第一篇：加強(qiáng)檔案館資源建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

第七次華北地區(qū)檔案學(xué)會學(xué)術(shù)研討會論文

加強(qiáng)檔案資源建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

——山西省聞喜縣檔案館檔案資源建設(shè)調(diào)查

柴秀紅

——聞喜縣檔案局，助理館員，***

提要：通過對山西省聞喜縣檔案館檔案資源建設(shè)的調(diào)查，了解了聞喜縣檔案館檔案資源的基本情況、存在問題，并存在的問題進(jìn)行了分析，最后以聞喜縣檔案館的資源建設(shè)情況為代表，對加強(qiáng)檔案資源建設(shè)，特別是加強(qiáng)縣級檔案資源建設(shè)提出了建議。

關(guān)鍵詞：檔案資源建設(shè)調(diào)查

檔案作為人類社會活動歷史的伴生物，以其記錄信息的原始性與真實性，成為人類生存和發(fā)展必不可少的重要部分。檔案資源建設(shè)是檔案事業(yè)的永恒主題，加強(qiáng)檔案資源建設(shè)是豐富檔案資源、完善館藏結(jié)構(gòu)、服務(wù)黨委政府工作大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)廣大人民群眾的根本途徑，是檔案工作可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵與基礎(chǔ)。筆者對山西省聞喜縣檔案館的檔案資源建設(shè)進(jìn)行了專門調(diào)查，以期以點帶面，對發(fā)現(xiàn)各級國家檔案館，特別是縣級國家檔案館在檔案資源建設(shè)方面的特點及存在問題，并通過調(diào)查分析，力求找到加強(qiáng)檔案資源建設(shè)的建議或辦法。

一、聞喜縣檔案館館藏基本情況

聞喜縣檔案館成立于1959年5月1日，設(shè)在政府綜合大樓，面積270平方米，其中庫房170平方米，裝26列104組密集架、23套鐵皮柜。館藏檔案資料78個全宗，54579卷，其中，檔案43781卷，資料10798卷。該館藏有革命歷史檔案、舊政權(quán)檔案、照片檔案、家譜檔案以及古籍、新文學(xué)版本、民國時期的各種報刊雜志等文獻(xiàn)資料。以其歷史檔案為特色，1987年被攝入《中國檔案館發(fā)展掠影》紀(jì)錄片，是三晉大地富有特色的檔案館之一。

多年來，聞喜縣檔案館采取多種措施，從機(jī)關(guān)、社會和民間征集到大量珍貴的檔案資料。主要有：

（一）文書檔案：63個全宗38674卷。這部分檔案是檔案館的主體，主要有縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)以及縣直各機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作中形成的文件、資料。

（二）革命歷史檔案：共1413卷。主要為解放前中國共產(chǎn)黨政權(quán)形成的檔案資料。有賀龍、董必武、林伯渠等簽發(fā)的文件，有被譽(yù)為“晉南三臣”之一崔斗臣在1916年——1917年寫的日記，朝鮮人民贈送我志愿軍戰(zhàn)士的禮品等，對于研究山西的革命斗爭史具有重要的史料價值。

（三）民國檔案：共3112件。這部分檔案中不僅有國民黨政權(quán)的文書檔案，還有閻錫山簽發(fā)的委任狀、畢業(yè)證以及國民黨入黨志愿書、加入“洪門”組織的文書、秘密情報等。有日本侵華時遺留下的數(shù)張軍事地圖。

（四）照片檔案：共1400余張。有閻錫山親筆簽名的照片，有彭真同志視察聞喜的照片，還有為了周總理的囑托，克服種種困難，培育棉花的全國勞模吳吉昌的工作照片集。

（五）家譜檔案：共50種272卷。珍貴的有出過59位宰相的裴氏家族的《裴氏世譜》，有以南宋抗金名相趙鼎為始祖的《趙氏譜牒》，有“戊戌變法”六君子之一楊深秀家族的《楊氏家乘》等。

（六）明清檔案：珍貴的有明末清初著名書畫家傅山的《郭景純菊花圖贊》，楊深秀的山水畫，清朝圣旨，乾隆、嘉慶、道光、咸豐、同治、光緒、宣統(tǒng)年間的數(shù)百張地契、房契、分家書、遺囑等，有咸豐年間的戶部執(zhí)照、監(jiān)照，有清代賬局檔案、合會檔案，有清代道光年間有關(guān)解決黑龍廟糾紛的檔案。

（七）古籍善本：共254種1401卷。珍貴的有１２０冊明刻本《資治通鑒綱目》，有明清時期著名的“汲古閣”刻本《后漢書》，有清朝著名學(xué)者紀(jì)曉嵐編著的《庚辰集》、《四庫全書簡明目錄》，有順治、康熙、光緒、民國年間的《聞喜縣志》等。

（八）民國報刊雜志圖書：共102種579冊。全國性的有1914年的《政府公報》、《中華雜志》等，山西省的有1918年的《山西公報》、《山西日報》，1933年的《晉風(fēng)》，1937年的《民訓(xùn)旬報》等，運城地區(qū)的有１９３７年的《救亡呼聲》，聞喜縣的有1929年的《聞喜學(xué)生季刊》，1932年的《野草》、《涑波》，1933年《晨光》等。有晉冀魯豫邊區(qū)、太岳軍區(qū)等出版的書籍，如：《太岳軍刊》、《群運工作》、《戰(zhàn)斗》等，其中部分書籍雜志是“晉南三臣”之一崔斗臣、我國首任駐美大使柴澤民解放前的藏書。

二、聞喜縣檔案館檔案資源建設(shè)的特點

通過對聞喜縣檔案館近年來對檔案資源建設(shè)情況的調(diào)查，筆者認(rèn)為，該館的檔案資源建設(shè)具有以下特點：

（一）重視對縣直機(jī)關(guān)檔案的移交工作。幾乎每年，縣政府都發(fā)文，對縣直各單位的檔案向檔案館進(jìn)行移交?？h委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦積極帶頭，率先將各自的檔案移交進(jìn)館。如：縣委辦、人大辦的檔案移交至2002年，政府辦的檔案移交至2006年。由于四套班子帶頭，起到了很好的示范作用，大多數(shù)縣直單位的檔案都能按時移交。縣直機(jī)關(guān)移交的檔案也成為縣檔案館館藏檔案的主體，達(dá)到80%以上。

（二）重視對民間檔案的征集。在多年的實踐中，聞喜縣檔案館創(chuàng)造性的提出了征集民間檔案的新辦法，即“三股渠道”、“六種辦法”?！叭汕馈本褪巧钊氲綑C(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位通過調(diào)查收集歷史檔案，深入民間通過訪問發(fā)現(xiàn)歷史檔案，深入各收購站、造紙廠、舊書市場、古玩市場通過查找篩選歷史檔案；“六種辦法”就是搶救、獎勵、購買、復(fù)制、代管、租借。通過幾年的征集，回收了一批珍貴的歷史檔案。如：他們通過訪問縣直機(jī)關(guān)有關(guān)人員，得知在原縣委工作過的一位老同志收藏有新中國首任駐美大使柴澤民1946年在聞喜工作時的工作筆記，于是檔案館領(lǐng)導(dǎo)找到該同志，順利征集回了這份珍貴檔案，為研究聞喜乃至?xí)x南地區(qū)革命斗爭史提供了珍貴資料。

