第一篇：中華全國供銷合作總社關于加強供銷合作社鮮活農產品流通工作的指導意見

中華全國供銷合作總社

關于加強供銷合作社鮮活農產品流通工作的指導意見

（供銷經字〔2012〕18號）

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團供銷合作社，中國供銷集團有限公司及其成員企業、中華全國供銷合作總社直屬事業單位、各主管社團：為深入貫徹落實國務院辦公廳《關于促進物流業健康發展政策措施的意見》（國辦發〔2011〕38號）和《關于加強鮮活農產品流通體系建設的意見》（國辦發〔2011〕59號）精神，加快鮮活農產品流通體系建設，保障鮮活農產品市場供應、質量安全、價格穩定，促進農民增收和服務城鄉居民，現就供銷合作社加強鮮活農產品流通工作提出如下指導意見：

一、工作目標

（一）工作目標。充分發揮供銷合作社優勢，整合資源，提高鮮活農產品流通組織化程度；加強產銷銜接，減少流通環節，降低流通成本，提高流通效率；加強基礎設施建設，提高鮮活農產品流通現代化水平。形成以農產品批發市場、農貿市場為主渠道，多種流通主體協調發展，完善高效、暢通、安全、有序的鮮活農產品流通體系，真正成為各級黨委政府調控市場的有力抓手。

二、重點任務

（二）統籌制定農產品批發市場、農貿市場發展規劃。以國務院《物流業調整和振興規劃》（國發〔2009〕8號）和全國農產品批發市場發展規劃文件為指導，結合各地城鄉規劃、經濟社會布局以及供銷合作社實際，做好全系統農產品流通體系建設的頂層設計，重點制定好農產品批發市場、農貿市場等發展規劃。堅持新建與改造提升相結合，重要物流節點建設與網絡布局相匹配，中短期目標與長期規劃相銜接，兼顧經營性和公益性的原則，實現科學規劃，合理布局。

（三）加快建設鮮活農產品市場網絡。各級供銷合作社要抓住機遇，搶灘布局，根據本地區農業生產、農產品消費和當地政府的總體規劃，圍繞蔬菜、果品、水產品、肉禽蛋、花卉等鮮活農產品，在主產地規劃建設和改造一批專業批發市場和區域性集散市場，促進鮮活農產品就地出售與轉運；在農產品主銷區和集散地，升級改造一批集倉儲、冷藏、檢測、結算、配送等多種功能于一體，輻射帶

動能力強的大型農產品批發市場；結合城市商業網點建設規劃，發展農貿市場、菜市場、社區菜店、生鮮超市等零售終端網點，打造管理規范、功能完善、競爭有序的鮮活農產品市場網絡。

（四）著力培育大型鮮活農產品流通企業。鼓勵系統內農業產業化龍頭企業做強做大，支持大型鮮活農產品流通企業和批發市場將經營鏈條延伸到農業生產和倉儲、運輸、加工、配送等環節，建立從生產、加工到銷售的一體化產業鏈條。引導系統內農產品經營企業通過資本聯合、兼并重組、股權置換、項目合作、品牌合作等多種形式開展聯合合作，提高產業集中度和市場競爭力，實現鮮活農產品經營規?；l展。中國供銷農產品批發市場控股公司等系統內的大型農產品經營企業要當好龍頭，帶頭開展各種形式的聯合與合作，組織建立批發市場聯盟，加快實現規?；?、品牌化發展，探索遠期合約、競價拍賣、電子商務等現代交易方式，發揮好引領帶動作用。

（五）大力發展農民專業合作社。通過發展農民專業合作社，引導農民開展標準化生產，增強農民市場意識，提高農民在生產和流通領域的組織化程度，為鮮活農產品流通體系建設提供支撐。引導支持多個農民專業合作社在自愿的基礎上開展聯合與合作，組建農民專業合作社聯合社或農民合作經濟組織聯合會，進一步增強進入市場和抵御風險的能力。扶持農民專業合作社建設產地預冷、冷藏保鮮以及農產品初加工設施，配置冷鏈運輸車輛、檢驗檢測設備等，提高鮮活農產品質量。

（六）加強農產品流通基礎設施建設。推進鮮活農產品冷鏈物流系統建設，加快發展鮮活農產品連鎖配送物流中心，重點投資改造或新建一批以冷藏、低溫倉儲運輸為主的冷鏈設施，增加農產品冷庫容量，增強物流、配送能力；支持農產品流通企業建設預選分級、低溫倉儲、冷藏冷凍、冷鏈運輸、物流配送等一體化冷鏈設施，培育一批專業化冷鏈物流運輸企業。推動系統內農產品批發市場建設和改造，重點支持交易場所、電子結算、信息處理、檢驗檢測系統等設施建設，改善經營條件，實現交易結算、物業管理、客戶管理、財務管理信息化，提升市場的經營檔次和管理水平?！笆濉逼陂g，初步實現系統內大中型農產品批發市場的現代化建設。

（七）推進鮮活農產品生產基地建設。立足當地產業優勢和特色農產品，發

揮供銷合作社的組織協調作用，綜合運用各種服務手段，組織建立鮮活農產品標準化生產基地，統一供應農業生產資料，提供生產技術、土壤檢測、產品質量檢驗、病蟲害防治等綜合服務，實現規?；N養、標準化生產，逐步形成區域性優質鮮活農產品產業帶。在果品、茶葉、食用菌、蜂產品等傳統優勢領域，要加快無公害農產品、綠色和有機食品良好農業示范認證，創建農產品知名品牌，增加農產品附加值，提高農產品進入市場的能力。

（八）創新農產品流通模式。加強鮮活農產品產銷銜接，借鑒國內外農產品流通先進理念，發揮流通領域科技特派員的作用，著力創新具有供銷合作社特色的農產品流通模式，形成由農戶、專業合作社、基地到批發商（配送中心）、零售商和終端消費者，長短互補，科學合理的流通鏈條。深入推進農批對接、農超對接、農校對接等多種形式的產銷對接。鼓勵農民專業合作社、聯合社與批發市場、大型連鎖超市、農產品流通企業建立長期穩定的直供關系；推動農產品流通企業開展鮮活農產品連鎖經營配送業務；通過政府引導和支持，在大中城市建設鮮活農產品平價商店、直供直銷店、社區菜市場等，實現鮮活農產品直接進社區；支持舉辦鮮活農產品展示展銷會，建設農產品展示展銷中心；加快發展農產品電子商務，推進“網上交易、網下配送”，實現網絡虛擬店與實體店的融合；發揮農合聯、行業協會等的組織優勢，拓展產銷銜接形式。

（九）強化信息服務能力。各級供銷合作社要依托系統內農產品批發市場、農貿市場、連鎖超市、專業合作社等網點，建立信息直報點，動態掌握蔬菜、果品等鮮活農產品供求、質量、價格以及庫存量等信息，引導農戶和企業按照市場需求安排生產和經營。系統內的各類農產品協會和批發市場聯合組織要加強對行業動態、市場行情的分析研判，完善行業信息查詢、發布功能。系統內大型連鎖超市、農產品批發市場要加快信息化建設，充分發揮市場的商品集散、價格形成、信息發布等功能，推進信息互聯互通，實現信息資源共享。

（十）完善農產品質量追溯體系建設。要切實提高農產品質量安全意識，建立起對鮮活農產品的經常性檢測制度，進一步落實索證索票和購銷臺賬制度，強化質量安全管理，對不符合質量安全標準的鮮活農產品堅決實行無害化處理或銷毀，絕不讓不合格產品經由供銷合作社系統流入市場。要積極參與商務部肉類蔬菜流通追溯體系試點，按照“生產有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、質量可追

