第一篇：檔案文化建設調研報告大全

檔案文化建設調研報告

文化是民族的血脈，是人民的精神家園，是國家的軟實力，中華民族的偉大復興離不開社會主義文化的大發展大繁榮。我院作為四川省示范性高職院校，始終堅守文化建設的重要陣地，深入開展檔案文化建設，根據川檔辦發?2013?19 號文件要求，現將我院近年來檔案文化建設的情況報告如下：

一、領導重視，機制完善

學院領導高度重視檔案文化建設工作，成立專門機構，由院長掛帥，制定了相應的工作方案和考核機制，由圖書館、檔案室、黨政辦、宣傳部、學生處、團委、思政部等部門協作，大力開展具有學院特色的檔案文化建設。

二、大力弘揚紅色文化

瀘州職業技術學院是由瀘州師范學校、四川省水利機電學校、瀘州教育學院在2002年合并組建的，其中瀘州師范學校的前身是1901年成立川南經緯學堂（后更名為川南師范學堂），至今已有百余年的辦學歷史。川南師范學堂是川南地區的革命搖籃，成立了川南地區最早的共產主義組織——瀘縣社會主義青年團。惲代英、朱德曾任學校監督（校長），學校先后誕生了惲代英、蕭楚女等20多位革命烈士，走出了吳玉章、金麗秋、曾德林等眾多著名的政治家、企業家、學者。我院至今還保管著部分惲代英、蕭楚女、川南師范學堂舊址的老照片，以及朱德、聶榮臻、曾德林、陳野平、徐世群 1

等領導同志的題詞。

基于川南師范學堂百余年的歷史文化沉淀，我院根據現有檔案資源，同時在老領導、老校友中間大力收集和挖掘歷史信息和珍貴材料，開展校史編研工作，建成了具有濃厚紅色文化氛圍的校史榮譽展覽中心，建筑面積300㎡，展出展板36張，獎牌證書60余件；編制了《春華秋實一百載——瀘州職業技術學院校史校情讀本》并公開出版，讓全院師生員工與社會各界對我院的歷史與發展有了更為立體的認識，增強了師生員工的歸屬感、自豪感與使命感，取得了較好的宣傳效果。

三、舉辦檔案專題講座

為提高檔案管理水平，我院堅持每年一度的檔案業務培訓會，邀請檔案工作的專家領導作講座，加強業務學習，促進經驗交流；積極組織和參與檔案學習交流活動，先后到四川大學、四川理工學院、成都體育學院、四川國際標榜職業技術學院、瀘州醫學院等高校參觀學習高校檔案管理經驗；承辦了四川省經科檔案工作第八協作組2010年工作會暨重大建設項目檔案培訓會，并在會上做了交流發言。

四、下一步打算

雖然我院的檔案文化建設工作取得了一定的成果，但在服務質量、業務創新、宣傳渠道、信息化建設等方面還存在著不足。今后，我院將進一步貫徹落實省市檔案文化建設文件精神，著力完善工作機制，加強業務學習與交流，努力將檔案室建設成為檔案安全保管

基地和愛國主義教育基地，為師生和社會服好務，求真務實、開拓創新，切實盡到“為黨管檔，為國守史，為民服務”的責任，為實現偉大“中國夢”而努力。

第二篇：文化建設調研報告

文化建設調研報告

文化建設調研報告

組工文化不僅是組織工作精神內涵及價值觀念的集中反映，也是社會主義文化的重要組成部分，是組織工作的靈魂和支撐。因此，既要突顯時代特征，樹形象、創品牌，又要最大化豐富組工干部自身文化內涵，是對新時期組工文化建設提出的重要歷史性命題。

一、主要做法

1.堅持公道正派，推進價值文化建設。通過開展一系列思想政治理論教育，引導組工干部大力弘揚“安、專、迷”精神，不斷豐富組織部門和組工干部的文化內涵，使組工干部的價值追求與黨和人民的要求吻合，與時代發展和社會進步的要求同步，自覺做到公道正派、淡泊名利、無私奉獻。一是加強黨性修養。健全領導干部雙重組織生活及“三會一課”等制度，采取部長講黨課、專家講座、老干部講傳統、優秀黨員講經驗，開展“進組織部為了什么、到組織部干了什么、在組織部和人家比什么”大討論，定期開展黨性分析評議，不斷加強組工干部黨性修養，使組工干部切實做到黨性堅強、政治過硬、忠誠可靠。二是塑造道德品行。充分發揮“黨的群眾路線教育實踐活動”、“講黨性、重品行、作表率”、“四比一提高”“等載體作用，緊密聯系實際，創新活動方式，深入開展以牢固樹立群眾觀念為重點的宗旨教育，以強化公道正派理念為重點的職業道德教育，不斷加強組工干部理想信念、宗旨觀念、職業道德、社會公德和家庭美德教育，引導干部形成積極向上、干事創業的精神追求。三是強化理論武裝。堅持每周二、周五定為集中學習制度，開展“讀書月”、“組工講壇”等活動，采取專題輔導、專項測試和理論研討等形式，深入學習黨的基本理論、路線綱領、方針政策等，全面了解黨的歷史和黨建理論，提高組工干部的理論素養，引導組工干部牢固樹立公道正派的核心價值觀、團結奮進的部門精神、開拓創新的工作理念。

