第一篇：建設和諧誠信地稅 服務經濟社會發展

首先，我代表×××地稅局全體稅務人員對市縣文明委領導到地稅檢查指導工作表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝！

×××地方稅務局成立于1994年9月，是受上級地稅部門垂直管理和地方政府雙重領導，并以垂直管理為主的地方稅收行政執法單位?，F內設×個股室，下屬有×個基層單位。負責全縣××戶納稅人的地方稅收征管工作。全局現有在職職工**人，兩年來，我們縣局獲得**省第*屆文明單位，連續兩年被省、市局和縣委縣政府授予先進單位，被縣綜治委評為綜治先進單位，縣局黨總支年年被評為先進黨組織，有2個分局獲得了2002－2003年度市級文明單位、4個分局獲得了2002－2003年度縣級文明單位、1個分局獲得了省級青年文明號，有2個分局獲得了市級青年文明號，辦稅服務廳先后獲得縣市巾幗文明示范崗稱號，實現了文明創建滿堂紅。

近年來，我局始終牢記“聚財為國，執法為民”基本理念，以依法治稅為先導，組織收入為中心，思想教育為重點，服務發展為目的，深入扎實開展精神文明創建工作。牢牢把握地稅工作為地方經濟社會發展服務、地稅干部為納稅人服務、地稅機關為基層服務的“三個服務”宗旨，堅持“依法治稅，人才興稅，科技強稅和規范管稅”的發展思路和“規范、優質、科學、高效”的工作方針，圍繞“比重提高、位置前移、形象更新”的工作目標，把文明建設作為地稅工作長期發展的工作目標和工作載體，堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀，既把文明建設工作與加強稅收征管，完成稅收任務相結合，為三個文明建設提供財力保障；又把文明建設與加強思想教育，提高隊伍素質相結合，為地稅發展提供素質保障，還把文明建設與加強科技建設，優化服務質量相結合，為地方經濟建設提供服務保障，使地稅工作真正地服務于政治文明、促進了精神文明、推動了物質文明。在創建市級文明行業工作中，我們始終把文明創建、隊伍整頓、任務完成作為地稅工作的三大主線，把文明行業創建工作與稅收征管工作同安排、同布置、同檢查、同考核，在文明創建中加強稅收征管，在稅收征管中落實創建工作，全局上下形成了班子高度重視創建、基層具體落實創建、領導隨時檢查創建、職工心中注重創建的文明行業創建氛圍。

下面，我從六個方面向各位領導作匯報：

一、提高認識，扎實工作，推進“創建”工作縱深發展

1、準確定位，明確目標

精神文明建設在一定程度上反映了一個單位的管理水平和人員的綜合素質，我們始終堅持把精神文明建設當作一件大事來抓，文明單位創建工作是社會主義精神文明建設的重要內容，是地稅系統精神文明建設的重點工程，作為三個文明建設的統一目標，納入地稅系統改革與發展的總體規劃，確立了“建一流班子，帶一流隊伍，樹一流形象，創一流業績”的奮斗目標，通過兩年來的文明創建工作，我們的隊伍素質不斷提高，地稅形象更加美好，工作業績連年增長，我們經過認真的對比自查，認為符合省級文明單位的標準，去年，我局就對2004－2005年省級文明單位的創建工作作出了規劃，確立的目標是爭創**省第*屆文明單位。

2、攪動思想，統一認識

創建文明行業目標確定后，首要的任務就是要提高全局干部職工對“創建”工作的認識。只有提高了認識，才能更好的行動，也才能最終實現“創建”的目標。兩年來，我們通過思想教育、會議動員、討論交流等方式，由淺入深、由表及里逐步提高了對“創建”工作的認識。使干部職工認識到，創建文明單位是我國社會主義精神文明建設的重要內容，是實現“新階段、新發展、新形象”的具體措施，是“窗口”行業三個文明建設的有效載體，也是××地稅提高服務水平，促進全面進步的重要手段，對我們事業的發展具有非常重要的意義。胡錦濤總書記關于樹立科學發展觀，必須促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展的論述，使我們進一步提高了對創建文明單位的認識?，F在，我們已經把開展“創建”活動提高到落實“三個代表”思想的高度認識時，更進一步增強了我們創建文明行業的堅定性、自覺性和主動性，同時我們也決心要時刻以“三個代表”的思想衡量、檢驗我們的“創建”工作，確保“創建”工作落到實處。

3、狠抓落實、重在建設

精神文明重在建設，創建文明行業不是一句空洞的口號，而是一項綜合性的、復雜的系統工程。只有廣泛深入、扎扎實實地做工作，“創建”工作才能取得成效。兩年來，我們圍繞著創建文明單位的目標，根據“創建”工作的總體要求，有計劃、有步驟地開展工作，使我局的“創建”工作有條不紊、扎實有序地向前推進。

一是建立了××地稅“創建”工作格局，為做好“創建”工作奠定了堅實的組織基礎。我局領導一貫高度重視“創建”工作，局長、書記親自掛帥，紀檢組長代表黨、政具體抓。各分局也都成立了一把手掛帥的“創建”工作領導小組，定期對“創建”工作進行研究和部署?？梢哉f，創建文明單位是我局兩年來鍥而不舍追求的目標，是一個矢志不渝的堅定目標。可以說：××地稅“創建”工作的每個層次、每個環節都有具體部門和具體人抓，做到了“創建”工作分級負責和全過程管理，形成了黨、政一把手親自抓，主管領導具體抓，黨、政、2、開展業余文體活動。一是投入大量資金，積極為基層分局建立閱覽室、娛樂室，配置了彩電、VCD、音響等設備，乒乓球桌、球類、撲克、棋類等娛樂品，為干部職工業余娛樂建設好硬件設施；二是充分利用業余時間在干部職工中開展球類、撲克、棋類及歌詠比賽。我們先后開展地稅職工文藝會演、首屆職工運動會，組建了籃球隊、乒乓球隊、羽毛球隊，組織各運動隊參加省市局和地方的各類比賽，大大地豐富了稅務人員的業余時間，創造健康向上的業余生活。

