第一篇：區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè) 服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

蕭山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

自全區(qū)深入開展治庸治懶治散“效能亮劍”專項行動以來，蕭山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局快傳達(dá)、快落實，從大處著眼、小處著手，立足實際，找好抓手，真抓實干，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)積極健康發(fā)展，確保活動取得成效。

一、牢牢把握中心環(huán)節(jié)，夯實轉(zhuǎn)變作風(fēng)的思想根基

作風(fēng)建設(shè)體現(xiàn)的不僅僅是個人，更體現(xiàn)的是全局的精神面貌。為確保“效能亮劍”專項行動取得實效，區(qū)經(jīng)發(fā)局著力從提高思想認(rèn)識，激發(fā)內(nèi)在動力上下功夫，全力提高全局干部工作素質(zhì)，提升作風(fēng)形象。一是完善學(xué)習(xí)的平臺。局黨委提出要以個人自學(xué)、手機(jī)短信集中發(fā)送學(xué)習(xí)和平時體會交流三大平臺聯(lián)動為載體，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí)。半年來，共組織集中學(xué)習(xí)5次，發(fā)送手機(jī)短信學(xué)習(xí)5次，撰寫學(xué)習(xí)心得體會和各類文章10余篇。二是拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容。在組織學(xué)習(xí)規(guī)定數(shù)目的基礎(chǔ)上，圍繞在服務(wù)蕭山經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)規(guī)劃發(fā)展、深化制度改革、提高行政效能等方面內(nèi)容，著力開展“力戒假學(xué)”大討論，組織全體黨員干部面對面講，背靠背評，增強(qiáng)了黨員干部的責(zé)任意識和參與意識。三是明確學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)經(jīng)發(fā)局年度學(xué)習(xí)目標(biāo)責(zé)任制要求，明確了學(xué)習(xí)的計劃、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、地點等，將具體工作落實到每一個環(huán)節(jié)，同時，由組織人事科嚴(yán)把督導(dǎo)檢查關(guān)，扎實做好查漏補(bǔ)缺工作，確保了理論學(xué)習(xí)扎實有效推進(jìn)。

二、緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓實要求部署的重點工作

經(jīng)發(fā)局把活動開展作為化解矛盾、理清思路、加快發(fā)展的重大機(jī)遇和舉措，積極引導(dǎo)全局干部職工把視線聚焦到領(lǐng)會上級意圖，嚴(yán)密組織

實施上來，促進(jìn)了活動有序高效開展。一是服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展講求“實”。結(jié)合職能特點，我局確定了在服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工作大局和基層群眾方面的具體措施，重點提高行政效率、研究全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)上做到了強(qiáng)調(diào)研、重實施。二是解決問題突出“全”。由組織人事科專門負(fù)責(zé)對機(jī)關(guān)全體干部職工作風(fēng)效能方面進(jìn)行檢查并將發(fā)現(xiàn)存在問題進(jìn)行臺帳登記，同時，將2011年工作目標(biāo)任務(wù)分解責(zé)任表，把涉及經(jīng)發(fā)局的各類工作目標(biāo)任務(wù)分解落實，并按照時間表責(zé)任到具體人，確保重點工作和作風(fēng)效能齊并進(jìn)共完成。

三、抓住薄弱環(huán)節(jié)，改實影響發(fā)展的問題

經(jīng)發(fā)局始終圍繞蕭山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個中心，牢固樹立服務(wù)工業(yè)企業(yè)就是服務(wù)蕭山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，充分發(fā)揮經(jīng)發(fā)局職能，以優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)加快推進(jìn)蕭山經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)，為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)譜寫健康發(fā)展新樂符。一是簡化行政審批。在具體企業(yè)技改項目的審批、核準(zhǔn)、備案過程中進(jìn)一步簡化辦事程序，完善“一個窗口”對外、“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)，確保審批流程更合理，手續(xù)更簡約，速度更快捷，服務(wù)更周到。二是突出效能建設(shè)。制定了經(jīng)發(fā)局領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)和《蕭山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局責(zé)任追究制度》，明確了內(nèi)部績效考核、民主評價、投訴受理等內(nèi)容，結(jié)合“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)，在辦公考勤、首問負(fù)責(zé)、一次告知、限時辦結(jié)及考核評議等方面入手，狠抓黨員干部作風(fēng)建設(shè)，使得全局工作方方面面有遵循、時時事事有人抓、點點滴滴有規(guī)范。

蕭山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

2011年7月

第二篇：區(qū)檔案局服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展側(cè)記

區(qū)檔案局服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展側(cè)記

**1969年參軍，退伍后到地方工作，改革開放后辭職在本村工作，現(xiàn)年齡已大，無生活保障。根據(jù)國家有關(guān)政策，年滿60歲、參加革命工作滿10年的可以辦理退休，區(qū)檔案局（館）為其提供了退伍介紹信存根、參加工作登記表、單位調(diào)動介紹信存根和辭職通知等原始材料的復(fù)印件，為其順利辦理退休手續(xù)提供了第一手材料。

