第一篇：在全縣秋季林果業建設暨秋覆膜工作會議上的講話-2009-莊浪縣人民政府

在全縣秋季林果業建設暨秋覆膜工作會議上的講話

同志們：

關于秋季林果業建設和秋覆膜工作，縣上在前一階段召開的秋季農業和農村工作會議上已經安排的很具體，應該說任務交待的非常明確，目前的關鍵是如何靜下心來抓好落實的問題，而不是我們還要在這里安排任務的事。今天之所以召開這個會議，主要原因是時令催人，眼前明擺著的工作落實的不到位，逼著我們又要通過現場會的方式來督促；核心目的是通過這次會議，進一步動員各鄉鎮立即組織開展秋覆膜工作，全面落實秋季植樹造林任務和果園管理措施。大家都是搞農村工作的，應該十分清楚，秋收秋播已經結束，到了秋季果園建設和秋覆膜的關鍵時刻，到了秋季植樹造林的最佳時節，需要各級干部集中精力，撲下身子，把全縣秋季農業和農村工作會議安排的各項任務盡快落到實處。

今天上午，我們組織各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長和農口部門的負責同志，現場觀摩了韓店、南坪的秋覆膜和水洛、朱店、萬泉的秋季果園管理工作。通過最近掌握和觀摩的情況來看，盡管前一階段鄉鎮和農口部門的同志在預留果園建設和全膜覆蓋種植區域地塊上做了大量的工作，基本上使規劃區域內杜絕了冬小麥的種植，在這項工作中，尤其是鄉鎮的同志挨了罵，受了氣，工作吃了苦，成績應當充分肯定，但是，至目前除個別幾個鄉鎮之外，大多數鄉鎮的秋覆膜工作到現在還沒有啟動，秋季新建果園工作仍然在等待觀望，已建成果園的秋季管理動作不大，措施也落的不實，這些問題既對完成今年秋季農村工作任務形成了一定的壓力，又對明年全縣農業和農村工作將會造成更大的被動。今天縣委、縣政府給各級干部再明確一下各自承擔的責任和任務，希望大家能夠立即行動起來，迅速掀起秋季農業和農村工作的新高潮。剛才，劉縣長宣讀了《2009年秋季全縣林果業建設工作安排意見》和《2009年秋季縣城北面山綠化工程實施方案》，請各級各部門特別是四大家分管領導切實抓好落實。下面，我著重就抓好當前農村幾項重點工作，再講三個方面的問題：

一、關于秋季植樹造林

今年秋季全縣共規劃荒山造林和面山綠化任務1.43萬畝，歷年重點生態工程補植補造10.3萬畝，鄉村道路綠化214公里。各鄉鎮和林業部門要搶時搶墑，全縣動員，全民參與，從明天開始，集中半個月時間，扎實開展秋季植樹造林工作。具體要抓好四點：

一要因地制宜選好苗木。各鄉鎮和林業部門要按照“選好苗、種活樹、育成林”的要求，從一開始就要嚴把選苗關和調運關，不管是面山綠化，還是行道樹栽植，嚴禁調運外苗、弱病苗和人情苗，絕不允許置縣委、縣政府的三令五申于不顧，盲目跟風，貪大求洋，要以栽植刺槐、山毛桃、柳樹等易成活的鄉土樹種為主，少栽一些不易成活、生長慢的側柏和松樹，從保證苗木質量上提高造林的成活率。各鄉鎮、各單位的主要負責同志要把造林綠化作為當前的一項重要工作來抓，對規劃放線、勞力調派、工程整修、苗木栽植等各個環節，要親自指導干部群眾按照技術規程栽植，荒山面山栽植的刺槐要截桿

覆土，公路主干道的行道樹要定植大苗，確保栽一棵、活一棵。

二要強化責任保證質量。城區各單位要按照林業局劃分的區域，組織干部職工，在11月10日前全面完成羊爬式坡電視插轉臺下面的生態造林工程整修任務。以水保局為主，水洛、朱店、萬泉、趙墩等鄉鎮要高標準完成莊蓮公路、朱店北川產業路和趙墩溝梯田生態景區的綠化整地工程，明年春季栽植苗木。需要特別強調的是，從最近省上核查驗收的情況來看，我縣退耕還林面積空、成活率低的問題相當突出，各鄉鎮和林業部門一定要消除僥幸心理，本著對自己負責、對組織負責的態度，對歷年退耕還林保存情況扎扎實實地來一次“回頭看”，把底子查清，把水份擠干，抓住這次秋造機會，按照“缺什么補什么、缺多少補多少”的原則，由鄉鎮自籌苗木，在秋季一次性完成補植補造任務。這次會后，縣上四大家分管領導要帶領工作組，深入溝道梁峁和田間地頭，逐鄉鎮、逐道路、逐地塊進行巡回督查，驗收不僅要看面積落實情況，更要看苗木規范栽植的情況，對補植補造不到位和工作落實不力的鄉鎮，要進行通報批評。

三要加強森林資源管護。秋冬季是火險火災的高發期。各鄉鎮和林場要按照今天會上簽訂的防火責任書要求，保持高度警惕性，抓緊完善轄區森林防火預案，確定重點防范區域和監控對象，落實好護林防火人員，嚴格執行24小時值班制度，加強日常巡查監管，切實搞好森林防火工作。要組織群眾及早割除退耕林地和轄區道路兩旁的荒草，消除火災隱患。要嚴格落實封山禁牧措施，教育引導群眾開展舍飼養殖，堅決禁止羊只放牧。縣森林公安分局要與各鄉鎮緊密配合，堅決查處破壞林木的人和事，確保全縣森林資源安全。

四要積極推進集體林權制度改革。關于這項工作，縣上最近要召開專題會議進行全面安排。當前，林業部門和各鄉鎮要及早利用各種媒體，做好農戶的思想發動工作，要向群眾講清楚集體林權制度改革的意義是什么？要改哪些林子？林權要下放到的對象？怎么經營等問題，充分調動群眾支持林改、參與林改的積極性。林業局要盡快組織各鄉鎮的分管領導和業務人員，開展業務培訓。原則上，各鄉鎮的林改工作由鄉鎮自己搞，業務上由林業局具體指導，在年底前必須完成全縣集體林地的摸底調查。特別是柳梁鄉要在前一階段試點的基礎上，重點抓好林地勘界確權，把集體林地全部劃分到戶，印發林權證，切實做好省、市檢查驗收的準備工作。

二、關于秋冬果園建設和管理工作

縣上規劃今秋明春要新植果園5萬畝，通過科學論證和去年秋季栽植的效果來看，縣上對果園建設的任務作了適當調整，今秋栽植9180畝，明年春季栽植40820畝。具體要抓好三件事：

