第一篇：關聯檢查技巧在查案過程中的幾點體會

文章標題：關聯檢查技巧在查案過程中的幾點體會

常聽人這樣評價稅務檢查:稅務部門查帳，一人一個結果，很少有相同的。此話雖有些偏激，細想也并非無一點道理。那么是何原因形成如此局面呢？原因當然是多方面的，但根本原因有二，一是工作認真程度，也就是責任心問題等一些人為因素所致；二是檢查的深淺度問題，也就是業務水平等客觀因素影響。

這里筆者僅就將查帳技巧應用于案件檢查的問題同大家共同探討。筆者根據多年的工作實踐，總結出將關聯檢查技巧應用于稽查工作，尤其對案件的縱深查處上，是一種行之有效的方法。這里所稱關聯是指帳表憑證之間的關聯、科目之間的對應關系、企業之間的業務聯系、具體業務之間的因果關系等。下面筆者就對這種方法的實際應用講六個方面的內容僅供參考。

1、對收入、成本費用做假的檢查

任何企業，他的營銷收入與成本、費用是成一定配比關系的。根據這一關系，我們可以采用逆查、倒軋、推算等方法，對收入造假實施檢查。就制造業而言，生產民用產品、生活用品的企業較多可能在收入環節上造假，因為消費者個人購買產品可直接通過收取現金，開付憑證實現銷售，這樣就為避開在銀行帳目和銷售發票上記錄真實收入情況提供了條件，使收入不上帳成為可能。生產非民用、日用產品的企業則沒有這一“優勢”，其銷售對象多為企業、單位，一般通過銀行轉帳方式結算收入，且要開具正式發票給對方，收入環節造假容易被發現，因此這類型企業較多可能在成本、費用上玩鬼。因此對于不同類型的企業，檢查前要進行歸類分析，有的放矢開展工作。對收入做假企業的檢查，一般采用逆查方法，首先從購、領原材料入手，通過推算，可基本印證其收入是否真實，除非搞“飛過海”收支均不上帳，一般情況下，企業庫存原材料等存貨購進相對比較真實，這不僅是企業日常管理的要求，還牽涉到稅前扣除和增值稅抵扣問題。由于原材料購進是真實的，我們就可按照以投入產出率等行業指標，推算出產成品數量，再將推算數據與其期間產成品增加額相比較，就可基本斷定被查企業是否在收入做假；

二、考核其原、輔材料消耗，看是否與收入相配比，如通過電費、煤耗等推算出產成品數量，將此數據與帳簿記載數對比，可基本掌握生產、銷售規模，判定其所提供內容是否真實。在檢查過程中，要注重相關帳目的檢查，要將財務帳與倉庫保管帳進行核對，看領料與入庫的產成品以及銷售商品在金額、數量上是否相對應。一般情況，倉庫保管帳要全面、真實一些，與財務帳不同，平時不對外，企業做假往往在財務帳上造文章，這樣就必然引起財務帳與保管帳不相符，經核對，做假問題自然就浮出水面。

對商業企業檢查，一般可采用常規方法，考核其進銷差價、毛利率等，再與同行業對比，就不難發現問題。如果發現企業利潤率很低，有的還無利銷售，就要特別留意，不能讓表相蒙蔽。假如被查企業是專賣店、特約經銷部我們就要聯想到，這類企業除通過購銷取得的差價收入以外，往往還通過供貨方（廠家）返利形式獲取收入，檢查時可要求其提供合同或協議，了解其分配情況，追查其返利收入是否已入帳。

2、往來帳目檢查

在檢查中往來帳目是特別要留意的項目，企業做假往往會利用這個項目虛設往來關系，將收入和不應計提、列支的項目計提掛在往來上，不計少計收入，多列支出，隱瞞收支真實情況。對有預收款項單位的檢查，要特別注意應收、應付科目的貸方發生額。這類企業（如建筑、房地產企業）做假有一個顯著特征，就是應收或應付科目發生金額大、發生次數較頻繁，稍加追究，問題不難查出。另外，“其他應付款”科目要作為檢查中的必查項目，主要檢查其內容、金額的真實性，其對應科目如果是支出項目，還要看計提項目是否按標準執行，列支項目是否真實、合法。同時，還要看一些長期掛帳的項目是否及時清理，該轉入損益科目的是否按期結轉等。

此外，搞虛假成本也慣常利用往來科目：如企業購入原材料，款未付記往來這本來是正常的帳務處理行為，但如果企業有通過現金沖帳這一帳務處理行為，即，借：應付帳款、貸：現金，則要特別注意。這里需要指出的是，假如企業采用虛購原材料手段擴大成本擠占利潤，其基本特征是現金支付金額一般都比較大，或雖然每筆金額不大，但發生次數多，總額大。為什么上述造假行為會以現金形式結算呢？因為購進原材料是一筆虛帳，無法通過銀行處理，銀行對帳單沒有記錄，這樣就不可能以轉帳方式出現，所以通過現金形式就不足為怪了。對此類做假行為，我們可以通過外調或協查方法進行檢查，往來單位在當地的，可上門進行調查，往來單位如果在外地，應首先認定其是否符合常理、邏輯，如大筆款項不通過銀行支付而是改用現金，可以通過協查、外調是不難發現問題的。

3、上下年度帳目對應檢查

外購外銷即“飛過海”是偷稅企業慣用的一種方法，購貨、銷貨兩頭在外收支均不入帳，一般較難發現問題。

但無論怎樣，其銷貨款必定要回籠，如通過銀行結算，銀行存款自然就會增加。偷稅單位為了隱瞞收入一般會將收到的貨款掛在“應付帳款”、“其他應付款”或其他往來科目上，這樣長期下去就必然造成應付款項金額越來越大，容易暴露問題。要將往來帳上的金額軋平，其慣用手法有二，一是通過現金形式，搞虛假支付，（上面已講述），再一個就是在過新帳的時候將這些

