第一篇：民企經營管治人才隊伍構建調研報告

企業經營管理人才在人力資本中處于最關鍵、最核心的地位,企業的競爭歸根到底是人才的競爭。在全球性的經濟危機形勢下，部分中小民營企業的生產經營面臨極大的困境與更大的挑戰，人才的競爭在這種情況下顯得尤為關鍵。為全面掌握市民營企業人才隊伍建設的現狀，加快民營企業人才隊伍建設步伐，促進全市民營經濟跨越危機，再創新高，年8-9月，市委黨校會同市經濟商務局對全市156家規模企業中的84家企業就民營企業經營管理人才隊伍建設問題進行了專題調研，通過采取參觀現場、個別走訪、召開座談會、問卷調查等形式，與民營企業經營管理人員進行了廣泛交流和探討。從調查情況看，全市民營企業經營管理人才隊伍建設得到較快發展，與“”期末比，中高級人才在企業所占比例有所上升，人才引進機制進一步健全，人才培訓工作逐步走上正軌。但與全市工業經濟發展的強勁態勢相比，與周邊縣市和沿海發達地區相比，我市人才隊伍建設還存在較大差距，提升我市民營企業經營管理人才隊伍素質迫在眉睫。

一、調研所采取的方式及基本情況

本次調研主要采取問卷調查、走訪座談兩種方式進行。對全市156家規模企業中的84家企業進行了企業問卷和個人問卷調查，實際收回企業調查問卷84份,個人調查問卷139份;實地走訪座談了以酒業、三寧化工、奧美、開元化工、今貝生物、天元罐業、白銀紡貿、迅達科技為代表的8家重點企業，召集了企業部分管理人員進行座談。在收回的139份有效個人問卷調查表中，有63份(占45%)來自于上述8家重點企業。

被調查的84家規模企業XX年完成的主要指標在全市占據比重比較大，工業生產總值、利潤總額、稅收總額分別為92.51億元、3.8億元、2.55億元，職工總人數為12306人，其中8家重點走訪企業上述三項指標則分別達60.2億元、2.1億元、2.37億元，分別占84家規模企業的比例為65%、56%、94%;職工總人數達5222人，所占比例為42%。因此,8家接受走訪和座談的重點企業，作為抽取樣本，對于全市規模企業來說，具有典型的代表性。

二、市民營企業經營管理人才隊伍現狀分析

從調查了解的情況看，全市規模企業經營管理人才(包括生產管理人員和行政管理人員)中，懂經營會管理的通用型人才對我市民營企業的發展發揮了極其重要的作用，但是各民營企業經營管理人才隊伍的現狀，特別是人才的引進、培養和管理已成為制約企業快速發展的重要因素。下面,我們從以下三個方面進行分析：

(一)人才的引進

人才緊缺又難以引進。本次調查中，在被問到“貴單位人才工作存在的難點有哪些”時，60%的人認為人才緊缺又難以引進，22%的人認為人才流失嚴重。無論是參與個人問卷調查的各層次經營管理人員，還是參加座談人員普遍反映的人才地域分布結構，本土人才被任用占據絕對高的比例，外地人才的引進和使用比例明顯偏低。今貝生物公司則認為高層管理人才特別是產品研發方面的人才引進非常困難，即使引進來后也難以留住。在參與個人問卷調查的139人中，有117人是市人，占84%，市外省內的有19人，僅占14%，省外國內的則僅有3人。由此可見，優秀人才特別是外來人才落戶本市企業并長期工作下去的比例非常低，市民營企業經營管理人才本土化特征非常明顯，人才供求矛盾在全市民營企業中普遍存在，凸現出市民營企業對外來優秀人才引進所面臨的困境。

制約因素：

通過走訪與座談，本市多數民營企業人事主管均認為較多地任用本地人才有利于企業人才隊伍的穩固。這使本地人才任用比例加大的同時，外地人才引進難度加大，優秀人才選拔面狹窄，影響了全市經營管理人才的整體素質。綜合分析139份個人問卷調查，我們發現，影響人才到一個地區，一個企業就業的因素有：

1、勞動報酬。81%的調查對象認為勞動報酬是吸引人才到一個地區一個企業就業的主要因素，這一因素位居第一，這主要是因為市當前的工資報酬水平與沿海發達地區相比沒有太大吸引力。

2、個人價值的實現和發展空間。71%的調查對象在追求勞動報酬的基礎上，更加注重個人價值的實現和在一個企業的發展空間，以獲得自我滿足感和成就感。

3、企業發展前景。69%的調查對象更加注重長遠利益，比較現實的將自身利益與企業利益結合起來，這更加說明多數外來人才更希望自己的工作相對穩定。

4、當地生活環境。除上述三項因素外，66%的調查者綜合考慮工作環境和生活環境。在走訪座談過程中，多數經營管理人員表示，當地生活環境如：房屋價格、子女就學條件及人文環境等均是外來人才考慮來此就業的重要因素。

5、當地政府和企業對人才的重視和當地文化學術氛圍。58%的調查對象認為當地政府和企業對人才的重視非常重要，25%的調查對象則認為當地文化學術氛圍也是值得考慮的一個因素。通過比較分析，充分說明，外來人才來市就業的考慮因素已從單一的經濟利益向綜合利益轉變，當地的工作、生活配套環境已是優秀人才引進考慮的另一重要因素。

(二)人才的培養

通過問卷調查與走訪座談，各企業培養人才的方式主要是人才培訓，當前各企業人才培訓的現狀如下：

1、培訓反映較為滿意：問卷調查顯示，調查對象普遍認為企業對人才的培訓是比較重視的，針對企業的培訓，認為比較滿意的達到60%，其中，16%的人認為非常滿意，44%的人認為較滿意。還有35%的人認為一般，認為不太滿意的則僅有5%。xx公司、xx科技等受訪公司均認為對本企業員工的學歷培訓、業務培訓等抓得非常到位，員工對此也有高度認同感。

