第一篇：對機關檔案工作的調研報告

檔案是依據、是資源、是財富。機關檔案是機關公務活動的真實記錄，是檔案事業的重要組成部分，通過機關檔案可以真實再現機關工作的歷史面貌。重視檔案工作，對于規范機關管理，提高機關工作效率，具有重要的意義。筆者通過參與近年來我市機關檔案的互查，結合個人十余年來的檔案工作實踐，淺談機關檔案工作中存在的問題及對機關檔案工作的建議。

一、機關檔案工作存在的問題

（一）對檔案工作重要性認識不夠。檔案工作相對于機關前沿的業務工作而言，是幕后服務性工作，容易被領導忽視。檢查發現有的單位沒有將檔案工作納入年度目標考核，既便納入目標考評，檔案工作也是軟指標，沒有硬性規定，不能引起領導的重視。對檔案工作重視 不夠的主要表現：一是檔案工作在個別單位領導心目中地位不高；二是對檔案工作人、財、物投入不夠；三是檔案工作人員的經濟、政治待遇得不到應有的保障。

（二）辦公條件及設施不符合檔案管理的要求。互查發現，一些單位檔案室辦公條件及設施離檔案規范要求還有差距。如有的機關無專門的庫房，有的機關沒有專門的閱覽室；個別單位的檔案裝具仍是木柜和鐵柜，沒有使用密集柜。

（三）檔案人員不穩定，素質有待提高。主要表現是：個別單位檔案人員經常變化，特別是一些單位二級機構檔案人員的變化頻繁，新人員需要較長的熟悉、適應過程，不利于檔案工作的深入開展；個別單位人員變換中，工作交接不規范，在一定程度上影響了檔案的完整性；檔案人員忙于日常工作較多，在深入調查、工作創新上不夠。

（四）檔案管理質量和利用效率有待提高。檔案管理的高質量是為檔案利用的高效率，但通過近年來互查發現，在檔案管理質量和利用效率上還有差距。表現為：一是有的單位歸檔分類不夠合理，保管期限劃分不夠準確；有的注重文件的歸檔，對材料的歸檔重視不夠，個別單位存在有應歸檔的材料未歸檔的現象。二是檔案信息化程度不高，目前全市沒有統一的檔案管理軟件，且檔案檢索工具單一，嚴重影響了檔案管理質量特別是檔案利用效率的提高。

二、對做好機關檔案工作的建議

（一）加強領導，健全組織。工作好不好，關鍵看領導，領導重視是做好檔案工作的前提。首先應健全檔案工作責任制，明確主管領導及直接負責的相關領導；其次要建立檔案管理機構網絡，形成以機關綜合檔案室為中心，各基層單位、各科室共同參與的管理網絡；第三要逐步建立健全統一領導，分級建檔，逐級負責，條塊結合的檔案管理體制。

（二）把握重點，規范管理。文件材料的歸檔及管理是檔案工作的重點，是做好檔案工作的基礎，是檔案工作的中心。在文件材料的歸檔及管理中，要把好四關：一是把好文件材料收集關，確保文件材料的齊全完整；二是把好文件材料整理關，確保文件材料歸檔規范；三是把好文件材料管理關，防止檔案的損毀和丟失，確保檔案的真實性和可靠性；四是把好文件保密關，保證涉密檔案的內容不泄密。

（三）加強檔案人員的繼續教育，保持檔案隊伍的相對穩定。要采取多種形式加強檔案人員的繼續教育，省、市檔案局可以組織專業知識培訓；各單位可以采取“請進來，走出去”的方式，既可請檔案局專業人員現場指導，也可到好的單位實地學習。檔案人員更要注重自學，既要學習檔案專業知識，又要學習計算機知識等與檔案管理相關的知識，做到知識面廣、業務精通。在一定時期，保持檔案隊伍的穩定，才可以使檔案工作進一步發展，提高機關的檔案管理水平。

（四）完善設施，加大軟硬件建設。硬件上，要按照檔案規范管理的要求，配備充足的檔案柜，有條件的單位可以購買密集柜，要有防盜門窗、吸塵器、滅火器、溫濕計等必要的安全設施。軟件方面，要加強檔案信息化建設。首先要立足現有信息化設備，對文件材料實行電子存檔，對歷年文件材料掃描錄入，以備將來檔案信息化建設需要。其次要由國家檔案局或省檔案局開發統一的檔案管理軟件，使檔案的管理更加統一化、規范化、科學化、簡便化，檔案的利用更加高效化。

（五）注重信息資源開發，服務機關工作。機關檔案管理的目的在于服務機關工作。檔案部門要圍繞機關工作，積極挖掘檔案信息，在服務領導決策、服務機關、指導基層、服務經濟建設上下功夫，把檔案變成可利用的信息資源，通過檔案資料的充分利用，使檔案的價值得到充分的體現。