這只是檔案工作服務(wù)民生、促進(jìn)和諧的一個具體事例。

“檔案是社會管理的基石，檔案館絕不只是紅頭文件官方文書的儲藏室，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中，要充分發(fā)揮檔案提供憑證、維護(hù)權(quán)益、化解矛盾、弘揚文化和促進(jìn)和諧的基礎(chǔ)性作用，切實履行好檔案部門的社會責(zé)任。”區(qū)檔案局局長李其成說。

隨著全區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，檔案工作越來越成為新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。2011年以來，我區(qū)把爭創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)作為加強(qiáng)農(nóng)村檔案工作的重點，區(qū)財政撥款10.4萬元專項資金配備筆記本電腦、投影儀等設(shè)備；以區(qū)委文件形式向各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)下發(fā)《**區(qū)創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)和示范鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）實施方案》等指導(dǎo)性、規(guī)范性文件，設(shè)立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組；2012年，組織各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)檔案管理員和局有關(guān)人員赴章丘等地參觀學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮典型帶動作用，進(jìn)一步理清示范區(qū)創(chuàng)建工作思路，明確了工作方向；開展檔案員培訓(xùn)11期，培訓(xùn)300余人，全面提高檔案管理員素質(zhì)。

同時，堅持因地制宜，對不同情況的村（社區(qū)）進(jìn)行分類指導(dǎo)。在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員不辭辛苦、不懼嚴(yán)寒酷暑，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村。他們一趟趟地跑，一遍遍地教，不怕跑腿，不怕磨嘴皮子。去年十月份，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作人員早上7點就從單位出發(fā)，趕到白塔鎮(zhèn)小店村指導(dǎo)檔案管理工作，村里的檔案人員缺乏檔案管理知識，又沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，局專業(yè)人員邊干邊教，教他們?nèi)绾巫龊脵n案收集與整理工作，幫助他們建立規(guī)章制度、制作網(wǎng)絡(luò)圖，利用3天的時間，規(guī)范整理了近3年的所有檔案。城東街道夏家莊村檔案門類復(fù)雜，管理方式欠規(guī)范，辦公條件擁擠，區(qū)檔案局得知這一情況后，今年9月份，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊進(jìn)村宣傳檔案管理工作的重要性，對檔案管理員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，并送去兩個美觀耐用的檔案廚作為物資幫助。區(qū)檔案局人員的一言一行，使村領(lǐng)導(dǎo)切身體會到了區(qū)檔案局對基層檔案管理工作的重視與關(guān)心，當(dāng)即將最好的房間設(shè)為檔案室，檔案管理人員的工作熱情也大幅度提升。

天道酬勤。經(jīng)過幾年的努力，全區(qū)檔案管理水平有了明顯提升。區(qū)檔案館2008年晉升為國家二級檔案館，2008、2009被評為全市檔案工作先進(jìn)單位，2010被評為全市區(qū)縣檔案局（館）綜合考評優(yōu)秀單位，2011年被表彰為全省檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體、全省檔案宣傳工作先進(jìn)集體和全市檔案綜合考評優(yōu)秀單位，2012年榮獲新農(nóng)村檔案管理市級示范區(qū)稱號。目前，鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)檔案室中，有2個達(dá)到了山東省一級檔案室標(biāo)準(zhǔn)，8個達(dá)到了山東省二級檔案室標(biāo)準(zhǔn)；321個村（社區(qū)）全部建檔，建檔率達(dá)到了100%，1個社區(qū)晉升為山東省二級檔案室。鎮(zhèn)村檔案管理逐步走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。

今年以來，區(qū)檔案局在繼續(xù)開展好創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鎮(zhèn)的同時，緊緊圍繞“三個體系”建設(shè)，以創(chuàng)新服務(wù)為重點，積極做好民生檔案工作，全力服務(wù)民生、服務(wù)人民群眾。該局將關(guān)系民生的招工、轉(zhuǎn)正定級等檔案接收進(jìn)館，與人社局聯(lián)系協(xié)調(diào)，幫助其整理1966-2001年積存文書檔案，勞動局1000多卷（件）檔案得到了規(guī)范整理，對其案卷目錄和全文目錄進(jìn)行了打印、人名錄入，對其中的100多卷檔案進(jìn)行了搶救修復(fù)。下發(fā)了《關(guān)于催繳政府公開信息的通知》，先后接收區(qū)政府等單位2013年政府公開信息32份，并已整理編目上架，免費向社會開放。高度重視檔案的安全保管保護(hù)工作，及時檢查庫房的“九防”情況，做到了查漏補(bǔ)缺。按照綜合檔案館的要求，對部分庫存檔案進(jìn)行搶救性、保護(hù)性整理。半年內(nèi)共接待檔案資料利用182人次，提供檔案資料594卷次，充分發(fā)揮了檔案的作用。同時，加強(qiáng)檔案信息宣傳和編研，積極開展了檔案全文掃描工作，促進(jìn)了檔案信息化建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)。

第三篇：強(qiáng)化金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力

王岐山與國家行政學(xué)院學(xué)員座談時強(qiáng)調(diào)

