第一篇：縣民企檔案工作調研報告

縣民企檔案工作調研報告

隨著我國經濟體制改革的不斷深化，民營企業得到快速發展，經濟總量提升，已成為我縣經濟發展的一支新的生力軍，在全縣國民經濟發展中發揮著越來越大的作用。民營企業在生產、經營、科研、管理等各項活動中形成的大量檔案已成為經濟發展的重要信息資源，這些檔案真實地記錄了民營企業誕生、發展的歷史過程，記錄了民營企業在國民經濟和社會發展中所發揮的重要作用，這些檔案資料對于民營企業和社會發展都具有重要意義。但由于多種因素的影響，民營企業檔案管理工作沒有得到足夠的重視，檔案管理工作滯后，遠遠不能適應新形勢的需求。加強和完善民營企業檔案管理工作已成為檔案部門乃至全社會共同面臨的一項新課題、新任務，必須引起足夠的重視，并采取措施切實加強民營企業檔案工作，才有利于民營企業的健康發展。

一、基本情況

目前，我縣民營企業約60多家，大部分屬于規模以下民營企業。從整體來看，民營企業檔案管理工作還處于起步階段，嚴重滯后于經濟發展。民營企業業主檔案意識淡薄，檔案法制觀念薄弱，硬件設施投入不夠等，導致我縣民營企業整體檔案管理水平低下。

二、存在的問題和困難

（一）民營企業管理者檔案意識薄弱。民營企業檔案工作的好壞，決定于管理者對檔案工作的重視程度。由于民營企業均以盈利為目的，精力和資金主要放在生產、經營管理和銷售上，加之檔案作用的滯后性，帶來的經濟效益不明顯。因此大多數企業主檔案意識薄弱，不了解企業檔案的重要性及企業檔案工作的具體作法，有的甚至不知道《檔案法》的存在，缺乏檔案法制觀念，對檔案工作沒有投入必要的人力、物力、財力，影響了檔案工作的開展。

（二）民營企業檔案管理水平不高。

1、企業缺乏檔案意識。我縣現有民營企業按照規范標準建立檔案的幾乎沒有，即使建立檔案的企業也僅僅是將部分文件材料初步進行收集保管，或把認為重要的檔案進行初步整理保管，如財務檔案、人事檔案等，但管理分散并未進行集中統一的規范化管理。

2、沒有檔案管理專業人才，企業中的檔案人員多為兼職，工作量大，業務雜，檔案管理員缺乏檔案專業知識，且人員經常變動，致使檔案人員業務素質及其工作方法、工作成效難以適應檔案管理的要求。一些企業、個人僅憑經驗辦事，檔案管理隨心所欲沒有章法，缺乏科學有效的管理體制。

3、民營企業檔案資料面臨流失、泄密的嚴重局面。由于企業法人及其經營管理人員把主要精力和資金投放在生產經營和產品銷售上，對企業檔案管理工作普遍不夠重視，忽視了檔案管理工作，大多數的企業檔案管理存在“無庫房、無裝具、無制度”的“三無”現象，有的企業即使有，也很不全面。檔案分散在各相關人員手中，得不到有效的保管，致使一些檔案資料人為遺失或毀壞，或者平時不注意保管、收集，導致檔案資料的流失；絕大多數民營企業沒有相對固定的檔案人員，一般都未建立檔案管理制度，客觀上造成事無人做、責無人擔；日常形成的原始材料大多數留存在各辦事人員手中，未實行集中統一管理，造成了檔案材料在收集、整理、保管、利用等環節上的隨意性；企業生產、產品、研發、經營、銷售等檔案得不到有效的管理，增加了流失、泄密的危險性。

分析造成民營企業檔案工作發展滯后的原因主要有以下幾點：一是思想認識不到位。民營企業經營者對檔案的重要性認識不足，檔案部門對民營企業檔案管理工作仍置于次要位置。二是企業自身情況的影響。民營企業經營靈活，規模小，流動性大，從業人員成分復雜，員工素質參差不齊，給企業檔案管理工作帶來一定困難。三是檔案宣傳、制度監管不到位。檔案部門對民營企業在檔案管理中出現的新情況、新問題，不能及時的了解與解決，民營企業在檔案管理過程中發現問題、遇到困難不知找誰解決，致使檔案部門和民營企業在檔案管理工作中很難實施有效的互動和聯系。

三、對民營企業檔案工作的建議

（一）加大宣傳，增強民營企業主的法制意識。檔案部門要大力開展《檔案法》和《安徽省檔案管理條例》的宣傳工作，改進宣傳方式和方法，增強民營企業管理者的法制意識，使他們認識到建立和管好檔案的重要意義，認識檔案的潛在效益和長遠價值，從而自覺做好企業的檔案工作，自覺接受監督。

（二）以點帶面，逐步規范民營企業檔案工作。目前我市民營企業數量眾多、規模不一，檔案管理相對滯后，給監管工作帶來諸多不便。建議檔案部門抓重點監管。先在規模較大、技術含量較高的企業試點，規范一批重點企業的檔案工作，及時推廣霍山源牌的經驗，以點帶面，逐步推動民營企業的檔案工作規范化。

（三）立足服務，加強檔案業務指導。民營企業檔案工作是一個新課題，建議檔案行政管理部門應針對民營企業的特點，創造性的開展工作，把工作的重心轉到服務上來。堅持主動服務，上門指導，協助企業搞好檔案工作。不強求企業檔案機構的級別、設施設備、人員數量和保管條件，以企業檔案工作的有效開展為最大前提。通過規范建立檔案，維護企業利益，促進企業發展。

（四）相關部門協調一致，形成工作合力。民營企業的檔案管理工作牽涉多個部門，建議檔案部門牽頭，并做好協調工作，加強與經委、商務、工商聯等部門的協作，形成工作合力，共同做好民營企業的檔案管理工作。

第二篇：縣民企檔案工作調研報告(多篇)

縣民企檔案工作調研報告

目錄

一、基本情況

目前，我縣民營企業約60多家，大部分屬于規模以下民營企業。從整體來看，民營企業檔案管理工作還處于起步階段，嚴重滯后于經濟發展。民營企業業主檔案意識淡薄，檔案法制觀念薄弱，硬件設施投入不夠等，導致我縣民營企業整體檔案管理水平低下。

二、存在的問題和困難

（一）民營企業管理者檔案意識薄弱。民營企業檔案工作的好壞，決定于管理者對檔案工作的重視程度。由于民營企業均以盈利為目的，精力和資金主要放在生產、經營管理和銷售上，加之檔案作用的滯后性，帶來的經濟效益不明顯。因此大多數企業主檔案意識薄弱，不了解企業檔案的重要性及企業檔案工作的具體作法，有的甚至不知道《檔案法》的存在，缺乏檔案法制觀念，對檔案工作沒有投入必要的人力、物力、財力，影響了檔案工作的開展。

（二）民營企業檔案管理水平不高。

1、企業缺乏檔案意識。我縣現有民營企業按照規范標準建立檔案的幾乎沒有，即使建立檔案的企業也僅僅是將部分文件材料初步進行收集保管，或把認為重要的檔案進行初步整理保管，如財務檔案、人事檔案等，但管理分散并未進行集中統一的規范化管理。

2、沒有檔案管理專業人才，企業中的檔案人員多為兼職，工作量大，業務雜，檔案管理員缺乏檔案專業知識，且人員經常變動，致使檔案人員業務素質及其工作方法、工作成效難以適應檔案管理的要求。一些企業、個人僅憑經驗辦事，檔案管理隨心所欲沒有章法，缺乏科學有效的管理體制。

3、民營企業檔案資料面臨流失、泄密的嚴重局面。由于企業法人及其經營管理人員把主要精力和資金投放在生產經營和產品銷售上，對企業檔案管理工作普遍不夠重視，忽視了檔案管理工作，大多數的企業檔案管理存在“無庫房、無裝具、無制度”的“三無”現象，有的企業即使有，也很不全面。檔案分散在各相關人員手中，得不到有效的保管，致使一些檔案資料人為遺失或毀壞，或者平時不注意保管、收集，導致檔案資料的流失；絕大多數民營企業沒有相對固定的檔案人員，一般都未建立檔案管理制度，客觀上造成事無人做、責無人擔；日常形成的原始材料大多數留存在各辦事人員手中，未實行集中統一管理，造成了檔案材料在收集、整理、保管、利用等環節上的隨意性；企業生產、產品、研發、經營、銷售等檔案得不到有效的管理，增加了流失、泄密的危險性。

分析造成民營企業檔案工作發展滯后的原因主要有以下幾點：一是思想認識不到位。民營企業經營者對檔案的重要性認識不足，檔案部門對民營企業檔案管理工作仍置于次要位置。二是企業自身情況的影響。民營企業經營靈活，規模小，流動性大，從業人員成分復雜，員工素質參差不齊，給企業檔案管理工作帶來一定困難。三是檔案宣傳、制度監管不到位。檔案部門對民營企業在檔案管理中出現的新情況、新問題，不能及時的了解與解決，民營企業在檔案管理過程中發現問題、遇到困難不知找誰解決，致使檔案部門和民營企業在檔案管理工作中很難實施有效的互動和聯系。

三、對民營企業檔案工作的建議

（一）加大宣傳，增強民營企業主的法制意識。檔案部門要大力

開展《檔案法》和《安徽省檔案管理條例》的宣傳工作，改進宣傳方式和方法，增強民營企業管理者的法制意識，使他們認識到建立和管好檔案的重要意義，認識檔案的潛在效益和長遠價值，從而自覺做好企業的檔案工作，自覺接受監督。

（二）以點帶面，逐步規范民營企業檔案工作。目前我市民營企業數量眾多、規模不一，檔案管理相對滯后，給監管工作帶來諸多不便。建議檔案部門抓重點監管。先在規模較大、技術含量較高的企業試點，規范一批重點企業的檔案工作，及時推廣霍山源牌的經驗，以點帶面，逐步推動民營企業的檔案工作規范化。

（三）立足服務，加強檔案業務指導。民營企業檔案工作是一個新課題，建議檔案行政管理部門應針對民營企業的特點，創造性的開展工作，把工作的重心轉到服務上來。堅持主動服務，上門指導，協助企業搞好檔案工作。不強求企業檔案機構的級別、設施設備、人員數量和保管條件，以企業檔案工作的有效開展為最大前提。通過規范建立檔案，維護企業利益，促進企業發展。

（四）相關部門協調一致，形成工作合力。民營企業的檔案管理工作牽涉多個部門，建議檔案部門牽頭，并做好協調工作，加強與經委、商務、工商聯等部門的協作，形成工作合力，共同做好民營企業的檔案管理工作。