對如何做好新時期檔案工作的思考與建議

——鶴山區檔案局

一、做好新時期檔案工作的現實意義

江澤民同志在視察中央檔案館時指出：“檔案工作是各項事業發展的一個重要基礎，這個基礎不牢固，將來我們要負歷史責任的”。檔案是對歷史負責，為現實服務，替未來著想的一項崇高事業，在全面建設小康社會、構建和諧社會的進程中，檔案工作越來越深入地滲透到社會經濟發展的方方面面，做好新時期檔案工作，對于實踐“三個代表”重要思想，提高黨的執政能力，構建和諧社會具

有重要意義。

檔案是社會生產力發展的橋梁。在社會歷史發展中，每一代都繼承著前一代人所創造的生產力，并繼續生產和創造。生產力發展的自我積累和延續，保證了社會和人自身發展的連續性。這種繼承需要檔案作為中介，這種積累是反映在檔案之上的積累，這種延續是在檔案基礎上的延續，檔案作為潛在的生產要素，通過對勞動力、勞動工具和勞動對象的影響，轉化為直接和現實的生產力，可以說，檔案是社會生產力發展的橋梁和紐帶。

檔案是社會先進文化的物態載體。檔案是人類社會發展到一定階段的文明產物，是一種“凝固的歷史”，它以各種方式和載體將人類的歷史活動過程和思想記錄下來，并使之流傳后世，可以說,先進文化的傳播、交流、確立離不開檔案的存在，檔案是先進文化傳播和確立的一種載體，是人類認識和改造世界的歷史記錄，是人類智慧的一種物態結晶。

檔案是最廣大人民根本利益的有效保證。檔案具有社會共享性，是整個社會的寶貴財富，它應該順應社會發展的潮流，符合最廣大人民的根本利益，為他們所用。檔案是人類活動的真實記錄，是人們認識和把握客觀規律的重要依據，借助檔案，我們能夠更好地了解過去、把握現在、預見未來。人們之所以需要檔案，就是為了要獲知過去發生的事件、存在的事物對今天和未來起什么作用，有什么樣的意義。可以說，檔案的憑證性決定了檔案是最廣大人民群眾根本利益的有效保證。

二、做好新時期檔案工作存在的困難與問題

（一）對檔案工作總體認識不高。相對于發展第一要務，檔案部門是“冷部門”，是容易被忽視的部門，具體表現為一是領導對檔案工作不夠重視，二是對檔案工作人、財、物投入不夠，三是從事檔案工作人員的經濟、政治待遇得不到應有的保障。

（二）基礎設施差。一是館庫條件差、面積小、容量飽和。二是檔案的功能單一，除保管與借用外，再無其他功能，更談不上多功能。三是館庫設施設備簡陋，現代化設施的配備明顯滯后，遠不能適應新時期檔案事業發展的需要。

（三）人才缺乏，隊伍不穩定。缺乏有專業技術職稱的專職檔案員，特別是熟悉檔案內容、能進行檔案信息深層次研究和開發的專業技術人才十分匱乏。

（四）館藏結構不合理。一是門類單一，文書檔案所占比重過大；二是載體單一，紙質檔案所占比重過大；三是內容單一，主要是黨政公務活動的檔案；四是信息陳舊，清理不及時。

（五）檔案開發利用工作沒有很好地開展起來。檔案只起到保管、查閱的作用，檔案信息的研究開發工作、服務經濟、服務社會工作效果還不明顯。

三、對做好新時期檔案工作的建議

（一）創新檔案工作思路

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。創新行為，首先要有創新意識，有強烈的創新欲望，也只有如此才能有創新動力。檔案工作要創新，就要改變既無動力，又無目標的狀況，努力使檔案部門從“伸手派”變成先行官、創造者，形成檔案工作由事后搜集材料變為事前介入、事中參與的新的檔案管理工作理念。只有日日思變、天天求新，才能以超前的意識、超前的節奏、超前的服務贏得市場、贏得利用者的滿意，才能讓檔案工作在社會上“熱”起來。

（二）發揮檔案人員的創新主體作用，加強檔案隊伍建設

一是要重視觀念更新。檔案人員的創新意識、創新精神、創新能力是改變檔案工作局面的關鍵所在，特別是在機構改革、人事制度改革的今天，隨著各部門工作人員的減少，工作量的增加，檔案工作面臨更大的壓力。因此，檔案人員有必要進行相應的調整和重新定位，要一改守攤看點、倉庫保管員的形象，從根本上轉變觀念，主動找婆家、找市場，讓檔案創造出更豐厚的社會效益和經濟效益。

二是要練就過硬的業務技能。檔案工作既是一項業務性工作，又是一項管理服務性工作，這就要求檔案人員既要有扎扎實實的業務功底，又要有較強的管理能力和服務意識，要適應新形勢，敢于向傳統觀念挑戰，善于提出新辦法、新思路，解決新問題，在檔案業務上有所創新，有所突破。檔案人員不僅要熟悉檔案業務工作的各個環節、步驟，還應掌握各門類檔案、各種載體檔案的管理方法，在務實基礎上促進創新。