穩(wěn)中求進(jìn) 防范風(fēng)險

強(qiáng)化金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力

《 人民日報 》（2012年07月21日 02 版）

本報北京7月20日電（記者許志峰）中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理王岐山２０日出席省部級領(lǐng)導(dǎo)干部“金融監(jiān)管和風(fēng)險防范”研討班座談會。他指出，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真貫徹落實全國金融工作會議精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，加快轉(zhuǎn)變金融發(fā)展方式，推進(jìn)體制機(jī)制改革和組織制度創(chuàng)新，加強(qiáng)金融監(jiān)管，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。在聽取了學(xué)員代表的發(fā)言后，王岐山說，近年來我國金融業(yè)發(fā)展快、變化大，在發(fā)展、改革、開放、服務(wù)、監(jiān)管等各方面均取得了長足的進(jìn)步，成功應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但也要清醒地看到，我國金融發(fā)展方式比較粗放，市場發(fā)育稚嫩，存在不少體制性、機(jī)制性和結(jié)構(gòu)性問題。要按照“十二五”規(guī)劃要求，深化改革，勇于探索，下決心轉(zhuǎn)變金融發(fā)展方式，全面提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力，努力實現(xiàn)發(fā)展的速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。

王岐山指出，面對當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的全球經(jīng)濟(jì)形勢，關(guān)鍵要把自己的事情辦好。“百業(yè)興，則金融興；百業(yè)穩(wěn)，則金融穩(wěn)”。金融系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實中央的決策部署，堅定信心，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，實施好穩(wěn)健的貨幣政策，適當(dāng)加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度，提高針對性、前瞻性和有效性。進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，確保重點項目建設(shè)資金供給，加大對“三農(nóng)”、小微企業(yè)的支持力度，滿足有市場、有效益進(jìn)出口企業(yè)的信貸需求。金融機(jī)構(gòu)要找準(zhǔn)定位，一心一意

辦好主業(yè)，辦出特色，防止盲目擴(kuò)張，實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展。

王岐山強(qiáng)調(diào)，防范和化解金融風(fēng)險，關(guān)乎金融安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，必須時刻緊繃這根弦。人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會要密切配合，加強(qiáng)與有關(guān)部門及地方政府的溝通協(xié)調(diào)，層層落實責(zé)任，形成監(jiān)管合力。各級地方黨委政府要加強(qiáng)地方金融機(jī)構(gòu)管理，切實防范和化解金融風(fēng)險，確保一方平安。要進(jìn)一步完善金融市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，防范道德風(fēng)險。密切關(guān)注苗頭性問題，加強(qiáng)風(fēng)險識別、監(jiān)測和預(yù)警，完善應(yīng)急預(yù)案，做到早發(fā)現(xiàn)，早報告，早處置。要嚴(yán)厲打擊非法集資、金融傳銷等違法金融活動，清理整頓各類交易場所，切實防范企業(yè)“走出去”的金融風(fēng)險。

王岐山說，現(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化。做好金融工作，最終靠人。金融系統(tǒng)要加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全面提高干部隊伍素質(zhì)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要努力學(xué)習(xí)金融知識和政策法規(guī)，不斷增強(qiáng)運用金融服務(wù)全局和維護(hù)金融安全的本領(lǐng)。

本次研討班由中共中央組織部、銀監(jiān)會、國家行政學(xué)院共同舉辦。參加專題研討班的學(xué)員有各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)負(fù)責(zé)同志，中央國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，大型金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

第四篇：加強(qiáng)檔案館資源建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

第七次華北地區(qū)檔案學(xué)會學(xué)術(shù)研討會論文

加強(qiáng)檔案資源建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

——山西省聞喜縣檔案館檔案資源建設(shè)調(diào)查

柴秀紅

——聞喜縣檔案局，助理館員，***

提要：通過對山西省聞喜縣檔案館檔案資源建設(shè)的調(diào)查，了解了聞喜縣檔案館檔案資源的基本情況、存在問題，并存在的問題進(jìn)行了分析，最后以聞喜縣檔案館的資源建設(shè)情況為代表，對加強(qiáng)檔案資源建設(shè)，特別是加強(qiáng)縣級檔案資源建設(shè)提出了建議。

關(guān)鍵詞：檔案資源建設(shè)調(diào)查

檔案作為人類社會活動歷史的伴生物，以其記錄信息的原始性與真實性，成為人類生存和發(fā)展必不可少的重要部分。檔案資源建設(shè)是檔案事業(yè)的永恒主題，加強(qiáng)檔案資源建設(shè)是豐富檔案資源、完善館藏結(jié)構(gòu)、服務(wù)黨委政府工作大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)廣大人民群眾的根本途徑，是檔案工作可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵與基礎(chǔ)。筆者對山西省聞喜縣檔案館的檔案資源建設(shè)進(jìn)行了專門調(diào)查，以期以點帶面，對發(fā)現(xiàn)各級國家檔案館，特別是縣級國家檔案館在檔案資源建設(shè)方面的特點及存在問題，并通過調(diào)查分析，力求找到加強(qiáng)檔案資源建設(shè)的建議或辦法。