往來項目、金額不過上新帳，以此軋平往來，或壓縮往來金額，以達到偷稅目的。因此在檢查中只要我們將新、舊帳目加以核對，看上年期末數與當年期初數是否相符，經過核對就能發現問題。此外，用外購外銷手法偷稅的企業還有一個特點，就是應付科目反映的是銷貨企業欠購貨企業款項，購銷關系發生了顛倒，如織布廠欠服裝廠款、食品廠欠商場款等，檢查中如發現這個反常現象，就要認真加以分析，看其產品或商品是否緊俏，看企業之間是否有預收款項發生，如果沒有預收款發生，則應抓住線索進行深究。

在對新、舊帳科目對照檢查時，還應特別留意對“應交稅金”、“其他應交款”等科目的檢查，看有無將往年欠稅、基金（費）不轉入新帳，偷逃稅款、逃避繳納基金（費）。

4、有關費用的做假檢查

對業務招待費列支明顯偏少，或帳務記錄情況與實際不相符的單位，應認真加以分析，看其反映的情況是否真實，是否用其他費用的名義列支。以支付運費的名義沖帳是造假企業比較常用的方法，使用該名義原因一是容易獲取正規票據，二是可以抵扣增值稅，三是可以壓縮業務招待費實際支出金額。不僅如此，一些單位還利用虛列運費的手法增加成本擠占利潤。在檢查過程中，應靈活運用檢查方法，一般可采用抽查方法，對照運費發票中記載的內容加以核對，票據記載的內容一般包括起止地點、運輸單位、貨運項目、數量、經手人等通過逐一核對檢查，看是否與真實情況相符。另外在費用科目中，還要看經手人或出差人員有無差旅費等報銷憑證入帳（注意貨運時間、地址是否與報銷憑證一致），同時還要核對發票記載的貨運項目是否在帳上反映，如某月某日運產品到某地，產成品帳上有無貸方金額發生。另外，通過外調方式，到對方業務單位查看有無相應的入庫商品，看入庫時間等是否與被查單位發貨時間相對應。

5、計件工資企業做假檢查

實行計件工資的企業，其計提工資的基數應當與當期產成品（在產品）入庫數相對應，也就是說工資表上統計的生產數量與入庫產品數量應當一致。檢查時，如發現這兩個數字有出入，也就是企業根據生產數量計提或支付了計件工資，但產成品帳戶無相應數目增加，則很可能有這兩種情況發生：一是計件工資本身為虛列的；二是產品未入產成品（在產品）帳已經實現了銷售，但銷售收入未入帳。此外，還可以通過考核企業的工資支出情況，如工資總額與收入的比重、占成本的比重等，分辨其真偽。在檢查方法上可以將帳面實際支出的工資額與計件定額相比較，如果實際支出金額過高，與定額出入較大，則有可能存在虛列工資支出行為，應特別加以注意。

6、相關業務聯想思考

（1）、從增值稅稅負聯想到產成品成本的真實性：因為材料購入必然使抵扣額增加，稅負必然要下降。如果企業各期庫存材料、庫存產成品變化不大，但其稅負始終偏低，明顯小于同行業平均稅負，則可能存在假進材料、虛列成本行為，通過測算可大致確定被查單位是否做假。

（2）、從資產核銷聯想到收入的真實性：對企業有經批準的資產核銷項目，應當首先查看其是否已作帳務處理，有無不符合稅前扣除的項目。如果企業有固定資產核銷項目，則要查看是否走固定資產清理科目，報廢的資產如有利用價值的，如處理的舊房屋、設備、運輸工具等看有無殘值收入入帳，如果沒有，這部分收入則很可能入了小金庫，或通過掛帳、不入帳等手段作了隱瞞，應當予以追查。

（3）、從固定成本費用聯想到經營收入的真實性：如一個企業，其某項固定成本（費用）項目與收入明顯不成比例，除特別原因，通過估算就可以大體了解其收入的真實程度，是否存在偷稅行為。

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第二篇：淺析導游在帶團過程中的服務技巧

淺析導游在帶團過程中的服務技巧 摘要：導游服務在旅游綜合服務中占有極其重要的地位，提升導游員服務技巧不僅關系著旅行社和旅游者的利益，更是關聯著國家旅游業的發展。而導游的服務也應向著一專多能的復合型發展。一個新世紀優秀的服務型導游可以有效地促進旅游業的發展。目前導游資格考試社會化，導游員的人數每年遞增，導游人員由緊缺轉為過剩、白熱化激烈競爭。然而目前的導游服務水平卻不能令旅游者感到滿意，甚至怨聲載道。如何處理旅游者對導游服務的要求問題已經迫在眉睫。關鍵詞： 導游服務服務技巧旅游業旅游者

引言

隨著國家經濟不斷發展，第三產業在國民經濟中占的比重越來越大，旅游業在大環境下也正在迅速發展。一項完整的旅游產品涉及到很多方面，旅游六要素中的吃住行游購娛也正是通過導游服務連接起來的，導游在其中起了關鍵性作用，貫穿整個旅游的始終，導游在服務中體現的服務技巧在整個旅行中就顯得尤為重要，而中國目前導游服務現狀如何？提升導游服務技巧有哪些重要性？導游如何在服務中提升自己的服務技巧？本文就此展開調查和討論。

1.導游服務現狀分析及原因

1.1當今導游服務現狀

中國的旅游業正處于蓬勃向上的發展階段，在發展的過程中難免會產生一些問題，一些導游不注重旅游者，欺騙旅游者，對旅游者做出一些粗魯的行為，所以迫切需要規范導游的服務，并不斷提升導游的服務技巧。這樣才能推動中國旅游業的不斷發展。下面筆者就來談談現今導游服務存在一些的不足。