三是要拓寬視野、豐富知識。當今社會處于快速發展時期，知識更新呈“爆炸”式發展，新的行業和領域不斷形成，對檔案業務的管理、服務等各項工作提出了新的要求和挑戰，因此，檔案人員要把學習作為第一需要，不斷“充電”，拓寬視野，了解所涉及工作領域的現狀及發展動態，運用檔案學科新理論、新技術來指導和改進檔案工作，多思考、多研究，營造一種銳意進取、積極向上的創新氛圍。

（三）創新方式，優化館藏結構，提高館藏質量

一是走“特色”之路。其一，是地方特色。即館藏檔案除應全面揭示本地區的歷史面貌外，還應著重反映本地區的“地方特色”。每一個地方都會有其獨特之處，或工業生產，或農副產品，或文化教育，或科學研究，或自然資源，或名勝古跡，或人文景觀，或風俗習慣......將這些“獨特之處”的各種資料收集起來，就是這個檔案館與其他館的不同之處。一個地區的“獨特之處”不是一成不變的，它會隨著社會的發展而變化，檔案館收集地方特色檔案必須及時了解動向，調整收集對象。其二，是館藏特色。館藏特色是指，館藏中某種門類或某種載體的檔案較多，從而形成本館的特色。如：有的檔案館收集了大量的照片檔案；有的檔案館擁有本地區黨政機關及所屬單位在發展過程中多次變更了的印模檔案；還有的檔案館建立了人物檔案全宗，把本地區的知名人士在各種社會活動中形成的各類資料收集在一起，并為人物檔案全宗開辟了一個專用庫房。在實踐中，地方特色與館藏特色相輔相成，二者往往是互為依托，又互相補充。

二是走“精品”之路。精品意味著高質量，而提高館藏質量的辦法應從以下三方面入手：第一，對現有館藏進行鑒定，剔除無保存價值的案卷；第二，嚴把進館質量關，把重份文件立卷，保管期限劃定不準確以及重復進館等問題杜絕在進館前；第三，加強館藏信息資源的開發，做好檔案開放工作、編研工作和建立好科學檢索體系。

（四）貼近社會，創新服務，力求檔案事業跨越發展

檔案工作的宗旨是利用，檔案工作的生命力在于服務。要圍繞服務做文章，不斷拓展服務領域，創新服務機制，增強服務效果，擴大社會影響，使檔案工作服務貼近“中心”，貼近社會，貼近群眾，貼近現實。日常的檔案服務只局限在做好為本單位查閱利用本單位產生的檔案方面，而對本單位檔案如何主動為外單位、為社會服務，怎樣利用外單位檔案為本單位服務做得不夠好，考慮得也很少。檔案部門要多方拓展服務方式和服務領域，一改坐在家里等人上門查檔的現狀，變被動等待服務為積極主動上門服務，使服務范圍由“窄”變“寬”，服務層次由“淺”變“深”，同時，要充分開發現有檔案，通過加工、處理，使其變成社會需要的優質“產品”。

第二篇：對我縣機關黨建工作的調研報告

直屬機關工委下屬基層黨組織158個，其中機關黨委2個，黨總支14個，黨支部142個;所屬黨組織黨員人數2117人。近年來，在縣委的堅強領導下，縣直機關黨建工作堅持“圍繞中心、服務大局、創新方式、促進發展”的思路，實現了機關黨建工作、業務工作、中心工作相融互動，相得益彰的新局面。

一、縣直機關黨建工作現狀

從

全縣來看，機關黨建工作呈現出“四個新”的特點：

一是確立了“三級抓”的新格局。近年來，縣委領導高度重視全縣機關黨建工作，縣委主要領導、分管領導不定期聽取機關黨建工作情況匯報，重視機關黨建工作；縣直工委找準位置，履職盡責，扎實工作，保證縣委的各項要求和部署落實到基層；縣直機關各黨組織結合實際，有效開展工作，真正形成了一級抓一級，層層抓落實的“三級抓”工作格局。

二是創出了“抓機制”的新路子。建立健全黨支部書記負責制、雙向述職、目標管理、聯系群眾、創先爭優等制度，完善機關黨的工作會議制度和經驗交流制度，開展了 “三項創建”活動。近年來，通過建立和創新機關黨建工作長效機制，激發了黨員干部的內在動力。

三是形成了“抓特色”的新舉措。在縣直機關廣泛開展了“雙承諾三滿意”主題活動，深入推進“親民為民，服務群眾”，作風建設得到進一步強化，建立流動黨員服務網絡，增強組織服務功能，不斷深化“典型示范、黨員幫扶”等主題實踐活動，扎實開展“黨員干部下訪日”、創建“五型機關”等載體活動。縣直各單位結合實際，還創造性開展了一系列切實際、有特色、見實效的黨建活動，如農業局的黨員服務現代農業“十個一”、檢察院落實黨建目標抓隊伍建設等，黨建工作呈現出新的生機和活力。