2.完善制度體系，推進制度文化建設。制度建設帶有根本性和長期性，我們致力于堅持常抓不懈，近年來先后修改完善《正鑲白旗黨委組織部精細化管理制度匯編》，建立組織工作調研“雙帶一自選”制度、“月初安排、月未總結”交流制度和《組工干部聯系點制度》等工作機制，推出組織部長下訪、約談以及接待日制度，堅持開門評部，開展組織工作“金點子”征集活動，匯集“金點子”28個，設立干部監督信箱，出臺限時辦結制、首問責任制、AB崗管理等多項制度，通過建立科學制度規范，完善組工文化建設與外部管理、自律與他律相互補充和促進的運行機制，教育引導組工干部增強服務意識，提高辦事效率，使公道正派的要求通過制度化、規范化的形式得以充分體現。

3.樹立形象品牌，推進行為文化建設。近年來，我們按照“組工干部素質提升行動”要求，不斷深化“四比一提高”活動，營造了積極、健康、向上的良好氛圍，使形象建設內化于心、外化于形、細化于行。一是規范組工干部工作行為。按照年初安排，將組織工作重點目標任務分解落實到分管領導和責任科室，跟蹤督辦，定期通報，推動落實。認真落實“月初安排、月未總結”工作制度，充分發揚“白加黑”、“五加二”的崗位奉獻精神，有計劃、有節點地推進各項工作。繼續深化“組工干部下基層”活動，建立拓展組工干部聯系嘎查村、社區和“黨員中心戶”示范戶、扶貧開發貧困戶等聯系點29個，不斷提升組工干部服務基層工作水平。二是規范組工干部的生活行為。堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，嚴格執行“十嚴禁”等各項紀律規定，加強組工干部管理監督，以鐵的紀律保證組織部門風清氣正。通過認真組織學習李林森、涂紅剛、蘭輝等優秀組工干部的先進事跡，教育組工干部對照先進找差距，立足本職崗位比學習、比工作、比奉獻。

4.營造和諧氛圍，推進環境文化建設。通過努力創造工作、學習的良好環境，營造人與人之間和諧發展的精神氛圍，促進組織部門正氣充盈、精神振奮、開拓進取、共同進步良好部風的形成。一是加強硬件設施和文化載體建設。通過栽植有氧植物，創作攝影、書法作品，組織衛生評比等活動，打造清潔衛生、莊重典雅、蘊藏文化的科室工作環境。在硬件投入方面，實現了人手一臺辦公電腦，并于今年完成了“大組工網”分級保護建設任務，基本實現了辦公自動化和無紙化目標。營造濃郁文化氣息，充分利用部會議室有限空間資源，建設“組工文化陳列室”，集中展示近年來正鑲白旗組織工作取得的成果及組工干部昂揚奮發的精神狀態，激勵大家以更加堅定的信念、更加昂揚的斗志、更加嶄新的形象，扎實工作，再立新功。二是情感本位管理。牢固樹立“大組織”理念，堅持談心談話制度，完善干部職工及家屬生病住院慰問探望、生日關懷和逢年過節家屬慰問團拜、家庭重大變故或經濟困難救助等制度，真心幫助干部職工解決工作和生活上的實際困難，使組工干部內心充滿歸屬感、成就感和幸福感。

二、存在問題

組工文化建設深度不夠，存在諸多問題:如組工干部對組工文化建設的概念把握還不夠準確，容易與傳統的文體活動相混淆；加強組工文化建設的具體方向和抓手還不明確，目前主要還落實在組織部門自身建設的各項措施中；組工文化建設的社會參與度不高，吸引力、滲透力不強；抓組工文化建設的主動性和自覺性還不夠強，等等。

三、幾點思考

1.堅定理想信念。政治上的清醒來源于理論上的堅定。作為管干部的干部、管人才的人才、管黨員的黨員，其使命決定了組工干部必須以黨的政治理念作為自己的政治信仰，以黨倡導的社會主義核心價值體系來引領自己的價值取向、支撐自己的理想信念。組工文化建設要與創建學習型機關緊密結合，既要系統、深入、全面地學習政治理論，準確把握精神實質，不斷用以指導思想和行動；又要認真學習組工政策法規，努力成為熟悉黨務的“政策通”，清楚人頭的“活字典”，掌握各項工作的“多面手”；還要加強對市場經濟、科技、金融、法律、現代管理等方面知識的學習，不斷優化知識結構，拓寬知識面，不斷提高思想境界，打牢堅持公道正派的思想基礎。

