第一篇：“四大板塊”巧推“四化”建設(shè) 共促經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展

“四大板塊”巧推“四化”建設(shè) 共促經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展

贛州提出“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、發(fā)展生態(tài)化”戰(zhàn)略后，黃龍鎮(zhèn)黨委政府積極響應(yīng)，通過(guò)“四大板塊”巧推“四化”建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

一是大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。以靈潭、頭塘、葉敦三個(gè)村為“工業(yè)板塊”，對(duì)皇隆工業(yè)園區(qū)進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃。積極與縣有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，親自指揮，攻堅(jiān)克難，不斷探索征地拆遷工作的有效方法和策略，截止目前，共完成征地2665畝，拆遷87戶9582平方米，安置拆遷戶126戶，同時(shí)完善了園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成功引進(jìn)了隆鑫泰鎢業(yè)有限公司、偉良鎢業(yè)公司、華坊洲木業(yè)、威仕塑膠廠等在工業(yè)園區(qū)落戶，為黃龍經(jīng)濟(jì)騰飛奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二是大力推進(jìn)商業(yè)富鎮(zhèn)。以黃龍、新村二個(gè)村為“商貿(mào)板塊”，借助贛韶鐵路大余火車(chē)站設(shè)在黃龍新村村的良好機(jī)遇，充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展金融、社區(qū)服務(wù)中心、賓館、汽配修、家政等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，深入推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)，拓寬農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。

三是大力推進(jìn)旅游興鎮(zhèn)。以大龍山村為“旅游板塊”，通過(guò)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)民美麗家園、鄉(xiāng)村旅游觀賞園、生態(tài)工業(yè)園”建設(shè)，大力整合“紅色、古色、綠色”旅游資源，穩(wěn)步推進(jìn)丫山旅游景區(qū)建設(shè)，目前已順利通過(guò)省內(nèi)4A景區(qū)驗(yàn)收，爭(zhēng)取年內(nèi)完成丫山景區(qū)創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)任務(wù)。為配合大龍山“四園”建設(shè)工作，及時(shí)抽調(diào)了精干人員組成工作組，出臺(tái)了具體的征地拆遷方案，做到每天一調(diào)度，目前，“四園”建設(shè)工作進(jìn)展順利，完成征地110畝，租用土地53畝，拆遷5戶。

四是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)活鎮(zhèn)。以大合、旱田、葉敦、新村、大龍山五個(gè)村為“產(chǎn)業(yè)板塊”，扶持壯大花卉、苗木、臍橙、竹木等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每年舉辦相關(guān)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)班。截止目前，全鎮(zhèn)農(nóng)戶種植花卉、苗木達(dá)2000余畝，種植臍橙達(dá)1500余畝，種植竹木近萬(wàn)畝。通過(guò)這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民人均年收入可增加近4000元。

第二篇：建設(shè)和諧誠(chéng)信地稅 服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

首先，我代表×××地稅局全體稅務(wù)人員對(duì)市縣文明委領(lǐng)導(dǎo)到地稅檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和誠(chéng)摯的感謝！

×××地方稅務(wù)局成立于1994年9月，是受上級(jí)地稅部門(mén)垂直管理和地方政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，并以垂直管理為主的地方稅收行政執(zhí)法單位。現(xiàn)內(nèi)設(shè)×個(gè)股室，下屬有×個(gè)基層單位。負(fù)責(zé)全縣××戶納稅人的地方稅收征管工作。全局現(xiàn)有在職職工**人，兩年來(lái)，我們縣局獲得**省第*屆文明單位，連續(xù)兩年被省、市局和縣委縣政府授予先進(jìn)單位，被縣綜治委評(píng)為綜治先進(jìn)單位，縣局黨總支年年被評(píng)為先進(jìn)黨組織，有2個(gè)分局獲得了2002－2003市級(jí)文明單位、4個(gè)分局獲得了2002－2003縣級(jí)文明單位、1個(gè)分局獲得了省級(jí)青年文明號(hào)，有2個(gè)分局獲得了市級(jí)青年文明號(hào)，辦稅服務(wù)廳先后獲得縣市巾幗文明示范崗稱號(hào)，實(shí)現(xiàn)了文明創(chuàng)建滿堂紅。

近年來(lái)，我局始終牢記“聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民”基本理念，以依法治稅為先導(dǎo)，組織收入為中心，思想教育為重點(diǎn)，服務(wù)發(fā)展為目的，深入扎實(shí)開(kāi)展精神文明創(chuàng)建工作。牢牢把握地稅工作為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、地稅干部為納稅人服務(wù)、地稅機(jī)關(guān)為基層服務(wù)的“三個(gè)服務(wù)”宗旨，堅(jiān)持“依法治稅，人才興稅，科技強(qiáng)稅和規(guī)范管稅”的發(fā)展思路和“規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、科學(xué)、高效”的工作方針，圍繞“比重提高、位置前移、形象更新”的工作目標(biāo)，把文明建設(shè)作為地稅工作長(zhǎng)期發(fā)展的工作目標(biāo)和工作載體，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，既把文明建設(shè)工作與加強(qiáng)稅收征管，完成稅收任務(wù)相結(jié)合，為三個(gè)文明建設(shè)提供財(cái)力保障；又把文明建設(shè)與加強(qiáng)思想教育，提高隊(duì)伍素質(zhì)相結(jié)合，為地稅發(fā)展提供素質(zhì)保障，還把文明建設(shè)與加強(qiáng)科技建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供服務(wù)保障，使地稅工作真正地服務(wù)于政治文明、促進(jìn)了精神文明、推動(dòng)了物質(zhì)文明。在創(chuàng)建市級(jí)文明行業(yè)工作中，我們始終把文明創(chuàng)建、隊(duì)伍整頓、任務(wù)完成作為地稅工作的三大主線，把文明行業(yè)創(chuàng)建工作與稅收征管工作同安排、同布置、同檢查、同考核，在文明創(chuàng)建中加強(qiáng)稅收征管，在稅收征管中落實(shí)創(chuàng)建工作，全局上下形成了班子高度重視創(chuàng)建、基層具體落實(shí)創(chuàng)建、領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)檢查創(chuàng)建、職工心中注重創(chuàng)建的文明行業(yè)創(chuàng)建氛圍。

下面，我從六個(gè)方面向各位領(lǐng)導(dǎo)作匯報(bào)：

一、提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)工作，推進(jìn)“創(chuàng)建”工作縱深發(fā)展

1、準(zhǔn)確定位，明確目標(biāo)

精神文明建設(shè)在一定程度上反映了一個(gè)單位的管理水平和人員的綜合素質(zhì)，我們始終堅(jiān)持把精神文明建設(shè)當(dāng)作一件大事來(lái)抓，文明單位創(chuàng)建工作是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是地稅系統(tǒng)精神文明建設(shè)的重點(diǎn)工程，作為三個(gè)文明建設(shè)的統(tǒng)一目標(biāo)，納入地稅系統(tǒng)改革與發(fā)展的總體規(guī)劃，確立了“建一流班子，帶一流隊(duì)伍，樹(shù)一流形象，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的奮斗目標(biāo)，通過(guò)兩年來(lái)的文明創(chuàng)建工作，我們的隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，地稅形象更加美好，工作業(yè)績(jī)連年增長(zhǎng)，我們經(jīng)過(guò)認(rèn)真的對(duì)比自查，認(rèn)為符合省級(jí)文明單位的標(biāo)準(zhǔn)，去年，我局就對(duì)2004－2005年省級(jí)文明單位的創(chuàng)建工作作出了規(guī)劃，確立的目標(biāo)是爭(zhēng)創(chuàng)**省第*屆文明單位。

2、攪動(dòng)思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)

創(chuàng)建文明行業(yè)目標(biāo)確定后，首要的任務(wù)就是要提高全局干部職工對(duì)“創(chuàng)建”工作的認(rèn)識(shí)。只有提高了認(rèn)識(shí)，才能更好的行動(dòng)，也才能最終實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)建”的目標(biāo)。兩年來(lái)，我們通過(guò)思想教育、會(huì)議動(dòng)員、討論交流等方式，由淺入深、由表及里逐步提高了對(duì)“創(chuàng)建”工作的認(rèn)識(shí)。使干部職工認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)建文明單位是我國(guó)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)“新階段、新發(fā)展、新形象”的具體措施，是“窗口”行業(yè)三個(gè)文明建設(shè)的有效載體，也是××地稅提高服務(wù)水平，促進(jìn)全面進(jìn)步的重要手段，對(duì)我們事業(yè)的發(fā)展具有非常重要的意義。胡錦濤總書(shū)記關(guān)于樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，必須促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的論述，使我們進(jìn)一步提高了對(duì)創(chuàng)建文明單位的認(rèn)識(shí)。現(xiàn)在，我們已經(jīng)把開(kāi)展“創(chuàng)建”活動(dòng)提高到落實(shí)“三個(gè)代表”思想的高度認(rèn)識(shí)時(shí)，更進(jìn)一步增強(qiáng)了我們創(chuàng)建文明行業(yè)的堅(jiān)定性、自覺(jué)性和主動(dòng)性，同時(shí)我們也決心要時(shí)刻以“三個(gè)代表”的思想衡量、檢驗(yàn)我們的“創(chuàng)建”工作，確保“創(chuàng)建”工作落到實(shí)處。

3、狠抓落實(shí)、重在建設(shè)