一要盡快落實今秋果園建設任務。萬泉、朱店、陽川、大莊、趙墩、南湖、臥龍、柳梁、盤安等有建園任務的9個鄉鎮，要盡快組織群眾清除地塊內的秸稈、根茬、地膜等雜物，抓緊整修地塊，配合果業技術人員，一律按照4×3米的株行距，做好規劃區域、片帶和地塊的放線定位工作，必須在20日前全面完成栽植任務。林業局要及時調運苗木，減少運輸時間和中轉環節，保證苗木質量，原則上要調運1米以上的大苗。縣、鄉果業技術人員要深入一線，指導群眾嚴格按照秋季建園技術規程，規范栽植苗木，確保栽植質量。在栽植果樹苗木時，要督促群眾把澆水、埋苗、覆膜落實到位，做到大坑大苗、生根粉浸根，一棵苗子澆足一桶水；陰濕、風速大的地方栽植后一定要培土埋苗，落實防凍措

施，背風向陽的地方可以采取在苗子主桿上纏草把、麻桿、塑料等措施保暖防凍；明年春季放苗時要定桿，覆蓋集雨膜。特別要強調的是，在培土埋苗這個關鍵環節上，一定要按技術規程操作，堅決防止在培土埋苗的時候就把苗木壓折。在這一點上，我想和大家交流一個思想認識問題，就是關于秋季能不能栽果樹的問題。據我了解，去年秋季栽植果園成活率低于春季栽植的主要原因，是在培土埋苗的時候群眾沒有按技術要領來做，在培土埋苗時已經就把樹苗壓折埋在地里，造成苗木根部的樹皮腐爛，導致苗木死亡，這是去年秋季栽植果樹成活率低的一個主要因素，而不是秋季不能栽果樹。實踐證明，秋季栽的比春季栽的生長是好。

二要全面落實秋冬果園管理措施。各果園鄉鎮要采取有償服務的辦法，組織修剪技術好的果農，在果業技人員的指導下，全面整形修剪本鄉鎮的果園。對幼園要按照“一年定干，二年重剪，三年以拉代剪，四年掛果”的技術要求進行管理，對去秋今春新植的果園要全面落實重剪措施，重點對朱店河北川區，萬泉田家溝、石門口、清水溝，陽川河東山區、李灣、茍岔等近兩年新植的幼園進行修剪，對1米以上的枝條進行拉技。同時，要加大行政推動力度，在技術人員的指導下，對掛果園全面落實落頭、開心、提干等樹形改良措施，特別是林業局要抓好萬泉高川南塬3000畝梯田果園樹形改良，建成全市樹形改良示范點。要對群眾多方宣傳引導，對掛果園全面深施一次基肥，有條件的果園要澆灌一次封凍水，結合清園，認真做好病蟲害防治工作。

三要扎實開展果園管理培訓。果園鄉鎮和林業局要結合秋冬果園物候期管理，認真開展“果園秋冬管理月”活動，年內全縣培訓果農突破2萬人次，培養農民技術員300名。冬剪時，林業局和有關鄉鎮要聘請靜寧果業局技術人員和一些外地專家來我縣進行技術指導，縣、鄉果業技術人員要充分發揮主體服務作用，深入果園村社，開展培訓，指導果農科學修剪，努力提高全縣果園管理水平。特別是要下決心解決果業干部、鄉鎮干部不懂果園管理技術的問題。適當的時候，利用一塊果園地，由果園鄉鎮的書記、鄉鎮長每人修剪一棵樹，邊修剪邊講解，先把干部變成果園管理的內行。

三、關于秋覆膜工作

全膜雙壟溝播栽培技術的關鍵就是全地面覆蓋和秋季覆膜，主要目的是把秋季降水通過覆膜保蓄到下一年利用，用于緩解由于春旱而造成農作物不能按時下種和正常生產的難題。從這幾年的生產實踐表明，秋覆膜相比頂凌覆膜和春季覆膜，保墑效果要好，增產效果更明顯。目前，省上已下達我縣明年全膜雙壟溝播任務20萬畝，比今年增加了5萬畝。縣上結合實際，計劃落實全膜玉米14萬畝、全膜洋芋6萬畝，其中秋季除鄭河鄉以外，要完成秋覆膜10萬畝，建成集中連片千畝以上秋覆膜示范區17處。今年秋季降雨較多，土壤墑情相對比較好，但是根據氣象部門的預測，今冬明春少雨、少雪和干旱天氣將持續存在，可以說落實秋覆膜是我們立足抗旱抓生產的最關鍵措施，各鄉鎮和有關部門要不講條件，不打折扣，全面完成覆膜任務。

一要加快覆膜進度。再過五天就到了立冬，加之今年有閏月，后季較短，距離土壤封凍的時間非常有限，任務十分艱巨。各鄉鎮要對秋覆膜工作認真研究部署，制定詳細的進度計劃，細化任務，強化措施，立即動員組織廣大干部群眾，搶時間，爭進度，采取人機相結合的辦法，必須在15日前全面完成秋覆膜任務。會后，農牧局要把地膜全部送到各鄉鎮，由鄉鎮分發到村社和農戶手中，從明天開始迅速掀起秋覆膜工作熱潮。要繼續實行由技術人員包片區、包鄉鎮的承包責任制，抽調的技術人員要在明天全部下到鄉鎮，深入田間地頭，通過現場操作演示的方式，逐鄉鎮、逐村社開展技術培訓，指導群

眾嚴格按照技術規程覆膜，特別要指導群眾加大底肥投入，噴施除草劑，提高覆膜質量。

二要加大物資投入。今年秋覆膜任務大，縣上決定對已規劃的15萬畝示范區，在省上每畝補貼1.5公斤地膜的基礎上，縣財政補助30萬元，其余由鄉鎮和農戶自籌解決。各鄉鎮要在10日前將群眾的自籌款全部上繳農牧局，確保地膜能夠及時足額供應。同時，農牧、供銷、農機、工商、質監等部門要做好地膜、化肥、農藥、農機具的調配供應工作，強化農資市場監管，嚴厲查處各種假冒偽劣產品，確保農資供應不出任何問題。

三要靠實工作責任。嚴格實行四大家分管領導包示范區、農牧局班子成員包鄉鎮、鄉鎮黨政領導班子成員包點、鄉鎮駐村干部包區域和面積、農技人員包技術服務和質量的“五包”責任制，要把秋覆膜完成情況作為今年鄉鎮和縣直有關部門的重點工作，按照簽訂的責任書，從嚴驗收，嚴格考核，兌現獎罰。同時，從明天開始，要對秋覆膜工作實行日報告制度，各鄉鎮要在每天下午5點前將當天的覆膜進展情況上報農牧局，由農牧局匯總后報縣委、縣政府主要領導和分管領導，對工作拖拉、進度遲緩、面積不實的鄉鎮，要進行通報批評，限期彌補欠賬，確保10萬畝秋覆膜任務一畝不少的落到實處。