一、聞喜縣檔案館館藏基本情況

聞喜縣檔案館成立于1959年5月1日，設(shè)在政府綜合大樓，面積270平方米，其中庫房170平方米，裝26列104組密集架、23套鐵皮柜。館藏檔案資料78個全宗，54579卷，其中，檔案43781卷，資料10798卷。該館藏有革命歷史檔案、舊政權(quán)檔案、照片檔案、家譜檔案以及古籍、新文學(xué)版本、民國時期的各種報刊雜志等文獻(xiàn)資料。以其歷史檔案為特色，1987年被攝入《中國檔案館發(fā)展掠影》紀(jì)錄片，是三晉大地富有特色的檔案館之一。

多年來，聞喜縣檔案館采取多種措施，從機(jī)關(guān)、社會和民間征集到大量珍貴的檔案資料。主要有：

（一）文書檔案：63個全宗38674卷。這部分檔案是檔案館的主體，主要有縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)以及縣直各機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作中形成的文件、資料。

（二）革命歷史檔案：共1413卷。主要為解放前中國共產(chǎn)黨政權(quán)形成的檔案資料。有賀龍、董必武、林伯渠等簽發(fā)的文件，有被譽(yù)為“晉南三臣”之一崔斗臣在1916年——1917年寫的日記，朝鮮人民贈送我志愿軍戰(zhàn)士的禮品等，對于研究山西的革命斗爭史具有重要的史料價值。

（三）民國檔案：共3112件。這部分檔案中不僅有國民黨政權(quán)的文書檔案，還有閻錫山簽發(fā)的委任狀、畢業(yè)證以及國民黨入黨志愿書、加入“洪門”組織的文書、秘密情報等。有日本侵華時遺留下的數(shù)張軍事地圖。

（四）照片檔案：共1400余張。有閻錫山親筆簽名的照片，有彭真同志視察聞喜的照片，還有為了周總理的囑托，克服種種困難，培育棉花的全國勞模吳吉昌的工作照片集。

（五）家譜檔案：共50種272卷。珍貴的有出過59位宰相的裴氏家族的《裴氏世譜》，有以南宋抗金名相趙鼎為始祖的《趙氏譜牒》，有“戊戌變法”六君子之一楊深秀家族的《楊氏家乘》等。

（六）明清檔案：珍貴的有明末清初著名書畫家傅山的《郭景純菊花圖贊》，楊深秀的山水畫，清朝圣旨，乾隆、嘉慶、道光、咸豐、同治、光緒、宣統(tǒng)年間的數(shù)百張地契、房契、分家書、遺囑等，有咸豐年間的戶部執(zhí)照、監(jiān)照，有清代賬局檔案、合會檔案，有清代道光年間有關(guān)解決黑龍廟糾紛的檔案。

（七）古籍善本：共254種1401卷。珍貴的有１２０冊明刻本《資治通鑒綱目》，有明清時期著名的“汲古閣”刻本《后漢書》，有清朝著名學(xué)者紀(jì)曉嵐編著的《庚辰集》、《四庫全書簡明目錄》，有順治、康熙、光緒、民國年間的《聞喜縣志》等。

（八）民國報刊雜志圖書：共102種579冊。全國性的有1914年的《政府公報》、《中華雜志》等，山西省的有1918年的《山西公報》、《山西日報》，1933年的《晉風(fēng)》，1937年的《民訓(xùn)旬報》等，運城地區(qū)的有１９３７年的《救亡呼聲》，聞喜縣的有1929年的《聞喜學(xué)生季刊》，1932年的《野草》、《涑波》，1933年《晨光》等。有晉冀魯豫邊區(qū)、太岳軍區(qū)等出版的書籍，如：《太岳軍刊》、《群運工作》、《戰(zhàn)斗》等，其中部分書籍雜志是“晉南三臣”之一崔斗臣、我國首任駐美大使柴澤民解放前的藏書。

二、聞喜縣檔案館檔案資源建設(shè)的特點

通過對聞喜縣檔案館近年來對檔案資源建設(shè)情況的調(diào)查，筆者認(rèn)為，該館的檔案資源建設(shè)具有以下特點：

（一）重視對縣直機(jī)關(guān)檔案的移交工作。幾乎每年，縣政府都發(fā)文，對縣直各單位的檔案向檔案館進(jìn)行移交。縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦積極帶頭，率先將各自的檔案移交進(jìn)館。如：縣委辦、人大辦的檔案移交至2002年，政府辦的檔案移交至2006年。由于四套班子帶頭，起到了很好的示范作用，大多數(shù)縣直單位的檔案都能按時移交。縣直機(jī)關(guān)移交的檔案也成為縣檔案館館藏檔案的主體，達(dá)到80%以上。