精神文明重在建設(shè)，創(chuàng)建文明行業(yè)不是一句空洞的口號(hào)，而是一項(xiàng)綜合性的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。只有廣泛深入、扎扎實(shí)實(shí)地做工作，“創(chuàng)建”工作才能取得成效。兩年來(lái)，我們圍繞著創(chuàng)建文明單位的目標(biāo)，根據(jù)“創(chuàng)建”工作的總體要求，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展工作，使我局的“創(chuàng)建”工作有條不紊、扎實(shí)有序地向前推進(jìn)。

一是建立了××地稅“創(chuàng)建”工作格局，為做好“創(chuàng)建”工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。我局領(lǐng)導(dǎo)一貫高度重視“創(chuàng)建”工作，局長(zhǎng)、書(shū)記親自掛帥，紀(jì)檢組長(zhǎng)代表黨、政具體抓。各分局也都成立了一把手掛帥的“創(chuàng)建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對(duì)“創(chuàng)建”工作進(jìn)行研究和部署。可以說(shuō)，創(chuàng)建文明單位是我局兩年來(lái)鍥而不舍追求的目標(biāo)，是一個(gè)矢志不渝的堅(jiān)定目標(biāo)。可以說(shuō)：××地稅“創(chuàng)建”工作的每個(gè)層次、每個(gè)環(huán)節(jié)都有具體部門(mén)和具體人抓，做到了“創(chuàng)建”工作分級(jí)負(fù)責(zé)和全過(guò)程管理，形成了黨、政一把手親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨、政、2、開(kāi)展業(yè)余文體活動(dòng)。一是投入大量資金，積極為基層分局建立閱覽室、娛樂(lè)室，配置了彩電、VCD、音響等設(shè)備，乒乓球桌、球類(lèi)、撲克、棋類(lèi)等娛樂(lè)品，為干部職工業(yè)余娛樂(lè)建設(shè)好硬件設(shè)施；二是充分利用業(yè)余時(shí)間在干部職工中開(kāi)展球類(lèi)、撲克、棋類(lèi)及歌詠比賽。我們先后開(kāi)展地稅職工文藝會(huì)演、首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，組建了籃球隊(duì)、乒乓球隊(duì)、羽毛球隊(duì)，組織各運(yùn)動(dòng)隊(duì)參加省市局和地方的各類(lèi)比賽，大大地豐富了稅務(wù)人員的業(yè)余時(shí)間，創(chuàng)造健康向上的業(yè)余生活。

3、引導(dǎo)文明生活方式。文明的生活方式代表文明的程度，我們一方面積極引導(dǎo)干部職工崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信，倡導(dǎo)健康、文明的生活方式。一方面每年為干部職工進(jìn)行全面體檢，保證一支健康的隊(duì)伍。組建婦委會(huì)，切實(shí)保障婦女同志的權(quán)益，加大對(duì)計(jì)劃生育國(guó)策的宣傳，強(qiáng)化隊(duì)育齡婦女的管理，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育率100％。

四、民主決策、管理有序，建立科學(xué)、規(guī)范、精細(xì)的工作機(jī)制

加強(qiáng)管理，建立健全服務(wù)機(jī)制是做好“創(chuàng)建”工作的重要保證。只有完善的機(jī)制做保證，服務(wù)工作才能制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，“創(chuàng)建”工作才能取得成效。

第一，加強(qiáng)制度建設(shè)。開(kāi)展創(chuàng)建文明行業(yè)工作以來(lái)，我們加強(qiáng)了服務(wù)工作的制度建設(shè)。如:為推進(jìn)規(guī)范服務(wù)工作，我們從建章立制開(kāi)始，按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求，先后制定了《×××地方稅務(wù)局文明辦稅行為規(guī)范》、《車(chē)輛管理辦法》、《財(cái)務(wù)制度》、《考勤考核辦法》、《稅務(wù)八公開(kāi)辦法》等一系列具體規(guī)定，建立起了一套科學(xué)、系統(tǒng)、完整、操作性強(qiáng)的規(guī)范體系。

第二，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。作為服務(wù)性行業(yè)，納稅人是地稅工作的最終評(píng)判者。為此，我們廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，建立了適合××地稅特點(diǎn)的、較為完善的社會(huì)監(jiān)督體系。我們制定了《××地稅特邀監(jiān)督員管理辦法》，聘請(qǐng)了10位素質(zhì)比較高、工作責(zé)任心強(qiáng)的、來(lái)自各行各業(yè)的社會(huì)監(jiān)督員，并實(shí)行動(dòng)態(tài)聘任，加強(qiáng)了社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，我們不斷擴(kuò)大地稅服務(wù)信息反饋渠道，邀請(qǐng)縣“人大”代表和"“政協(xié)”委員視察××地稅工作、定期走訪用戶、定期召開(kāi)納稅戶座談會(huì)。此外，我們還開(kāi)通了投訴電話、投訴箱等，廣泛征詢各方面的意見(jiàn)和建議。

第三，完善考核體系。我們把綜合治理、黨風(fēng)廉政等工作納入對(duì)各單位責(zé)任制的考核，與全體干部職工的政績(jī)掛鉤，并實(shí)行一票否決制。對(duì)不規(guī)范的工作行為進(jìn)行曝光，予以考核，達(dá)到警示全局目的。對(duì)發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)行為，均按照規(guī)定予以處罰，增強(qiáng)干部職工做好工作的壓力和動(dòng)力。通過(guò)這些工作，我們建立起了內(nèi)、外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的工作質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)考核體系和獎(jiǎng)罰分明的工作激勵(lì)和約束機(jī)制。兩年來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)違法違紀(jì)案件，全體員工無(wú)嚴(yán)重違法違紀(jì)案件及刑事案件，單位無(wú)交通、質(zhì)量等重大安全責(zé)任事故，無(wú)“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，無(wú)邪教活動(dòng)。

五、環(huán)境優(yōu)美，環(huán)保達(dá)標(biāo)，建設(shè)和諧而美麗××地稅

一是加大投入，打造硬件環(huán)境。由于我局在國(guó)地稅分設(shè)時(shí)分得舊辦公用房，房屋破舊、條件簡(jiǎn)陋，我們投入大量資金，對(duì)舊辦公樓進(jìn)行維修，委基層分局建立食堂、浴室、菜園，做好環(huán)境的美化、綠化、亮化工作，實(shí)現(xiàn)了“小分局、大環(huán)境”，將分局建設(shè)成為春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的花園式分局。

二是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，美化辦稅場(chǎng)所。我們按照在辦稅服務(wù)廳做到了“四統(tǒng)一、四規(guī)范”，即窗口設(shè)置統(tǒng)一、服務(wù)標(biāo)志統(tǒng)一、設(shè)施配置統(tǒng)一、服務(wù)內(nèi)容統(tǒng)一和服務(wù)時(shí)間規(guī)范、服務(wù)形象規(guī)范、服務(wù)紀(jì)律規(guī)范、服務(wù)用語(yǔ)規(guī)范，達(dá)到了“五有”：有稅收公告欄、有服務(wù)引導(dǎo)臺(tái)、有納稅人意見(jiàn)箱、有稅收資料架、有電話、茶水等便民設(shè)施，大大美化的辦稅環(huán)境，增強(qiáng)了辦稅功能，提升了服務(wù)層次，形成了開(kāi)放式、人性化的辦稅新格局，樹(shù)立了良好的地稅形象。

三是厲行節(jié)約，發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)。我們大力提倡艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)，提倡少花錢(qián)、多辦事、辦好事，堅(jiān)決反對(duì)和制止各種奢侈浪費(fèi)行為，大力精簡(jiǎn)會(huì)議。縣局開(kāi)辦了食堂，嚴(yán)格執(zhí)行“同城不吃請(qǐng)，下鄉(xiāng)工作餐、進(jìn)村吃派飯”工作制度；車(chē)輛燃油按行駛里程計(jì)算加油量，八小時(shí)外車(chē)輛一律進(jìn)庫(kù)鎖門(mén)，盡量壓縮招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、車(chē)輛費(fèi)等費(fèi)用，節(jié)約每一滴水、每一張紙、每一度電。

六、依法治稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)

1、履行地稅職能，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。廣大地稅職工發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的工作精神和真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的工作作風(fēng)，奔波于稅收征管第一線，夜以繼日為組織地稅收入而辛勤工作，連年超額完成了稅收任務(wù)，2004年我局共完成地方收入××萬(wàn)元，占計(jì)劃的××%，同比增收××萬(wàn)元，增長(zhǎng)××%。今年1－8月共組織地方收入××萬(wàn)元，占計(jì)劃的××%，同比增收××萬(wàn)元，增長(zhǎng)××%。為地方政府分了憂，為地方財(cái)政解了難。

2、嚴(yán)格執(zhí)行稅法，創(chuàng)造公平環(huán)境。為使廣大納稅人有一個(gè)良好的辦稅和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們采取了切實(shí)有效的措施，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。一是對(duì)納稅服務(wù)方面進(jìn)行自查自糾，做到邊整邊改。二是做好依法行政工作，進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為。三是健全了政務(wù)公開(kāi)制度，大力推行“首問(wèn)責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制”，從而不斷提高了執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量。