四是呈現了“抓黨建促經濟”的新局面。縣直機關各單位堅持以“抓黨建、促業務、創佳績”為抓手，以提高工作質量、服務水平和黨員素質為目標，切實轉變機關作風，開展各項親民便民惠民服務，充分發揮機關黨組織的戰斗堡壘、示范表率和機關黨員的先鋒模范作用，對全縣經濟建設和改革開放起到了有力的保證和促進作用。

二、存在的主要問題

按照新時期對機關黨建工作提出的新要求,目前機關黨建工作還存在一些不容忽視的問題，主要體現在“五性”：

一是思想認識程度不一，缺乏積極性。從調研的情況來看，有的單位黨組織重視了開展黨的活動，有效地促進了機關各項工作任務完成；有的則認為抓黨建工作影響本職工作，讓黨組織活動給行政事務讓路，機關黨建工作當成“搭頭”，習慣于單純行政管理辦法管理機關；有的把黨建工作作為“軟指標”，做做樣子，理論學習與實際工作脫離，黨的工作毫無生氣；一些黨務干部認為做黨務工作“無位無為無前途”，缺乏搞好機關黨建工作的激情和責任，機關黨組織的管理、監督職能沒有充分發揮出來。

二是不能結合實際開展工作，缺乏實效性。有的單位機關黨組織對基層黨建工作狀況不了解，領導班子也很少專題研究黨建工作，對機關黨建工作的現狀、存在的問題心中無數，思路不清；有的單位黨組織理論學習不深入，沒有結合實際制定規劃和措施，學習考勤考核等相關制度堅持和落實乏力，運用理論指導實踐、推動工作效果不明顯。

三是工作制度建設落后，缺乏規范性。有的單位黨組織在制度建立上，缺乏量化、細化的指標要求，可操作性不強；在制度落實上自覺性不高，工作運行有章不循，執行隨意性較大；在考核獎懲上，不少單位黨組織沒有具體的黨建工作考核辦法，一些單位黨組織沒有把考評結果與干部任用、獎懲、評先選優等真正聯系起來。

四是活動方式內容陳舊，缺乏創新性。有的機關黨組織在抓黨建與業務工作時找不到有效的結合載體，黨支部活動要么 “業務化” 要么 “娛樂化”，黨員教育僅滿足于政治說教，黨建工作僅是收繳黨費等，對新形勢下如何抓好機關黨建工作思路不清，辦法不多，工作效果不佳，無法創出特色。

五是黨員教育方法單一，缺乏靈活性。從整體情況看，機關黨的工作水平不夠高，黨員教育缺乏既有一定的理論素養又有實踐經驗的骨干力量。在教育方法上有的單位雖然也摸索出一些方法，但繼承不夠、創新不多。

三、對策與建議

面對新的形勢和任務，如何才能更切實有效開展新時期我縣的機關黨建工作，筆者認為應著重在提高“三力”上下功夫：

（一）加強學習，增強素質，在提升能力上下功夫。

一是提高組織理論學習的能力。加強學習的針對性，注重實效性。一要突出學習重點。要注意區分不同層次、不同類別黨員的特點，分類指導、因人施教。對黨員領導干部，著重加強科學發展觀和正確的政績觀、群眾觀的教育；對普通黨員，著重加強理想信念、宗旨觀念和專業技能的教育培訓；對離退休黨員，著重加強回顧革命歷史、永葆革命精神的教育；對

第三篇：企業檔案工作調研報告

企業檔案工作調研報告

加強檔案工作 服務企業發展

企業檔案是企業在生產、經營和管理等各項活動中直接形成的有保存價值的歷史記錄，它反映了企業成長與發展的歷程，是企業的重要資產和信息資源。建立健全檔案工作對企業提升整體管理水平、維護企業和職工合法權益、規避市場風險、提高經濟效益、促進企業發展具有重要作用。日前，市檔案局在全局開展了以深化企業檔案、民生檔案和“三農”檔案工作為重點的調研活動。對部分企業，特別是一些省重點工程的企業檔案工作進行了調研。

一、企業檔案工作存在問題

1、企業檔案工作水平參差不齊。無論是國有企業，還是非公有制企業都是如此。國有企業中檔案工作重視的企業，如市供電局的檔案工作已達國家二級標準，市煙草公司、市建設銀行等銀行系統的檔案工作都已達省級標準，但也有少數國有企業，并且是涉及民生的企業，檔案工作還不是很健全，各種檔案資料都散存在個人手中，沒有實行統一保管。非公有制企業的檔案工作更是水平不一。

2、企業檔案管理標準已嚴重滯后。現在我們的國有企業檔案管理仍然還在沿用改革開放后恢復時期制定的一些法規、規章、標準。雖然XX年國家檔案局、國家計委、國 家經貿委聯合制定了《企業檔案管理規定》，XX年國家檔案局、發改委、全國工商聯共同出臺了《關于促進民營企業檔案工作發展的意見》，但是針對企業的具體工作規范和標準近幾年都沒有。從檔案工作來講，企業根據自己的情況，應該制定適合自己業務的一些規定，但大多企業還是按老標準。非公企業更是如此，企業檔案工作無章可循，國家沒有出臺關于非公有制企業檔案工作的標準，也就參照原有國有、集體企業的標準，因此，企業的檔案管理工作較為嚴重滯后。

