第一篇：如何發揮保險職能服務經濟社會發展

《國務院關于保險業改革發展的若干意見》（國發200623號，以下簡稱《若干意見》）于2006年6月16日正式頒布。《若干意見》的頒布，為我國保險業大發展提供了難得的機遇，也對我們每一個保險機構和保險從業人員提出了更高的要求。作為面向基層的保險分公司，中國人保財險××市分公司如何貫徹落實好《若干意見》，提高服務××市經濟

社會發展的能力和水平，為××的發展作出自己應有的貢獻呢？下面，我談點個人思考。

一、以融入經濟建設為主線，不斷增強服務經濟社會發展的能力

《若干意見》明確要求保險業要擴大服務領域，在經濟社會發展中發揮更大作用。《若干意見》的出臺，進一步使我們站在推動××市經濟社會發展，打造“活力××、實力××、魅力××、和諧××”的高度來認識和思考我們××的財險工作。作為××財產保險業的領頭羊，我們要牢牢把握這個機遇，責無旁貸地擔負起財險工作服務好××經濟社會發展的歷史使命。

首先是進一步提高服務的主動性、自覺性。要跳出就保險論保險的狹隘思路，把保險業融入到××經濟社會發展中去，圍繞打造“活力××、實力××、魅力××、和諧××”，制定公司發展五年規劃，真正做到“想全局、干本行，干好本行、服務全局”，自覺、主動地服務××經濟社會發展。同時，通過提供高效率、高質量的服務，加快自身發展速度，提高中國人保財險××市分公司的社會形象和地位。其次是充分發揮自身優勢，提高服務的有效度、滲透度。中國人保財險在品牌、技術、網絡、服務等方面都具有優勢，特別在保險技術、服務網絡方面的優勢更加突出，我們要發揮專業優勢，主動研究經濟社會發展中可能出現的風險因素，積極向政府有關部門提出保險工作建議，為××經濟建設保駕護航。第三，突出重點，有針對性地拓寬服務領域。重視××工業園區、高危行業以及農村、學校的保險工作，與政府有關部門加強合作，分散、化解工農業生產的各類風險，為各行各業提供保險保障；圍繞市政府“實力××、活力××、魅力××、和諧××”建設和“心圈廊”等戰略重點，培育各種保險潛力，積極拓展在工業園區、支柱產業、生物醫藥等領域的保險業務，以及建筑工程、船舶貨運、商貿會展等領域的保險業務；配合××中心城區創建國家衛生城市，為安全生產、環境污染等領域提供風險保障；大力支持××新農村建設，開發支持農業、農村和農民方面的關聯險種，拓展民營及個體財產保險新領域。第四，大力開展保險“五進入”活動。公司黨委決定在全市系統開展保險“進學校、進社區、進農村、進機關、進企業”活動，宣講保險政策和法規，介紹保險功能作用和服務標準，普及保險知識和風險管理常識，讓更多的人認識保險、了解保險、支持保險，使轄區內學校、社區、農村、機關、企業的保險知識、保險功能、保險政策普及度大幅提高，保險產品得到有效地推廣，不斷提高為學校、為社區、為農村、為機關、為企業提供保險保障的服務水平。

二、以“做大做強”為中心任務，努力實現公司又快又好的發展

2006年是中國保險業全面開放的一年，也將是保險史上意義非凡的一年。今年7月1日開始實施的《機動車交通事故責任強制保險條例》，又是對我國保險業的一大推動。中國保監會主席吳定富多次強調，保險業發展耽誤不得、失誤不得，形勢逼人、不進則退。為此，我們要堅持把做大做強財險業務作為中心任務，抓住機遇，占領市場，大力發展，實現飛躍。首先，要始終把發展作為第一要務，采取各種有效措施加快發展步伐。要鞏固老業務，拓展新業務。以《機動車交通事故責任強制保險條例》出臺為契機，加快發展車險等支柱性業務，提高車險贏利能力，拓展在××市有較大影響力的大型項目保險，在嚴格控制風險的前提下大力發展貨運險業務，并爭取在摩托車保險、學平險以及責任險等領域實現重點突破。其次，要進一步強化改革創新力度。根據××市經濟社會發展特點和要求，培育和開發新產品，創新銷售模式，建立適應市場要求、切合公司實際的業務拓展體系，爭取在經營管理、產品和服務創新、市場開拓、人才培養、提高效益等方面，繼續保持行業領先地位。第三，繼續開展好“管理效率年”活動。完善公司機制，規范規章制度，提高員工執行力。通過制定一系列制度，讓員工有章可循，實現高效工作。第四，要加強企業文化培養。現在市場競爭的關鍵是品牌，品牌的核心是特色，特色的保障是文化。為此，我們將以picc（中國人保財險）品牌塑造和推廣為目標，融入公司企業文化特征和人文內涵，不斷創新公司的品牌文化，樹立良好的企業信譽和形象，提升公眾對公司的品牌認同度，培育忠誠的品牌消費群體，提升公司核心競爭力。第五，要樹立客戶為上的思想。中央總書記