（二）重視對民間檔案的征集。在多年的實踐中，聞喜縣檔案館創(chuàng)造性的提出了征集民間檔案的新辦法，即“三股渠道”、“六種辦法”。“三股渠道”就是深入到機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位通過調(diào)查收集歷史檔案，深入民間通過訪問發(fā)現(xiàn)歷史檔案，深入各收購站、造紙廠、舊書市場、古玩市場通過查找篩選歷史檔案；“六種辦法”就是搶救、獎勵、購買、復(fù)制、代管、租借。通過幾年的征集，回收了一批珍貴的歷史檔案。如：他們通過訪問縣直機(jī)關(guān)有關(guān)人員，得知在原縣委工作過的一位老同志收藏有新中國首任駐美大使柴澤民1946年在聞喜工作時的工作筆記，于是檔案館領(lǐng)導(dǎo)找到該同志，順利征集回了這份珍貴檔案，為研究聞喜乃至?xí)x南地區(qū)革命斗爭史提供了珍貴資料。

（三）重視對檔案資源的開發(fā)。加強(qiáng)檔案資源建設(shè)的最終目的是開發(fā)利用，如果對檔案資源不進(jìn)行合理的開發(fā)，那么這些檔案即使多么的珍貴，也只是“死檔案”，“活”不起來。近年來，聞喜縣檔案館十分重視對檔案資源的開發(fā)利用，一方面組織檔案館里專人對檔案資源進(jìn)行開發(fā)，特別是編研，出版了《聞喜縣名優(yōu)特產(chǎn)》、《聞喜縣古今名人錄》、《聞喜縣名人檔案》等圖書，還撰寫了《珍貴的裴氏碑刻檔案》、《聞喜發(fā)現(xiàn)清代賬局檔案》等50余篇關(guān)于介紹檔案的文章，發(fā)表在有關(guān)報刊雜志上。通過介紹館藏檔案，吸引來了河北大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師劉秋根、北京師范大學(xué)博士生王紹欣、華中師范大學(xué)博士生張榮杰等一批專家學(xué)者前來研究，同時也吸引來了福建、山東等地的祖籍聞喜的郭氏、趙氏后裔前來尋根問祖。另一方面，與相關(guān)組織和個人合作進(jìn)行開發(fā)，先后出版了《柴澤民在河?xùn)|》、《金長庚傳》、《孫興華傳奇》、《稷麓縣長趙宜軒》、《聞喜縣革命老區(qū)》等數(shù)十部圖書，實現(xiàn)了檔案資料應(yīng)有的價值。

三、聞喜縣檔案館檔案資源建設(shè)存在的問題

在檔案資源建設(shè)中，聞喜縣檔案館也存在著一些突出問題，如果這些問題不加以認(rèn)真解決，將極大影響檔案事業(yè)的發(fā)展。

（一）檔案資源內(nèi)容存在殘缺性。聞喜縣檔案館雖然保管有4萬余卷檔案，且除了文書檔案外，照片檔案、實物檔案、電子聲像檔案數(shù)量很小，錄音帶只有4盤，電子檔案未收集歸檔，會計、科技等很多門類未建立檔案。所藏檔案中反映黨務(wù)、政務(wù)的“紅頭文件”占了絕大多數(shù)，而反映本地區(qū)本部門各個歷史時期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展面貌、民族文化、民間習(xí)俗、特色產(chǎn)業(yè)、名優(yōu)產(chǎn)品、名勝古跡等具有地方特色的檔案以及有關(guān)科學(xué)研究、事關(guān)民生的檔案卻很少。

（二）檔案資源載體存在單一性。檔案資源必須通過一定的載體留存下來，否則不能成為檔案。聞喜縣檔案館檔案資源載體單一，99%為紙質(zhì)檔案，館藏檔案5萬余卷，但音像檔案僅有4盤，實物檔案幾乎為零。

（三）檔案資源保管存在分散性。雖館藏檔案資料已達(dá)5萬卷，但仍有大量檔案分散在檔案館外，其中司法檔案、醫(yī)療檔案、國土檔案、社保檔案、交通建設(shè)檔案、城市建設(shè)工程檔案、房屋檔案、工商檔案、質(zhì)監(jiān)檔案、稅務(wù)檔案、金融檔案等等，都分散在相關(guān)部門保管。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至村的檔案也多是各自保管。

（四）重大活動檔案收集工作開展困難。當(dāng)前，聞喜縣在開展或承辦涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化重大活動期間，未把檔案部門納入成員單位，致使檔案部門無法提前介入，難以對重大活動檔案收集歸檔、規(guī)范整理和有效利用實施有效的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行政監(jiān)管，導(dǎo)致這些重大活動檔案不能得到及時收集、整理和歸檔集中保存，有些檔案資料散存在不同單位和個人手中，隨著機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整，很容易造成這部分檔案的損毀和流失。

四、聞喜縣檔案館檔案資源建設(shè)存在問題的原因

聞喜縣檔案館檔案資源建設(shè)存在上述問題，原因是多方面的。

（一）領(lǐng)導(dǎo)抓得不夠。一些領(lǐng)導(dǎo)把主要精力用在抓發(fā)展、保穩(wěn)定上，少有精力抓其他工作，特別是檔案這樣不易體現(xiàn)政績的工作更是抓得太少，缺少調(diào)查研究，沒有具體目標(biāo)、措施、辦法，人、財、物解決不到位，檔案工作處于自我發(fā)展的境地。