3、企業檔案人員檔案業務水平普遍較低。企業的檔案管理人員一般都是身兼數職，平時主要還是以其他工作為主，檔案工作都是兼職完成。因此，檔案人員對檔案工作大多不是很熟悉，特別是非公企業的檔案人員基本上都沒有經過專門的檔案業務培訓，對檔案工作的了解只是靠自學。平時工作只是把每年檔案資料收集好，放在一起，分類不科學，整理也不規范。特別是近年來，企業檔案工作業務培訓也比較少，包括上級檔案業務部門都未開辦培訓班，因此，企業檔案人員的檔案工作的業務水平已遠遠落后。

4、企業的檔案工作已不適應企業快速發展需要。隨著我國加入世界貿易組織，企業活動的范圍逐步擴大，企業要更加全面、更加深入地參與國際競爭，這就需要比以往更多的信息。但我們現在企業收集范圍比較狹窄，一些企業的重 要資料，如知識產權、法律事務等方面都疏于歸檔。另外，隨著企業信息化建設加速，對企業電子文件的管理提出了一個非常嚴峻的問題。但目前我市企業基本未開展檔案信息化建設。因此，企業的檔案工作已跟不上企業發展的步伐。

存在以上問題的原因，一方面有我們檔案行政管理部門的責任，在宏觀監督上滯后。近年來，檔案部門只是對國有企業做好監督指導，忽視和放松了對非公企業檔案工作的調查研究和監督指導，認為非公企業都是獨立法人，不受行政干預，檔案部門無權過問，也無精力過問。另一方面，企業對檔案和檔案工作重視還不夠，認為檔案和檔案工作可有可無，無關重要，檔案意識還相當淡薄。

二、加強企業檔案工作的對策

1、主動介入，做好對企業檔案工作服務。《檔案法》規定：“一切國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業事業單位和公民都有保護檔案的義務”。檔案法律法規明確規定了企業在檔案事務中的權利和義務，企業理所當然地應該管好企業檔案，檔案行政管理部門也應按照屬地管理的原則，依法監督和指導企業的檔案工作，包括非公企業，這不是干預企業的生產經營的自主權，而是履行《檔案法》賦予的工作職責，要與工商聯等部門加強溝通與協調，要加強宣傳，加強對企業檔案人員的業務培訓，正確引導，相互配合，共同督促、幫助企業建立和加強檔案工作。

2、不求形式，注重企業檔案工作實效。企業建立檔案，其目的一是保存歷史，二是為企業的生產經營以及維護企業的合法權益服務。它既不是為了應付檢查，更不是為了達標升級，而是自身的發展所需要。因此，企業建檔，要從企業的實際出發，包括人員的安排、制度的建立、材料的形成、積累和整理歸檔，都不能搞形式主義、花架子，要便于保管和提供利用。方法上可先行選擇有代表性的企業進行試點，摸索總結經驗再全面鋪開，以典型引路。步驟上可以分“兩步走”，即先建檔、后規范。初期主要是建章立制，做好檔案材料的收集、保存、積累。隨著企業的擴大，因勢利導，再逐步整改，使企業檔案工作走上標準化、規范化的軌道。

3、注重收集，適應企業發展需要。目前一些企業對文件材料的收集，基本還是按照過去制定的范圍來歸檔，現在企業的活動范圍不斷擴大，形成的文件種類不斷增加，已經遠遠超過了那個時期的范圍。如廠務公開、電子商務、檢驗檢疫、知識產權、合同、商業秘密、外向型企業傾銷反傾銷、補貼反補貼等等方面的文件材料，另外還有關于企業法律事務、信用方面的檔案。特別要強調的是，要加強知識產權檔案的收集，為維護企業利益做好服務。

4、同步發展，加快企業檔案信息化建設。企業檔案部門要主動宣傳檔案信息化的重要性，企業在制定信息建設規劃當中將檔案工作納入進去，使檔案現代化與企業信息化有 機結合，同步發展。首先要對整個電子文件的形成和管理提出要求，把電子文件妥善保管起來，逐步規范起來。其次,要做好已有紙質檔案的數字化工作,要解決紙質檔案與電子文件信息的對稱和一致性的問題。檔案的現代化管理一方面要適應檔案自身的發展，另外也要適應企業信息化建設的流程，兩方面都要兼顧。

第四篇：學校檔案工作調研報告

學校檔案作為檔案工作的重要組成部分之一，歷來受到各級檔案行政部門的高度重視。X檔案局早在2005年之前就指導、督促了原7所區屬學校的建檔工作，7所學校先后按照區檔案局要求完成了規范化認定和升級工作。2005年底，大企業所屬中、小學校移交X政府管理后，區屬學校由原來的7所增加到30所，數量