最后，我順便強調一下當前其他幾項農村工作：一是沼氣建設必須全面完成。在9月份全縣農村沼氣建設現場促進會召開之后，大部分鄉鎮采取了一些措施，沼氣建設有了一定的進展，目前已建成“一池三改”沼氣示范戶7247戶，但是與省、市下達的任務相比，還差4075戶，并且大多數還是“半拉子”工程。根據省上安排，11月下旬要對農村沼氣項目進行驗收，時間非常緊迫，任務十分繁重。這里，我特別提醒大家和農牧局，農村沼氣建設是今年中央擴大內需項目，從上到下都抓的很緊，檢查的很嚴，我們絕對不能有絲毫的僥幸心理，絕不能憑老經驗辦事。各鄉鎮和農牧部門要搶抓封凍前的有效時間，組織精干力量，加班加點，加快建設進度，保證工程質量，在省上驗收前全面完成沼氣建設任務。二是玉米秸稈青貯不能有欠賬。據初步統計，目前全縣共完成玉米秸稈青貯7.7萬噸，僅占市上下達任務的一半多，任務欠賬還很大。各鄉鎮和農牧部門要切實加大工作力度，積極動員組織廣大干部群眾和養牛戶，抓緊清運、收購玉米秸稈，全面完成玉米秸稈青貯任務，特別是公路沿線的地塊絕對不能把玉米秸稈堆放在地里。三是蔬菜基地建設進度要加快。前一段時間，縣上已按照每個塑料大棚補助2000元的標準，將補助資金全部撥付到了相關鄉鎮。承擔建設任務的水洛、萬泉、南坪、良邑、岳堡5鄉鎮，要盡快將補助資金落實到農戶，組織群眾抓緊購置搭建材料，加快大棚建設進度，確保在11月中旬全面建成500座塑料大棚。農牧局要組織技術人員，開展技術培訓，指導農戶掌握溫棚蔬菜種植技術，在冬季完成育苗工作。四是農村維穩工作不能輕視。各鄉鎮、各部門在開展農村工作上要講究方式方法，要教育干部職工會做群眾工作，特別是在推進一些難點工作上，一定要做好宣傳教育和說服引導工作，切實把群眾的思想動員工作往細里做，往實里做，既要落實好工作任務，又要防止引發矛盾。要嚴格落實國家的強農惠農政策，對各項補貼補助資金要一分不少的發到群眾手中，不能扣的錢、不能收的錢，一分也不能扣、不能收，努力減少群眾的來信來訪，全力維護農村社會的穩定。五是對明年工作的謀劃起點要高啟動要早。在全縣重點工作督查總結會上，對明年工作的基本思路和重點工作，特別是農業和農村工作上的一些想法基本上已經明確。各鄉鎮和農口各部門要對已經確定了的典型、項目和重點工作，要從現在開始，能啟動的盡快啟動，能拆遷放線、開挖地基的要提前搞好前期工作，為明年春季順利開展工作打一個好的基礎。

第二篇：在全縣秋季林果業建設暨秋覆膜工作會議上的講話-2009-莊浪縣人民政府

在全縣秋季林果業建設暨秋覆膜工作會議上的講話

同志們：

關于秋季林果業建設和秋覆膜工作，縣上在前一階段召開的秋季農業和農村工作會議上已經安排的很具體，應該說任務交待的非常明確，目前的關鍵是如何靜下心來抓好落實的問題，而不是我們還要在這里安排任務的事。今天之所以召開這個會議，主要原因是時令催人，眼前明擺著的工作落實的不到位，逼著我們又要通過現場會的方式來督促；核心目的是通過這次會議，進一步動員各鄉鎮立即組織開展秋覆膜工作，全面落實秋季植樹造林任務和果園管理措施。大家都是搞農村工作的，應該十分清楚，秋收秋播已經結束，到了秋季果園建設和秋覆膜的關鍵時刻，到了秋季植樹造林的最佳時節，需要各級干部集中精力，撲下身子，把全縣秋季農業和農村工作會議安排的各項任務盡快落到實處。

今天上午，我們組織各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長和農口部門的負責同志，現場觀摩了韓店、南坪的秋覆膜和水洛、朱店、萬泉的秋季果園管理工作。通過最近掌握和觀摩的情況來看，盡管前一階段鄉鎮和農口部門的同志在預留果園建設和全膜覆蓋種植區域地塊上做了大量的工作，基本上使規劃區域內杜絕了冬小麥的種植，在這項工作中，尤其是鄉鎮的同志挨了罵，受了氣，工作吃了苦，成績應當充分肯定，但是，至目前除個別幾個鄉鎮之外，大多數鄉鎮的秋覆膜工作到現在還沒有啟動，秋季新建果園工作仍然在等待觀望，已建成果園的秋季管理動作不大，措施也落的不實，這些問題既對完成今年秋季農村工作任務形成了一定的壓力，又對明年全縣農業和農村工作將會造成更大的被動。今天縣委、縣政府給各級干部再明確一下各自承擔的責任和任務，希望大家能夠立即行動起來，迅速掀起秋季農業和農村工作的新高潮。剛才，劉縣長宣讀了《2009年秋季全縣林果業建設工作安排意見》和《2009年秋季縣城北面山綠化工程實施方案》，請各級各部門特別是四大家分管領導切實抓好落實。下面，我著重就抓好當前農村幾項重點工作，再講三個方面的問題：

一、關于秋季植樹造林

今年秋季全縣共規劃荒山造林和面山綠化任務1.43萬畝，歷年重點生態工程補植補造10.3萬畝，鄉村道路綠化214公里。各鄉鎮和林業部門要搶時搶墑，全縣動員，全民參與，從明天開始，集中半個月時間，扎實開展秋季植樹造林工作。具體要抓好四點：

一要因地制宜選好苗木。各鄉鎮和林業部門要按照“選好苗、種活樹、育成林”的要求，從一開始就要嚴把選苗關和調運關，不管是面山綠化，還是行道樹栽植，嚴禁調運外苗、弱病苗和人情苗，絕不允許置縣委、縣政府的三令五申于不顧，盲目跟風，貪大求洋，要以栽植刺槐、山毛桃、柳樹等易成活的鄉土樹種為主，少栽一些不易成活、生長慢的側柏和松樹，從保證苗木質量上提高造林的成活率。各鄉鎮、各單位的主要負責同志要把造林綠化作為當前的一項重要工作來抓，對規劃放線、勞力調派、工程整修、苗木栽植等各個環節，要親自指導干部群眾按照技術規程栽植，荒山面山栽植的刺槐要截桿覆土，公路主干道的行道樹要定植大苗，確保栽一棵、活一棵。

二要強化責任保證質量。城區各單位要按照林業局劃分的區域，組織干部職工，在11月10日前全面完成羊爬式坡電視插轉臺下面的生態造林工程整修任務。以水保局為主，水洛、朱店、萬泉、趙墩等鄉鎮要高標準完成莊蓮公路、朱店北川產業路和趙墩溝梯田生態景區的綠化整地工程，明年春季栽植苗木。需要特別強調的是，從最近省上核查驗收的情況來看，我縣退耕還林面積空、成活率低的問題相當突出，各鄉鎮和林業部門一定要消除僥幸心理，本著對自己負責、對組織負責的態度，對歷年退耕還林保存情況扎扎實實地來一次“回頭看”，把底子查清，把水份擠干，抓住這次秋造機會，按照“缺什么補什么、缺多少補多少”的原則，由鄉鎮自籌苗木，在秋季一次性完成補植補造任務。這次會后，縣上四大家分管領導要帶領工作組，深入溝道梁峁和田間地頭，逐鄉鎮、逐道路、逐地塊進行巡回督查，驗收不僅要看面積落實情況，更要看苗木規范栽植的情況，對補植補造不到位和工作落實不力的鄉鎮，要進行通報批評。