胡錦濤曾經說過，“從群眾最不滿意的做起，從群眾最希望的做起”。我們公司也要“從客戶最不滿意的做起，從客戶最希望的做起”。現階段國內保險公司的產品競爭方式基本上是相同或相似，主要差別在于服務競爭，因此，要建立起自己的服務特色，用自己的特色來樹好中國人保××市分公司的形象。

三、以“農網”建設為重點，開創服務“三農”新格局

為做好農村保險業務，支持新農村建設，今年我公司已組織各營業單位對鄉鎮的涉農保險資源進行了調研，下一步我們將在對市場進行深度研究的基礎上，對農村保險基層網點建設、營銷員隊伍建設、農村保險業務管理制度、適合農村銷售的保險產品、農村保險市場的發展規劃等，制定發展目標和發展舉措。一是推進農村營銷服務網絡建設。我市財險系統各營業單位將在本縣（市、區）

一、二個有條件的大鄉鎮設立營銷服務網點，以此輻射帶動周邊鄉鎮。同時，借助貫徹落實《若干意見》的契機，爭取當地政府和村級組織的支持。大力開展“保險鄉”、“保險村”創建活動，爭取將保險服務納入農村“平安建設”規劃。二是加大對農村財險的宣傳力度。在全市系統開展“保險宣傳下鄉、保險產品進村、保險服務上門”活動，提升農民保險意識，進而擴大農民的保險需求。三是研究農村保險資源和需求，開發適銷對路的農村保險產品。根據農村保障機制現狀和農民收入水平，在農村推廣摩托車險、農用車險、家財險、意外險、人財兩旺組合產品、農村個人建房綜合保險等保險業務，探索農房大災保險的業務發展模式，服務我市新農村建設。四是按照誠信原則，建立和完善農村保險服務體系。在服務方面堅持高起點、高標準，重點防止出現“理賠慢、理賠難、農民不見賠款錢”等問題。在風險可控的基礎上，實行農村查勘定損人員委派制，實現有險必到、有險快到；堅決杜絕截留農民賠款的現象，通過委托農村信用社代理賠款支付的方式，確保賠款真正支付到農民手中。同時，編寫《農村保險客戶索賠須知》，提高農民索賠意識和索賠常識，簡化索賠手續，方便客戶索賠。

四、以規范經營為宗旨，引領保險市場良性發展

不規范的保險競爭會降低企業效益，增加經營風險，擾亂市場秩序，破壞保險資源，影響整個保險行業的發展效率。中國人保財險××市分公司作為××市財險市場的主導者和領頭羊，必須從維護行業利益、促進行業發展的大局出發，旗幟鮮明地反對不規范競爭行為，嚴格要求自己，帶頭規范經營，主動配合監管部門開展工作，積極引領市場走向規范，促進行業有序競爭、良性發展。今年5月份，由我公司簽頭籌建了××市保險行業協會，選舉產生了第一屆協會會長、副會長、秘書長，通過了《××市保險行業協會章程》。7月份，我公司協同××市保險行業協會牽頭，與市內其他財產保險主體簽訂了《××市機動車輛保險自律公約》和《關于規范××市機動車交通事故責任強制保險和商業保險業務的聯合通告》。自律協議簽訂后，我們借助交強險制度的實施，配合市保險行業協會繼續做了大量扎實有效的工作，有力促進了當前市場秩序的好轉，受到同行的廣泛認可，得到市保監局的充分肯定。下半年，我們將繼續按照中國保監會的市場監管和規范工作重點，加強行業協調自律，帶頭開展誠信建設，為維護××財險市場良好的經營秩序而不懈努力。

第二篇：發揮司法行政職能作用服務經濟社會發展大局

發揮司法行政職能作用服務經濟社會發展大局

永興縣司法局

（2012年8月14日）

司法行政機關作為政府組成部門，擔負著法律宣傳、法律服務、法律保障三大職能。今后我們將緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“永興大發展，我們怎么干？”這一重大命題作出自己應有的貢獻。

