第一篇：公安工作服務經濟社會發展思考體會

最近，**縣委制定了“打造產業和生態文化精品，構建活力帥鄉魅力歌鄉”的階段性奮斗目標，明確了“產業扶貧、工業興縣、創新強基、科學跨越”的總體工作思路。縣公安局必須把公安工作自覺地置于縣委的重大戰略決策和全縣經濟社會又好又快發展的大局下來研究、來謀劃，牢牢把握公安工作服務經濟社會發展的正確方向，不斷拓寬公安工作服務經濟社會發展的空間，不斷改革創新公安工作服務經濟社會發展的理念和舉措，著力提高公安機關推動科學跨越、促進社會和諧穩定的能力和水平。筆者就縣公安局如何更好地服務全縣經濟社會又好又快發展，主要從強化服務發展意識、建立和完善服務發展機制、提高服務發展水平三個方面談談粗淺的認識。

一、必須強化服務發展的意識

公安機關要充分認識發展的重大意義和公安工作對經濟社會發展的重要保障和推動作用，要糾正和克服錯誤思想觀念，要弄清發展和穩定的關系，擺正服務的位置，明確服務的職責，強化服務的意識，切實提高服務經濟社會發展的自覺性和主動性。

一要充分認識發展的重大意義。鄧小平同志指出，“發展才是硬道理”，“中國解決所有問題的關鍵是靠自己的發展”。黨的十七大明確提出，堅持把發展作為黨執政興國的第一要務。公安機關及其廣大公安民警要充分認識發展的重大意義：發展是增強綜合國力的迫切需求；發展是提高人民群眾生活水平的現實要求；發展是社會穩定的前提和基礎；發展更是公安工作的后盾和動力。只有經濟發展起來了，人民的生活水平才能得到提高，社會才能穩定，國家才會強大。**是一個老、少、邊、窮的欠發達縣，自然條件差，區位優勢弱，基礎設施差，經濟總量小，社會事業落后，人民生活水平低，這些問題只有靠**縣自身搶抓機遇，開拓進取，科學跨越發展才能解決，離開了發展解決任何問題都是空談。

二要明確服務經濟社會發展的責任。新時期、新階段，公安機關擔負著鞏固共產黨執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業、服務經濟社會發展的四大政治和社會責任。我們可以將四大政治和社會責任理解為“三大服務”，即為人民服務、為執政服務、為發展服務。三大服務是有機統一的，缺一不可。因此，公安機關及其廣大公安民警必須充分認識到服務經濟社會發展是公安機關的重大責任，牢固樹立以人為本、執法為民的理念，以經濟社會發展的大局統攬公安工作，調整工作思路，確定工作重點，找準公安工作服務發展結合點，認認真真、扎扎實實地履行好服務發展的職責。

三要強化為經濟社會發展服務的意識。公安機關及其公安民警由于過去長期受“專政”、“管理”思想的影響，一部分公安民警“老大”意識、“管人者”的特權思想比較嚴重，以人為本的理念、執法為民的理念、服務的理念還沒有真正樹立，特別是為經濟社會發展服務的意識還很淡薄。新時期新階段，公安機關擔負著維護政治和社會穩定的硬任務。要弄清硬道理與硬任務的關系—穩定是發展的前提，發展促進穩定。公安機關必須充分認識服務經濟社會發展的重要性，以提供社會治安穩定的公共產品為經濟社會發展服務，牢固樹立服務理念，不斷增強政治意識、大局意識和責任意識，把服務經濟社會發展貫穿到整個公安工作中，堅決克服經濟建設是經濟部門的事與已無關的思想，堅決克服以管人者自居的特權思想，堅決克服重管理輕服務的思想。切實端正服務態度，強化服務意識。

二、必須建立和完善服務發展的機制

公安機關要把服務經濟社會發展的工作落到實處，必須緊密聯系社會穩定和社會治安的實際，緊密聯系經濟社會發展的實際，努力創新服務舉措，不斷建立和完善服務機制，為經濟社會發展提供穩定的社會和治安環境。