3、引導文明生活方式。文明的生活方式代表文明的程度，我們一方面積極引導干部職工崇尚科學、反對迷信，倡導健康、文明的生活方式。一方面每年為干部職工進行全面體檢，保證一支健康的隊伍。組建婦委會，切實保障婦女同志的權益，加大對計劃生育國策的宣傳，強化隊育齡婦女的管理，實現計劃生育率100％。

四、民主決策、管理有序，建立科學、規范、精細的工作機制

加強管理，建立健全服務機制是做好“創建”工作的重要保證。只有完善的機制做保證，服務工作才能制度化、規范化、標準化，“創建”工作才能取得成效。

第一，加強制度建設。開展創建文明行業工作以來，我們加強了服務工作的制度建設。如:為推進規范服務工作，我們從建章立制開始，按照標準化、規范化要求，先后制定了《×××地方稅務局文明辦稅行為規范》、《車輛管理辦法》、《財務制度》、《考勤考核辦法》、《稅務八公開辦法》等一系列具體規定，建立起了一套科學、系統、完整、操作性強的規范體系。

第二，強化監督檢查。作為服務性行業，納稅人是地稅工作的最終評判者。為此，我們廣泛動員社會力量，建立了適合××地稅特點的、較為完善的社會監督體系。我們制定了《××地稅特邀監督員管理辦法》，聘請了10位素質比較高、工作責任心強的、來自各行各業的社會監督員，并實行動態聘任，加強了社會監督員隊伍建設。同時，我們不斷擴大地稅服務信息反饋渠道，邀請縣“人大”代表和"“政協”委員視察××地稅工作、定期走訪用戶、定期召開納稅戶座談會。此外，我們還開通了投訴電話、投訴箱等，廣泛征詢各方面的意見和建議。

第三，完善考核體系。我們把綜合治理、黨風廉政等工作納入對各單位責任制的考核，與全體干部職工的政績掛鉤，并實行一票否決制。對不規范的工作行為進行曝光，予以考核，達到警示全局目的。對發生的違紀違規行為，均按照規定予以處罰，增強干部職工做好工作的壓力和動力。通過這些工作，我們建立起了內、外部評價相結合的工作質量綜合評價考核體系和獎罰分明的工作激勵和約束機制。兩年來，領導干部無違法違紀案件，全體員工無嚴重違法違紀案件及刑事案件，單位無交通、質量等重大安全責任事故，無“黃賭毒”等丑惡現象，無邪教活動。

五、環境優美，環保達標，建設和諧而美麗××地稅

一是加大投入，打造硬件環境。由于我局在國地稅分設時分得舊辦公用房，房屋破舊、條件簡陋，我們投入大量資金，對舊辦公樓進行維修，委基層分局建立食堂、浴室、菜園，做好環境的美化、綠化、亮化工作，實現了“小分局、大環境”，將分局建設成為春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的花園式分局。

二是統一標準，美化辦稅場所。我們按照在辦稅服務廳做到了“四統一、四規范”，即窗口設置統一、服務標志統一、設施配置統一、服務內容統一和服務時間規范、服務形象規范、服務紀律規范、服務用語規范，達到了“五有”：有稅收公告欄、有服務引導臺、有納稅人意見箱、有稅收資料架、有電話、茶水等便民設施，大大美化的辦稅環境，增強了辦稅功能，提升了服務層次，形成了開放式、人性化的辦稅新格局，樹立了良好的地稅形象。

三是厲行節約，發揚革命傳統。我們大力提倡艱苦奮斗優良傳統，提倡少花錢、多辦事、辦好事，堅決反對和制止各種奢侈浪費行為，大力精簡會議。縣局開辦了食堂，嚴格執行“同城不吃請，下鄉工作餐、進村吃派飯”工作制度；車輛燃油按行駛里程計算加油量，八小時外車輛一律進庫鎖門，盡量壓縮招待費、會議費、車輛費等費用，節約每一滴水、每一張紙、每一度電。

六、依法治稅、優質服務，創造一流的工作業績

1、履行地稅職能，服務地方經濟。廣大地稅職工發揚艱苦奮斗、無私奉獻的工作精神和真抓實干、務求實效的工作作風，奔波于稅收征管第一線，夜以繼日為組織地稅收入而辛勤工作，連年超額完成了稅收任務，2004年我局共完成地方收入××萬元，占年度計劃的××%，同比增收××萬元，增長××%。今年1－8月共組織地方收入××萬元，占年度計劃的××%，同比增收××萬元，增長××%。為地方政府分了憂，為地方財政解了難。

2、嚴格執行稅法，創造公平環境。為使廣大納稅人有一個良好的辦稅和經營環境，促進地方經濟的發展，我們采取了切實有效的措施，為企業創造寬松的發展環境。一是對納稅服務方面進行自查自糾，做到邊整邊改。二是做好依法行政工作，進一步規范了行政執法行為。三是健全了政務公開制度，大力推行“首問責任制”、“服務承諾制”，從而不斷提高了執法水平和服務質量。

