷惑性，這種情況，只要核對其所蓋的收費(fèi)站印章及通行時(shí)間足以令其露出馬腳。

4、超證單路線運(yùn)輸。在實(shí)際工作中，我們常碰到諸如起運(yùn)地寧波，目的地蕭山，卻跑到了嘉興的情況。司機(jī)常常辯稱是走錯(cuò)路了。我們可以根據(jù)其所超路線的距離，中途是否下過高速，所裝載貨物的情況等進(jìn)行判斷。

二、裝載車輛違規(guī)

1、外省車輛冒充本省車輛。這些車輛 往往是長期在本省跑運(yùn)

輸，為了享受綠農(nóng)車免費(fèi)的范圍，就把外省的車牌拆下來，而證單上填寫一個(gè)本省的號牌；還有的干脆偽造一個(gè)本省的臨時(shí)牌照，這就更具迷惑性了。對前一種情況只要檢查行駛證和車尾欄板上的號碼就可以識破了。后一種情況比較復(fù)雜，但也可以通過識別臨時(shí)牌照的真?zhèn)蝸龛b別。

2、利用客運(yùn)車輛來裝運(yùn)貨物。以前沒有明確客運(yùn)車輛裝運(yùn)綠農(nóng)產(chǎn)品能否免費(fèi)，所以在執(zhí)行時(shí)未能統(tǒng)一。現(xiàn)在已經(jīng)有明確規(guī)定：此類車一律不予免費(fèi)。

以上情況主要出現(xiàn)在省內(nèi)“綠色通道”中。

三、裝載貨物違規(guī)

1、證單所列貨物與實(shí)際不符。這里分兩情況：第一、兩種貨物均為綠農(nóng)車免費(fèi)范圍。但差別明顯，如裝的是橘子，證單寫的是楊梅，這種情況產(chǎn)生的原因比較復(fù)雜，有的是中途已經(jīng)卸貨，又裝運(yùn)了另一批貨物；有的是為圖方便，提前填單，裝運(yùn)貨物臨時(shí)有變，造成證單所列貨物與實(shí)際不符… …此類車輛在省內(nèi)“綠色通道”不管何種原因，按規(guī)定一律不予免費(fèi)，但在國家“綠色通道”是屬于可以免費(fèi)的范圍的，這點(diǎn)必須嚴(yán)格區(qū)分。第二、證單上所列貨物或者申報(bào)貨物為綠農(nóng)車免費(fèi)范圍，但裝運(yùn)的是普通貨物。有時(shí)證單上所列的或者司機(jī)申報(bào)的是甘蕉，運(yùn)的卻是服裝。而且此類情況越來越多。這種情況產(chǎn)生的原因一方面主要是綠農(nóng)車證單開據(jù)單位把關(guān)不嚴(yán)，甚至為圖方便把證單發(fā)給司機(jī)自己填寫，另一方面是司機(jī)故意違規(guī)，企圖偷逃通行費(fèi)。

2、混裝或裝載貨物不足。

此類車最常用最隱蔽的手段是用廂式車運(yùn)輸或者把貨物遮蓋起來，在最外面放置證單或者司機(jī)申報(bào)的貨物，在里面不容易檢查到的地方裝運(yùn)其他貨物或是空的。不注意檢查，很容易被其蒙混過關(guān)。或者把不屬于鮮活農(nóng)產(chǎn)品的貨物和可以免費(fèi)的農(nóng)產(chǎn)品混裝。在實(shí)際工作中，這類車也越來越常見。

3、裝運(yùn)非免費(fèi)范圍的農(nóng)產(chǎn)品。

由于省內(nèi)“綠色通道”和國家“綠色通道”都要求參照目錄來執(zhí)行的，所以必然有很多未列入目錄的農(nóng)產(chǎn)品不能免費(fèi)的。裝載此類農(nóng)產(chǎn)品的司機(jī)往往謊報(bào)為可以免費(fèi)的農(nóng)產(chǎn)品或者或者籠統(tǒng)的申報(bào)為水果等大的名目企圖蒙混過關(guān)。

為保證”綠色通道’的正常運(yùn)行，《浙江省鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”暫行規(guī)定》明確規(guī)定了“對有弄虛作假嫌疑的車輛，可以對運(yùn)輸產(chǎn)品進(jìn)行核實(shí)。證單未按規(guī)定填寫或填寫內(nèi)容不齊全的，按規(guī)定收取車輛通行費(fèi)。”，“對弄虛作假以逃避車輛通行費(fèi)或?qū)偌僮C單的，經(jīng)核實(shí)后，要補(bǔ)交車輛通行費(fèi)，并記錄車輛通行檔案，不再享受“綠色通道”政策。”這在一定程度上震懾了違規(guī)車輛。

為配合上述規(guī)定的落實(shí)，高速公路管理部門也制定了相應(yīng)的措施。一． “綠色通道”車輛實(shí)行雙人核查

要求對“綠色通道”車輛進(jìn)行檢查時(shí)，由兩名人員同時(shí)進(jìn)行，互相監(jiān)督。避免因主觀上疏忽等因素導(dǎo)致違規(guī)車輛免費(fèi)通過。二． 實(shí)行“綠色通道”車輛申報(bào)制度。

要求享受“綠色通道”優(yōu)惠政策的車輛首先填寫申報(bào)單，避免司機(jī)因?yàn)榭陀^上原因如不了解政策等出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，切實(shí)打擊惡意違規(guī)車輛。三． 實(shí)行拍照取證和登記制度

對要求免費(fèi)的“ 綠色通道”車輛 的裝載情況進(jìn)行拍照取證，并且在電腦中予以登記。使處理情況具有可溯。

四． 建立“ 綠色通道”違規(guī)車輛黑名單庫

對于現(xiàn)場查獲的“ 綠色通道”違規(guī)車輛錄入黑名單庫，不再享受“ 綠色通道”優(yōu)惠政策。

通過上述措施，在一定程度上打擊了違規(guī)車輛，起到了震懾作用。但是由于鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛與普通運(yùn)輸車輛通行費(fèi)之間存在較大的差距，“ 綠色通道”違規(guī)現(xiàn)象仍會客觀存在，其手段也會更隱蔽多變。這就需要政府主管部門做好立法宣傳引導(dǎo)，高速公路管理部門制定更詳細(xì)的措施，共同維護(hù)“綠色通道”的正常運(yùn)行。