3、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營(yíng)造和諧氛圍。文明的社會(huì)是一個(gè)人民安居樂(lè)業(yè)、全民共同富裕的社會(huì)，在文明行業(yè)的創(chuàng)建工作中，××地稅認(rèn)真落實(shí)全面建設(shè)小康社會(huì)的指導(dǎo)思想，一是堅(jiān)持文明服務(wù)的宗旨，進(jìn)一步樹(shù)立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的新思想、新觀念，以管理服務(wù)型理念取代監(jiān)督打擊型理念，把柜臺(tái)封閉式服務(wù)延伸到社會(huì)開(kāi)放式服務(wù)，變坐等被動(dòng)式服務(wù)為主動(dòng)上門(mén)式服務(wù)，將一次性服務(wù)改為全程跟蹤式服務(wù)，要求稅務(wù)人員想納稅人之所想，急納稅人之所急，自覺(jué)提高服務(wù)水平，從而推進(jìn)文明管理，塑造文明形象。二是重點(diǎn)推行文明辦稅八公開(kāi)、“六公開(kāi)、六不準(zhǔn)”、首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)結(jié)辦制等，我們近幾年來(lái)先后針對(duì)工作實(shí)際制定了30多項(xiàng)工作制度，用制度約束稅務(wù)人員，用制度規(guī)范稅收行為；三是開(kāi)展“三整治，三提高”改變機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)，精簡(jiǎn)辦稅手續(xù)，壓縮辦稅時(shí)間，提高辦稅效率。四是落實(shí)稅收優(yōu)惠，扶持弱勢(shì)群體，無(wú)償?shù)貫榧{稅人提供稅法宣傳服務(wù)、政策咨詢服務(wù)，無(wú)償?shù)貫橄聧徥I(yè)人員辦理地稅登記，無(wú)償?shù)貫樗麄冝k理稅收減免，兩年來(lái)減免地方各稅××余萬(wàn)元。落實(shí)營(yíng)業(yè)稅未達(dá)起征點(diǎn)稅收優(yōu)惠××余戶、*(*余萬(wàn)元。為地方社會(huì)穩(wěn)定和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)奚瞬块T(mén)利益，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革、安置下崗職工、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、保證社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

成績(jī)屬于過(guò)去，創(chuàng)建任重道遠(yuǎn)！總結(jié)我們文明單位創(chuàng)建取得的工作成績(jī)，得益于上級(jí)黨政的重視與信任，得益于文明辦的指導(dǎo)與支持，得益于全社會(huì)的理解和配合，得益于全體地稅職工的拼搏和奉獻(xiàn)。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步深化創(chuàng)建認(rèn)識(shí)，細(xì)化創(chuàng)建制度，強(qiáng)化創(chuàng)建措施，硬化創(chuàng)建考核，優(yōu)化創(chuàng)建質(zhì)量，更加扎實(shí)地開(kāi)展社會(huì)主義精神文明創(chuàng)建工作，為推動(dòng)××地稅事業(yè)快速發(fā)展,建設(shè)和而美、富而強(qiáng)的新××而努力奮斗！

最后，我們誠(chéng)懇的請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)××地稅的工作多批評(píng)、多指導(dǎo)。

第三篇：加快推進(jìn)農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展

加快推進(jìn)農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展

宜賓縣交通局副局長(zhǎng) 吳紹滿

農(nóng)村公路是指主要用于農(nóng)民群眾出行、農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸和服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路，是農(nóng)民群眾致富奔小康和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要基礎(chǔ)。“十一五”以來(lái)，宜賓縣搶抓中央實(shí)施“千億元工程”和“拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)”的歷史性發(fā)展機(jī)遇，全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路又好又快向前發(fā)展。近三年，全縣建成通鄉(xiāng)油路（水泥路）139公里，實(shí)現(xiàn)了70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達(dá)油路（水泥路）；新建通村公路680公里，實(shí)現(xiàn)了所有行政村通公路；新建農(nóng)村客運(yùn)站12個(gè)，實(shí)現(xiàn)了100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%的村通達(dá)客運(yùn)。農(nóng)村公路建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)，有效地改善了農(nóng)民群眾的出行條件，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了極其重要的積極作用。

一、主要做法

（一）健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

縣委、縣政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)，為確保全縣農(nóng)村公路建設(shè)順利推進(jìn)，成立農(nóng)村公路發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣農(nóng)村公路發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)；成立農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目管理處，組建項(xiàng)目法人實(shí)施通鄉(xiāng)公路建設(shè)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和協(xié)助村民委員會(huì)實(shí)施通村公路建設(shè)，為農(nóng)村公路建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；成立交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站和組建交通工程試驗(yàn)檢測(cè)室，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，從嚴(yán)開(kāi)展農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督。同時(shí)，為了進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，縣政府分別與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及有關(guān)部門(mén)簽訂了《農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，將農(nóng)村公路建設(shè)工作納入政府目標(biāo)考核管理，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

（二）結(jié)合實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，有序發(fā)展 要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路又好又快向前發(fā)展，搞好科學(xué)規(guī)劃是前提。為此，我們?cè)谌嬲莆辙r(nóng)村公路現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，并結(jié)合實(shí)際科學(xué)編制了“十一五”全縣農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃。特別是積極配合全省農(nóng)村公路基本情況專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，有效地將宜賓縣農(nóng)村公路發(fā)展項(xiàng)目納入了全省“十一五”農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，為“十一五”期間全縣農(nóng)村公路發(fā)展提供了項(xiàng)目支持。同時(shí)，圍繞發(fā)展規(guī)劃，扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)等前期工作，并積極向上爭(zhēng)取建設(shè)計(jì)劃，保證了各項(xiàng)建設(shè)資金的及時(shí)到位，為有序推進(jìn)農(nóng)村公路發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）深入宣傳，廣泛動(dòng)員，形成合力

圍繞“十一五”農(nóng)村公路發(fā)展目標(biāo)，我們充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體和巖報(bào)、專(zhuān)欄、告示牌以及通過(guò)召開(kāi)各種會(huì)議等多種形式，大力宣傳國(guó)家關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)的政策、措施和辦法，全力調(diào)動(dòng)全縣廣大干部群眾參與農(nóng)村公路建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，以發(fā)倡議書(shū)、記入縣志、立功德碑、授予公路冠名權(quán)等多種辦法引導(dǎo)機(jī)關(guān)企事業(yè)干部職工、社會(huì)各界人士積極捐款捐物支持農(nóng)村公路建設(shè)。目前，全縣已形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與農(nóng)村公路建設(shè)的良好氛圍。

（四）拓寬渠道，多元投入，破解“瓶頸”

為了破解農(nóng)村公路建設(shè)資金“瓶頸”，宜賓縣建立國(guó)家扶持引導(dǎo)、地方主體投資、群眾自愿投勞、社會(huì)各界主動(dòng)捐資相結(jié)合的多渠道、多形式農(nóng)村公路建設(shè)投資體制。近三年里，一是認(rèn)真做好縣級(jí)與國(guó)家、省、市的項(xiàng)目對(duì)接，積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助農(nóng)村公路建設(shè)資金近兩億元；二是通過(guò)財(cái)政預(yù)算和整合農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、以工代賑等涉農(nóng)資金，打捆投入農(nóng)村公路建設(shè)近3000萬(wàn)元；三是實(shí)行財(cái)政貼息貸款解決農(nóng)村公路建設(shè)的資金調(diào)度，近三年累計(jì)貸款4000萬(wàn)元；四是按照“村民自愿、村民自治”和“民事、民辦、民管、民受益”的基本原則，引導(dǎo)群眾采用“一事一議”方式籌集建設(shè)資金積累計(jì)近5000萬(wàn)元；五是動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)各界為農(nóng)村公路建設(shè)捐款近1000萬(wàn)元。

（五）突出重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)管，確保質(zhì)量

一是嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定和施工合同約定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施農(nóng)村公路工程建設(shè)；二是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目公示制度，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)里程、投資、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)單位、施工單位、項(xiàng)目業(yè)主、項(xiàng)目管理責(zé)任人、舉報(bào)監(jiān)督電話等情況，全部向社會(huì)進(jìn)行明白公告，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督；三是抽調(diào)交通工程技術(shù)骨干和相關(guān)監(jiān)管部門(mén)人員組成質(zhì)量監(jiān)督巡查組，按照工程質(zhì)量技術(shù)規(guī)范，對(duì)每個(gè)施工路段至少每月開(kāi)展兩次以上的工程質(zhì)量檢查，及時(shí)通報(bào)存在問(wèn)題，督促限期整改；四是聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、知名人士等為農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量特邀監(jiān)督員，組建質(zhì)量督查組，定期、不定期地對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，并監(jiān)督整改。

（六）增添措施，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)

一是分項(xiàng)目按月倒排工期，保證各項(xiàng)工程建設(shè)有序?qū)嵤欢菍?shí)行建設(shè)工程情況日?qǐng)?bào)、周報(bào)和月報(bào)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握工程建設(shè)進(jìn)展；三是實(shí)行定期會(huì)議制度，即每月1日定期召開(kāi)農(nóng)村公路建設(shè)工作交帳會(huì)，每月15日定期召開(kāi)工程項(xiàng)目工地例會(huì)，總結(jié)工作，分析原因，解決問(wèn)題，督促整改；四是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，組織項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)、交管人員和項(xiàng)目村干部集中進(jìn)行農(nóng)村公路建設(shè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)課堂理論講解和現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，為農(nóng)村公路建設(shè)奠定扎實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)；五是建立質(zhì)量、進(jìn)度及資金管理制度，健全激勵(lì)約束工作機(jī)制，加強(qiáng)考核，逗硬獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。

（七）明確職責(zé)，規(guī)范施工，確保安全

一是建立安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，層層簽訂安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，及時(shí)把安全責(zé)任落實(shí)到單位、到班組、到人頭，努力做到安全工作不留死角；二是經(jīng)常開(kāi)展安全教育、培訓(xùn)和宣傳，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)相關(guān)人員的安全意識(shí)，不斷提高安全管理和安全施工的能力；三是認(rèn)真抓好農(nóng)村公路建設(shè)的日常安全管理，督促施工單位加強(qiáng)對(duì)工程有關(guān)的電源、機(jī)具、車(chē)輛等設(shè)備設(shè)施的維護(hù)，搞好在建道路的養(yǎng)護(hù)，確保道路暢通；四是定期、不定期地開(kāi)展農(nóng)村公路建設(shè)工程的安全工作檢查，督促施工單位加大安全經(jīng)費(fèi)投入，及時(shí)排除安全隱患，全力保證施工安全。