3、提供優質服務，營造和諧氛圍。文明的社會是一個人民安居樂業、全民共同富裕的社會，在文明行業的創建工作中，××地稅認真落實全面建設小康社會的指導思想，一是堅持文明服務的宗旨，進一步樹立與經濟發展相適應的新思想、新觀念，以管理服務型理念取代監督打擊型理念，把柜臺封閉式服務延伸到社會開放式服務，變坐等被動式服務為主動上門式服務，將一次性服務改為全程跟蹤式服務，要求稅務人員想納稅人之所想，急納稅人之所急，自覺提高服務水平，從而推進文明管理，塑造文明形象。二是重點推行文明辦稅八公開、“六公開、六不準”、首問責任制、服務承諾制、限時結辦制等，我們近幾年來先后針對工作實際制定了30多項工作制度，用制度約束稅務人員，用制度規范稅收行為；三是開展“三整治，三提高”改變機關作風活動，精簡辦稅手續，壓縮辦稅時間，提高辦稅效率。四是落實稅收優惠，扶持弱勢群體，無償地為納稅人提供稅法宣傳服務、政策咨詢服務，無償地為下崗失業人員辦理地稅登記，無償地為他們辦理稅收減免，兩年來減免地方各稅××余萬元。落實營業稅未達起征點稅收優惠××余戶、*(*余萬元。為地方社會穩定和地方經濟發展犧牲了部門利益，為推進經濟改革、安置下崗職工、發展民營經濟、保證社會穩定作出了積極貢獻。

成績屬于過去，創建任重道遠！總結我們文明單位創建取得的工作成績，得益于上級黨政的重視與信任，得益于文明辦的指導與支持，得益于全社會的理解和配合，得益于全體地稅職工的拼搏和奉獻。在今后的工作中，我們將進一步深化創建認識，細化創建制度，強化創建措施，硬化創建考核，優化創建質量，更加扎實地開展社會主義精神文明創建工作，為推動××地稅事業快速發展,建設和而美、富而強的新××而努力奮斗！

最后，我們誠懇的請各位領導對××地稅的工作多批評、多指導。

第二篇：構建和諧勞動關系 服務經濟社會發展

構建和諧勞動關系 服務經濟社會發展

作者： 王丁路 發布時間： 2010/12/13 責任編輯： 諸葛淼 來源： 金華日報

勞動關系是現代社會最基本的社會關系。只有勞動關系和諧穩定，才能保障勞動者合法權益，實現體面勞動；才能推進經濟轉型升級，實現科學發展；才能落實公平正義，實現社會和諧。近年來，我市各級勞動保障部門按照市委、市政府工作要求，積極貫徹落實科學發展觀，始終把發展和諧勞動關系作為服務經濟社會發展重點工作，注重預防、完善制度，加強調處、健全機制，保持了勞動關系總體和諧穩定。但目前我市勞動關系調處工作還存在一些不容忽視的矛盾和問題。

一、法律法規不斷完善與用人單位制度落實滯后的矛盾?！秳趧臃ā贰ⅰ秳趧雍贤ā贰ⅰ秳趧訝幾h調解仲裁法》等法律法規的出臺實施，基本建立了相對完善的勞動關系調整體系。但一些企業在擁有了用工絕對自主權的同時，卻忽視了勞動法律法規的執行，忽視了勞動管理制度建設，以老板意志取代規章制度，以企業規定取代法律法規。一是勞動合同簽訂不容樂觀?！秳趧雍贤ā芬幎ú缓炗唲趧雍贤Ц峨p倍工資，連續簽訂兩次有固定期限勞動合同可以簽訂無固定期限勞動合同。但一些企業為規避風險責任，在勞動合同簽訂上做文章，或者不與勞動者簽訂合同，或者隨意簡化變更合同內容，或者約定不公平條款，造成合同簽訂率低、合同短期化、合同不規范、合同不落實。二是社會保險參保率低。勞動保障各項法律法規均規定，用人單位應當依法為勞動者繳納社會保險費。但部分企業為降低成本，或者為方便管理，有意無意不為職工辦理社會保險，或者僅為部分職工辦理社會保險。企業對社會保險強制性認識不足造成違法的同時，也加大了自身風險。三是勞動保護措施不到位。一些企業忽視勞動安全規章制度建設和落實，缺乏必須的安全防護培訓，造成工傷事故頻發。

二、勞動者維權意識提高與用人單位管理理念滯后的矛盾。部分企業仍然沿襲陳舊的用工管理理念，消極應對員工訴求，隨意侵害員工權益。一是勞動者希望有休息休假權，但一些企業仍然實行超時加班加點。在部分低層次、低技術含量的勞動密集型加工和服務企業，不能保證職工每周休息一天，少數企業每天工作時間甚至超過10小時。二是勞動者希望獲得與勞動相匹配的報酬，但部分企業仍然存在壓低和拖欠克扣工資情況。根據抽樣調查，我市小企業工資水平在1000~1500元之間的占27.7%，其他的也大多數在2000元以下。一些企業除低人工成本外缺乏其他競爭優勢，而待遇低、環境差又形成惡性循環，造成招工困難，出現勞動糾紛。根據統計，目前工資案件占勞動監察投訴案件總量的80%。三是勞動者希望實現人生價值，但一些企業缺乏人文關懷。以80后、90后為主體的新生代勞動者，不僅關注自身權益維護，更加追求人生價值體現。但有些企業片面追求利潤最大化，忽視員工尊嚴，在職工隊伍建設、企業文化建設方面缺乏長遠規劃，造成企業沒有凝聚力、職工沒有歸屬感。

三、勞動糾紛復雜化與勞動關系調處機制建設滯后的矛盾。勞動糾紛調處工作專業性強、敏感度高，需要專業機構、專業人員履行專業職能。但是，面對當前日益復雜的勞動糾紛案件，現有機制難以妥善有效處理。一是人少案多，執法力量薄弱。2009年全市勞動仲裁案件2298件，而專職仲裁員僅為32人；全市監察處理案件8211件，而在職監察員僅為96人。二是基層案多，基層組織建設滯后。鄉鎮街道勞動保障所站缺乏工作經費和專職工作人員，責、權、利不對等；企業勞動爭議調解組織建設尚處于起步階段，基層調解組織職能缺失。三是工資集體協商制度尚未成型，基層工會維權組織有待加強。基層工會受制于體制現狀，不能充分發揮其談判、維權職能。