包括經營文化、組織文化、生活文化、目標文化等諸多方面，受歷史、地理、傳統、民族等文化的影響。企業文化的核心是企業精神，其本質是提高人的素質，其特征表現在引導性、參與性、潛在性、繼承性、平衡性。企業文化強調的是尊重人、培養人，滿足人的精神需求，以人為中心進行管理。如果說泰羅的從嚴治廠，加強監督是外部控制方法，那么，企業文化管理則是自我控制的，著力培養敬業精神，開拓進取的，形成共同價值的新興管理模式。企業文化作為一種新的管理理論80年代初引進中國，經過十多年的實踐和發展已形成了較為完善的理論體系，也使一大批應用企業文化管理的企業走上了騰飛之路。但我國民營企業這一群體出現較晚，管理方式和手段相對落后，用企業文化這種先進的管理理論替代傳統的管理方式來管理企業，是企業實現騰飛的重要途徑。

青島海爾集團1984年是一個虧損147萬元的電冰箱廠，10年內，企業文化可能成為企業興衰的關鍵因素。”我國著名經濟學家于光遠指出：“社會進步的基礎是企業，企業發展的關鍵是改革，改革深化的方向是自主，自主經營的依靠是文化。”由此可見，隨著改革的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，企業文化對企業的生存、發展是何等的重要。不可否認，優秀的企業文化，是促進企業發展的不竭動力，落后的、不適應時代要求的文化，必然阻礙企業發展，甚至在競爭中導致企業失敗。我們倡導的是建設優秀的民營企業文化。

（二）就我市而言，市民營企業家得福商貿有限公司（家得福超市）十分重視企業文化建設，公司成立之初，就確定了自己的“家文化”。它的企業標志是一個代表“家”樣子的小房子，象征著家得福就像一個大家庭，全體員工是這個家的主人。大家和睦相處，互相幫助，以主人翁的精神，齊心協力地共同把這個家經營好。由于“家”具有獨特魅力，很容易被員工理解和接受，能激發職工以企業為家，形成對企業共同利益，共同目標，共同榮辱的責任意識，形成大家庭成員的認同感和歸屬感，從而自覺地團結在大家庭中，為“家”建設，為“家”奉獻，為“家”奮斗，形成促進企業發展的思想基礎。基于這樣的基礎上，加上質量取勝、服務取勝的企業經營宗旨，開拓市場的企業創新精神，服務社會的企業社會使命，推動了企業快速發展。該公司由幾個青年人自籌資金于98年9月份成立，到XX年9月份，職工由幾人增加到95人，完成銷售3000萬元，向國家上繳利稅30余萬元，成為遠近聞名的公司和超市。東海縣華宇實業有限公司成立

于1997年（私營），經過短短四年的發展，現以成為集灘涂開發、特種水產養殖、餐飲業、糧油貿易、礦產品貿易、水晶制品生產和銷售為一體的綜合型企業。有職工381名，XX年實現產值3000萬元，完成利稅980萬元。他們總結企業的取勝之道是堅持“以人為本，以誠為信，以善為緣，以商會友”的經營理念和“敬業、奉獻、開拓、創新”的企業精神，使職工、企業、社會的價值觀趨于一致。個人、集體、社會需要的行為準則相協調，因而產生了巨大的向心力和凝聚力，輻射出巨大的能量。但從我市民營企業的總體情況看，企業文化建設呈現出起步晚、規模小、發展不均衡等特點。據了解，全市有私營企業６７００家，加入市企業文化協會的僅有９家，他們是私營企業中企業文化建設的排頭兵。大部分民營企業還處于對企業文化建設的認識和初步探索階段，普遍存在認識上不夠深入，脫離企業實際，企業精神提煉沒有本企業特色，部分企業停留在搞一些面上活動的形式上，極少數民營企業對企業文化知之甚少，企業文化建設無從談起。

（三）工商聯作為黨和政府聯系非公有制經濟的橋梁，管理非公有制經濟助手，在加強民企文化建設工作中，要以江澤民總書記提出的“兩個堅持” 和“三個結合” 的重要思想為指導，堅持“團結、幫助、引導、教育”方針，在推動民營企業加強文化建設；提升企業管理水平，促進民營企業快速健康發展等多方面主動積極地發揮指導幫助作用。

一、發揮輿論宣傳和典型引路作用，推動民營企業加強文化建設。企業文化建設是一種新的管理理論的運用與實踐，它必然和已有

的舊的管理思想發生碰撞，產生磨擦，企業文化建設的過程主要是在企業內部進行的，民營企業主能否拋棄已有的舊的管理模式，運用企業文化這種新的管理理論來管理企業是關鍵，這就要求我們充分利用新聞媒體，發揮輿論宣傳作用，發揮典型引路作用，做好幫助引導工作，讓他們耳聞目睹的感受到企業文化建設在企業生存發展過程中所產生的作用和影響，自覺走企業文化建設之路。

二、開展富有實效的思想政治工作，為民營企業文化建(請收藏 網：)設導向。

企業文化是企業最高管理者的主觀意識與企業發展要求相結合的產物，它貫穿于企業生產、經營、管理的全過程，由企業總經理（董事長）策劃和指揮，企業文化被公認為就是企業家文化或企業家倡導的文化。因此，民營企業文化建設離不開民營企業主，民營企業主人生觀、價值觀對民營企業文化建設產生直接影響，開展深入細致、富有實效的思想政治工作，幫助民營企業主樹立正確的人生觀、價值觀，為民營企業確立一種奮發向上的，適應社會進步，符合人民愿望和社會需要的企業文化，是推動民營企業文化建設的重點。這種文化在企業生產經營過程中，通過潛移默化的作用被全體員工認同時，就會激發民營企業全體員工極大的工作熱情、創造性和奉獻精神，推動民營企業快速健康發展。這是用加大資金投入方法來促進企業發展所無法比擬的。

三、多渠道、多途徑搞好培訓教育工作，全面提高民營企業主素質。

企業文化內涵豐富，包括目標文化、品牌文化、營銷文化、制度

文化等諸多方面，建設企業文化需要具備多方面的知識，特別是在當今社會條件下，企業文化又必須具備市場經濟所倡導的改革創新觀念、競爭意識和人文精神等品格，要求與時代特征同步。在企業文化建設中，企業全體職工應自覺地共同培育企業精神，塑造企業形象，確立科學的經營理念，營造使生產者本身也得到良好熏陶的文化環境，為企業保持旺盛活力提供源源不斷的文化支持和精神動力。這就要求民營企業員工特別是民營企業主不斷提高自身素質，掌握多學科的綜合知識。工商聯應積極創造條件，多渠道、多途徑的搞好培訓教育工作，幫助民營企業主學政治、學經濟、學習科技知識、法律知識、管理知識、國際經貿知識，推進企業技術進步，提高企業參與國際競爭的意識和能力。要積極探索與高等院校合作辦學的路子，為民營企業及員工學歷教育、脫崗輪訓提供條件。

四、進一步增強服務意識，發揮人才優勢，為民營企業文化建設提供指導和幫助。

民營企業文化建設是一個系統工程，需要做大量的工作。工 商聯具有較為完善的組織網絡，相對集中的人才資源，在民營企業文化建設中，要幫助民營企業主提煉企業精神，使之具有較高的境界和品位，反映本企業經營管理的特色；確立企業目標，使之切合企業生產經營實際，體現強烈的競爭、奮進意識；完善規章制度，規范職工行為，使之適應管理需要，保證生產經營活動高效有序運行；謀化良好的監督激勵機制，使之體現以人為本的管理思想，激勵職工奮發向上，為企業為社會自覺奉獻的內在動力。通過指導幫助民營企業文化建設，使企業精神深深扎根于全體員工的心中，真正成為一種群體意識，實現其在困難面前的感召功能，復雜局勢面前的凝聚功能，各項工作的驅動功能，企業整體形象的塑造功能，成為推動企業生產力發展的驅動力。

五、堅持不懈，持之以恒，推動企業文化建設不斷調整、充實和優化。

民營企業文化建設不僅需要民營企業主的認同，更需要民營企業主進行實踐和豐富，不可能一蹴而就，作為一個有責任感和社會使命感，站在企業改革和發展前列的民營企業主，應面向新世紀，迎接新挑戰；在工商聯的指導幫助下，及時學習和運用先進的管理思想和方法，提高企業競爭能力。要注重從企業文化的一點一滴做起，循序漸進，不斷深化，在企業文化形成一定氛圍的基礎上，加以總結提煉，使之成為企業文化建設的成果和積累，成為企業文化建設形成的價值觀念的升華，并在實踐中不斷豐富、調整、充實企業文化建設的內容。

（四）21世紀企業之間的競爭，不再是產品、資金、技術的競爭，而是企業文化的競爭，用錢可以收購企業，買到技術，可買不到優秀的企業文化。沒有文化，可以偶然取勝，但不能持久，企業文化不可克隆。民營企業主們應在企業文化建設中不斷培育出現代企業新精神，塑造出現代企業新形象，創造出現代企業新信譽；永不止步的促進具有中國特色的民營企業文化的健康發展。社會各界、政府各部門應共同關心、支持、幫助民營企業推進文化建設，為促進民營企業的更快更好發展做出貢獻。

聽企業心聲，謀發展之路

---------燕子鄉“進萬家民企、促跨越發展”調研報告 信息作者：覃飛

根據縣委統戰部《關于開展“進萬家企業、促跨越發展”工作調研活動的通知》的文件要求，為切實掌握當前我鄉民營企業運行實際狀況，研究提出有針對性的政策措施，近期，我鄉組織開展了一次全鄉民營企業調研活動，主要調查民營企業生產經營情況、當前存在的主要問題和困難。

一、基本情況

從XX年至今，我鄉以煙葉、茶葉、蔬菜、魔芋、藥材、林果為主的特色農業板塊基地面積達到7萬畝，專業合作組織發展到18家，規模以上工業企業8家。以綠色食品加工、礦產開發為支撐的資源性工業正在發展壯大，工業與農業“比翼齊飛”的格局初步形成。全鄉規模以上企業有8家，其中有代表性的有桃花山水電公司、金燕礦業、湖北百順農業開發有限公司等，規模以下的企業12家，其中有代表性的有桃山煤礦、深溪灣電站等。

1、生產銷售高速增長。1-3月份全鄉地方民營企業實現總產值9500萬元，同比增長8.5%。地方規模以上民營企業實現總產值5083.1萬元，同比增長21.6%。1-3月規模以上民營企業實現銷售收入5036.9萬元，同比增長16%；產銷率達99%，比同期提高1個百分點。

2、經濟效益穩步提高。1-3月，全鄉民營企業實現利稅540萬元，同比增長2%，規模以上民營企業銷售增幅16個百分點；實現利潤600萬元，同比增長7%，呈現出效益指標增長快于產銷指標增長的