溯”的基本要求，開展鮮活農產品質量追溯體系建設，逐步建立構起鮮活農產品在種源、種養殖、加工、物流配送等多個產業鏈上的質量可追溯系統。

三、保障措施

（十一）強化組織領導。各級供銷合作社要統一思想、搶抓機遇、提高認識，把加強鮮活農產品流通體系建設作為打造全新供銷合作社的重要環節來抓，科學謀劃，統籌安排，分工定責，密切合作，形成上下聯動的工作局面。總社成立加強鮮活農產品流通工作領導小組，強化組織指導，加大工作推動力度。各級供銷合作社也要成立相應的工作機構，明確職責，進一步加強和推進鮮活農產品流通工作。

（十二）加強工作指導?？偵缫哟髮︴r活農產品流通工作的指導力度，深入開展調查研究，總結推廣農產品流通工作的成功經驗和典型做法，查找問題，研究解決對策，并逐步將鮮活農產品流通工作納入綜合業績考核范圍。總社直屬科研院所要在鮮活農產品貯藏保鮮、冷鏈物流等方面提供科技支撐。省級供銷合作社要切實加強對本省系統鮮活農產品流通體系建設的指導，統籌制定發展規劃，明確目標和責任主體，把更多的力量和資金投入到鮮活農產品流通工作上來。各級供銷合作社要加強農產品經營人才隊伍建設，引導農產品經紀人規范發展，提高農產品經紀人的行業素質、誠信水平和經營規模，推動農產品經紀人實現公司化、規?；⑵放苹l展。

（十三）爭取政策支持。要切實抓住國家大力支持鮮活農產品流通發展的機遇，加強與發改、財政、國土、農業、商務等部門的溝通協調，積極爭取政策支持，并利用好國家發改委現有農產品批發市場、農產品冷鏈物流等經貿領域中央投資項目資金和商務部農產品現代流通綜合試點、“南菜北運”綜合試點、標準化菜市場示范工程等惠農政策資金?？偵绲摹靶戮W工程”、農業綜合開發等項目資金要進一步向鮮活農產品流通體系建設傾斜。各地供銷合作社要加大工作力度，努力爭取各級地方財政政策資金支持。

（十四）抓好新聞宣傳。要充分利用電視、廣播、互聯網等多種媒介，廣泛宣傳報道供銷合作社加強鮮活農產品流通工作，保障市場供應、穩定物價等方面取得的成效，讓社會各界對供銷合作社鮮活農產品流通工作給予更多的關注、理解和支持，為全系統加快推進鮮活農產品流通體系建設創造健康、寬松、和諧的輿論氛圍。

第二篇：各地供銷合作鮮活農產品流通工作匯總情況報告

各地供銷合作農產品流通工作亮點紛呈

按照國務院辦公廳《關于促進物流業健康發展政策措施的意見》（國辦發[2011]38號）和《關于加強鮮活農產品流通體系建設的意見》(國辦發[2011]59號)文件精神及總社電話電話會議要求，各地供銷合作社在總社和當地政府的領導下，大力發展農產品流通網絡，積極推進農產品產銷對接，在鮮活農產品流通體系建設和保障供應、助農增收等方面重點突出、亮點紛呈，不斷取得新的成效。

一、召開會議貫徹落實總社電視電話會議精神

去年12月30日，總社召開供銷合作社加強鮮活農產品流通體系建設電視電話會議后，各地供銷合作社積極響應，山西、江蘇、浙江、山東、河南、四川等?。▍^、市）先后召開各類會議貫徹落實總社電視電話會議精神。山東省供銷合作社召開電視電話會議，學習貫徹總社會議精神，明確了農產品流通工作的思路、目標和重點。近日，山東省人民政府下發《關于支持供銷合作社加強農產品經營服務體系建設的通知》,支持供銷合作社大型農產品流通企業和批發市場將經營鏈條延伸到上游的農業生產環節和下游的倉儲、運輸、加工、配送等環節,建立從生產、加工到銷售的一體化產業

2鏈條。推進鮮活農產品連鎖配送,積極推動農批對接、農超對接、農校對接等多種形式的產銷銜接。積極發展電子商務,推進“網上交易、網下配送”等產銷銜接新形式。推進農業生產基地、農民專業合作社與批發市場、農業產業化龍頭企業、大型連鎖超市等流通企業以及學校、酒店、大企業等終端用戶建立長期穩定的產銷關系,減少流通環節,降低流通成本,擴大對接規模,加快農產品商業模式創新步伐

二、研究制定農產品流通發展規劃

四川省供銷合作社根據本省農產品流通工作實際，在調研的基礎上，制定了《全省供銷合作社系統“十二五”推進農產品流通體系建設規劃》和《2012實施計劃》。全省供銷合作社計劃在“十二五”期間，組織2000個農產品專業合作社產品進超市、進市場、進社區、進學校，改造和新建2000個農產品直銷網點，200個農產品交易市場，20個區域性物流配送中心，20個冷庫，并將工作目標任務分解落實到和市州。各市州供銷合作按要求制定了2012實施方案，計劃在年內實現“產銷對接”的農產品專業合作社達到400個，改造和新建農產品直銷網點300個，新建、改造農產品交易市場20個，建設農產品區域物流配送中心10個，新建和改造冷庫5個。

三、全面推進農產品流通網絡建設

天津市供銷合作社投入資金4506萬元，全面推進農產

品流通網絡建設，已建立農產品配送中心9個，購置配送車輛77部，在176個日用消費品直營店、加盟店設立了鮮活農產品直銷專區、專柜，經營面積達2.28萬平方米。市社系統9個農產品配送中心已與72個農民專業合作社建立起農超對接直供關系、與36個農產品生產基地實行了產銷直供對接，經營品種包括蔬菜、水果、肉、蛋、禽、奶、水產、糧油等十幾個大類，100余個品種。許多大型超市鮮活農產品的經營比重正逐年增加。目前，寶坻供銷合作社勸寶超市、寧河供銷合作社佳樂超市、西青供銷合作社百順超市等賣場，鮮活農產品經營比重都達到了20%以上，成為農民消費者購買鮮活農產品的重要場所。

四、著力培育農產品龍頭企業

寧夏自治區供銷合作社把打造農產品龍頭企業作為重中之重，先后培育發展四季青冷鏈物流公司、四季鮮果品蔬菜批發市場等龍頭企業。由寧夏自治區組織發起，協調社會力量共同建設的四季鮮果品蔬菜批發市場占地720畝，規劃建筑面積47.9萬平方米，總投資9.47億元，是集農產品批發、加工包裝、物流配送、農技服務等于一體、西北地區規模最大、功能最全、設施最優、信息化程度最高、輻射全區、鏈接區外的綜合性、區域性綜合物流市場。同時，四季鮮市場積極探索農批市場與城市超市的對接，與自治區內超市、公司通過參股形式在銀川市的企業、學校、居民小區建設了

100多家果蔬直銷店，努力構建安全有序、四季均衡供給的城市菜籃子配送體系。

五、加快推進農產品批發市場的升級改造

浙江省供銷合作社按照提升一批、新建一批和完善區域布局的思路，加快農產品批發市場建設。加快推進杭州、嘉興、金華、舟山等市供銷合作社現有農產品批發市場的改造提升，促進規模、功能、業態、輻射力和帶動力的新提升；，結合浙江省“兩區”建設、區域產業經濟布局，爭取當地規劃等部門支持，在溫州、紹興、衢州、麗水、臺州等地的主銷區和集散地新建或改建一批農產品批發市場，逐步培育成為新的區域性龍頭企業。同時，發揮供銷合作社獨特優勢和作用，整合經營資源，注重發展以茶葉、果品等傳統主營農產品為主的專業批發市場，通過對接生產經營者、發展直銷連鎖經營、創新經營方式、提高自營比重等途徑，逐步延伸產業鏈，形成產加銷一條龍，不斷擴大規模和輻射面，成為一定區域內的商品集散、價格形成、信息發布和交易結算中心。