一、著力抓好矛盾糾紛調處工作，在維護穩定上創造新業績

一是進一步壯大調解隊伍。加強縣社會矛盾糾紛調處中心的建設，力求增加調解人員，加強法院調解室、交通損害賠償糾紛調解室、公安派出所調解室的建設，大力參與調處當前重大矛盾糾紛，為黨委、政府分憂，為重點項目、重點企業解難。加強鄉鎮人民調解委員會的建設，力求補滿缺編司法助理員，強化本鄉鎮矛盾糾紛的調處，指導村級人民調解委員會的工作。加強村級人民調解委員會的建設，力求調動農村廣大人民調解員的工作積極性，化解較小的民間民事糾紛，防止事態擴大，促進社會和諧穩定，增強廣大人民群眾的安全感。

二是進一步明確調解責任。按照“誰主管、誰負責”的原則明確調解工作責任，進一步完善受理分流、首問責任、掛牌督辦、領導干部包案制度。村級人民調解委員會調處較小的民間民事糾紛，將工作做在前頭，將糾紛化解在萌芽狀態。鄉鎮人民調解委員會調處本轄區內較大的矛盾糾紛，并以案說法，加強法制宣傳，提高人民群眾法律素養，促進社會和諧穩定。縣社會矛盾糾紛調處中心重點調處全縣范圍 1

內的重大矛盾糾紛，為縣委、縣政府中心工作、重點項目建設和重點企業服務。

三是進一步提升調解技能。當前，為適應不斷變化的新形勢，我們要加強學習，不斷提升自己的調解技能，提高服務縣委、縣政府中心工作、重點項目建設、重點企業的本領。在年內，縣級爭取舉辦2次鄉鎮人民調解委員會調解員、村級調解委員會主任參加的培訓班，提高調解隊伍的整體素質。鄉鎮舉辦1-2次由轄區內所有調解員參加的培訓班，全面提高村級人民調解員的調解工作水平和能力。

二、著力抓好法制宣傳工作，在營造法治氛圍上取得新實效

以“六五”普法工作為著力點，整合社會資源，深化法制宣傳教育，提高全民法律素質。

一是以“法律六進”活動為載體，深入推進重點對象的法制宣傳教育。以提高干部職工法律素質為抓手，推進法律進機關、法律進單位；以送法下鄉進村入戶為抓手，推進法律進鄉村；以提供優質的法律服務為抓手，推進法律進社區；以培養青少年學生行為習慣為抓手，推進法律進學校；以增強依法經營意識為抓手，推進法律進企業。

二是開展形式多樣的法制宣傳教育活動，增強廣大人民群眾的法制觀念。在充分利用板墻報、標語、橫幅、小冊子等傳統法制宣傳教育陣地的基礎上，充分發揮報刊、電視、短信、廣播和網絡等大眾傳媒在法制宣傳教育中的積極作用。選擇人民群眾最喜愛、最容易接受的宣傳方式，把多姿多彩的法治文化和法律服務送給人民群眾，送到千家萬戶。使人民群眾在潛移默化中增強法律意識，在寓教于樂中增強法制觀念，為我縣大發展營造一種良好的法制氛圍。

三、著力抓好法律服務工作，在促進發展上取得新成效

選派優秀律師、法律工作者和公證員等法律服務人員建立專家庫，充分發揮其法律專業優勢，為服務經濟發展、保障群眾合法權益、維護社會公平正義、促進社會和諧穩定發揮重要作用。

一是組織律師為重點項目和重點企業提供法律服務。在全縣的重點項目上，通過律師的指導，使各建設項目建立健全法律風險防范機制。從優秀的律師和法律工作者中選派人員擔任企業的法律顧問，在簽訂合同、人力資源管理、安全生產、財務制度等企業日常生產經營活動中提出法律建議和意見，指導他們建立企業風險評估機制，規避企業在生產經營中的風險，從而促進項目建設順利進行和企業經營依法有序發展。

二是大力開展法律援助，確保群眾合法權益。把保障民生作為第一目標，深入開展法律援助工作。進一步放寬法律援助的標準，擴大法律援助覆蓋面，做到應援盡援。要圍繞我縣經濟建設開辟特別的“綠色通道”，凡涉及項目建設和企業經營的法律援助案件實行“三優先”（即優先受理、優先指派、優先辦理）制度，為項目建設和企業發展營一個良好的環境。