良好勢頭。

3、招商、創新意識有所增強。以“以商招商”模式，我鄉百順現代農業有限公司，結合本土區位、資源優勢，通過招商引資，與隨州三友食品有限公司達成了富硒魔芋精深加工和食用菌精神加工兩個大型項目，投資總金額預計超過1個億。鄉內進行魔芋等農副產品深加工企業，引進先進生產線和前沿生產技術意識不斷增強，全鄉先后共計增加了3條精深加工生產線。“零”排放養殖示范戶達到130余戶，全鄉山羊存欄100只以上大戶4戶，養雞1000只以上專業戶3戶。

二、存在問題

盡管全鄉各項經濟指標總體運行平穩，但應當看到，今年以來國家宏觀環境趨緊，外部需求復蘇緩慢，原材料價格高位波動，加上利率、匯率不斷上漲，用工、融資成本持續攀升，土地、電力要素供應緊張，生態環境破壞嚴重，人文環境相對惡劣等多重因素疊加，企業生產經營困難，經濟上行態勢不夠清晰明朗。

一是融資“難度大”問題。貸款難、籌資難，已成為制約我鄉民營企業生存和發展的瓶頸。我鄉xx多家民營企業

中，的貸款方式形成強烈對比。積極改善投融資環境，幫助民營企業解決資金瓶頸問題，刻不容緩。

二是燃油價格居高不下。本次調研結果顯示，八成以上企業因原運輸價格的上漲，生產成本增加。調研中，農業產業原料價格上漲近30%，資源工業原材料價格上漲20%。同時，原材料價格的上漲未能通過銷售價格上漲轉嫁成本，50%以上的民營企業反映今年銷售量同比呈下降態勢，少數企業銷售量同比增長非常有限。

三是勞動力成本大幅上升。勞動力成本的增長壓縮了企業的盈利空間，企業普遍感受到由此帶來的壓力，近九成企業反映今年的生產成本較去年增長8%—12%。之前勞動合同法的頒布實施給企業原有的用工模式帶來較大沖擊，使企業原有用工的靈活性受到很大牽制。調研結果顯示，企業用工成本平均漲幅達10%，少數企業工資上漲超過15%。受這些因素影響，企業的盈利空間嚴重擠壓，特別是傳統勞動密集

型企業盈利能力進一步弱化，基本處于微利和虧損邊緣。四是創新能力不強。很多民營企業新產品開發設計能力弱，在調研的企業中，60%左右的企業反映，缺乏自主知識產權、經營管理不善已成為影響和制約企業經營最突出的負面因素和問題之一。由于受自身規模及企業業主思想觀念的制約，我鄉民營企業很少有主動進行新產品設計和深度開發的，主打產品或是技術含量不高的大路貨,或是純粹的原材料。由于缺乏創新，導致大部分企業產品層次單

一、集中、抗市場波動能力弱，特別是農副產品行業競爭十分激烈。

五是生態環境惡劣。因為生態環境受人為因素影響，近年來，我

鄉部分民營水利水電企業，發電所需水源受嚴重影響，遠遠達不到裝機發電量，類似民營企業基本處于虧損狀態。

六是人文環境相對惡劣。部分企業建廠、建礦點周邊百姓普遍素質不高，阻礙企業建設、生產的現象時有發生，更甚有部分社會黑惡勢力，對煤礦等高利潤行業進行敲詐勒索、哄抬資源價格，從中謀取暴利，嚴重影響了企業發展環境。

三、幾點建議

就全鄉而言，民營企業在促進社會經濟發展、吸納勞動就業、增加財政收入、擴大對外開放和保持社會穩定等諸多方面，發揮著越來越重要的作用，民營企業所面臨的問題和

困難理應引起我們的高度重視。為此，提出以下幾點建議： 一是出臺可操作性強、涉及面廣，惠及企業貸款融資的政策措施。加大對民營企業發展的扶持力度，拓展融資渠道，積極幫助企業向上爭取貸款貼息、民營企業發展資金的支持；引進工商、建設、農業等大型商業銀行，對鄉鎮民營企業的信貸支持；組建小額貸款公司，提高小額信貸能力。進一步鞏固和加強企業與金融部門的合作，積極搭建銀企合作平臺，爭取金融部門的貸款支持，確實拓展民營企業的融資渠道；積極開展招商引資活動，以當地企業為載體，引進資金實力雄厚的大型企業帶動地方民營企業發展。

二是引導產業配套發展。大企業、大項目既是一方經濟的支撐，又是發展產業集群的載體。應重點研究產業鏈延伸和產業集群發展的趨勢，為民營企業提供更多的項目和信息。同時，加強引導，促成民營企業與大企業實現配套發展，實現共贏。根據不同類型、不同規模、不同發展方向等企業情況，采取不同的扶持和激勵措施，引導企業之間“抱團取暖”、集群發展。同時，按照資源優化配臵的原則，促成民營企業與大企業發展配套項目，實現小企業與大企業集團分工協作。

三是定期與企業聯動，采取高校定向、人才零距離接觸的形式，最大可能的幫助企業解決高端人才的儲備及定聘，引進先進人才，加強企業創新能力。支持企業充分利用各級

政府出臺的優惠政策，外拓市場，內強管理，努力挖潛增效，化危為機，在困境中求生存。鼓勵企業加強自主創新能力建設，進一步提高企業技術研發能力。積極推進企業技術中心建設，力爭條件成熟的企業建立自己的技術中心。鼓勵企業申報縣、州、省和國家名牌產品，擴大品牌群體，提升品牌檔次。

四是竭力優化生態、人文環境，出臺強有力措施，加強對水利水電工程源頭的自然資源的保護，強力打擊一切阻礙企業發展的違法違規行為。以說服、教育、感化為主，積極引導企業周邊及全鄉群眾支持企業發展，尋求企業與村級集體經濟合體，將群眾利益與企業利益掛鉤，加強群眾對企業的關心、關注和支持，為企業發展打造良好的發展。

燕子鄉人民政府 二〇一四年四月六日

簡。有些機構將會撤銷或合并 ,有些人員將會分流或走向新的工作崗位 , 在這一特定的時期，如何交接處置好分流檔案資料 ,防止檔案資料發生散失或不合理流動 ,真正維護檔案的完整與安全 , 已經越來越引起人們的關注。

檔案是歷史的真實紀錄 , 是寶貴的文化遺產。江--總書記曾經指出 “檔案是很重要的信息資源 ,檔案作為歷史的記錄 ,對于政治、經濟、科技進步、城市規劃、建設管理都具有很重要的作用。檔案工作是各項工作發展的一個重要基礎 ,這個基礎不牢固 ,將來我們要負歷史責任的。”因此 ,認真總結以往機構改革中的成功經驗與教訓 ,加強檔案管理工作 ,交接處置好檔案資料 ,有著極其重要的意義。下面筆者就此問題談幾點粗淺的認識。

各級黨委和政府部門應當把機構改革中的檔案工作列入議事日程 ,加大管理力度。在研究決策機構變動時 ,應吸取檔案行政部門參加有關會議 ,聽取檔案部門的意見 ,保證檔案交接與機構變動同步進行 ,撤銷或合并單位的原有檔案機構、檔案人員 ,要在檔案收集、整理、移交任務完成后再進行變動 ,避免變動單位檔案管理出現人去樓空的現象。

注重檔案資料交接的齊全完整。一個全宗單位的檔案 ,是一個有機的整體 ,要維護檔案的齊全完整 ,首先要保證檔案收集、整理、交接的齊全完整 ,這既是指反映一個單位職能活動檔案材料的完整性 ,又包括一個單位各門類檔案的齊全完整。必須充分認識這些檔案在社會實踐活動中的價值 , 認真做好交接工作。

加強執法監督 ,嚴肅工作紀律。過去法律不完善 , 檔案無法可

依。現在有了《檔案法》 , 我們就應做到有法可依 ,執法必嚴 ,違法必糾。加強檢查監督 ,任何單位和個人都不得隨意留存 ,轉讓或銷毀檔案 ,對因瀆職造成檔案損失的或損壞檔案給其它工作帶來損失的 , 要依法追究有關領導和工作人民的責任。

做好檔案交接處置的物質保障工作。各級政府要切實解決好檔案事業必需的資金和設備 ,增加對檔案事業的投入 ,確保檔案整理交接和利用工作的萬無一失。

地方機構改革 ,是我國政治體制改革的重要組成部分 ,做好機構改革中的檔案交接工作 ,又是關系到政府機關改革是否按期完成的重要環節 ,同時也關系到改革后政府行政工作的開展 ,不能不引起我們的高度重視。

作也是軟指標，沒有硬性規定，不能引起領導的重視。對檔案工作重視 不夠的主要表現：一是檔案工作在個別單位領導心目中地位不高；二是對檔案工作人、財、物投入不夠；三是檔案工作人員的經濟、政治待遇得不到應有的保障。

（二）辦公條件及設施不符合檔案管理的要求。互查發現，一些單位檔案室辦公條件及設施離檔案規范要求還有差距。如有的機關無專門的庫房，有的機關沒有專門的閱覽室；個別單位的檔案裝具仍是木柜和鐵柜，沒有使用密集柜。

（三）檔案人員不穩定，素質有待提高。主要表現是：個別單位檔案人員經常變化，特別是一些單位二級機構檔案人員的變化頻繁，新人員需要較長的熟悉、適應過程，不利于檔案工作的深入開展；個別單位人員變換中，工作交接不規范，在一定程度上影響了檔案的完整性；檔案人員忙于日常工作較多，在深入調查、工作創新上不夠。

（四）檔案管理質量和利用效率有待提高。檔案管理的高質量是為檔案利用的高效率，但通過近年來互查發現，在檔案管理質量和利用效率上還有差距。表現為：一是有的單位歸檔分類不夠合理，保管期限劃分不夠準確；有的注重文件的歸檔，對材料的歸檔重視不夠，個別單位存在有應歸檔的材料未歸檔的現象。二是檔案信息化程度不高，目前全市沒有統一的檔案管理軟件，且檔案檢索工具單一，嚴重影響了檔案管理質量特別是檔案利用效率的提高。

二、對做好機關檔案工作的建議

（一）加強領導，健全組織。工作好不好，關鍵看領導，領導重視是做好檔案工作的前提。首先應健全檔案工作責任制，明確主管領

導及直接負責的相關領導；其次要建立檔案管理機構網絡，形成以機關綜合檔案室為中心，各基層單位、各科室共同參與的管理網絡； 案的管理更加統一化、規范化、科學化、簡便化，檔案的利用更加高效化。

（五）注重信息資源開發，服務機關工作。機關檔案管理的目的在于服務機關工作。檔案部門要圍繞機關工作，積極挖掘檔案信息，在服務領導決策、服務機關、指導基層、服務經濟建設上下功夫，把檔案變成可利用的信息資源，通過檔案資料的充分利用，使檔案的價值得到充分的體現。