一是建立和完善情報收集研判機制。要加強情報信息網絡建設，通過在社會各個層面、各類群體物建專業情報信息員、群眾信息員，建大建強情報信息網絡。要加強情報信息收集研判，圍繞重大會議、重大活動、重大節日、敏感時期、企業改制、征地拆遷、重點工程建設、歷史遺留問題、民族宗教問題和民工返鄉就業等熱點、重點、難點問題，深入基層深入群眾，特別是矛盾糾紛多發的重點區域、重點群體，及時發現、收集和研判各類深層次、內幕性和預警性情報信息，為提前決策提供詳實可靠依據。要加強情報信息后期處理，對收集研判后的情報信息要落實歸口調處、跟蹤督辦、上報協辦和掛牌交辦，對不屬于公安機關管轄或自身難以化解的突出問題，要及時報告縣委、政府或通報相關部門。

二是建立和完善矛盾糾紛排查化解機制。要建立矛盾糾紛排查制度，將矛盾糾紛排查有機地融入到公安機關日常工作中去，將矛盾糾紛排查工作制度化、規范化，作為基層民警的必修課。要建立矛盾糾紛定期報告制度，在有效開展矛盾糾紛排查活動的基礎上，對搜集上來的矛盾糾紛信息進行疏理，建立矛盾糾紛信息庫，定期進行研究，找出化解的辦法。要建立綜合調處化解機制，依靠黨委、政府，聯系司法、綜治等部門，建立矛盾糾紛聯席制

第二篇：公安工作應全力服務經濟社會發展

公安工作應全力服務經濟社會發展

陳 誠

2013年第4期 ——政治建設

學習貫徹黨的十八大和省第十次黨代會精神，關鍵是要立足部門實際抓落實。公安機關作為重要的政府職能部門，在我省社會經濟發展的重要戰略機遇期，如何定好位、履好責、執好法、服好務，是擺在我們面前必須認真思考、嚴肅對待的重大問題。

堅持“一個中心” 打牢服務發展思想

（一）必須樹立公安工作服務經濟建設的觀念，堅持知與行的統一。經濟基礎決定上層建筑，上層建筑對經濟基礎具有反作用。公安機關作為上層建筑中與經濟基礎最為密切的一部分，只有不斷地自覺調整各個方面和各個環節，才能適應社會生產力發展的要求。公安工作只有深深地植根于經濟建設之中，緊貼經濟脈搏，才能變被動應付為主動服務，有所作為。要將法律賦予的職能全方位用于創造良好的經濟秩序、治安秩序, 服務經濟發展。

（二）必須樹立公安工作服務發展大局的觀念，堅持局部和全局的統一。公安機關各個部門要堅持從大局出發，跳出小集體、小團體的圈子，以服從服務于經濟建設總攬全局，才能駕馭整個公安工作，正確處理公安工作中各項業務工作與各個階段工作的關系，真正解決公安機關存在的業務指導思想不明、大局觀念模糊等問題，有效遏制和避免妨礙和影響經濟建設問題的發生。

（三）必須樹立經濟發展環境先行的觀念，堅持治內與治外的統一。良好的發展環境是經濟科學快速發展的前提，公安機關必須樹立經濟發展環境先行的理念。營造良好的外部治安環境，首先要抓好內部隊伍建設，一方面，要充分發揮專政職能，深化基層基礎工作，依托科技手段不斷提高防范水平，依法打擊各種破壞社會主義市場經濟秩序和社會治安秩序的各種刑事犯罪活動，依法保護各種經濟主體和經濟利益成分的合法權益，營造良好的經濟秩序和投資環境。另一方面，要構建現代警察職業體系，帶出一支素質高、形象好、人民滿意、能夠擔當新世紀重任的公安隊伍。

（四）必須樹立統籌兼顧的觀念，堅持管理與服務的統一。有人把公安機關的管理與服務割裂開來，對立起來。實踐證明，割舍或忽視任何一方都是片面的、錯誤的，必然導致管理與服務的錯位，其極端表現就是“一管就死，一放就亂”。應樹立統籌兼顧的理念，真正實現以優質服務促進管理，以提高管理水平服務經濟發展。要把管理工作做扎實，把服務工作做到位，真正做到寬有度、嚴有序、管有據，實現嚴格管理與優質服務的高度統一。控制“兩個陣地” 維護社會和諧穩定