在旅游過程中，由于硬件設施有限，不能滿足旅游者的需求，導致旅游者的不快，而有些導游不能及時處理，反而卻認為是旅游者素質太低，這就直接導致了大多數旅游者的投訴。還有一些導游為了自身利益，損害旅游者的利益，在購物過程中欺騙誘導旅游者買假冒偽劣產品，這些導游自身毫無服務技巧可言，導游服務一團糟，甚至隨意改動旅游行程，過多的安排購物點，這就迫切需要改變現狀，提升導游的服務，以實現旅游業的可持續發展。

1.2導游服務現狀產生的原因

導游服務質量存在的問題的原因主要有三大類：

1.1.1導游人員自身職業素質低。導游人員態度冷漠，服務怠慢，不認真履行職責。有些導游人員完全是應付差事，導游講解敷衍了事，安排食宿不盡心，遇到問題躲著走。有些導游對旅游景點的文化內涵及歷史了解甚少，只是機械的、千篇一律的背導游詞；更嚴重的是相當一部分導游人員對旅游業務的規范規程不了解，不熟悉，不能按規則按程序引導旅游者的吃住行活動；還有些導游人員在出現突發事件和發生矛盾時束手無策，不能及時、規范、有條不紊的進行處理。

更有一些導游員職業道德缺失，變相違約，采用壓縮、刪改、增加購物點的辦法為自身謀利；還有的導游人員與商家合謀，引誘強制消費者消費，不僅嚴重損害旅游者的經濟利益，甚至影響旅游者的身心健康，最近就接連發生了由于受強制購物因素影響，例如前段時間在香港就發生了一起旅游者被強制性關在商場，不買東西就不讓出來的事件。

1.1.2旅游者自身對導游人員的干預行為。旅游者的干預是影響導游人員服務質量的一個重要方面。文化素質較低的旅游者就會出言不遜或言語污穢，不遵守游覽地或飯店的規章制度直接導致給其他旅游者帶來不便, 團隊就會產生裂痕還會動搖導游人員優質服務意識。有的旅游者旅游次數較少，閱歷較淺，有時會故意打斷導游講解或要求增加旅游服務內容但又不愿給錢，這樣就會打擊導游人員講解的積極性。團隊意識薄弱的旅游者自由散漫，隨意遲到, 單獨行動不遵守旅游協議，擅自要求改變行程，這樣就會渙散團隊凝聚力, 耽誤行程。綜上所述，不難看出除了導游自身原因之外，旅游者的干預行為對導游服務質量的影響不容忽視。

1.1.3導游和旅行社之間的關系失衡。旅行社對導游的日常激勵機制不合理。由于絕大多數導游并不固定隸屬于某一家旅行社，而是采用掛靠導游服務中心或者同時為幾家旅行社帶團，因此沒有固定的工資收入。而且即便是固定為某個旅行社的普通專職導游，每個月的基本工資較少，更不要提導游的保險、住房等其他的福利待遇了。旅行社對導游人員的日常監督力度也還遠遠不夠，旅行社沒有形成一個很好日常監督機制，導致導有員隨意性較大。

2.導游在帶團過程中良好服務的重要性。

如果每個導游都能在做好自己的本職工作之外，不斷提升自己的導游服務的技巧，就可以促進整個旅游服務業的發展，進而促進過民經濟的發展。可見做一個優秀的導游，不斷提升自己的服務技巧，擁有良好的服務是多么重要的一件事。

2.1有利于樹立導游員良好形象

2.1.1從導游的導游詞的講解和導游禮儀形態的層面，塑造良好的第一印像。心理學上說第一印象在認得交往中顯得尤為重要，第一印象好壞直接影響到旅游者們對導游接下來所有一切活動的配合度，俗話說：好的開始是成功的一半。試想，旅游者都不喜歡你這個導游了，那你的行程接下來的困難程度可想而知，所以導游要重視第一印象。導游可以準備一篇精彩的歡迎詞，精彩的歡迎詞可以幫助導游員打開局面，讓旅游者通過歡迎詞感受到導游的熱情，幽默和真誠，使導游在旅游者心中留下美好的第一印象，從而更好的開展后面的工作。

現在社會越來越講究禮儀，你在社會交往中懂得禮儀，注重旅游者，尊重旅游者，就能得到旅游者們的一致認可，導游員更應該要塑造儀態美。要懂得各地的風俗習慣。這樣就可以在旅游者們心中留下良好的形象。

2.1.2用周到細致的服務，塑造導游在旅游者心中的良好形象。導游員要始終堅持主動熱情地對待每一位旅游者。善于與旅游者溝通情感，建立友情。多向旅游者提供微笑服務、細致服務、使旅游者對導游員產生親切感。要多干實事，少說空話，做到言必行，行必果。做到處事不驚、果斷、利索，給旅游者以安全感。要善于彌補服務缺陷，一絲不茍地做好送行工作。

2.1.3縮短與旅游者的心里距離，增強導游員的親和力。導游員不要欺騙誘導消費者，導游與其耍小聰明，不如敞開心扉，以誠待客、熱情服務，透明價格、陽光收費。把旅游者當做是親人一樣，腳踏實地、誠信帶團、立足長遠和旅游者進行心與心的交流，這樣才能贏得旅游者的心，才能謀求發展，步入良性循環。這時就與旅游者之間建立了良好的關系，以便提供更好地導游服務。

2.2有利于協調與旅游者之間的關系

導游要善于搞好與旅游者的關系，旅游者是旅行中的主體，也是導游的衣食父母，我們要善于與旅游者溝通，尊重旅游者，對每一個旅游者要公平對待，不能偏袒其中一個旅游者。導游員還應該主動與旅游者交往，建立伙伴關系。

2.3 有利于協調導游服務集體成員的關系

在整個旅行中，導游的服務是主體，但其他各項人事物也很重要，做好一件

事是要靠整個團隊的力量。司機師傅為旅行保駕護航，飯店服務人員為旅行提供餐飲服務，酒店服務人員為旅行提供入住及客房服務??地陪和全陪、領隊之間的聯系密不可分。要尊重同團隊中其他導服人員的人格；尊重他們的工作； 尊重他們的權利； 遇到事情多與他們商量；重視他們所提出的意見和建議。多多互相溝通，避免公開沖突。