上述問題的存在，既與現階段我們所處的社會發展階段有關，也與勞動法律法規執行不到位有緊密聯系。面對新形勢、新階段出現的新問題，勞動保障部門要在構建和諧勞動關系、服務經濟社會發展上有新的作為，關鍵是扮演好“四個員”角色。

一、當好“引導員”。一是引導企業轉型升級。通過更新設備、科學管理，提高勞動生產率，減少加班時間，降低勞動強度。創造良好生產生活環境，保護勞動者人身安全，讓員工體面勞動，快樂生活。二是引導企業轉變經營理念。更加注重人性化管理和民主管理，落實員工知情權、參與權、表達權、監督權，充分調動勞動者生產積極性，實現企業和勞動者共享共贏。三是引導企業積極履行社會責任。探索企業社會責任考核方式方法，對積極履行社會責任的企業和企業家，以及在推進企業履行社會責任作出突出貢獻的社會組織和個人，予以表彰和獎勵。

二、當好“服務員”。一是優化服務環境。依法保護企業合法權益，積極穩妥調解勞資糾紛，為企業健康發展創造良好環境。完善服務體系，創新服務機制，豐富服務形式，提高服務效率，為企業提供優質服務。二是完善社保制度。做好外來務工人員社會保險跨地區轉移接續工作，探索建立外來務工人員及其子女醫療保險制度，擴大城鎮職工醫保覆蓋面，逐步提高醫療保險待遇。積極落實工傷保險浮動費率制度，促進企業開展工傷預防工作，有效加強勞動者安全保護。三是積極促進就業。通過實施“春風行動”、舉辦農民工專場招聘會、組織省際勞務協作、校企合作等形式，積極搭建就業平臺，解決企業招工難問題。加強職業技能培訓，提高勞動者職業技能，為企業輸送合格勞動者。

三、當好“執法員”。一是加大勞動法律法規貫徹力度。大力開展法律法規宣傳，督促企業清理內部規章制度，引導企業依法開展勞動管理；建立健全突發事件動態預警機制和重大事件報告制度，密切關注企業勞動關系發展狀態，及時消除影響勞動關系的不穩定因素。二是開展專項執法檢查。重點檢查企業工資標準和支付、工作時間等法規制度落實情況，對于嚴重違法企業依法公開曝光，從嚴處罰。建立教育、預防、處罰三位一體的勞動執法管理長效機制，促進企業依法管理、守法經營。三是完善工資增長和支付保障制度。根據經濟社會發展情況及時調整最低工資標準，維護低收入勞動者權益；推動企業建立正常工資增長機制，在經濟效益增長基礎上不斷提高勞動者工資水平；完善欠薪保障制度，探索建立勞動密集型企業工資支付監控預警制度，嚴厲打擊惡意欠薪行為。四是加強勞動監察和仲裁調解。深入推進勞動監察“兩網化”建設，建立覆蓋城鄉的勞動保障監察網格化體系，全面推廣勞動保障監察信息系統。創新仲裁工作機制，推進仲裁機構實體化建設，積極落實人員經費。暢通投訴渠道，完善信訪機制，做好維穩工作。

四、當好“協調員”。完善勞動關系三方協商機制，積極探索三方機制有效介入的途徑和辦法。加快推進勞資雙方平等對話制度、工資集體協商制度，積極推行行業性、區域性集體合同和專項集體合同制度。堅持“預防為主、調解為主、基層為主”，以柔性化處理為手段，進一步健全調解組織，建立勞資糾紛快速處理機制，提高應對突發事件的處置能力。

第三篇：加強檔案館資源建設服務經濟社會發展

第七次華北地區檔案學會學術研討會論文

加強檔案資源建設服務經濟社會發展

——山西省聞喜縣檔案館檔案資源建設調查

柴秀紅

——聞喜縣檔案局，助理館員，***

提要：通過對山西省聞喜縣檔案館檔案資源建設的調查，了解了聞喜縣檔案館檔案資源的基本情況、存在問題，并存在的問題進行了分析，最后以聞喜縣檔案館的資源建設情況為代表，對加強檔案資源建設，特別是加強縣級檔案資源建設提出了建議。

關鍵詞：檔案資源建設調查

檔案作為人類社會活動歷史的伴生物，以其記錄信息的原始性與真實性，成為人類生存和發展必不可少的重要部分。檔案資源建設是檔案事業的永恒主題，加強檔案資源建設是豐富檔案資源、完善館藏結構、服務黨委政府工作大局、服務經濟社會發展、服務廣大人民群眾的根本途徑，是檔案工作可持續發展的關鍵與基礎。筆者對山西省聞喜縣檔案館的檔案資源建設進行了專門調查，以期以點帶面，對發現各級國家檔案館，特別是縣級國家檔案館在檔案資源建設方面的特點及存在問題，并通過調查分析，力求找到加強檔案資源建設的建議或辦法。

一、聞喜縣檔案館館藏基本情況

聞喜縣檔案館成立于1959年5月1日，設在政府綜合大樓，面積270平方米，其中庫房170平方米，裝26列104組密集架、23套鐵皮柜。館藏檔案資料78個全宗，54579卷，其中，檔案43781卷，資料10798卷。該館藏有革命歷史檔案、舊政權檔案、照片檔案、家譜檔案以及古籍、新文學版本、民國時期的各種報刊雜志等文獻資料。以其歷史檔案為特色，1987年被攝入《中國檔案館發展掠影》紀錄片，是三晉大地富有特色的檔案館之一。

多年來，聞喜縣檔案館采取多種措施，從機關、社會和民間征集到大量珍貴的檔案資料。主要有：

（一）文書檔案：63個全宗38674卷。這部分檔案是檔案館的主體，主要有縣委、縣人大、縣政府、縣政協以及縣直各機關、鄉鎮在工作中形成的文件、資料。

（二）革命歷史檔案：共1413卷。主要為解放前中國共產黨政權形成的檔案資料。有賀龍、董必武、林伯渠等簽發的文件，有被譽為“晉南三臣”之一崔斗臣在1916年——1917年寫的日記，朝鮮人民贈送我志愿軍戰士的禮品等，對于研究山西的革命斗爭史具有重要的史料價值。