三是加大公證機構辦案力度，進一步預防糾紛。要積極拓寬公證服務領域，為重點項目和企業提供公證法律服務，免費提供法律咨詢，修改法律文書，出具相關法律意見；加大公證服務“三農”力度，積極預防減少涉農糾紛，切實維護農村穩定，為社會發展打好堅定基礎。

四、著力抓好重點人群管控工作，在減少社會亂源上作出新貢獻

一是進一步加大社區矯正對象的管理力度，確保不脫管、漏管和重新犯罪。我們將嚴格按照有關規定，繼續完善對社區矯正對象的法制教育、心理矯正、請假、會客、公益勞動等各項管理制度。加強對社區矯正對象的日常考核和管理，嚴格落實行政獎懲和司法獎懲制度；建立健全對社區矯正工作人員的目標考核責任追究等工作制度，確保社區矯正工作依法有序開展。

二是進一步加大刑釋解教人員的安置幫教力度。首先，進一步加強刑釋解教人員過渡性安置基地建設。在繼續抓好“永興縣綠洲木業”過渡性安置基地建設的同時，努力探索建設由政府投入、社會參與，集教育、培訓、救助和臨時安置為一體的較高規格的刑釋解教人員過渡性安置基地，重點安置“三無”和生活困難的刑釋解教人員，使其生活有著落。其次，在全縣對刑釋解教人員開展幫助思想教育轉化、幫助培訓安置就業、幫助解決實際困難，促使其成為守法公民的“三幫一促”主題幫教活動，開展創建無刑釋解教人員重新違法犯罪鄉鎮活動。要通過對重點人群的管控力度，確保無重新犯罪現象，從而減少治安亂源，促進社會穩定。

五、著力抓好隊伍建設工作，在提高素質和樹立良好形象上有新作為

積極開展學習教育活動，及時學習傳達上級黨委、政府部門的相關文件精神，認真組織學習“一法兩規定”，加強政法干警核心價值觀教育，牢固樹立為縣委、縣政府中心工作、重點項目建設、重點企業服務意識。圍繞服務經濟建設大局，著力提升全局司法干警的業務能力和服務水平，切實提高服務意識，全力塑造服務型政府機關形象，為我縣的跨越式發展營造一個良好的法制環境。

第三篇：發揮檢察職能 服務我縣民生發展（定稿）

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發揮檢察職能 服務我縣民生發展

發揮檢察職能 服務我縣民生發展

摘 要 立足職能，服務和保障民生是檢察機關的一項重要使命。本文擬從探析民生基本內涵及我縣基本現狀入手，闡釋檢察機關在服務民生的必然要求及存在的主要問題，進而提出檢察機關服務民生的基本途徑，以解決檢察機關如何運用檢察職能關注民生，保障和改善民生之惑。

關鍵詞 檢察機關 檢察職能 民生

作者簡介：彭偉，北京市密云縣人民檢察院技術處，副處長。

中圖分類號：D926.3文獻標識碼：A文章編號：1009-0592（2013）12-162-02

踐行科學發展觀要求以人為本；構建和諧社會，要求以民生為先。作為法律監督機關，作為人民群眾利益的代表者、實踐者、捍衛者，立足職能，服務、保障民生，是檢察機關的重大使命。如何充分運用檢察職能關注民生，保障和改善民生，促進社會和諧穩定，是當前亟待解決的一個重要課題，也是當前乃至今后相當長的一段時期內需要完成的重大任務。筆者擬就此做以粗淺探討。

一、民生之內涵及我縣基本現狀

“民生”在《辭海》的解釋為“人民的生計”。伴隨著經濟社會的不斷發展，民生的內涵也不斷豐富。在當代社會中，民生不僅反映出人民物質生活、精神世界以及自身發展的狀況，而且也在很大程度上反映著國家社會結構、社會秩序、社會利益關系調整的優化程度，甚至關乎著執政黨的執政基礎是否穩定。換言之，“夫君者舟也，人者水也。水可載舟，亦可覆舟。”因此，解決好民生問題始終應作為政府機關、檢察機關及相關職能部門的核心任務。

近年來，我縣經濟發展始終保持著持續高速增長的強勁勢頭，經濟實力大幅增強，同時積極調整財政支出結構，不斷向民生領域重點傾斜，推進和建成了一批具有深遠影響的重大民生工程，人民群眾因此得到的實惠越來越多，城鄉面貌也煥然一新。但在建設和發展過程