三要加強森林資源管護。秋冬季是火險火災的高發期。各鄉鎮和林場要按照今天會上簽訂的防火責任書要求，保持高度警惕性，抓緊完善轄區森林防火預案，確定重點防范區域和監控對象，落實好護林防火人員，嚴格執行24小時值班制度，加強日常巡查監管，切實搞好森林防火工作。要組織群眾及早割除退耕林地和轄區道路兩旁的荒草，消除火災隱患。要嚴格落實封山禁牧措施，教育引導群眾開展舍飼養殖，堅決禁止羊只放牧。縣森林公安分局要與各鄉鎮緊密配合，堅決查處破壞林木的人和事，確保全縣森林資源安全。

四要積極推進集體林權制度改革。關于這項工作，縣上最近要召開專題會議進行全面安排。當前，林業部門和各鄉鎮要及早利用各種媒體，做好農戶的思想發動工作，要向群眾講清楚集體林權制度改革的意義是什么？要改哪些林子？林權要下放到的對象？怎么經營等問題，充分調動群眾支持林改、參與林改的積極性。林業局要盡快組織各鄉鎮的分管領導和業務人員，開展業務培訓。原則上，各鄉鎮的林改工作由鄉鎮自己搞，業務上由林業局具體指導，在年底前必須完成全縣集體林地的摸底調查。特別是柳梁鄉要在前一階段試點的基礎上，重點抓好林地勘界確權，把集體林地全部劃分到戶，印發林權證，切實做好省、市檢查驗收的準備工作。

二、關于秋冬果園建設和管理工作

縣上規劃今秋明春要新植果園5萬畝，通過科學論證和去年秋季栽植的效果來看，縣上對果園建設的任務作了適當調整，今秋栽植9180畝，明年春季栽植40820畝。具體要抓好三件事：

一要盡快落實今秋果園建設任務。萬泉、朱店、陽川、大莊、趙墩、南湖、臥龍、柳梁、盤安等有建園任務的9個鄉鎮，要盡快組織群眾清除地塊內的秸稈、根茬、地膜等雜物，抓緊整修地塊，配合果業技術人員，一律按照4×3米的株行距，做好規劃區域、片帶和地塊的放線定位工作，必須在20日前全面完成栽植任務。林業局要及時調運苗木，減少運輸時間和中轉環節，保證苗木質量，原則上要調運1米以上的大苗。縣、鄉果業技術人員要深入一線，指導群眾嚴格按照秋季建園技術規程，規范栽植苗木，確保栽植質量。在栽植果樹苗木時，要督促群眾把澆水、埋苗、覆膜落實到位，做到大坑大苗、生根粉浸根，一棵苗子澆足一桶水；陰濕、風速大的地方栽植后一定要培土埋苗，落實防凍措施，背風向陽的地方可以采取在苗子主桿上纏草把、麻桿、塑料等措施保暖防凍；明年春季放苗時要定桿，覆蓋集雨膜。特別要強調的是，在培土埋苗這個關鍵環節上，一定要按技術規程操作，堅決防止在培土埋苗的時候就把苗木壓折。在這一點上，我想和大家交流一個思想認識問題，就是關于秋季能不能栽果樹的問題。據我了解，去年秋季栽植果園成活率低于春季栽植的主要原因，是在培土埋苗的時候群眾沒有按技術要領來做，在培土埋苗時已經就把樹苗壓折埋在地里，造成苗木根部的樹皮腐爛，導致苗木死亡，這是去年秋季栽植果樹成活率低的一個主要因素，而不是秋季不能栽果樹。實踐證明，秋季栽的比春季栽的生長是好。

二要全面落實秋冬果園管理措施。各果園鄉鎮要采取有償服務的辦法，組織修剪技術好的果農，在果業技人員的指導下，全面整形修剪本鄉鎮的果園。對幼園要按照“一年定干，二年重剪，三年以拉代剪，四年掛果”的技術要求進行管理，對去秋今春新植的果園要全面落實重剪措施，重點對朱店河北川區，萬泉田家溝、石門口、清水溝，陽川河東山區、李灣、茍岔等近兩年新植的幼園進行修剪，對1米以上的枝條進行拉技。同時，要加大行政推動力度，在技術人員的指導下，對掛果園全面落實落頭、開心、提干等樹形改良措施，特別是林業局要抓好萬泉高川南塬3000畝梯田果園樹形改良，建成全市樹形改良示范點。要對群眾多方宣傳引導，對掛果園全面深施一次基肥，有條件的果園要澆灌一次封凍水，結合清園，認真做好病蟲害防治工作。

三要扎實開展果園管理培訓。果園鄉鎮和林業局要結合秋冬果園物候期管理，認真開展“果園秋冬管理月”活動，年內全縣培訓果農突破2萬人次，培養農民技術員300名。冬剪時，林業局和有關鄉鎮要聘請靜寧果業局技術人員和一些外地專家來我縣進行技術指導，縣、鄉果業技術人員要充分發揮主體服務作用，深入果園村社，開展培訓，指導果農科學修剪，努力提高全縣果園管理水平。特別是要下決心解決果業干部、鄉鎮干部不懂果園管理技術的問題。適當的時候，利用一塊果園地，由果園鄉鎮的書記、鄉鎮長每人修剪一棵樹，邊修剪邊講解，先把干部變成果園管理的內行。

三、關于秋覆膜工作

全膜雙壟溝播栽培技術的關鍵就是全地面覆蓋和秋季覆膜，主要目的是把秋季降水通過覆膜保蓄到下一年利用，用于緩解由于春旱而造成農作物不能按時下種和正常生產的難題。從這幾年的生產實踐表明，秋覆膜相比頂凌覆膜和春季覆膜，保墑效果要好，增產效果更明顯。目前，省上已下達我縣明年全膜雙壟溝播任務20萬畝，比今年增加了5萬畝。縣上結合實際，計劃落實全膜玉米14萬畝、全膜洋芋6萬畝，其中秋季除鄭河鄉以外，要完成秋覆膜10萬畝，建成集中連片千畝以上秋覆膜示范區17處。今年秋季降雨較多，土壤墑情相對比較好，但是根據氣象部門的預測，今冬明春少雨、少雪和干旱天氣將持續存在，可以說落實秋覆膜是我們立足抗旱抓生產的最關鍵措施，各鄉鎮和有關部門要不講條件，不打折扣，全面完成覆膜任務。