對如何做好新時期檔案工作的思考與建議 ——鶴山區檔案局

一、做好新時期檔案工作的現實意義

江澤民同志在視察中央檔案館時指出：“檔案工作是各項事業發展的一個重要基礎，這個基礎不牢固，將來我們要負歷史責任的”。檔案是對歷史負責，為現實服務，替未來著想的一項崇高事業，在全面建設小康社會、構建和諧社會的進程中，檔案工作越來越深入地滲透到社會經濟發展的方方面面，做好新時期檔案工作，對于實踐“三個代表”重要思想，提高黨的執政能力，構建和諧社會具

有重要意義。

檔案是社會生產力發展的橋梁。在社會歷史發展中，每一代都繼承著前一代人所創造的生產力，并繼續生產和創造。生產力發展的自我積累和延續，保證了社會和人自身發展的連續性。這種繼承需要檔案作為中介，這種積累是反映在檔案之上的積累，這種延續是在檔案基礎上的延續，檔案作為潛在的生產要素，通過對勞動力、勞動工具和勞動對象的影響

，轉化為直接和現實的生產力，可以說，檔案是社會生產力發展的橋梁和紐帶。

檔案是社會先進文化的物態載體。檔案是人類社會發展到一定階段的文明產物，是一種“凝固的歷史”，它以各種方式和載體將人類的歷史活動過程和思想記錄下來，并使之流傳后世，可以說,先進文化的傳播、交流、確立離不開檔案的存在，檔案是先進文化傳播和確立的一種載體，是人類認識和改造世界的歷史記錄，是人類智慧的一種物態結晶。

檔案是最廣大人民根本利益的有效保證。檔案具有社會共享性，是整個社會的寶貴財富，它應該順應社會發展的潮流，符合最廣大人民的根本利益，為他們所用。檔案是人類活動的真實記錄，是人們認識和把握客觀規律的重要依據，借助檔案，我們能夠更好地了解過去、把握現在、預見未來。人們之所以需要檔案，就是為了要獲知過去發生的事件、存在的事物對今天和未來起什么作用，有什么樣的意義。可以說，檔案的憑證性決定了檔案是最廣大人民群眾根本利益的有效保證。

二、做好新時期檔案工作存在的困難與問題

（一）對檔案工作總體認識不高。相對于發展 三是館庫設施設備簡陋，現代化設施的配備明顯滯后，遠不能適應新時期檔案事業發展的需要。

（三）人才缺乏，隊伍不穩定。缺乏有專業技術職稱的專職檔案員，特別是熟悉檔案內容、能進行檔案信息深層次研究和開發的專業技術人才十分匱乏。

（四）館藏結構不合理。一是門類單一，文書檔案所占比重過大；二是載體單一，紙質檔案所占比重過大；三是內容單一，主要是黨政公務活動的檔案；四是信息陳舊，清理不及時。

（五）檔案開發利用工作沒有很好地開展起來。檔案只起到保管、查閱的作用，檔案信息的研究開發工作、服務經濟、服務社會工作效果還不明顯。

三、對做好新時期檔案工作的建議

（一）創新檔案工作思路

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。創新行為，首先要有創新意識，有強烈的創新欲望，也只有如此才能有創新動力。檔案工作要創新，就要改變既無動力，又無目標的狀況，努力使檔案部門從“伸手派”變成先行官、創造者，形成檔案工作由事后搜集材料變為事前介入、事中參與的新的檔案管理工作理念。只有日日思變、天天求新，才能以超前的意識、超前的節奏、超前的服務贏得市場、贏得利用者的滿意，才能讓檔案工作在社會上“熱”起來。

（二）發揮檔案人員的創新主體作用，加強檔案隊伍建設 一是要重視觀念更新。檔案人員的創新意識、創新精神、創新能

力是改變檔案工作局面的關鍵所在，特別是在機構改革、人事制度改革的今天，隨著各部門工作人員的減少，工作量的增加，檔案工作面臨更大的壓力。因此，檔案人員有必要進行相應的調整和重新定位，要一改守攤看點、倉庫保管員的形象，從根本上轉變觀念，主動找婆家、找市場，讓檔案創造出更豐厚的社會效益和經濟效益。

二是要練就過硬的業務技能。檔案工作既是一項業務性工作，又是一項管理服務性工作，這就要求檔案人員既要有扎扎實實的業務功底，又要有較強的管理能力和服務意識，要適應新形勢，敢于向傳統觀念挑戰，善于提出新辦法、新思路，解決新問題，在檔案業務上有所創新，有所突破。檔案人員不僅要熟悉檔案業務工作的各個環節、步驟，還應掌握各門類檔案、各種載體檔案的管理方法，在務實基礎上促進創新。

三是要拓寬視野、豐富知識。當今社會處于快速發展時期，知識更新呈“爆炸”式發展，新的行業和領域不斷形成，對檔案業務的管理、服務等各項工作提出了新的要求和挑戰，因此，檔案人員要把學習作為 將這些“獨特之處”的各種資料收集起來，就是這個檔案館與其他館的不同之處。一個地區的“獨特之處”不是一成不變的，它會隨著社會的發展而變化，檔案館收集地方特色檔案必須及時了解動向，調整收集對象。其二，是館藏特色。館藏特色是指，館藏中某種門類或某種載體的檔案較多，從而形成本館的特色。如：有的檔案館收集了大量的照片檔案；有的檔案館擁有本地區黨政機關及所屬單位在發展過程中多次變更了的印模檔案；還有的檔案館建立了人物檔案全宗，把本地區的知名人士在各種社會活動中形成的各類資料收集在一起，并為人物檔案全宗開辟了一個專用庫房。在實踐中，地方特色與館藏特色相輔相成，二者往往是互為依托，又互相補充。

二是走“精品”之路。精品意味著高質量，而提高館藏質量的辦法應從以下三方面入手： 狀，變被動等待服務為積極主動上門服務，使服務范圍由“窄”變“寬”，服務層次由“淺”變“深”，同時，要充分開發現有檔案，通過加工、處理，使其變成社會需要的優質“產品”。

學校檔案工作調研報告 檔案基本知識(民企)民企檔案分法 遼寧丹東民企檔案 遼寧沈陽民企檔案 縣民宗局信訪工作自檢自查報告

縣民宗局信訪工作自檢自查報告

一、加強領導、強化措施、把信訪工作納入重要議事日程 為突出信訪工作的重要地位，我局嚴格按照有關法規和文件精神，高度統一思想，明確工作目標，把信訪納入全局重要工作議程。把信訪工作與工作同計劃、同部署、同考核。成立由局長羅建明同志任組長，副局長董鳘儌為副組長，有關科室負責

人為成員的信訪工作領導小組，統一負責局信訪工作的組織實施，形成了高效、協調的工作運行機制，信訪工作得到了全局的高度重視，營造了良好的工作氛圍。局領導親自抓信訪工作，羅建明局長多次接待上訪群眾，把信訪隱患較好地解決在本級。在重大政治活動、重大節假日和全縣要事活動期間，進行專題研究部署信訪突出問題及群體性事件的預防和處置工作。

二、建立健全信訪網絡，完善信訪制度

一是完善信訪制度。認真開展大接訪大下訪工作，我們在堅持信訪工作隨到隨接待的特別制度，要求局所有工作人員遇到信訪事件隨時匯報。嚴格信訪投訴責任制，我局信訪接待、投訴受理實行責任制，嚴格值班制度，保證做到信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗，確保24小時有人接聽，交接班和值班人員就餐時不留縫隙；接到電話投訴后，要有記錄、有人出現場、有處理結果、有反饋；接聽電話用語要禮貌，現場執法要文明、規范。

二是提高服務水平，完善信訪透明制度。遵循公開、公平、公正、便民的原則，以提高公共服務水平、效率和公眾滿意度為目標，梳理本單位的行政許可項目和非行政許可項目，按照行政審批事項的有關規定在本單位及政府信息公開網址，公開服務內容、政策規定、辦事依據、辦事程序、辦理時限等相關具體事項，工作中認真履行八項工作承諾，并通過媒體向社會和公眾做出服務承諾，接受社會監督。做到了規章制度上墻，接待人員上墻，為信訪接待創造了良好的工作環境。

三是加強人員培訓，提高信訪工作質量。我局十分重視信訪人員的學習培訓，采取以會代訓的形式，督促信訪工作人員加強信訪基礎知識、理論知識和法律法規知識的學習，重點學習了《信訪條例》、《民事訴訟法》等法律法規及信訪職業道德、信訪工作主要任務、作用、信訪辦理知識等。通過學習，提高了工作人員的綜合素質和工作水平。

四是建立重大項目決策信訪風險評估機制。在政策出臺、重大專項工作推進、重大項目實施等涉及群眾切身利益的決策時，事前進行信訪風險評估。并通過信訪風險評估，了解群眾潛在需求，分析論證重大決策、項目、活動實施等行政行為的可行性，從而使決策科學合理，重大項目、大型活動的實施能夠符合大多數群眾的利益，實現經濟效益和社會效益“雙贏”，確保全縣社會穩定。

三、信訪工作有新突破

在縣委、縣政府的正確領導和大力支持下，民宗局按照有關部署，以服務大局為中心，以人民滿意為標準，進一步創新機制，強化措施，落實責任，化解了大量不穩定因素，維護了社會穩定，加速構建和諧

**發展進程。緊緊圍繞做好奧運會、紀念改革開放三十周年等重大節會期間的信訪工作，突出抓好重信重訪治理工作，繼續抓好深入學習實踐科學發展觀工作，努力加強部門自身建設，著力提高信訪工作的質量和水平。矛盾糾紛排查和信息工作取得新業績。每月進行一次矛盾糾紛大排查，在奧運會期間實行每日一報制、零報告制和24小時待班制，將排查出來的有關信訪隱患及時上報。接待工作取得新成果。解決疑難問題取得新突破。規范信訪秩序取得新進展。強化信訪工作領導取得新成效。

四、自檢自查結果

信訪工作是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，是維護和實現群眾民主權利的重要手段。做好信訪工作對于保持黨的先進性、穩固黨的執政基礎有著十分重要的作用，對于增進群眾對黨和政府的信任、推動決策的科學化和民主化、促進經濟發展和社會全面進步、創造穩定的社會環境具有十分重要的意義，同時也是做好各項民族宗教工作的關鍵。一年來我縣沒有一起涉及民宗的上訪事件發生，我局的自評分為100分，自定級為優秀。

**縣民族宗教事務管理局 二〇一四年十一月二十日 教工作上立足依法管理，加強基礎工作，抵御境外滲透，維護了宗教領域穩定，為促進我縣

經濟社會發展，構建社會主義和諧社會，實現我縣經濟社會發展做出了積極努力。

一、大力貫徹實施《民族區域自治法》、《民族鄉行政工作條例》、《浙江省少數民族權益保障條例》、國務院《宗教事務條例》、《浙江省宗教事務條例》和中共文成縣委《關于進一步加快少數民(來自好范 文網)族和民族地區經濟社會發展》的若干意見的文件，不斷提高廣大干部群眾對民族宗教工作的認識，不斷推進民族地區的團結發展和宗教領域的和諧穩定。進一步落實全縣33個鄉鎮XX宗教工作目標管理責任制。