2.恪守職業道德。組織部門作為黨的重要部門，具有自身特色的職業道德內容。清正律己是組工職業道德建設的關鍵。組工干部帶頭清正律己，必須不斷加強黨性修養和黨性鍛煉，做到光明磊落、胸懷坦蕩，永葆共產黨人的政治本色和革命氣節；必須恪守職業道德，遵守組織人事紀律，嚴格保守秘密，做到不該說的不說，不該問的不問，不該拿的不拿，始終自重、自省、自警、自勵，慎言、慎微、慎欲、慎獨。

3.健全制度體系。從組織工作全局出發，對組工文化的構建和發展做出全面規劃、統籌安排，組織專門力量，深入調研，形成一套適于組工文化建設長期發展規劃。鞏固和拓展教育實踐活動成果，加強作風建設不放松，堅持和完善學習、培訓、鍛煉為主要內容的學習機制，使組工干部選調任用、學習培訓、考核評價和退出等機制更加科學規范；堅持和完善征求意見制度、談心談話制度、滿意度測評制度、開門評部制度、部風監督員制度、部務公開制度等，使組工干部的行為得到及時、有效的監督；堅持和完善考核評價制度，將德、能、勤、績、廉等指標進行細化量化，以科學量化的方式為組工干部個人價值的充分實現提供比學趕超、爭先創優的平臺，形成組工干部競爭流動的良好機制。

4.注重人文關懷。堅持把促進組工干部自身發展作為加強組工文化建設的出發點，鼓勵他們主動參與各項文化建設活動，使組工文化真正體現組工干部的意愿。積極引導組工干部找準組工文化建設和自身工作的契合點，使文化建設能夠融入到個人具體的工作中，最大限度地發揮組工文化建設的實際作用。充分運用干部群眾樂于參與的方式，開展豐富多彩的組工文化活動。如組織開展主題征文、書法攝影作品征集、>演講比賽等活動，不斷提高各基層黨組織和黨員干部群眾參與組工文化建設的熱情。同時，努力創作一些反映組織工作、展示組工干部風采的文化精品，提升組工文化知名度。）

第三篇：民生檔案調研報告

民生檔案是在保障民生、改善民生工作中形成的歷史記錄，是維護群眾合法權益的原始憑證，是“人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題”在檔案工作中的集中體現。民生檔案工作事關構建和諧社會大局，是關注民生、保障民生、改善民生必不可少的重要環節。做好民生檔案工作，服務人民群眾，是檔案部門在新時期貫徹落實黨的十七大精神的必然要求，是推動檔案事業又好又快發展的有力保障。

一、開展民生檔案工作的重要性

中共中央總書記在中央黨校省部級干部進修班上發表了重要講話，在講話中再一次強調了要關注民生問題。同年12月，國家檔案局制發了《關于加強民生檔案工作的意見》，向全國檔案界發出號召：要把做好民生檔案工作作為檔案部門貫徹十七大精神和落實科學發展觀的戰略舉措來抓，要努力建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系，確保檔案齊全完整，要著力建立服務人民群眾的檔案利用體系，要加強領導，統籌兼顧，與有關部門共同做好民生檔案工作，讓檔案工作服務民生、服務人民群眾，真正做到民生所想，就是檔案工作之所向;民生所需，就是檔案工作之所趨。

二、民生檔案工作目前存在的問題。

一是全社會對民生檔案工作的認識不平衡，沒有引起完全的重視;二是檔案基礎設施滯后，特別是基層檔案室，對檔案的保護保管經費投入不足，體現在設施設備老化、配套不齊，沒有做好檔案保管通風隔光、消毒等必要的工作，很難以適應檔案事業發展的需要，只講完成任務不講究檔案的質量，無法體現檔案的利用價值;三是檔案干部隊伍不穩定，沒有專門的檔案工作者，業務水平不高，流動性大，很難適應新時期對檔案工作的要求;四是民生檔案的成果還沒有得到充分開發利用，實現檔案成果共享還存在一定差距。

三、加強民生檔案工作的措施

(一)抓思想認識，拓展服務民生的渠道。近年來，人們對檔案工作越來越重視，檔案工作在促進經濟發展、社會穩定等方面發揮著越來越重要的作用。但是，面對民生檔案工作這個概念很模糊，對民生檔案工作的開展沒有引起重視，根據國家檔案局關于加強民生檔案工作的意見，檔案工作服務民生、服務人民群眾，是檔案工作者在新的歷史時期的重要任務，從貫徹落實黨的十七大精神的高度，將檔案工作主動融入到關注民生，服務民生的各個領域，把惠及百姓的方針政策作為開展民生檔案工作的突破口，抓緊、抓實、抓好，使民生檔案工作深入人心，切切實實地為人民群眾解決一些問題。增強認識，樹立多渠道服務民生的理念，營造開展民生檔案工作的良好氛圍，突出民生檔案在檔案資源體系建設中的重要地位，為我市檔案事業的可持續發展注入新的活力。

(二)積極開展民生檔案調研工作。緊緊圍繞人民群眾的切身利益，及時對散存在各行各業的關于民生問題的相關資料收集齊全，扎實開展民生檔案的調研和嚴格歸檔工作。將民生文件材料是否納入歸檔范圍，作為審核的重點內容之一，確保民生檔案及時建檔，有效管理。