（三）民國檔案：共3112件。這部分檔案中不僅有國民黨政權的文書檔案，還有閻錫山簽發的委任狀、畢業證以及國民黨入黨志愿書、加入“洪門”組織的文書、秘密情報等。有日本侵華時遺留下的數張軍事地圖。

（四）照片檔案：共1400余張。有閻錫山親筆簽名的照片，有彭真同志視察聞喜的照片，還有為了周總理的囑托，克服種種困難，培育棉花的全國勞模吳吉昌的工作照片集。

（五）家譜檔案：共50種272卷。珍貴的有出過59位宰相的裴氏家族的《裴氏世譜》，有以南宋抗金名相趙鼎為始祖的《趙氏譜牒》，有“戊戌變法”六君子之一楊深秀家族的《楊氏家乘》等。

（六）明清檔案：珍貴的有明末清初著名書畫家傅山的《郭景純菊花圖贊》，楊深秀的山水畫，清朝圣旨，乾隆、嘉慶、道光、咸豐、同治、光緒、宣統年間的數百張地契、房契、分家書、遺囑等，有咸豐年間的戶部執照、監照，有清代賬局檔案、合會檔案，有清代道光年間有關解決黑龍廟糾紛的檔案。

（七）古籍善本：共254種1401卷。珍貴的有１２０冊明刻本《資治通鑒綱目》，有明清時期著名的“汲古閣”刻本《后漢書》，有清朝著名學者紀曉嵐編著的《庚辰集》、《四庫全書簡明目錄》，有順治、康熙、光緒、民國年間的《聞喜縣志》等。

（八）民國報刊雜志圖書：共102種579冊。全國性的有1914年的《政府公報》、《中華雜志》等，山西省的有1918年的《山西公報》、《山西日報》，1933年的《晉風》，1937年的《民訓旬報》等，運城地區的有１９３７年的《救亡呼聲》，聞喜縣的有1929年的《聞喜學生季刊》，1932年的《野草》、《涑波》，1933年《晨光》等。有晉冀魯豫邊區、太岳軍區等出版的書籍，如：《太岳軍刊》、《群運工作》、《戰斗》等，其中部分書籍雜志是“晉南三臣”之一崔斗臣、我國首任駐美大使柴澤民解放前的藏書。

二、聞喜縣檔案館檔案資源建設的特點

通過對聞喜縣檔案館近年來對檔案資源建設情況的調查，筆者認為，該館的檔案資源建設具有以下特點：

（一）重視對縣直機關檔案的移交工作。幾乎每年，縣政府都發文，對縣直各單位的檔案向檔案館進行移交。縣委辦、人大辦、政府辦、政協辦積極帶頭，率先將各自的檔案移交進館。如：縣委辦、人大辦的檔案移交至2002年，政府辦的檔案移交至2006年。由于四套班子帶頭，起到了很好的示范作用，大多數縣直單位的檔案都能按時移交。縣直機關移交的檔案也成為縣檔案館館藏檔案的主體，達到80%以上。

（二）重視對民間檔案的征集。在多年的實踐中，聞喜縣檔案館創造性的提出了征集民間檔案的新辦法，即“三股渠道”、“六種辦法”?！叭汕馈本褪巧钊氲綑C關、學校、企業事業單位通過調查收集歷史檔案，深入民間通過訪問發現歷史檔案，深入各收購站、造紙廠、舊書市場、古玩市場通過查找篩選歷史檔案；“六種辦法”就是搶救、獎勵、購買、復制、代管、租借。通過幾年的征集，回收了一批珍貴的歷史檔案。如：他們通過訪問縣直機關有關人員，得知在原縣委工作過的一位老同志收藏有新中國首任駐美大使柴澤民1946年在聞喜工作時的工作筆記，于是檔案館領導找到該同志，順利征集回了這份珍貴檔案，為研究聞喜乃至晉南地區革命斗爭史提供了珍貴資料。

（三）重視對檔案資源的開發。加強檔案資源建設的最終目的是開發利用，如果對檔案資源不進行合理的開發，那么這些檔案即使多么的珍貴，也只是“死檔案”，“活”不起來。近年來，聞喜縣檔案館十分重視對檔案資源的開發利用，一方面組織檔案館里專人對檔案資源進行開發，特別是編研，出版了《聞喜縣名優特產》、《聞喜縣古今名人錄》、《聞喜縣名人檔案》等圖書，還撰寫了《珍貴的裴氏碑刻檔案》、《聞喜發現清代賬局檔案》等50余篇關于介紹檔案的文章，發表在有關報刊雜志上。通過介紹館藏檔案，吸引來了河北大學教授、博士生導師劉秋根、北京師范大學博士生王紹欣、華中師范大學博士生張榮杰等一批專家學者前來研究，同時也吸引來了福建、山東等地的祖籍聞喜的郭氏、趙氏后裔前來尋根問祖。另一方面，與相關組織和個人合作進行開發，先后出版了《柴澤民在河東》、《金長庚傳》、《孫興華傳奇》、《稷麓縣長趙宜軒》、《聞喜縣革命老區》等數十部圖書，實現了檔案資料應有的價值。

三、聞喜縣檔案館檔案資源建設存在的問題

在檔案資源建設中，聞喜縣檔案館也存在著一些突出問題，如果這些問題不加以認真解決，將極大影響檔案事業的發展。

（一）檔案資源內容存在殘缺性。聞喜縣檔案館雖然保管有4萬余卷檔案，且除了文書檔案外，照片檔案、實物檔案、電子聲像檔案數量很小，錄音帶只有4盤，電子檔案未收集歸檔，會計、科技等很多門類未建立檔案。所藏檔案中反映黨務、政務的“紅頭文件”占了絕大多數，而反映本地區本部門各個歷史時期國民經濟和社會發展面貌、民族文化、民間習俗、特色產業、名優產品、名勝古跡等具有地方特色的檔案以及有關科學研究、事關民生的檔案卻很少。