（一）加強現實社會陣地控制。

1、維護好國家安全是首要任務。充分認識新形勢下維護好國家安全和社會穩定的極端重要性，進一步增強政治責任感和工作緊迫感。一是充分利用現代科技手段，進一步強化情報信息工作，及時掌握境內外敵對勢力滲透、破壞的圖謀和活動變化，努力建立起敵動我知、先發制人、克敵制勝的情報信息工作機制。二是堅持不懈地抓好與非法邪教組織的斗爭，重點打擊非法邪教組織骨干分子、頑固分子，及時摧毀和有效防范其發展區域性地下組織網絡。三是進一步加強宗教領域的陣地控制，對境外反動宗教的滲透以及境內的非法宗教活動，堅持露頭就打，不讓其抬頭蔓延。四是切實加強反恐防暴斗爭的專門力量及基礎建設，建立黨委、政府領導下以公安、武警等部門為主，其他有關部門相配合的分工明確、協調一致、高效運作的應急處置機制。

2、妥善化解各類社會矛盾是重要環節。當前，各種社會矛盾糾紛層出不窮，這些矛盾極易引發群體性事件，成為直接影響社會和諧穩定的重要因素，公安機關要把化解社會矛盾作為當前重點的工作。一是積極參與對人民內部矛盾的排查調處工作，及時了解和掌握影響穩定的苗頭和各種不安定因素，并積極向黨委、政府和有關部門提出意見和建議，建立矛盾化解機制。二是健全和完善處置突發事件的工作預案，加強演練，提高處置各類突發性事件的能力和水平。三是堅決執行重大情況報告和請示制度，慎用警力、慎用武器警械、慎用強制措施，妥善處置各類群體性事件。四是對利用人民內部矛盾煽動鬧事、制造事端的組織者或策劃者堅決依法進行嚴厲打擊處理。

3、嚴厲打擊各類違法犯罪活動是必要舉措。必須始終保持對違法犯罪活動的高壓態勢，毫不手軟地堅決予以打擊。一是適時組織開展區域性打擊整治行動。認真排查本地區突出的治安問題，本著什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪、什么治安問題嚴重就重點解決什么治安問題的原則，因地制宜地組織開展有聲勢、有力度、有實效的專項打擊、整治行動。二是加強偵查破案，不斷增強打擊犯罪的力度。三是認真開展防控體系建設。堅決遏制街頭“兩搶一盜”等多發性犯罪的高發勢頭，進一步完善指揮統一、反應迅速、打擊及時、堵截有力的快速反應機制。四是積極防范、依法打擊各類經濟犯罪活動，把打擊經濟犯罪作為創造良好的投資環境的重要措施來抓，堅決維護正常的市場經濟秩序。

4、加強社會治安防控體系建設是根本保障。高度重視新形勢下的治安防范工作，堅決克服“重打輕防”傾向。一是進一步優化整合警力，完善社會治安防控體系，加大社會面上的見警率，震懾犯罪，打擊犯罪，增強群眾的安全感。二是充分發動群眾，有效地整合和組織各種群眾性治安防范力量投入到社會治安的防范工作中來。三是進一步強化消防監督責任制，提高消防行政審批的透明度和工作效率，確保消防安全真正取得實效。四是以預防和減少道路交通事故為重點，深入整治道路交通安全隱患，全力壓減交通事故。五是加強對煙花爆竹、槍支彈藥、爆炸、劇毒、放射性等危險物品的安全管理，堅決防止投毒、中毒、爆炸等重大刑事案件和治安災害事故的發生。

（二）加強虛擬社會陣地控制。

1、完善監管機制。一是完善輿情巡查機制。緊緊圍繞重大敏感問題，從維護穩定出發，加強互聯網信息監控中心建設，強化虛擬社區巡查，及時捕捉互聯網上可能影響社會穩定的預警性、苗頭性言論，獲取敏感信息及社會動向，防患于未然。二是完善輿情研判機制。將網上獲取的信息，及時分類整理，定期開展網上治安形勢研判，有針對性地提出建議，牢牢掌握維穩主動權。三是完善輿情引導機制。組建網絡評論員隊伍，對互聯網上的不良、片面輿論進行及時、正確的疏導，對正在擴散或已經形成熱點的輿情，及時回應，最大程度地減少負面影響。四是完善技術防范機制。不斷引進或者研發先進的信息技術，加強科技武裝，使虛擬網絡的陣地控制走向技術化的軌道。

2、引導行業自律。一些網絡發展和使用的自律公約、自律協約對維護網絡良好秩序起到了重要作用。在對網絡的監管中，既要重視強制手段，也要重視通過市場自我調節和行業自律來對網絡進行監管。我國網絡行業自律體系尚未健全，應采取相應措施，鼓勵和引導行業自律。