(三)健全民生檔案管理的法規。一是要制定辦法，采取有力措施，把相關單位的民生檔案工作納入檔案行政執法檢查范圍，制定考核辦法，嚴格獎懲，對不合符規范和沒有按要求整理的，通報并限期糾正;二是以強化行政職能為契機，加強檔案法制化建設，構建民生檔案法制監管和利用體系，嚴防丟失、損壞和泄密等安全事件發生，確保民生檔案安全有效，推動民生檔案工作逐步走上法制化軌道。

(四)建立覆蓋人民群眾檔案資源體系，確保民生檔案齊全完整

1、要積極開展民生檔案建檔工作。民生檔案大多是在社會管理中形成的專門檔案。檔案局要統籌規劃，加強監督，本著“以改善民生為重點的社會建設開展到哪里，民生檔案工作就延伸到哪里”的原則，從源頭抓起，積極指導建立民生檔案。各民生檔案管理部門和單位要抓好民生檔案的收集工作，確保各個行業、部門形成的民生檔案及時建檔、有效管理、齊全完整，不流失、不散落，為服務民生提供真實可靠的信息來源。

2、要突出民生檔案建設重點。以強化民生檔案建設為中心，指導建立不同種類的民生檔案，隨著社會主義新農村建設、西部大開發等各項惠民政策的不斷深入開展，涉及到群眾的方方面面，特別是直接與老百姓打交道，直接為人民群眾解難事，辦實事的鄉、鎮及綜合服務部門，一是抓新農村建設檔案，將基層組織建設、計劃生育檔案、土地承包合同檔案、農村養老保險檔案、新型合作醫療保險檔案和失地農民檔案為管理重點。二是切實抓好與群眾自身利益密切相關社會保險檔案、就業人員檔案、失業人員檔案、房地產檔案、婚姻檔案、城市拆遷檔案、公證檔案、環境監測檔案、學籍檔案和企業職工檔案等重點民生檔案的建設，明確責任，規范管理。三是抓好社區檔案，建立完善社區人口管理檔案、困難家庭和低保對象檔案、再就業檔案、居民健康保健檔案、特殊群體檔案及社會救助等方面的檔案建設和管理。

3、要建立健全民生檔案管理制度。各部門要采取相應的辦法措施，將各類民生檔案的管理納入檔案基礎業務建設范疇，建立完備的民生檔案管理制度。進一步規范民生檔案歸檔機制，完善歸檔范圍、歸檔時間和歸檔要求等制度，報區檔案局審核。

4、建立適應民生需求的檔案資源體系。要加強檔案館民生檔案資源建設。檔案館要以民生需求為導向，積極調整館藏收集范圍，不斷整合各類民生檔案資源，建立面向民生的多元化檔案資源體系，對分散在各個領域的與民生有關的檔案進行整合，將具有參考價值的民生檔案按照有關規定移交區檔案館，為服務民生準備充足的檔案資源。

(五)強化民生檔案業務指導，提高民生檔案的質量，隨著百姓的素質不斷提高，對民生檔案的需求也越來越高，切實加大檔案教育培訓工作的力度，進行現場業務指導，確保各種新形成的與民生有關的文件材料及時收集齊全，進行規范化整理，并按照檔案法的質量技術要求移交進館，以滿足利用的需要。

第四篇：檔案工作情況調研報告

檔案工作情況調研報告

檔案工作情況調研報告

為加快推進我區檔案管理工作，充分發揮檔案工作在推動經濟社會發展中的作用，根據區人大常委會年初工作安排，區人大教科文衛工委在區人大常委會xxxx副主任的帶領下，就我區檔案工作情況進行了調研。此次調研實地走訪了區檔案館庫房、地稅城區分局、區法院、澄江街道辦事處檔案室等相關單位，聽取了區檔案局有關情況匯報，并召開了座談會，廣泛聽取了各方面的情況介紹和建議、意見。現將有關調研情況匯報如下：

一、基本情況

1、建立檔案管理機構和工作網絡。區檔案局于1989年掛牌成立，能夠認真貫徹《中華人民共和國檔案法》和《浙江省實施<中華人民共和國檔案法>辦法》，切實履行檔案事業行政管理和檔案管理利用兩種職能。不斷加強檔案隊伍網絡建設，全區機關、鄉鎮（街道）全部完成了文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限的編制審查，并成立了相應的檔案管理領導小組，明確了分管領導和檔案室負責人，使檔案管理工作達到了有制度、有人管、有庫房、有實體的四有標準。