二、認真貫徹執行縣人大的有關決議、決定，及時辦理縣人大代表、縣政協委員的議案、建議和提案。積極組織少數民族、宗教界人大代表和政協委員參政議政，踴躍參加提建議和提議案。同時組織民族宗教的人大代表、政協委員到溫州妙果寺、太平寺、護國寺、江心寺等開展宗教場所的視察活動。

三、努力為安福寺的修建獻計獻策，文成安福寺是浙江省政府批準修建的文成縣重點工程項目。一是XX年4月2日舉行了隆重的奠基儀式，XX多人參加盛會。二是5月8日在文成國際大酒店舉行“中國安福寺規劃方案會審會議”，北京古代建筑設計研究院設計的“規劃方案”順利通過。三是從6月到9月份召開不同類型的會議8次，做好修建前期的各項準備工作。四是大雄寶殿施工圖已經設計完成，總投資1500多萬元。五是修建安福寺的建設項目有16個建筑單位參

與競選。六是認捐資金已經超過XX多萬元。七是10月28日正式破土動工開始修建。八是到年底投入資金500—1000萬元左右。

四、認真開展安全生產大檢查工作。一是對98處宗教活動場所全面簽訂安全生產責任書；二是每個季度全面開展安全生產消防大檢查；三是確保圣誕、元旦、春節、五一、十一、等重大節假日期間宗教領域安全穩定。四是全力網確保“5.24”上海佘山朝圣活動和北京奧運會、殘奧會期間宗教領域的安全穩定工作。

五、依法加強對宗教活動、宗教活動場所、宗教教職人員、信教群眾的教育和管理，積極引導他們與社會主義社會相適應。特別是今年的“5.12”四川大地震，發動宗教界開展捐資活動，共捐62萬元，全部交慈善總會。

六、切實抓好民族宗教團體的自身建設。認真做好宗教活動場所的換證工作，按照省、市文件規定和要求對全縣98處依法登記的場所進行認真審核并上報市、省，全面進行了換證，進一步完善和健全了宗教活動場所的財務、消防、會計、衛生、安全、設施、飲食、人員等管理制度。

七、認真做好篩選、考察、論證民族地區發展項目的上報工作。積極爭取省、市民族發展資金128萬元。對加快民族地區的經濟社會發展、農業基地、教育、交通道路、自來水等基礎設施建設的步伐，改善少數民族群眾的生產生活條件起到了積極作用。

八、切實加強對少數民族干部、民族村干部、宗教教職人員、宗教場所負責人學習培訓，共舉辦6期培訓班，參訓人員達532人。為促進民族地區發展，加快民族地區基地的建設，全面推動民族小康示

范作用，依法加強對宗教管理，規范宗教活動、宗教場所、教職人員的管理。通過學習培訓不斷提高民族宗教界人士的思想政治覺悟和法律法規政策的水平。

九、積極開展情系民族活動。一是積極幫助文成中學招收 的各項工作：書籍類14條、銘刻類13條、文檔類37條、講唱類17條，共計81條。

十二、認真做好人大、政協對宗教工作調研的各項工作： 一是省、市人大6月4日前來文成開展民族工作的調研活動。二是縣人大9月16-19日開展全縣宗教工作視察調研活動。三是縣政協10月5日開展宗教工作視察調研活動。

十三、深入開展全縣30個民族村的經濟社會發展情況的調查，并積極爭取省、市、縣的有關部門與30個民族村進行一對一的結對幫扶活動。

十四、積極配合做好非物質文化遺產《畬族祭祖》活動的申報工作。

十五、狠抓機關作風建設，建立健全各項規章制度，明確工作責任分工，切實加強黨風廉政建設，高度重視民族宗教工作的信息傳遞，按時完成縣委、縣人大、縣政府、縣政協和上級交辦的工作任務。

XX年我局在民族宗教法律法規的貫徹執行、民族資金的爭取、民族干部的培訓、民族基礎設施的建設、民族學生的接對、民族特困戶的補助、民族高中班的招生、民族文化的挖掘、民族畬族卷的編篡、民族村幫扶結對、中國畬族旅游發展論壇活動的舉辦以及對宗教活動、宗教場所、宗教教職人員、信教群眾的管理，宗教場所安全消防檢查、宗教場所換證、宗教領域穩定、安福寺修建等等做了一定的工作，取得了一定的成效。

一年來，我縣民族宗教工作取得了一定的成績，得到了上級領導的肯定，但離組織和群眾的要求還有一定的差距，存在著不少的困難

和問題，主要有：

一是民族宗教政策法律法規宣傳力度不夠；二是民族宗教工作深入調查研究不夠；三是民族地區的基礎設施建設和少數民族的生產、生活條件改善不夠；四是宗教活動場所規范化管理抓得不夠等等。

針對存在的問題，將認真加以改進，把今后的工作做得更好。思想、組織、作風、制度和能力建設，進一步解放思想、轉變作風、提高辦事效率，建設有

利于科學發展的思想輿論環境，開明優惠的政策環境，廉潔高效的政務環境。

三、實施范圍 民宗局全體干部職工。

四、工作重點

（一）加強學習，提升服務質量。牢固樹立終身學習的思想，堅持學有所用、學用結合，并以不斷的更新學習來指導工作。加強理論和業務學習。深入學習黨的各項規章制度、政策及相關的法律法規，牢固樹立宗旨意識，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，提高思想政治素質，堅持一切從人民的利益出發，把為人民服務作為工作的出發點和落腳點。深入學習關于民族宗教方面的政策、法律法規和相關的業務知識，以學習來指導工作，充分做到學以致用，以實踐來驗證學習的有效性。通過不斷的學習，強化認識，提升素質，增強服務理念，創新工作方式和方法，提高工作效率。

（二）突出工作重點，加強環境建設。結合民宗局的工作實際，以突出民族宗教工作為重點，深入少數民族地區進行調研，對民族宗教政策廣泛宣傳，為縣委、政府對少數民族村和全縣宗教工作決策提供依據，為群眾更好服務營造氛圍。一是緊緊抓住加快少數民族和民族地區發展這個核心，積極爭取，整合項目、資金，結合民族村實際，統籌規劃，注重扶持產業支撐，注重民族特色，注重民族團結，促進民

族之間、地區之間、經濟社會之間協調發展。二是按照“團結、教育、疏導、化解”的方針，把影響民族團結的問題解決在事發當地、解決在基層、解決在萌芽狀態，維護團結和社會穩定。積極引導宗教活動服從和服務于國家的最高利益和民族的整體利益，發揮宗教在和諧社會建設中的積極作用，努力保持宗教關系的和諧，為和諧社會建設作出貢獻。三是積極爭取縣委、縣政府的支持，調動民族工作領導小組各成員單位工作積極性，促進加快少數民族地區經濟、社會發展的各項政策措施落到實處。四是依托黨校宣傳陣地，利用民族節慶日積極開展馬克思主義民族、宗教觀和黨的民族、宗教政策及法律法規的宣傳。五是不斷加強領導班子建設和干部隊伍建設，增強做好民族宗教工作的原則性、系統性、預見性和創造性，不斷提高科學執政、民主執政、依法執政、服務群眾的能力，提高駕馭民族宗教工作全局、應對處理復雜民族宗教問題的能力，切實促進全縣民族關系、宗教關系的進一步和諧，民族地區和少數民族的進一步發展。

（三）建立健全機制，為環境建設提供制度保障。按照精簡、統一、效能原則，著力打造廉潔高效的政務環境，進一步轉變機關職能，凡是不該管的事情堅決不管，該管的事情依法管好。堅持便捷高效和便民利民的原則，建立并推行首問首辦責任制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制等各項制度，健全崗位責任制，著力打造開明優惠的服務環境，切實解決在服務、審批環節中的一些問題，打造一流的服務環境。

五、組織領導

（一）強化領導

環境問題是一項長期而艱巨的任務，為了加強對環境建設的領導，確保環境建設取得成效，民宗局成立了工作領導小組。組長：縣民宗局局長

副組長：縣民宗局副局長 縣民宗局副局長 成員：*** *** 領導小組下設辦公室，***兼任辦公室主任。辦公室負責處理日常業務工作。

（二）突出重點。主要負責人為 勵懲處等掛鉤。

XX年4月8日

宣傳部、縣廣電局在全縣開展了少數民族勤勞致富的宣傳。宣傳報道了少數民族典型致富帶頭人的先進事跡。二是利用電視臺、黨校對鎮村干部進行了少數民族政策的培訓，培訓人員達400人次。三是配合教育、民政行政主管部門，在全縣中小學和社區居委會開展了民族知識、民族政策的宣傳教育活動，通過宣傳教育，使全縣形成了民族團結進步的良好共識，使黨的民族政策得到了較好的貫徹落實。

4、幫助少數民族搞好災后重建，實現了三年重建兩年完成的目標。“5.12”地震后，我局高度重視少數民族災后重建工作，到XX年5月全面完成了170戶少數民族災后重建任務，新建、維修加固危房14500平方米，為170戶受災少數民族爭取兌現了災后重建補助資金300余萬元，使全縣因災受損的少數民族得到了有效安置。

二、宗教工作

1、XX年全縣宗教工作按照市民宗局年初目標任務，全縣全面完成了目標任務，一是依法管理宗教事務方面，加強場所抵御滲透，反對邪教的宣傳，配合公安、防邪等部門對教職人員進行了防邪教、反滲透的警示教育，發放宣傳資料500份，打擊處理假冒非法宗教活動二次，教育勸阻驅散非法宗教教職人員120人，依法維護了宗教活動場所的合法權益。二是督促各場所建立完善了各項安全消防規章制度，每季度對七個場所進行安全消防檢查，共消除安全隱患6處，確保了場所的安全與穩定。

2、認真抓好教職人員備案和場所財務監管。我局根據省、市民宗局要求，今年1-6月全縣7各場所全面完成了財務監督管理工作，建立了場所財務監管制度，落實培訓了財會人員，實現了場所財務統

收統支，實現了場所財務民主公開制。二是宗教教職人員依法備案工作正有序穩步進行，目前已備案登記的教職人員54人。其中比丘37人，比丘尼15人，傳道員、修士各1人，正在進行市驗登記上報之中。