六、加大力度建設農產品終端銷售網點

內蒙古自治區烏海市供銷合作社按照烏海市委、市政府的要求，將蔬菜直銷店建設作為參與民生工程的一項重點工作來做。在市場調研的基礎上，代政府起草了《關于加快蔬菜直銷店建設工作的意見》，并建立起以市場為依托，以企

業為載體，以政府宏觀調控為引導，以蔬菜批發市場、蔬菜直銷店、超市蔬菜直銷專柜等為主要形式，從批發市場源頭建設到社區直銷店、超市等終端銷售網點為一體的蔬菜流通網絡，有效減少了流通環節，降低了流通費用，確保了烏海全市蔬菜的有效供給和市場平穩。截至目前，全市三區已建成蔬菜直銷店35家，相比市場零售價，菜價降低30%以上。同時，按照市政府關于蔬菜直銷店進校園的要求，市供銷合作社協調解決了全市7所學校的蔬菜批發和配送業務，確保了1萬余名學生及教職工吃上衛生、廉價的放心菜。

七、積極引導農民專業合作社抱團進城

江蘇省供銷合作社充分發揮根在農村、資源眾多、連結產銷等優勢，采取多種形式，發展農民專業合作社3548個，占全省的8%。專業合作社成立后，各級供銷合作社通過資金物資扶持、交流考察、參加交易會、人員培訓、強化管理、考核考評等措施，強化專業合作社的管理和市場意識，在全省起到了積極示范帶動作用。去年，省社與省物價局、農委出臺了支持農民專業合作社進城開平價店的意見。省社積極推動農民專業合作社抱團進城開設平價商店。截至目前，全省已開設300個平價店，供銷合作社門店占到總數的40%。

八、不斷完善農產品信息服務網絡

福建省供銷合作社系統現已形成由省、市、縣農產品信息服務中心和基層信息服務站、點組成的比較完整的農產品

信息服務網絡。各級供銷合作社農產品信息服務中心（站）依托“福建農產品信息網”，運用現代信息手段為農民、鄉鎮企業、經銷商、龍頭企業、專業大戶農產品生產、流通服務，宣傳特色農產品，拓展國內、國際市場。

第三篇：電銷人員工作指導手冊-修改版

電 銷 部 人 員 工 作 手 冊

目 錄

（一）電話營銷人員的角色認知

（二）（三）

（四）（五）

（六）（七）

（八）（九）

（十）（十一）

（十二）電話營銷人員的定位 電話營銷人員應具備的思想 電話營銷人員應具有的心態 電話營銷人員應具備的職業情感 電話營銷人員應具備的精神

電話營銷人員的行為準則及辦事原則電話營銷人員應具備的技能 電話營銷人員的作業工具 電話營銷人員實戰技術 話營銷人員的八項修煉 話營銷人員客戶溝通技術

電電

一、電話營銷人員的角色認知

1、電話營銷人員的角色：

（1）顧客的投資顧問：是為顧客投資提供咨詢服務的顧問。

（2）公司的形象大使：是公司形象一種體現

(3)公司和客戶關系的紐帶：公司與客戶的關系靠這根紐帶牽系

2、電話營銷人員的價值：

電話營銷人員的價值在于公司與顧客交換中讓公司與顧客都獲取雙方滿意的價值，并且讓自己也獲取滿意的價值。營銷人員不能為公司創造價值就無法整合公司的資源，營銷人員不能為顧客創造價值就會失去顧客，而營銷人員不會為自己創造價值，營銷人員就無法生存，為公司創造價值，為客戶創造價值，為自己創造價值，這是營銷人員的使命，并且要讓每一方都感到是利益最大化的，這才是營銷人的成功。

3、從事營銷的價值：

（1）是最快提升個人能力的職業。

（2）是最快實現自我升值的職業。

（3）是能獲得最大發展空間的職業。

（4）是能獲得最大財富的職業。

二、電話營銷人員的定位

1、電話營銷人員的崗位認知：

做為一名營銷人員首先要對自身工作崗位有一定程度的認知，要知道這個崗位的責任、任務、及應該具備的基本技能是什么。電話營銷的日常工作是用電話和網絡與客戶溝通，彼此之間可以感知的是對方的語氣、語態、語速和具體的語言。無法看到客戶的音容笑貌。也無法通過對客戶的表情、形象、動作來更深入了解判斷客戶的心理變化。一切都靠客戶用不同語氣、語態說出的話來推斷客戶的真實的想法。這不僅對我們駕馭語言的能力有很高的要求，對客戶隨時的問題有快速反應的能力。能夠通過每一次溝通的話題來加深對客戶真實意圖的判斷，不斷加深對客戶的了解，加強對客戶的積極的影響，一步步向自己期望我的目標前進，并最終促成合作。

2、營銷人員的自我定位：

（1）本行業的專家

既然我們我們被定位投資顧問的角色，那么我們必須能夠演好專家這樣的角色。這就要求我們對我們所從事的行業有深入的了解和獨到的見解，為客戶了解本行業提供最有價值的建議。客戶是把我們當專家來看的，也會以專業的標準要求你，所以我們必須是專家。（2）貼心的顧問

既然我們是客戶的顧問，我們一定要知道客戶真正需要我們做的是什么，客戶真正的需求是什么？客戶希望我們能夠提供他們什么樣的意見或建議？客戶喜歡我怎么樣為他提供顧問服務。我們要尊重客戶意見和要求，即使客戶的想法是錯誤的，但我們要能夠慢慢的、潛移默化的改變客戶的錯誤想法。不斷的強化客戶對自己的信任，不斷的施加對客戶的影響力。最終要能夠贏得客戶的滿意。（3）營銷人

千萬不要忘了自己是個營銷人，所有的目的還是圍繞著成交。成交是根本的目的，其他的都是策略和實施策略的過程。只有成交才會產生實際的價值。

三、電話營銷人員應具有的思想

1、把營銷當作一種職業而非一種工作。

2、把營銷當作一項事業而非一種掙錢工具。

3、把創造價值當做一種使命而非一種考核標準。

4、我要營銷，而非要我營銷。

5、讓營銷象血液一樣在血管流動，無時無處不營銷。

6、對營銷象初戀一樣滿懷激情，付出真情。

7、把問題當做課題，深入研究，找到答案。

8、不放棄、不泄氣、天天挑戰自己。

四、電話營銷人員應具有的心態

1、信心

營銷員必須具有堅定的信心，這個信心來自于對自我能力的肯定。對自己所從事事業的信念，以及對市場深度洞察和準確把握。信心是營銷人員成功的支柱，是營銷的脊梁，沒有信心支撐的營銷是軟弱無力的。五個相信：相信你的項目，相信你的公司，相信你的產品，相信你的客戶，相信你自己

2、雄心

不想當元帥的士兵不是一個好士兵，不想成為一個卓越的營銷人員的營銷人不是一個好營銷人員。營銷人員要有雄心，成就自己的事業。雄心可以消除一個營銷人員的挫敗感。雄心可激發營銷人員向著更高目標奮斗。雄心可以促使營銷人員不斷進取，攀登事業顛峰。