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中不可避免的仍然存在一些問題，亟需解決。

二、檢察機關服務民生之必然要求

（一）服務民生是檢察機關服務大局的客觀需要

服務大局，既是黨對檢察工作的根本要求，也是檢察機關一貫的優良傳統。新時期的檢察工作要求檢察機關在圍繞中心、服務大局中，找準定位，理清思路。民生問題，是十七大、十八大報告一再強調需要解決的重點問題，也是黨和政府在當前及今后一段時間工作的重中之重。檢察機關要始終把保障和改善民生作為關系全局的重大任務來抓，通過充分運用法律手段，維護良好的社會秩序，切實解決人民群眾在生產、生活、生計面臨的切身問題。

（二）服務民生是檢察機關執法為民的具體體現

執法為民是“立黨為公、執政為民”執政思想對檢察工作的必然要求，是“一切權力屬于人民”的憲法理念在檢察工作中的具體體現。相信群眾、依靠群眾、深入群眾，時刻同人民群眾保持血肉聯系，既是我們黨堅持走的群眾路線，也是執法為民在各項檢察工作中的基本方法。只有關注民生，才能想群眾之所想，急群眾之所急，才能維護好最廣大人民群眾的根本利益，才能為人民群眾掌好檢察權、用好檢察權，才能正確履行職責，促進社會和諧。

（三）服務民生是履行好檢察職能的基本方法

服務民生要求檢察機關做到“保民安、護民利、解民憂、化民怨”。其中“保民安”是檢察機關在履行打擊違法犯罪、維護社會和諧穩定，促使人民安居樂業的重要職能；“護民利”是檢察機關在履行法律監督、維護社會公平正義的重要職能；“解民憂”是檢察機關在履行切實解決群眾關心問題，維護人民群眾合法權益的重要職能；“化民怨”是檢察機關在履行減少社會對抗、化解社會矛盾、修復社會關系，促進社會和諧的重要職能。可見，服務民生，既是履行檢察職能的價值取向，也是檢察事業發展的本質要求。

三、服務民生發展過程中存在的相關問題

近年來，密云縣人民檢察院在縣委、縣政府以及市檢察院的正確領導下，不斷深入落實科學發展觀，加快民生為重點的社會建設，在服務大局、服務民生方面取得了一些成就，但是仍不可避免的存在一

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些問題，制約著工作的發展，具體表現在：

一是服務意識不強。主要表現在部分干警只專注辦案、就案辦案、孤立辦案，尚未能夠將服務意識貫穿于辦案始終，不能夠正確認識辦案與服務民生之間的關系，不能夠站在群眾角度上看問題想辦法，以致法律效果明顯，社會效果、政治效果不明顯，從而在一定程度上削弱了群眾對檢察機關的信任以及檢察工作對社會發展的積極作用。

二是服務能力還有待提高。主要表現在部分干警平時不注重學習提高，只靠老本、經驗辦案，理論知識欠缺、執法水平不高，從而導致質量和效率的下降，與人民群眾要求不相適應；部分干警則只注重書本的學習，缺乏實踐經驗，缺乏處理群眾工作的方式方法，從而影響了執法效果。

三是法律監督作用發揮欠佳。主要表現在部分干警不敢監督、不愿監督、不善監督。特別是在對群眾反映強烈的問題上，不能夠引起高度重視，未能依法履行法律賦予的監督職能；或者只采取不痛不癢的建議手段，未能大刀霍斧的實行有力的監督手段，致使法律監督職能作用發揮欠佳。

四、服務我縣民生之基本路徑

（一）以履行職能為切入點，加大涉及民生犯罪的打擊力度，維護區域和諧穩定

一是突出打擊重點。根據我縣經濟發展特點及其犯罪高發情況，將“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪，嚴重侵犯人民群眾生命安全的暴力型犯罪，鄉霸、村霸以及家族等黑惡勢力犯罪、新農村發展的重點領域犯罪作為打擊重點，通過有力的打擊手段以震懾犯罪，為人民得以安居樂業創造良好的法治環境。二是建立快捕快訴機制。對于上述重點打擊案件，依托檢察職能，依法快捕快訴。在必要或遇有重大刑事案件時，適時派員介入偵查、引導取證，并做到跟蹤監督，確保依法及時、準確、有力地打擊刑事犯罪。三是合理適用刑事和解和寬嚴相濟刑事司法政策。對未成年人犯罪、初犯、偶犯以及輕微刑事犯罪案件納入刑事和解范圍，通過自愿調解，把問題解決在捕前、訴前、庭外，以撫慰被害人，幫助犯罪人員改過自新、復歸社會，修復被損傷的社會關系。