2、企業效益對人才培訓投入力度影響較大。問卷調查顯示，生產規模較大、發展勢頭較旺、發展前景較好的企業與規模較小、發展后勁不足的企業相比較，對企業人才的重視程度也不盡相同。重點走訪座談的8家企業無論是培訓人數還是培訓經費，占84家企業的比重都很高。通過對XX年、XX年和上半年的數據比較，在培訓人數上，二者之比分別為43%、55%、50%，且呈現逐年遞增態勢;在培訓經費投入上，二者之比分別為87%、79%、67%，投入力度相對比較平衡。

3、培訓方式較為單一。問卷調查顯示，企業對經營管理人才的培訓方式多采取內部專業技能培訓，占71%的比例，采取集中參加培訓機構組織的培訓的方式占49%，其他如學歷培訓占4%，海外考察學習則僅占0.7%。

4、培訓需求沒有得到很好的滿足。表四顯示，71%的調查對象參與過內部專業技能培訓，其他培訓方式和培訓內容則較少。問卷調查中，針對“對自己最需要加強的素質和能力”這一問題，70%的人認為需要加強管理知識及技能，35%的人認為需要加強領導藝術，30%的人認為需要加強法律法規及政策水平，29%的人認為需要加強對本行業包括新技術發展預見能力的培養，27%的人認為需要加強創新能力培養，25%的人認為需要加強市場經驗，還有16%的人則認為需要加強對決策能力、知人善任能力和社交能力的培養，這充分說明，參與調查的經營管理人員能清醒認識到自身能力與從事的工作存在的差距，對管理知識、領導藝術、法律法規及相關政策等知識非常渴求，當前企業進行的培訓內容針對性不足，尚不能滿足人才培訓的多樣化需求。

(三)人才管理

1、人才結構不夠合理。在問卷調查中，32%的人認為企業人才工作的難點主要在人才結構不夠合理。根據抽樣匯總數據顯示，高學歷、高職稱人才比例偏低，年輕人才比例偏低，部分企業尚未建立人才梯隊結構，老中青搭配比例失調，崗位輪換和替補現象非常難等等。

其一，具有高學歷人才比例偏低

所調查的84家民營企業經營管理人才隊伍的學歷多集中在中專與高中以下這一層次，所占比例為48%，?？茖W歷所占比例為36%，本科學歷所占比例為15%，研究生及以上學歷所占比例僅為1%。特別是中層以下管理人員中，學歷結構一般集中在專科、中專及高中以下學歷，且占管理人員總數的比例分別為32%、44%，在企業有限的經營管理崗位中，低層次的管理人員占據非常高的比例。

其二，具有高職稱人才比例偏低

所調查的84家民營企業經營管理人才隊伍中，高級、中級、初級、初級以下職稱所占比例分別為11%、25%、55%、9%，初級職稱所占比重最大，高級職稱比例則比較偏低。

其三，年輕人才比例偏低

從所調查的84家民營企業經營管理人才隊伍的年齡結構看，30歲以下的人員所占比例僅為19%，而30-40歲和40-50歲這兩個年齡檔次的人員所占的比例則分別為41%、36%，經營管理人員的年齡普遍偏大，年輕有為的人才還沒有形成全市經營管理人員的主流，尚需要逐步擴大這一比例。

2、企業缺乏人力資源戰略規劃

問卷調查中，“企業在人才資源開發中存在的主要問題”34%的人認為是人才政策不多，也不夠優惠，優秀人才落戶政策不夠吸引人，比如：住房補貼。這使部分企業沒有形成長遠的人力資源規劃，對人才政策的制訂走一步看一步，隨意性較大。具體表現在：一是沒有建立梯進式的人才隊伍結構，使企業經營管理人才老中青搭配不協調，出現老的退休了，年輕的接不上等斷層現象;二是崗位設置基本是1：1的比例，一個螺絲對一個眼，一旦出現因病因事或辭職等情況，沒有替補人員，這主要是因為企業內輪崗制度沒有建立健全;三是對人力資源的開發僅限人事管理，并沒有對新引進人才進行專業的職業生涯設計，使新引進人才不清楚公司在任用時的真實意圖，從而容易因工資報酬、工作環境、自我價值的實現等因素影響失去留下來的信心;四是企業在用人機制方面比較死板，僅依靠管理制度對人才加以約束，沒有靈活的管理機制，不能體現人本化的人才管理體制。

三、民營企業經營管理人才隊伍建設對策探討

通過調研，調研課題組一致認為，要解決民營企業在人才引進、培養、管理三個方面存在的諸多問題，離不開當地政府及其相關職能部門的支持與關心，民營企業的經營管理人才隊伍建設更需要政府及職能部門來努力構建適合優秀人才的引入機制與成長環境，更需要民營企業充分發揮主體作用，轉變觀念，創新方式與方法來促進更多地優秀人才引得進，留得住，最大限度的發揮其價值。只有雙管齊下，才能構建高素質的民營企業經營管理人才隊伍。

當前市正在著力打造“新興工業強市、濱江宜居城市”，市委也明確提出了啟動“多名企業家培訓工程”，打破身份、行業、地域和所有制限制，以優惠條件引進各類人才到干事業的指導意見，這對優化民營企業的發展環境有很強的促進作用。為此，政府及其職能部門的首要任務就是為民營企業的人才引進、留用和發揮價值創造良好的條件。

(一)完善人才引進優惠政策，優化人文環境和生活環境，吸納人才

市作為縣級城市，無論是硬件設施、軟環境還是生活水平等跟沿海發達城市相比都存在很大差距，因此，完善人才引進優惠政策，重在體現優惠二字，才能對就業者產生很大的吸引力。