3、誠心

對自己所從事的事業要有虔誠之心，對自己的合作伙伴要真誠。為人處事要坦誠。精誠所至，金石為開，誠信天下，共贏世界。

4、恒心

做事貴在持之以恒，從事了營銷這一職業，就要堅持不懈，不成功誓不休。恒之所至，滴水穿石，恒之所至，愚公移山。

5、愛心

對自己所從事的職業要摯愛，對待所有的合作伙伴要友愛。對自己所服務的公司要熱愛，對待世間萬物要有博愛之心。

6、平常心

勝不驕、敗不餒、富不羨、窮不厭，謂之平常心，平常心可以讓人保持高度清醒狀態，保持清醒狀態，才不會迷失方向，才會一步一個腳印地邁向成功的殿堂。

五、電話人員應具備的職業情感

1、真情

因真愛而從事這一職業，因真愛付出真情；

因真情而不怕挫折，因真情而永不改變；

2、熱情

熱愛這一職業，時刻保持摯熱的情感；

積極面對每一天，積極做好每件事；

3、激情

激情喚醒人的潛能，激情可以讓人充滿活力；

激情可以讓人斗志昂揚，激情可以感染他人；

4、癡情

義無反顧地投入自己的職業；

矢志不渝地堅定自己的事業；

固守著自己的諾言，永不停息地努力；

六、電話營銷人員應該具備職業精神

1、敬業

象敬神一樣敬重自己的職業，絕不能有絲毫的怠慢之心。認認真真、塌塌實實、兢兢業業。

2、勤業

勤于思想，才能世態洞明，勤于行動，才能抓住機遇，勤能補拙，勤能讓人不斷完善自我，天道酬勤，勤能讓人取得更大收獲。

3、專業

既然把營銷做為自己一生的事業就必須專一，不能朝三暮四。既然想干出一番事業就必須專注，一心一意，心無旁鶩。學術有專攻，既然選擇了營銷，就必博采眾集，千錘百煉，使自己成為行業專家，這也是營銷人成功的標志——成為行業專家。

4、樂業

愛我所愛，自會樂在其中，愛營銷所以選擇之，選擇營銷要能自得其樂，快樂是才智的酵母，快樂是潛能的催化劑。營銷著并快樂著，快樂營銷，戰無不勝。

5、志業

志在必得，選擇了營銷就一定要成為成功的營銷人，志之所在，必成其業，為自己所選擇的事業全力以赴，唯進步不止學、事業必成。

（七）電話營銷人員的行為準則及辦事原則

一、行為準則

1、遵紀守法

嚴格遵守法律、法規以及公司所制定的各項制度，絕不做違背法紀的事情；

2、誠信為本

對公司忠誠，對客戶真誠，對朋友坦誠，言必行，行必果；

3、勇擔責任

自覺履行自己的職責，并勇于對自己的所作所為承擔責任；

4、實事求是

一切以市場為導向，恪守市場規律，一切從實際出發，踏踏實實；

5、自動自發

勿需督促，勿需施壓，勿需激勵，沒有任何借口，總能義無反顧，總能一如既往，總能滿懷激情去工作。

6、自強不息

勝不驕，敗不餒；勇于接受挑戰，不斷戰勝自我，不息方自強；

7、團結互助

要有團隊意識和集體觀念，要有協作精神，團結才有更大的力量，互助才能共同發展；

二、辦事原則

1、重要的事，慎重辦；

2、緊急的事，立即辦；

3、今日的事，今日辦；

4、困難的事，想法辦

5、原則的事，原則辦；

6、該辦的事，必須辦；

7、瑣碎的事，仔細辦；

8、份外的事，協助辦；

9、個人的事，回家辦；

10、所有的事，認真辦；

八、電話營銷人員應具備的技能

一、行業分析能力

1）了解行業發展背景、現狀、以及未來發展趨勢

2）行業在發展不同階段的不同特點

3）行業不同發展階段的不同的發展思路

4）本公司在行業發展現階段的位置

5）本公司在行業中的核心競爭力

6）本公司在行業發展過程中的前景

二、市場洞察能力

1）市場瞬息萬變，變的方向在哪

2）市場蛋糕有多大，將會如何劃分

3）我們市場中的位置在哪里

4）我們分得大蛋糕的機會在哪里

5）成為市場大贏家的最重要條件是什么

6）我們該如何給自己定位

三、取信能力

1)能通過自己職業的形象，敬業的精神，專業的素質，富有親和力的外表，感染力的話語，滲透力的溝通在最短的時間贏得客戶的好感和信任。

四、價值呈現能力

1）你的產品或服務對客戶的最核心價值（即利益）是什么

2）你的利益能不能構成客戶購買的充分理由

3）客戶對你產品（或服務）的價值認同的障礙是什么

4）你的產品（或服務）的核心價值是否獨一無二或是最好選擇

5）客戶拒絕你的產品（或服務）是一種損失的理由充分嗎

6）你呈現的價值能看的到，感覺到，甚至已經體會到了嗎

五、有效溝通能力

1）你溝通的對象對不對（找對人）

2）你說的話對方能聽的懂嗎？（簡單，形象，生動，有趣）

3）核心價值呈現在對方的面前了嗎（對方看到了嗎？）

4）對方的疑問徹底解決了嗎（釋疑）

5）對方是在一個非常放松的狀態接收你的信息嗎？

6）客戶認同了你的話了嗎？

六、反復滲透能力

1）是否已打開客戶的心門

2）是否有一個沒有滲漏的滲透通路

3）不斷的過濾掉客戶的疑慮

4）不斷的增加滲透力

5）永遠不要讓客戶的思想左右你

6）給客戶一根繩子讓他慢慢牽出一頭牛來

七、資源再生能力

1）你要知道每一個客戶都是一個礦，有豐富的資源

2）你要準備一套采礦的工具

3）有足夠的利益才有足夠的動力

4）利益是打井的釬，關系是拉釬的索。搞好客戶關系。

5）利益要循序漸進，再大的力一釬打不出水

6）挖個坑，管一旬，挖個井，管一生。要深深的挖下去

九、電話營銷人員的作業工具

一、身體工具

1）陽光燦爛的笑臉

2）熱情洋溢的語言

3）煥發青春的氣息

4）彬彬有禮的舉止

二、業務工具

1）客戶信息溝通流程控制系統的表格

2）行業雜志

3）中國現在的外匯政策資料

4）每日溝通前的預案便簽

5）展現項目核心價值的電子版和打印版資料

6）公司榮譽和政策性資料

7）公司產品和主要競爭對手資料

8）有關行業分析或報道的資料

9）客戶常問問題的回答提示資料

10）現有客戶經營活動的資料

三、思想工具

1）沒有不能簽約的客戶，只有沒有最佳的方案

2）只有行動才能產生結果，積極的行動才有積極的效果

3）沒有成功不是失敗，是我們還沒有找到更好方法

4）挫折是最好的訓練，客戶是最好的教練

十、營銷人員實戰技術

第一招：吸心大法

不斷的強化溝通的吸引力，牢牢的抓住客戶的心，朝著自己的目標一步步拉近

第一式：引其興趣——不斷的勾起客戶的興趣，激發客戶深入了解的愿望 第二式：引起共鳴——就客戶最關注的問題做深入的探討，引起客戶的共鳴 第三式：引發欲望——越深入了解就要客戶越想擁有

第二招：化骨棉掌 第一式：化解客戶的疑問

每次的溝通一定要知道客戶的真正疑問點是什么，為什么客戶會有這樣的問題，是我們溝通產生的問題，還是沒有溝通到位存在的問題。找出問題關鍵，才能化解問題。

第二式：軟化合作的障礙

多從客戶的角度去思考，才能把握客戶的思路，找到問題的障礙，就障礙進行深入的研究，用客戶容易就受的方式，一層剝開問題的內核，讓客戶看到客戶所認為ideas問題其實并不存在。