（三）重視對檔案資源的開發(fā)。加強(qiáng)檔案資源建設(shè)的最終目的是開發(fā)利用，如果對檔案資源不進(jìn)行合理的開發(fā)，那么這些檔案即使多么的珍貴，也只是“死檔案”，“活”不起來。近年來，聞喜縣檔案館十分重視對檔案資源的開發(fā)利用，一方面組織檔案館里專人對檔案資源進(jìn)行開發(fā)，特別是編研，出版了《聞喜縣名優(yōu)特產(chǎn)》、《聞喜縣古今名人錄》、《聞喜縣名人檔案》等圖書，還撰寫了《珍貴的裴氏碑刻檔案》、《聞喜發(fā)現(xiàn)清代賬局檔案》等50余篇關(guān)于介紹檔案的文章，發(fā)表在有關(guān)報刊雜志上。通過介紹館藏檔案，吸引來了河北大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師劉秋根、北京師范大學(xué)博士生王紹欣、華中師范大學(xué)博士生張榮杰等一批專家學(xué)者前來研究，同時也吸引來了福建、山東等地的祖籍聞喜的郭氏、趙氏后裔前來尋根問祖。另一方面，與相關(guān)組織和個人合作進(jìn)行開發(fā)，先后出版了《柴澤民在河?xùn)|》、《金長庚傳》、《孫興華傳奇》、《稷麓縣長趙宜軒》、《聞喜縣革命老區(qū)》等數(shù)十部圖書，實現(xiàn)了檔案資料應(yīng)有的價值。

三、聞喜縣檔案館檔案資源建設(shè)存在的問題

在檔案資源建設(shè)中，聞喜縣檔案館也存在著一些突出問題，如果這些問題不加以認(rèn)真解決，將極大影響檔案事業(yè)的發(fā)展。

（一）檔案資源內(nèi)容存在殘缺性。聞喜縣檔案館雖然保管有4萬余卷檔案，且除了文書檔案外，照片檔案、實物檔案、電子聲像檔案數(shù)量很小，錄音帶只有4盤，電子檔案未收集歸檔，會計、科技等很多門類未建立檔案。所藏檔案中反映黨務(wù)、政務(wù)的“紅頭文件”占了絕大多數(shù)，而反映本地區(qū)本部門各個歷史時期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展面貌、民族文化、民間習(xí)俗、特色產(chǎn)業(yè)、名優(yōu)產(chǎn)品、名勝古跡等具有地方特色的檔案以及有關(guān)科學(xué)研究、事關(guān)民生的檔案卻很少。

（二）檔案資源載體存在單一性。檔案資源必須通過一定的載體留存下來，否則不能成為檔案。聞喜縣檔案館檔案資源載體單一，99%為紙質(zhì)檔案，館藏檔案5萬余卷，但音像檔案僅有4盤，實物檔案幾乎為零。

（三）檔案資源保管存在分散性。雖館藏檔案資料已達(dá)5萬卷，但仍有大量檔案分散在檔案館外，其中司法檔案、醫(yī)療檔案、國土檔案、社保檔案、交通建設(shè)檔案、城市建設(shè)工程檔案、房屋檔案、工商檔案、質(zhì)監(jiān)檔案、稅務(wù)檔案、金融檔案等等，都分散在相關(guān)部門保管。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至村的檔案也多是各自保管。

（四）重大活動檔案收集工作開展困難。當(dāng)前，聞喜縣在開展或承辦涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化重大活動期間，未把檔案部門納入成員單位，致使檔案部門無法提前介入，難以對重大活動檔案收集歸檔、規(guī)范整理和有效利用實施有效的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行政監(jiān)管，導(dǎo)致這些重大活動檔案不能得到及時收集、整理和歸檔集中保存，有些檔案資料散存在不同單位和個人手中，隨著機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整，很容易造成這部分檔案的損毀和流失。

四、聞喜縣檔案館檔案資源建設(shè)存在問題的原因

聞喜縣檔案館檔案資源建設(shè)存在上述問題，原因是多方面的。

（一）領(lǐng)導(dǎo)抓得不夠。一些領(lǐng)導(dǎo)把主要精力用在抓發(fā)展、保穩(wěn)定上，少有精力抓其他工作，特別是檔案這樣不易體現(xiàn)政績的工作更是抓得太少，缺少調(diào)查研究，沒有具體目標(biāo)、措施、辦法，人、財、物解決不到位，檔案工作處于自我發(fā)展的境地。

（二）管理體制滯后。檔案工作是傳統(tǒng)而古老的工作，一些人習(xí)慣于按老辦法干事，管

理體制沒有適應(yīng)建設(shè)有中國特色社會主義新形勢的需要。比如：1980年8月28日設(shè)立聞喜縣檔案局，實行局館合一，兩塊牌子，一班人馬。檔案局為行政管理部門，實行行政編制；檔案館為檔案保管利用機(jī)構(gòu)，實行事業(yè)編制。自此，聞喜縣有了明確的檔案行政執(zhí)法主體。通過執(zhí)法檢查，有力地促進(jìn)了檔案資源建設(shè)，極大地豐富了館藏檔案。但是，2002年4月，聞喜縣進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。在縣委（2002）12號文件中規(guī)定：“檔案局改為檔案館，整體轉(zhuǎn)移為事業(yè)單位。”檔案館是事業(yè)單位，沒有了行政執(zhí)法主體資格，檔案資源建設(shè)也延緩了下來。

（三）檔案基礎(chǔ)建設(shè)滯后?！稒n案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，二類縣級檔案館建筑面積為2600—4600㎡，且?guī)旆棵娣e為900—1800㎡。但聞喜縣檔案館為330㎡，庫房面積僅為230㎡，尚且有4萬余卷應(yīng)進(jìn)館的檔案沒有進(jìn)館，嚴(yán)重影響了檔案資源建設(shè)的發(fā)展。

（四）信息化建設(shè)落后。檔案資源體系建設(shè)，除了將各種載體的檔案收集起來，相對集中保管使用外，還需要用現(xiàn)代化的手段把檔案資源作信息化處理，收集、儲存、發(fā)布檔案資源信息，實現(xiàn)檔案資源共享。目前聞喜縣檔案館的檔案入館裝柜，實行人工查閱，未實現(xiàn)信息化利用，利用效率大為降低。