2、檔案管理工作逐步規范。一是建立了各項制度。區、鄉鎮（街道）及職能部門都相應建立了有關檔案保管、利用、歸檔、保密等一系列工作制度，進一步明確了檔案管理的基本工作要求，確保了檔案管理的規范化和制度化。二是規范檔案管理職責。重新修訂了《黃巖區檔案館收集檔案范圍》，調整接收檔案單位名冊，確保館藏檔案資源建設科學合理。全區各相關單位都制定了相應的檔案人員崗位責任制度，各檔案館室的檔案人員基本都能認真做好檔案的日常收集、整理、管理工作，大多數建檔單位能做好檔案借閱和利用情況的登記。三是加強考核創建。區檔案館1999年11月即通過省二級檔案館驗收；xxxx2年，被臺州市檔案局評為社會主義新農村建設檔案工作市級示范縣；澄江街道被評為社會主義新農村建設檔案工作省級示范鄉鎮，其綜合檔案室通過省一級目標認定，其余18個鄉鎮（街道）機關綜合檔案室全部通過省二級驗收。組織開展檔案目標管理認定和重點建設項目檔案驗收，“十二五”以來，區司法局、公積金管理中心等23家單位通過省級標準認定，7個重點建設項目通過檔案專項驗收。

3、檔案利用工作有所推進。一是檔案利用率有所提高。全區民生部門建檔率達100%，信訪局、公積金管理中心、就業處等14個涉民單位達到省級以上檔案目標管理水平。建立了婚姻、移民等多種民生專業檔案的全文數據庫和60多個涉民部門的檔案目錄數據庫，實施市、縣（區）兩級聯動，開展“異地查檔、跨館服務”。近三年來，累計接待群眾查檔3570人次，調閱檔案資料4500多卷（冊），復印檔案資料8000多張，檔案聯動服務360多人次。二是信息化建設不斷推進。區檔案館以開展檔案登記備份工作為載體，整合館藏資源，加快館藏檔案數字化進程，建成了館藏檔案目錄數據庫和全文數據庫，文件級目錄數據達91多萬條，館藏檔案全文掃描170多萬頁。加快了數字檔案室建設，特別對涉及民生檔案的職能部門信息化工作走在前列，全區共有6個單位建成了省示范數字檔案室，36個綜合檔案室建成了規范化數字檔案室，如：城區地稅務分局、區法院等單位，進一步開發了檔案信息資源，提高了檔案的社會利用率，較好地服務了群眾。同時還創建了農村檔案信息共享平臺，實現涉農檔案一鍵共享。

二、存在問題

1、檔案管理意識不夠強。一是部分領導干部對檔案管理工作缺乏應有的重視和關注。對本職范圍內檔案工作職責不明確，較少過問檔案工作，對有關檔案的法律法規和業務知識了解不深，導致許多單位的檔案管理問題得不到解決，人、財、物保障不足。二是部分單位之間檔案管理工作不平衡。目前，我區的各類檔案管理工作主要是根據業務線上的臺帳要求來開展，各級各部門的檔案管理標準不統一，檔案管理水平高低不均，差距較大。三是檔案工作宣傳方法較少。由于宣傳的活動和載體不多，檔案的相關知識和新聞很少出現在各類媒體、簡報上，宣傳力度不強、氛圍不濃。機關干部欠缺檔案概念，自覺管理、依法收集的意識比較淡薄，全員參與和支持檔案管理的良好氛圍尚未形成。

2、檔案管理體系不夠完善。一是檔案管理組織網絡不夠健全。據了解，部分單位的檔案管理網絡沒有建立到具體科室和工作崗位，部分村（社區）還未落實兼職檔案管理人員，組織網絡未能到底到邊。二是檔案管理隊伍缺乏應有的專業知識和精力，檔案員隊伍不穩定，變動頻繁，有些單位一兩年一換；檔案員兼職過多，精力不足；檔案員的業務素質和專業化水平總體不高，檔案業務知識培訓較少，近幾年來特別是針對基層村（社）檔案管理人員的培訓指導幾乎沒有。

3、檔案管理硬件建設還難以適應工作需要。隨著檔案庫存量的急劇增加，館室緊張、建設簡陋的問題在全區各個職能部門都普遍存在，這已經成為影響和制約全區檔案管理工作發展的突出問題，具體表現在：一是庫房容量不足。目前區檔案館庫存檔案已經飽和，收集工作受到影響，全區共有222個進館單位，尚有86個單位檔案未接收進館；絕大部分機關單位僅接收到八十年代初；半數以上鄉鎮（街道）六十年代以來的檔案至今未接收進館；據不完全統計，我區到期未接收進館檔案共有40多萬卷、近30萬件。二是檔案館室建設不規范。有些單位因辦公條件限制，無法落實專用檔案庫室，有些部門檔案分散在各職能科室，不符合檔案管理要求。三是村（社區）檔案室建設滯后。絕大多數行政村和社區的資料保管，多半是憑著村（社區）領導或者會計的個人判斷，或者是遇到實際問題后才注意收集，基本未實現集中、規范化管理，檔案分散、不健全，沒有專門的管理人員和庫室，有些重要資料甚至是由村書記自己保管的，或是分散在各個崗位或工作人員手中。