3、加強國際協作。網絡空間的虛擬性，使得它與現實產生巨大差異，打破了傳統的地域疆界限制，相對獨立，國際間對網絡監管的攜手協作是必然的。加強國際間的網絡監管協作是世界各國網絡監管的大趨勢，也是一條必由之路。

把握“三個重點” 積極推進社會轉型

（一）積極推進管理職能改革。一是要還權。我國公安機關管理體制是在計劃經濟體制中形成的，權力較為集中，審批辦證等事務較多。雖然一些強化集權的管理方式在社會轉型期在一定程度上促進了社會的穩定，但對于社會經濟的長遠發展而言，這顯然是行不通的。

公安機關要敢于還權和善于還權，將市場機制能夠有效調節的，公民、法人及其他組織能夠自主決定的事項，還予社會。二是要授權。在當今公安工作日趨復雜、日益繁重的形勢下，輔警作為一支輔助人民警察執勤執法的重要力量，發揮了重要作用，必須盡快借鑒國際上有關輔警隊伍建設的成功經驗，健全和完善輔警制度，明確規定其管理體制，以及輔助執法權力的內容、范圍和要求，使輔警隊伍與民警隊伍兩駕馬車并駕齊驅。三是要收權。公安機關傳統社會安全觀念主要集中在現實社會的安全，許多公安民警對看不見的“虛擬社會”的安全認識不足，由此導致管控能力不足。公安機關必須將部分零散游走于“虛擬人”之間的權力收歸起來，才能真正維護“虛擬社會”的良好秩序。

（二）積極推進警務機制改革。完善職業體系。構建現代警察職業體系，使每名民警通過自己的努力都有得到晉升的機會，不斷激發隊伍活力。建立警企共建機制。有針對性地選擇一批重點骨干企業，建立“警企共建”警務室或“平安工作站”，開通“直通車”服務，主動為企業排憂解難。

（三）積極推進戶籍制度改革。公安機關作為戶籍管理部門，應當積極研討推出相應戶籍制度改革方案，大力改革二元分割的城鄉戶籍制度，加快調整城市戶口遷移政策，建立城鄉統一的戶口登記制度，促進農村富余勞動力的合理有序流動，實現戶籍隨著人員走，淡化戶籍制度對經濟活動的制約作用。

緊抓“四個環節” 深化拓展服務領域

（一）在做優服務平臺上下功夫，提升服務效能。要進一步加強互聯網公安門戶網站建設，開通辦事指南、信息預警、警察博客、社區QQ群、警民論壇等功能，使之成為對外宣傳、便民利民、展示警察風采的窗口。針對不同行業、不同層次的易受侵害企業和公民，建立手機群組，第一時間發布預警短信，防患于未然。充分利用公安信息化優勢，對戶口遷移等行政管理服務事項，最大程度實施網上實時申報、流轉和辦理，減少群眾奔波往返和等待的時間，真正提供便利服務。

（二）在促進警民和諧上做文章，提升服務水平。以健全和完善“大走訪”愛民實踐活動長效機制為核心，努力建設新型警察公共關系。把群眾工作能力、公共關系理論、處置突發公共事件、應對媒體技巧等作為警察職業培訓體系的重要內容。立足于警民互動，常態化開展警民懇談活動，深入體察民情、辦實事、解難題。更加強調人性化執法，建立執法對象處罰暫緩或分期執行等機制，充分考慮當事人的承受能力和公眾的認可度，實現法律效果與社會效果的統一。

（三）在推進陽光執法上動腦筋，提升服務質量。依托社會師資力量，大力推行法律學分考試，并將之與績效考核及晉級、晉職、晉銜相捆綁。從實體規定和程序標準兩方面入手，進一步健全完善接處警等基本執法行為的規范體系，從源頭上減少和杜絕執法的隨意性。進一步拓寬監督渠道，積極推行執法告知、公開調解、公開聆詢、公開認定、公開聽證等制度，主動接受社會各界和人民群眾的監督，促進公開、公平、公正執法。

（四）在強化作風建設上求實效，提升服務形象。堅持領導率先垂范，并在制度層面推行競爭上崗、引咎辭職和任職資格等措施，建立能上能下、競爭擇優、充滿活力的用人機制。以建立健全公安問責體系為抓手，狠抓“五條禁令”、“五個嚴禁”等警紀警規、警容風紀、內務條令和民警八小時外的監督管理。深入查擺人民群眾和社會各界反映強烈的隊伍作風問題，認真分析原因，以扎實整改的實際行動贏得社會各界和人民群眾的滿意。■（作者系湖北省公安廳監管總隊政委）

