第一篇：昌寧政務信息

昌寧縣生態保護情況

—昌寧縣林業局

2011年12月13日

林業既是國民經濟的重要基礎產業，又是關系到生態環境建設的公益事業，肩負著優化環境與促進經濟發展的雙重使命，在實現區域經濟社會可持續發展中有著不可替代的作用。

一、昌寧縣林業生態建設的現狀

經過多年努力，我縣林業實現了由以木材生產為主向生態建設為主的轉變，由毀林開墾向退耕還林轉變，由采伐天然林為主向采伐人工林轉變，由資源開發為主向生態建設和產業開發并重轉變，實現了林業同全縣經濟社會的協調發展。主要表現在：一是森林覆蓋率明顯提高。由建國前的30%提高到60.43%。二是森林蓄積總量不斷增加。全縣活立木總蓄積量由70年代末的1056.79萬m增加到1558.12萬m。三是林業內部結構調整、發展質量得到提高。隨著分類經營改革的深入，林業產業結構的調整，森林資源得到優化配置。四是林業綜合效益不斷提高。通過防護林、封山育林工程的實施，全縣森林的涵養水源、固土保水能力逐步增強，生態環境得到改善。林業產業的培植使林業對經濟的貢獻率逐步增強，生態、經濟、社會效益得到了協調發展。五是林業先進技術推廣運用成果不斷擴大。累計培訓育苗、嫁接、造林技術人員2萬多人次，速生豐產造林，核桃“七個一”、“增33 —— 1

根助長”栽培技術，沼汽池建設等一批先進適用技術得到普遍推廣運用。六是林場的森林資源載體作用越來越明顯。全縣有10個國營、國社聯營林場，經營面積達72.78萬畝，占全縣有林地面積的19.3%，其中國有林經營總面積為16.94萬畝，占全縣林業用地面積的4.5%，集體林經營總面積為55.84萬畝，占全縣林業用地面積的14.8%。林場成為了全縣林業的重要載體。

二、昌寧縣針對生態保護所采取的措施

昌寧縣深入貫徹落實中央和省、市林業工作會議精神，圍繞建設“林業資源大縣、林業產業強縣和林業景觀美縣”的總體目標，按照“生態建設產業化、產業發展生態化”的總體要求，以資源增量、林業增效、農民增收為核心，以林權改革為動力，以工業化理念謀劃林業、市場化手段配置資源、規范化標準建設林區，轉變林業發展方式，創新林業體制機制，加快推進現代林業建設，著力創建“生態昌寧”，構建比較完備的森林生態體系、發達的林業產業體系和繁榮的生態文化體系。

（一）提高認識，加強領導

根據各級擴大內需，促進經濟增長的政策措施，按照“生態建設產業化，產業發展生態化”的思路，我縣把造林綠化建設提到發展現代林業、建設生態文明的戰略高度，進一步增強責任感和使命感。切實加強組織領導，認真研究部署，精心組織，確保各項工作有序推進。

（二）造管并重，鞏固成果

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2堅持運用科學技術，高質量、高標準建設的原則，堅持以生態效益為主，兼顧經濟和社會效益的原則抓好林業重點項目建設，在項目建設中，我縣堅持一手抓造林，一手抓撫育管護的原則，在項目區建立了 “建管并重、協作管護、優化服務”的長效管理機制，制定和完善了相關制度與章程，確保項目發揮長期綜合效益。

（三）加強林業重點項目建設

加強管護隊伍建設，提高管護質量。全縣各項目實施鄉鎮村和林場的林區都配備了專兼職護林員。項目實施單位與護林員簽訂管護合同，護員林認真按管護合同要求履行管護職責，每月項目實施單位召開一次護林員管護工作會議，一個季度考核一次，根據考核結果兌現護林員工資。

三、昌寧縣生態保護所取得的明顯成效

（一）營林綠化工作成效明顯。“十一五”以來，全縣共完成人工造林113.66余萬畝（其中核桃造林95.8萬畝，其他項目造林17.86萬畝）；完成封山育林4.5萬畝；完成四旁義務植樹378.9萬株。至2011年末，全縣核桃種植面積從2005年底的56萬畝，發展到151萬畝，產量從0.6萬噸上升到2萬噸，產值從1.08億元提高到6.6億元；竹林面積從20萬畝發展到34萬余畝，特色經濟林基地建設有了較快發展。