五、加強(qiáng)檔案資源建設(shè)的建議

建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系，是檔案工作服務(wù)的新方向，是檔案部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。因此要拓寬檔案資源建設(shè)工作思路，拓展檔案資源建設(shè)領(lǐng)域，創(chuàng)新檔案資源建設(shè)工作方式，豐富檔案資源建設(shè)工作渠道，用全新的眼光、有效的辦法，出新招、亮奇招，不斷積累增加檔案資源數(shù)量，豐富檔案資源門類，改善檔案資源結(jié)構(gòu)。

（一）學(xué)習(xí)貫徹檔案法律法規(guī)，增強(qiáng)檔案工作意識。檔案法律法規(guī)是做好檔案工作的行為準(zhǔn)則，各級各部門必須加強(qiáng)檔案法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)檔案工作意識，加強(qiáng)調(diào)查研究，制定工作目標(biāo)、措施、辦法，解決檔案工作人財物，糾正和查處檔案違法行動，把檔案工作列入目標(biāo)考核，真正把檔案法律法規(guī)落到實處。

（二）加強(qiáng)檔案收集整理，豐富檔案資源。檔案部門要依法加強(qiáng)檔案接收工作，把屬于接收范圍內(nèi)的立檔單位形成的檔案完整、及時地接收進(jìn)館，并根據(jù)形勢發(fā)展，適時調(diào)整接收范圍，拓寬延伸至社會各個層面的檔案收集渠道，把全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中產(chǎn)生的各種新型檔案和同人民群眾各方面利益密切相關(guān)的檔案納入接收范圍。特別是要結(jié)合本地的產(chǎn)業(yè)發(fā)

展、社會歷史和民族文化的情況，重點加強(qiáng)對支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，反映歷史文化遺產(chǎn)，以及反映文化特色檔案的接收征集。

（三）科學(xué)整合檔案資源，發(fā)揮主陣地作用。綜合檔案館是保管綜合檔案的重要基地，具有人員業(yè)務(wù)熟悉、設(shè)備設(shè)施齊備、幅射面廣、安全性強(qiáng)等優(yōu)勢。綜合檔案館要科學(xué)整合檔案資源。通過整合檔案資源，可以實現(xiàn)檔案資源的集中、有序管理和優(yōu)化配置，強(qiáng)化檔案部門的資源管理能力和調(diào)控能力，開發(fā)和實現(xiàn)檔案資源的最大效益，為提升檔案館的公共服務(wù)功能、形成檔案工作服務(wù)體系奠定堅實的基礎(chǔ)。逐步推進(jìn)公民醫(yī)療健康檔案、社會保障檔案、公證檔案、婚姻檔案、土地流轉(zhuǎn)檔案、城建檔案、土地管理檔案、房產(chǎn)檔案、重大社會活動檔案、重點建設(shè)工程檔案、重要科研項目檔案、企業(yè)信用檔案、社區(qū)建設(shè)檔案等檔案資源向綜合檔案館的定期移交和統(tǒng)一集中管理，實現(xiàn)檔案資源的有效整合和優(yōu)化配置，為全面實現(xiàn)檔案資源社會共享奠定堅實的基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)檔案資源信息化建設(shè)。在檔案資源建設(shè)中，要充分運用現(xiàn)代化手段，加強(qiáng)檔案館資源信息化建設(shè)，將檔案資源進(jìn)行數(shù)字化處理，利用微機(jī)進(jìn)行管理，并通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行利用，提高檔案資源的現(xiàn)代化管理水平，整合檔案資源，盤活檔案資源，實現(xiàn)檔案資源共享，充分發(fā)揮檔案資源的潛在價值和應(yīng)有作用。特別要重視檔案備份工作，將這項工作作為檔案資源建設(shè)和檔案安全體系建設(shè)的重要內(nèi)容和手段，認(rèn)真加以落實，既要對本級重要檔案及電子文件實行異地備份，更要對其中的重要電子文件實行異質(zhì)備份，以確保電子文件的長期可讀，確保檔案信息資源的絕對安全。

第二篇：加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè) 服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

扎實做好反腐倡廉工作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)對于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展至關(guān)重要。XXX作為XXX市經(jīng)濟(jì)新的增長極，起步較晚，發(fā)展較快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較多，任務(wù)較重，大力抓好工程防腐、監(jiān)督檢查、懲治腐敗和體系建設(shè)尤為重要。

一、堅持廉潔自律，提供工程建設(shè)的有力保障。堅持廉潔自律，就必須注重思想教育。廉潔自律要切實貫穿在建設(shè)管理者日常思想政治工作中，貫穿于工程管理工作的全過程，應(yīng)以教育為本，預(yù)防為先，開展形式多樣的教育活動，為黨風(fēng)廉政建設(shè)奠定良好的思想道德基礎(chǔ)，著力營造廉潔高效的工作環(huán)境。通過正面引導(dǎo)，反面警示，提高教育實效，做到廉政警鐘時時敲，思想教育不松懈。

堅持廉潔自律，就必須注重制度建設(shè)。要把自身廉政制度建設(shè)放在重要位置。圍繞工程建設(shè)實際，建設(shè)單位應(yīng)全面制定和完善廉政建設(shè)制度，就工程招投標(biāo)、施工組織管理等不同環(huán)節(jié)提出明確的廉政要求。凡是制度規(guī)定的，任何人無權(quán)干預(yù)；規(guī)章制度面前，全體建設(shè)者令行禁止，堅決杜絕建設(shè)過程中的“人情關(guān)”。在簽訂施工合同時，與施工、監(jiān)理單位簽訂《廉政合同》，雙方要嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行。堅持廉潔自律，就必須自覺接受監(jiān)督。主動接受監(jiān)督和批評，是增強(qiáng)免疫力，抵御各種誘惑的重要保證。在內(nèi)應(yīng)加強(qiáng)對干部的日常監(jiān)督檢查，對干部進(jìn)行廉政測評，把監(jiān)督關(guān)口前移；在外應(yīng)積極接受上級單位、紀(jì)檢、監(jiān)察等機(jī)構(gòu)的檢查監(jiān)督，主動配合協(xié)助他們的工作。同時，應(yīng)充分發(fā)揮社會監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，廣泛接受社會、群眾的監(jiān)督，通過監(jiān)督進(jìn)一步提高廉政的自覺性。

堅持廉潔自律，必須人人做到四個“不”。即一不接受監(jiān)理、施工、設(shè)計、審計等各方宴請和禮物；二不指定和介紹工程承包業(yè)務(wù)，三不指定和推薦所用建筑材料；四不向任何單位提出外出考察、安排親朋好友工作等變相的要求。在各種誘惑面前應(yīng)增強(qiáng)自我抵抗能力，在容易發(fā)生送、請的環(huán)節(jié)上，要堅決做到“請不到、送不要”。