3、創建和諧寺觀教堂穩步推進，我局根據省、市統戰、民宗局的要求，在全縣宗教場所開展了“和諧寺觀教堂”創建活動，一是制定了創建活動方案，二是在各場所廣泛進行了宣傳，三是為各場所統一制定了“和諧寺觀教堂”的標準，四是每月對各場所創建活動進行了督查檢查。XX年全縣已達到縣級標準1各，市級2各，省級1各。萬佛寺已推薦到國家表彰的“和諧寺觀教堂”。五是積極引導宗教場所走宗教與社會主義社會相適宜的道路，為災區捐款捐物，今年以來各場所共為玉樹地震、舟曲泥石流等災害捐款3.6萬元，為貧困生捐資1.2萬元，為敬老院捐衣物160余件，受到社會各界的好評。

4、做好場所災后重建工作。XX年我局按照災后重建總體規劃，全面完成了災后重建任務。全縣7個場所不等不靠，自籌資金1300余萬元，先后建起念佛堂、極樂堂、藏經樓等殿堂4000平方米，確保了各場所災后重建資金的專款專用和工程質量安全，妥善解決了各場所教職人員災后的生產生活。

三、信息及其他工作。

我局按照市民宗局安排，已完成年初下達的信息，調研工作任務。同時按質按量完成了市局交辦督辦的各項任務，加強了行政效能建設，制定了機關首問責任制，提高了機關行政效能，為完成全年目標任務奠定了基礎。

縣民宗局 XX年12月7日

金10萬元。

3、加強輿論導向，做好宣傳教育。針對我縣屬少數民族散雜居縣，民族工作任務較重的現狀，進一步加強廣大干部，人民群眾對黨和國家的民族工作方針政策的宣傳教育，充分利用縣委、政府召開的各種會議，各種活動，以及部門工作會、座談會等形式，并在縣宗教活動場所舉辦宗教政策法規教育培訓期間，我局在華坪縣城北清真寺、天星天主教堂、榮將獅子山彌勒寺等宗教活動場所各講授為期半天的民族、宗教政策法規及理論常識。提高了廣大干部、群眾對民族宗教工作的認識，增強了工作主動性。

4、掌握社情動態，建立處置工作機制，牢固樹立“守土有責”的觀念。隨著改革開發的深入發展，民族間的交流不斷擴大，民族工作出現了一些新情況。為此，我們堅持對可能出現的不穩定因素作為排查的重點，對涉及到的一些具體問題，堅持以政策疏導為主，切實作好各方面的工作。進一步搞好預測，防患未然，爭取把矛盾解決在萌芽狀態，解決在基層，把握了工作的前瞻性和主動性，維護了我縣社會穩定。

二、認真執行黨和國家的宗教政策，依法加強對宗教事務的管理

1、認真貫徹學xxx省、市宗教工作會議精神，深刻領 會胡總書記關于對宗教問題“長期性、群眾性、復雜性”的科學論斷，進一步加深對正確處理我國宗教問題“四句話”的基本方針內涵的理解和認識，明確宗教工作是黨和國家的重要組成部分，充分認識做好宗教工作的特殊重要性，增強了做好工作的責任感和緊迫感。

2、依法管理宗教事務，加強了對宗教活動場所制度建設,并完

善了宗教活動場所活動的財務、教務安全文物等管理制度，開展慈善活動，汶川地震后，宗教團體積極捐款獻愛心，共捐資萬余元。

3、加大了抵御境外宗教滲透工作力度，建立健全抵御境外宗教滲透的工作機制，增強控制和抵御能力。

4、維護宗教領域穩定，堅持不安定因素排查制度，排查處理不穩定因素和苗頭性隱患，把問題化解在基層，解決在萌芽狀態；做好了重大節日和北京奧運會期間的維穩工作，幫助宗教活動場所增強自養能力，為解決各場所的發展問題提供條件，按照政務服務的要求依法加強對宗教事務的行政審批，做好了民族宗教領域的信訪工作。

5、在XX北京奧運會即將召開之際，切實做好奧運會安保工作。①按照屬地管理、逐級負責和誰主管誰負責的原則，實行包重點村、包重點場所、包重點人物的“三包”責任制。②控制外來教職人員到本轄區及本轄區教職人員到外地開展宗

教活動。③奧運會召開期間，要求各宗教場所如有國外人員采訪一定要報有關部門并按新聞采訪的有關規定進行。④各宗教場所建立信息反饋制度，對本場所的情況及時上報，有情況報情況，無情況報平安，每天下午四點以前向市民宗局報告維穩工作情況；各宗教場所對本場所內的安全情況進行自查，包括防火、防盜、防爆、水電、治安等方面，發現問題立即整改，同時建立24小時值班制度。

三、切實加強機關效能建設

1、完善管理和工作制度。按照規范化、法制化、科學化的要求，以完善工作目標責任制為重點，建立科學周密、具體明確的崗位責任，做到權利與責任明確、崗位與要求明確。

2、規范行政行為。按照行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的要求，全面推行行政問責制、首問責任制、限時辦結制、服務承諾制等四項制度，進一步理清機關工作職能，清理審批事項，糾正工作的缺位、錯位、越位等現象。

3、強化監督機制。局黨風廉政建設領導小組切實加強對全局黨風廉政建設活動和機關作風建設活動的組織和日常協調工作，加強內外監督，及時發現和糾正問題。

半年來，我縣民族宗教工作在縣委、政府的正確領導下，在主管部門的指導下，民族宗教工作取得了一定的成績，但還存在一些問題。在今后的工作中，進一步克服以前的不足,加強

對項目的實施與監管,宗教活動場所、教職人員的管理與教育,使我縣的民族宗教工作更上一個新的臺階，為我縣的經濟、社會穩步發展而努力。

回顧半年來的民族團結工作，基本經驗是：

1、黨政重視，領導帶頭，精心組織是搞好民族團結教育工作的關鍵。

2、認真學習馬克思主義科學理論，不斷提高廣大干部職工群眾的思想認識是加強民族團結的重要思想基礎。

3、民族團結教育要適應時代的發展，在總結過去經驗的基礎上，不斷創新形式，改進方法，豐富內容，使人們在參與中受到教育，在實踐中得到提高。

4、搞好民族團結工作要著眼于多辦實事，注重實效。今后，我局將繼續積極探索作好民族團結工作的新思路、新方法，進一步推動

全縣的民族團結工作再上一個新臺階。

華坪縣民族宗教事務局 二〇一四年六月三十日 縣民政局關于加強社團監管材料

加強源頭監

加強源頭監管 嚴防社團腐敗

——關于開展反腐敗抓源頭工作的調研報告 定遠縣民政局

為進一步推動從源頭預防和制止腐敗工作，我局圍繞貫徹落實中紀委 管理工作沿著正確軌道前進。為此,我們主要抓了四個方面的工作：

（一）加大宣傳教育力度。按照黨的十六屆三中全會提出的建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重。懲治和預防腐敗體系的要求。我局在社團登記及日常管理中加強對社團的宣傳教育，切實解決社團負責人思想不重視，認識不到位的問題，堅決克服麻痹思想，真正把源頭防腐納入社團管理的議事日程，納入社團年審的重要內容。

（二）抓好建章立制。為保證社團正常、高效地開展活動，我局根據有關法律、法規及社團章程，對社團日常事務進行了管理，出臺了財務制度，審計制度，重大活動管理制度等。

首先，建立健全財務制度。建立健全社團組織財務管理制度是做好民間組織日常財務管理工作的根本保障。財務管理的核心是加強經費管理。根據國家法律、法規、政策以及社團章程的有關規定，經費管理是對社團經費的收入與支出進行管理。社團收入項目有：政府資助，社會捐贈，會費，有償服務費，科技成果轉讓費，實體上繳的稅后利潤等。這里重點監管兩點：一是社團收費項目屬于應稅范圍的，應按照國家有關規定使用稅務票據，如部分有償服務項目；二是社團不經同級人民政府批準，不得向社會募捐籌款。社團支出項目有：會議支出、辦事機構辦公費用，編印出版的書刊資料費，學術活動及處事活動支出，基本建設及固定資產支出，專職人員的工資福利支出等。財務管理的重點是加強票據管理。一是明確項目，《安徽省民間組織專用收據》是免稅票據，只能按規定開政府資助、社會捐贈、會費、代收代支等四項收入，如果不嚴格管理，應稅收入也開，政府預算內

收入也開，專用票據就成了規避財經紀律的避風港，就必然產生腐敗。我們已經發現有些社團利用免稅票據搞小金庫，如文化娛樂業協會，收取各網吧的所謂贊助費近十萬元，我們予以了糾正。二要妥善保管，票據就是錢，不妥善保管后果嚴重。在領銷的每個環節都要交接清楚，每本票據都要有其明確的去向。我們要求社團必須使用領購證，持證上崗。民政局要專人負責建登記冊。三要嚴格繳銷，社團用完的票據要到我局繳銷，我局應對收據的項目金額嚴格審核，發現異常及時處理。

其次，是建立健全了審計制度。XX年我局對有關社團進行抽查審計，分為三類：一是成立驗資，為保證社團注冊資金的真實性、合法性，凡申請籌備成立的社團，均須法定的社會審（會）計機構進行驗資，并出具驗資報告。二是法人變更審計。社團換屆或變更法定代表人之前，須由我局聘用的社會審（會）計機構對任期內財務情況進行審計，并出具審計報告。此項審計的是對社團法定代表人任期內的財務管理、經費收支、帳目建立情況進行責任審計，增加社團財務透明度，對發現的問題將視情況處理，問題嚴重的，移送有關部門進行法紀追究。三是專源監督審計。民政局在日常管理中發現社團財務收支或票據管理不規范或有違規違紀情況的，可適時進行專項監督審計。

能夠預防和制止社團的一些腐敗，如操縱選舉，操縱會費額度的通過等，對重大活動我們親自參加了或會前發現了就能及時糾正。

（三）嚴格登記程序。民政局為了從源頭預防和制止社團滋生腐敗，在登記管理中做到嚴格準入。切實杜絕一些人利用社團搞腐敗，我們及時出臺了《社團成立應具備的條件》，嚴格按社團管理條例規定辦事，不符合條件的，一概不予登記。如我縣金融機構一個干部，要成立老齡金融協會，經審核不符合登記協會的基本要求，被我們婉言拒絕；

（四）加強日常管理。首先，確定兩名干部專職從事民間組織管理工作，為他們解決了辦公用房，配置了空調、電腦等辦公用品，為民間組織管理工作的正常進行創造了條件。其次，對這兩名同志進行了專題輔導，加強業務培訓，提高他們的業務素質。不服務，有的只圖“會長”名，不做會長事，有的只能靠政府撥款生存沒有生機，也有的是行政長官說了算，這樣的社團怎能不滋生腐敗。要徹底預防和制止社團腐敗，必須改官辦為民辦，實行“民辦、民管、民受益”原則。

三、改變社團雙重管理現狀。社團領導往往是業務主管單位的“一把手”，讓民政監督社團，實際上變成監督這個業務主管單位的領導，這個困難可想而知，叫業務主管單位監督社團又只能是空談。