（二）以化解矛盾為主線，加大民生問題的解

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決力度，切實維護人民群眾的合法權益

一是暢通信訪渠道。堅持“365天24小時無縫隙檢務接待模式”，做到群眾隨時來訪、隨時接待、隨時解答，實現為民服務“全天候”、“無漏洞”、“多層次”、“立體化”；二是健全矛盾糾紛調處機制。積極探索切實維護群眾合法權益、有力化解社會矛盾的檢察機關信訪工作長效機制，努力從源頭上減少重復信訪、越級上訪情況的發生，依法、公正、快速、合理、有效的解決涉法涉訴信訪案件。三是充分發揮檢察聯絡室的橋梁紐帶作用，形成常態聯絡機制，依托檢察聯絡室，傾聽社情民意，協助鄉鎮和群眾解決涉法訴信訪問題。四是深入多元化信訪協調機制。不斷加強與縣信訪辦、鄉鎮黨委政府等的溝通聯系，形成合力，化解矛盾。

（三）以強化法律監督為手段，加大群眾反映強烈問題的查處糾錯力度，維護社會公平正義

一是通過對有案不立、有罪不糾、立而不查、查而不結、以罰代刑等問題進行立案監督，追捕追訴漏罪漏犯；二是對有罪判無罪、無罪判有罪、量刑畸輕畸重、違法減刑假釋的案件依法提出抗訴、糾正，維護群眾利益；三是對徇私枉法損害民生利益的審判人員、侵犯被羈押人員合法權益的監管人員，進行嚴肅查處，還群眾以公道；四是對已經發生法律效力的民事判決、裁定發現確有錯誤的，按照審判監督程序依法提出抗訴，并通過發揮監督作用，切實解決執行難、執行亂等問題。

（四）以提升檢察機關執法公信力為目標，加大隊伍建設，樹立良好檢察形象

一是加強政治理論學習，轉變執法理念。深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育與“為民、務實、清廉”群眾路線教育實踐活動教育，引導干警牢固樹立執法為民理念，真正在思想上解決“為誰執法，怎樣執法”的重大問題，打造政治過硬、文明執法、廉潔自律、作風優良、執法公正的檢察隊伍；二是加強業務學習，提高履職能力。積極為干警搭建學習的平臺，加大培訓力度，通過崗位練兵、技能訓練和業務競賽活動，使干警全面掌握工作所需的法律知識，并注重理論聯系實際，把所學的業務知識運用到本職工作和

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執法辦案中。三是加強內外監督，促進隊伍公正執法。對內完善檢務督察制度，加大對執法行為、檢風檢紀的督察力度；對外牢固樹立監督者更要接受監督的意識，自覺把檢察工作置于黨的領導和人大、廣大人民群眾的監督之下，保證把人民賦予的檢察權真正用來為人民謀利益。

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第四篇：加強黨風廉政建設服務經濟社會發展

加強黨風廉政建設 服務經濟社會發展

扎實做好反腐倡廉工作，加強黨風廉政建設對于加快轉變經濟發展方式、實現經濟跨越式發展至關重要。XXX作為XXX市經濟新的增長極，起步較晚，發展較快，基礎設施建設較多，任務較重，大力抓好工程防腐、監督檢查、懲治腐敗和體系建設尤為重要。

一、堅持廉潔自律，提供工程建設的有力保障。堅持廉潔自律，就必須注重思想教育。廉潔自律要切實貫穿在建設管理者日常思想政治工作中，貫穿于工程管理工作的全過程，應以教育為本，預防為先，開展形式多樣的教育活動，為黨風廉政建設奠定良好的思想道德基礎，著力營造廉潔高效的工作環境。通過正面引導，反面警示，提高教育實效，做到廉政警鐘時時敲，思想教育不松懈。

堅持廉潔自律，就必須注重制度建設。要把自身廉政制度建設放在重要位置。圍繞工程建設實際，建設單位應全面制定和完善廉政建設制度，就工程招投標、施工組織管理等不同環節提出明確的廉政要求。凡是制度規定的，任何人無權干預；規章制度面前，全體建設者令行禁止，堅決杜絕建設過程中的“人情關”。在簽訂施工合同時，與施工、監理單位簽訂《廉政合同》，雙方要嚴格按照合同約定執行。堅持廉潔自律，就必須自覺接受監督。主動接受監督和批評，是增強免疫力，抵御各種誘惑的重要保證。在內應加強對干部的日常監督檢查，對干部進行廉政測評，把監督關口前移；在外應積極接受上級單位、紀檢、監察等機構的檢查監督，主動配合協助他們的工作。同時，應充分發揮社會監督、網絡監督的作用，廣泛接受社會、群眾的監督，通過監督進一步提高廉政的自覺性。