第三式：把客戶同化

我們設身處地的為客戶去想，要以真正關心客戶的話語與客戶交流，要讓客戶感覺到我們不是在做生意，而是在為客戶提最好的最有價值的建議，消除客戶的抗拒心理。

第三招：乾坤大挪移

第一式：移船就岸——與客戶建立良好的個人關系 第二式：潛移默化——不停的滲透自己的價值理念 第三式：移花接木——讓客戶緊跟我們的思路去思考

十一、營銷人員的八項修煉

一、如何做正確的事——思想力

1、方向比方法更重要

2、思路有多寬道路有多寬

3、態度決定命運．

二、如何把事情做正確——執行力

1、行動是產生結果的唯一途徑，結果是檢驗行動的最重要標準

2、做對才能做好，只有做了才有對和好

三、修煉建立陌生關系——親和力

1、親和力的訓練；

2、目光與微笑的訓練；

3、每一次拒絕都不是結束而是新的開始．

四、發現和滿足客戶需求——理解力

1、不同的客戶有不同的需求

2、引起客戶興趣，引導客戶需求，引爆客戶欲望

3、把握好射門的時機

五、讓客戶說“是”——滲透力

1、知道客戶說“不”的原因

2、解除客戶的抗拒點

3、將“是”的理由不斷滲透到客戶大腦里

六、營銷從信任開始——取信力

1、營銷員良好第一形印是最好的入門證；

2、自信才能取信于人；

3、專業可以取得信賴；

4、真誠是信任的基石

七、讓我們和客戶更加密切——溝通力

1、學會傾聽客戶的話；

2、真誠贊美客戶的優點；

3、客戶的疑問要耐心解釋； 4．對客戶不合理的要求要委婉拒絕

八、讓我們飛的更高——學習力

1、向成功者學習——學習成功經驗

2、向失敗者學習——用教訓來教育

3、向對手學習——找到差距知不足

4、向客戶學習——客戶的問題就是新的機會

十二、電話營銷人員與客戶溝通技術

與目標客戶溝通的思路

一、溝通項目的思路

溝通的核心是：這是一個非常適合他的好項目 關鍵詞：好項目

適合他

我們堅信每個客戶都在找更好的項目——我們這個項目是個非常好的項目——我拜訪你是因為你非常適合做這個項目并能做好這個項目——為什么說你非常適合做這個項目呢？因為你具備做好這個項目的所有條件，我們的項目也具備你做好的條件（有豐富的客戶資源，你的老客戶大都與我們產品的客戶是同一目標客戶群；你現在生意做的這么好，說明你是個做生意很有思路、很有經驗的人，我們這個行業與你現在所從事的行業有很多相似之處，對你來說應該是輕車熟路，你有現成的店面，不需要更多的投入，——很多和你做同樣項目的客戶都在做這個項目，而且都做的很好，你比他們資源更好一定能做好——我們選擇合作伙伴也是選具備做好的條件的客戶，具備做好的條件了做起來既快又輕松——你現在擁有這么豐富的資源，你現在的項目無法再利用你的資源，你的資源現在大都在閑置，閑置時間長了就會失去，再獲取這些資源就不那么容易了，這對你來說是很大損失，就這樣損失了很可惜——你這么好的資源你不用別人一定想著用，如果被別人用了你再想用就沒有了——目前是你進入這個行業的最佳時機，從行業發展狀況是這樣的（行業發展的加速期），從你資源狀況也是這樣（你的資源利用最佳時期），從你和公司合作也是這樣（這時候和我公司合作是政策最理想的時候）——早一天進入，早一天受益，領先一步，就可能領先一路——而且你并不需要多大投入，你有這樣的資源做基礎也沒有什么風險，這個項目將會成為你的利益新的增長點。這個項目將助你的事業也將有更大的發展。

二、溝通公司優勢的思路

溝通的核心：我們是個非常適合他的優秀公司 關鍵詞：優秀的專業的金融服務公司，適合他

（一）在外匯行業，我們公司有哪些優勢呢？

1.資歷優勢

我們公司2009年成立于新西蘭，2012年正式在青島設立總部，歷經8年，客戶遍布全國各地，續簽率高達90%！2.平臺優勢

我們公司跟國外知名的外匯平臺有密切的合作關系，如英國的浦匯集團、韋德金融集團、瑞訊銀行等等。3.模式優勢

國內首創配資模式，有力保障客戶資金安全和預計收益。4.政府認可

青島藤蔓資產管理有限公司是人社局在青島設立的唯一一家“外匯分析師”資格認證機構。

（二）對于外匯行業來說，1． 雙邊買賣，可買升亦可賣跌。2． 投資成本低，以小搏大。

3． 成交量大，不容易為大戶所操控，沒有莊家和黑幕,。4． 買賣及開戶程序簡單。

5．能夠掌握虧損的幅度(設定停損單)，不會因為沒有買家或賣家承接，而招致更大的損失。

6． 24小時全球性的交易，買賣可隨時進行。

7．經紀人或經紀商在買賣過程中，不可能做出斯詐行為。8． 投資收益無需繳稅。

9．投資目標是國家經濟，而不是上市公司業績。

三、溝通政策的思路

溝通的核心：項目好做，公司實力有保障。

四、溝通如何運作的思路

溝通的核心：客戶入金到三方平臺賬戶，配資方操盤，客戶每月獲得預計收益 關鍵詞:

方案

簡單方式

資源

突破

客戶溝通步驟和流程

一、溝通步驟

(1)要向客戶呈獻利益(這個投資項目對客戶有什么好處,能給他帶來怎樣的利益)(2)要向客戶分析利益(對客戶來說為什么說這個項目蘊含這么大的利益，是怎樣的一種利益)(3)要向客戶證明這確實就是一種利益(通過利益分析要得出這樣的結論，這個結論不是一種想象而是經過科學的、嚴謹的預算得來的)(4)要向客戶舉出成功的例證(那就是與客戶同一類型的人們因捷足先登者已經獲取了利益)(5)要讓客戶認識到這確實是一種千載難逢的機會,是投資這個項目的最佳時機，錯過這個機會對客戶來說絕對是種損失。凡是成功的人不是能力比別人強，而是比別人更能發現和把握機會。

(6)要讓客戶相信跟我們合作才能保障利益,才能獲取更大的利益.我們有別人所沒有的東西，是什么呢？成功的思路、方法、方案、工具、經驗。

(7)跟我們合作的客戶我們是這樣保障他們成功的.（三全服務:全案策劃、全員培訓、全程指導能夠保障客戶做對，做好，做強，做大）

(8)展望我們公司的前景及客戶隨我們一起發展的前景.（我們的目標要成 16 為行業的領航者，我們已經具備了做為領跑者的基本條件，只要我們的客戶與我們同心協力，我們就會成功。）

二、溝通要點

（1）行業的認同是認同的基礎，行業潛值是行業做大的基礎，行業與客戶的利益關系是溝通的基礎

（2）行業的價值的描述從揭示行業的成因分析開始。

(3)優秀公司的優秀之處在于他們有創新的思想，優秀的人才，科學的方法，行之有效的工具。

四、溝通技巧 “三引”與“三問”

“一引” 以好項目引起客戶投資興趣

“二引” 以好錢景引發客戶投資熱情

“三引” 以好時機引爆客戶投資欲望

“一問” 客戶對外匯配資的決心（做不做）

“二問” 客戶對投外匯配資的擔心（怕什么）

“三問” 客戶對外匯配資的決心（做多大）

我們如何和客戶溝通外匯配資這個項目

一、與客戶溝通行業首先要溝通這個行業興起的背景——這個行

業怎么來的？ 外匯是國際匯兌的簡稱。外匯的概念有靜態和動態之分。動態外匯，是指把一國貨幣兌換成為另一國貨幣以清償國際間債務的金融活動。從這個意義上來說，動態外匯同于國際結算。靜態的外匯有份廣義和狹義。廣義的外匯是外國外匯管理法令所稱的外匯。它泛指一切對外金融資產。我國現行的《中華人民共和國外匯管理條例》第三條規定，外匯是指以外幣表示的可以用作國際清償的支付手段和資產。狹義的外匯是指以外幣表示的用于國際結算的支付手段。