建議一，要在人才落戶政策上體現優惠。要有針對性地對引進的優秀人才在學歷津貼、安家落戶費用、住房、養老保險、醫療保險等方面給予補貼。同時，幫助解決子女上學問題，給他們以當地居民的同等待遇，消除他們的后顧之憂，鼓勵他們在民營企業安心創業，做出成績。

建議二，加強當地休閑娛樂、文化設施等建設。在加強城區休閑廣場建設的同時，要在企業相對比較集中的地方，努力為企業員工修建休閑廣場，其經費可以由市財政拿出一部分，其余由各企業分攤，為企業員工提供一個良好的人居環境。這一點可以借鑒“三寧新村”建設模式，在生活小區內設立餐飲、休閑、娛樂等一條龍服務。同時，加強當地文化市場建設，將新華書店、圖書館等文化基地既建成滿足全市居民需要的精神園地，也建成適合企業員工充實自我的發展園地。

建議三，加快廉租住房建設。在條件許可的情況下，由政府負責，開辟一塊空地專門修建一個優秀人才生活小區，其經費可以由各企業按進駐人員數量交納租金后入住，既解決了企業的后顧之憂，也解決了優秀人才的后顧之憂，更方便了入住人才小區的企業員工相互進行交流與溝通，為引進的優秀人才良提供良好的居住環境，在全社會營造了濃厚的尊重知識、尊重人才的氛圍。

建議四，加快建立企業用工與人才就業雙向選擇信息網，為企業與人才的雙向選擇服好務。

建議五，著力解決年輕人才婚姻問題。團市委、市婦聯這樣的組織及團體要多組織一些活動，為年輕人才牽線搭橋，使年輕人才能扎根。

(二)著力完善培訓機制，培養人才

員工培訓作為企業人力資源開發與管理的一個主要內容, 對全體員工知識與技能的更新和提高、創造力與創新精神的發掘和培養、行為準則與責任意識的規范和強化發揮著重要作用。通過培訓, 一方面可以改變員工的工作態度, 增長知識, 提高技能, 激發員工的創造力和潛能, 更好地為企業服務;另一方面也增強了員工自身素質和能力的提高, 提高了員工對企業的“忠誠度”。因此, 民營企業應建立起規范的培訓開發體系, 根據員工的特長和企業的需要制定相應的培訓計劃, 不斷更新員工的知識, 提高員工的能力。同時還應積極推行通才計劃, 通過培訓等方式讓技術工人一專多能、專業人員知識復合和技能化, 挖掘每個人的潛力來促進整體素質的提高。

一是通過“產學研”結合，鼓勵本地企業與各大高等院校(科研院所)結合，利用高校(科研院所)的優勢資源，利用我市現有的校企合作優勢，采取開展科技服務，承擔科研項目等方式，努力培育企業自主研發能力，提高企業經營管理人才的專業水平。

二是開展管理知識和技能的教育培訓工作，提升民營企業特別是中小企業的企業家團隊和中低層管理人員的能力。許多中小企業家和管理人員希望通過繼續學習來提升自己能力，但是由于時間精力等原因，無法到遠距離的著名高校接受學習。因此,市委市政府應著力整合教育培訓資源為地方企業服務。建議先對產值過5億元的企業定期舉辦企業經營管理人員培訓班，面向企業中高層管理人員開展管理知識和技能等方面的一些培訓，發揮以點帶面的效應。也可以聯合高等院校開展高層次管理培訓，把繼續學習移植到企業家門口，既為企業培訓提供了便利條件，也為企業節約了培訓成本，推動全市企業經營管理人才向縱深發展。

三是把企業文化的滲透作為常規性的工作。企業文化培訓是員工了解和接受企業價值觀的最直接方式。經營管理人才是企業內的中流砥柱, 他們的個人價值觀與企業價值觀是否吻合, 將直接影響工作效率。因此, 通過企業文化的傳播與滲透, 認同企業價值觀, 逐步使之改變成有利于工作的心智模式, 應是人才培訓的關鍵一步。

四是用科學的工作方法指導企業經營管理人才。由于企業經營管理人才擔任著“教練”的職能, 他們是下屬工作中的發令者和指導者。知識、技能都是不斷變化的, 除了定期不定期對其進行知識、技能培訓外, 還必須教會其學習的方法, 以實現知識與技能的不斷更新。要強化對經營管理人才的公關能力進行培養與訓練, 因為在工作中, 他們是各部門工作的協調者。沒有良好的溝通與協調能力, 必定無法勝任經營管理工作的“教練”職能?？梢越M織企業經營管理人才參加一些拓展強化訓練, 來提高并完善這方面的能力。

(三)制訂人力資源戰略規劃，管好人才

隨著民營企業的不斷發展, 員工人數也相應增加,如果不制定企業人力資源的中長期規劃, 將使人力資源管理的成本持續增高, 這勢必會影響到企業的進一步發展。這就需要民營企業著眼未來, 分析企業的內外部變化以及企業對人力資源的需求, 弄清楚企業現有的人才隊伍狀況，今后需要多少人才, 需要什么樣的人才, 是自己培養還是通過外部引進等問題,在選人、育人、用人、留人等環節，根據自身的發展戰略, 制定出系統的人力資源戰略規劃。建議市年工業總產值過億元的大中型企業設置單獨的人力資源工作部門，專司人力資源的開發與管理。同時，企業必須幫助員工認真做好職業生涯設計，使公司的發展始終能與員工的個人發展規劃保持同步，確保企業人才的穩固。

(四)建立健全激勵機制，留住人才

物質激勵是最基本的激勵手段, 也是當前企業員工最為看重的。通過本次調查，當前企業員工首位的需要是工資報酬, 同時也比較看重精神激勵。企業管理者應綜合運用物質激勵和精神激勵, 把握好激勵的時效性, 看準火侯、抓住時機進行激勵。