（八）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化效能

一是加強(qiáng)政治思想教育和黨風(fēng)黨紀(jì)教育，努力提高干部職工的政治思想素質(zhì)，堅(jiān)持把廉政教育作為每月交帳會(huì)、工地例會(huì)的重要內(nèi)容之一；二是實(shí)行層層廉政承諾，即交通部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)向縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)作出廉政承諾，副職領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)作出廉政承諾，中層干部向分管領(lǐng)導(dǎo)作出廉政承諾，辦事人員向中層干部作出廉政承諾；三是由局紀(jì)委（監(jiān)察）、交通工程質(zhì)監(jiān)站組成農(nóng)村公路建設(shè)工作督查責(zé)任組，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化督查，定期、不定期（每月至少一次）地對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)工作情況，包括工程質(zhì)量、進(jìn)度、施工安全以及工作報(bào)告等制度的落實(shí)情況進(jìn)行全面跟蹤督查，對(duì)項(xiàng)目管理不到位、工程質(zhì)量不保證、建設(shè)進(jìn)度滯后的工程項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)肅督辦。對(duì)違反有關(guān)規(guī)定，經(jīng)查實(shí)確認(rèn)的，嚴(yán)格按照有關(guān)要求對(duì)相關(guān)責(zé)任人員實(shí)行效能監(jiān)察，進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，責(zé)成相關(guān)責(zé)任人寫(xiě)出書(shū)面檢查，認(rèn)真落實(shí)整改，涉及違紀(jì)違法行為的，依法依紀(jì)嚴(yán)厲查處。

二、存在問(wèn)題

（一）建設(shè)任務(wù)重，資金缺口大

按照“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，“十一五”期間，宜賓縣將對(duì)全縣21條通鄉(xiāng)公路309.2公里，397個(gè)村的1194公里村道進(jìn)行新改擴(kuò)建，需建設(shè)資金近6億元。除按政策上級(jí)補(bǔ)助資金2.43億元（通鄉(xiāng)通暢每公里40萬(wàn)元，通村每公里10萬(wàn)元）外，尚差3億多元資金需要地方財(cái)政配套和自籌。巨大的建設(shè)資金缺口嚴(yán)重制約農(nóng)村公路建設(shè)的快速發(fā)展。

（二）建材價(jià)格持續(xù)上漲，建設(shè)成本居高不下 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)消費(fèi)指數(shù)的不斷攀升，特別是由于該縣僅有的砂石資源已通過(guò)拍賣(mài)形成壟斷經(jīng)營(yíng)，致使農(nóng)村公路建設(shè)所需砂石、鋼材、水泥等價(jià)格不斷上揚(yáng)，公路建設(shè)成本不斷增大，進(jìn)一步凸現(xiàn)了嚴(yán)重的資金缺口。目前，宜賓縣通鄉(xiāng)公路四級(jí)水泥路單車(chē)道平均造價(jià)達(dá)到60-70萬(wàn)元/公里，雙車(chē)道平均造價(jià)超過(guò)100萬(wàn)元/公里；通村水泥路建設(shè)平均造價(jià)也在30萬(wàn)元/公里以上。

（三）前期工作深度不夠

由于時(shí)間緊，任務(wù)重，前期工作周期短，有的工程設(shè)計(jì)粗糙，深度不夠，脫離實(shí)際，可操作性差。建設(shè)項(xiàng)目不能按設(shè)計(jì)施工、施工中變更數(shù)量大，投資難以控制，項(xiàng)目超概算現(xiàn)象普遍，工程推進(jìn)乏力。

（四）建設(shè)規(guī)劃不盡合理

“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃是在2006年省廳公路局組織的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查基礎(chǔ)上形成的，由于專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)未與實(shí)際狀況對(duì)接上的問(wèn)題，導(dǎo)致有的規(guī)劃線路不合理、里程不夠、建設(shè)性質(zhì)不符，致使有的路段有規(guī)劃無(wú)法組織實(shí)施，而部分符合建設(shè)條件的路段卻沒(méi)有列入建設(shè)規(guī)劃。此外，農(nóng)村公路的配套橋梁也未列入建設(shè)規(guī)劃，遇有橋梁建設(shè)項(xiàng)目的路段，建設(shè)資金嚴(yán)重不足，工程推進(jìn)十分困難。

（五）技術(shù)力量比較薄弱

由于農(nóng)村公路建設(shè)點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，工作條件艱苦，報(bào)酬低，加之國(guó)省干道和高速公路建設(shè)對(duì)人才的吸引，農(nóng)村公路建設(shè)很難引進(jìn)并留住優(yōu)秀人才。技術(shù)力量的缺泛，很難快速高效推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。再者，國(guó)家對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管乏力，盡管中標(biāo)施工單位都是具有規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，但由于農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)魚(yú)龍混雜，有的施工企業(yè)根本沒(méi)有相應(yīng)的資金實(shí)力和管理能力，嚴(yán)重影響了農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和速度。

三、幾點(diǎn)建議

（一）配齊配強(qiáng)農(nóng)村公路發(fā)展隊(duì)伍 一是要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路發(fā)展的班子建設(shè)，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步健全農(nóng)村公路發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站的建設(shè)，確保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、制度和工作“五落實(shí)”；二是調(diào)整政策，吸引人才，充實(shí)工程技術(shù)力量，提高農(nóng)村公路建設(shè)、管理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力；三是選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)督查督辦機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步強(qiáng)化督查督辦職能，把農(nóng)村公路建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作督辦、考核，定期不定期地對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度等情況進(jìn)行督促檢查、排位通報(bào)，把農(nóng)村公路建設(shè)管理成效與干部獎(jiǎng)懲、項(xiàng)目安排、資金撥付等掛鉤，確保全縣農(nóng)村公路建設(shè)工作的順利進(jìn)行。

（二）進(jìn)一步拓寬建設(shè)資金籌集渠道

一是充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，動(dòng)員全社會(huì)共同參與和支持農(nóng)村公路建設(shè)，徹底消除群眾的“等、靠、要”思想；二是充分利用國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的發(fā)展政策，積極向上爭(zhēng)取農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助資金；三是積極探索農(nóng)村客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣(mài)、公路沿線開(kāi)發(fā)（廣告收入）等項(xiàng)目，進(jìn)一步拓寬渠道，籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金；四是縣級(jí)財(cái)政要加大投入力度，特別是要統(tǒng)籌安排，整合涉農(nóng)資金，通過(guò)直接補(bǔ)助或“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大群眾參與農(nóng)村公路建設(shè)的積極性；五是地稅、國(guó)土、林業(yè)、公安等部門(mén)要依據(jù)相關(guān)政策，減化辦事程序，優(yōu)惠相關(guān)稅費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)降低成本，加快發(fā)展。

（三）切實(shí)加強(qiáng)路網(wǎng)規(guī)劃和道路設(shè)計(jì)

科學(xué)規(guī)劃和合理設(shè)計(jì)是抓好農(nóng)村公路建設(shè)的先導(dǎo)。要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善全縣“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，對(duì)立項(xiàng)不夠甚至沒(méi)有立項(xiàng)但又急需修建的農(nóng)村公路應(yīng)積極向上爭(zhēng)取納入規(guī)劃并立項(xiàng)建設(shè)，使農(nóng)村公路建設(shè)盡可能方便群眾出行和滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。同時(shí)，要合理設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，盡力避免設(shè)計(jì)缺陷；要盡量利用老路、降低投資成本、控制工程總造價(jià)；要保證必要的附屬設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)能力，發(fā)揮農(nóng)村公路建設(shè)的最大效益。

（四）始終把工程質(zhì)量放在首位。

要堅(jiān)持對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量實(shí)行全社會(huì)監(jiān)督，以對(duì)人民、對(duì)組織高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)抓好工程質(zhì)量的每個(gè)環(huán)節(jié);要落實(shí)質(zhì)量責(zé)任主體，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量責(zé)任制和責(zé)任追究制;要充分發(fā)揮交通行業(yè)管理職能和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)的作用，切實(shí)調(diào)動(dòng)群眾參與質(zhì)量監(jiān)督的積極性；要嚴(yán)格工程招投標(biāo)管理，嚴(yán)格實(shí)行壓證施工和質(zhì)量保證金制度，推行合理價(jià)中標(biāo)或?qū)嵭懈弑恫铑~履約保證金制度，保證中標(biāo)單位具有必備的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和管理能力；要正確處理質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系，始終堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，要寧可慢一點(diǎn)，也要好一點(diǎn)，堅(jiān)決不能留下工程質(zhì)量隱患。

（五）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，又好又快發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路的科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展就是既要解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，快速推進(jìn)；又要結(jié)合實(shí)際，量力而行，穩(wěn)步實(shí)施。“十一五”期間，宜賓縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)非常繁重。截止目前，通鄉(xiāng)公路建設(shè)任務(wù)還有155.7 公里，通村水泥路建設(shè)任務(wù)還有514 公里，特別是通鄉(xiāng)公路建設(shè)屬新增中央投資項(xiàng)目，時(shí)間緊、任務(wù)重、政策性非常強(qiáng)。為此，要結(jié)合縣情，認(rèn)真分析，分類(lèi)管理，科學(xué)決策，切實(shí)做到有力有序有效推進(jìn)，確保農(nóng)村公路又好又快發(fā)展。