二、強(qiáng)化有效監(jiān)督，筑牢拒腐防變的外圍防線。一要發(fā)揮班子成員間相互監(jiān)督的作用。同級班子成員間的相互監(jiān)督，由于相互之間知根知底，無論是參與還是知情的程度，都比其他組織和監(jiān)督主體更深更廣，監(jiān)督的效果也是其他監(jiān)督所無法比擬的。因此在加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力監(jiān)督工作中，要充分發(fā)揮相互監(jiān)督的優(yōu)勢，增強(qiáng)相互監(jiān)督的實效性。要充分認(rèn)識相互監(jiān)督的特點。相互監(jiān)督具有內(nèi)部性的特點：班子成員之間相互監(jiān)督是在黨組織內(nèi)部，強(qiáng)調(diào)用黨的思想、組織、紀(jì)律對黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行約束。具有主動性的特點：班子成員之間的相互監(jiān)督是一種主動的預(yù)防措施，它不僅是一種事后監(jiān)督，更著眼于事前和事中的監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮預(yù)防作用，減少黨內(nèi)不良傾向和行為的發(fā)生。具有針對性的特點：由于相互之間較知根知底，監(jiān)督時能目標(biāo)準(zhǔn)確，有的放矢，針對性強(qiáng)。要建立相互監(jiān)督的工作責(zé)任制。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實建立起班子成員相互監(jiān)督的有效責(zé)任機(jī)制，以制度的形式明確每個班子成員的監(jiān)督責(zé)任，確保班子成員只能作為，并有所作為。要發(fā)揮好民主生活會的作用。認(rèn)真抓好民主生活會的會前、會中、會后三個環(huán)節(jié)，通過民主生活會，認(rèn)真對照檢查，開展批評與自我批評，找到班子和個人存在的問題，會后“對癥下藥”，有針對性地采取措施，加以解決。

二要增強(qiáng)組織監(jiān)督的合力。要強(qiáng)化上級組織自上而下的監(jiān)督力度。這是一種以權(quán)力制約權(quán)力，最易接受，最見效果的監(jiān)督。因此上級組織要加強(qiáng)對下級組織尤其是一把手的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)力度，通過廉政述職、廉政匯報、廉政談話等形式定期或不定期聽取下級“一把手”關(guān)于廉政建設(shè)和思想工作情況匯報，及時了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和廉政狀況，對癥下藥，及時教育挽救干部。同時也要強(qiáng)化下級組織自下而上的監(jiān)督力度。要進(jìn)一步健全完善檢舉、揭發(fā)、申訴、控告、上訪等制度，暢通反映問題的渠道，切實保障每一級組織和黨員干部對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力監(jiān)督和制約的民主權(quán)利。對于下級組織在執(zhí)行上級的決策、命令、決定等過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)客觀、公正、及時、毫無保留地向上級反映報告，避免一些錯誤決策造成更大損失，達(dá)到監(jiān)督上級、糾正上級錯誤的效果。三要不斷增強(qiáng)監(jiān)督的民主性。要暢通民主監(jiān)督的渠道，糾正那些一提群眾監(jiān)督、群眾參與監(jiān)督就是搞群眾運動，一提輿論監(jiān)督就是違反“主旋律”的片面思想認(rèn)識。要教育群眾增強(qiáng)主人翁意識，增強(qiáng)民主參與意識，正確行使民主權(quán)利。要建立健全群眾舉報網(wǎng)絡(luò)和保護(hù)機(jī)制，對打擊報復(fù)舉報人、上訪人的行為，要依紀(jì)依法追究責(zé)任。要發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用，自覺接受監(jiān)督。同時強(qiáng)化新聞監(jiān)督的職能，使領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使處于新聞媒體的監(jiān)督之下。

三、堅決懲治腐敗，保持查辦案件的高壓態(tài)勢。要加強(qiáng)信訪舉報工作，積極開展信訪監(jiān)督。建立健全各種信訪網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步暢通信訪舉報渠道。建立信訪舉報處理機(jī)制、信訪問題協(xié)調(diào)機(jī)制，完善紀(jì)檢監(jiān)察干部定期接待群眾來訪和分片聯(lián)系解決信訪問題制度，實施信訪直通車制度。精心篩選舉報線索，提高初信初訪的辦結(jié)率，務(wù)求在解決重信重訪問題上見成效。

堅決查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件；嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)中搞虛假招標(biāo)投標(biāo)的案件，非法批地、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件；堅決查處發(fā)生在重點部門、重點領(lǐng)域、重點工程中的違紀(jì)案件；注重查辦基層站所損害群眾利益的案件；嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件；查辦村級組織換屆中賄選等違紀(jì)違法案件。加大對腐敗分子經(jīng)濟(jì)處罰和贓款贓物追繳力度。按照“辦系統(tǒng)案、系統(tǒng)辦案”的思路，提高初核的準(zhǔn)確性和成功率，建立直查快辦的工作機(jī)制。規(guī)范案件審理和申訴復(fù)查工作，認(rèn)真落實紀(jì)律懲戒，加強(qiáng)回訪教育。堅持依紀(jì)依法安全文明辦案，在查處案件的同時，依法保障被調(diào)查對象的合法權(quán)益。發(fā)揮辦案治本功能，做到“查處一個案件，解決一件信訪，教育一批干部，規(guī)范一種行為，健全一項制度”。

四、完善體系建設(shè)，建立源頭治理的長效機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實省委《關(guān)于貫徹落實<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃>的實施辦法》，推進(jìn)園區(qū)區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，把深化制度改革和創(chuàng)新融入各項建設(shè)之中，拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。管委會機(jī)關(guān)和各單位干部，尤其 “一把手”要做改革的促進(jìn)者、制度的維護(hù)者，身體力行，以身作則。加強(qiáng)對制度貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處違反法規(guī)制度的行為，充分發(fā)揮制度在預(yù)防腐敗現(xiàn)象中的基礎(chǔ)作用。預(yù)防為先，關(guān)口前移，管委會機(jī)關(guān)和各單位仍然要把制度建設(shè)作為重點，加大制度創(chuàng)新力度，進(jìn)一步理順和完善各項制度體系，規(guī)范工作程序，使各項制約機(jī)制更加符合客觀實際，更具有可操作性。

第三篇：服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局

服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局

為構(gòu)建和諧社會做貢獻(xiàn)

“和諧”是人們長期以來追求的一種理想生存境界。自古以來，人們總是向往和追求“國泰民安”、“政通人和”、“安居樂業(yè)”的和諧社會。但和諧社會作為一個多方面、多層次與廣范圍的系統(tǒng)工程，無疑需要政治、經(jīng)濟(jì)、社會與文化等多方面的協(xié)調(diào)、和諧與深入發(fā)展。而要保持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展，必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)和構(gòu)建和諧社會為基點，妥善協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)變動過程中的各種利益關(guān)系，充分調(diào)動一切積極因素，正確處理各方面的社會矛盾，才能為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造一個長期穩(wěn)定和諧的環(huán)境。由此可見，構(gòu)建和諧社會是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)和保證，二者是具有內(nèi)在聯(lián)系的統(tǒng)一整體。