二、這個行業的發展現狀——這個行業現在在哪兒？

中國作為世界第二大國，與各國合作，對外貿易日趨廣泛。

三、這個行業要到哪里去——行業發展的遠景怎么樣？

中國要發展、外匯就不斷。

營銷人圣訓——八榮八恥

☆☆☆

以創造效益為榮，以公司負債為恥☆☆☆

以成就客戶為榮，以客戶失敗為恥☆☆☆

以團隊精神為榮，以個人主義為恥☆☆☆

以恪盡職守為榮，以不思進取為恥☆☆☆

以同創共贏為榮，以損人利已為恥☆☆☆

以信守承諾為榮，以言而無信為恥☆☆☆

以樂于奉獻為榮，以斤斤計較為恥★★★

以勇于創新為榮，以因循守舊為恥 18

☆☆☆ ☆☆☆ ☆☆☆ ☆☆☆ ☆☆☆ ☆☆☆ ☆☆☆ ★★★

第四篇：農業部關于貫徹落實《國務院辦公廳關于加強鮮活農產品流通體系建設的意見》的通知

農業部關于貫徹落實《國務院辦公廳關于加強鮮活農產品流

通體系建設的意見》的通知

農市發[2012]1號

各省、自治區、直轄市農業（農牧、畜牧獸醫、漁業）廳（局、委），新疆生產建設兵團農業局、水產局：

《國務院辦公廳關于加強鮮活農產品流通體系建設的意見》（國辦發[2011]59號，以下簡稱《意見》）日前正式印發?！兑庖姟诽岢隽思訌婖r活農產品流通體系建設的主要目標，進一步明確了重點任務和相關保障措施，是今后一個時期推動鮮活農產品流通體系建設的政策指導文件。各級農業部門要站在全局高度，充分認識加強鮮活農產品流通體系建設對于發展現代農業、促進農民增收、穩定市場運行、保障改善民生的重要意義，準確把握《意見》的精神實質，加強組織領導，加大工作力度，抓好貫徹落實?，F就有關要求通知如下：

一、加快提高產銷組織化程度。要大力支持農民專業合作社發展。廣泛開展農民專業合作社示范社建設行動，加強合作社經營管理和流通人才培養。積極推進“農超對接”、“農校對接”、“農社對接”等流通方式，特別是要支持合作社在公益性農貿市場和社區菜市場開設直銷點，推動實施對合作社在城市社區建立直銷店、連鎖店適當給予店面租金補貼等政策，拓寬合作社產品營銷渠道。支持專業合作社增添田頭冷庫、冷鏈物流、快速檢驗檢測、包裝分級等設施設備，提高合作社標準化生產和規范化管理水平。要大力推進農業產業化經營。進一步完善和落實扶持農業產業化龍頭企業發展的政策措施，支持龍頭企業建設農產品生產基地，提高農產品貯運加工能力，推動產銷合作，幫助龍頭企業開拓國內外市場。發展訂單農業，完善龍頭企業與農戶的利益聯結機制，提高訂單合同履約率。要大力加強農村經紀人培訓。結合“陽光工程”的實施，把農村經紀人培訓作為重要內容，著力培育一批經營行為規范、采購營銷量大、輻射帶動力強的農產品營銷大戶，在活躍農產品市場流通、促進農產品平衡供給中發揮骨干作用。

二、加快推進優勢產區產地批發市場建設。要抓好規劃指導。順應農產品生產布局的變化，結合工業化、城鎮化發展趨勢，研究制定產地批發市場建設規劃，鼓勵社會多元主體參與產地批發市場建設。著力提高規劃實施的前瞻性和約束性，確保規劃能夠落到實處，引導產地批發市場實現合理布局，避免無序競爭。要抓好升級改造。進一步嚴格農業部定點市場管理，加強與中國農業銀行等金融機構的合作，積極爭取信貸投入，支持定點市場開展市場信息收集發布系統、質量安全檢驗檢測系統、環保衛生處理系統以及交易廳棚改擴建等基礎設施升級改造，提高裝備水平，拓展業務功能。充分發揮中國農產品市場協會的作用，加強經驗交流和行業自律。要抓好示范帶動。認真落實“十二五”規劃綱要關于“建設一批國家級重點大型批發市場”的要求，緊緊依托優勢產區，圍繞主導品種，整合現有資源，重點培育建設一批國家級農產品專業批發市場，將其打造成為相關產業的物流集散中心、價格形成中心、信息傳播中心、科技研發中心和會展貿易中心，形成與優勢產業布局相匹配的現代農產品流通布局，健全現代農業產業體系，提高主產區的市場競爭力。

三、加快完善營銷促銷服務體系。要大力發展農業會展經濟。繼續辦好中國國際農產品交易會等品牌農業展會，鼓勵地方圍繞特色產品舉辦會展活動，堅持企業主體地位，不斷創新辦展形式，提高辦展水平，增強展會吸引力，推動構建國際性、全國性、區域性相結合，綜合性和專業性相補充的會展營銷促銷平臺。支持主產區在產區和銷區舉辦各類特色優勢產品產銷對接活動。要積極推進電子商務。充分發揮農業信息網站在農產品營銷方面的獨特優勢，完善網絡促銷平臺，促進農產品網上對接，將網絡促銷平臺打造成永不落幕的交易會。探索開展農產品電子商務試點，研究解決物流配送半徑限制、網上交易缺乏信用、鮮活農產品標準化程度不高等實際問題，推動擴大網上交易規模。要大力推進農業品牌建設。積極穩妥發展無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志，嚴格認證審查，嚴格證后監管，全面建立退出機制，維護“三品一標”品牌形象和公信力。鼓勵發展農產品區域性公用品牌，加大宣傳推介力度。推動生產經營主體開展產品商標注冊登記，在市場競爭中培育、管理和創建自有品牌。

四、加快健全市場監測預警體系。要強化信息采集監測。完善信息采集平臺，拓寬信息采集來源，加大信息采集頻度，提高基礎數據的準確性和時效性。加強生產實時動態監測，2012年要將蔬菜生產信息監測擴大到580個重點縣，在全國選擇50個肉牛主產縣、100個肉羊主產縣動態跟蹤存欄、出欄等情況，繼續做好200個水產養殖重點縣養殖生產和80家水產品批發市場價格信息監測。要強化信息分析預警。結合當地實際，聚焦重點品種，加強與高等院校、科研院所、行業協會等機構的合作，構建大協作、大聯合的工作格局，培養一支高水平的專家隊伍，完善農產品預警分析體系，加強對苗頭性、趨勢性、規律性問題的研究，定期對農產品產銷情況進行會商分析、研判預警。要強化信息發布引導。加大“金農工程”實施力度，建設12316信息平臺，啟動實施農民專業合作社信息化建設工程試點，加強與電視、廣播等媒體合作，多形式、多渠道、多層次開展信息發布，不斷增強基層面向農戶的信息服務能力，著力解決當前鮮活農產品信息服務中存在的生產者“看不到、聽不懂、用不上”問題，指導農民合理安排生產，保障市場供應，緩解買難賣難。

五、嚴格農產品質量安全監管。要深化專項整治。鞏固已有專項整治成果，繼續保持高壓嚴打態勢，聯合相關部門加大對突出問題的整治力度，努力確保不發生重大農產品質量安全事件。要加強檢驗檢測。進一步完善國家和省級例行監測制度，加強地縣兩級執法監督抽查工作，強化檢打聯動和綜合執法。盡快啟動實施農產品質檢體系建設二期規劃，加快投資建設地級，補充完善縣級，不斷提升檢驗檢測能力。要加強農業標準化。依法加快農獸藥殘留標準清理步伐，抓緊轉化一批國際食品法典標準，制定一批執法急需的安全標準和質量要求。不斷擴大“三園兩場”建設比例和規模，支持農業標準化整體推進示范創建，加大農業標準化宣傳培訓力度。要加強能力建設。開展農產品質量安全監管示范縣創建，加快積極推進農產品質量安全追溯和產地準出管理，加快制定全國統一的《食用農產品質量安全合格證明管理辦法》和《農產品質量安全追溯管理規范》。加快鄉鎮農產品質量安全監管機構建設，力爭到2012年年底實現全國所有鄉鎮基本實現“有機構、有人員、有設備、有經費”。