堅持廉潔自律，必須人人做到四個“不”。即一不接受監理、施工、設計、審計等各方宴請和禮物；二不指定和介紹工程承包業務，三不指定和推薦所用建筑材料；四不向任何單位提出外出考察、安排親朋好友工作等變相的要求。在各種誘惑面前應增強自我抵抗能力，在容易發生送、請的環節上，要堅決做到“請不到、送不要”。

二、強化有效監督，筑牢拒腐防變的外圍防線。一要發揮班子成員間相互監督的作用。同級班子成員間的相互監督，由于相互之間知根知底，無論是參與還是知情的程度，都比其他組織和監督主體更深更廣，監督的效果也是其他監督所無法比擬的。因此在加強對領導干部權力監督工作中，要充分發揮相互監督的優勢，增強相互監督的實效性。要充分認識相互監督的特點。相互監督具有內部性的特點：班子成員之間相互監督是在黨組織內部，強調用黨的思想、組織、紀律對黨員和領導干部進行約束。具有主動性的特點：班子成員之間的相互監督是一種主動的預防措施，它不僅是一種事后監督，更著眼于事前和事中的監督，強調發揮預防作用，減少黨內不良傾向和行為的發生。具有針對性的特點：由于相互之間較知根知底，監督時能目標準確，有的放矢，針對性強。要建立相互監督的工作責任制。要認真貫徹執行《黨內監督條例》，切實建立起班子成員相互監督的有效責任機制，以制度的形式明確每個班子成員的監督責任，確保班子成員只能作為，并有所作為。要發揮好民主生活會的作用。認真抓好民主生活會的會前、會中、會后三個環節，通過民主生活會，認真對照檢查，開展批評與自我批評，找到班子和個人存在的問題，會后“對癥下藥”，有針對性地采取措施，加以解決。

二要增強組織監督的合力。要強化上級組織自上而下的監督力度。這是一種以權力制約權力，最易接受，最見效果的監督。因此上級組織要加強對下級組織尤其是一把手的監督檢查和指導力度，通過廉政述職、廉政匯報、廉政談話等形式定期或不定期聽取下級“一把手”關于廉政建設和思想工作情況匯報，及時了解掌握領導干部的思想和廉政狀況，對癥下藥，及時教育挽救干部。同時也要強化下級組織自下而上的監督力度。要進一步健全完善檢舉、揭發、申訴、控告、上訪等制度，暢通反映問題的渠道，切實保障每一級組織和黨員干部對黨政領導干部行使權力監督和制約的民主權利。對于下級組織在執行上級的決策、命令、決定等過程中，對發現的問題應客觀、公正、及時、毫無保留地向上級反映報告，避免一些錯誤決策造成更大損失，達到監督上級、糾正上級錯誤的效果。三要不斷增強監督的民主性。要暢通民主監督的渠道，糾正那些一提群眾監督、群眾參與監督就是搞群眾運動，一提輿論監督就是違反“主旋律”的片面思想認識。要教育群眾增強主人翁意識，增強民主參與意識，正確行使民主權利。要建立健全群眾舉報網絡和保護機制，對打擊報復舉報人、上訪人的行為，要依紀依法追究責任。要發揮人大代表、政協委員的監督作用，自覺接受監督。同時強化新聞監督的職能，使領導干部的權力行使處于新聞媒體的監督之下。

三、堅決懲治腐敗，保持查辦案件的高壓態勢。要加強信訪舉報工作，積極開展信訪監督。建立健全各種信訪網絡，進一步暢通信訪舉報渠道。建立信訪舉報處理機制、信訪問題協調機制，完善紀檢監察干部定期接待群眾來訪和分片聯系解決信訪問題制度，實施信訪直通車制度。精心篩選舉報線索，提高初信初訪的辦結率，務求在解決重信重訪問題上見成效。

堅決查辦領導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，查辦官商勾結、權錢交易的案件；嚴肅查辦工程建設中搞虛假招標投標的案件，非法批地、低價出讓土地或擅自變更規劃獲取利益的案件；堅決查處發生在重點部門、重點領域、重點工程中的違紀案件；注重查辦基層站所損害群眾利益的案件；嚴肅查辦商業賄賂案件；查辦村級組織換屆中賄選等違紀違法案件。加大對腐敗分子經濟處罰和贓款贓物追繳力度。按照“辦系統案、系統辦案”的思路，提高初核的準確性和成功率，建立直查快辦的工作機制。規范案件審理和申訴復查工作，認真落實紀律懲戒，加強回訪教育。堅持依紀依法安全文明辦案，在查處案件的同時，依法保障被調查對象的合法權益。發揮辦案治本功能，做到“查處一個案件，解決一件信訪，教育一批干部，規范一種行為，健全一項制度”。