一要加快覆膜進度。再過五天就到了立冬，加之今年有閏月，后季較短，距離土壤封凍的時間非常有限，任務十分艱巨。各鄉鎮要對秋覆膜工作認真研究部署，制定詳細的進度計劃，細化任務，強化措施，立即動員組織廣大干部群眾，搶時間，爭進度，采取人機相結合的辦法，必須在15日前全面完成秋覆膜任務。會后，農牧局要把地膜全部送到各鄉鎮，由鄉鎮分發到村社和農戶手中，從明天開始迅速掀起秋覆膜工作熱潮。要繼續實行由技術人員包片區、包鄉鎮的承包責任制，抽調的技術人員要在明天全部下到鄉鎮，深入田間地頭，通過現場操作演示的方式，逐鄉鎮、逐村社開展技術培訓，指導群眾嚴格按照技術規程覆膜，特別要指導群眾加大底肥投入，噴施除草劑，提高覆膜質量。

二要加大物資投入。今年秋覆膜任務大，縣上決定對已規劃的15萬畝示范區，在省上每畝補貼1.5公斤地膜的基礎上，縣財政補助30萬元，其余由鄉鎮和農戶自籌解決。各鄉鎮要在10日前將群眾的自籌款全部上繳農牧局，確保地膜能夠及時足額供應。同時，農牧、供銷、農機、工商、質監等部門要做好地膜、化肥、農藥、農機具的調配供應工作，強化農資市場監管，嚴厲查處各種假冒偽劣產品，確保農資供應不出任何問題。

三要靠實工作責任。嚴格實行四大家分管領導包示范區、農牧局班子成員包鄉鎮、鄉鎮黨政領導班子成員包點、鄉鎮駐村干部包區域和面積、農技人員包技術服務和質量的“五包”責任制，要把秋覆膜完成情況作為今年鄉鎮和縣直有關部門的重點工作，按照簽訂的責任書，從嚴驗收，嚴格考核，兌現獎罰。同時，從明天開始，要對秋覆膜工作實行日報告制度，各鄉鎮要在每天下午5點前將當天的覆膜進展情況上報農牧局，由農牧局匯總后報縣委、縣政府主要領導和分管領導，對工作拖拉、進度遲緩、面積不實的鄉鎮，要進行通報批評，限期彌補欠賬，確保10萬畝秋覆膜任務一畝不少的落到實處。

最后，我順便強調一下當前其他幾項農村工作：一是沼氣建設必須全面完成。在9月份全縣農村沼氣建設現場促進會召開之后，大部分鄉鎮采取了一些措施，沼氣建設有了一定的進展，目前已建成“一池三改”沼氣示范戶7247戶，但是與省、市下達的任務相比，還差4075戶，并且大多數還是“半拉子”工程。根據省上安排，11月下旬要對農村沼氣項目進行驗收，時間非常緊迫，任務十分繁重。這里，我特別提醒大家和農牧局，農村沼氣建設是今年中央擴大內需項目，從上到下都抓的很緊，檢查的很嚴，我們絕對不能有絲毫的僥幸心理，絕不能憑老經驗辦事。各鄉鎮和農牧部門要搶抓封凍前的有效時間，組織精干力量，加班加點，加快建設進度，保證工程質量，在省上驗收前全面完成沼氣建設任務。二是玉米秸稈青貯不能有欠賬。據初步統計，目前全縣共完成玉米秸稈青貯7.7萬噸，僅占市上下達任務的一半多，任務欠賬還很大。各鄉鎮和農牧部門要切實加大工作力度，積極動員組織廣大干部群眾和養牛戶，抓緊清運、收購玉米秸稈，全面完成玉米秸稈青貯任務，特別是公路沿線的地塊絕對不能把玉米秸稈堆放在地里。三是蔬菜基地建設進度要加快。前一段時間，縣上已按照每個塑料大棚補助2000元的標準，將補助資金全部撥付到了相關鄉鎮。承擔建設任務的水洛、萬泉、南坪、良邑、岳堡5鄉鎮，要盡快將補助資金落實到農戶，組織群眾抓緊購置搭建材料，加快大棚建設進度，確保在11月中旬全面建成500座塑料大棚。農牧局要組織技術人員，開展技術培訓，指導農戶掌握溫棚蔬菜種植技術，在冬季完成育苗工作。四是農村維穩工作不能輕視。各鄉鎮、各部門在開展農村工作上要講究方式方法，要教育干部職工會做群眾工作，特別是在推進一些難點工作上，一定要做好宣傳教育和說服引導工作，切實把群眾的思想動員工作往細里做，往實里做，既要落實好工作任務，又要防止引發矛盾。要嚴格落實國家的強農惠農政策，對各項補貼補助資金要一分不少的發到群眾手中，不能扣的錢、不能收的錢，一分也不能扣、不能收，努力減少群眾的來信來訪，全力維護農村社會的穩定。五是對明年工作的謀劃起點要高啟動要早。在全縣重點工作督查總結會上，對明年工作的基本思路和重點工作，特別是農業和農村工作上的一些想法基本上已經明確。各鄉鎮和農口各部門要對已經確定了的典型、項目和重點工作，要從現在開始，能啟動的盡快啟動，能拆遷放線、開挖地基的要提前搞好前期工作，為明年春季順利開展工作打一個好的基礎。

第三篇：在全縣秋季農村工作暨秋覆膜現場會議上的講話(定稿)

在全縣秋覆膜工作現場推進會議上的講話

安冠卿

（2011年10月24日）

同志們：

按照會議安排，我就全縣秋覆膜及秋季林業生產等工作講五個方面的意見。

一、關于秋季覆膜工作。近年來，省、市把實施旱作農業新技術作為促進農民增收的一項革命性措施來抓，有力地推進了農業結構調整。我縣通過五年的大力實施，近兩年種植面積已突破百萬畝大關，去年被農業部授予“全國糧食生產先進縣”榮譽稱號，今年在遭受三季連旱的情況下，糧食生產仍保持穩定發展，受到了各級領導的好評。2012年省市下達我縣任務110萬畝，其中秋覆膜任務105萬畝。目前，這項工作已啟動實施一個月時間，但根據縣上督查情況看，全縣整體工作推進緩慢，任務完成很不理想，暴露出來的問題非常多。一是整體進展緩慢，鄉鎮之間進展不平衡。截至昨天，全縣上報完成面積18萬畝，占秋覆膜任務的17.14%、總任務的16.36%，其中進展較好的鄉鎮已完成一半的示范面積，進展慢的鄉鎮完成示范面積還不到15%，就這個數字客觀地講還有一定水份，形勢不容樂觀；二是部分鄉鎮領導重視不夠，至今仍存在敷衍消極思想，勞力發動不充分，工作推動不力，任務欠賬很大，差距非常明顯；三是一些抽調工作人員不能堅守崗位，工作責任心不強，沒有