4、信息化檔案管理工作相對滯后。全區絕大部分單位的業務檔案數字化工作尚未開展，信息化工作缺乏足夠的技術人員支撐，涉及到的硬件、軟件及安全維護，需要大量資金，目前我區財政對檔案信息化工作投入遠不能滿足信息化業務開展和信息安全保障。

三、幾點建議

1、進一步提高對檔案管理工作的重視和關注程度。一是要切實加強對檔案工作的領導，從人、財、物方面給予保障。二是要切實轉變檔案管理工作觀念。牢固樹立檔案管理法制觀念，加大依法治檔力度，從法律層面提高領導干部對檔案管理工作的重視和關注程度。三是要切實加強對檔案工作的宣傳。充分利用新聞媒體、櫥窗、展板、傳單、手冊、教育基地、學術交流、法律宣傳活動等載體和形式，多形式、多載體、多層面地開展檔案工作宣傳，著力提高全民檔案意識。

2、進一步完善檔案管理體系。一要完善檔案管理組織網絡。區檔案局要加強自身建設，密切與基層單位的聯系，切實承擔起監督指導的重要職能；將網絡延伸到基層村（社區），明確各村（社區）的兼職檔案管理人員，將他們納入全區檔案管理網絡體系中，定期組織培訓教育，提高基層檔案管理水平；完善各鄉鎮（街道）和職能部門內部組織網絡，檔案收集管理職能要明確到具體科室、具體個人，為檔案工作全員參與營造氛圍，打好基礎。二要進一步完善檔案工作機制，力爭將檔案工作納入區國民經濟和社會發展規劃，將智慧檔案建設列入《智慧黃巖建設與發展規劃（xxxx－2020）》，促進全區檔案事業協調可持續發展。三要加快硬件建設步伐。結合各單位辦公場所的調整、重建，超前謀劃、提前介入，切實做好各類新建檔案庫室的規劃建設工作；改善設備、整合資源，有效緩解現存庫室緊張、保管條件差的突出矛盾，對明顯不符合檔案管理標準的庫室，要及時調整修繕，確保檔案安全；高度重視基層村、社區檔案庫室的建設，力爭做到全區所有村、社區檔案庫室全覆蓋。四要切實加強檔案管理隊伍建設。要加大對全區檔案干部隊伍的教育培訓力度，堅持以人為本，定期開展業務培訓和工作交流，提高檔案工作者的專業素養和能力水平。

3、進一步推動檔案信息化建設。根據實際發展需要，將檔案信息化建設納入政府規劃，配備和更新必要的信息化建設。加快各部門各單位存量檔案的數字化和增量檔案電子化步伐，實現區和鄉鎮（街道）以及村（社區）檔案信息化管理系統互通，資源共享，提升檔案信息共享水平。進一步提高檔案庫房和各種類型檔案的智能化、規范化管理程度，特別要加強對電子類、數碼影像類等新型檔案載體保存規范的研究探索，保障新型檔案保存的長久性和安全性。

4、切實加快檔案館新館建設。要切實按照《檔案館建設標準》、《檔案館建筑設計規范》和檔案館“兩個基地、三個中心”的功能要求，加快檔案館新館建設，使新館設施設備符合檔案“八防”和現代化管理，檔案安全裝備裝具現代化和智能化。同時要切實按照面積達標、設施完善、功能齊全、節能環保的要求，盡可能將全區機關單位的一部分檔案接收，以緩解各單位檔案庫房壓力。

第五篇：關于檔案法制建設情況調研報告

《檔案法》、《檔案法實施辦法》頒布以來，對于完善檔案各項管理制度，有效保護檔案財富，積極開發檔案信息資源為兩個文明建設發揮了重要的作用，檔案法制建設、社會檔案意識、檔案業務建設等各項工作取得了較為令人滿意的成績，依法治檔的水平亦得到了進一步提升。為了進一步加強檔案法制建設，運用檔案法制建設這個武器，不斷規范檔案工作行為，提高檔案工

作管理水平，就“四五”普法期間我市《檔案法》、《檔案法實施辦法》、《**省檔案管理條例》貫徹情況進行了一次全面的調研。

一、基本情況：

“四五”普法以來，各級檔案行政管理部門按照“依法治國”這一方略，在認真學習《刑法》《刑事訴訟法》、《賠償法》、《行政許可法》等公共法律的基礎上，重點安排了對《檔案法》、《檔案法實施辦法》、《**省檔案管理條例》的學習。“四五”普法期間，**市檔案行政管理部門認真履行《檔案法》賦予的權利，加大宣傳力度，開展檔案執法檢查，據不完全統計，檔案局組織全體人員進行對《檔案法》、《檔案法實施辦法》、《**省檔案管理條例》專題學習九次，舉辦小型講座一次，并對學習情況進行了測試，通過學習，提高了檔案行政管理部門的檔案法制意識；執法檢查3次，其中，大規模執法檢查2次，小規模1次。