（二）林業重點項目建設穩步推進。我縣共完成退耕還林計劃任務14.9萬畝（其中退耕地還林5.7萬畝，荒山荒地造林4.7 ——

3萬畝，封山育林4.5萬畝）；完成7.12萬畝退耕還林成果鞏固林業項目建設；實施中低產林改造30余萬畝，建成西山中低產林改造示范基地0.73萬畝；區劃國家、省級、市縣級生態公益林88.125萬畝，生態補償基金兌現嚴格，管護責任落實，建設成效明顯，共兌現資金一千余萬元；實施了江邊、天堂、雞飛等國有林場危舊房改造和森林公安辦公樓改造建設，各林業工作站、林場、護林點、瞭望臺、木材檢查站的基礎設施進一步加強，林業發展后勁得到增強。

（三）森林資源管護扎實有效。一是“十一五”期間累計執行商品材采伐54.5萬m，比計劃125萬m減少56.4%；執行非商品材采伐66萬m，比計劃198.2萬m減少66.7%，嚴格控制在限額內。二是完成全縣森林資源“二類”調查，編制了“十二五”限額采伐規劃。三是完成松毛蟲等森林病蟲害工程防治8.82萬畝，防治率達95%以上；苗木產地檢疫及森林植物調運檢疫率均為100%。四是“十一五”以來全縣共發生一般森林火災20起，森林火災案件查處率每年均達到80%以上，全縣無重特大森林火災和人身傷亡事故發生。根據市政府考核，我縣森林防火工作均圓滿完成市政府下達的各項任務指標，連續六年考核結果均為優秀。五是完成521起野生動物肇事補償工作，共兌現補償資金47.5萬元。六是完成沼氣池建設10542口，每年可節省薪柴2.6萬立方米以上。2011年末，全縣林業用地面積達到377.98萬畝，占土地總面積的64.7%，森林覆蓋率達60.34%，活立木蓄積15583333 ——

4萬立方米。

（四）林業企業建設蓬勃發展。全縣有木材加工企業115家，年加工能力達15萬m，實現產值1.1億元。全縣較大的林產加工龍頭企業有建星紙業、雄達木業等；從事核桃加工的個體工商戶和企業達100多家；野生食用菌、蜂仁、竹筍、森林蔬菜等林下產品加工也不斷得到發展。林業企業的壯大發展為上千人提供了長期就業機會，對社會的和諧發展做出了貢獻。

（五）林權制度改革順利推進。圓滿完成主體改革整改任務，被市委市政府評為一等獎；以林權流轉、抵押、變更、評估等為重點的配套改革穩步推進，建成了“一個窗口進出、一站式辦公、一條龍服務”的林權管理服務中心，在全市屬一流水平。全年為1545個出讓方，471個受讓方辦理林地、林木流轉登記15.45萬畝，轉讓金額為4072.57萬元。辦理林權抵押登記47筆，貸款金額達9800多萬元，其中林農貸款約6000萬元。

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第二篇：政務信息

以評查促規范、以規范促辦案

——工商局開展案件評查工作

為進一步貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，加強對行政執法行為的監督，進一步規范行政執法行為，提高辦案質量，按照“五五”普法的要求，工商局于8月19日對1—8月份以來的行政處罰案卷進行了集中評查。評查在工商局四樓會議室進行，評查期間，縣委常務、副縣長在工商局黨組書記、局長的陪同下親臨評查現場作指導，縣委常務、副縣長指出：行政執法責任重于泰山，熟練、準確地掌握和運用國家有關法律、法規、規章，是依法行政的基礎，是執法人員必需具備的素質。處罰要與教育相結合，要以人為本，努力構建和諧執法的環境。

此次案卷評查集中抽取2011年1—8月份以來作出的行政處罰案卷193卷。評查采取分組交叉評查、相互交流、相互點評、通報結果的方法進行；為了保證評查質量事前制定了評查標準，內容包括立案、調查取證、審查決定、送達和執行、案卷管理等方面。參評人員認真負責，本著對案對事不對人的要求，公證、嚴肅地進行案卷評查。從此次案卷評查的情況看，大部分辦案單位在案件查處中能夠做到主體適當、事實認定清楚、適用法律準確、程序合法、處罰恰當、立卷規范。我們從中看到各辦案單位辦案人員都能夠認真履行自己的職責，辦案過程中，適用法律、法規準確，證據充分，程序合法，自由裁量權使用適當。各辦案單位，從只會辦理簡單的無照經營案件，向辦理較復雜的商標、廣告案件拓展，同期相比，辦案情況明顯好于去年，部分辦案單位如城關所、經檢分局制作的行政處罰決定書對事實的敘述、查處過程的描述以及處罰依據、理由的表述，層次清楚，說理透徹，值得借鑒和推廣。盡管我局行政執法的總體水平較以往有