（二）管理體制滯后。檔案工作是傳統(tǒng)而古老的工作，一些人習(xí)慣于按老辦法干事，管

理體制沒有適應(yīng)建設(shè)有中國特色社會主義新形勢的需要。比如：1980年8月28日設(shè)立聞喜縣檔案局，實行局館合一，兩塊牌子，一班人馬。檔案局為行政管理部門，實行行政編制；檔案館為檔案保管利用機(jī)構(gòu)，實行事業(yè)編制。自此，聞喜縣有了明確的檔案行政執(zhí)法主體。通過執(zhí)法檢查，有力地促進(jìn)了檔案資源建設(shè)，極大地豐富了館藏檔案。但是，2002年4月，聞喜縣進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。在縣委（2002）12號文件中規(guī)定：“檔案局改為檔案館，整體轉(zhuǎn)移為事業(yè)單位。”檔案館是事業(yè)單位，沒有了行政執(zhí)法主體資格，檔案資源建設(shè)也延緩了下來。

（三）檔案基礎(chǔ)建設(shè)滯后。《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，二類縣級檔案館建筑面積為2600—4600㎡，且?guī)旆棵娣e為900—1800㎡。但聞喜縣檔案館為330㎡，庫房面積僅為230㎡，尚且有4萬余卷應(yīng)進(jìn)館的檔案沒有進(jìn)館，嚴(yán)重影響了檔案資源建設(shè)的發(fā)展。

（四）信息化建設(shè)落后。檔案資源體系建設(shè)，除了將各種載體的檔案收集起來，相對集中保管使用外，還需要用現(xiàn)代化的手段把檔案資源作信息化處理，收集、儲存、發(fā)布檔案資源信息，實現(xiàn)檔案資源共享。目前聞喜縣檔案館的檔案入館裝柜，實行人工查閱，未實現(xiàn)信息化利用，利用效率大為降低。

五、加強(qiáng)檔案資源建設(shè)的建議

建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系，是檔案工作服務(wù)的新方向，是檔案部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。因此要拓寬檔案資源建設(shè)工作思路，拓展檔案資源建設(shè)領(lǐng)域，創(chuàng)新檔案資源建設(shè)工作方式，豐富檔案資源建設(shè)工作渠道，用全新的眼光、有效的辦法，出新招、亮奇招，不斷積累增加檔案資源數(shù)量，豐富檔案資源門類，改善檔案資源結(jié)構(gòu)。

（一）學(xué)習(xí)貫徹檔案法律法規(guī)，增強(qiáng)檔案工作意識。檔案法律法規(guī)是做好檔案工作的行為準(zhǔn)則，各級各部門必須加強(qiáng)檔案法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)檔案工作意識，加強(qiáng)調(diào)查研究，制定工作目標(biāo)、措施、辦法，解決檔案工作人財物，糾正和查處檔案違法行動，把檔案工作列入目標(biāo)考核，真正把檔案法律法規(guī)落到實處。

（二）加強(qiáng)檔案收集整理，豐富檔案資源。檔案部門要依法加強(qiáng)檔案接收工作，把屬于接收范圍內(nèi)的立檔單位形成的檔案完整、及時地接收進(jìn)館，并根據(jù)形勢發(fā)展，適時調(diào)整接收范圍，拓寬延伸至社會各個層面的檔案收集渠道，把全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中產(chǎn)生的各種新型檔案和同人民群眾各方面利益密切相關(guān)的檔案納入接收范圍。特別是要結(jié)合本地的產(chǎn)業(yè)發(fā)

展、社會歷史和民族文化的情況，重點加強(qiáng)對支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，反映歷史文化遺產(chǎn)，以及反映文化特色檔案的接收征集。

（三）科學(xué)整合檔案資源，發(fā)揮主陣地作用。綜合檔案館是保管綜合檔案的重要基地，具有人員業(yè)務(wù)熟悉、設(shè)備設(shè)施齊備、幅射面廣、安全性強(qiáng)等優(yōu)勢。綜合檔案館要科學(xué)整合檔案資源。通過整合檔案資源，可以實現(xiàn)檔案資源的集中、有序管理和優(yōu)化配置，強(qiáng)化檔案部門的資源管理能力和調(diào)控能力，開發(fā)和實現(xiàn)檔案資源的最大效益，為提升檔案館的公共服務(wù)功能、形成檔案工作服務(wù)體系奠定堅實的基礎(chǔ)。逐步推進(jìn)公民醫(yī)療健康檔案、社會保障檔案、公證檔案、婚姻檔案、土地流轉(zhuǎn)檔案、城建檔案、土地管理檔案、房產(chǎn)檔案、重大社會活動檔案、重點建設(shè)工程檔案、重要科研項目檔案、企業(yè)信用檔案、社區(qū)建設(shè)檔案等檔案資源向綜合檔案館的定期移交和統(tǒng)一集中管理，實現(xiàn)檔案資源的有效整合和優(yōu)化配置，為全面實現(xiàn)檔案資源社會共享奠定堅實的基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)檔案資源信息化建設(shè)。在檔案資源建設(shè)中，要充分運用現(xiàn)代化手段，加強(qiáng)檔案館資源信息化建設(shè)，將檔案資源進(jìn)行數(shù)字化處理，利用微機(jī)進(jìn)行管理，并通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行利用，提高檔案資源的現(xiàn)代化管理水平，整合檔案資源，盤活檔案資源，實現(xiàn)檔案資源共享，充分發(fā)揮檔案資源的潛在價值和應(yīng)有作用。特別要重視檔案備份工作，將這項工作作為檔案資源建設(shè)和檔案安全體系建設(shè)的重要內(nèi)容和手段，認(rèn)真加以落實，既要對本級重要檔案及電子文件實行異地備份，更要對其中的重要電子文件實行異質(zhì)備份，以確保電子文件的長期可讀，確保檔案信息資源的絕對安全。