第三篇：加強黨風廉政建設服務經濟社會發展

加強黨風廉政建設 服務經濟社會發展

扎實做好反腐倡廉工作，加強黨風廉政建設對于加快轉變經濟發展方式、實現經濟跨越式發展至關重要。XXX作為XXX市經濟新的增長極，起步較晚，發展較快，基礎設施建設較多，任務較重，大力抓好工程防腐、監督檢查、懲治腐敗和體系建設尤為重要。

一、堅持廉潔自律，提供工程建設的有力保障。堅持廉潔自律，就必須注重思想教育。廉潔自律要切實貫穿在建設管理者日常思想政治工作中，貫穿于工程管理工作的全過程，應以教育為本，預防為先，開展形式多樣的教育活動，為黨風廉政建設奠定良好的思想道德基礎，著力營造廉潔高效的工作環境。通過正面引導，反面警示，提高教育實效，做到廉政警鐘時時敲，思想教育不松懈。

堅持廉潔自律，就必須注重制度建設。要把自身廉政制度建設放在重要位置。圍繞工程建設實際，建設單位應全面制定和完善廉政建設制度，就工程招投標、施工組織管理等不同環節提出明確的廉政要求。凡是制度規定的，任何人無權干預；規章制度面前，全體建設者令行禁止，堅決杜絕建設過程中的“人情關”。在簽訂施工合同時，與施工、監理單位簽訂《廉政合同》，雙方要嚴格按照合同約定執行。堅持廉潔自律，就必須自覺接受監督。主動接受監督和批評，是增強免疫力，抵御各種誘惑的重要保證。在內應加強對干部的日常監督檢查，對干部進行廉政測評，把監督關口前移；在外應積極接受上級單位、紀檢、監察等機構的檢查監督，主動配合協助他們的工作。同時，應充分發揮社會監督、網絡監督的作用，廣泛接受社會、群眾的監督，通過監督進一步提高廉政的自覺性。

堅持廉潔自律，必須人人做到四個“不”。即一不接受監理、施工、設計、審計等各方宴請和禮物；二不指定和介紹工程承包業務，三不指定和推薦所用建筑材料；四不向任何單位提出外出考察、安排親朋好友工作等變相的要求。在各種誘惑面前應增強自我抵抗能力，在容易發生送、請的環節上，要堅決做到“請不到、送不要”。

二、強化有效監督，筑牢拒腐防變的外圍防線。一要發揮班子成員間相互監督的作用。同級班子成員間的相互監督，由于相互之間知根知底，無論是參與還是知情的程度，都比其他組織和監督主體更深更廣，監督的效果也是其他監督所無法比擬的。因此在加強對領導干部權力監督工作中，要充分發揮相互監督的優勢，增強相互監督的實效性。要充分認識相互監督的特點。相互監督具有內部性的特點：班子成員之間相互監督是在黨組織內部，強調用黨的思想、組織、紀律對黨員和領導干部進行約束。具有主動性的特點：班子成員之間的相互監督是一種主動的預防措施，它不僅是一種事后監督，更著眼于事前和事中的監督，強調發揮預防作用，減少黨內不良傾向和行為的發生。具有針對性的特點：由于相互之間較知根知底，監督時能目標準確，有的放矢，針對性強。要建立相互監督的工作責任制。要認真貫徹執行《黨內監督條例》，切實建立起班子成員相互監督的有效責任機制，以制度的形式明確每個班子成員的監督責任，確保班子成員只能作為，并有所作為。要發揮好民主生活會的作用。認真抓好民主生活會的會前、會中、會后三個環節，通過民主生活會，認真對照檢查，開展批評與自我批評，找到班子和個人存在的問題，會后“對癥下藥”，有針對性地采取措施，加以解決。