了較大提高，但是仍然存有一些不容忽視的問題，主要表現在：

1、自由裁量權的監督體制未能形成。存在同一案卷內對違法事實、性質、情節等因素基本相同的同類違法當事人在實施行政處罰時，處罰種類和幅度差異較大的問題。

2、罰沒款收繳分離規定未能得到認真落實。

3、辦案過程中，證據不足現象嚴重，不按程序辦事現象突出。

4、案件中的物資物品、經營額、非法獲利基本情況不明。

5、處罰決定書內容簡單，“五何要素”不全。（即：何人、何時、何地、從事何種違法活動，具體情況及危害后果、牟利情況如何）

6、處罰決定書超期送達或未送達。

7、文書不夠規范，案卷裝卷混淆。

8、執法人員素質有待進一步提高。

9、指導工作不力，監督檢查未跟上。上述個性問題中，有的是該辦案單位案卷中普遍存在的問題，有的是該辦案單位個別案卷中存在的問題。

工商局要求各辦案單位針對評查中存在的問題進行補正，對案卷中缺少的資料查漏補缺，對未裝訂的案件要及時裝訂。同時結合縣局制定的各項制度，要求各辦案單位法制員負責對案件進行一月一評，一季度一通報，年終進行講評。對發現的問題及時糾正，對不作為、不主動辦理經濟案件的股所、分局或個人，依照規定進行通報。工商局將每年評選先進辦案單位和個人，對查辦的虛假廣告案、合同欺詐案、銷售注冊商標專用權商品案、商業賄賂案，萬元以上個案進行表彰獎勵，做到獎懲分明，并選出當最差辦案單位和個人，以此，鼓勵先進，鞭策落后，在全局內形成人人會辦案、人人要辦案，人人辦鐵案、個個是辦案能手的良好作風。同時強化對行政執法人員的培訓，提高執法人員理解并熟練運用法律知識的水平，嚴格按照法定的程序實施處罰，認真細化行政處罰標準，規范自由裁量行為。全面推行說理式行政處罰文書，在處罰決定書中盡可能把當事人的違法事實

與實施處罰的程序、依據、以及從重、從輕的理由等表述清楚，曉之以法，曉之以理，消除當事人的對立情緒，減少不必要的行政爭議，促進和諧執法。

第三篇：政務信息

徐匯區推進“五進社區五到家”環保宣傳活動

近日，徐匯區環保局舉辦了2012年徐匯區“五進社區五到家”活動標識揭牌暨環保宣傳展板進社區活動啟動儀式。徐匯區委常委、宣傳部長呂曉慧為“五進社區五到家”活動標識揭牌，并與“五進社區五到家”聯席單位分管領導共同向全區13個街道鎮的社區代表贈送了13套印有“五進社區五到家”活動標識的環保宣傳展板。這套環保宣傳展板不僅是區環保局為繼續深入開展“五進社區五到家”活動，提升社區居民環保意識，樹立綠色生活及低碳理念，更好地推動資源節約型和環境友好型社會建設而設計和制作的，同時也為 “五進社區五到家”活動標識的正式啟用拉開了序幕。13個街道鎮分管領導、環保干部、社區代表和環保志愿者出席了活動。

活動中，榮獲第一批上海市級綠色社區稱號的龍南七村向來賓匯報了近幾年徐匯區環保局結合“五進社區五到家”活動，不斷創新，指導龍南七村開展環保活動的情況，龍南七村的環保志愿者還自編自演了變廢為寶環保秀。最后，徐匯區文明辦和環保局對申報2012年“環保綠色特色小區”創建工作的居委負責人進行了創建動員和培訓。（徐匯區環保局）

閔行區七項措施構筑環境安全防控體系

一是延伸環保職能到基層，細化環境安全職責。通過簽訂環保目標責任狀，開展環境安全大檢查，解決污染隱患問題，加強農村環境保護工作。二是利用“六五”世界環境日等重大節日開展環境保護宣傳，充分發揮閔行環保網站、《創模動態》的宣傳作用，形成全民參與環境保護，使環保工作“眾人拾柴”火焰高。三是開展飲用水源環境綜合整治行動。取締一二級保護區內違法建設項目，建立每周兩次巡查、雨后到場排查、現場檢查備案的飲用水源地監管機制。四是建立聯動機制，完善“三級防控體系”建設。構建安全、綜治、經發、城管、規建等部門協作，齊抓共管、合力攻堅環境安全工作局面；著力打造應急防控新格局。五是修訂完善環境應急預案，配備必要的應急裝備、設施，提高環保隊伍應急能力和水平。積極開展應急演練，檢驗應急預案中存在的問題，檢查應對突發事件所需應急人才、物資、裝備、技術等方面的準備情況，進而完善應急預案，提高應急預案的實用性和可操作性。六是全面監控企業污染防治設施運行、生產廢水排放、危廢保管處置等；做好對涉重金屬企業日常監控，執行監控情況月報備案制度；“倒排查”高值排放污染源，嚴厲查處企業及小作坊違法排污行為；定期不定期沿河巡查。七是從嚴控制新建項目。從項目的審批、建設、運行各個階段引入環境安全理念、實現了對環境風險的全程監管。積極支持重污染企業關閉搬遷，全力做好企業搬遷環境影響評價工作；清查未經環保審批的違法違規建設項目，從重處罰違法排污行為；抓好關停企業、搬遷企業、改制企業動態監管。（閔行區環保局）