第四篇：突出“財(cái)力建設(shè)”堅(jiān)持“又快又好”努力推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展(經(jīng)濟(jì)工作講話)

同志們：

桃紅醉酒，萬(wàn)象更新。開(kāi)拓奮進(jìn)的2004年，我們已經(jīng)昂首走過(guò)。今天，我們歡聚一堂，學(xué)習(xí)貫徹中央、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，共商**發(fā)展大計(jì)，同繪**小康藍(lán)圖。下面，我就如何又快又好地發(fā)展我縣經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，在思想上形成“又快又好”發(fā)展的共識(shí)

2004年，我們始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以全面提速為目標(biāo)，大力實(shí)施“工業(yè)富縣，務(wù)實(shí)興縣”的戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，著力提高黨的執(zhí)政能力，全縣呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)大局穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)的良好局面。全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值23.4億元，同比增長(zhǎng)11.2%；人均GDp增加額1464元，增幅排全市第5位；其中第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)率為8.71%，排全市第1位。財(cái)政收入與去年同比增長(zhǎng)22.5%。實(shí)際利用外資460萬(wàn)美元、省外境內(nèi)資金4.5億元，同比分別增長(zhǎng)33.3%、80%。社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)26.1%，在全市排第6位。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破，其總產(chǎn)值增長(zhǎng)率為48.5%。在全市2004年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)中，排名比上一年上升了3個(gè)名次。在非常艱苦的條件下，我們圓滿地完成了“九件實(shí)事”任務(wù)，獲得了全市第三名的獎(jiǎng)勵(lì)。創(chuàng)建省(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)級(jí)衛(wèi)生縣城一舉獲得成功。社會(huì)治安綜合治理工作在全省排第16位，進(jìn)入全市前3名。成功舉辦了唐天際將軍誕辰100周年紀(jì)念活動(dòng)、全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省食用菌年會(huì)等大型活動(dòng)。

愈是形勢(shì)較好，我們愈要保持清醒頭腦，看到我縣發(fā)展中存在的矛盾和問(wèn)題。主要是：發(fā)展不快、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效益不高、后勁不強(qiáng)、整體不平衡。(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)發(fā)展不快，主要表現(xiàn)在同全省其他縣市比較，發(fā)展速度仍居于中間水平；結(jié)構(gòu)不優(yōu)，主要表現(xiàn)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比中第二、三產(chǎn)業(yè)比重低，特別是第二產(chǎn)業(yè)比重低，支柱企業(yè)少，骨干企業(yè)少；效益不高，主要表現(xiàn)在企業(yè)效益差，縣鄉(xiāng)財(cái)政仍然十分困難，重點(diǎn)支出還不能有效保證；后勁不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大工程；整體不平衡，主要表現(xiàn)在各項(xiàng)工作參差不齊，綜治工作是全省的先進(jìn)，而計(jì)生工作差距甚遠(yuǎn)。這些矛盾和問(wèn)題的存在，在短期內(nèi)仍然是制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要因素，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

2005年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)，銜接“十一五”計(jì)劃發(fā)展的重要一年，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年。今年，全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)力推進(jìn)以工業(yè)化為主的“三化”進(jìn)程，突出抓好財(cái)力建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。按照這一總體要求，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：全市綜合考核排名前進(jìn)兩名；全縣國(guó)民生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)億元，增長(zhǎng)%（其中第一產(chǎn)業(yè)增加值億元，增長(zhǎng)%；第二產(chǎn)業(yè)增加值億元，增長(zhǎng)%；第三產(chǎn)業(yè)增加值億元，增長(zhǎng)%）；社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額億元，增長(zhǎng)%；實(shí)際引進(jìn)外資萬(wàn)美元，增加萬(wàn)美元；農(nóng)民人平純收入增加元；完成財(cái)政收入億元，增長(zhǎng)%；計(jì)劃生育脫帽進(jìn)位；社會(huì)治安綜合治理“保三爭(zhēng)二”。

要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，推動(dòng)安仁經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展，首先必須統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。

一要高度統(tǒng)一“用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局”的認(rèn)識(shí)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，今年經(jīng)濟(jì)工作的總的要求是牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。這是我國(guó)半個(gè)多世紀(jì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是改革開(kāi)放以來(lái)我們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中得到的重要啟迪。科學(xué)發(fā)展觀就是又快又好的發(fā)展觀。我縣作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，近年來(lái)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著的成效，有些工作甚至步入了全省、全市先進(jìn)行列，但從總體上來(lái)看，還處在低水平、低層次、低質(zhì)量的發(fā)展階段。認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展已經(jīng)成為我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的首要課題。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，重點(diǎn)在堅(jiān)持全面發(fā)展，要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步；關(guān)鍵是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，要按照中央提出的“五個(gè)統(tǒng)籌”要求，切實(shí)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，更加注重“三農(nóng)”工作，促進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)；根本是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，要走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，保障一代接一代的永續(xù)發(fā)展。

二要高度統(tǒng)一“加快發(fā)展高于一切”的認(rèn)識(shí)。要堅(jiān)持以發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，加快發(fā)展速度，提高發(fā)展水平，增強(qiáng)發(fā)展后勁。必須牢記“發(fā)展是硬道理，必須大于一切；發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，必須先于一切；發(fā)展是根本大計(jì)，必須重于一切”。當(dāng)前，安仁的發(fā)展來(lái)勢(shì)喜人，但形勢(shì)更加逼人，不僅要應(yīng)對(duì)入世后國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化的雙重壓力，還要面對(duì)兄弟縣市各顯所長(zhǎng)、咄咄逼人的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)。任何抱有“緩一緩”、“壓一壓”、“等一等”的思想，都于事無(wú)補(bǔ)，任何脫離實(shí)際的夸夸其談、牢騷怪話，都是倒流逆行。要立發(fā)展之志。貧窮定會(huì)受氣，落后就要挨打。我們一定要增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，牢固樹(shù)立發(fā)展唯大的思想，自覺(jué)把“第一要?jiǎng)?wù)”擺到第一位置，自覺(jué)把發(fā)展放在重于一切、高于一切、先于一切的位置，自覺(jué)做到“為官一任，發(fā)展一方”，“不見(jiàn)發(fā)展，誓不罷休”。要謀發(fā)展之道。從自己的有利條件著眼，優(yōu)勢(shì)資源入手，把握一切可以把握的機(jī)遇，利用一切可以利用的條件，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，扎扎實(shí)實(shí)抓發(fā)展，方方面面促發(fā)展，闖出一條又快又好的發(fā)展路子。要求發(fā)展之實(shí)。發(fā)展在不同時(shí)代，有不同的要求。當(dāng)前，一個(gè)地方發(fā)展的好壞，關(guān)鍵是看人民生活水平是否得到提高，生活環(huán)境是否得到改善，群眾利益是否得到維護(hù)。各級(jí)各部門(mén)要引導(dǎo)廣大干部職工多做為人民謀利益的事，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的事，多做解決群眾最關(guān)心、最迫切需要解決問(wèn)題的事。“政聲人去后，民意閑談時(shí)”。所有工作都要經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。

三要高度統(tǒng)一“抓發(fā)展必須突出抓財(cái)力建設(shè)”的認(rèn)識(shí)。江澤民同志指出，“財(cái)力的強(qiáng)弱，對(duì)國(guó)家的強(qiáng)盛和安全會(huì)產(chǎn)生重大影響”。縣級(jí)財(cái)政對(duì)于鞏固基層政權(quán)，確保縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展具有重要的意義。安仁發(fā)展不快，關(guān)鍵是財(cái)力不足；財(cái)力不足，根本就在于發(fā)展不夠帶來(lái)的財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，收入規(guī)模小。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)抓財(cái)源建設(shè)的觀念和思路還沒(méi)有調(diào)整過(guò)來(lái)，抓財(cái)源建設(shè)的手段和方式還不多，片面強(qiáng)調(diào)缺乏資金，過(guò)分依賴傳統(tǒng)的行政手段推動(dòng)財(cái)源建設(shè)，對(duì)如何發(fā)揮財(cái)政、稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)杠桿的綜合導(dǎo)向作用，以及如何從管理與服務(wù)上促進(jìn)財(cái)源建設(shè)研究不夠、力度不大，導(dǎo)致財(cái)源整體結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高、效益不穩(wěn)、后勁不足、骨干財(cái)源單一的現(xiàn)象十分突出。要擺脫現(xiàn)狀，走出困境，就必須突出抓好財(cái)力建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決破除“發(fā)展無(wú)望，脫貧困難”的悲觀主義和“眉毛胡子一把抓”的盲目主義的觀念，牢固樹(shù)立“抓發(fā)展必須突出抓財(cái)力建設(shè)”、“抓財(cái)力建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的意識(shí)，做到工作部署上重點(diǎn)突出抓財(cái)力建設(shè)，力量安排上重點(diǎn)傾斜抓財(cái)力建設(shè)，輿論導(dǎo)向上重點(diǎn)宣傳抓財(cái)力建設(shè)，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)上重點(diǎn)考核抓財(cái)力建設(shè)。

二、突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，在工作上強(qiáng)化“又快又好”發(fā)展的措施

做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，推進(jìn)安仁社會(huì)和諧發(fā)展，必須確立主攻方向，突出工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（一）突出抓好財(cái)力建設(shè)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