然而審判工作在維護(hù)政治社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上具有特殊的地位和重要的功能。而我，作為一名法院系統(tǒng)的普通干警，在自己的本職工作上又該如何發(fā)揮自己的作用，為構(gòu)建和諧社會，加快全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中貢獻(xiàn)自己的微薄之力呢。

首先，明確思想方向，圍繞黨委中心工作增強(qiáng)服務(wù)意識。服從服務(wù)于黨的中心工作是人民法院開展司法工作的前提條件。作為一名普通干警只有緊緊圍繞黨委工作大局才能更

準(zhǔn)確、更有效地發(fā)揮職能作用。要始終不渝地堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅定正確的政治方向，進(jìn)一步明確法院既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保衛(wèi)者，也是服務(wù)大局的實踐者。真正做到與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)上同向，工作上合拍，行動上一致，并保證在關(guān)鍵時刻頂?shù)蒙先ァ偷蒙厦?、管得上用?/p>

其次，踐行主題，圍繞優(yōu)化法治環(huán)境完善服務(wù)措施。法治環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境的重要組成部分。人民法院作為國家審判機(jī)關(guān)，承載著打擊、保護(hù)、調(diào)節(jié)、服務(wù)等多重功能，是創(chuàng)建優(yōu)良法治環(huán)境中一支不可或缺的力量。為此，我們一定要本著公正執(zhí)法就是最好服務(wù)的原則，始終不渝地堅持以公平正義為主題，充分履行審判職能。

三、拓展范圍，圍繞保障改善民生提高服務(wù)水平。服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會、服務(wù)人民，是新時期黨對司法工作提出的更新、更高的要求，也是檢驗司法工作質(zhì)量優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們只有不斷豐富服務(wù)內(nèi)容、拓展服務(wù)范圍、完善服務(wù)措施，努力提高服務(wù)的能動性、自覺性和實效性，才能更好地發(fā)揮職能作用，彰顯法官隊伍的良好形象。要始終不渝地堅持以司法為民為宗旨，著力保障和改善民生。從自我做起，從小事做起。溫和的語氣、耐心的解答、一杯熱水，都有可能是緩和當(dāng)事人之間矛盾的一個重要因素。

四、不斷學(xué)習(xí)，圍繞素質(zhì)作風(fēng)建設(shè)提升服務(wù)能力。經(jīng)常通過各種渠道不斷的提高自己的業(yè)務(wù)知識水平和政治理論

知識水平，始終不渝地堅持以提升自我素質(zhì)為根本，不斷提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的司法能力。使自己成為一名忠于黨、忠于人民、忠于法律的堅強(qiáng)干警。努力使法官成為社會公正的象征，法律精神的化身，公正行為的標(biāo)準(zhǔn)，社會形象的表率。

通過加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持以人為本，多做化解矛盾、理順情緒的工作,多做得人心、暖人心的工作。為我市的經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供一個和諧的人文環(huán)境，為加快全面建設(shè)小康社會提供司法保障。

第四篇：建設(shè)和諧誠信地稅 服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

首先，我代表×××地稅局全體稅務(wù)人員對市縣文明委領(lǐng)導(dǎo)到地稅檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝！

×××地方稅務(wù)局成立于1994年9月，是受上級地稅部門垂直管理和地方政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，并以垂直管理為主的地方稅收行政執(zhí)法單位。現(xiàn)內(nèi)設(shè)×個股室，下屬有×個基層單位。負(fù)責(zé)全縣××戶納稅人的地方稅收征管工作。全局現(xiàn)有在職職工**人，兩年來，我們縣局獲得**省第*屆文明單位，連續(xù)兩年被省、市局和縣委縣政府授予先進(jìn)單位，被縣綜治委評為綜治先進(jìn)單位，縣局黨總支年年被評為先進(jìn)黨組織，有2個分局獲得了2002－2003市級文明單位、4個分局獲得了2002－2003縣級文明單位、1個分局獲得了省級青年文明號，有2個分局獲得了市級青年文明號，辦稅服務(wù)廳先后獲得縣市巾幗文明示范崗稱號，實現(xiàn)了文明創(chuàng)建滿堂紅。

近年來，我局始終牢記“聚財為國，執(zhí)法為民”基本理念，以依法治稅為先導(dǎo)，組織收入為中心，思想教育為重點，服務(wù)發(fā)展為目的，深入扎實開展精神文明創(chuàng)建工作。牢牢把握地稅工作為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、地稅干部為納稅人服務(wù)、地稅機(jī)關(guān)為基層服務(wù)的“三個服務(wù)”宗旨，堅持“依法治稅，人才興稅，科技強(qiáng)稅和規(guī)范管稅”的發(fā)展思路和“規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、科學(xué)、高效”的工作方針，圍繞“比重提高、位置前移、形象更新”的工作目標(biāo)，把文明建設(shè)作為地稅工作長期發(fā)展的工作目標(biāo)和工作載體，堅持以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，既把文明建設(shè)工作與加強(qiáng)稅收征管，完成稅收任務(wù)相結(jié)合，為三個文明建設(shè)提供財力保障；又把文明建設(shè)與加強(qiáng)思想教育，提高隊伍素質(zhì)相結(jié)合，為地稅發(fā)展提供素質(zhì)保障，還把文明建設(shè)與加強(qiáng)科技建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供服務(wù)保障，使地稅工作真正地服務(wù)于政治文明、促進(jìn)了精神文明、推動了物質(zhì)文明。在創(chuàng)建市級文明行業(yè)工作中，我們始終把文明創(chuàng)建、隊伍整頓、任務(wù)完成作為地稅工作的三大主線，把文明行業(yè)創(chuàng)建工作與稅收征管工作同安排、同布置、同檢查、同考核，在文明創(chuàng)建中加強(qiáng)稅收征管，在稅收征管中落實創(chuàng)建工作，全局上下形成了班子高度重視創(chuàng)建、基層具體落實創(chuàng)建、領(lǐng)導(dǎo)隨時檢查創(chuàng)建、職工心中注重創(chuàng)建的文明行業(yè)創(chuàng)建氛圍。

下面，我從六個方面向各位領(lǐng)導(dǎo)作匯報：

一、提高認(rèn)識，扎實工作，推進(jìn)“創(chuàng)建”工作縱深發(fā)展

1、準(zhǔn)確定位，明確目標(biāo)