2.4有利于和旅游者建立起深厚的友誼

在旅行過程中，導游帶領著來自五湖四海的旅游者在各地觀光旅游，良好的導游服務，在旅游者心留下了很好的形象。而在團隊即將送別的時候，再送上一篇精彩的歡送詞，讓整個行程達到頂峰，讓旅游者的情緒達到巔峰，再次勾起了旅游者開心的回憶，讓旅游者泛起深深不得舍之情，在客人心中留下了一個最后的好印象。一場旅行下來，已經和旅游者有了深厚的感情。

3.在做好本職工作的基礎上提高帶團服務的技巧

3.1學會換位思考，做好角色暗示。

所謂換位思考，就是導游要經常把自己比作旅游者，試圖站在對方的角度和立場來看待、分析、處理工作中的問題。旅游者就是導游的衣食父母，應該以誠相待。導游要把每一位旅游者的這次旅游，當作是旅游者生命中最精彩的一次來安排，做好每件事，帶好每批團。角色暗示是指導游在服務過程中，遇到挫折時，要能夠迅速排解不良情緒。工作中，導游會遇到形形色色的人、千奇百怪的事，“挫折感”在所難免，“不順心”更是家常便飯，做好角色暗示是舒緩導游心理壓力的良方。

3.2學會使用柔性語言，做到幽默風趣。

導游要培養自己的幽默感，平時注意收集笑料，并且靈活使用。同時，導游還要具備較強的洞察力和表現力。導游使用柔性語言，看似“貶低”了自己，其實更能贏得旅游者的好評，從而緩解各方壓力，有效減少旅游投訴。

3.3要做到身先士卒，提供空姐式服務。

導游一方面要處理好團隊的大事、小事，以理服人、以誠感人；另一方面，行程中遇到任何困難，導游都要果斷應對，科學安排。導游員可以學習空姐“機上服務”的敬業精神、標準化的體態語言，將其靈活運用于導游的“車上服務”。對于長時間行車路段，導游提供的“車上服務”可以“加料加量”，既可以在車上引領旅游者做“健身舒展操”、組織文藝表演，還可以應景做題。例如遇到雨天氣氛沉悶，就用雨為主題，引導旅游者唱出相關的歌曲；遇到車行夜路旅游者緊張不安，可以月亮為題，引導全團旅游者一路高歌。

3.4學會立足長遠，以細節制勝。

3.4.1做回訪贏得旅游者和團隊的心

很多導游在送團之后都有一種如釋重負的感覺，尤其是質量不好的團隊，巴不得客人立刻作鳥獸狀散掉，然后回家好好睡上一覺。其實這是不對的，真正敬業的、優秀的導游不會這么做，而是在團隊平安到達后的24小時內再次向團隊中人致以真誠的的問候，不需要打電話，發短信反而更合適。可以想像得出來，無意中收到遠方的祝福信息，每個人都會開心，那么之前種種小小的不愉快，很有可能在這一刻煙消云散，這不光是對地接社負責，也是對自己負責，因為現在地接社做一個團確實不容易，跟蹤服務是一件有力的武器，營銷學有一句話叫一次營銷的結束是下一次營銷的開始。做一個優秀的導游，就是要吸取教訓，總結經驗，不斷學習。導游無止境，世界上沒有最厲害的導游，只有最用心的導游。

3.4.2理解旅游者，時刻考慮到旅游者的感受

學無止境，服務無限，導游要潛心鉆研業務，以細節制勝。在細小處體現導游的服務技巧，就能得到旅游的喜愛。反之只會失去旅游者的心，使得旅行困難重重。下面就讓筆者舉一個具體的例子。

案例1：我們旅游專業導游實習的時候，在一個炎熱的夏天，導游在桂林帶領著興致勃勃我們參觀游覽大榕樹。在大榕樹下他滔滔不絕地講解著，開始時，我們還津津有味地聽著，10分鐘后，就走掉三分之一，15分鐘后，又走掉一半，當他講解20分鐘后，身旁的人寥寥無幾。這時有幾位同學在一旁的遮陽處大聲叫喊起來：“導游，差不多了，有人要中暑了。”

那位導游員的目的是希望通過自己豐富而又全面地講解，讓我們獲得更多的知識，但凡事過猶不及，由于不顧天氣炎熱，讓我們在太陽底下直曬，再加上滔滔不絕地講個沒完，結果事與愿違。理論指導實踐，但更重要的是在實踐中得出真理，要學會變通，它提醒我們，每個旅游者都是人，在服務時就不僅需要規范的操作，而且需要細心的關懷。從而提高旅游者的滿意度。

在細節服務上，還有一些比如說在拿到團隊計劃時，先看有無旅游者在旅途中過生日，提前備好小禮物；主動為旅途中單獨出行的老年旅游者服務，用自己的手機每天給其子女報平安等。導游只有細心的服務才能贏得旅游者的心3.5提升自身綜合素質，提供優質的服務

每天關注國際、國內新聞；堅持一項體育鍛煉；每天做好計劃和總結。導游要有意識地培養一些技能。每個導游都可以按照自己的興趣，集中精力專攻一項技能：比如能夠專業地演唱歌曲；能夠生動地演繹故事；能夠幽默地講笑話；能夠機智地主持活動。這是改善導游形象、樹立威信的最有效形式之一。

導游服務對于旅游業的發展是至關重要的，作為一名優秀的導游不僅僅是要把本職工作做好，更應該掌握技巧的應用，導游面對的工作對象，主體是人，這就讓我們更加要注重靈活多變的處理方式和良好的心理。總而言之，提高服務技巧，對導游來說，是一個需要長期積累而又充滿樂趣的過程。社會需要導游與時俱進，提供高水平的服務。因此，導游要加強自身建設，不斷超越自我。把這些導游服務技巧運用到實踐中去，為祖國的旅游業事業貢獻一份力量。