實(shí)現(xiàn)安仁經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展，重點(diǎn)在財(cái)源建設(shè)，難點(diǎn)在提升質(zhì)量。縣委、縣政府將2005年確定為財(cái)源建設(shè)年，提出了增加3000萬(wàn)元財(cái)政收入的目標(biāo)。這是立足**實(shí)際確立的任務(wù)，必須想方設(shè)法實(shí)現(xiàn)好。

1、找準(zhǔn)生財(cái)之道，做大縣鄉(xiāng)財(cái)政“蛋糕”。一要著力開(kāi)辟新生財(cái)源。充分利用資源優(yōu)勢(shì)、園區(qū)優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)等有利條件，采取市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)手段，努力挖掘國(guó)有資源、優(yōu)惠政策的潛力，增加財(cái)稅收入，不斷開(kāi)辟新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)。要進(jìn)一步爭(zhēng)取中央、省、市財(cái)政的體制支持，進(jìn)入國(guó)家“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”籠子；進(jìn)一步抓好招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，做到“吸四面之源，壯安仁之財(cái)，納八方之資，強(qiáng)安仁之政”；進(jìn)一步抓好科技型、資源加工型、出口創(chuàng)匯型、社會(huì)服務(wù)型、勞動(dòng)密集型等民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要新建1—2個(gè)稅收過(guò)10萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)。二要努力壯大現(xiàn)有財(cái)源。調(diào)整存量財(cái)力結(jié)構(gòu)，優(yōu)化增量財(cái)力分配，突出重點(diǎn)資金投入，進(jìn)一步壯大以糧、油、茶、草、菌、藥、豬、烤煙等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)為主的基礎(chǔ)性財(cái)源，以建材、輕化、冶煉、能源、礦業(yè)等工業(yè)制造業(yè)為主的主體財(cái)源，以具有濃郁地方特色的旅游、服務(wù)、流通等第三產(chǎn)業(yè)為主的稅收型財(cái)源。三要大力激活“沉淀”財(cái)源。做活“兩個(gè)盤(pán)活”文章，對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行全面改制、改造、改組，實(shí)現(xiàn)從直接投資、直接辦企向間接投資、間接辦企轉(zhuǎn)變；對(duì)城市資產(chǎn)，采取政府壟斷、市場(chǎng)運(yùn)作、公開(kāi)拍賣(mài)的方式，做到能賣(mài)的則賣(mài)，能經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)，能參股的參股，以存量引增量。

2、完善理財(cái)之法，切深財(cái)稅改革“刀子”。要進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)稅體制改革。堅(jiān)持“職能歸位、聯(lián)合征管、綜合執(zhí)法”的原則，加強(qiáng)聯(lián)合征管辦公室與財(cái)政、國(guó)稅、地稅的配合力度，形成高效率運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。要進(jìn)一步推進(jìn)綜合財(cái)政預(yù)算及其執(zhí)行制度改革。堅(jiān)持“實(shí)事求是，公開(kāi)透明，科學(xué)預(yù)算”的原則，拓展綜合財(cái)政預(yù)算改革的寬度和廣度，規(guī)范分配行為，統(tǒng)一分配政策，加大統(tǒng)籌力度；健全完善預(yù)算執(zhí)行制度，實(shí)行“算撥分離，相互制約”，充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益，減少人為因素，實(shí)現(xiàn)財(cái)政運(yùn)行效益的最大化。要進(jìn)一步深化非稅收入管理改革。堅(jiān)持“繳罰分離，收支脫鉤，適度考核”的原則，實(shí)行“一個(gè)渠道進(jìn)、一個(gè)池子蓄、一個(gè)口子出”，核定統(tǒng)征項(xiàng)目，統(tǒng)一征收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作程序，做到單位開(kāi)票、大廳征收、財(cái)政統(tǒng)管，確保該收的一個(gè)不漏，不該收的一個(gè)不收。要進(jìn)一步抓好資金調(diào)度。堅(jiān)持“精打細(xì)算、錙銖必較，分厘必爭(zhēng)”的原則，牢固樹(shù)立“節(jié)支就是增收”的觀念，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理。要完善政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)的規(guī)模和范圍，以“公開(kāi)、公正、公平”的招標(biāo)方式進(jìn)行“貨比三家”，最大程度地提高財(cái)政節(jié)支率。

3、凝聚聚財(cái)之力，握緊財(cái)力建設(shè)“拳頭”。要增強(qiáng)抓財(cái)力建設(shè)的意識(shí)。一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政富裕程度，與領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)力建設(shè)意識(shí)和認(rèn)識(shí)程度，聚財(cái)、理財(cái)方式緊密相關(guān)。要牢固樹(shù)立“機(jī)不可失，時(shí)不我待”的觀念，樹(shù)立“責(zé)無(wú)旁貸，舍我其誰(shuí)”的信心，把財(cái)力建設(shè)作為重中之重來(lái)抓。要形成抓財(cái)力建設(shè)強(qiáng)大合力。努力完善機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持和完善財(cái)稅工作“一票否決”制和目標(biāo)考核制，堅(jiān)持“以目標(biāo)評(píng)價(jià)功勞，以績(jī)效衡量?jī)r(jià)值，以考核決定升遷”；進(jìn)一步建立完善財(cái)力建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)完成責(zé)任目標(biāo)的單位和領(lǐng)導(dǎo)給予重獎(jiǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增稅收一律超收全返，充分調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位抓財(cái)力的積極性，實(shí)現(xiàn)安仁財(cái)稅源源不斷，活水長(zhǎng)流。要著力改善財(cái)力建設(shè)環(huán)境。各級(jí)各部門(mén)要有新的財(cái)源建設(shè)觀念，堅(jiān)持環(huán)境先行的原則，一方面要大力改善投資硬環(huán)境，下決心加快交通、能源、通訊、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最大程度地緩解基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約。另一方面要努力營(yíng)造富有吸引力的軟環(huán)境，減少對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的直接干預(yù)，為各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境；規(guī)范政府與企業(yè)的分配關(guān)系，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為，減輕企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)，大力推進(jìn)依法治稅，為企業(yè)提供有力的政策和法制保障。

（二）全面加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，積極促進(jìn)農(nóng)民增收

全面建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)在農(nóng)村，核心為農(nóng)民，關(guān)鍵是增收。要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全部工作的重中之重，任何時(shí)候都不能放松。

1、落實(shí)政策惠農(nóng)。各級(jí)各部門(mén)要站在講政治、講大局、講發(fā)展的高度，認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件精神，全面落實(shí)各項(xiàng)扶持“三農(nóng)”政策。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)稅全免、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)村稅費(fèi)改革等惠農(nóng)政策的落實(shí)力度，決不允許討價(jià)還價(jià)、敷衍了事；要加大對(duì)扶貧、產(chǎn)業(yè)等扶持性、引導(dǎo)性政策的研究力度，千方百計(jì)爭(zhēng)取省、市的支持；要結(jié)合小康示范村、沼氣、改水改廁、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等工作，重點(diǎn)抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，逐步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境；要進(jìn)一步提高勞務(wù)輸出的組織性，加大培訓(xùn)力度，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。

2、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)富農(nóng)。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民增收就成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。要按照“公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的模式，狠抓龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)。進(jìn)一步壯大坪上食用菌有限公司、香港威達(dá)公司、豪峰茶開(kāi)發(fā)公司、平背豐源公司、東南陽(yáng)光公司等龍頭企業(yè)，積極培育食用菌、豪峰茶、臍橙等具有**特色、市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)效益高的農(nóng)業(yè)拳頭產(chǎn)品，力爭(zhēng)新上1—2個(gè)產(chǎn)值過(guò)億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。突出抓好烤煙生產(chǎn)，在科學(xué)種植和烤制上下功夫，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)2萬(wàn)畝5萬(wàn)擔(dān)的預(yù)期目標(biāo)。要進(jìn)一步抓好基地建設(shè)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，按照“區(qū)域特色化、特色規(guī)模化”的要求，重點(diǎn)建設(shè)好以坪上、羊腦、城關(guān)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的食用菌基地；以龍市、龍海等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的優(yōu)質(zhì)稻基地；以龍海、洋際等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的臍橙基地；以豪山、羊腦為主的藥材基地，以安平、清溪、禾市為主的2萬(wàn)畝烤煙基地。要堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和協(xié)會(huì)，把農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和協(xié)會(huì)建設(shè)當(dāng)作農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中一個(gè)至關(guān)重要、必不可少的環(huán)節(jié)來(lái)抓。

3、加快改革興農(nóng)。要加大農(nóng)村綜合試點(diǎn)改革力度，積極調(diào)整改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制和管理方式，加快鄉(xiāng)村基層組織職能轉(zhuǎn)換和機(jī)構(gòu)改革，引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部將主要精力轉(zhuǎn)移到為農(nóng)民服務(wù)，增加農(nóng)民收入上來(lái)。要加大并村并組工作力度，實(shí)行村組干部交叉兼職，減少并嚴(yán)格控制村組干部人數(shù)，落實(shí)村干部崗位工資發(fā)放政策，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

推進(jìn)“三化”進(jìn)程的關(guān)鍵在工業(yè)化，工業(yè)化的關(guān)鍵在新型工業(yè)化。去年我縣大力實(shí)施“工業(yè)建設(shè)年”活動(dòng)，其效果已初步顯現(xiàn)。今年要繼續(xù)把工業(yè)化作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻點(diǎn)來(lái)抓。