四、理順社團財務管理制度。社團因為有點錢，財政把社團的費用也納入預算管理，也要報帳，如駕駛員協會的會費就納入必報范圍，財政還不通過民政社團管理機關直接查社團的帳，這些做法都是不妥的。民政社團管理機關是政府管理社團的唯一合法機關，社團的違法只能由民政社團管理機關去依法查處，多頭管理只能造成管理混亂，對預防和制止社團腐敗是不利的。

XX年7月13日

方面做了一些有益的探索。

一、基本情況

隨著社會的發展和進步，全縣各類協會、學會得到了較快發展，截止今年上半年，我縣已經合法登記的各類社團39個，其中～年以來登記18個。近年來，我們始終堅持培育發展與監督管理并重的方針，從加強領導，保障有力；培育發展，規范管理；健全法規，依法行政等方面入手，加強對民間組織的監督管理和服務，使民間組織管理工作日趨規范化、制度化，保證了民間組織的健康發展，有力地促進了全縣經濟發展和社會穩定。

二、主要做法

民政部門監督管理社團的重點是幫助各社團建立健全各項內部管理制度，監督社團嚴格執行重大事項報告制度。同時，還要定期或不定期的檢查監督社團遵紀守法的情況，特別是財政管理狀況，防止在經濟上出現問題，從源頭上嚴防和制止利用社團搞～，確保社團管理工作沿著正確軌道前進。為此,我們主要抓了四個方面的工作：

（一）加大宣傳教育力度。按照黨的十六屆三中全會提出的建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重。懲治和預防～體系的要求。我局在社團登記及日常管理中加強對社團的宣傳教育，切實解決社團負責人思想不重視，認識不到位的問題，堅決克服麻痹思想，真正把源頭防腐納入社團管理的議事日程，納入社團年審的重要內容。

（二）抓好建章立制。為保證社團正常、高效地開展活動，我局根據有關法律、法規及社團章程，對社團日常事務進行了管理，出臺

第三篇：民企文化建設調研報告

（一）企業文化是通過精神和文化的力量從管理的深層次來規范企業行為，為實現企業既定的目標服務。企業文化是各種相關文化的組合，包括經營文化、組織文化、生活文化、目標文化等諸多方面，受歷史、地理、傳統、民族等文化的影響。企業文化的核心是企業精神，其本質是提高人的素質，其特征表現在引導性、參與性、潛在性、繼承性、平衡性。企業文化強調的是尊重人、培養人，滿足人的精神需求，以人為中心進行管理。如果說泰羅的從嚴治廠，加強監督是外部控制方法，那么，企業文化管理則是自我控制的，著力培養敬業精神，開拓進取的，形成共同價值的新興管理模式。企業文化作為一種新的管理理論80年代初引進中國，經過十多年的實踐和發展已形成了較為完善的理論體系，也使一大批應用企業文化管理的企業走上了騰飛之路。但我國民營企業這一群體出現較晚，管理方式和手段相對落后，用企業文化這種先進的管理理論替代傳統的管理方式來管理企業，是企業實現騰飛的重要途徑。

青島海爾集團1984年是一個虧損147萬元的電冰箱廠，第一年的銷售收入348萬元，2000年實現營業額406億元，是16年前的一萬多倍，年平均遞增82.6%，成為世界500強之一。海爾高速發展的動力是什么呢？海爾集團首席執行官張瑞敏把“內有文化，外有市場”看作“海爾 制勝之利器”。聯想集團很成功，靠的是文化。聯想文化的內核是責任，確定企業對社會的責任感，培養個人對企業的責任感，是聯想文化的核心。“負責任、重承諾、講信譽”是聯想企業文化的重要標志。聯想總裁柳向志說：聯想集團之所以能獲得一些成功，根本的一點是聯想人用了船主的責任在當船長。美國哈佛商學院著名教授約翰·科特在《企業文化與經營業績》著作中，提出一個著名的論斷是：“企業文化對企業長期經營業績有著重大作用。在下一個10年內，企業文化可能成為企業興衰的關鍵因素。”我國著名經濟學家于光遠指出：“社會進步的基礎是企業，企業發展的關鍵是改革，改革深化的方向是自主，自主經營的依靠是文化。”由此可見，隨著改革的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，企業文化對企業的生存、發展是何等的重要。不可否認，優秀的企業文化，是促進企業發展的不竭動力，落后的、不適應時代要求的文化，必然阻礙企業發展，甚至在競爭中導致企業失敗。我們倡導的是建設優秀的民營企業文化。

（二）就我市而言，市民營企業家得福商貿有限公司（家得福超市）十分重視企業文化建設，公司成立之初，就確定了自己的“家文化”。它的企業標志是一個代表“家”樣子的小房子，象征著家得福就像一個大家庭，全體員工是這個家的主人。大家和睦相處，互相幫助，以主人翁的精神，齊心協力地共同把這個家經營好。由于“家”具有獨特魅力，很容易被員工理解和接受，能激發職工以企業為家，形成對企業共同利益，共同目標，共同榮辱的責任意識，形成大家庭成員的認同感和歸屬感，從而自覺地團結在大家庭中，為“家”建設，為“家”奉獻，為“家”奮斗，形成促進企業發展的思想基礎。基于這樣的基礎上，加上質量取勝、服務取勝的企業經營宗旨，開拓市場的企業創新精神，服務社會的企業社會使命，推動了企業快速發展。該公司由幾個青年人自籌資金于98年9月份成立，到2000年9月份，職工由幾人增加到95人，完成銷售3000萬元，向國家上繳利稅30余萬元，成為遠近聞名的公司和超市。東海縣華宇實業有限公司成立于1997年（私營），經過短短四年的發展，現以成為集灘涂開發、特種水產養殖、餐飲業、糧油貿易、礦產品貿易、水晶制品生產和銷售為一體的綜合型企業。有職工381名，2000年實現產值3000萬元，完成利稅980萬元。他們總結企業的取勝之道是堅持“以人為本，以誠為信，以善為緣，以商會友”的經營理念和“敬業、奉獻、開拓、創新”的企業精神，使職工、企業、社會的價值觀趨于一致。個人、集體、社會需要的行為準則相協調，因而產生了巨大的向心力和凝聚力，輻射出巨大的能量。但從我市民營企業的總體情況看，企業文化建設呈現出起步晚、規模小、發展不均衡等特點。據了解，全市有私營企業６７００家，加入市企業文化協會的僅有９家，他們是私營企業中企業文化建設的排頭兵。大部分民營企業還處于對企業文化建設的認識和初步探索階段，普遍存在認識上不夠深入，脫離企業實際，企業精神提煉沒有本企業特色，部分企業停留在搞一些面上活動的形式上，極少數民營企業對企業文化知之甚少，企業文化建設無從談起。

（三）工商聯作為黨和政府聯系非公有制經濟的橋梁，管理非公有制經濟助手，在加強民企文化建設工作中，要以江澤民總書記提出的“兩個堅持” 和“三個結合” 的重要思想為指導，堅持“團結、幫助、引導、教育”方針，在推動民營企業加強文化建設；提升企業管理水平，促進民營企業快速健康發展等多方面主動積極地發揮指導幫助作用。

一、發揮輿論宣傳和典型引路作用，推動民營企業加強文化建設。

企業文化建設是一種新的管理理論的運用與實踐，它必然和已有的舊的管理思想發生碰撞，產生磨擦，企業文化建設的過程主要是在企業內部進行的，民營企業主能否拋棄已有的舊的管理模式，運用企業文化這種新的管理理論來管理企業是關鍵，這就要求我們充分利用新聞媒體，發揮輿論宣傳作用，發揮典型引路作用，做好幫助引導工作，讓他們耳聞目睹的感受到企業文化建設在企業生存發展過程中所產生的作用和影響，自覺走企業文化建設之路。

二、開展富有實效的思想政治工作，為民營企業文化建設導向。

企業文化是企業最高管理者的主觀意識與企業發展要求相結合的產物，它貫穿于企業生產、經營、管理的全過程，由企業總經理（董事長）策劃和指揮，企業文化被公認為就是企業家文化或企業家倡導的文化。因此，民營企業文化建設離不開民營企業主，民營企業主人生觀、價值觀對民營企業文化建設產生直接影響，開展深入細致、富有實效的思想政治工作，幫助民營企業主樹立正確的人生觀、價值觀，為民營企業確立一種奮發向上的，適應社會進步，符合人民愿望和社會需要的企業文化，是推動民營企業文化建設的重點。這種文化在企業生產經營過程中，通過潛移默化的作用被全體員工認同時，就會激發民營企業全體員工極大的工作熱情、創造性和奉獻精神，推動民營企業快速健康發展。這是用加大資金投入方法來促進企業發展所無法比擬的。

三、多渠道、多途徑搞好培訓教育工作，全面提高民營企業主素質。

企業文化內涵豐富，包括目標文化、品牌文化、營銷文化、制度文化等諸多方面，建設企業文化需要具備多方面的知識，特別是在當今社會條件下，企業文化又必須具備市場經濟所倡導的改革創新觀念、競爭意識和人文精神等品格，要求與時代特征同步。在企業文化建設中，企業全體職工應自覺地共同培育企業精神，塑造企業形象，確立科學的經營理念，營造使生產者本身也得到良好熏陶的文化環境，為企業保持旺盛活力提供源源不斷的文化支持和精神動力。這就要求民營企業員工特別是民營企業主不斷提高自身素質，掌握多學科的綜合知識。工商聯應積極創造條件，多渠道、多途徑的搞好培訓教育工作，幫助民營企業主學政治、學經濟、學習科技知識、法律知識、管理知識、國際經貿知識，推進企業技術進步，提高企業參與國際競爭的意識和能力。要積極探索與高等院校合作辦學的路子，為民營企業及員工學歷教育、脫崗輪訓提供條件。

四、進一步增強服務意識，發揮人才優勢，為民營企業文化建設提供指導和幫助。

民營企業文化建設是一個系統工程，需要做大量的工作。工 商聯具有較為完善的組織網絡，相對集中的人才資源，在民營企業文化建設中，要幫助民營企業主提煉企業精神，使之具有較高的境界和品位，反映本企業經營管理的特色；確立企業目標，使之切合企業生產經營實際，體現強烈的競爭、奮進意識；完善規章制度，規范職工行為，使之適應管理需要，保證生產經營活動高效有序運行；謀化良好的監督激勵機制，使之體現以人為本的管理思想，激勵職工奮發向上，為企業為社會自覺奉獻的內在動力。通過指導幫助民營企業文化建設，使企業精神深深扎根于全體員工的心中，真正成為一種群體意識，實現其在困難面前的感召功能，復雜局勢面前的凝聚功能，各項工作的驅動功能，企業整體形象的塑造功能，成為推動企業生產力發展的驅動力。