實負起責任，每天認真核查鄉鎮覆膜面積并簽字上報，確保不留水份，隨后縣上要組織人員對覆膜面積進行核查，對上報面積不實的鄉鎮，將嚴肅追究工作組長和鄉鎮主要領導的責任。二要跟蹤指導，提高覆膜質量。各鄉鎮、農技部門必須把規范技術、提高質量作為工程實施的關鍵環節來抓，嚴格要求，規范操作，保證質量，絕不能因追時間、趕進度、完任務，導致工作流于形式。要嚴格按照“施足底肥壯地、行成壟溝集雨、覆嚴保住墑情、壓實防止風吹”的技術要點，牢牢抓住全膜、雙壟、溝播“六字”核心，廣泛動員群眾施足底肥（一般畝施農家肥3000公斤以上），確保來年達到高產目標；尤其是地膜要拉展、壓實，防止經過一冬風吹，地膜滿天飄、滿樹掛。包村干部和技術人員要嚴把技術關口，對操作不規范的立即返工，直至達標為止。要盡量提倡人工覆膜，實踐證明，人工覆膜效果好于機械覆膜，盡量把農民自己創造的一些簡單又實用的工具運用到工作中去，加快進度，提高質量。三要強化管理，確保物資供應。農牧局要按照全縣計劃推廣區域面積，確定分解補助地膜，分批次及時配送到鄉鎮，絕不能因地膜供應不到位而影響整體工作進度。農機局要結合各鄉鎮覆膜任務和進度，統籌做好農機具的調配投放工作。各鄉鎮要切實加強物資管理，以村為單位，設立物資供應點，及時將地膜供應到農戶。這里需要強調一點，補貼地膜供應前必須張榜公示，填寫《農戶物資供應卡》，建立《物資供應清冊》，由農戶蓋章、包村干部、鄉村領導簽字，做到供應數量與覆蓋面積相符，確保不出任何

成縣城東、西兩山2000畝面山和每鄉鎮至少5公里以上的道路綠化工程，年終縣上統一組織驗收。這里需要明確的是，在工程建設上必須堅持質量第一，嚴把整地關、苗木關、栽植關，合理選擇樹種，千方百計提高成活率，對春季栽植沒有成活的地塊，要認真抓好補植補造，做到“造一塊、成一片、綠一方”。三要持之以恒抓好封山禁牧和森林草原防火工作。根據近期幾次下鄉督查情況看，一些鄉鎮羊畜出山偷牧放牧現象比較嚴重。前幾天，政府辦專門下發了《關于抓好封山禁牧工作的通知》，請各鄉鎮高度重視，嚴格按照通知要求，加大執法檢查力度，防止封禁工作出現反彈。同時，要扎實做好森林草原防火工作，由于今年秋季雨水較多，林草茂密，隨著植被逐漸枯萎，可燃物增多，林草發生火災機率增大，防火形勢非常嚴峻。各鄉鎮、各部門一定要高度重視，堅持值班和領導帶班制度，加強野外用火管理，確保防火工作萬無一失。

三、關于畜牧業生產工作。主要抓好四個方面：一要全面落實草原承包工作。這項工作省、市將于11月份進行全滿考核驗收，并兌付獎勵補助資金。各鄉鎮要切實加快實施進度，認真繪制鄉級草原承包、禁牧、基本草原分布圖，簽訂承包合同書，并頒發經營權證，必須于10月底前完成草原承包到戶、基本草原劃定和“兩證一書”的發放任務，11月底前全面完成各項補貼資金兌付工作。這里需要特別強調的是，各鄉鎮在分解下達天然草原面積時，要結合各村草原、土地實際面積進行合理劃分，不能單純以人口數量搞平均分配，否則將難以通過省、關部門要盡快按照項目實施方案，逐項進行查缺補漏和整改提高，確保項目順利通過11月份國家扶貧辦驗收。這里需要搶調三點：一要精心抓好羊只飼養管理。目前，一些群眾受眼前利益驅動，出售基礎母羊現象時有發生，問題特別突出。賣了扶貧羊，就是拔了致富根、違背了項目實施宗旨。因此，各鄉鎮要提高認識，嚴肅對待，盡快將管理責任落實到包村干部和村干部身上，實行任務到人、管理到戶責任制，對目前已出售種羊的農戶，要督促限期無條件購買，補足數量。這里需要強調一點，待項目驗收后若再次出現倒賣種羊的，由包村干部和村干部籌資購買，缺多少補多少。二要注重加強配套設施建設。加強棚圈等配套設施建設是發展絨山羊產業的前提和基礎。各鄉鎮要高度重視，立即組織人員，挨家挨戶排查，督促養殖戶采取必要措施，盡力將棚圈面積擴大到90平方米；對具備條件沒有建成青貯窖的農戶，要積極動員群眾修建，抓好青貯任務落實；對沒有運行的沼氣池，農牧局要組織技術人員，指導農戶做好備料及管護工作，待明春解凍后啟動運行。同時，要嚴格按照縣上統一要求，盡快完善項目區養殖戶協議合同、卡冊牌號等檔案資料，抓緊糾正戶號不一致、檔案與養殖戶不符等問題，做到“縣有表、鄉有冊、村有卡、戶有牌”。目前，正值今年第二批項目落實的關鍵時期，各鄉鎮要逐戶了解情況，摸清底子，督促養殖戶按標準要求搞好棚圈建設，備足羊畜飼料，掌握養殖技術，切實做好羊只投放工作，力求工作一次到位。三要積極推進合作組織建設。項目區涉及鄉鎮要認真摸底調查，

第四篇：全鄉農業產業結構調整暨秋覆膜啟動工作會議講話稿

全鄉農業產業結構調整暨秋覆膜啟動工

作會議講話稿

同志們：

這次全鄉農業產業結構調整工作會議，是鄉黨委、鄉政府召開的一次十分重要的會議，主要是分析當前形勢，安排部署全鄉產業結構調整暨秋季覆膜啟動工作，動員全鄉上下進一步統一思想，提高認識，及早謀劃，明確任務，強力推進農業產業結構調整升級。縣上于9月25日召開了全縣產業結構調整暨秋覆膜啟動工作會議，會議明確指出，“三農”工作仍然是農村工作重中之重，產業結構調整仍然是鄉鎮工作的重點，秋覆膜仍然是咱們秋季工作的重點。王書記還要作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我根據鄉黨委、鄉政府討論的意見，講三個方面的問題：

一、準確把握現狀，不斷深化認識，進一步堅定產業結構調整工作的信心和決心。

近年來，全鄉上下堅持把調整農業產業結構作為貫徹落實科學發展觀、加快發展現代農業的重要舉措，圍繞市場需求，發揮梯田優勢，合理規劃布局，集中人力、物力和財力，大力發展特色產業，使農業產業結構進一步優化，農業生產能力和整體效益明顯提高，較好地促進了全鄉農業和農村經濟的發展。

一是發展特色產業的方向更明確。我鄉是一個傳統的農業大鄉，實現轉型跨越、科學發展，根本在農業，優勢在梯田，出路在產業。這幾年，全鄉上下把推進農業產業結構調整作為增強農產品競爭力、促進農業增效和農民增收的戰略舉措，作為轉變發展方式、優化經濟結構、促進全鄉社會經濟發展的核心任務來抓，全鄉果品主導產業和洋芋、玉米特色產業規模不斷擴大，效益穩步提升，農民收入不斷增加，初步形成了一元主導、多元支撐的農業特色產業體系。