楊浦區環保局四項措施開展揚塵污染防治工作

一是實施四監聯動，堅持源頭治理，實施環境保護監督、監管、監察、監測四監聯動，信息及時溝通共享，創新實施“調、堵、管、拔、淘、聯、評”措施，從源頭上提高各種建筑施工企業進入楊浦的門坎，合理規劃與調整沙石堆料場、渣土碼頭、混泥土攪拌站的規模與布局，實施清潔能源替代，關改區域內的燃煤鍋爐，打好揚塵（PM2.5）污染防治攻堅戰。二是實施條塊聯動，堅持鐵腕治理，在區委、區政府的統一領導協調下，加強與區相關委辦局以及街道（鎮）等條塊部門聯動，密切合作，共同開展好揚塵污染防治。進一步細化落實工作目標，分類整治堆場、攪拌站、碼頭等大氣污染源，對不符合區域發展定位、揚塵污染重的，堅決實施調整和關停。三是實施市區聯動，堅持依法治理。按照市里統一部署，積極爭取市里政策和資源的支持，落實好楊浦區第五輪環保行動計劃，依法依規，嚴格執法，妥善做好堆場、碼頭、攪拌企業和燃煤（重油）工業鍋爐單位的治理、關改工作，做到管理和服務并舉，推動企業轉型，按要求完成揚塵污染防治和清潔能源改造工作。四是實施社會聯動，堅持民生治理，建立“政府主導、企業主體、部門監管、條塊結合、社會評估、公眾參與” 的揚塵污染防治體制機制，引導全社會參與到揚塵污染防治工作中來。敢于自我加壓，敢于爭先，充分考慮楊浦的實際，提出爭取在兩年時間內將區域降塵控制在5噸/平方公里·月、道路降塵控制在11噸/平方公里·月的目標任務，打下這場社會關注的民生戰役，交一份社會滿意的民生答卷。（楊浦區環保局）

黃浦區環保局四舉措強化環境污染源監管

為進一步整合并區后的環境管理資源，加強對各類環境污染源所涉及的水、氣、噪聲、固廢、輻射污染的協同管控，黃浦區環保局召開環境污染源監管專題會議，制定了《2012年黃浦區環境污染源監管工作方案》，明確了區內總量控制單位、綜合性樓宇、餐飲單位、燃油鍋爐使用單位、建筑工地、醫院診所、加油站和干洗行業等VOC產生單位等七大類主要環境監管對象具體監管要求，通過四項舉措切實強化區域環境污染源監管。一是加強“三監”聯動。確定各類污染源監管名單和監管要求，制定、組織并實施專項工作計劃；根據重點區域、敏感區域和信訪矛盾突出單位名單開展各類污染源現場檢查，對違法行為進行查處。二是及時做好污染源單位名單的更新工作。及時更新新審批單位信息、污染源單位基礎信息和變更信息以及污染源數據庫更新維護和資源庫信息共享。三是運用先進技術加強環境監管。開展環境監管中新技術運用的調研工作，通過運用先進技術加強環境管理，建立長期有效的監管機制和模式，并做好新建單位和建成單位的試點和環境評估工作。四是規范環保市場，服務管理對象。對環保設備銷售、安裝、托管和維護單位做好監督工作，規范和培育正常的環保市場。（黃浦區環保局）

本市積極開展安靜居住小區創建工作

根據國家環保部要求，本市于2003年起開展“上海市安靜居住小區”創建工作。截止2011年底，本市已累計創建市級安靜居住小區132個，創建面積約1300萬平方米，受益群眾36.5萬余人。

近年來，以社區噪聲為代表的社會生活噪聲一直是環保投訴的熱點問題，社會對其的關注度也愈來愈高。而本市開展多年的安靜居住小區創建工作成為了督促加強社區管理、緩解社區噪聲矛盾、普及傳播環保理念的一種頗為有效的環保管理手段，既是社區管理者自我施壓、加強管理，形成制度、共同遵守，防治噪聲、居民獲益的一項比較實在的惠民舉措，也是降低社區噪聲投訴率、提高局部地區聲環境質量的最直接的辦法。