（二）檔案資源載體存在單一性。檔案資源必須通過一定的載體留存下來，否則不能成為檔案。聞喜縣檔案館檔案資源載體單一，99%為紙質檔案，館藏檔案5萬余卷，但音像檔案僅有4盤，實物檔案幾乎為零。

（三）檔案資源保管存在分散性。雖館藏檔案資料已達5萬卷，但仍有大量檔案分散在檔案館外，其中司法檔案、醫療檔案、國土檔案、社保檔案、交通建設檔案、城市建設工程檔案、房屋檔案、工商檔案、質監檔案、稅務檔案、金融檔案等等，都分散在相關部門保管。每個鄉鎮、甚至村的檔案也多是各自保管。

（四）重大活動檔案收集工作開展困難。當前，聞喜縣在開展或承辦涉及政治、經濟、文化重大活動期間，未把檔案部門納入成員單位，致使檔案部門無法提前介入，難以對重大活動檔案收集歸檔、規范整理和有效利用實施有效的業務指導和行政監管，導致這些重大活動檔案不能得到及時收集、整理和歸檔集中保存，有些檔案資料散存在不同單位和個人手中，隨著機構和人員調整，很容易造成這部分檔案的損毀和流失。

四、聞喜縣檔案館檔案資源建設存在問題的原因

聞喜縣檔案館檔案資源建設存在上述問題，原因是多方面的。

（一）領導抓得不夠。一些領導把主要精力用在抓發展、保穩定上，少有精力抓其他工作，特別是檔案這樣不易體現政績的工作更是抓得太少，缺少調查研究，沒有具體目標、措施、辦法，人、財、物解決不到位，檔案工作處于自我發展的境地。

（二）管理體制滯后。檔案工作是傳統而古老的工作，一些人習慣于按老辦法干事，管

理體制沒有適應建設有中國特色社會主義新形勢的需要。比如：1980年8月28日設立聞喜縣檔案局，實行局館合一，兩塊牌子，一班人馬。檔案局為行政管理部門，實行行政編制；檔案館為檔案保管利用機構，實行事業編制。自此，聞喜縣有了明確的檔案行政執法主體。通過執法檢查，有力地促進了檔案資源建設，極大地豐富了館藏檔案。但是，2002年4月，聞喜縣進行機構改革。在縣委（2002）12號文件中規定：“檔案局改為檔案館，整體轉移為事業單位?！睓n案館是事業單位，沒有了行政執法主體資格，檔案資源建設也延緩了下來。

（三）檔案基礎建設滯后?！稒n案館建設標準》要求，二類縣級檔案館建筑面積為2600—4600㎡，且庫房面積為900—1800㎡。但聞喜縣檔案館為330㎡，庫房面積僅為230㎡，尚且有4萬余卷應進館的檔案沒有進館，嚴重影響了檔案資源建設的發展。

（四）信息化建設落后。檔案資源體系建設，除了將各種載體的檔案收集起來，相對集中保管使用外，還需要用現代化的手段把檔案資源作信息化處理，收集、儲存、發布檔案資源信息，實現檔案資源共享。目前聞喜縣檔案館的檔案入館裝柜，實行人工查閱，未實現信息化利用，利用效率大為降低。

五、加強檔案資源建設的建議

建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系，是檔案工作服務的新方向，是檔案部門貫徹落實科學發展觀，推動檔案事業科學發展的戰略舉措，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。因此要拓寬檔案資源建設工作思路，拓展檔案資源建設領域，創新檔案資源建設工作方式，豐富檔案資源建設工作渠道，用全新的眼光、有效的辦法，出新招、亮奇招，不斷積累增加檔案資源數量，豐富檔案資源門類，改善檔案資源結構。

（一）學習貫徹檔案法律法規，增強檔案工作意識。檔案法律法規是做好檔案工作的行為準則，各級各部門必須加強檔案法律法規的學習宣傳，增強檔案工作意識，加強調查研究，制定工作目標、措施、辦法，解決檔案工作人財物，糾正和查處檔案違法行動，把檔案工作列入目標考核，真正把檔案法律法規落到實處。

（二）加強檔案收集整理，豐富檔案資源。檔案部門要依法加強檔案接收工作，把屬于接收范圍內的立檔單位形成的檔案完整、及時地接收進館，并根據形勢發展，適時調整接收范圍，拓寬延伸至社會各個層面的檔案收集渠道，把全面建設小康社會進程中產生的各種新型檔案和同人民群眾各方面利益密切相關的檔案納入接收范圍。特別是要結合本地的產業發

展、社會歷史和民族文化的情況，重點加強對支柱產業發展情況，反映歷史文化遺產，以及反映文化特色檔案的接收征集。

（三）科學整合檔案資源，發揮主陣地作用。綜合檔案館是保管綜合檔案的重要基地，具有人員業務熟悉、設備設施齊備、幅射面廣、安全性強等優勢。綜合檔案館要科學整合檔案資源。通過整合檔案資源，可以實現檔案資源的集中、有序管理和優化配置，強化檔案部門的資源管理能力和調控能力，開發和實現檔案資源的最大效益，為提升檔案館的公共服務功能、形成檔案工作服務體系奠定堅實的基礎。逐步推進公民醫療健康檔案、社會保障檔案、公證檔案、婚姻檔案、土地流轉檔案、城建檔案、土地管理檔案、房產檔案、重大社會活動檔案、重點建設工程檔案、重要科研項目檔案、企業信用檔案、社區建設檔案等檔案資源向綜合檔案館的定期移交和統一集中管理，實現檔案資源的有效整合和優化配置，為全面實現檔案資源社會共享奠定堅實的基礎。