精神文明建設(shè)在一定程度上反映了一個單位的管理水平和人員的綜合素質(zhì)，我們始終堅持把精神文明建設(shè)當(dāng)作一件大事來抓，文明單位創(chuàng)建工作是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是地稅系統(tǒng)精神文明建設(shè)的重點工程，作為三個文明建設(shè)的統(tǒng)一目標(biāo)，納入地稅系統(tǒng)改革與發(fā)展的總體規(guī)劃，確立了“建一流班子，帶一流隊伍，樹一流形象，創(chuàng)一流業(yè)績”的奮斗目標(biāo)，通過兩年來的文明創(chuàng)建工作，我們的隊伍素質(zhì)不斷提高，地稅形象更加美好，工作業(yè)績連年增長，我們經(jīng)過認(rèn)真的對比自查，認(rèn)為符合省級文明單位的標(biāo)準(zhǔn)，去年，我局就對2004－2005年省級文明單位的創(chuàng)建工作作出了規(guī)劃，確立的目標(biāo)是爭創(chuàng)**省第*屆文明單位。

2、攪動思想，統(tǒng)一認(rèn)識

創(chuàng)建文明行業(yè)目標(biāo)確定后，首要的任務(wù)就是要提高全局干部職工對“創(chuàng)建”工作的認(rèn)識。只有提高了認(rèn)識，才能更好的行動，也才能最終實現(xiàn)“創(chuàng)建”的目標(biāo)。兩年來，我們通過思想教育、會議動員、討論交流等方式，由淺入深、由表及里逐步提高了對“創(chuàng)建”工作的認(rèn)識。使干部職工認(rèn)識到，創(chuàng)建文明單位是我國社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)“新階段、新發(fā)展、新形象”的具體措施，是“窗口”行業(yè)三個文明建設(shè)的有效載體，也是××地稅提高服務(wù)水平，促進(jìn)全面進(jìn)步的重要手段，對我們事業(yè)的發(fā)展具有非常重要的意義。胡錦濤總書記關(guān)于樹立科學(xué)發(fā)展觀，必須促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的論述，使我們進(jìn)一步提高了對創(chuàng)建文明單位的認(rèn)識?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)把開展“創(chuàng)建”活動提高到落實“三個代表”思想的高度認(rèn)識時，更進(jìn)一步增強(qiáng)了我們創(chuàng)建文明行業(yè)的堅定性、自覺性和主動性，同時我們也決心要時刻以“三個代表”的思想衡量、檢驗我們的“創(chuàng)建”工作，確?！皠?chuàng)建”工作落到實處。

3、狠抓落實、重在建設(shè)

精神文明重在建設(shè)，創(chuàng)建文明行業(yè)不是一句空洞的口號，而是一項綜合性的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。只有廣泛深入、扎扎實實地做工作，“創(chuàng)建”工作才能取得成效。兩年來，我們圍繞著創(chuàng)建文明單位的目標(biāo)，根據(jù)“創(chuàng)建”工作的總體要求，有計劃、有步驟地開展工作，使我局的“創(chuàng)建”工作有條不紊、扎實有序地向前推進(jìn)。

一是建立了××地稅“創(chuàng)建”工作格局，為做好“創(chuàng)建”工作奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。我局領(lǐng)導(dǎo)一貫高度重視“創(chuàng)建”工作，局長、書記親自掛帥，紀(jì)檢組長代表黨、政具體抓。各分局也都成立了一把手掛帥的“創(chuàng)建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對“創(chuàng)建”工作進(jìn)行研究和部署。可以說，創(chuàng)建文明單位是我局兩年來鍥而不舍追求的目標(biāo)，是一個矢志不渝的堅定目標(biāo)。可以說：××地稅“創(chuàng)建”工作的每個層次、每個環(huán)節(jié)都有具體部門和具體人抓，做到了“創(chuàng)建”工作分級負(fù)責(zé)和全過程管理，形成了黨、政一把手親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨、政、2、開展業(yè)余文體活動。一是投入大量資金，積極為基層分局建立閱覽室、娛樂室，配置了彩電、VCD、音響等設(shè)備，乒乓球桌、球類、撲克、棋類等娛樂品，為干部職工業(yè)余娛樂建設(shè)好硬件設(shè)施；二是充分利用業(yè)余時間在干部職工中開展球類、撲克、棋類及歌詠比賽。我們先后開展地稅職工文藝會演、首屆職工運動會，組建了籃球隊、乒乓球隊、羽毛球隊，組織各運動隊參加省市局和地方的各類比賽，大大地豐富了稅務(wù)人員的業(yè)余時間，創(chuàng)造健康向上的業(yè)余生活。

3、引導(dǎo)文明生活方式。文明的生活方式代表文明的程度，我們一方面積極引導(dǎo)干部職工崇尚科學(xué)、反對迷信，倡導(dǎo)健康、文明的生活方式。一方面每年為干部職工進(jìn)行全面體檢，保證一支健康的隊伍。組建婦委會，切實保障婦女同志的權(quán)益，加大對計劃生育國策的宣傳，強(qiáng)化隊育齡婦女的管理，實現(xiàn)計劃生育率100％。

四、民主決策、管理有序，建立科學(xué)、規(guī)范、精細(xì)的工作機(jī)制

加強(qiáng)管理，建立健全服務(wù)機(jī)制是做好“創(chuàng)建”工作的重要保證。只有完善的機(jī)制做保證，服務(wù)工作才能制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，“創(chuàng)建”工作才能取得成效。

第一，加強(qiáng)制度建設(shè)。開展創(chuàng)建文明行業(yè)工作以來，我們加強(qiáng)了服務(wù)工作的制度建設(shè)。如:為推進(jìn)規(guī)范服務(wù)工作，我們從建章立制開始，按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求，先后制定了《×××地方稅務(wù)局文明辦稅行為規(guī)范》、《車輛管理辦法》、《財務(wù)制度》、《考勤考核辦法》、《稅務(wù)八公開辦法》等一系列具體規(guī)定，建立起了一套科學(xué)、系統(tǒng)、完整、操作性強(qiáng)的規(guī)范體系。

第二，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。作為服務(wù)性行業(yè)，納稅人是地稅工作的最終評判者。為此，我們廣泛動員社會力量，建立了適合××地稅特點的、較為完善的社會監(jiān)督體系。我們制定了《××地稅特邀監(jiān)督員管理辦法》，聘請了10位素質(zhì)比較高、工作責(zé)任心強(qiáng)的、來自各行各業(yè)的社會監(jiān)督員，并實行動態(tài)聘任，加強(qiáng)了社會監(jiān)督員隊伍建設(shè)。同時，我們不斷擴(kuò)大地稅服務(wù)信息反饋渠道，邀請縣“人大”代表和"“政協(xié)”委員視察××地稅工作、定期走訪用戶、定期召開納稅戶座談會。此外，我們還開通了投訴電話、投訴箱等，廣泛征詢各方面的意見和建議。