參考文獻

[1]徐可 導游基礎 清華大學出版社 2009年10月

[2]易偉新 導游實務 清華大學出版社 2009年09月

[3] 旅游博覽 2012年3月

[4]劉純旅游心理學 第三版 高等教育出版社，2011年6月

[5]黃琳商務禮儀機械工業出版社 2009年8月

淺析導游在帶團過程中的服務技能目錄 摘要...........1

引言.................1

1.導游服務現狀分析及原因...........1

1.1當今導游服務現狀................1

1.2導游服務現狀產生的原因..........1

1.1.1導游人員自身職業素質低........1

1.1.2旅游者自身對導游人員的干預行為.......1 1.1.3導游和旅行社之間的關系失衡...........2

2.導游在帶團過程中良好服務的重要性。.......2

2.1有利于樹立導游員良好形象........2

2.1.1從導游的導游詞的講解和禮儀形態的層面，塑造良好的第一印像...................2

2.1.2用周到細致的服務，塑造導游在旅游者心中的良好形象..........2

2.1.3縮短與旅游者的心里距離，增強導游員的親和力.......2

2.2有利于協調與旅游者之間的關系...........2

2.3 有利于協調導游服務集體成員的關系.......2 2.4有利于和旅游者建立起深厚的友誼.........3

3.在做好本職工作的基礎上提高帶團服務的技巧........3

3.1學會換位思考，做好角色暗示。...........3

3.2學會使用柔性語言，做到幽默風趣。.......3

3.3要做到身先士卒，提供空姐式服務。.......3

3.4學會立足長遠，以細節制勝。.............3

3.4.1做回訪贏得旅游者和團隊的心...........3

3.4.2理解旅游者，時刻考慮到旅游者的感受..........3

3.5提升自身綜合素質，提供優質的服務.......4 總結

參考文獻

第三篇：油田在開展保密工作過程中的幾點體會

油田在開展保密工作過程中的幾點體會

白宇，吳嵐嶺，楊鴻飛，黃家顥，張偉軍

（中國石油塔里木油田公司辦公室（黨工委辦公室），新疆 庫爾勒 841000）

摘要：從油田保密工作現狀調查入手，分析了油田保密工作存在的問題，并在加強保密管理組織領導、強化保密教育、營造保密工作氛圍、保密技術防范等方面提出了建議。

關鍵詞： 形勢；保密工作；問題；經驗

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* 作者簡介：白宇（1982－），男，碩士研究生，現從事塔里木油田公司保密管理工作。Email:4020412@qq.com

石油行業是關系到國家安全、經濟發展和社會穩定的關鍵行業，國有大型油氣田企業的保密工作關系到國家能源戰略的實施和企業的生存與發展[1]。當前，油田主要存在著對保密工作認識不到位、保密意識淡薄、保密管理松懈、保密制度不能夠認真執行等諸多現象，因此泄露油田秘密的現象時有發生，造成了油田在工作上的被動，這就給油田每位保密工作者提出了更高的要求[2]。進一步做好油田保密工作，不僅是保密工作者的責任，同時也是全體油田員工的義務，做好新形勢下的保密工作，對油田來說尤為迫切和重要。

1.油田保密工作面臨的問題

當前油田員工對保密工作的認識比較深刻，保密這根“弦”繃得較緊。各級單位的保密工作委員會都制定和完善相關系列的保密工作制度、保密管理規定，以確保保密管理制度的全覆蓋，并在加強保密工作方面，采取了一系列推進工作，使保密工作取得了顯著的成績。但是，由于一些涉密人員保密意識淡薄，缺乏做好信息化條件下保密工作必須的基本知識和技能，承包商和其他成員單位對保密工作不重視，致使保密工作仍然存在著一些問題，歸納起來主要表現在： 1.1員工保密意識不強

一是有些員工認為本單位已連續多年未出現泄密事故，思想上麻痹大意。對油田工作涉密的重要性認識不足。在公共場所和家屬、子女、親友面前談論油田商業秘密；有的涉密人員不注意保管涉密資料，離開辦公室，不鎖門也不將資料收拾整齊，隨處擺放，造成資料丟失。二是個別涉密人員在對工作以外的秘密缺乏保護意識，認為油田工作涉及不到國家重要秘密，“無密可保”，這種認識在基層單位的員工中表現更明顯。認為只要把標注“油商密”的商業秘密文件保管好就可以了，對工作秘密、國家秘密、個人隱私等秘密事項認識不足，在進行論文寫作、新聞宣傳、對外交流等活動時，涉密與非涉密的界限掌握不好，把關鍵技術、資料、圖紙都介紹出去，造成無意識泄密。三是部分員工對網絡安全認識不足，認為網絡安全問題是保密部門和技術部門的事與自己無關。再者，現在內外網分開，保密防護系統健全，不必擔心會失密。這些錯誤認識，都妨礙了采取主動防御措施防止失泄密事件的發生。

1.2涉密計算機和移動存儲介質管理不力

隨著互聯網的發展，網絡安全事件層出不窮，泄密渠道明顯增多。油田有些部門對保密的要求僅停留在對文件材料實體的保管回收上，對存有大量保密信息的計算機設備和網絡設備安全的重要性缺乏足夠的重視。主要表現在：一是規章制度不健全。個別部門對計算機辦公設備和內部局域網缺乏完善的管理辦法，沒有相關的制度約束，網絡管理處于放任狀態。即便有制度，往往也因內容不全、條款不細導致制度流于形式、執行不力，不能適應新形勢的需要；二是保密管理不嚴，個別員工有章不循，保密制度不落實，缺乏嚴格的網絡安全監督檢查和制裁措施。有的涉密計算機不設置密碼，造成計算機中的信息被人輕易截取；有的涉密計算機仍違反規定連接互聯網，或在非涉密計算機上存儲、處理、傳輸涉密信息，沒有實習嚴格的物理隔離，導致泄密現象的發生。三是缺乏有效管理。對U盤、手機、便攜式電腦等移動存儲介質的使用管理缺乏行之有效的管理，還存在涉密介質借用、隨處亂放等現象。有的員工將涉密硬盤通過普通郵政快遞外寄，導致里面的資料被竊取的現象時有發生。