二是抓產業、謀發展的信心更足。隨著蘋果主導產業和洋芋、玉米等區域特色產業規模不斷擴大，效益持續提升，我鄉初步具備了依托大基地、促進大發展、形成大產業的基本條件，廣大干部群眾看到了希望，堅定了推進農業產業結構調整決心和信心，全鄉上下緊盯目標，抓主抓重，持續發力，為今后的加速發展打下了很好的基礎。

三是優勢產業的區域布局基本形成。果品產業已覆蓋到全鄉13個村，實現了廟龍溝、堡子溝2條主流域適宜區全覆蓋，全鄉果園面積達到3.5萬畝。突出示范點、面向全鄉，洋芋種植面積達到2萬畝以上，全膜玉米種植面積達到1萬畝以上。這些都表明我鄉農業產業結構已基本完成了一般性、簡單化的適應性調整。

但是，客觀冷靜地分析，全鄉6.2萬畝耕地，蘋果面積只有3.5萬畝，實際全鄉果園面積還不到2萬畝，果園適宜區還沒有完全覆蓋。今年王堡、關道、牡丹富家川等地果園已經大部分掛果，而且果品優良，實踐證明，在我們趙墩發展果園是完全可能的。為此，全鄉上下都要深刻認識農業產業結構調整的重要性和必要性，切實增強緊迫感和使命感。

二、明確思路目標，突出重點，努力推動農業產業結構調整再上新水平。

按照縣上下達的覆膜任務，XX年全鄉果園建設總面積為7839畝，旱作農業總任務為55740畝。重點涉及：一是XX年新植和補栽果園區域7839畝。其中新植5717畝，涉及陽川460畝、井溝580畝、大莊750畝、趙墩610畝、牡丹120畝、梨灣720畝、裴堡624畝、蛟掌624畝、孫廟753畝、蛟寺360畝、石咀60畝，補栽2122畝，涉及全鄉13個村。要求涉及到的村要及快動員群眾收秋，并按照栽植標準，規劃放線，整地施肥，秋季完成果園間作覆膜。二是對全鄉現有的3.5萬畝果園，秋季全部完成果帶雙行覆膜。區域涉及全鄉13村3年生以上的果園。三是旱作農業種植區域55740畝，重點示范區3100畝。其中莊靜路示范區1.1萬畝，涉及王堡、牡丹、關道、裴堡、蛟掌5村；廟龍溝流域示范區2萬畝，涉及石咀、梨灣、蛟寺、孫廟、陽川、趙墩、大莊、井溝8村。在秋覆膜工作上，全鄉三級干部要針對地塊現狀，立即動員群眾，組織群眾打磨地塊，從現在開始掀起秋覆膜工作高潮，對現種植洋芋、玉米的地塊，組織農戶盡快秋收，待秋收后，立即開展覆膜工作，同時，動員農戶協調旋耕機、覆膜機等機械，購買肥料等物資等工作，各村各干部要在規定的時限內，不打折扣，全面完成覆膜任務。

在地膜管理上，各村要將地膜首先保證規劃區域內覆膜，區域內覆膜完成后，農戶還需要在其他區域覆膜，鄉上再進行區域外的供膜。如果今年秋季不能完成覆膜任務，明年春季將不提供地膜，希望大家回去后把政策給農戶講清楚，動員群眾做好秋覆膜工作。地膜的收費標準為每卷50元，各村在領取地膜時，都要辦理領條手續，由駐村組長簽字確認后，方可領取，而且在下一次領取地膜時，必須繳清上次的地膜款，否則不予領取。各村對發放的地膜要加強管理，本著公平、公正、透明的原則，以社為單位，設立供膜點，及時將地膜連同《供膜清冊》、《農戶供膜卡》發放給農戶，分戶造冊，張榜公示，全面公示地膜發放農戶的姓名、種植面積、供膜數量等信息。供膜期間，縣農業綜合執法大隊將聯合質檢、工商等部門，加強對地膜的管理，鄉上也將隨時抽查監督，防止倒賣地膜和哄抬農膜價格的行為。

三、強化工作措施，全力抓好落實，促進全鄉農業產業結構調整取得新突破

.轉變思想觀念，加強宣傳引導。鄉村社干部在指導農村工作中，要注重和善于運用典型對比算帳的方法做工作，在深入村社、農戶開展工作的過程中，多給農民群眾算帳對比，幫助農民群眾解放思想、轉變觀念，接受新思想、新事物、新技術、新品種，多渠道、多層次、多方位的挖潛力、找路子、增收入。

2.圍繞精準扶貧，促進農業工作。要緊緊圍繞精準扶貧精準脫貧調結構，要堅持把精準扶貧作為“三農”工作的重中之重，把產業扶貧作為夯實貧困群眾增收基礎的主要抓手，持續聚焦富民產業培育，堅持因村施策，因戶施法，動態精準扶貧，促進貧困村、貧困戶與全鄉以及全縣富民產業實現有效對接。要聚焦貧困村，扶產業、促脫貧；瞄準貧困戶，改窮業、興富業。要圍繞做強蘋果產業主導產業調結構，要在現有產業規模效應、增收效益不斷呈現的基礎上，堅定信心、弛而不息，全力推動蘋果產業優化升級，為群眾脫貧致富提供強有力的支撐產業。要繼續擴規模，全力抓管理，努力轉方式。要圍繞推廣高效旱作農業技術調結構，堅持把秋覆膜作為科技配套的主推技術，努力提高糧食產量，增加農業生產的經濟效益、社會效益。

3.靠實各級責任，形成推動合力。各村要建立產業結構調整的領導責任制，以產業開發的實效和農民增收的幅度評價干部、考核干部，各村在堵點的工作中，要充分發揮村社干部的優勢，把每個點均要堵好，如果那個點失守，就要追究村社干部的責任，不能一味的推給點上的領導和干部，從而形成人人身上有擔子、個個出力抓產業的強大格局。做到責任到人到戶到地塊，一級抓一級，層層抓落實，以強有力的工作措施促進產業結構調整取得實質性突破。

同志們，推進農業產業結構調整，是增加農民收入，促進社會經濟跨越發展的重要舉措，責任重大，任務艱巨。我們一定要按鄉黨委、鄉政府的決策部署，統一思想，堅定信心，強化措施，狠抓落實，保證全鄉農業產業結構調整和秋覆膜各項任務落到實處，努力為全鄉農業和農村經濟社會發展做出新的更大的貢獻。

第五篇：在全鎮旱作農業秋季覆膜工作動員會議上的講話

在全鎮旱作農業秋季覆膜工作動員會議上的講話

同志們：

在全年各項工作加快推進的關鍵時期,鎮黨委、鎮政府決定召開全鎮旱作農業秋季覆膜工作動員會議，主要目的是貫徹落實全區旱作農業秋季覆膜工作動員會議精神，安排部署我鎮旱作農業秋季覆膜工作，推動以秋覆膜為重點的秋季農村各項工作任務的全面落實。