上的變化給學校檔案工作的管理帶來了難度，X檔案局及時調整工作思路，把區屬學校檔案工作列入2008工作重點，并會同區教育局檔案管理部門，加大對區屬學校特別是大企業移交學校檔案工作的檢查、指導力度。

一、學校檔案工作現狀和存在的問題。受攀枝花開發建設“先生產、后生活”的影響，攀鋼、十九冶等轄區大企業長期以來對檔案工作實行內部管理，在管理方法和管理體制上與市、區檔案部門存在著很大差異。原大企業所屬學校由于檔案工作長期接受企業內部檔案部門管理，很多學校實際上并未開展真正的建檔工作，檔案管理離市、區檔案行政部門對學校檔案規范化認定標準的要求還有非常大的差距。因此，區檔案局不得不花費很大精力對大企業移交X學校的建檔工作進行指導、檢查，對發現的問題限期整改。2008年7月至8月，區檔案局和區教育局組織人員對校園檔案規范化建設工作進行了認真的檢查和抽查。通過抽查發現，各學校檔案規范化建設工作開展得還不夠理想：對檔案工作重視和檔案工作人員到位的學校，檔案規范化建設工作就開展得好一些；對檔案工作重視不夠、檔案工作人員配備不合理的學校，檔案規范化建設工作就滯后。這次檢查發現存在的問題具體表現為：

1、部分學校領導對檔案工作重視不夠，主要體現在對檔案工作不理不問，檔案人員待遇難以落實，將一些責任心不強、年齡偏大的人員安排在檔案工作崗位上。從制度、人員、管理上削弱檔案工作。

2、立卷工作不規范。領導機構、檔案管理制度、檔案收集范圍及保管期限表等相關內容不齊（如：教學檔案管理制度、基礎數據匯編、專題概要等），沒有形成完整的檔案利用和管理體系。

3、對檔案資料的收集、整理、錄入不規范。主要表現為對本單位自制檔案資料的收集不齊，整理不規范，電子文檔的掛接不全。（特別是對教學檔案的收集、整理、錄入有些學校還未進行整理）。

4、檔案存放不合理。主要是各種門類的檔案排列順序混亂，永久、30年、10年等不同保管期限的檔案放置混亂，給檔案查閱和利用工作帶來了很大的困難（按照永久、30年、10年排列）。

5、設備、設施難于滿足檔案保管的需要，還需進一步完善。主要是還有少部分學校仍在用木制檔案柜裝檔案，“八防”和溫濕度計設施欠缺，沒有按規定安裝空調、溫濕度計，不能將檔案室溫度始終控制在一定范圍內。濕度高低波動幅度大，不利于檔案存放，不利于維護檔案的安全。從保護檔案的設備上看，存在單

一、老化的問題。

6、檔案保護意識缺乏。檔案保護工作是為利用工作服務的。由于學校工作過分強調為教學服務，在一定程度上導致了保護意識的減弱，表現在實際行動上就是對檔案工作有所松懈。大的方面，如資金的投入，人員的安排；小的方面，如在接收、利用、整理、編研工作中忽視保護工作，將檔案放置地上，不注意防塵等。從中可以看出，檔案保護意識在工作人員頭腦中還相對淡漠。

7、學校檔案人員受各種客觀條件限制，培訓力度不夠。檔案人員參加檔案局組織的檔案培訓，尤其是檔案保管技術專題的培訓相當有限，一些學校檔案人員變動頻繁，身兼數職，很難抽出時間學習檔案業務，往往是剛一熟悉了業務，就被安排到其他崗位上，又重新換人接手檔案工作，新手對檔案工作還一時難于適應，檔案人員如果不隨時補充知識，業務工作將無從談起。

8、檔案專業技術人員缺乏。近幾年，學校檔案人員的學歷、職稱雖然都有明顯提高，但既有理論知識，又有豐富實踐經驗的檔案專業技術人員卻相當匱乏。各區屬學校每年都要新進一大批人員，但基本上都是擔任教學工作，全區學校目前沒有一名檔案專業技術人員從事檔

案工作。

二、今后的工作思路和措施。

1、主動向上級主管部門和主管領導匯報工作，力爭得到上級部門從資金、政策等方面對檔案工作給予大力支持，盡最大努力改善學校檔案工作的軟、硬件設施，為檔案人員提供良好的工作環境。

2、提高認識、加強領導。認真組織學校教職工，特別是分管檔案工作的學校領導和檔案工作人員學習《檔案法》、《〈檔案法〉實施辦法》和王剛等中央領導同志對檔案工作所作的一系列重要指示。通過學習使全體檔案人員認識到檔案工作的重要性，認識到從事檔案工作和教學工作同樣是件有意義的事，同樣是構建社會主義和諧社會的有機組成部分。