二要增強組織監督的合力。要強化上級組織自上而下的監督力度。這是一種以權力制約權力，最易接受，最見效果的監督。因此上級組織要加強對下級組織尤其是一把手的監督檢查和指導力度，通過廉政述職、廉政匯報、廉政談話等形式定期或不定期聽取下級“一把手”關于廉政建設和思想工作情況匯報，及時了解掌握領導干部的思想和廉政狀況，對癥下藥，及時教育挽救干部。同時也要強化下級組織自下而上的監督力度。要進一步健全完善檢舉、揭發、申訴、控告、上訪等制度，暢通反映問題的渠道，切實保障每一級組織和黨員干部對黨政領導干部行使權力監督和制約的民主權利。對于下級組織在執行上級的決策、命令、決定等過程中，對發現的問題應客觀、公正、及時、毫無保留地向上級反映報告，避免一些錯誤決策造成更大損失，達到監督上級、糾正上級錯誤的效果。三要不斷增強監督的民主性。要暢通民主監督的渠道，糾正那些一提群眾監督、群眾參與監督就是搞群眾運動，一提輿論監督就是違反“主旋律”的片面思想認識。要教育群眾增強主人翁意識，增強民主參與意識，正確行使民主權利。要建立健全群眾舉報網絡和保護機制，對打擊報復舉報人、上訪人的行為，要依紀依法追究責任。要發揮人大代表、政協委員的監督作用，自覺接受監督。同時強化新聞監督的職能，使領導干部的權力行使處于新聞媒體的監督之下。

三、堅決懲治腐敗，保持查辦案件的高壓態勢。要加強信訪舉報工作，積極開展信訪監督。建立健全各種信訪網絡，進一步暢通信訪舉報渠道。建立信訪舉報處理機制、信訪問題協調機制，完善紀檢監察干部定期接待群眾來訪和分片聯系解決信訪問題制度，實施信訪直通車制度。精心篩選舉報線索，提高初信初訪的辦結率，務求在解決重信重訪問題上見成效。

堅決查辦領導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，查辦官商勾結、權錢交易的案件；嚴肅查辦工程建設中搞虛假招標投標的案件，非法批地、低價出讓土地或擅自變更規劃獲取利益的案件；堅決查處發生在重點部門、重點領域、重點工程中的違紀案件；注重查辦基層站所損害群眾利益的案件；嚴肅查辦商業賄賂案件；查辦村級組織換屆中賄選等違紀違法案件。加大對腐敗分子經濟處罰和贓款贓物追繳力度。按照“辦系統案、系統辦案”的思路，提高初核的準確性和成功率，建立直查快辦的工作機制。規范案件審理和申訴復查工作，認真落實紀律懲戒，加強回訪教育。堅持依紀依法安全文明辦案，在查處案件的同時，依法保障被調查對象的合法權益。發揮辦案治本功能，做到“查處一個案件，解決一件信訪，教育一批干部，規范一種行為，健全一項制度”。

四、完善體系建設，建立源頭治理的長效機制。認真貫徹落實省委《關于貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃>的實施辦法》，推進園區區懲治和預防腐敗體系建設工作，把深化制度改革和創新融入各項建設之中，拓展從源頭上防治腐敗的工作領域。管委會機關和各單位干部，尤其 “一把手”要做改革的促進者、制度的維護者，身體力行，以身作則。加強對制度貫徹落實情況的監督檢查，嚴厲查處違反法規制度的行為，充分發揮制度在預防腐敗現象中的基礎作用。預防為先，關口前移，管委會機關和各單位仍然要把制度建設作為重點，加大制度創新力度，進一步理順和完善各項制度體系，規范工作程序，使各項制約機制更加符合客觀實際，更具有可操作性。

第四篇：服務經濟社會發展大局

服務經濟社會發展大局

為構建和諧社會做貢獻

“和諧”是人們長期以來追求的一種理想生存境界。自古以來，人們總是向往和追求“國泰民安”、“政通人和”、“安居樂業”的和諧社會。但和諧社會作為一個多方面、多層次與廣范圍的系統工程，無疑需要政治、經濟、社會與文化等多方面的協調、和諧與深入發展。而要保持經濟社會協調健康發展，必須以經濟建設和構建和諧社會為基點，妥善協調好經濟社會結構變動過程中的各種利益關系，充分調動一切積極因素，正確處理各方面的社會矛盾，才能為經濟社會發展創造一個長期穩定和諧的環境。由此可見，構建和諧社會是經濟發展的前提條件，而經濟發展是構建和諧社會的基礎和保證，二者是具有內在聯系的統一整體。

然而審判工作在維護政治社會穩定、促進經濟社會發展上具有特殊的地位和重要的功能。而我，作為一名法院系統的普通干警，在自己的本職工作上又該如何發揮自己的作用，為構建和諧社會，加快全面建設小康社會的進程中貢獻自己的微薄之力呢。