第三，完善考核體系。我們把綜合治理、黨風(fēng)廉政等工作納入對各單位責(zé)任制的考核，與全體干部職工的政績掛鉤，并實行一票否決制。對不規(guī)范的工作行為進(jìn)行曝光，予以考核，達(dá)到警示全局目的。對發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)行為，均按照規(guī)定予以處罰，增強(qiáng)干部職工做好工作的壓力和動力。通過這些工作，我們建立起了內(nèi)、外部評價相結(jié)合的工作質(zhì)量綜合評價考核體系和獎罰分明的工作激勵和約束機(jī)制。兩年來，領(lǐng)導(dǎo)干部無違法違紀(jì)案件，全體員工無嚴(yán)重違法違紀(jì)案件及刑事案件，單位無交通、質(zhì)量等重大安全責(zé)任事故，無“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，無邪教活動。

五、環(huán)境優(yōu)美，環(huán)保達(dá)標(biāo)，建設(shè)和諧而美麗××地稅

一是加大投入，打造硬件環(huán)境。由于我局在國地稅分設(shè)時分得舊辦公用房，房屋破舊、條件簡陋，我們投入大量資金，對舊辦公樓進(jìn)行維修，委基層分局建立食堂、浴室、菜園，做好環(huán)境的美化、綠化、亮化工作，實現(xiàn)了“小分局、大環(huán)境”，將分局建設(shè)成為春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的花園式分局。

二是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，美化辦稅場所。我們按照在辦稅服務(wù)廳做到了“四統(tǒng)一、四規(guī)范”，即窗口設(shè)置統(tǒng)一、服務(wù)標(biāo)志統(tǒng)一、設(shè)施配置統(tǒng)一、服務(wù)內(nèi)容統(tǒng)一和服務(wù)時間規(guī)范、服務(wù)形象規(guī)范、服務(wù)紀(jì)律規(guī)范、服務(wù)用語規(guī)范，達(dá)到了“五有”：有稅收公告欄、有服務(wù)引導(dǎo)臺、有納稅人意見箱、有稅收資料架、有電話、茶水等便民設(shè)施，大大美化的辦稅環(huán)境，增強(qiáng)了辦稅功能，提升了服務(wù)層次，形成了開放式、人性化的辦稅新格局，樹立了良好的地稅形象。

三是厲行節(jié)約，發(fā)揚革命傳統(tǒng)。我們大力提倡艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)，提倡少花錢、多辦事、辦好事，堅決反對和制止各種奢侈浪費行為，大力精簡會議?？h局開辦了食堂，嚴(yán)格執(zhí)行“同城不吃請，下鄉(xiāng)工作餐、進(jìn)村吃派飯”工作制度；車輛燃油按行駛里程計算加油量，八小時外車輛一律進(jìn)庫鎖門，盡量壓縮招待費、會議費、車輛費等費用，節(jié)約每一滴水、每一張紙、每一度電。

六、依法治稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績

1、履行地稅職能，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。廣大地稅職工發(fā)揚艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的工作精神和真抓實干、務(wù)求實效的工作作風(fēng)，奔波于稅收征管第一線，夜以繼日為組織地稅收入而辛勤工作，連年超額完成了稅收任務(wù)，2004年我局共完成地方收入××萬元，占計劃的××%，同比增收××萬元，增長××%。今年1－8月共組織地方收入××萬元，占計劃的××%，同比增收××萬元，增長××%。為地方政府分了憂，為地方財政解了難。

2、嚴(yán)格執(zhí)行稅法，創(chuàng)造公平環(huán)境。為使廣大納稅人有一個良好的辦稅和經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們采取了切實有效的措施，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。一是對納稅服務(wù)方面進(jìn)行自查自糾，做到邊整邊改。二是做好依法行政工作，進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為。三是健全了政務(wù)公開制度，大力推行“首問責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制”，從而不斷提高了執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量。

3、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造和諧氛圍。文明的社會是一個人民安居樂業(yè)、全民共同富裕的社會，在文明行業(yè)的創(chuàng)建工作中，××地稅認(rèn)真落實全面建設(shè)小康社會的指導(dǎo)思想，一是堅持文明服務(wù)的宗旨，進(jìn)一步樹立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的新思想、新觀念，以管理服務(wù)型理念取代監(jiān)督打擊型理念，把柜臺封閉式服務(wù)延伸到社會開放式服務(wù)，變坐等被動式服務(wù)為主動上門式服務(wù)，將一次性服務(wù)改為全程跟蹤式服務(wù)，要求稅務(wù)人員想納稅人之所想，急納稅人之所急，自覺提高服務(wù)水平，從而推進(jìn)文明管理，塑造文明形象。二是重點推行文明辦稅八公開、“六公開、六不準(zhǔn)”、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時結(jié)辦制等，我們近幾年來先后針對工作實際制定了30多項工作制度，用制度約束稅務(wù)人員，用制度規(guī)范稅收行為；三是開展“三整治，三提高”改變機(jī)關(guān)作風(fēng)活動，精簡辦稅手續(xù)，壓縮辦稅時間，提高辦稅效率。四是落實稅收優(yōu)惠，扶持弱勢群體，無償?shù)貫榧{稅人提供稅法宣傳服務(wù)、政策咨詢服務(wù)，無償?shù)貫橄聧徥I(yè)人員辦理地稅登記，無償?shù)貫樗麄冝k理稅收減免，兩年來減免地方各稅××余萬元。落實營業(yè)稅未達(dá)起征點稅收優(yōu)惠××余戶、*(*余萬元。為地方社會穩(wěn)定和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)奚瞬块T利益，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革、安置下崗職工、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、保證社會穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

成績屬于過去，創(chuàng)建任重道遠(yuǎn)！總結(jié)我們文明單位創(chuàng)建取得的工作成績，得益于上級黨政的重視與信任，得益于文明辦的指導(dǎo)與支持，得益于全社會的理解和配合，得益于全體地稅職工的拼搏和奉獻(xiàn)。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步深化創(chuàng)建認(rèn)識，細(xì)化創(chuàng)建制度，強(qiáng)化創(chuàng)建措施，硬化創(chuàng)建考核，優(yōu)化創(chuàng)建質(zhì)量，更加扎實地開展社會主義精神文明創(chuàng)建工作，為推動××地稅事業(yè)快速發(fā)展,建設(shè)和而美、富而強(qiáng)的新××而努力奮斗！

最后，我們誠懇的請各位領(lǐng)導(dǎo)對××地稅的工作多批評、多指導(dǎo)。

第五篇：加強(qiáng)防震減災(zāi) 服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

加強(qiáng)防震減災(zāi) 服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

——紀(jì)念山東省開展防震減災(zāi)工作40周年 日期:20090718

作者： 山東省副省長 王隨蓮

今年是山東省開展防震減災(zāi)工作 40 周年。1969年7月18 日發(fā)生渤海 7.4 級地震以來，在歷屆省委、省政府和中國地震局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各有關(guān)部門、社會各界和廣大人民群眾的共同努力下，全省防震減災(zāi)事業(yè)取得顯著成就。組織領(lǐng)導(dǎo)和保障體制基本建立，監(jiān)測預(yù)報、震災(zāi)預(yù)防、緊急救援三大工作體系建設(shè)取得重要進(jìn)展，防震減災(zāi)地方法規(guī)逐步健全，全民防震減災(zāi)意識明顯提高。我們穩(wěn)妥處置了1983年菏澤 5.9級、1995年蒼山 5.2級、2003 年青島嶗山 4.2級震群等地震事件。防震減災(zāi)工作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)，為今后防震減災(zāi)事業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