1.3保密檢查督察不到位

油田大部分單位以保密檢查為抓手，促進了各項工作的落實。但也有部分單位對保密檢查重視不夠，虛與應付，主要表現為：一是保密檢查的頻次和深度不夠。落實上級保密部門安排的專項檢查相對多一些，而本單位平時自主開展的保密檢查比較少，而且是抽查的多，普查的少，以致于對一些泄密隱患，未能及時發現消除。二是檢查技術手段比較落后。有些干部職工違規上網后，害怕受到處理，及時對上網記錄進行清理，有的甚至還對硬盤進行格式化，由于缺乏專用計算機保密技術檢查工具，無法對計算機信息網絡保密管理情況進行有效的檢測和監管。第三，保密檢查整改措施落實不力。在保密檢查中，一些單位的同類問題屢查屢出，每次虛心接受，整而不改，原因是缺乏行之有效的監督考核機制。

2.產生問題的主要原因 2.1對形勢變化認識不足

面對快速變化的形勢和油田保密工作遇到的新情況、新問題，一些基層單位形勢教育抓得不緊不力，保密教育多流于形式，不系統、不經常，導致部分員工認識不深刻，保密意識沒有隨著形勢的變化而變化，存在“基層單位沒有什么秘密”、“自己知道的，別人早就知道了，前線作業區無密可保”、“資料放在柜子里，丟不了”等模糊認識和麻痹思想，從而出現電話中互通涉密內容、餐桌上交換對工作的看法、辦公室人走不鎖門、辦公桌上隨意擺放密件、不經領導批準復印密件等“不經意”卻極容易發生失泄密問題的現象。

2.2對相關知識了解不深

一方面，基層單位保密工作人員專職的少，兼職的多。有的人員從事保密工作時間不長，雖然經過保密培訓，對保密知識的總體了解還是較少，開展保密工作的方式也較傳統，缺乏系統、深層次的保密知識和工作方式。另一方面，隨著科技化、信息化進程的加快，一般的保密工作人員對現代科技知識了解、掌握深度不夠，知識面沒有隨著形勢的變化發展而豐富更新，因此，應用現代科技知識開展新形勢下的保密工作的經驗和方法欠缺，從而使油田基層保密工作陷入困境。2.3 對保密規律把握不準

保密工作規律性是指那些從根本上影響到保密工作效能發揮的事物之間的內在聯系，它既存在于宏觀的領域，比如關于保密工作在整個油田工作中所處的地位、保密工作的性質等；也存在于微觀的領域，比如保密工作所應當遵循的控制知情范圍、控制接觸程度等管理原則。這些基本規律，有的已經被我們所認識，有的還有待于進一步探索和研究。特別是在當前，保密工作正由傳統的以人的自覺性為主的管理模式向既靠自覺性更靠依法管理的模式轉變。新的形勢下，保密工作的外部環境發生了變化。在這種情況下，一些保密工作人員對保密規律性的認識沒有隨之深化，對快速發展的新形勢出現了“不適應”，從而導致了保密方向不明確。

3.新形勢下油田保密工作的思考和建議

3.1加強組織領導，提供組織保障。

油田需要從組織建設入手，明確責任、健全制度、加強管理，進一步建立健全油田公司保密管理制度體系，確保保密管理制度覆蓋率100%。并督促各單位各部門配齊配好保密工作人員，改善隊伍結構，建立一支相對穩定的、高素質的保密干部隊伍，并形成由保密機構、主要領導、分管領導和全體員工共同組成的保密工作網絡。把保密工作納入“一崗雙責”和績效考評的內容，為保密工作的有效開展提供有力的組織保障。3.2強化保密教育，增強員工保密意識

保密教育不能只是階段性的、形式型的、應付性的，在確保涉密人員學習覆蓋率100%的基礎上，各單位各部門還必須不厭其煩的常敲保密警鐘，通過時時提醒，會會教育，來不斷提高全體干部員工的保密意識。在保密教育培訓方面，保密管理人員可以針對不同部門所涉及的業務特點，有針對性的開發培訓課件，對分級保密目錄、保密工作規章制度、保密工作基本常識和技能、油田公司保密工作管理體系、保密工作日常行為規范、涉密計算機及移動存儲介質的管理等內容進行詳細講解。同時，要著眼于增強教育培訓的時效性，保密教育一定要聯系近期國際、國內竊密與反竊密斗爭的實際，聯系員工在保密工作方面的思想實際，聯系近期失泄密事件的具體案例，做到有的放矢，真正起到警示教育效果。

3.3營造良好的保密工作氛圍

油田可以充分運用網絡、媒體等現代傳媒工具，形式多樣地開展保密法律法規的宣傳教育活動，進一步普及保密法律法規知識，提高廣大干部職工的保密意識和工作水平，擴大保密宣傳教育的覆蓋面，營造良好的保密工作氛圍。例如：統一播放保密宣傳教育片、制作展出保密宣傳專題展板、懸掛保密宣傳橫幅、企業內部刊物上刊登各種保密知識文章、組織開展保密工作合理化建議有獎征集活動，購買相關保密書籍和多媒體資料等多種形式宣傳保密相關知識和法律法規，使人人懂保密,會保密,善保密，最終讓保密工作成為自主管理。3.4 加強保密技術防范