在多年的安靜居住小區創建工作中，本市環保部門通過抓好創建工作中的三個重點環節，以政府部門的有限介入同小區居民的積極參與相結合的方式加強社區噪聲管理，緩解了社區噪聲矛盾。一是抓好考核環節，注重創建質量。市區聯動共同指導創建工作，在創建過程中，由區縣環保局把好安靜居住小區的“入口關”，指導小區物業管理部門進行自查，確保申報小區的各項指標完全符合創建基本要求后，再向市環保局提出申請。由市環保局把好安靜居住小區的“審核關”，確保創建質量?，F場考核更重民意，去年市環保局在現場考核中不僅都發放民意調查表格，而且都召開居民座談會，與居民面對面交流，將居民反映的情況及時反饋街道（鎮）領導，將現存的問題和隱患盡早得以解決。二是抓好制度管理，注重創建實效。指導建立小區環境噪聲管理規約，在創建過程中，針對小區環境噪聲管理規約執行力不夠的情況，鼓勵創建單位將規約交由業主大會表決通過，由業委會代為監督執行。今年創建的安靜居住小區的規約基本都經業主大會討論通過。規范小區各項環境管理制度，針對小區環境噪聲管理制度內容不完善、針對性不強的情況，在現場考核環節中基本糾正了管理制度雜、散、亂、空的現象，初步統一完善了安靜小區應有的各項環境管理制度。三是抓好機制建設，注重長效監管。一是居委、物業、業委形成合力。在創建過程中，各街道（鎮）牽頭協調推進了該項工作，居委、物業、業委形成合力，鼓勵三方共同參與的目的是使創建更具有群眾普遍性和代表性，能真實反映出小區的實際情況。二是充分發動群眾共同推進創建。各小區在申報創建前充分發動群眾共同推進創建，均建立了綠色志愿者隊伍，對創建作了重點宣傳，在資金上做了必要的投入，在思想上做好了充分準備，在隊伍上提供了有力保障，在行動上豐富了創建內容，從總體上符合了創建基本要求。三是提出長效管理要求，鞏固安靜小區創建成果。在現場考核環節，始終緊抓長效管理，始終強調：一要切實發揮業委會監督作用；二要繼續完善小區業主規約；三要充分用好“綠色志愿者”隊伍，四要擴大環保理念宣傳陣地。四是形成退出機制，確保創建質量。安靜居住小區創建成功后，每三年復驗一次，對于噪聲投訴多或噪聲投訴長期無法解決的小區將要求整改，整改后仍未改觀將予以摘牌。

安靜居住小區創建工作成為了近年來解決居民小區噪聲問題的有力抓手，取得了長足的成效。但在當前階段，安靜居住小區的創建工作仍存在著一定的工作難點。一方面是居民的文明居住行為和環境自律意識有待提高。雖然每個安靜居住小區都由居民業主參與制定了《環境噪聲管理規約》，但是這類由居民自身約定的管理制度本身缺乏法律效應，主要靠居民自律遵守，對于居民的養成安靜居住習慣和環境自律意識，切實履行“住安靜小區，做文明居民”理念，尚需要進行長期的宣傳和教育。另一方面是安靜居住的環保理念有待社會廣泛關注。居民小區常見噪聲多為鄰里噪聲、公共場合噪聲，如小區內的機動車亂停放引起的鳴喇叭、小區內公共場地早鍛煉、跳舞產生噪聲、鄰居唱卡拉OK產生噪聲引發矛盾等，實踐證明僅靠政府行政管理部門介入不是最適宜、有效的解決辦法，亟待社會各方引起廣泛關注，集思廣益想辦法，合力處理好噪聲問題，給老百姓寧靜舒適的生活環境。本市環保部門將繼續做好安靜居住小區的創建工作，抓好創建過程的各個環節，研究如何進一步攻克創建工作的難點，為市民創建一個安靜宜居的城市生活環境，實現法律法規框架內環保管理效力的最大化。(污防處)

市環保局機關黨委積極開展創先爭優“四評議”工作

為貫徹落實市級機關工委《關于開展創先爭優“四評議”工作的實施意見》要求，2月10日，市環保局機關黨委召開機關黨支部書記會議。局黨委副書記、機關黨委書記姜南同志出席，全體機關黨委委員、機關黨支部書記參加了會議。