第五篇：加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè) 服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

扎實做好反腐倡廉工作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)對于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展至關(guān)重要。XXX作為XXX市經(jīng)濟(jì)新的增長極，起步較晚，發(fā)展較快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較多，任務(wù)較重，大力抓好工程防腐、監(jiān)督檢查、懲治腐敗和體系建設(shè)尤為重要。

一、堅持廉潔自律，提供工程建設(shè)的有力保障。堅持廉潔自律，就必須注重思想教育。廉潔自律要切實貫穿在建設(shè)管理者日常思想政治工作中，貫穿于工程管理工作的全過程，應(yīng)以教育為本，預(yù)防為先，開展形式多樣的教育活動，為黨風(fēng)廉政建設(shè)奠定良好的思想道德基礎(chǔ)，著力營造廉潔高效的工作環(huán)境。通過正面引導(dǎo)，反面警示，提高教育實效，做到廉政警鐘時時敲，思想教育不松懈。

堅持廉潔自律，就必須注重制度建設(shè)。要把自身廉政制度建設(shè)放在重要位置。圍繞工程建設(shè)實際，建設(shè)單位應(yīng)全面制定和完善廉政建設(shè)制度，就工程招投標(biāo)、施工組織管理等不同環(huán)節(jié)提出明確的廉政要求。凡是制度規(guī)定的，任何人無權(quán)干預(yù)；規(guī)章制度面前，全體建設(shè)者令行禁止，堅決杜絕建設(shè)過程中的“人情關(guān)”。在簽訂施工合同時，與施工、監(jiān)理單位簽訂《廉政合同》，雙方要嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行。堅持廉潔自律，就必須自覺接受監(jiān)督。主動接受監(jiān)督和批評，是增強(qiáng)免疫力，抵御各種誘惑的重要保證。在內(nèi)應(yīng)加強(qiáng)對干部的日常監(jiān)督檢查，對干部進(jìn)行廉政測評，把監(jiān)督關(guān)口前移；在外應(yīng)積極接受上級單位、紀(jì)檢、監(jiān)察等機(jī)構(gòu)的檢查監(jiān)督，主動配合協(xié)助他們的工作。同時，應(yīng)充分發(fā)揮社會監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，廣泛接受社會、群眾的監(jiān)督，通過監(jiān)督進(jìn)一步提高廉政的自覺性。

堅持廉潔自律，必須人人做到四個“不”。即一不接受監(jiān)理、施工、設(shè)計、審計等各方宴請和禮物；二不指定和介紹工程承包業(yè)務(wù)，三不指定和推薦所用建筑材料；四不向任何單位提出外出考察、安排親朋好友工作等變相的要求。在各種誘惑面前應(yīng)增強(qiáng)自我抵抗能力，在容易發(fā)生送、請的環(huán)節(jié)上，要堅決做到“請不到、送不要”。

二、強(qiáng)化有效監(jiān)督，筑牢拒腐防變的外圍防線。一要發(fā)揮班子成員間相互監(jiān)督的作用。同級班子成員間的相互監(jiān)督，由于相互之間知根知底，無論是參與還是知情的程度，都比其他組織和監(jiān)督主體更深更廣，監(jiān)督的效果也是其他監(jiān)督所無法比擬的。因此在加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力監(jiān)督工作中，要充分發(fā)揮相互監(jiān)督的優(yōu)勢，增強(qiáng)相互監(jiān)督的實效性。要充分認(rèn)識相互監(jiān)督的特點。相互監(jiān)督具有內(nèi)部性的特點：班子成員之間相互監(jiān)督是在黨組織內(nèi)部，強(qiáng)調(diào)用黨的思想、組織、紀(jì)律對黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行約束。具有主動性的特點：班子成員之間的相互監(jiān)督是一種主動的預(yù)防措施，它不僅是一種事后監(jiān)督，更著眼于事前和事中的監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮預(yù)防作用，減少黨內(nèi)不良傾向和行為的發(fā)生。具有針對性的特點：由于相互之間較知根知底，監(jiān)督時能目標(biāo)準(zhǔn)確，有的放矢，針對性強(qiáng)。要建立相互監(jiān)督的工作責(zé)任制。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實建立起班子成員相互監(jiān)督的有效責(zé)任機(jī)制，以制度的形式明確每個班子成員的監(jiān)督責(zé)任，確保班子成員只能作為，并有所作為。要發(fā)揮好民主生活會的作用。認(rèn)真抓好民主生活會的會前、會中、會后三個環(huán)節(jié)，通過民主生活會，認(rèn)真對照檢查，開展批評與自我批評，找到班子和個人存在的問題，會后“對癥下藥”，有針對性地采取措施，加以解決。