首先，明確思想方向，圍繞黨委中心工作增強服務意識。服從服務于黨的中心工作是人民法院開展司法工作的前提條件。作為一名普通干警只有緊緊圍繞黨委工作大局才能更

準確、更有效地發揮職能作用。要始終不渝地堅持以科學發展觀為統領，堅定正確的政治方向，進一步明確法院既是經濟發展的保衛者，也是服務大局的實踐者。真正做到與經濟社會發展目標上同向，工作上合拍，行動上一致，并保證在關鍵時刻頂得上去、幫得上忙、管得上用。

其次，踐行主題，圍繞優化法治環境完善服務措施。法治環境是經濟社會發展環境的重要組成部分。人民法院作為國家審判機關，承載著打擊、保護、調節、服務等多重功能，是創建優良法治環境中一支不可或缺的力量。為此，我們一定要本著公正執法就是最好服務的原則，始終不渝地堅持以公平正義為主題，充分履行審判職能。

三、拓展范圍，圍繞保障改善民生提高服務水平。服務經濟、服務社會、服務人民，是新時期黨對司法工作提出的更新、更高的要求，也是檢驗司法工作質量優劣的重要標準。我們只有不斷豐富服務內容、拓展服務范圍、完善服務措施，努力提高服務的能動性、自覺性和實效性，才能更好地發揮職能作用，彰顯法官隊伍的良好形象。要始終不渝地堅持以司法為民為宗旨，著力保障和改善民生。從自我做起，從小事做起。溫和的語氣、耐心的解答、一杯熱水，都有可能是緩和當事人之間矛盾的一個重要因素。

四、不斷學習，圍繞素質作風建設提升服務能力。經常通過各種渠道不斷的提高自己的業務知識水平和政治理論

知識水平，始終不渝地堅持以提升自我素質為根本，不斷提升服務經濟社會發展的司法能力。使自己成為一名忠于黨、忠于人民、忠于法律的堅強干警。努力使法官成為社會公正的象征，法律精神的化身，公正行為的標準，社會形象的表率。

通過加強和改進思想政治工作,堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以人為本，多做化解矛盾、理順情緒的工作,多做得人心、暖人心的工作。為我市的經濟又好又快發展提供一個和諧的人文環境，為加快全面建設小康社會提供司法保障。

第五篇：加強防震減災 服務經濟社會發展

加強防震減災 服務經濟社會發展

——紀念山東省開展防震減災工作40周年 日期:20090718

作者： 山東省副省長 王隨蓮

今年是山東省開展防震減災工作 40 周年。1969年7月18 日發生渤海 7.4 級地震以來，在歷屆省委、省政府和中國地震局的正確領導下，在各級各有關部門、社會各界和廣大人民群眾的共同努力下，全省防震減災事業取得顯著成就。組織領導和保障體制基本建立，監測預報、震災預防、緊急救援三大工作體系建設取得重要進展，防震減災地方法規逐步健全，全民防震減災意識明顯提高。我們穩妥處置了1983年菏澤 5.9級、1995年蒼山 5.2級、2003 年青島嶗山 4.2級震群等地震事件。防震減災工作為國民經濟和社會發展作出重要貢獻，為今后防震減災事業的長期穩定發展奠定了堅實基礎。

防震減災事關人民群眾生命財產安全、經濟發展和社會穩定，是國家公共安全的重要組成部分，是政府社會管理和公共服務的重要內容。防震減災是貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，保持經濟社會全面協調可持續發展的一項重要工作。2008年6月23 日，胡錦濤總書記在兩院院士大會上指出，“我們必須把自然災害預測預報、防災減災工作作為關系經濟社會發展全局的一項重大工作進一步抓緊抓好。”今年5 月1日，新修訂的《防震減災法》正式實施，為進一步做好防震減災工作提供了法律依據。做好防震減災工作，是各級政府、地震部門、相關部門和全社會的共同責任。山東是經濟大省、人口大省，相當部分的國土面積和人口處于地震重點監視防御區，防震減災任務十分繁重。各級各部門必須進一步提高對防震減災工作重要性的認識，繼往開來，扎實工作，把全省防震減災工作提高到一個新水平。