會上，首先由機關黨委通報2011年工作總結以及全年黨費收支使用情況，并接受各支部評議。機關黨支部書記隨后向機關黨委述職，總結2011年支部工作開展情況，重點圍繞黨支部的“服務中心、建設隊伍”兩大核心任務，報告了各支部業務工作開展情況，以及履行協助、監督職責，踐行公開承諾等情況。

姜南同志對機關黨委以及各黨支部的全年工作給予了充分肯定，并對各支部進行了逐一點評。姜南同志還傳達了2月7日下午中央創先爭優視頻會議精神，強調2012年基層組織建設年的工作總體要求，即“一個主題”、“三個重點”、“四項要求”、“五個目標”。對于2012年全年工作，他要求機關黨委以及各黨支部進一步提高對隊伍建設重要性的認識，在總結去年工作經驗和成績的基礎上，制定好今年的工作計劃，圍繞中心工作，理直氣壯抓好機關黨建，尤其注重工作方式方法的創新，力求機關黨建做得有聲有色，年年有進步。結合基層組織建設年的工作要求，姜南同志進一步要求大家步調一致、心齊氣順勁足地推進好創先爭優活動，延續2010年的世博成績和2011年的工作成效，繼續在2012年創造可喜成績。（機關黨委）

長寧區環保局四項舉措提升環境信訪調處能力

一是暢通投訴渠道，強化隊伍建設。實行環境信訪24小時值班接待制度，確保信訪投訴渠道暢通；抽調調處能力強的同志，組建現場調處小組，變分散處理為集中處理，由分管領導親自抓，保證信訪調處工作質量。二是規范信訪程序，實行快速處置。完善信訪調處運行機制，信訪投訴必須24小時內到達現場進行調處，對緊急事件監察、監測隊伍30分鐘內到現場，及時處置各類環境污染投訴，調處情況與投訴人溝通，一方面保障居民的知情權，另一方面獲得居民的支持與參與。三是強化信訪回訪，保證調處質量。為進一步將信訪矛盾的解決落到實處，提高居民的滿意度，將抽查回訪改為所有信訪件必須回訪，從而解決一批因各種原因遲遲未能解決的信訪矛盾，努力提高群眾的滿意度。四是開展專項整治，化解信訪源頭。在污染源日常環境監察工作中按照“全方位、全時段、系統化”原則，及時分析轄區內各類污染源以及污染源周邊居民的情況，適時介入，將矛盾化解在萌芽狀態。另外對居民信訪較為集中的地段開展油煙、噪聲、污水等綜合整治工作，消除環境污染及安全隱患，源頭上減少信訪矛盾的發生。（長寧區環保局）

寶山區環保局積極推進環境信訪受理工作

近年來，寶山區環保局不斷完善環境信訪機制，暢通環境信訪渠道，取得了顯著效果。環境信訪受理數及重復信訪件均有所下降，環境信訪下降率居全市環保系統第一位。一是不斷完善工作機制。寶山區環保局今年在局內特設應急信訪辦，專門從事信訪工作，負責局信訪的接待、受理和交辦，以及局內外工作的協調與聯絡。二是落實領導包案制度。對重大環境信訪，實行領導包案制度，細化責任主體。經過不斷努力，困擾多年的月浦友誼村五隊的信訪已經得到解決，寶楊路2021弄的信訪矛盾也在積極調處中。三是全面規范工作流程。在保證局信訪投訴電話全天候服務的同時，投資開發12369環境應急信訪處理系統，提升信訪處理效率。在流程上，把好信訪受理關，協調好與區信訪辦及相關職能部門的關系；抓好信訪工作規范，強調現場檢查筆錄的真實、準確和嚴謹性，再次嚴格規定信訪工作中各類文書格式，提高文書質量；落實中間反饋制度和回訪制度，使今年環境信訪處理率和滿意率均為100%。四是加強矛盾排查力度。在富浩花園、海德花園等信訪矛盾集中地區，健全排查網絡，通過召開協調會等方式，增進群眾、企業和環境部門的了解，切實把苗頭性問題掌握全、掌握準，對群眾反映強烈的問題進行梳理，及時溝通，提出化解方案，落實處理責任，確保問題在可控范圍之內。五是嚴厲打擊環境違法行為。圍繞群眾環境信訪訴求，結合12個“春曉”環保系列專項行動，不斷加強環境執法力度。對存在問題的企業單位，發出整改通知書，存在環境違法的，立案查處。今年由環境信訪實施行政處罰的企業單位有16家，處罰金額59.8萬元。（寶山區環保局）