五、堅持不懈，持之以恒，推動企業文化建設不斷調整、充實和優化。

民營企業文化建設不僅需要民營企業主的認同，更需要民營企業主進行實踐和豐富，不可能一蹴而就，作為一個有責任感和社會使命感，站在企業改革和發展前列的民營企業主，應面向新世紀，迎接新挑戰；在工商聯的指導幫助下，及時學習和運用先進的管理思想和方法，提高企業競爭能力。要注重從企業文化的一點一滴做起，循序漸進，不斷深化，在企業文化形成一定氛圍的基礎上，加以總結提煉，使之成為企業文化建設的成果和積累，成為企業文化建設形成的價值觀念的升華，并在實踐中不斷豐富、調整、充實企業文化建設的內容。

（四）21世紀企業之間的競爭，不再是產品、資金、技術的競爭，而是企業文化的競爭，用錢可以收購企業，買到技術，可買不到優秀的企業文化。沒有文化，可以偶然取勝，但不能持久，企業文化不可克隆。民營企業主們應在企業文化建設中不斷培育出現代企業新精神，塑造出現代企業新形象，創造出現代企業新信譽；永不止步的促進具有中國特色的民營企業文化的健康發展。社會各界、政府各部門應共同關心、支持、幫助民營企業推進文化建設，為促進民營企業的更快更好發展做出貢獻。

第四篇：遼寧沈陽民企檔案

沈陽華鐵汽車散熱器有限公司

遼寧鑫泰藥業有限公司

沈陽華光精密儀器有限公司

遼寧廣廈鋼結構工程（集團）有限公司 遼寧克萊德金屬復合材料有限公司 遼寧普天數碼產業有限公司

遼寧永魁染整集團有限公司

遼寧科瑞德電纜有限公司

遼寧超懿工貿集團有限公司

沈陽海泰泵業有限公司

遼寧聚龍金融設備股份有限公司 遼寧綠源再生能源開發有限公司 遼寧綠源肉業有限公司

遼寧綠禾源米業發展有限公司

遼寧小王子食品有限公司

沈陽市遼新酒業有限公司

遼寧華鵬廣源玻璃有限公司

遼寧科大東方巨業高級陶瓷有限公司 沈陽銀捷鍛鑄有限公司

沈陽沈大內窺鏡有限公司

沈陽中北通磁科技有限公司

遼寧龍源實業有限公司

沈陽熱力設備制造總廠

遼寧三達藥材有限公司

北方綠色食品股份有限公司

遼寧現代農機裝備有限公司

沈陽全密封變壓器股份有限公司 沈陽市應用技術實驗廠

遼寧瑞達石油技術有限公司

遼寧錦興電力金具科技股份有限公司 遼寧隆翔肥業有限公司

沈陽大吉實業有限公司

遼寧向導科技發展有限公司

煤炭科學研究總院沈陽研究院

遼寧峰閣鈦業有限公司

遼寧康辰藥業有限公司

沈陽世潤重工有限公司

遼寧新金隆木業集團有限公司

遼寧丹鼎實業集團有限公司

遼寧好護士藥業（集團）有限責任公司遼寧人天科技有限公司

凱森蒙制衣集團有限公司

沈陽東北大學冶金技術研究所有限公司 遼寧建鋼集團有限公司

沈陽麥金利食品制造有限公司

遼寧鑫豐礦電設備制造有限公司

遼寧鹿源參茸飲片有限公司

遼寧三耳兔股份有限公司

遼寧金丹藥業有限公司

沈陽三鑫集團盤錦路用材料有限公司 沈陽帕卡瀨精有限總公司

遼寧宏達特鋼有限公司

遼寧南洋肥業有限公司

遼寧海神聯盛制藥有限公司

（中加）沈陽創思達自動化系統有限公司 遼寧奧達制藥有限公司

遼寧愛母醫療科技有限公司

遼寧德氏乳業有限公司

遼寧華孚-愛德摩環保設備有限公司 遼寧遼豐禽業有限公司

遼寧天一農藥化工有限責任公司

遼寧承業汽車零部件制造有限公司

遼寧三龍食品進出口有限公司

遼寧紅山化工股份有限公司

沈陽中辰鋼結構工程有限公司

遼寧維揚機械有限公司

遼寧震瀚漁業集團有限公司

沈陽綠洲制藥有限責任公司

遼寧柞蠶絲綢研究院有限責任公司

沈陽大陸企業集團有限公司

沈陽北方交通工程公司

遼寧文彬教學儀器設備有限公司

遼寧天龍藥業有限公司

遼寧康博士制藥（集團）有限公司

遼寧寶龍肉禽食品有限公司

沈陽冶重減速機制造有限公司

遼寧金偉汽車電機電器有限公司

遼寧中科環保有限公司

沈陽三豐電氣有限公司

沈陽市嘉誠印務有限責任公司

遼寧興海制藥有限公司

華義建設集團有限公司

遼寧卡爾泰克密封技術有限公司

遼寧天力成實業集團

遼寧雙益硅業有限公司

遼寧華油石化有限公司

遼寧唐人神曙光農牧集團大農友飼料有限公司 遼寧天荷農牧科技有限公司

遼寧綠丹藥業有限公司

沈陽方正農牧科技有限公司

沈陽中金模具鋼有限公司

遼寧環宇電纜制造集團有限公司

沈陽市奧豐牧業有限公司

沈陽紅旗制藥有限公司

遼寧威爾瑪集團大型鋼管制造有限公司 遼寧興啟紙業有限公司

遼寧天澤產業集團產業用紡織有限公司 沈陽華巖電力技術有限公司

沈陽市圣運肉禽食品有限公司

沈陽三山汽車工業集團聯營公司

遼寧萬事達電力制造安裝有限公司 遼寧恒星泵業有限公司

新民市華星機械工業有限公司

遼寧省凱爾重工集團有限公司

沈陽時尚實業有限公司

遼寧仁泰食品集團有限公司

遼寧九鑫化工設備有限公司

沈陽興齊制藥有限公司

沈陽東新藥業有限公司

遼寧龍士達鋼結構有限公司

遼寧盤寶食品有限公司

遼寧萬來輪胎有限公司

遼寧烏蘭山生物技術有限公司

遼寧弘光科技集團有限公司

沈陽王泰糠醛有限公司

遼寧瑞興化工集團有限公司

遼寧亨孚潔凈設備科技有限公司

遼寧桓仁人造板有限公司

遼寧華迅安防運營服務有限公司

遼寧謙泰滑石有限公司

遼寧海德制藥有限公司

遼寧海洲藥業有限公司

遼寧國恒糧油加工有限公司

遼寧忠華酒業有限責任公司

遼寧通達軸業有限公司

遼寧祥安制藥機械有限公司

遼寧大榆氣體有限公司

遼寧天億機械有限公司

沈陽中科超硬磨具磨削研究所

遼寧博豐塑業有限公司

遼寧威斯特機械設備有限公司

沈陽沈水機械設備有限公司

遼寧恒星精細化工(集團)有限公司 遼寧建賀無縫鋼管有限責任公司

遼寧越洋電鍍塑織有限公司

沈陽興達鈦業有限公司

遼寧九夷三普電池有限公司

遼寧聯港染料化工有限公司

遼寧祥云藥業有限公司

遼寧宏宇生物科技有限公司

遼寧勝達化纖有限公司

遼寧泰豐食品有限公司

遼寧三特石油化工有限公司

遼寧福泰石油機械制造有限公司

遼寧立達實業集團有限公司

沈陽萬昌交通工程有限公司

遼寧躍進實業集團有限公司

鐵嶺市鐵石調味品有限公司

遼寧東顥化工有限公司

沈陽全利達電線電纜制造有限公司

中國科學院沈陽科學儀器研制中心有限公司 遼寧中鑫自動化儀表有限公司

遼寧廣銘鋼鐵有限公司

遼寧恒威水泥集團有限公司

遼寧正業花生產業發展有限公司

第五篇：檔案基本知識(民企)

檔案基本知識（民企）

1、檔案：

國家機構、社會組織以及個人從事政治、軍事、經濟、科技、技術、文化、宗教等活動直接形成的具有保存價值的各種文字、圖表、音像等不同形式的歷史記錄。

檔案由檔案信息和記錄檔案信息的載體組成。有時也稱之為檔案實體。

殷商甲骨檔案是我國迄今有實物留存的最古老檔案。此外，還有金文檔案、石刻檔案、簡牘檔案、縑帛檔案、紙張檔案等。

2、蘭臺：

漢代中央檔案、圖書庫，隸屬御史府。班固曾任蘭臺令史，利用蘭臺檔案典籍修《漢書》，故后世也稱史官為蘭臺，并譽檔案工作為蘭臺傳統。

3、檔案信息載體：

記載檔案信息的物理介質。例如甲骨、泥板、金石、竹簡、木簡、羊皮、縑帛、棕櫚樹葉、紙張、膠片、磁帶、光盤，以及墨汁、墨水、顏料等。

文書與文書處理

1、文種：

公文（或文件）的種類。即按性質和用途劃分公文后給每種公文的固定名稱。

1987年國務院辦公廳發布《國家行政機關公文處理辦法》中規定為“十類十五種”：命令（令）、指令；決定、決議；指示；布告、公告、通告；通知；通報；報告、請示；批復；函；會議紀要。除此之外，在實際工作中還有章程、條例、規定、辦法、計劃、總結、協議書、公報等。

2、文書：

各種文件的統稱。人們在社會實踐中，以文字的方式，在一定的書寫材料上表達思想意圖、交流社會信息、處理問題的一種書面記錄。

文書有公務文書（公文）和私人文書兩種。

3、上行文：

下級機關向上級機關發送的公文。如請示、報告等。

4、下行文：

上級機關對所屬下級機關發送的公文。有命令、指令、指示、決定、批示、批復、通報等。

5、平行文：

相互無隸屬關系的機關、部門之間使用的公文。有公函、便函、通知。

6、機密文件：

簡稱密件。指內容涉及重要國家機密的文件，在一定時間內要嚴格限制閱讀范圍，由專人負責處理、遞交和保管。一般分為絕密、機密、秘密三種。

7、現行文件：

指現行機關、團體、企事業單位形成的具有現行效用的正在使用的文件。

8、抄送機關：

受文機關之一。發文機關只求其了解文件內容或協助辦理的平級或下級受文單位。位于文件末頁成文日期之后。送達機關的排列順序，要分別按機關級別、領導人職務排序。

9、抄報機關：

受文機關的一種。只求其了解文件內容的上級受文單位。檔案管理

1、全宗：

機關、團體、企事業單位或著名人物在社會活動中形成的檔案的有機整體。一個立檔單位在其全部活動中形成的檔案即是一個全宗。

2、立檔單位：

形成全宗的機關、團體、企事業單位。

其一般構成條件是：①可獨立行使職權，能以自己的名義對外行文。②是一個預算會計單位或經濟核算單位，可編制預決算或財務計劃。③設有管理人事的機構或人員,并有一定人事任免權。