一要進一步建立健全激勵機制。要從吸收、用好、留住人才三個環節入手，建立科學的考核評價體系和有效的激勵約束機制，克服用人唯親的狹隘觀念，鼓勵企業出資者與經營者相對分離，以事業留人，以環境留人，以感情留人，集聚更多的優秀人才到民營企業貢獻才華，真正做到人盡其才，才盡其用。

二要進一步改進和完善分配制度，按照績效掛鉤、效率優先、兼顧公平的原則，積極推進職業經理人年薪制。要大膽進行允許技術入股并參與分配的嘗試，最大限度地調動技術人員的積極性和創造性。在民營企業的技術管理人員和普通員工在分配上，要拉開檔次，以激勵員工努力提高勞動技能。對業績突出的企業經營者、職業經理人、技術骨干除增加薪金外，還應當給予相應的股權或期權獎勵。

三要在抓好物質激勵的基礎上，拓寬精神激勵的內容,在實施精神激勵時, 形式也應新穎多樣, 如大會口頭表揚、發獎狀、榮譽證以及交心談心、感情交流、通令嘉獎、做事跡報告、分配有吸引力的工作, 派出進修、外出參觀旅游等，激發員工的自我成就感。以形成“事業留人、待遇留人、感情留人”良好氛圍, 使企業經營管理人才在“工作有動力、干事有舞臺、利益有保障”情況下發揮個人的最大潛能, 為企業做出最大貢獻。

第二篇：物業管治情況調研報告

物業管理是今年鎮經濟工作會議確定的三個突破之一。物業管理是一個成長的過程，也是迎接挑戰、自我加壓、探索新課題的過程。

一、目前我鎮物業管理試點工作開展情況

上半年，鎮城管辦在七個城區社區各選一處居民小區做為物業管理試點，打破社區原有的小區負責制的管理模式，重點在臟亂差的無人管小區開展物業管理。上半年工作重點是選定試點，解決遺留問題，成立業主委員會。城市七個社區的試點具體情況為：

1、社區：社區選擇三星花園小區做為試點。三星花園位于東城區閆家壩地段，共有居民近一百戶。該小區前期開發遺留問題很多，圍墻未建好，沒有物業管理用房，長期無人管，垃圾成堆，草坪損毀，很多業主對在此居住失去了信心，打算賣掉房子。對于物業管理，多數人擁護，但缺乏信心。經過初步測算，要在該小區建立物業管理，尚需七萬元解決遺留問題。社區在小區召開了業主委員會籌備會，向各家各戶發放了物業管理倡議書，征求有關意見。下一步準備成立業主委員會。

二、社區：社區去年最先推行物業管理，并成功地在糧食局小區成立了業主委員會，建立了業主規約，協助小區實行了物業自治管理。今年，社區將綜合批發城作為物業管理重點整治單位。綜合批發城有業主近三百戶，建成十多年來，沒有物業管理，遺留問題多，一直是縣城城市管理、衛生創建的死角難點。經走訪，綜合批發城要實施物業管理需解決四大遺留問題：清掏化糞池、拆除消防通道上的違章建筑、恢復大門及門崗、提供物業管理用房，總測算費用近五十萬元。經過半年多的協調，目前成立了小區業主委員會，簡單疏通了下水道，基本拆除了消防通道上的違章建筑，向開發商爭取了兩間門面作為物業管理用房，已由致遠物業公司拿出了初步管理方案，并正在協商解決大門及門崗的問題。7月30日晚，鎮政府組織在綜合批發城小區召開全體業主會議，正式宣布小區管理移交縣致遠物業管理公司，該小區走上規范化管理軌道。

三、觀山社區：試點一：佳美公司宿舍區。因佳美公司（原一建公司）改制時已將其宿舍區（建筑公寓）移交社區，并和鎮政府簽定協議，不再承擔建筑公寓內的衛生創建等任務，請求取消建筑公寓做為其創建包干責任區。建筑公寓有居民六十多戶，以前社區在小區內實施過物業管理，后因少數業主私搭亂建而中止，成為無人管小區，后來小區衛生包干到佳美公司，但缺乏長效管理?，F在社區已召集業主代表開會，下發選票，籌備成立業主委員會，下一步再確定物業管理方案。試點二：原天鵝賓館院落。此事由農辦牽頭，鎮城管辦協助，在現場走訪了業主。針對院內的環境問題，我鎮拿出了初步改造方案。因院內主體繁多，改造資金龐大，我們已向縣政府反映，準備召開相關責任主體的協調會，解決環境問題后再議物業管理事宜。

四、老西門社區：老西門社區做為老城區，無人管小區最多，縣長熱線投訴最多，創建任務最難，實施物業管理的難度也最大。社區先后在百貨庭院、電影庭院、土產庭院、醬園廠庭院、商業新村、橋頭花園等地開會走訪，征求業主意見，了解物業管理現狀，最終確定在電影庭院、醬園廠庭院和土產庭院實施物業管理。目前準備籌集資金解決電影庭院的物業管理用房和大門的問題。

五、渫陽社區：試點一：農資大市場。農資大市場一期工程建成多年，二期工程尚未售完。建成以來市場物業一直由市管中心（宏天物業）管理，但建設方和業主對物業管理強烈不滿，準備重新聘用物業服務企業。經社區推薦，建設方多方了解后，擬定由致遠物業公司接管。從五月份開始，致遠物業開始走訪業主，制定了初步管理方案，得到了建設方的認可。八月份，縣房管局準備采取邀標的方式，重新聘用物業公司。試點二：旺佳園。旺佳園共有業主75戶，一部分是原勞動服務公司職工，另一部分是新開發樓房入住戶。由于新遷戶入住前交納了兩年物業管理費，兩年期滿后，物業公司退出，現在小區沒有物業管理，而且由于以前管理不規范，公共部分占用嚴重，業主強烈要求實施物業管理。目前，社區已在小區內召開了業主委員會籌備小組會議，張貼了有關宣傳法規，投票選舉了業主委員會，下一步準備擬定物業管理方案并召開業主大會。