這些活動，從一定程度上營造了檔案法制建設的良好氛圍，使檔案人員及社會檔案法制意識得到了提高，但是，要養成自覺依法辦事的習慣，建立全新的檔案法制意識，那種希望通過幾次檢查、幾次宣傳便一蹴而就，畢其功于一役的想法是不切實際的。必須建立常效的法制工作機制，采取強有力的手段和措施，把檔案工作的各個環節提升到檔案法制建設的高度去認識，對那些有法不依，違法不究，執法不嚴的問題進行嚴肅處理，真正把檔案法制建設滲透到檔案工作的各個環節中去。通過調查，我認為我市檔案法制建設還存在以下幾個問題：

（一）檔案執法主體不明確。全市各級檔案行政管理部門隸屬于黨委辦公室領導下的事業單位，執法主體地位不明確，不具備執法主體資格，不能真正履行《檔案法》賦予的執法職能。

（二）社會檔案意識還比較淡薄，違反《檔案法》的事情時有發生。調查發現，有個別單位的個別人，不但對檔案知識了解很少，更缺乏對《檔案法》等法律法規最基本的了解，說什麼，“啥是檔案法，檔案法算個啥”。因此，造成一些單位應歸檔文件收集不齊全；有一些單位黨委（黨組）會議記錄保存在個人手中，不作定期歸檔處理，甚至有極個別人在離職、退休、調離時將這部分重要文件材料不進行移交；歸檔文件分類不科學，整理不規范，極個別單位在整理中把文件處理簽撕掉做廢紙處理，破壞了文件的本來面目。

（三）部分領導檔案意識淡薄，成為制約檔案事業發展的瓶頸。檔案工作的成敗，取決于領導的重視程度，有極個別領導對檔案工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要。"對檔案工作缺乏足夠的重視和支持，這種現象已成為制約些單位檔案工作發展的瓶頸和繩套；

(四)經濟緊張，發展不平衡。一是由于受各種條件的制約,不能把檔案工作列入當地國民經濟和社會發展計劃，縣與縣、縣與區、區與區檔案工作發展極不平衡，大部分市、縣、區都沒有專門檔案館，經費緊張，有的縣連電話都安裝不起。庫房露雨無法維修；二是業務建設發展不平衡，通過調查發現，個別縣區的先區直單位沒有專兼職檔案人員，對檔案缺乏系統管理，每年就整理一本文件匯集便萬事大吉了。

（五）檔案隊伍不穩定，部分人員業務素質較差。檔案工作由于存在著“三苦”，即工作辛苦，生活艱苦，待遇清苦，工作得不到領導重視．政治待遇得不到應有的考慮，個別單位檔案人員兼職過多，調整太快，更換頻繁,不能保持檔案隊伍的相對穩定，造成檔案人員思想不穩定，工作不安心，對干好工作缺乏足夠的信心。

二、主要措施：

通過調查，針對全市檔案法制建設中存在的問題，我們進行了認真地分析這些問題存在的原因和根源，并采取了如下措施：

（一）營造良好氛圍，提高法制意識。為了進一步提高檔案人員和社會的檔案法制意識，針對檔案法制意識淡薄的問題，我們主要采取了以下做法:

1、搞好宣傳，讓社會了解《檔案法》、《檔案法實施辦法》、《**省檔案管理條例》。“四五”普法以來，我市共 利用《檔案法》等法律法規頒布之日和我市重大活動的機會進行檔案法律法規的宣傳，據不完全統計，“四五”普法期間，開展大型宣傳活動2次，散發宣傳品5000余份，懸掛橫幅30余條，制作宣傳版面70余塊，設置諮詢臺8個，發表宣傳文章20余篇，部分市、縣（區）直單位還舉辦了一法一條例知識競賽和檔案法律知識考試，通過宣傳，使全市社會檔案法制 意識得到進一步提高。

2、舉辦法制講座，進行以案說法。為了讓檔案人員和社會了解《檔案法》，懂得檔案工作的重要性，進一步提高全市檔案人員的法制意識，在2004年，我們邀請省檔案局法規處的專家來鶴開展檔案法制講座，300余人聆聽了專家授課，授課時，法案并舉，取得了滿意的效果；在開展保持共產黨員先進性教育活動中，市委組織部、山城區委辦公室分別邀請市檔案局法制科的同志給他們上法制課，結合我市檔案法制建設現狀和發生在大家身邊的違反《檔案法》的現象，講得生動具體，引人入勝，參加聽課的有120余人，反映極好。市委組織部副部長邢濤還對組織部各科室如何依法做好檔案工作作了重要講話，要求組織部門要通過這次對《檔案法》系統學習，要嚴格按照檔案法律法規做好檔案工作，把檔案法律法規貫穿到檔案工作的各個環節，使組織系統的檔案工作在依法管理的基礎上能更好地為我市的干部管理、調整服務，能更好地為我市經濟建設和精神文明建設服務；市檔案局還結合全市檔案法制建設情況，舉辦了二次講座，通過講座，使大家充分認識到：只有認真學法才能真正懂法，只有真正懂法，才能更自覺地依法行政，做到處處依法辦事。