四、完善體系建設，建立源頭治理的長效機制。認真貫徹落實省委《關于貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃>的實施辦法》，推進園區區懲治和預防腐敗體系建設工作，把深化制度改革和創新融入各項建設之中，拓展從源頭上防治腐敗的工作領域。管委會機關和各單位干部，尤其 “一把手”要做改革的促進者、制度的維護者，身體力行，以身作則。加強對制度貫徹落實情況的監督檢查，嚴厲查處違反法規制度的行為，充分發揮制度在預防腐敗現象中的基礎作用。預防為先，關口前移，管委會機關和各單位仍然要把制度建設作為重點，加大制度創新力度，進一步理順和完善各項制度體系，規范工作程序，使各項制約機制更加符合客觀實際，更具有可操作性。

第五篇：服務經濟社會發展大局

服務經濟社會發展大局

為構建和諧社會做貢獻

“和諧”是人們長期以來追求的一種理想生存境界。自古以來，人們總是向往和追求“國泰民安”、“政通人和”、“安居樂業”的和諧社會。但和諧社會作為一個多方面、多層次與廣范圍的系統工程，無疑需要政治、經濟、社會與文化等多方面的協調、和諧與深入發展。而要保持經濟社會協調健康發展，必須以經濟建設和構建和諧社會為基點，妥善協調好經濟社會結構變動過程中的各種利益關系，充分調動一切積極因素，正確處理各方面的社會矛盾，才能為經濟社會發展創造一個長期穩定和諧的環境。由此可見，構建和諧社會是經濟發展的前提條件，而經濟發展是構建和諧社會的基礎和保證，二者是具有內在聯系的統一整體。

然而審判工作在維護政治社會穩定、促進經濟社會發展上具有特殊的地位和重要的功能。而我，作為一名法院系統的普通干警，在自己的本職工作上又該如何發揮自己的作用，為構建和諧社會，加快全面建設小康社會的進程中貢獻自己的微薄之力呢。

首先，明確思想方向，圍繞黨委中心工作增強服務意識。服從服務于黨的中心工作是人民法院開展司法工作的前提條件。作為一名普通干警只有緊緊圍繞黨委工作大局才能更

準確、更有效地發揮職能作用。要始終不渝地堅持以科學發展觀為統領，堅定正確的政治方向，進一步明確法院既是經濟發展的保衛者，也是服務大局的實踐者。真正做到與經濟社會發展目標上同向，工作上合拍，行動上一致，并保證在關鍵時刻頂得上去、幫得上忙、管得上用。

其次，踐行主題，圍繞優化法治環境完善服務措施。法治環境是經濟社會發展環境的重要組成部分。人民法院作為國家審判機關，承載著打擊、保護、調節、服務等多重功能，是創建優良法治環境中一支不可或缺的力量。為此，我們一定要本著公正執法就是最好服務的原則，始終不渝地堅持以公平正義為主題，充分履行審判職能。

三、拓展范圍，圍繞保障改善民生提高服務水平。服務經濟、服務社會、服務人民，是新時期黨對司法工作提出的更新、更高的要求，也是檢驗司法工作質量優劣的重要標準。我們只有不斷豐富服務內容、拓展服務范圍、完善服務措施，努力提高服務的能動性、自覺性和實效性，才能更好地發揮職能作用，彰顯法官隊伍的良好形象。要始終不渝地堅持以司法為民為宗旨，著力保障和改善民生。從自我做起，從小事做起。溫和的語氣、耐心的解答、一杯熱水，都有可能是緩和當事人之間矛盾的一個重要因素。

四、不斷學習，圍繞素質作風建設提升服務能力。經常通過各種渠道不斷的提高自己的業務知識水平和政治理論

知識水平，始終不渝地堅持以提升自我素質為根本，不斷提升服務經濟社會發展的司法能力。使自己成為一名忠于黨、忠于人民、忠于法律的堅強干警。努力使法官成為社會公正的象征，法律精神的化身，公正行為的標準，社會形象的表率。

通過加強和改進思想政治工作,堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以人為本，多做化解矛盾、理順情緒的工作,多做得人心、暖人心的工作。為我市的經濟又好又快發展提供一個和諧的人文環境，為加快全面建設小康社會提供司法保障。