加強鮮活農產品流通體系建設是一項長期的戰略任務，也是一項復雜的系統工程，涉及面廣。各級農業部門要積極爭取支持，搞好溝通協調，創新發展模式，加強監督檢查，在抓好以上重點工作的同時，和發展改革、商務等有關部門一道全面推動落實《意見》提出的各項任務，加快建設高效、暢通、安全、有序的鮮活農產品流通體系，保障鮮活農產品市場平穩運行，切實維護生產者和消費者利益。對工作中的新進展、新經驗、好做法，以及存在的問題和意見建議，請及時反饋我部市場與經濟信息司。

二0一二年一月十六日

第五篇：姜增偉同志在貫徹落實《國務院辦公廳關于加強鮮活農產品流通體系建設的意見》電視電話會議上的講話

在貫徹落實《國務院辦公廳關于加強鮮活農產品流通體系建設的意見》電視電話會議上的講話

國家商務部副部長

姜增偉（2011年12月22日）

同志們：

2011年12月13日，國務院辦公廳印發了《關于加強鮮活農產品流通體系建設的意見》（國辦發[2011]59號，以下簡稱《意見》）。今天，商務部、發展改革委、農業部、財政部、國土資源部、稅務總局、供銷總社聯合召開電視電話會議，主要任務是，貫徹落實《意見》精神，分析當前形勢和存在問題，研究部署進一步加強鮮活農產品流通體系建設工作。受陳德銘同志委托，我代表商務部講幾點意見。

一、充分認識《意見》的重要意義

中央經濟工作會議剛剛閉幕，會議指出，面對復雜多變的國際政治經濟環境和國內經濟運行新情況、新變化，必須緊緊抓住科學發展這個主題、加快轉變經濟發展方式這條主線，牢牢把握擴大內需這一戰略基點、保障和改善民生這一根本目的，穩中求進，迎難而上。鮮活農產品流通體系建設不僅連著經濟增長，更連著民生，事關經濟社會發展全局，許多發達經濟體都將其作為經濟社會發展中基礎性、公益性的建設加以統籌安排。近年來，我們認真貫徹落實黨中央、國務院要求，會同有關部門，大力實施“雙百”市場工程、推進農超對接、開展農產品現代流通綜合試點、加強肉菜流通追溯體系建設，市場網點逐步健全，流通環境明顯改善，新型流通模式不斷發展，鮮活農產品流通體系建設取得一定成效。但總體上看，我國鮮活農產品流通體系依然薄弱，基礎設施落后，組織化程度低，產銷銜接不緊密，“賣難”、“買貴”等問題時有發生。針對新形勢和新問題，在“十二五”開局之初，國務院及時出臺《意見》，全面部署加強鮮活農產品流通體系建設，具有十分重要的意義。

一是保障和改善民生的迫切需要。民以食為天，在我們這樣一個十幾億人 口的大國，吃飯是最大的民生問題。在我國居民的膳食結構中，鮮活農產品是最基本、最重要的組成部分。從數量看，2010年，我國蔬菜總產量5億噸，人均占有量370多公斤，水果產量2.14億噸，人均占有量約160公斤，水產品產量5373萬噸，人均占有量約40公斤，肉類產量7926萬噸，人均占有量約60公斤。從品種看，以前以土豆、白菜、蘿卜“老三樣”為主的情況得到徹底改變，現在我國常年流通的蔬菜就有14大類150多個品種，另外還有大量的水果、水產品、肉、禽、蛋、奶及其他鮮活農產品。從消費要求看，受飲食傳統影響，我國居民對鮮活農產品既要求質量安全，又要求新鮮度高。數量如此巨大、種類如此豐富、質量如此高的消費需求，亟需通過加強鮮活農產品流通體系建設來滿足。

二是引導生產、促進農民增收的客觀需要。加強鮮活農產品流通體系建設，既可向流通要效益，為農民增收提供廣闊空間，據統計，農超對接比傳統經紀人收購價高出約10%；又可通過流通引導生產，充分發揮“消費決定生產”的市場機制作用，完善農產品市場體系和價格形成機制，緊密產銷銜接關系，發展訂單農業，有效減少生產的盲目性，促進農業現代化。目前，我國有近3.2億勞動力靠農業為生，農民純收入的49%左右來自農業生產，2010年，僅蔬菜生產就為全國農民人均純收入貢獻了830多元。

三是完善市場調控的現實需要。近年來，我國居民消費價格指數多次出現持續大幅度上漲，農產品及其制成品價格上漲是重要因素之一。目前，在居民消費價格指數構成中，農產品及其制成品的權重高達34%。以2011年11月份為例，當月居民消費價格指數同比上漲4.2%，農產品及其制成品價格上漲貢獻了2.7個百分點。2011年下半年，市場急轉直下，多種鮮活農產品上演“過山車”行情，甚至跌破生產成本價，區域性“賣難”與“買貴”現象同時存在。鮮活農產品價格頻繁劇烈波動對居民消費價格指數影響非常大，一定程度上增加了宏觀調控的難度和壓力。加強鮮活農產品流通體系建設，一方面，可以完善平穩產銷運行、保障市場供應的長效機制，切實提高保障農產品穩定均衡供給的能力，防止農產品市場價格大起大落；另一方面，可以通過區域內循環和跨區域調運，有效緩解局部地區豐收增產、集中上市導致區域性的農產品過剩，保障在發生自然災害等突發緊急狀況時的農產品供應，充分發揮調劑余缺、穩定市場的重要作用。

二、準確把握《意見》的精神實質

《意見》貫穿了科學發展的主題和加快轉變經濟發展方式的主線，體現了擴大內需的根本要求，抓住了保障和改善民生這一核心任務，是新形勢下加強鮮活農產品流通體系建設的綱領性文件。我們要從以下幾個方面準確把握《意見》的精神實質。

一是系統性方面。《意見》既確立了鮮活農產品流通體系建設的目標，又明確提出了重點任務和保障措施，涵蓋了鮮活農產品流通體系建設的方方面面。在發展對象上，不僅包括農民專業合作社、農業生產基地、農業產業化龍頭企業等生產主體，也包括農產品經銷商、運輸企業、流通企業等流通主體，以及農產品批發市場、零售市場等流通網點，貫穿了產、運、銷流通全鏈條。在建設內容上，既注重流通基礎設施等硬件的建設改造，也突出流通模式創新、流通標準化、信息化等“軟實力”的提升；既注重單個流通節點建設，也突出構建流通網絡，統籌了流通體系建設的載體、模式和功能。在工作機制上，既強調充分發揮市場機制的作用，又強化政府責任，加強政策扶持，引導民間資本積極參與；既強調中央要統籌指導，又要求地方政府因地制宜、全面推進，兼顧了政府和企業、中央和地方多種力量、多種資源。

二是長效性方面。鮮活農產品具有鮮活、易腐、不耐貯運的特性，生產的地域性、季節性很強，消費的彈性很小，流通的風險很高，這決定了加強鮮活農產品流通體系建設，構建平穩產銷運行、保障市場供應的長效機制，具有十分重要的意義?！兑庖姟妨⒆惝斍?，著眼長遠，不僅針對目前鮮活農產品流通存在的突出問題，提出了加強和改進的措施，而且明確了“十二五”期間，乃至更長一個時期的重點任務和發展方向。著眼于提高流通組織化程度，提升現代化水平，密切產銷銜接關系，從治標和治本兩個方面，提出要推動經銷商公司化、規模化、品牌化，發展電子商務等現代交易方式，鼓勵訂單農業，發展產銷一體化等現代流通模式，確立了建立高效、暢通、安全、有序的鮮活農產品流通體系建設目標。