第四篇：政務信息

政務信息第16期杭錦后旗工商局二Ｏ一一年一月二十日

杭后工商局“七個努力實現”積極謀劃 市場主體準入登記和監管工作

一是在服務項目建設上努力實現新突破。緊緊圍繞旗委努力實現“兩個率先”，深入推進“三個再造”的戰略構想，增強主動服務、積極服務、創造性服務的意識，積極構建高效便捷的服務體系，與旗直有關部門加強協調配合，從項目立項之初提前介入，提供全程行政指導服務，確保項目落地生根、開花結果。

二是在鼓勵自主創業上努力實現新突破。按照“增加總量、擴大規模、鼓勵先進、淘汰落后”十六字方針，進一步完善市場主體準入制度，凡國家法律法規沒有明令禁止的領域，全部向社會資本開放，凡向外資開放的領域，全部允許民間資本進入，努力營造最優的市場主體準入環境，加快推進民營經濟發展。在條件成熟的基礎上，促進有實力的個體工商戶進行公司制改造，個體變私企，小企業變中企業、大企業，努力推動中小企業產業集群發展，增強經濟發展活力。對高校畢業生、農村轉移勞動力、城市困難家庭等群體，嚴格落實優惠政策，扶上馬，送一程，促進自主創業。

三是在提高服務發展水平上努力實現新突破。繼續扎實推進“工商文明杯”規范化服務競賽活動，制定出臺企業名稱預核準和登記受理、審查、核準以及企業檔案管理的工作規范和標準，提高工作的規范性。印制各類企業登記需提交材料提示說明，方便企業辦事，提升準入效能。積極拓展“工商干部聯絡企業社區”、“企業回訪”等活動內涵，構建定期常態化回訪服務幫扶制度，推進建立良好互通政企溝通機制。充分發揮網絡優勢，積極完善網上年檢、網上辦照等網上服務措施和流程，探索網上聯合年檢的工作機制和互動平臺，完善服務企業和群眾機制。

四是在強化工商所企業監管能力上努力實現新突破。從

今年企業年檢時開始，試點把企業實地年檢和日常監督檢查工作職責交給轄區工商所，出臺《工商所企業信用分類監管施行辦法》，落實工商所對企業監管的轄區監管責任制，逐步把企業納入工商所分類監管和日常巡查的范疇。同時，在合理調整利益分配的基礎上，健全完善旗局和工商所的股所聯動機制，積極開展聯合執法辦案，增強工商所對轄區企業的監管能力。

五是在提高市場主體準入登記水平上努力實現新突破。增強“防范登記風險，就是從源頭上防范市場監管風險”的意識，對不具備相關前置審批手續的企業，嚴格把關，強化日常監管；對不符合國家產業政策的項目，堅決予以取締，淘汰落后產能。在梳理國家現行法律法規規定的基礎上，編制企業和個體工商戶登記注冊前置許可項目參考目錄，方便和規范企業和個體工商戶日常登記工作。

六是在加強市場主體信息分析利用上努力實現新突破。充分利用市場主體登記、監管信息，加強綜合分析，提供投資指引，服務政府決策。積極推進信息資源共享，對政府、金融機構、相關部門需要的信息，只要不涉及商業秘密，一律無償提供。

七是在服務農民增收致富上努力實現新突破。積極推進農民專業合作社登記注冊工作，大力推廣“農民專業合作社

+農村經紀人+商標+合同”等新型生產經營模式，促進農民增收。開展農民專業合作社專項幫扶檢查工作，建立、健全農民專業合作社登記管理數據庫和信用分類監管制度，完善定期回訪制度，規范農民專業合作社運作模式。