1、選準(zhǔn)切入點(diǎn)，突出抓好項(xiàng)目策劃和儲(chǔ)備。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，是推進(jìn)工業(yè)化的基礎(chǔ)，沒(méi)有一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化就好象是“重拳打在棉花上，有力無(wú)處使”，產(chǎn)業(yè)升級(jí)也是“空中樓閣”，遙不可及。要結(jié)合“十一五”規(guī)劃，從項(xiàng)目的策劃入手，深入研究國(guó)家投資政策和產(chǎn)業(yè)政策，深入挖掘我縣資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合我縣區(qū)域特點(diǎn)和行業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)發(fā)一批高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的項(xiàng)目，充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)，重點(diǎn)儲(chǔ)備制造業(yè)、高耗能業(yè)、采礦業(yè)、鎢砂冶煉業(yè)、建筑建材業(yè)等工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要通過(guò)篩選、論證，加強(qiáng)與省、市計(jì)劃的銜接，爭(zhēng)取一批進(jìn)入省、市計(jì)劃籠子的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；要通過(guò)企業(yè)改制，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，嫁接一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；要通過(guò)招商引資，加強(qiáng)與省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外一批大企業(yè)、大公司的戰(zhàn)略聯(lián)盟，引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

2、補(bǔ)強(qiáng)薄弱點(diǎn)，突出抓好骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。一是自鑄品牌。按照“選準(zhǔn)一個(gè)產(chǎn)品，扶持一個(gè)企業(yè)，壯大一個(gè)集團(tuán)，帶動(dòng)一個(gè)行業(yè)，打響一個(gè)品牌”的思路，大力發(fā)展以水泥、玻璃為主的建材業(yè)，以橡膠、機(jī)制紙、化肥、菩提露酒為主的輕化工業(yè)，以粗鉛、電解鉛為主的冶煉業(yè)，著力在提高這些產(chǎn)品的科技含量下功夫，實(shí)行統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一品牌產(chǎn)地，統(tǒng)一銷(xiāo)售價(jià)格，統(tǒng)一宣傳包裝，提升產(chǎn)業(yè)層次，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)力。二是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。要整合現(xiàn)有工業(yè)資源，加快企業(yè)資本結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化重組，積極引導(dǎo)資金、資源等生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，培育一批業(yè)主突出，核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)，要把冶煉行業(yè)、水泥行業(yè)、玻璃行業(yè)、建材行業(yè)、輕化行業(yè)等逐步整合，重點(diǎn)培育湘一冶煉、安仁水泥廠、牌樓日大玻璃廠、富民復(fù)混肥廠等具有比較優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)。三是聯(lián)大靠強(qiáng)。要堅(jiān)決破除“偏安一隅”的觀念，加強(qiáng)與知名企業(yè)、大型工業(yè)基地的交流與合作，鼓勵(lì)永樂(lè)化妝品有限公司、豪峰茶業(yè)有限公司、菩提露酒業(yè)有限公司等企業(yè)走出去，尋求戰(zhàn)略合作伙伴，借助外力，走規(guī)模擴(kuò)張，產(chǎn)品升級(jí)的發(fā)展路子。

3、培育增長(zhǎng)點(diǎn)，突出抓好一批新項(xiàng)目。要著力改制現(xiàn)有企業(yè)，按照“經(jīng)濟(jì)民有為主、投資民間為主、企業(yè)民營(yíng)為主、事業(yè)民辦為主”的要求，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有企業(yè)改革、改組、改造，通過(guò)民資參與，激活現(xiàn)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活力。要大力挖掘潛在優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)加快煤炭、紅柱石、石英石等礦業(yè)開(kāi)發(fā)和礦產(chǎn)品的原料初加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條；要按照“合理開(kāi)發(fā)，有效利用，充分受益”的原則，引進(jìn)資金和技術(shù)，加快小水電站的開(kāi)發(fā)利用；要充分發(fā)揮安仁電力資源充裕的優(yōu)勢(shì)，大力支持高耗能企業(yè)的發(fā)展，確保引進(jìn)一家、發(fā)展一家、壯大一家。

（四）大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)

1、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，努力提供良好的人居環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本，切實(shí)抓好城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，把***建設(shè)成為適宜投資、適宜居住、適宜旅游、適宜讀書(shū)的新興城市。要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，著力抓好衡炎高速公路連接線的立項(xiàng)、S212線的開(kāi)工協(xié)調(diào)、人民醫(yī)院的整體搬遷、神農(nóng)時(shí)代廣場(chǎng)的建設(shè)、通鄉(xiāng)通村公路改造等重點(diǎn)工作。要加大城市美化、綠化、亮化力度，突出抓好綠化，按照“城為綠染、綠為水潤(rùn)，水為人利，人為自然”的要求，著力抓好城區(qū)街道、公園、廣場(chǎng)、居民小區(qū)、單位庭院的綠化，全面提升城市綠化水平。要加大農(nóng)村沼氣建設(shè)力度，堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)村沼氣作為事關(guān)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，強(qiáng)化資金和技術(shù)扶持，建立健全沼氣技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大示范推廣力度，形成加快沼氣發(fā)展的強(qiáng)大合力。要積極發(fā)展生態(tài)旅游，充發(fā)發(fā)揮我縣靠近井岡山革命勝地、南岳衡山宗教勝地、炎帝陵尋根祭祖勝地的地理優(yōu)勢(shì)，充分利用南國(guó)藥都這塊金字招牌，充分挖掘神農(nóng)文化的深厚底蘊(yùn)，整合旅游資源，加快以渡口、排山、龍海、關(guān)王、豪山、承坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的旅游線路開(kāi)發(fā)，積極主動(dòng)融入衡—炎—井旅游圈。

2、做好為民辦實(shí)事工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。維護(hù)群眾利益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)。在工作中，要做到“四個(gè)切實(shí)抓好”。一要切實(shí)抓好公共衛(wèi)生和食品藥品安全工作。要加快建立突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制和疫情信息網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真落實(shí)非典、霍亂、禽流感、艾滋病等烈性傳染病的防控措施，不斷提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力，防止重大傳染病的流行和蔓延。要建立食品藥品安全信用體系，開(kāi)展食品藥品專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假劣食品藥品違法活動(dòng)，確保人民群眾用藥安全，飲食放心。二要切實(shí)抓好動(dòng)植物檢疫防疫工作。重點(diǎn)抓好動(dòng)植物防疫體系、動(dòng)植物疫病監(jiān)控體系和快速反應(yīng)體系建設(shè)。特別要盡快建立健全動(dòng)物疫病防治隊(duì)伍，下大力氣抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站的建設(shè)，全面提高對(duì)突發(fā)動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置能力。三要切實(shí)抓好勞動(dòng)就業(yè)工作。嚴(yán)格實(shí)行就業(yè)和再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)，積極開(kāi)發(fā)公益性崗位，擴(kuò)大就業(yè)容量。加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)，幫助困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。積極推進(jìn)全社會(huì)就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，營(yíng)造自主創(chuàng)業(yè)光榮、支持創(chuàng)業(yè)有責(zé)的濃厚氛圍。進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面。四要切實(shí)抓好社會(huì)保障工作。認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)最低生活保障制度，高度重視解決農(nóng)村貧困人口的生活困難問(wèn)題，搞好“三條保障線”的銜接。扎實(shí)開(kāi)展扶貧濟(jì)困和送溫暖活動(dòng)，關(guān)心特困群體的生活。

3、抓好社會(huì)治安綜合治理，積極營(yíng)造平安祥和的社會(huì)氛圍。要堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，繼續(xù)圍繞“三增兩降六個(gè)嚴(yán)防”的重要目標(biāo)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)。要進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)情報(bào)信息工作，加大隱患排查力度，建立“打防控教”一體化體系，形成縱向到底，橫向到邊的綜合治理網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)一步建立健全群體性事件的預(yù)警機(jī)制、化解矛盾的排查調(diào)處機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置工作機(jī)制。努力掌握穩(wěn)定工作的主動(dòng)權(quán)，最大限度地把矛盾解決在當(dāng)?shù)兀鉀Q在萌芽狀態(tài)。要進(jìn)一步加大依法打擊力度，嚴(yán)厲打擊以黑惡勢(shì)力、地痞惡霸為重點(diǎn)的各種犯罪行為，在全縣范圍內(nèi)始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，確保社會(huì)長(zhǎng)治久安。要毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)，既要突出重點(diǎn)，開(kāi)展階段性的專(zhuān)項(xiàng)整治，又要把工作的著力點(diǎn)放在抓日常督促檢查、加強(qiáng)安全防范上，做到防患于未然。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，在組織上提供“又快又好”發(fā)展的保障

做好今年的經(jīng)濟(jì)工作和其他各項(xiàng)工作，關(guān)鍵要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。