要加強對防震減災工作的組織領導。防震減災工作是一項復雜的社會系統工程，必須切實加強領導，確保各項工作任務的落實。各級政府要把防震減災作為保障經濟社會協調發展的重要任務列入議事日程，納入當地國民經濟和社會發展總體規劃，加大人力、物力、財力投入，保證防震減災工作的需要。進一步加強防震減災指揮協調機構建設，充分發揮各級防震減災工作領導小組的作用。建立健全人才培養、選拔、使用、評價的有效機制，努力營造有利于人才發揮作用和健康成長的良好環境。各級各有關部門要樹立全局觀念和大局意識，各司其職，密切合作，全面提高防震減災能力。

要開展防震減災宣傳教育。汶川地震發生時，位于極震區的北川縣桑棗中學校舍嚴重損壞，全體師生處驚不亂，快速有序撤離，無一人傷亡。出現這個奇跡，一個很重要的原因就是該中學平時的防震減災教育扎實深入。這充分說明深入開展防震減災教育的極端重要性。要將防震減災知識納入中小學教育，提高學生的安全避險意識和自救互救能力。要建立防震減災科普教育基地，全面推進宣傳教育示范社區建設。要加大對農村地區的宣傳力度，充分發揮科普“ 村村通”工程、黨員干部現代遠程教育網等平臺的作用。要把經常性宣傳、流動性宣傳、應急性宣傳結合起來，充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，進一步提高全社會的防震減災意識。要加強地震突發事件輿論引導工作，通過客觀、及時、權威的信息發布，消除謠傳，維護穩定。

要推進防震減災法制建設。繼續加強地方防震減災立法工作，依據《防震減災法》新規定和新形勢的要求，健全配套法規規章，積極推進《山東省防震減災條例》修訂和《山東省地震臺網管理辦法》、《山東省地震應急救援管理辦法》等法規建設。積極開展防震減災法律法規普及宣傳活動，組織好培訓學習，努力提高全社會的防震減災法制意識。加大行政執法力度，加強執法隊伍建設，健全行政執法制度，做到有法必依、執法必嚴，將法律規定落到實處。

要提升地震監測預警能力。地震監測預報是防震減災工作的基礎和首要環節。要加強地震監測系統建設，優化監測臺網功能和布局，提升臺網監測能力和綜合服務能力。大力推進地震預報研究和探索實踐，切實提高地震預測預報能力。地震預報是當今世界的科學難題。地震工作者必須肩負起歷史使命，牢記黨和人民的重托，刻苦鉆研，矢志不渝，把老一輩地震工作者開創的地震預報事業發展壯大起來。

要重視地震安全規劃。地震災害深刻昭示我們，搞經濟建設必須統籌考慮地震安全問題。國土利用規劃、城鄉規劃和工程建設，必須充分考慮潛在的地震危險，合理避讓地震活動斷層等抗震不利地段。地震活動斷層探測、地震小區劃，是保證城市地震安全的基礎性工作。尚未開展這項工作的市縣，要投入專項資金，盡快完成地震活動斷層調查工作。重大建設工程、生命線工程和易產生次生災害的工程，要依法開展地震安全性評價，科學選擇建設場址，盡可能避開地震活動斷層。

要提高工程建筑的抗震性能。要把抗震設防標準管理納入基本建設審批程序，做到前置審批、事前把關，并落實到立項、選址、設計、施工、驗收等關鍵環節。按照《防震減災法》的要求，學校、醫院等人口密集場所的建設工程，要適當高于當地的抗震設防標準。加快實施農村民居地震安全工程，推廣試點示范經驗，努力提高抗震防災能力。

要完善地震應急救援工作體系。進一步完善地震應急預案，建立“橫向到邊、縱向到底”的地震應急預案體系。適時開展地震應急演練，以檢驗預案的可操作性，熟悉預案的啟動程序，做到臨震不亂、指揮有序。進一步推進地震專業救援力量建設，完善救援裝備，壯大救援隊伍。立足于抗大震、救巨災，加強地震應急避難場所建設，搞好救災物資的儲備。建立完善的應急通信系統，加強地震應急指揮技術系統建設，做到緊急情況下信息暢通、決策科學、反應迅速、處置有力。

山東省防震減災事業走過了 40 年輝煌歷程，成績已經屬于歷史，我們面臨的任務十分艱巨。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在省委、省政府和中國地震局的領導下，齊心協力，扎實工作，奪取防震減災的更大成績，為全省經濟平穩較快發展和經濟文化強省建設作出更大貢獻。