（四）加強檔案資源信息化建設。在檔案資源建設中，要充分運用現代化手段，加強檔案館資源信息化建設，將檔案資源進行數字化處理，利用微機進行管理，并通過互聯網進行利用，提高檔案資源的現代化管理水平，整合檔案資源，盤活檔案資源，實現檔案資源共享，充分發揮檔案資源的潛在價值和應有作用。特別要重視檔案備份工作，將這項工作作為檔案資源建設和檔案安全體系建設的重要內容和手段，認真加以落實，既要對本級重要檔案及電子文件實行異地備份，更要對其中的重要電子文件實行異質備份，以確保電子文件的長期可讀，確保檔案信息資源的絕對安全。

第四篇：加強黨風廉政建設服務經濟社會發展

加強黨風廉政建設 服務經濟社會發展

扎實做好反腐倡廉工作，加強黨風廉政建設對于加快轉變經濟發展方式、實現經濟跨越式發展至關重要。XXX作為XXX市經濟新的增長極，起步較晚，發展較快，基礎設施建設較多，任務較重，大力抓好工程防腐、監督檢查、懲治腐敗和體系建設尤為重要。

一、堅持廉潔自律，提供工程建設的有力保障。堅持廉潔自律，就必須注重思想教育。廉潔自律要切實貫穿在建設管理者日常思想政治工作中，貫穿于工程管理工作的全過程，應以教育為本，預防為先，開展形式多樣的教育活動，為黨風廉政建設奠定良好的思想道德基礎，著力營造廉潔高效的工作環境。通過正面引導，反面警示，提高教育實效，做到廉政警鐘時時敲，思想教育不松懈。

堅持廉潔自律，就必須注重制度建設。要把自身廉政制度建設放在重要位置。圍繞工程建設實際，建設單位應全面制定和完善廉政建設制度，就工程招投標、施工組織管理等不同環節提出明確的廉政要求。凡是制度規定的，任何人無權干預；規章制度面前，全體建設者令行禁止，堅決杜絕建設過程中的“人情關”。在簽訂施工合同時，與施工、監理單位簽訂《廉政合同》，雙方要嚴格按照合同約定執行。堅持廉潔自律，就必須自覺接受監督。主動接受監督和批評，是增強免疫力，抵御各種誘惑的重要保證。在內應加強對干部的日常監督檢查，對干部進行廉政測評，把監督關口前移；在外應積極接受上級單位、紀檢、監察等機構的檢查監督，主動配合協助他們的工作。同時，應充分發揮社會監督、網絡監督的作用，廣泛接受社會、群眾的監督，通過監督進一步提高廉政的自覺性。

堅持廉潔自律，必須人人做到四個“不”。即一不接受監理、施工、設計、審計等各方宴請和禮物；二不指定和介紹工程承包業務，三不指定和推薦所用建筑材料；四不向任何單位提出外出考察、安排親朋好友工作等變相的要求。在各種誘惑面前應增強自我抵抗能力，在容易發生送、請的環節上，要堅決做到“請不到、送不要”。

二、強化有效監督，筑牢拒腐防變的外圍防線。一要發揮班子成員間相互監督的作用。同級班子成員間的相互監督，由于相互之間知根知底，無論是參與還是知情的程度，都比其他組織和監督主體更深更廣，監督的效果也是其他監督所無法比擬的。因此在加強對領導干部權力監督工作中，要充分發揮相互監督的優勢，增強相互監督的實效性。要充分認識相互監督的特點。相互監督具有內部性的特點：班子成員之間相互監督是在黨組織內部，強調用黨的思想、組織、紀律對黨員和領導干部進行約束。具有主動性的特點：班子成員之間的相互監督是一種主動的預防措施，它不僅是一種事后監督，更著眼于事前和事中的監督，強調發揮預防作用，減少黨內不良傾向和行為的發生。具有針對性的特點：由于相互之間較知根知底，監督時能目標準確，有的放矢，針對性強。要建立相互監督的工作責任制。要認真貫徹執行《黨內監督條例》，切實建立起班子成員相互監督的有效責任機制，以制度的形式明確每個班子成員的監督責任，確保班子成員只能作為，并有所作為。要發揮好民主生活會的作用。認真抓好民主生活會的會前、會中、會后三個環節，通過民主生活會，認真對照檢查，開展批評與自我批評，找到班子和個人存在的問題，會后“對癥下藥”，有針對性地采取措施，加以解決。

二要增強組織監督的合力。要強化上級組織自上而下的監督力度。這是一種以權力制約權力，最易接受，最見效果的監督。因此上級組織要加強對下級組織尤其是一把手的監督檢查和指導力度，通過廉政述職、廉政匯報、廉政談話等形式定期或不定期聽取下級“一把手”關于廉政建設和思想工作情況匯報，及時了解掌握領導干部的思想和廉政狀況，對癥下藥，及時教育挽救干部。同時也要強化下級組織自下而上的監督力度。要進一步健全完善檢舉、揭發、申訴、控告、上訪等制度，暢通反映問題的渠道，切實保障每一級組織和黨員干部對黨政領導干部行使權力監督和制約的民主權利。對于下級組織在執行上級的決策、命令、決定等過程中，對發現的問題應客觀、公正、及時、毫無保留地向上級反映報告，避免一些錯誤決策造成更大損失，達到監督上級、糾正上級錯誤的效果。三要不斷增強監督的民主性。要暢通民主監督的渠道，糾正那些一提群眾監督、群眾參與監督就是搞群眾運動，一提輿論監督就是違反“主旋律”的片面思想認識。要教育群眾增強主人翁意識，增強民主參與意識，正確行使民主權利。要建立健全群眾舉報網絡和保護機制，對打擊報復舉報人、上訪人的行為，要依紀依法追究責任。要發揮人大代表、政協委員的監督作用，自覺接受監督。同時強化新聞監督的職能，使領導干部的權力行使處于新聞媒體的監督之下。