1、認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)是當(dāng)前黨建工作的頭等大事。廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加先進(jìn)性教育活動(dòng)，確保教育活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。一要堅(jiān)定信念，大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)。改革開(kāi)放越是深入，現(xiàn)代化建設(shè)越是發(fā)展，人民的思想觀念將毫無(wú)疑問(wèn)地發(fā)生深刻變化。當(dāng)前，我縣黨員隊(duì)伍從總體上看是好的，但也還存在著與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，與“三個(gè)代表”重要思想和全面建設(shè)小康社會(huì)要求不相符合的問(wèn)題。廣大黨員要進(jìn)一步堅(jiān)定黨的理想信念，牢記黨的宗旨任務(wù)，執(zhí)行黨的綱領(lǐng)章程，力爭(zhēng)在周?chē)巳褐凶龅健叭任遄睢保凑叻陕氏葘W(xué)習(xí)，先進(jìn)科技率先掌握，工作任務(wù)率先完成；思想覺(jué)悟是最高的，團(tuán)結(jié)協(xié)作是最好的，創(chuàng)新能力是最強(qiáng)的，工作業(yè)績(jī)是最優(yōu)的，廉潔自律是最硬的。二要狠抓落實(shí)，大力加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)好則事業(yè)興，作風(fēng)敗則事業(yè)衰。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。堅(jiān)決克服脫離實(shí)際，脫離群眾的官僚主義作風(fēng)；堅(jiān)決克服以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件的形式主義作風(fēng)；堅(jiān)決克服下基層走馬觀花，做報(bào)告紙上談兵的飄浮作風(fēng)；堅(jiān)決克服矛盾一推再推、工作一拖再拖的懶散作風(fēng)。要大力弘揚(yáng)埋頭苦干的工作作風(fēng)。當(dāng)前，安仁正處于爬坡上坎的關(guān)鍵時(shí)期，百業(yè)待舉。要?jiǎng)?wù)必克服好高騖遠(yuǎn)、急功近利的思想，說(shuō)了就干，說(shuō)好干好，少說(shuō)多做。要使巧勁，認(rèn)認(rèn)真真謀事；要有闖勁，風(fēng)風(fēng)火火干事；要用實(shí)勁，扎扎實(shí)實(shí)成事。要大力弘揚(yáng)鍥而不舍的工作作風(fēng)。凡重大工作，一經(jīng)決定，領(lǐng)導(dǎo)就要自己動(dòng)手，干部就要全力以赴，各方就要緊密配合，一以貫之，一往無(wú)前，一抓到底。堅(jiān)決做到工作不落實(shí)不放心，任務(wù)不完成不放手，效果不明顯不放行。要嚴(yán)格責(zé)任追究制，堅(jiān)決抓住“不落實(shí)的事”，追究“不落實(shí)的人”，讓每一個(gè)干部自覺(jué)承擔(dān)起落實(shí)的責(zé)任。三要從嚴(yán)治黨，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要加強(qiáng)教育，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的“五個(gè)不許”，嚴(yán)厲整治“跑官要官”、“買(mǎi)官賣(mài)官”不正之風(fēng)的“五條要求”，堅(jiān)決防止和杜絕干部“帶病上崗”和“帶病提職”現(xiàn)象的“六條要求”，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中進(jìn)行廉潔自律的教育。要嚴(yán)肅紀(jì)律，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持嚴(yán)以律己、廉潔奉公，牢固樹(shù)立“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的思想，堅(jiān)決維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)，堅(jiān)決反對(duì)和抵制不正之風(fēng)。要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加大對(duì)違法違紀(jì)案件特別是破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件的查處力度，做到有腐必懲，有亂必糾。要落實(shí)責(zé)任，按照黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員明確分工，職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)的要求，切實(shí)負(fù)起反腐倡廉的責(zé)任，對(duì)問(wèn)題突出、查處不力的地方和單位，要堅(jiān)決追究黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

2、完善考核考評(píng)機(jī)制，確立加快發(fā)展的正確導(dǎo)向。落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，必須樹(shù)立正確的政績(jī)觀；樹(shù)立正確的政績(jī)觀，必須完善科學(xué)的干部政績(jī)考核考評(píng)機(jī)制。一要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，注重考核內(nèi)容的全面性。要按照“三個(gè)文明建設(shè)”和“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，設(shè)置考核內(nèi)容和考核指標(biāo)。評(píng)價(jià)干部的工作成績(jī)，既要看在任內(nèi)做出的成績(jī)，又要看前任留下的基礎(chǔ)和起點(diǎn)；既要看工作環(huán)境和條件的優(yōu)劣給工作帶來(lái)的影響，又要看在現(xiàn)有基礎(chǔ)上的作為和創(chuàng)業(yè)；既要看平時(shí)的工作能力，又要看在重要時(shí)期、重要工作、重大事件中的決斷魄力、應(yīng)付能力和解決矛盾問(wèn)題的水平；既要看當(dāng)前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性和打下的基礎(chǔ)；既要看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總量，又要看人民群眾得到的實(shí)惠；既要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，又要看黨的建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步的成效。二要堅(jiān)持客觀公正，注重考核方式的科學(xué)性。要堅(jiān)持虛聽(tīng)與實(shí)看相結(jié)合，在考實(shí)、考準(zhǔn)上下功夫，除了聽(tīng)匯報(bào)外，還要深入基層，親歷親聞，重在實(shí)看，獲取來(lái)自第一線最真實(shí)的信息，走出打“印象分”，打“概念分”的誤區(qū)，全面準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部。要堅(jiān)持年考與段考相結(jié)合，切實(shí)改變年終單一的考評(píng)方式，對(duì)干部的政績(jī)進(jìn)行段考，實(shí)行全過(guò)程跟蹤記載，全過(guò)程分析總結(jié)，中肯準(zhǔn)確地知曉其得失，判斷其優(yōu)劣。要堅(jiān)持官評(píng)與民評(píng)相結(jié)合，把群眾答應(yīng)不答應(yīng)，高興不高興，滿意不滿意作為考核干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部“公認(rèn)不公，實(shí)績(jī)不實(shí)”的問(wèn)題。三要堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，注重考評(píng)結(jié)果的激勵(lì)性。要堅(jiān)持用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，堅(jiān)持在艱苦創(chuàng)業(yè)中考察識(shí)別干部，做到“不聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)嘴上夸，不看秀才筆下花，不愛(ài)表面罩金紗”。要將政績(jī)考評(píng)結(jié)果有效運(yùn)用于干部選拔任用、升降去留、監(jiān)督管理的全過(guò)程，獎(jiǎng)勵(lì)和大膽選拔那些政治上靠得住、工作上有本事、發(fā)展上有成效的干部；對(duì)那些無(wú)所作為、好大喜功、弄虛作假的干部，要加以批評(píng)和懲戒；對(duì)那些在政績(jī)方面存在嚴(yán)重問(wèn)題，給黨和人民造成巨大損失的干部，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要通過(guò)考評(píng)結(jié)果的有效運(yùn)用，引導(dǎo)和激勵(lì)干部牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，讓想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，干成事的有地位。

3、始終堅(jiān)持文明立縣，塑造加快發(fā)展的良好形象。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力建設(shè)一個(gè)政治清明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科教興旺、文化繁榮、秩序良好、氛圍和諧、人民生活殷實(shí)的具有獨(dú)特湘東南風(fēng)味的新安仁。一要著力打造“人文安仁”。要大力發(fā)展文化事業(yè)。文化是一個(gè)地區(qū)的靈魂，是歷經(jīng)千百年來(lái)不斷沉淀、歷練和升華的血脈延續(xù)。要以春分藥王節(jié)為平臺(tái)，繼承發(fā)揚(yáng)神農(nóng)文化，在干部群眾中弘揚(yáng)“崇德尚文、尊師重教”的人文傳統(tǒng)和“團(tuán)結(jié)和諧、大氣開(kāi)放”的人文精神；要廣泛開(kāi)展健康的大眾文化，開(kāi)發(fā)高雅的民俗文化，豐富群眾的精神生活，自覺(jué)抵制黃賭毒等丑惡社會(huì)現(xiàn)象的侵蝕，在全縣營(yíng)造一種“積極向上，奮發(fā)有為”的良好社會(huì)風(fēng)尚。要大力發(fā)展教育事業(yè)。教育是安仁的一面旗幟，“以詩(shī)書(shū)立門(mén)戶者代不乏人”。要鞏固教育成果，鑄造教育品牌，重視公辦教育，支持民辦教育，使更多的學(xué)子走出安仁，讓更多的人才回報(bào)安仁。要大力發(fā)展科技事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“科技興縣”戰(zhàn)略(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)，加強(qiáng)科技人才的引進(jìn)培養(yǎng)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，加大科技知識(shí)的推廣普及力度。二要著力打造“開(kāi)明安仁”。一方面，要講民主。要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，提倡講真話，講實(shí)話，講心里話，形成濃厚的民主氛圍，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員謀發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要加強(qiáng)民主監(jiān)督，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，強(qiáng)化法制監(jiān)督職能；堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，積極推進(jìn)人民政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)范化、制度化；重視發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的民主參與和民主監(jiān)督作用，使之更好地成為黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。要擴(kuò)充基層民主，推進(jìn)和完善政務(wù)公開(kāi)、警務(wù)公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)、審務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)。另一方面，要講法制。要加大普法宣傳力度，廣大干部群眾都要學(xué)法、知法、懂法、用法，提高群眾的法律意識(shí)和法制意識(shí)。要加強(qiáng)依法行政，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，依法處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，善于運(yùn)用法律法規(guī)調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系和利益關(guān)系，善于在法制軌道上解決各種問(wèn)題。三要著力打造“誠(chéng)信安仁”。要繼續(xù)在全縣廣泛開(kāi)展“誠(chéng)信安仁，從我做起”的宣傳教育活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)公共道德和職業(yè)道德，樹(shù)立“做誠(chéng)信人，干誠(chéng)信事”的觀念，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的氛圍；要繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建金融安全區(qū)活動(dòng)，建立一個(gè)良好的借貸、還貸環(huán)境，解決發(fā)展中借貸難、資金匱乏的問(wèn)題；要嚴(yán)格遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，嚴(yán)厲打擊交易無(wú)保障、交易行為不規(guī)范、偷稅漏稅、地方保護(hù)主義嚴(yán)重等有損誠(chéng)信的現(xiàn)象，努力建設(shè)一個(gè)講誠(chéng)信、遵規(guī)矩、守秩序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。

同志們，乘風(fēng)再唱大江東去，潑墨又書(shū)精彩華章。在新的一年里，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與動(dòng)力同在。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)吲e鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的推動(dòng)下，振奮精神，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為開(kāi)創(chuàng)我縣改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面而努力奮斗。