二要增強(qiáng)組織監(jiān)督的合力。要強(qiáng)化上級組織自上而下的監(jiān)督力度。這是一種以權(quán)力制約權(quán)力，最易接受，最見效果的監(jiān)督。因此上級組織要加強(qiáng)對下級組織尤其是一把手的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)力度，通過廉政述職、廉政匯報、廉政談話等形式定期或不定期聽取下級“一把手”關(guān)于廉政建設(shè)和思想工作情況匯報，及時了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和廉政狀況，對癥下藥，及時教育挽救干部。同時也要強(qiáng)化下級組織自下而上的監(jiān)督力度。要進(jìn)一步健全完善檢舉、揭發(fā)、申訴、控告、上訪等制度，暢通反映問題的渠道，切實保障每一級組織和黨員干部對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力監(jiān)督和制約的民主權(quán)利。對于下級組織在執(zhí)行上級的決策、命令、決定等過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)客觀、公正、及時、毫無保留地向上級反映報告，避免一些錯誤決策造成更大損失，達(dá)到監(jiān)督上級、糾正上級錯誤的效果。三要不斷增強(qiáng)監(jiān)督的民主性。要暢通民主監(jiān)督的渠道，糾正那些一提群眾監(jiān)督、群眾參與監(jiān)督就是搞群眾運動，一提輿論監(jiān)督就是違反“主旋律”的片面思想認(rèn)識。要教育群眾增強(qiáng)主人翁意識，增強(qiáng)民主參與意識，正確行使民主權(quán)利。要建立健全群眾舉報網(wǎng)絡(luò)和保護(hù)機(jī)制，對打擊報復(fù)舉報人、上訪人的行為，要依紀(jì)依法追究責(zé)任。要發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用，自覺接受監(jiān)督。同時強(qiáng)化新聞監(jiān)督的職能，使領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使處于新聞媒體的監(jiān)督之下。

三、堅決懲治腐敗，保持查辦案件的高壓態(tài)勢。要加強(qiáng)信訪舉報工作，積極開展信訪監(jiān)督。建立健全各種信訪網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步暢通信訪舉報渠道。建立信訪舉報處理機(jī)制、信訪問題協(xié)調(diào)機(jī)制，完善紀(jì)檢監(jiān)察干部定期接待群眾來訪和分片聯(lián)系解決信訪問題制度，實施信訪直通車制度。精心篩選舉報線索，提高初信初訪的辦結(jié)率，務(wù)求在解決重信重訪問題上見成效。

堅決查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件；嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)中搞虛假招標(biāo)投標(biāo)的案件，非法批地、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件；堅決查處發(fā)生在重點部門、重點領(lǐng)域、重點工程中的違紀(jì)案件；注重查辦基層站所損害群眾利益的案件；嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件；查辦村級組織換屆中賄選等違紀(jì)違法案件。加大對腐敗分子經(jīng)濟(jì)處罰和贓款贓物追繳力度。按照“辦系統(tǒng)案、系統(tǒng)辦案”的思路，提高初核的準(zhǔn)確性和成功率，建立直查快辦的工作機(jī)制。規(guī)范案件審理和申訴復(fù)查工作，認(rèn)真落實紀(jì)律懲戒，加強(qiáng)回訪教育。堅持依紀(jì)依法安全文明辦案，在查處案件的同時，依法保障被調(diào)查對象的合法權(quán)益。發(fā)揮辦案治本功能，做到“查處一個案件，解決一件信訪，教育一批干部，規(guī)范一種行為，健全一項制度”。

四、完善體系建設(shè)，建立源頭治理的長效機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實省委《關(guān)于貫徹落實<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃>的實施辦法》，推進(jìn)園區(qū)區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，把深化制度改革和創(chuàng)新融入各項建設(shè)之中，拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。管委會機(jī)關(guān)和各單位干部，尤其 “一把手”要做改革的促進(jìn)者、制度的維護(hù)者，身體力行，以身作則。加強(qiáng)對制度貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處違反法規(guī)制度的行為，充分發(fā)揮制度在預(yù)防腐敗現(xiàn)象中的基礎(chǔ)作用。預(yù)防為先，關(guān)口前移，管委會機(jī)關(guān)和各單位仍然要把制度建設(shè)作為重點，加大制度創(chuàng)新力度，進(jìn)一步理順和完善各項制度體系，規(guī)范工作程序，使各項制約機(jī)制更加符合客觀實際，更具有可操作性。