三、堅決懲治腐敗，保持查辦案件的高壓態勢。要加強信訪舉報工作，積極開展信訪監督。建立健全各種信訪網絡，進一步暢通信訪舉報渠道。建立信訪舉報處理機制、信訪問題協調機制，完善紀檢監察干部定期接待群眾來訪和分片聯系解決信訪問題制度，實施信訪直通車制度。精心篩選舉報線索，提高初信初訪的辦結率，務求在解決重信重訪問題上見成效。

堅決查辦領導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，查辦官商勾結、權錢交易的案件；嚴肅查辦工程建設中搞虛假招標投標的案件，非法批地、低價出讓土地或擅自變更規劃獲取利益的案件；堅決查處發生在重點部門、重點領域、重點工程中的違紀案件；注重查辦基層站所損害群眾利益的案件；嚴肅查辦商業賄賂案件；查辦村級組織換屆中賄選等違紀違法案件。加大對腐敗分子經濟處罰和贓款贓物追繳力度。按照“辦系統案、系統辦案”的思路，提高初核的準確性和成功率，建立直查快辦的工作機制。規范案件審理和申訴復查工作，認真落實紀律懲戒，加強回訪教育。堅持依紀依法安全文明辦案，在查處案件的同時，依法保障被調查對象的合法權益。發揮辦案治本功能，做到“查處一個案件，解決一件信訪，教育一批干部，規范一種行為，健全一項制度”。

四、完善體系建設，建立源頭治理的長效機制。認真貫徹落實省委《關于貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃>的實施辦法》，推進園區區懲治和預防腐敗體系建設工作，把深化制度改革和創新融入各項建設之中，拓展從源頭上防治腐敗的工作領域。管委會機關和各單位干部，尤其 “一把手”要做改革的促進者、制度的維護者，身體力行，以身作則。加強對制度貫徹落實情況的監督檢查，嚴厲查處違反法規制度的行為，充分發揮制度在預防腐敗現象中的基礎作用。預防為先，關口前移，管委會機關和各單位仍然要把制度建設作為重點，加大制度創新力度，進一步理順和完善各項制度體系，規范工作程序，使各項制約機制更加符合客觀實際，更具有可操作性。

第五篇：服務經濟社會發展大局

服務經濟社會發展大局

為構建和諧社會做貢獻

“和諧”是人們長期以來追求的一種理想生存境界。自古以來，人們總是向往和追求“國泰民安”、“政通人和”、“安居樂業”的和諧社會。但和諧社會作為一個多方面、多層次與廣范圍的系統工程，無疑需要政治、經濟、社會與文化等多方面的協調、和諧與深入發展。而要保持經濟社會協調健康發展，必須以經濟建設和構建和諧社會為基點，妥善協調好經濟社會結構變動過程中的各種利益關系，充分調動一切積極因素，正確處理各方面的社會矛盾，才能為經濟社會發展創造一個長期穩定和諧的環境。由此可見，構建和諧社會是經濟發展的前提條件，而經濟發展是構建和諧社會的基礎和保證，二者是具有內在聯系的統一整體。

然而審判工作在維護政治社會穩定、促進經濟社會發展上具有特殊的地位和重要的功能。而我，作為一名法院系統的普通干警，在自己的本職工作上又該如何發揮自己的作用，為構建和諧社會，加快全面建設小康社會的進程中貢獻自己的微薄之力呢。

首先，明確思想方向，圍繞黨委中心工作增強服務意識。服從服務于黨的中心工作是人民法院開展司法工作的前提條件。作為一名普通干警只有緊緊圍繞黨委工作大局才能更

準確、更有效地發揮職能作用。要始終不渝地堅持以科學發展觀為統領，堅定正確的政治方向，進一步明確法院既是經濟發展的保衛者，也是服務大局的實踐者。真正做到與經濟社會發展目標上同向，工作上合拍，行動上一致，并保證在關鍵時刻頂得上去、幫得上忙、管得上用。

其次，踐行主題，圍繞優化法治環境完善服務措施。法治環境是經濟社會發展環境的重要組成部分。人民法院作為國家審判機關，承載著打擊、保護、調節、服務等多重功能，是創建優良法治環境中一支不可或缺的力量。為此，我們一定要本著公正執法就是最好服務的原則，始終不渝地堅持以公平正義為主題，充分履行審判職能。

三、拓展范圍，圍繞保障改善民生提高服務水平。服務經濟、服務社會、服務人民，是新時期黨對司法工作提出的更新、更高的要求，也是檢驗司法工作質量優劣的重要標準。我們只有不斷豐富服務內容、拓展服務范圍、完善服務措施，努力提高服務的能動性、自覺性和實效性，才能更好地發揮職能作用，彰顯法官隊伍的良好形象。要始終不渝地堅持以司法為民為宗旨，著力保障和改善民生。從自我做起，從小事做起。溫和的語氣、耐心的解答、一杯熱水，都有可能是緩和當事人之間矛盾的一個重要因素。

四、不斷學習，圍繞素質作風建設提升服務能力。經常通過各種渠道不斷的提高自己的業務知識水平和政治理論

知識水平，始終不渝地堅持以提升自我素質為根本，不斷提升服務經濟社會發展的司法能力。使自己成為一名忠于黨、忠于人民、忠于法律的堅強干警。努力使法官成為社會公正的象征，法律精神的化身，公正行為的標準，社會形象的表率。

通過加強和改進思想政治工作,堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以人為本，多做化解矛盾、理順情緒的工作,多做得人心、暖人心的工作。為我市的經濟又好又快發展提供一個和諧的人文環境，為加快全面建設小康社會提供司法保障。