（二）對癥下藥，找準切入點。檔案工作是一項操作性非常強的工作。搞指導、搞執法必須充分考慮基層檔案人員兼職多、工作雜、任務重的特點，要想讓他們按照《檔案法》的要求做好檔案工作，就必須給他們一個容易掌握，便于操作標準和能夠展示工作能力的平臺。于是，2005年初，我們起草了《**市檔案執法檢查（復查）標準》，該標準緊扣《檔案法》、《**省檔案管理條例》內容，做到能量化的盡量量化，該標準共分五項三十條，幾易其稿后，才呈市人大常委會討論通過，并由市人大法工委、政府法制辦、市檔案局聯合，以鶴人常法[2005]5號《關于印發**市檔案執法檢查（復查）標準的通知》，發至全市市直各單位和兩縣三區檔案行政管理部門貫徹執行，通知還對檢查時間、檢查步驟、檢查方法、和檢查要求作出了明確的要求。

同時，為了配合標準的貫徹落實，我們又制定了《**市檔案人員培訓辦法》，對保證全市檔案人員業務水平的進一步提高奠定良好的基礎。

（三）抓系統系統抓，搞好檔案執法檢查。在標準下發以后，我們按照標準要求，確立了“抓系統、系統抓”的指導思想，從2005年下半年至今共對10個系統77個單位進行了全面檢查，我們采取的主要方法是：

1、依法行政，亮證執法，擴張瓶頸，為檔案工作解套。我們每次檢查，都由市人大牽頭，政府法制辦、市檔案局、系統主抓檔案工作的領導參加，組成聯合檢查組。檢查過程中按照行政許可的要求，做到依法行政，亮證執法。檢查中，我們從大 從難開始，首先查系統或單位領導對檔案工作的重視程度，從學習檔案法律法規、檔案工作列入單位議事日程、解決檔案工作的困難和問題等入手進行認真檢查，如：2005年11月份在檢查黨委系統和組織系統時發現，浚縣縣委辦公室和浚縣縣委組織部檔案工作多年來由于辦公室主管檔案工作的領導對檔案工作的重要性認識不足，檔案法律意識淡薄，致使單位檔案工作 長期處于無檔案員、無檔案室、無檔案柜、無管理制度、無檔案的“五無”混亂狀態，通過檢查，使他們真正認識到了問題的嚴重性，之后，他們以縣委辦的名義召開了有關委辦的辦公室主任會議，通報了檔案執法檢查情況，在思想上引起了高度重視，達到了為檔案工作擴張瓶頸，解套的目的。

2、整體推進，不留“死角”。采取抓系統的方法就是要一桿子插到底，不留空檔，不留“死角”，特別是一些單位的二級機構，往往是檔案工作最薄弱的地方。對有問題的單位，首先指出存在問題的嚴重性，讓其引起高度重視；其次是檢查與指導并舉，讓其通過檢查能夠發現自己的問題，改進工作，糾正不足，如：浚縣人勞局通過檢查認識到本單位檔案工作存在嚴重問題，一方面虛心接受檢查和指導，另一方面組織有關人員由書記帶隊到市人事局、市勞動局、淇縣和淇濱區人勞局進行學習。達到以執法促指導，以指導促檔案工作上水平的目的。

３、循序漸進，有始有終。為了使檔案執法檢查真正起到作用，必須做到有始有終，決不能半途而廢，無功而返。一方面我們將檢查情況向全市通報，對檔案法制建設、檔案業務建設、檔案管理水平、利用檔案為我市各項工作服務好的系統或單位進行大張旗鼓的表彰，對檔案工作做得特別差的單位進行通報批評。對11個有問題的單位下發了整改通知書，責令限期整改。到期按照標準進行認真復查，使檢查能夠起到事半功倍的效果。

（四）依法加強培訓，提升檔案管理水平。針對基層檔案人員兼職多、更換頻繁的情況，結合我市檔案工作現狀，適時地進行檔案業務知識培訓。主要形式有大型培訓與專題講座相結合；小型培訓與以會代訓相結合；集中輔導與個別指導相結合，兩年來共舉辦培訓班4期，均取得了較好的效果。

三、幾點建議：

（一）要按照《檔案法》、《檔案法實施辦法》、《**省檔案管理條例》的要求，確立檔案執法主體地位，使各級檔案行政管理部門能夠具備執法主體資格，全面履行《檔案法》賦予的監督、檢查和管理的職能。

（二）中央文明委把檔案館業務建設列入全國文明城市測評體系，這肯定會引起個各申報城市對檔案館建設的高度重視。省檔案局也應呼吁省文明委把機關檔案工作列入創建省文明單位考評標準，對各級各部門提升檔案工作管理水平，更好地為黨的中心工作服務肯定也會有巨大地的推動作用。

（三）從事檔案工作的人員最辛苦，特別是在一線工作的同志更辛苦，省檔案局應考慮他們的工作環境、工作條件，應按照檔發字[1997]10號文件精神，進一步落實檔案人員的保健津貼問題，使一線工作的同志能夠安心工作。