3、落實科學發展觀，強化檔案業務培訓工作。去年，區檔案局組織了一次學校檔案人員學校檔案管理知識培訓，取得了良好的效果，許多學校的檔案人員基本上掌握了學校檔案管理技能。今年秋季開學后，部分學校的檔案人員由于退休、學校整合等各種原因發生了變動，新接手人員對檔案業務還不熟悉。今后，區檔案局將根據工作需要，在適當的時候再開展一次學校檔案人員培訓活動，著重對學校檔案規范化認定標準和要求進行培訓。

4、繼續加強檔案執法監督檢查，以法制化推動檔案工作健康向前發展，要把進一步提高教育部門特別是各學校領導檔案意識提高到一個極為重要的方面，積極向上級主管領導爭取，力爭把學校檔案工作納入對教育部門的考核和教育部門對學校的考核框架內，使其把做好檔案工作的責任落實到具體的責任人頭上，強化日常監督，統籌檔案工作在本單位、本部門的分配布置，確保檔案工作同本部門業務工作、中心工作齊抓共管，檔案人員保持相對穩定，使其有時間和精力鉆研檔案業務，提高檔案管理水平，更好地為本單位各項工作服務。把加強日常監管同注重提高質量結合起來，使檔案監管常態化，形成各學校人人支持檔案工作的自覺行動。

5、深入各區屬學校，聽取基層檔案人員的合理化建議。很多基層檔案人員身兼多項工作（如教學、后勤、校醫等工作），承擔的工作任務繁雜，壓力很大，每天工作時間疲于應付學校領導交辦的各項工作，很難有時間坐下來整理和錄入檔案，有些事情僅僅依靠基層檔案人員的努力是很難辦到的。區檔案局作為全區主管檔案工作的行政管理部門，要深入一線，了解檔案人員的工作情況，對于能辦到的事情，要及時向學校領導通報，為基層檔案工作營造一個寬松的環境，對于不能辦到的事情，要主動和教育部門協調，向政府匯報，盡量把檔案管理中出現的問題解決在基層。

三、區檔案局通過對部分區屬學校檔案工作的檢查、指導，發現X學校在檔案管理工作中取得了一定成績，主要體現在：

1、檔案意識進一步提高，檔案法制建設得到加強，沒有發現違反《檔案法》事件。《檔案法》的宣傳、貫徹、實施力度在加大，全區大部分學校都能做好檔案資料的收集、整理歸檔、管理和開發利用工作。除加強文書、教學檔案的收集外，開始逐步重視科技、聲像、照片等不同類型、不同載體的檔案材料收集、整理，盡量做到檔案集中統一管理，逐步走上依法治檔的發展軌道。

2、學校檔案工作進一步規范。隨著我區學校檔案工作規范化認定的開展，學校檔案工作已開始走向規范化、現代化管理的發展軌道。學校檔案工作的管理體制得到加強，硬件設施得到更大投入，檔案管理更規范，檔案資源進一步得到開發利用，檔案工作已由傳統管理模式向現代化管理方向發展，檔案工作層次得到提升，越來越發揮出檔案為學校工作提供服務的作用。

3、檔案人員注意提高自身素質，鉆研檔案業務，檔案人員責任心日漸增強，檔案資料收集齊全完整，能夠按照檔案規范化建設需要進行檔案管理。2008年1—10月，X檔案局在區教育局等職能部門的配合下，完成了對市9小、14小、16中等區屬學校的檔案規范化認定工作，初步實現了年初制定的學校檔案管理目標。剩下的2個月時間里，區檔案局將一如既往，堅持高標準、嚴要求，對還未認定的學校逐一地開展檔案規范化認定工作，為2008年學校檔案管理工作畫上一個圓滿的句號。

X檔案局

第五篇：機關黨建工作調研報告

11月上旬，根據市直機關工委文件精神的要求，我們對機關各黨支部黨建工作情況進行了調研。調研采取與各支部黨員座談，個別訪談等方式，認真聽取廣大黨員對進一步加強和改進機關黨建工作的意見和建議。現將調研情況報告如下：

一、黨建工作基本情況

市工商局機關現有黨員101名（含離退休黨員28名），下轄7個黨支部。近幾年來，機關黨建工作在省局機關黨委和市直機關工委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，扎實開展思想建設、組織建設、作風建設和創先爭優活動，取得了較好的成效。

（一）以創建學習型黨組織為依托，切實加強黨員思想建設，提高黨員干部素質。

今年年初制定了機關學習計劃和黨員干部學習計劃，每兩周組織機關黨員集中學習一次，各黨支部。把深入學習貫徹黨的十七屆五中全會和胡錦濤同志在建黨九十周年上的重要講話精神，作為機關黨組織學習活動的一項重要內容。機關黨委組織黨員干部重溫中共黨史和紅色斗爭史，通過回顧中國共產黨建立及發展的歷程，增強了廣大黨員和職工熱愛黨、擁護黨、跟黨走的堅定信心。同時堅持“三會一課”制度。黨總支每年都制定“三會一課”活動計劃，對全年學習活動進行具體詳細的安排，還根據不同時期的形勢要求，及時充實學習內容，組織開展活動。