第三篇：民企文化建設調研報告

（一）企業文化是通過精神和文化的力量從管理的深層次來規范企業行為，為實現企業既定的目標服務。企業文化是各種相關文化的組合，包括經營文化、組織文化、生活文化、目標文化等諸多方面，受歷史、地理、傳統、民族等文化的影響。企業文化的核心是企業精神，其本質是提高人的素質，其特征表現在引導性、參與性、潛在性、繼承性、平衡性。企業文化強調的是尊重人、培養人，滿足人的精神需求，以人為中心進行管理。如果說泰羅的從嚴治廠，加強監督是外部控制方法，那么，企業文化管理則是自我控制的，著力培養敬業精神，開拓進取的，形成共同價值的新興管理模式。企業文化作為一種新的管理理論80年代初引進中國，經過十多年的實踐和發展已形成了較為完善的理論體系，也使一大批應用企業文化管理的企業走上了騰飛之路。但我國民營企業這一群體出現較晚，管理方式和手段相對落后，用企業文化這種先進的管理理論替代傳統的管理方式來管理企業，是企業實現騰飛的重要途徑。

青島海爾集團1984年是一個虧損147萬元的電冰箱廠，第一年的銷售收入348萬元，2000年實現營業額406億元，是16年前的一萬多倍，年平均遞增82.6%，成為世界500強之一。海爾高速發展的動力是什么呢？海爾集團首席執行官張瑞敏把“內有文化，外有市場”看作“海爾 制勝之利器”。聯想集團很成功，靠的是文化。聯想文化的內核是責任，確定企業對社會的責任感，培養個人對企業的責任感，是聯想文化的核心?！柏撠熑巍⒅爻兄Z、講信譽”是聯想企業文化的重要標志。聯想總裁柳向志說：聯想集團之所以能獲得一些成功，根本的一點是聯想人用了船主的責任在當船長。美國哈佛商學院著名教授約翰·科特在《企業文化與經營業績》著作中，提出一個著名的論斷是：“企業文化對企業長期經營業績有著重大作用。在下一個10年內，企業文化可能成為企業興衰的關鍵因素?！蔽覈洕鷮W家于光遠指出：“社會進步的基礎是企業，企業發展的關鍵是改革，改革深化的方向是自主，自主經營的依靠是文化。”由此可見，隨著改革的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，企業文化對企業的生存、發展是何等的重要。不可否認，優秀的企業文化，是促進企業發展的不竭動力，落后的、不適應時代要求的文化，必然阻礙企業發展，甚至在競爭中導致企業失敗。我們倡導的是建設優秀的民營企業文化。

（二）就我市而言，市民營企業家得福商貿有限公司（家得福超市）十分重視企業文化建設，公司成立之初，就確定了自己的“家文化”。它的企業標志是一個代表“家”樣子的小房子，象征著家得福就像一個大家庭，全體員工是這個家的主人。大家和睦相處，互相幫助，以主人翁的精神，齊心協力地共同把這個家經營好。由于“家”具有獨特魅力，很容易被員工理解和接受，能激發職工以企業為家，形成對企業共同利益，共同目標，共同榮辱的責任意識，形成大家庭成員的認同感和歸屬感，從而自覺地團結在大家庭中，為“家”建設，為“家”奉獻，為“家”奮斗，形成促進企業發展的思想基礎?；谶@樣的基礎上，加上質量取勝、服務取勝的企業經營宗旨，開拓市場的企業創新精神，服務社會的企業社會使命，推動了企業快速發展。該公司由幾個青年人自籌資金于98年9月份成立，到2000年9月份，職工由幾人增加到95人，完成銷售3000萬元，向國家上繳利稅30余萬元，成為遠近聞名的公司和超市。東?？h華宇實業有限公司成立于1997年（私營），經過短短四年的發展，現以成為集灘涂開發、特種水產養殖、餐飲業、糧油貿易、礦產品貿易、水晶制品生產和銷售為一體的綜合型企業。有職工381名，2000年實現產值3000萬元，完成利稅980萬元。他們總結企業的取勝之道是堅持“以人為本，以誠為信，以善為緣，以商會友”的經營理念和“敬業、奉獻、開拓、創新”的企業精神，使職工、企業、社會的價值觀趨于一致。個人、集體、社會需要的行為準則相協調，因而產生了巨大的向心力和凝聚力，輻射出巨大的能量。但從我市民營企業的總體情況看，企業文化建設呈現出起步晚、規模小、發展不均衡等特點。據了解，全市有私營企業６７００家，加入市企業文化協會的僅有９家，他們是私營企業中企業文化建設的排頭兵。大部分民營企業還處于對企業文化建設的認識和初步探索階段，普遍存在認識上不夠深入，脫離企業實際，企業精神提煉沒有本企業特色，部分企業停留在搞一些面上活動的形式上，極少數民營企業對企業文化知之甚少，企業文化建設無從談起。

（三）工商聯作為黨和政府聯系非公有制經濟的橋梁，管理非公有制經濟助手，在加強民企文化建設工作中，要以江澤民總書記提出的“兩個堅持” 和“三個結合” 的重要思想為指導，堅持“團結、幫助、引導、教育”方針，在推動民營企業加強文化建設；提升企業管理水平，促進民營企業快速健康發展等多方面主動積極地發揮指導幫助作用。