一是將涉密與非涉密信息系統和信息設備，嚴格實行分級分類管理，明確管理要求，健全管理機制，落實管理責任。解決普通計算機存儲涉密文件、涉密計算機登錄互聯網、移動存儲介質交叉混用等問題。二是在抓好各單位涉密計算機網絡和設備清理核查工作的同時，推進保密技術防護專用系統的配備，努力爭取涉密計算機、涉密存儲介質違規外聯監管的應用。三是認真做好重要涉密會議和重大涉密活動的保密技術防范和管理工作。辦公室要在規范重大涉密活動、會議上狠下功夫。嚴格控制參會人員，防止擴大知悉范圍。針對仍有部分員工將涉密計算機接入互聯網或在非密計算機上處理涉密信息的問題，油田在勘探開發研究院等保密要害部位試行全樓段斷網，即該單位所有工作用計算機均為涉密計算機，該樓段無互聯網接入端口。以此為手段杜絕涉密計算機外聯，保證油田涉密信息的絕對安全。

參考文獻：

1.康位.關于新形勢下油田保密工作的思考[J].現代商業, 2013 , 06:285.2.霍宇.做好國有大型石化企業保密工作思考[J].現代商貿工業, 2011 , 09:79.

第四篇：在教學設計過程中用到的Word技巧

Word是我們最常用的應用軟件之一，有些功能為我們課程整合作好了準備。下面介紹幾個Word應用小技巧

一、“修訂”與“批注”功能相結合實現電子作業批改

電子作業批改的過程很簡單，首先啟動“修訂”功能：選擇“工具”→“修訂”，或者在狀態欄中雙擊“修訂”標記，使該標記激活，文檔就進入了修訂狀態；進入修訂狀態后，對文檔進行編輯操作，會以修訂標記來顯示；如果要對作業的某一部分寫評語，只要選中這部分內容，選擇“插入”→“批注”，然后寫評語內容。

二、用“索引和目錄”管理電子作業

要使用“索引和目錄”功能，Word文檔的格式設置必須規范化。要生成目錄的要點必須設置為標題樣式，例如：作業的主題可設置為“標題1”樣式；“

1、題目1；

2、題目2；

3、題目3”設置為“標題2”樣式；其它內容設置為“正文”樣式，默認是“正文”樣式。“樣式設置”選擇框在“格式”工具欄上，“字體”選擇框的左邊。設置好樣式后，插入頁碼，如果還有其它格式要求，仍可繼續設置。

把光標定位到要生成目錄的位置，單擊“插入”→“引用”→“索引和目錄”；單擊“目錄”選項卡，單擊“確定”按鈕，Word就自動生成了文檔的目錄，而且像超鏈接一樣，可以通過單擊目錄的條目直接跳轉到文檔中相應的位置。如果以后對文檔內容再次進行了修改，改變了頁數，只需在目錄上右擊，選擇“更新域”，出現對話框，再選擇“更新整個目錄”，單擊“確定”即可，目錄又和文檔內容保持一致了。

三、用“閱讀版式”視圖簡化多媒體教學

Word的“閱讀版式”視圖，具有較好的演示功能，可以代替PowerPoint演示文稿直接用于多媒體教學，提高了工作效率。

使用word“閱讀版式”視圖，以便于更方便地閱讀Word文檔。啟動“閱讀版式”視圖的方法：選擇“視圖”→“閱讀版式”，或者單擊常用工具欄中的“閱讀”按鈕。在閱讀版式視圖中，字號變大了，每一行變得短些，適合在大屏幕上演示，閱讀起來比較貼近于自然習慣，使閱讀變得更輕松；在閱讀的同時，還能對文檔進行修訂。

四、用“拼音指南”為文字標注拼音

Word通過微軟拼音輸入法實現了在漢字上標注拼音的功能。您可以用以下步驟實現拼音標注功能：1）在Word中選定要標注拼音的漢字；2）單擊“格式”→“中文版式”→“拼音指南”，或者單擊“格式”工具欄中的“拼音指南”按鈕；3）出現“拼音指南”對話框出現，設定拼音的“字號”，單擊“確定”按鈕，漢語拼音就自動標記在選定的漢字上了。

第五篇：淺談婦幼衛生信息系統在開發和應用過程中的幾點體會

淺談開發和應用婦幼衛生信息系統的幾點體會

淮北市于2009年9月在全市建立了“婦幼衛生信息系統”（簡稱“信息系統”）。建立之初，信息系統只有簡單的孕產婦兒童建卡建冊、體檢信息登記和出生證簽發功能，但運轉兩年來，根據工作實際和需要，信息系統經過婦幼衛生管理人員、信息人員和業務人員的共同努力，不斷進行功能升級和完善，目前，不僅功能齊全，使用簡捷方便，而且實現了全市統一，覆蓋了婦幼信息統計的各個指標以及市、縣（區）、鄉鎮（街道）和村（社區）四級醫療保健機構。

淮北市信息系統大大提高了婦幼衛生信息統計的及時性、準確性、共享性；通過對信息系統數據實行動態監測和有效分析，更有利于對基層醫療保健機構進行監督和管理，有效地促進了婦幼衛生工作的順利開展。現就如何開發和應用婦幼衛生信息系統淺談幾點體會：

一、系統開發要把握“簡、全、暢、實”四字要訣。

開發信息系統是為了改變以往信息報告周期長，上傳下達慢，時效性差、遲報漏報的現象，達到節約工作時間，提高工作效率，便于監督和管理，促進婦幼衛生工作之根本目的，故在開發系統時一定要做到“簡、全、暢、實”四字。

(一)“簡”是指系統界面要清晰、簡潔，各個窗口信息登記和統計簡單快捷，以便于婦幼衛生工作人員進行操作。隨著國家醫藥衛生體制改革的不斷深入，各級政府和衛生部門對公共衛生的重視和投入逐步加大，婦幼衛生工作任務繁重而艱巨，尤其是婦幼衛生信息需要-1-