（二）以建黨九十周年為契機，創先爭優為主線，開展好弘揚井岡精神、堅定理想信念、爭創一流業績主題教育。

（三）強化黨員干部廉潔從政教育，打造“廉政、勤政、務實、高效”的工商管理隊伍。

（四）強化《條例》學習，堅持標準，切實抓好機關黨務干部配備。

三、黨建工作存在的突出問題及原因

目前，全市工商系統的工作運行模式，是黨組領導下的行政制度管理模式，機關黨建工作很大程度上融化在工商業務工作當中，機關黨建工作特色不明顯。

（一）黨建工作認識存在模糊。有的支部領導及部分黨員，對機關黨建存在認識上的誤區，認為抓機關黨建是局黨組的事，與黨員、支部無關，抓黨建就是抓學習，搞活動。有些支部沒有落實黨建工作責任制，對執行黨建工作責任制缺少明確、具體的制約措施，機關黨建等同于機關建設。

（二）黨建工作制度形同虛設。本單位制定了一系列的黨內組織生活制度，但各支部真正落實到位的很少，缺少硬性約束條件，重業務輕黨務現象普遍存在，將黨建工作和業務工作剝離開，認為中心任務、主要業務工作是務實，黨建工作是務虛，“三會一課”制度、黨員民主評議制度流于形式，不能定期召開支部大會、支部委員會及黨小組會，黨支部的力量削弱，戰斗力發揮不出來，凝聚力和吸引力減弱。

（三）黨建工作關系有待理順。按照現行的基層黨組織屬地管理的工作要求，各項黨建活動歸地方機關工委領導，機關黨建抓得好與壞、在當地黨委的位次如何和省局、市局的整體工作部署、工作目標管理沒有關聯，工作脫節，機關黨建工作縱向不成線，造成很多工作上的被動。

四、對策建議

針對機關黨建工作中存在的主要問題，主要采取以下措施：

（一）黨建工作應在制度上下功夫：

1、建立責任機制。認真落實黨建工作責任制，黨組書記為黨建工作第一責任人，黨組成員、機關黨總支書記負專責，其它黨組成員為責任人，層層簽訂責任狀，一級抓一級，支部抓黨員。健全支部班子體系，按照“一崗雙責”的要求，行政領導班子成員也是支部班子成員，明確黨內職責分工，規范支部生活，逐步形成黨組負總責，機關黨總支直接抓，黨支部具體抓的工作格局。

2、建立考評機制。黨建工作主要依靠督促檢查措施抓工作落實，應建立橫向到邊、縱向到底的黨建工作評價考核體系。一是將機關黨建納入局工作目標管理考核之中。對全市系統機關黨建中共同要求開展的主題實踐活動作為機關黨建的一項重要考核內容，同工商業務工作同部署、同落實，抓住機關黨建這塊陣地。借鑒黨風廉政建設工作管理方式，每年定期召開機關黨建工作會議，創建一個互相學習、交流的平臺。二是建立尊重黨員主體地位的評價標準體系。按照機關黨建工作關鍵在黨組、重點在支部、主體是黨員的基本思路，將黨建工作責任制分解落實到每位黨員身上，把黨員的自身主體意識情況、民主權利維護情況、參與黨內組織生活情況作為評價的內容，通過民主評議黨員等方式，扎實推進對黨員主體地位的評價，形成黨建工作人人有責的工作局面。三是建立黨組織和黨員激勵機制，宣傳和表彰先進基層黨組織和優秀黨員，建立起包括精神鼓勵、物質獎勵、政治獎勵為主要內容的激勵機制，調動基層黨組織的工作積極性。

（二）黨建工作應在載體上做文章。機關黨組織不能單就為了黨建而抓黨建，必須尋找黨建與中心工作的最佳結合點，以黨建工作推動中心工作。一是在機關黨建中開展創建學習型機關、創新型機關、服務型機關、責任型機關、和諧型機關的“五型機關”活動。“五型機關”活動緊密貼近工商工作的實際，通過活動的開展有重點、有目的、有計劃地部署機關黨建工作，力求達到抓好黨建促中心，圍繞中心抓黨建的工作格局。二是將特色活動納入常態運行軌道。將春節、三八節、七一黨的生日、八一建軍節、國慶節等重大節日、紀念日開展的活動，納入黨建活動的常態運行軌道，通過豐富多彩的文化，不同角度、不同程度地充分挖掘各方面人才，充分發揮他們的特長，增強黨組織的生機和活力。三是開展。活動，創建機關黨建工作品牌，豐富黨建工作的人文內涵，增強黨組織的凝聚力和感召力。

（三）黨建工作應在培訓上求突破。將機關黨建內容作為工商行政管理業務知識的一部分，納入到干部教育培訓工作中，通過培訓，使領導干部和黨務工作人員認識到機關黨建和業務工作的內在統一性，更好地找出與工商工作互相融合、互相促進的切入點，在完成工商業務工作的同時，體現機關黨建的特色，更好地發揮機關黨建在服務中心、隊伍建設上的促進保障作用。