一、發揮輿論宣傳和典型引路作用，推動民營企業加強文化建設。

企業文化建設是一種新的管理理論的運用與實踐，它必然和已有的舊的管理思想發生碰撞，產生磨擦，企業文化建設的過程主要是在企業內部進行的，民營企業主能否拋棄已有的舊的管理模式，運用企業文化這種新的管理理論來管理企業是關鍵，這就要求我們充分利用新聞媒體，發揮輿論宣傳作用，發揮典型引路作用，做好幫助引導工作，讓他們耳聞目睹的感受到企業文化建設在企業生存發展過程中所產生的作用和影響，自覺走企業文化建設之路。

二、開展富有實效的思想政治工作，為民營企業文化建設導向。

企業文化是企業最高管理者的主觀意識與企業發展要求相結合的產物，它貫穿于企業生產、經營、管理的全過程，由企業總經理（董事長）策劃和指揮，企業文化被公認為就是企業家文化或企業家倡導的文化。因此，民營企業文化建設離不開民營企業主，民營企業主人生觀、價值觀對民營企業文化建設產生直接影響，開展深入細致、富有實效的思想政治工作，幫助民營企業主樹立正確的人生觀、價值觀，為民營企業確立一種奮發向上的，適應社會進步，符合人民愿望和社會需要的企業文化，是推動民營企業文化建設的重點。這種文化在企業生產經營過程中，通過潛移默化的作用被全體員工認同時，就會激發民營企業全體員工極大的工作熱情、創造性和奉獻精神，推動民營企業快速健康發展。這是用加大資金投入方法來促進企業發展所無法比擬的。

三、多渠道、多途徑搞好培訓教育工作，全面提高民營企業主素質。

企業文化內涵豐富，包括目標文化、品牌文化、營銷文化、制度文化等諸多方面，建設企業文化需要具備多方面的知識，特別是在當今社會條件下，企業文化又必須具備市場經濟所倡導的改革創新觀念、競爭意識和人文精神等品格，要求與時代特征同步。在企業文化建設中，企業全體職工應自覺地共同培育企業精神，塑造企業形象，確立科學的經營理念，營造使生產者本身也得到良好熏陶的文化環境，為企業保持旺盛活力提供源源不斷的文化支持和精神動力。這就要求民營企業員工特別是民營企業主不斷提高自身素質，掌握多學科的綜合知識。工商聯應積極創造條件，多渠道、多途徑的搞好培訓教育工作，幫助民營企業主學政治、學經濟、學習科技知識、法律知識、管理知識、國際經貿知識，推進企業技術進步，提高企業參與國際競爭的意識和能力。要積極探索與高等院校合作辦學的路子，為民營企業及員工學歷教育、脫崗輪訓提供條件。

四、進一步增強服務意識，發揮人才優勢，為民營企業文化建設提供指導和幫助。

民營企業文化建設是一個系統工程，需要做大量的工作。工 商聯具有較為完善的組織網絡，相對集中的人才資源，在民營企業文化建設中，要幫助民營企業主提煉企業精神，使之具有較高的境界和品位，反映本企業經營管理的特色；確立企業目標，使之切合企業生產經營實際，體現強烈的競爭、奮進意識；完善規章制度，規范職工行為，使之適應管理需要，保證生產經營活動高效有序運行；謀化良好的監督激勵機制，使之體現以人為本的管理思想，激勵職工奮發向上，為企業為社會自覺奉獻的內在動力。通過指導幫助民營企業文化建設，使企業精神深深扎根于全體員工的心中，真正成為一種群體意識，實現其在困難面前的感召功能，復雜局勢面前的凝聚功能，各項工作的驅動功能，企業整體形象的塑造功能，成為推動企業生產力發展的驅動力。

五、堅持不懈，持之以恒，推動企業文化建設不斷調整、充實和優化。

民營企業文化建設不僅需要民營企業主的認同，更需要民營企業主進行實踐和豐富，不可能一蹴而就，作為一個有責任感和社會使命感，站在企業改革和發展前列的民營企業主，應面向新世紀，迎接新挑戰；在工商聯的指導幫助下，及時學習和運用先進的管理思想和方法，提高企業競爭能力。要注重從企業文化的一點一滴做起，循序漸進，不斷深化，在企業文化形成一定氛圍的基礎上，加以總結提煉，使之成為企業文化建設的成果和積累，成為企業文化建設形成的價值觀念的升華，并在實踐中不斷豐富、調整、充實企業文化建設的內容。

（四）21世紀企業之間的競爭，不再是產品、資金、技術的競爭，而是企業文化的競爭，用錢可以收購企業，買到技術，可買不到優秀的企業文化。沒有文化，可以偶然取勝，但不能持久，企業文化不可克隆。民營企業主們應在企業文化建設中不斷培育出現代企業新精神，塑造出現代企業新形象，創造出現代企業新信譽；永不止步的促進具有中國特色的民營企業文化的健康發展。社會各界、政府各部門應共同關心、支持、幫助民營企業推進文化建設，為促進民營企業的更快更好發展做出貢獻。

第四篇：專業技術人才隊伍調研報告

XX縣關于專業技術人才隊伍

建設的調研報告

根據自治區人力資源和社會保障廳的統一安排，為了全面準確地掌握XX縣專業技術人員的現狀，發現和解決現存問題，提出相應的對策建議，XX縣委政府高度重視，認真按照《全區專業技術人才隊伍建設調研提綱》相關內容對我縣轄區內專業技術人才隊伍建設進行了專題調研?，F將調研情況報告如下：