經過近幾年的大規模示范推廣，全膜雙壟溝播種植技術在我鎮已充分發揮了抗旱保糧的作用，增產增收效果非常明顯，得到了群眾的普遍認可，為我們深入推進這項工作奠定了堅實的基礎。當前，玉米秸稈青貯和回收利用已經接近尾聲，馬鈴薯已經進入全面采挖階段，秋覆膜工作需要適時推進，迅速掀起高潮。由于受氣候因素的影響，我鎮秋季覆膜工作有效時間也就1個月左右，時間非常有限，任務非常繁重。各村要切實增強抓好秋覆膜工作的責任感和緊迫感，不折不扣、全力以赴抓好任務落實。這里我重點講六點要求：

一是思想必須高度統一。多年的推廣實踐已經充分證明，在秋季進行覆膜能使當年秋季土壤的水份有效蓄積，對于抵御冬春連旱、確保來年農作物增產至關重要。今年的秋墑很好，對于覆膜非常有利。因此，各村一定要堅定信心，一鼓作氣，進一步統一思想，提高認識，采取靈活多樣的措施和辦法，最大限度地調動群眾的積極性和主動性，真正發揮群眾的主體作用，搶抓墑情和農時，加快覆膜進度，用實際行動將這項惠民工程抓緊、抓實、抓好、抓出成效。

二是責任必須逐級靠實。要在總結歷年秋覆膜工作經驗的基礎上，嚴格落實“包片領導包村、包村干部包社、村組干部

包農戶、抽調人員包督查包落實”的工作責任制，逐級逐人分解細化任務。今天會后，各包片領導要統籌安排，及時到所包村、到田間地頭，全面掌握秋覆膜工作情況，幫助各村促進度、抓落實，特別是**要負總責、親自抓，深入覆膜現場，協調解決工作中的困難和問題，確保覆膜工作順利推進，所有包村干部要下駐到所包村，協助各村抓好工作，按期完不成任務的，不得脫離秋覆膜戰場。各村支部書記要親自部署、親自督查，全面落實第一責任人的責任，分管領導要靠前指揮，深入一線，全力推進，狠抓落實，確保高標準、高質量地完成秋覆膜任務。

三是措施必須得力有效。當前，要把抓好秋覆膜工作作為秋季農村工作的重中之重，充分調動各方面的積極因素，抓住關鍵環節，形成工作合力，集中精力打一場秋覆膜“攻堅戰”。各辦公室和各中心要多層次、廣領域的宣傳今年農村經濟發展的大好形勢，引導廣大干部群眾把思想和行動統一到鎮黨委、鎮政府的決策部署上來。農業服務中心由***負總責，要與農口部門及地膜供應商積極銜接，嚴把質量關口，確保地膜按時足量采購供應到位，協調做好農機具調配工作，確保有限的機具發揮最大效用，實行領導包片、技術人員蹲點的辦法，搞好技術服務。鎮紀委要積極銜接工商、物價、技術監督等部門加強對農資市場的監管，嚴厲打擊假冒偽劣產品和坑農害農行為，凈化農資市場環境，穩定農資價格。財政所、農機站等部門要結合各自的職責，主動搞好服務，為農業生產順利開展創造條件，提供便利。

四是任務必須全面落實。2012年，區上下達給我鎮的全膜雙壟溝播推廣面積是8萬畝，其中今年秋季覆膜7.5萬畝，明春頂凌覆膜5000畝。我們確定示范面積3萬畝，全鎮重點圍繞“一川三線”（川區四村公路沿線、龍灘村老莊坪社至官興村田

灣公路沿線）抓好2個萬畝示范片帶。同時，其他各村要在全面完成任務的同時，都要建立1個500畝的全膜馬鈴薯示范點。各村要按照鎮黨委、鎮政府的總體安排，充分認識抓點帶面的重要性，不但要全力抓好點上的工作，更要全面落實面上的任務，要通過努力，力爭把示范點建成帶動農民增收的“亮點”、實現農業增效的“優點”、體現工作成效的“看點”，通過點上的示范效應帶動面上任務的全面落實。在落實面上工作任務時，一定要充分考慮和照顧邊遠山區村組、農戶，千方百計關注困難弱勢群體，讓他們最大限度地享受這項惠民政策。

五是進度必須切實加快。鎮黨委、鎮政府對今年秋季覆膜工作總的要求就是，必須保質保量完成，給區委、區政府一個圓滿的交代。我們要統籌兼顧，科學規劃，變被動抗旱為主動抗旱、單一抗旱為綜合抗旱，促進農作物產量穩定增長。在這里，我給大家算一個時間和任務帳，如果我們今年保質保量完成7.5萬畝的覆膜甚至更多，明年的頂凌覆膜任務就相對輕松，工作就相對靠前，將會為明年的各項工作打下良好的基礎。按每個村平均1天覆膜140畝計算，18個村1天覆膜2500多畝，按照這個進度，10月下旬我們將保證完成秋覆膜任務7.5萬畝。因此，秋季覆膜7.5萬畝是我們的目標，也是對各位的囑托和要求，各位支部書記要算好時間帳和任務帳，要有超前意識，變被動為主動。加之，今秋降水充足，會影響覆膜進度，如與雨天影響，則要調整任務量，統籌兼顧，確保進度。還有，今年土壤墑情較好，部分群眾存在“覆不覆膜都能實現糧食豐收”的麻痹思想，給我們全面完成秋覆膜任務帶來了一定的負面影響。各村一定要高度重視，充分發動群眾，根據各自承擔的任務，精心謀劃，倒排工期，緊扣進度，在確保覆膜質量的同時，切實加快覆膜進度，確保覆膜任務全面完成。

六是考核必須嚴格到位。農業服務中心要切實負起牽頭抓總的職責，做好技術指導、物資供應、督促檢查等工作，將每日覆膜進度及時報黨政綜合辦公室匯總后送主要領導和各分管領導。今天會后，由鎮紀委負責，定期不定期巡回檢查物資發放及工作隊員到崗情況，作為對這項工作進行綜合考核的依據，對進展速度慢，工作不力的干部嚴格實行效能問責和績效兌現，在全鎮范圍內通報批評。今年的秋覆膜工作將作為各村年終目標管理的重要內容，實行單項考核，重獎重罰。對于完不成任務、工作質量差、影響全鎮工作大局的村，嚴格實行“一票否決”，嚴肅追究村支部書記及包片領導、包村干部和抽調工作人員的責任。同時，鎮黨委、鎮政府計劃在10月下旬召開全鎮秋季覆膜現場推進會議，排名倒數的村支部書記要在會上作表態發言。

同志們：今年的旱作農業秋季覆膜工作時間緊，任務重，我們必須高度統一思想，靠實責任，措施到位，狠抓落實，加快進度，保質保量完成，堅決打一場秋季覆膜攻堅戰役，給區委區政府一個圓滿的答卷，為黨的十八大勝利召開獻上我們美好的祝福。

謝謝大家！