防震減災(zāi)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，是國家公共安全的重要組成部分，是政府社會管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容。防震減災(zāi)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，保持經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的一項重要工作。2008年6月23 日，胡錦濤總書記在兩院院士大會上指出，“我們必須把自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報、防災(zāi)減災(zāi)工作作為關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的一項重大工作進(jìn)一步抓緊抓好。”今年5 月1日，新修訂的《防震減災(zāi)法》正式實施，為進(jìn)一步做好防震減災(zāi)工作提供了法律依據(jù)。做好防震減災(zāi)工作，是各級政府、地震部門、相關(guān)部門和全社會的共同責(zé)任。山東是經(jīng)濟(jì)大省、人口大省，相當(dāng)部分的國土面積和人口處于地震重點監(jiān)視防御區(qū)，防震減災(zāi)任務(wù)十分繁重。各級各部門必須進(jìn)一步提高對防震減災(zāi)工作重要性的認(rèn)識，繼往開來，扎實工作，把全省防震減災(zāi)工作提高到一個新水平。

要加強(qiáng)對防震減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。防震減災(zāi)工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，必須切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作任務(wù)的落實。各級政府要把防震減災(zāi)作為保障經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)列入議事日程，納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，加大人力、物力、財力投入，保證防震減災(zāi)工作的需要。進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮各級防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用。建立健全人才培養(yǎng)、選拔、使用、評價的有效機(jī)制，努力營造有利于人才發(fā)揮作用和健康成長的良好環(huán)境。各級各有關(guān)部門要樹立全局觀念和大局意識，各司其職，密切合作，全面提高防震減災(zāi)能力。

要開展防震減災(zāi)宣傳教育。汶川地震發(fā)生時，位于極震區(qū)的北川縣桑棗中學(xué)校舍嚴(yán)重?fù)p壞，全體師生處驚不亂，快速有序撤離，無一人傷亡。出現(xiàn)這個奇跡，一個很重要的原因就是該中學(xué)平時的防震減災(zāi)教育扎實深入。這充分說明深入開展防震減災(zāi)教育的極端重要性。要將防震減災(zāi)知識納入中小學(xué)教育，提高學(xué)生的安全避險意識和自救互救能力。要建立防震減災(zāi)科普教育基地，全面推進(jìn)宣傳教育示范社區(qū)建設(shè)。要加大對農(nóng)村地區(qū)的宣傳力度，充分發(fā)揮科普“ 村村通”工程、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等平臺的作用。要把經(jīng)常性宣傳、流動性宣傳、應(yīng)急性宣傳結(jié)合起來，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，進(jìn)一步提高全社會的防震減災(zāi)意識。要加強(qiáng)地震突發(fā)事件輿論引導(dǎo)工作，通過客觀、及時、權(quán)威的信息發(fā)布，消除謠傳，維護(hù)穩(wěn)定。

要推進(jìn)防震減災(zāi)法制建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)地方防震減災(zāi)立法工作，依據(jù)《防震減災(zāi)法》新規(guī)定和新形勢的要求，健全配套法規(guī)規(guī)章，積極推進(jìn)《山東省防震減災(zāi)條例》修訂和《山東省地震臺網(wǎng)管理辦法》、《山東省地震應(yīng)急救援管理辦法》等法規(guī)建設(shè)。積極開展防震減災(zāi)法律法規(guī)普及宣傳活動，組織好培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力提高全社會的防震減災(zāi)法制意識。加大行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，健全行政執(zhí)法制度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，將法律規(guī)定落到實處。

要提升地震監(jiān)測預(yù)警能力。地震監(jiān)測預(yù)報是防震減災(zāi)工作的基礎(chǔ)和首要環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)地震監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化監(jiān)測臺網(wǎng)功能和布局，提升臺網(wǎng)監(jiān)測能力和綜合服務(wù)能力。大力推進(jìn)地震預(yù)報研究和探索實踐，切實提高地震預(yù)測預(yù)報能力。地震預(yù)報是當(dāng)今世界的科學(xué)難題。地震工作者必須肩負(fù)起歷史使命，牢記黨和人民的重托，刻苦鉆研，矢志不渝，把老一輩地震工作者開創(chuàng)的地震預(yù)報事業(yè)發(fā)展壯大起來。

要重視地震安全規(guī)劃。地震災(zāi)害深刻昭示我們，搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須統(tǒng)籌考慮地震安全問題。國土利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和工程建設(shè)，必須充分考慮潛在的地震危險，合理避讓地震活動斷層等抗震不利地段。地震活動斷層探測、地震小區(qū)劃，是保證城市地震安全的基礎(chǔ)性工作。尚未開展這項工作的市縣，要投入專項資金，盡快完成地震活動斷層調(diào)查工作。重大建設(shè)工程、生命線工程和易產(chǎn)生次生災(zāi)害的工程，要依法開展地震安全性評價，科學(xué)選擇建設(shè)場址，盡可能避開地震活動斷層。

要提高工程建筑的抗震性能。要把抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)管理納入基本建設(shè)審批程序，做到前置審批、事前把關(guān)，并落實到立項、選址、設(shè)計、施工、驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照《防震減災(zāi)法》的要求，學(xué)校、醫(yī)院等人口密集場所的建設(shè)工程，要適當(dāng)高于當(dāng)?shù)氐目拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。加快實施農(nóng)村民居地震安全工程，推廣試點示范經(jīng)驗，努力提高抗震防災(zāi)能力。

要完善地震應(yīng)急救援工作體系。進(jìn)一步完善地震應(yīng)急預(yù)案，建立“橫向到邊、縱向到底”的地震應(yīng)急預(yù)案體系。適時開展地震應(yīng)急演練，以檢驗預(yù)案的可操作性，熟悉預(yù)案的啟動程序，做到臨震不亂、指揮有序。進(jìn)一步推進(jìn)地震專業(yè)救援力量建設(shè)，完善救援裝備，壯大救援隊伍。立足于抗大震、救巨災(zāi)，加強(qiáng)地震應(yīng)急避難場所建設(shè)，搞好救災(zāi)物資的儲備。建立完善的應(yīng)急通信系統(tǒng)，加強(qiáng)地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)，做到緊急情況下信息暢通、決策科學(xué)、反應(yīng)迅速、處置有力。

山東省防震減災(zāi)事業(yè)走過了 40 年輝煌歷程，成績已經(jīng)屬于歷史，我們面臨的任務(wù)十分艱巨。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在省委、省政府和中國地震局的領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，扎實工作，奪取防震減災(zāi)的更大成績，為全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。