一、XX縣專業技術人員基本情況

目前我縣共有專業技術人員名。在人員配置上，醫療衛生名，名，名，名；在人員的層次上，以上學歷名，以上學歷名，擁有職稱

名，擁有職稱名；在人員的年齡構成上，歲以上名，歲以下名；在人員的分布上，阿里本地名，區內其他地方的名，區外名。

二、近年來各行業急需緊缺專業技術人才培養、引進及使用情況

1．關于未來五年人才緊缺和引進情況。根據XX縣地處邊陲、氣候惡劣、以農牧業尤其是畜牧業為主的實際情況以及XX縣委縣政府提出的“一二四四”工作思路，未來五年，我縣在醫護衛生、農牧業、礦產勘探、地質、水利、旅游、新聞等行業空缺較大，其中農牧業需求植物育種專業、植物

1營養與施肥專業、農業生態專業、作物栽培與耕作專業、農業氣象專業、獸醫類專業、動物遺傳育種與繁殖專業等

名以上，礦產勘探類、地質類專業需求名以上，水利業需求農業水利專業、水利水電專業等 名以上，且要求具備較高程度的專業技術水平，新聞業需要播音與主持專業、廣播電視新聞學專業等 名以上。

2．我縣的人才引進情況。近兩年來，XX縣委縣政府高度重視專業人才隊伍建設，嚴格按照“科學技術是第一生產力”的要求，堅持從戰略高度、長遠利益出發，每年都專題召開縣委常委會議研究人才隊伍建設工作，制定人才發展規劃，突出加大了對人才隊伍建設的政策傾斜和財政投入。但目前我縣在人才隊伍建設上還存在著“引不進”“留不住”的現象，這主要存在以下幾個方面的問題：一是人才觀念落后。少數部門和單位對重視人才、培養人才、發現人才的認識不足，人才使用不到位，缺乏人才效益意識、改革創新意識和人才管理積極性。難以突破固有的人才工作框框模式，工作教條化，缺乏生機；二是“聚才”實力有限。受地理環境、交通不便、經濟欠發達、收入差距大等因素的影響，吸納人才能力相對較弱，很多專業技術人才不愿留在這；三是人才機制不規范。全社會公開、公平的用人環境還未完全形成，用人機制還不健全，人才作用難以發揮。獎懲激勵機制和責任風險制度不夠完善，很多時候存在著“論資排輩、能

上不能下”的現象，削弱了青年人才的積極性。同時，沒有形成人才交流互動的氛圍，各自為陣，缺乏整體性，制約了復合型人才的培養和隊伍的協作發展。四是就業觀念落后，在西藏這一個特殊的環境，很多就業者認為只有在行政單位才算就業，而對事業單位、一般的民營經濟單位則積極不高。

3．對人才培養、引進方面的意見。經過我縣認真的調查研究，認為在下一步人才的培養引進方面可以建立一個內養外引的長效模式。以本地區現有人才為培養和使用的重點，一是采取有效調整，優化人才結構，騰出職務，激發和提高現有人才；二是按照“實際、實用、實效”原則，有針對性地強化對緊缺急用人才的培訓，并且鼓勵專業技術人員通過在職進修、脫產學習，加強專業技能的學習與研究，提高專業化技術水平；三是不斷提高人才待遇和工作條件；四不不斷建立和完善人才職稱評定制度，提高專業技術人才的積極性。在培養本地人才的基礎上則是可以采取調動、兼職、咨詢、講學、科研合作等多樣化形式引進人才，實行行政調動和柔性引進相結合、引進人才和引進智力相結合，多渠道開發、利用人才資源。

三、進兩年來專業技術人員繼續教育情況

我縣認真按照“走出去”、“引進來”、“貼上去”的方式，即：有關部門人員定期深入到各單位、各鄉鎮了解人才緊缺和人才培訓的具體情況，做到有的放矢。積極聯系地區部門

及職業技術培訓部門，在現有基礎上，組織人員培訓，提高專業技術水平。針對一些積極性不高的專業技術人員以及針對鄉鎮基礎薄弱，人才缺失，農牧民群眾受教育水平較低的現狀，采取主動聯系，積極上門的方式，引導其參與培訓。近兩年來培訓次，其中2011培訓次，2012培訓 次，共計達到人次，使我縣農牧民群眾初步具備了一定的專業技術知識，掌握了一門致富手段，專業技術人才得到進一步培養，在農牧業等方面的緊缺局面得到一定緩解。但也存在以下幾個方面的問題：一是培訓對象的選擇有一定的盲目性。部分單位在選派培訓對象時，考慮欠周全，許多業務骨干沒有被送去培訓，而選派的對象有時存在基層較差，培訓效果不好，或是不負責這一部分的工作，不能解決實際難題；二是對專業技術人員的再教育不夠，尤其是一些新分配的本科生，實際操作能力、理論聯系實際能力較弱，不能適應我縣的實際情況；三是培訓還缺乏一定的針對性。特別是面對西藏經濟發展起步慢、經濟總量小、缺乏實體這一具體情況，應該優先選擇一些具有發展特色經濟、特色產業等相關內容的培訓；四是部分農牧民群眾對培訓的重視和認識不夠，缺乏積極性和主動性，只是關注于誤工補貼，學習達不到預期效果。在下一步的改進方面：一是加大專業技術人才培訓的宣傳教育力度；二是大力開展進行尊重知識、尊重人才的教育，形成尊重人才的社會風氣；三是要不斷加強領導對其的重視；四是要拓寬培養渠道，在職業技術培訓中心的基礎上，可以進一步擴寬到依托西藏大學、西藏農牧學院等一批高等教育學府上。