統計的指標多而繁瑣，以往的手工和紙質統計已遠遠不能滿足工作需要，唯有使用信息系統來解決這一問題。由于婦幼衛生人員各種年齡的均有，文化水平、工作崗位和業務素質不同，故接受和適應信息化工作的能力存在差異，再加上婦幼工作人員緊張、工作任務較重，所以系統開發要突出一個“簡”字，以方便工作人員接受和使用。

（二）“全”一是要求系統功能齊全，覆蓋面廣，具有儲存工作人員個人信息，實現上下級和單位之間的信息發布、交流與互動的功能；具有婚前健康保健、孕產婦保健、兒童保健、新生兒疾病篩查、婦女病檢查、托幼機構管理、三網監測管理、分娩補助管理、母嬰保健證件管理等基本信息的登記和統計功能；具有以人員姓名、時間、行政區劃、縱向或橫向等不同查詢條件進行工作量查詢、資金使用情況查詢等功能；具有體檢預約、異常提醒以及婦幼衛生信息各種報表自動統計和質量分析功能；具有系統升級和延伸功能。二是要求系統使用安全，即要有安全的防火墻設置和系統自動備份設置，防止病毒和黑客侵襲或其它原因造成的數據丟失；要確保信息數據安全，即根據不同級別、不同崗位采用“一對一”用戶名和密碼的方式設置使用權限，對一些重要信息數據只有在上級授權的情況下才能修改或刪除，對極個別信息一旦錄入和審核后不得修改或刪除。

（三）“暢”一指系統網絡要暢通，能實現市、縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）等各級衛生行政部門、保健機構、醫療機構之間信息資源共享，并能預留端口，將來能與農合、醫保、計生、民政等有關部門或單位信息系統對接，實現全方位信息資源共享；二指窗口頁-2-

面反應迅速流暢，點擊某一窗口時能在極短時間內進行查詢、登記和統計，以凸顯最大的時間效率。

（四）“實”是指“實際、實惠和實用”。具體的說就是系統開發要一切從實際出發，系統配置應滿足實際需要，運行費用應經濟實惠，功能應與婦幼衛生工作密切相關、實用有效。這就要求我們與軟件開發商一起依據轄區人口數、醫療保健機構數、信息人員數、服務對象數等科學計算出登錄頻次和工作量以及明確系統需要的功能，適宜配置人員、服務器、電腦、網絡等軟硬件設施，在確保系統能“簡、全、暢”運轉的前提下，花費最少的錢做出最大的效益。

二、系統應用要注重“訓、監、析、善”四字關鍵。

信息系統開發好之后，那如何讓信息系統的優越性得到充分發揮和體現呢？這就是我們所說的系統應用問題，系統應用的好與壞，關鍵在于是否注重“訓、監、析、善”四字。

（一）“訓”是指對管理人員、信息人員和業務人員進行系統功能操作比如登記、查詢、統計和分析等方面的技術培訓。信息系統作為一個全新的工作領域，如上所述，婦幼衛生人員受年齡、文化、崗位不同的影響，每個人對系統的認知和接受能力不同，故必須加強人員培訓，并要針對不同崗位進行重點性培訓，使其熟練掌握崗位操作技能，才能保證系統能夠順利使用。

（二）“監”即“監測、監督”。婦幼信息人員根據權限設置要不定時對本單位和所管理轄區醫療保健機構錄入的孕產婦兒童建卡建冊、健康體檢、疾病篩查、分娩出生、婦幼臺帳、三網監測等婦幼信-3-

息指標進行動態監測和監督，確保婦幼信息錄入及時、準確和完整。

（三）“析”就是分析利用。婦幼衛生管理和信息人員要不定期對系統中信息數據進行統計和分析，要利用系統優勢提高婦幼衛生信息報表的及時性、準確性、完整性和科學性，節約工作人員的勞動量，提高工作效率；同時，要加強對體弱兒、高危孕產婦、孕產婦和兒童死亡、出生缺陷、剖宮產率、住院分娩率和分娩費用、婚檢疾病以及工作進度和資金使用情況等重點信息指標進行統計和分析，不僅為衛生行政部門制定工作決策和干預措施提供科學依據，且要對存在的突出問題及時展開調查、督導和整改，以達到促進婦幼衛生工作開展、提高婦女兒童健康水平之根本目的。

（四）“善”是指完善拓展。當前，婦幼衛生工作服務項目不斷增多，政策不斷調整，婦幼衛生需要統計的指標也隨之增多和改變，這就要求信息系統要根據實際需要不斷進行升級完善。為讓信息系統發揮更有利的優勢，更好的服務于婦幼衛生工作開展，要不斷拓展系統功能，可借助農合、計生、公安、民政等信息平臺實現信息聯網和資源共享；可合理利用信息系統數據建立手機短信平臺，通過系統自動發送手機短信進行預約體檢、結果反饋和保健知識、項目政策宣傳以及滿意度調查等，從而工作人員的服務質量和工作效率，提高服務對象對婦幼衛生服務的知曉率和滿意度。

總之，開發和利用婦幼衛生信息系統，是要構建全市范圍的婦幼衛生信息網絡(網住機構、網住業務、網住患者)和服務平臺，通過對醫療保健機構實行動態監督和管理，能及時動態掌握婦幼衛生工作新-4-

情況、新問題并及時處理，實現業務透明化、規范化；通過信息資源共享和數據集中管理，實現各種信息報表自動統計分析，提高數據的真實性、及時性、準確性；通過有效利用信息系統，實現市、縣（區）、鄉鎮（街道）和村（社區）四級醫療保健機構的縱向管理，實現與衛生行政部門及其他婦幼衛生工作相關部門信息網絡的橫向管理，可有效提高工作質量和工作效率，大大提升婦幼衛生工作的管理水平和服務水平，從而切實提高婦女兒童健康水平。

二0一二年五月