三是政策性方面。在各部門的共同努力下，《意見》在保障措施上有了較大突破，政策力度之大，“含金量”之高，是前所未有的。強調了公益性功能?！兑庖姟诽岢?，將鮮活農產品流通體系建設作為重要的民生工程加以推進，要求改造和新建一批公益性市場，為鮮活農產品流通體系建設確定了發展基調。落實 了用地政策?！兑庖姟访鞔_，政府投資建設不以盈利為目的的公益性農產品批發市場，可按作價出資（入股）方式辦理用地手續，這是在市場用地方面的一個重大政策突破，為公益性市場建設提供了堅實保障。完善了稅收政策?！兑庖姟访鞔_，要完善鮮活農產品流通稅收政策，免征蔬菜流通環節增值稅。這對引導經銷商公司法人化，推動農產品批發市場電子結算，進一步完善信息體系建設等，都具有實質的促進作用?！兑庖姟愤€在金融支持、規范收費、運輸便利等方面提出了支持措施。

三、全面落實《意見》的各項任務

加強鮮活農產品流通體系建設，是一項長期的戰略任務，也是一項復雜的系統工程。全面落實《意見》各項任務，要以農產品批發市場和農貿市場、菜市場為流通主渠道，以農超對接等多種產銷銜接為方向，以周末蔬菜直銷市場等直銷直供業態為補充，突出重點，著力做好以下五個方面的工作。

一要著力提高流通組織化程度。下決心扶持培育一批大型農產品批發企業，鼓勵開展直銷配送；引導經銷商實現公司化、規?；?、品牌化發展。扶持培育一批大型農產品零售企業，發展連鎖經營，擴大經營規模，降低經營成本。扶持培育一批大型農產品運輸企業，積極發展第三方物流，鼓勵企業開展共同配送和統一配送，提供倉儲、運輸、包裝、加工等增值服務，提高物流效率和物流服務水平。扶持培育一批產銷聯營的大型鮮活農產品專業合作社及其他農業合作經濟組織，大力推動產銷一體化和產業化經營。

二要著力提升流通現代化水平。加強產地預冷、預選分級、加工配送、冷藏冷凍、冷鏈運輸、包裝倉儲、檢驗檢測和電子結算等設施建設。發展電子商務，擴大網上交易規模，鼓勵農產品批發市場引入拍賣等現代交易模式，加快科技研發和推廣應用。推進鮮活農產品流通標準化工作，進一步完善標準體系，盡快完成重要鮮活農產品流通標準制修訂工作。加快鮮活農產品質量安全追溯體系建設，進一步落實索證索票和購銷臺賬制度，開展好鮮活農產品質量安全追溯體系建設試點。

三要著力加強產銷銜接。要創新流通發展方式，因地制宜，發展多種形式的產銷銜接。大力發展農超對接模式。進一步擴大農超對接規模，鼓勵超市增加對接合作社數量和品種，增大對接銷售額。積極發展農批對接模式。鼓勵大型農產品批發市場和經銷商通過代理、投資合作等方式與主產區建立穩定的產 銷關系。切實發展產銷一體化模式。推動流通企業實現“兩頭落地”，在產地建設集配中心，在銷地建設交易配送專區；積極打造“南菜北運”、“西果東送”等產銷鏈條。探索發展直銷直供模式。鼓勵農民專業合作社與社區、農貿市場、賓館飯店、學校企業食堂和餐飲企業等直接對接。

四要著力完善農產品市場調控。綜合運用儲備調節、區域調劑、進出口及加工貯藏等手段，確保主要鮮活農產品有效供給和市場穩定。建立健全中央、地方重要農產品儲備制度，加強對中央、地方兩級儲備商品的管理，建立和完善儲備肉和冬春蔬菜儲備制度。健全農產品信息網絡，完善市場監測、預警和信息發布機制，及時發布蔬菜等鮮活農產品供求、質量、價格等信息。加強市場應急保供骨干企業隊伍建設，完善應急投放網絡。

五要著力加強市場規劃布局。要規劃發展鮮活農產品批發市場網絡。圍繞全國蔬菜、水果、水產品、肉禽蛋、花卉等鮮活農產品主產地，長三角、珠三角城市群和北京、武漢、成都、西安、沈陽等中心城市，規劃建設和改造一批全國大型集散地批發市場、銷地批發市場和產地批發市場。要統籌發展農產品零售市場網絡。一方面，要健全菜市場、直營直供菜店等城市零售網點，新建社區配套建設菜市場，努力打造居民一刻鐘生活圈。另一方面，健全農貿（集貿）市場網絡，加快縣城、鄉鎮農貿（集貿）市場標準化改造，徹底改變全國特別是中西部地區農貿（集貿）市場的落后面貌。要探索發展公益性市場網絡。各地要因地制宜，積極探索投資入股、產權回購回租、公建配套等多種公益性實現方式，加強公益性的農產品批發市場、農貿市場和社區菜市場的建設。

四、幾點要求

同志們，貫徹落實《意見》涉及面廣，工作任務重。各級商務主管部門要統一思想，提高認識，加強領導，創新思路，有效整合各方面的資源和力量，確?！兑庖姟犯黜椚蝿章涞綄嵦帯?/p>

一要加強領導。要增強政治意識、大局意識和責任意識，切實加強領導，強化責任，抓緊抓好。要結合各地實際，盡快制訂貫徹《意見》的方案，完善組織機構，建立工作制度，明確職責任務。要全面組織部署，加強督促檢查，確保措施到位。領導干部要深入一線，認真調研，科學決策，協調解決具體問題。

二要創新思路。加強調查研究，創新發展思路，加快轉變鮮活農產品流通 體系發展方式。由重流通設施建設向設施建設和模式創新并重轉變。加強流通設施建設的同時，完善市場功能，以市場為中心創新發展多種形式的產銷銜接，實現穩定的供求關系。由重流通節點建設向重流通網絡建設轉變。加強商流鏈條和網絡建設規劃，有效促進流通節點的互聯互通，構建全國統籌協調發展的市場網絡體系。

三要落實政策?！兑庖姟分姓叩摹昂鹆扛摺保采w范圍和領域寬，為鮮活農產品流通體系建設創造了有利的條件。要廣泛宣傳《意見》政策，激發社會各界參與鮮活農產品流通體系建設的積極性和主動性。要堅持市場化取向不動搖，在充分發揮市場機制作用的基礎上，增加財政投入，完善配套政策，創新工作機制，加強監督檢查，確保政策“不走樣”、支持力度“不縮水”。

四要協調配合。在文件起草過程中，國務院有關部門密切配合、通力協作，共同開展了大量的調研、座談，并多次召開會議反復研究論證，確保了《意見》出臺的效率和質量。各級商務主管部門要發揚優良傳統，主動加強與有關部門的溝通協調，互相支持，創造開展工作的良好環境和機制，努力形成工作合力。

五要統籌推進。統籌好城鄉關系，既要穩定價格、保障消費，也要合理提高收購價、促進農民增收。統籌好中央和地方的關系，中央統一規劃、分類指導，地方要因地制宜、加強配套。統籌好政企關系，堅持財政資金引導，社會資金積極參與。統籌好應急管理和長效機制的關系，既要及時解決突發性事件，又要建立完善穩定市場的長效機制。統籌好試點和普惠的關系，既要積極試點，大膽創新，又要及時推廣成熟的經驗和做法。

同志們，加強鮮活農產品流通體系建設，任務艱巨、責任重大、使命光榮。我們要以科學發展觀為統領，認真貫徹落實《意見》，銳意進取，扎實工作，加快建設鮮活農產品流通體系，為全面建設小康社會作出新的貢獻！