四、針對我區專業技術人才隊伍建設方面存在的突出

問題，提出的對策和建議

根據目前我區專業技術人才隊伍建設方面存在的以下

問題：一是人才流失嚴重。區內向拉薩流動，拉薩向區外流動；二是人才“引不進”，“留不住”；三是職業教育發展相對滯后；四是專業技術人員的再教育不夠；五是社會環境需要進一步優化，為人才成長和發揮作用提供良性平臺；六是人才分布和結構還需進一步優化；七是相關的制度和政策還不完善。經我縣認真討論研究，提出如下建議：一是要深刻認識人才是第一資源，要走“人才強區”，“人才強縣”之路，建立健全培養人才“一把手責任制”；二是要不斷完善專業技術人員的引進機制。加大人才引進力度，擴寬人才引進渠道，健全用人機制。要努力把從西藏走出去的優秀人才、畢業大學生又引進本區內，并主動出擊引進其它人才，為他們提供施展才華的平臺。三是要不斷完善專業技術人才的培養機制。要緊密圍繞本區經濟和社會發展需要，制定符合實際的人才發展規劃，按照不同區域，確定專業、人才培養重點。選撥技術帶頭人，組織專業技術人員赴先進地區進行培訓，進行重點培養和跟蹤管理。要牢固樹立終身教育的觀念，鼓

勵在職人員學習“充電”，不斷提高自身。四是不要完善專業技術人才的使用機制。采取更靈活的人才使用制度，不求所用，但求所用。對專業技術人才要更為關懷愛好，積極幫助，解決后顧之憂，用情感和榮譽留住人才。五是要不斷完善專業技術人才的評價機制。要在全區范圍內建立可操作性強，更加公平、公開、公正的專業技術評價機制。

第五篇：街道管治情況報告

為全面落實科學發展觀，服務和促進海峽西岸經濟區建設，認真按時完成區政府下達各項環保工作任務，街道組織相關部門著手落實各項整治措施，現將有關情況匯報如下

一、高度重視，加強領導

為全面落實《區各鎮（街）鎮長（主任）環保目標責任書》，街道辦事處高度重視，結合例會召開專項部署成立以主要領導為組長，分管領導為副組長，成員由街道市容辦、城管中隊、黨政辦、財政所、經濟辦、愛衛辦、勞動保障所、各社區衛生主任組成的工作領導小組，并結合本街道的實際情況制定具體工作方案，做到有計劃、有部署、有實施。

二、制定方案，具體落實

1、落實各級責任，街道主要領導負責轄區范圍內環境保護工作，分管領導對轄區范圍內環境保護工作負主要責任，街道市容辦對分管業務工作范圍內的環境保護工作負直接領導責任，街道辦事處認真貫徹落實省政府環境保護“一崗雙責”規定，同時明確各分管班子成員、各相關口及各社區在做好本職工作以外的環保責任，切實負起本轄區環境質量環保責任，采取措施改善環境質量。

2、每月擬由街道市容辦牽頭協調區衛生局、環保局、工商局、執法局、公安局等相關部門對轄區內中小餐館進行綜合整治。

3、積極協調環保局、工商局等相關職能部門加強飲食、娛樂、商貿噪聲監督管理，認真協助解決噪聲擾民問題。

4、按照區環保局要求完成區環保局下達的“綠色社區”創建工作，鞏固已有各級綠色社區成果在年天民社區評上市級“綠色社區”；年濱州社區評上省級“綠色社區”；年創建紅星區級“綠色社區”，鷺嶺創建市級“綠色社區”，年創建飛鳳、江南區級綠色社區，完成轄區80%以上的基礎上力爭所屬社區全面實現“綠色社區”。

5、做好環保工作宣傳，街道辦事處和8個社區各設立宣傳欄一處，每季度出一期環保宣傳專刊。

6、街道積極征定環保宣傳刊物，已征訂《中國環境報》1份，市容征訂《環境與發展報》1份，濱州社區征訂《中國環境報》1份，天民社區征訂《環境與發展報》1份。

7、認真完成期間家園清潔行動，垃圾治理任務，垃圾無害化收集處理率達100%，無垃圾亂傾倒，亂焚燒現象，重點對沿江亂焚燒現象進行整治，并定期派人員進行巡查。街道每月一次帶領相關部門及對轄區內開展“環保專項檢查”。

7、積極完成上級其他各項工作任務。街道加強對環保工作的力度，在財力和物力上予以充分保證，在年初各口預算中將環保工作列入預算范圍并在市容辦專項經費中做到實報實銷。

三、措施到位，行之有效

1、開展宣傳教育活動。由街道市容辦和各社區居委會負責，利用宣傳欄和廣播向居民宣傳環保知識、條例，認真開展“4.22”地球日，紀念宣傳活動。

2、部署摸底調查工作。由街道市容辦牽頭，組織各社區居委會對轄區內無證照中小餐館以及違規使用蜂窩煤的中小餐館進行摸底調查油煙排放、垃圾焚燒、貯木場、鋸木廠噪音治理。

3、開展綜合整理活動。聯合執法局、衛生局、工商局、環保局等相關職能部門定期組織對南臺市場周邊、鵝頭鳳嶺、郵電學校、永輝超市周邊、各社區等范圍內的中小餐館進行綜合整治。收繳了部分中小餐館的一次性快餐盒，并搗毀了8個蜂窩煤。

4、是開展“煤改油”工作。認真貫徹市政府《關于市劃定禁止使用高污染燃料工作，對轄區一家新禾食品有限公司燃煤鍋爐，通過多次找廠房溝通、協調，目前該企業已實施“煤改柴油”，實現轄區禁煤工作。

5、健全環保投訴責任機制，由街道市容辦負責處理群眾對環保方面的投訴和意見，及時協調和處理群眾的來訪和來電，進行重點區域、重點地段，專項整治。濱州社區和新城社區協助區執法局加強內河管理并簽訂“護河公約”，杜絕“一亂倒、三直排”現象。

6、建立長效管理機制。根據環保目標責任書的要求，每個月定期開展一次綜合整治行動，從而提高中小餐館的辦證率，并逐步規范商家的經營行為。

上半年，街道辦事處按照區政府的要求完成各項任務取得較好的成績，要不斷加大宣傳力度；

2、擴大綠色社區創建力度，更好地執行（主任）環保各項任務。

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