報：市工商局、旗委常委、政府副旗長楊世軍、人大副主任張寶珠、政協副主席畢峰虎；

送：旗委辦、人大辦、政府辦、政協辦、紀檢委、宣傳部、優化辦；

本局各領導、全旗各行政事業單位、各新聞單位；

發：本局各股、室、所、隊、中心、協會；各信息員編輯： 郝鵬飛審核：楊澤雄

第五篇：昌寧一中2014學年黨建工作計劃

昌寧一中2014學年黨建工作計劃

一、以群教工作為抓手，加強隊伍思想建設

2014年我校黨總支按照縣委黨的群眾路線教育實踐活動的要求，緊緊圍繞“照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的目標，堅持把學習教育貫穿于黨員隊伍思想建設活動的始終，采取個人自學、集中學習、專題討論、互動交流、觀看先進典型影片等方式，組織黨員干部深入學習中央和省、市、縣委3月份以來召開的系列會議精神，總書記系列重要講話，中央規定的必讀書目、特別是《習近平關于黨的群眾路線教育實踐活動論述摘編》，總書記在指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會時重要講話精神，武定、騰沖縣委班子專題民主生活會的經驗，以及《教師法》、《中小學教師職業道德規范》，《云南省加強作風建設問責辦法》、《領導干部重大事項報告制度》、《關于規范公職人員辦理婚喪喜慶事宜的暫行規定》，印發了《2013—2014年黨員學習讀本》、《昌寧一中黨的群眾路線教育實踐活動學習讀本》，組織廣大黨員原原本本學、聯系實際學、對照先進學、帶著問題學、深入思考學，學習后全校黨員教師撰寫寫學習筆記和心得體會（退休支部不在內），并列出了“四風”問題清單，從嚴從實查找問題，撰寫了對照檢查材料和整改措施，通過學習，提高了黨員教師的思想認識，加強了黨性意識、宗旨意識、組織意識的教育，堅定了黨員教師的理想信念，加強對全校教職工尤其是黨員干部的黨風廉政教育，讓每一名黨員干部熟知

時間保證、內容充實、記錄認真、管理規范。同時認真實施黨員目標管理責任制，實行民主評議黨員，按時交納黨費。

2、發展黨員。嚴格按照黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》等黨內有關的條例，做好發展黨員工作，及時把優秀教師吸收入黨。按要求轉正黨員，積極開展納新工作和培養入黨積極分子。

（二）開展三項活動

1、“三爭三創三滿意”活動

“三爭三創三滿意”活動即：爭班主任做愛生標兵，讓學生滿意。把“愛的教育”作為黨員教師隊伍建設的重要內容來抓，積極搭建“黨員教師愛生模范典型”平臺，引領全體教師爭當愛生標兵，實現“愛生教育”。爭當課堂教學改革能手，創教學實績，讓家長滿意。開展“黨員教師示范課”活動，力爭使黨員教師成為課程改革和課堂教學的領頭羊，不斷提升黨員教師駕馭課堂的能力和創新課堂教學模式的本領。爭做敬業奉獻先鋒，創師德標兵，讓社會滿意。通過開展師德師風教育活動，帶頭抵制有償家教等行為，積極促進黨員教師爭做教育教學的排頭兵，爭創敬業奉獻模范，爭當社會精神文明建設先行者，從而全面引領廣大教師專業化成長。

2、開展“三培養”活動

學?？傊О凑拯h員培養目標，積極開展黨員“三培養”活動，即“把黨員教師培養成教學骨干，把教學骨干培養成教師，把優秀共產黨員培養成學校二級班子及以上領導”。學校行政班子11名成員中黨員占7名，計劃把個別優秀的共產黨員納入二級班

設，扎實開展“師德師風”教育活動。2014年我校黨總支借黨的群眾路線教育實踐活動的東風，組織教師再次學習《中小學教師職業道德規范》、<<教師法>>等教育法律法規，傳達縣教育局關于開展師德教育活動的有關文件，以及上級領導關于教師隊伍建設的重要講話，引導教師增強職業道德觀念，依法履行教師職責和義務。引導教師樹立三個意識即責任意識、服務意識和品牌意識，做到為人師表，以德為先，秉承啟明和“敬業、務實、團結、奮進”的精神，造就一支師德高尚、素質精良的教師隊伍。

3、堅持密切聯系群眾。認真踐行“三個代表”重要思想和黨的群眾路線教育實踐活動的要求，全心全意為教職工，為學生服務。黨員教師，特別是黨員干部要深入師生中，多與他們談心、溝通，多做過細的思想政治工作，廣泛聽取群眾意見和建議，為他們排憂解難，進一步推進學校工作順利開展。

4、從嚴治校、規范管理。進一步完善制度，加強對學校收費、基建工程、物資采購、后勤等項工作的管理和監督。提倡勤儉辦學，加強學校財務管理和內部審計，提高經費使用效益。嚴格執行學習紀律、考試紀律，教育學生嚴格遵守校紀校規，繼續保持“依法治校、依法執教”作風，堅持規范辦學，堅決杜絕“亂收費、亂辦班、亂補課”、亂訂教輔資料等行為，促進校園的和諧穩定。

5、依法規范招生工作。嚴格執行招生“三限政策”執行上級下達的招生計劃。招生計劃、收費項目與標準、學校黨總支充分發揮黨員先鋒模范作用，積極響應學校號召，帶頭開展高中新課程課堂教學改革，要求黨員教師率先在全校教職工中舉辦高中新課改“三段六步式”課堂教學講座，全校黨員教師帶頭實踐新課改“課堂教學小組合作學習”模式，并組織廣大黨員開展“小組合作學習”課堂教學比賽，結集了“小組合作學習”課堂教學優秀學案一本，帶動全校教師積極投身于高中新課改實踐中，有效提高了課堂教學效率。有力地推進了高中新課改進程。

昌寧一中黨總支

2014年3月11日