第一篇：發揮政協委員職能 促進職業教育發展

發揮政協委員履職職能 促進我市職業教育發展

七臺河市職業技術學校林迪

改革開放30年，特別是新世紀以來，黨中央、國務院把職業教

育放在更加突出的位置，加強統籌，有效推進，大力發展。全國政協及廣大政協委員積極關注、參與和支持職業教育發展。全國政協高層領導多次做出重要批示支持職業教育發展;多位全國政協副主席多次帶隊視察、考察職業教育;三屆?中國職業教育振興論壇?邀請各界人士共商職業教育發展大計;數百位全國政協委員提案建言職業教育發展，許多意見和建議產生了良好的效果。

國務院?大力發展職業教育?的戰略決策，帶來了中國職業教育發展的春天，廣大關心、關注職業教育的政協委員深入一線，調研職業教育發展問題，積極向黨和政府?建睿智之言，獻務實之策?。統計發現，十一屆全國政協委員幾年以來在兩會期間提交的提案中，包含?職業教育?的提案達383件。

七臺河市職業技術學校就是在省大力發展職業教育的倡導下，經

市委和市政府研究決定建立起來的我市唯一一所公辦中等職業學校，受領導囑托，振興我市中等職業教育的重擔歷史的落到了我的肩上，在我市職業教育發展的一年多的時間里，我積極發揮做為一名政協委員的政治協商、民主監督、參政議政三項職能，不斷調研職業教育的發展，在政協會議上多次提出我市大力發展職業教育的建議，我深切的感受到全市重視、關心、支持職業教育發展的氛圍正在逐步形成，2010年9月市人大、政協和市政府領導到我校調研職業教育發展現狀，對我市職業教育的發展做了指導性意見。2011年5月市政協主席韓振軍副主席楊子義一行到我校調研職業教育的發展和建設情況，并走訪我校政協委員，聽取了我校對政協工作的意見和建議，領導的關懷和自身的努力建設，使市職業教育辦學條件發生了顯著變化。

2011年6月我校正式被省教育廳命名為省首批普通高中多樣化、特色化發展試點學校，既是黑龍江省綜合高中，我校在入選的省12所高中中排名第一，全市只此一家，普職融通發展將為我校的科學發展和可持續發展提供巨大的潛能。

在發展中我也發現當前阻礙我市職業教育發展的難點問題，亟待解決，現聯系工作實際，結合政協委員的履職職能，對職業教育發展的瓶頸問題發表自己的觀點：

一． 大力發展職業技術教育必須分三步走。

第一步依托基礎較好的成人教育學院校建立區域性重點社區教育中心，納遠程教育、自學考試、周末學校、就業培訓于其中，以滿足各個階層多樣化的學習需求，促進學習型社會建立，我市應該以職業學院成人教育部和中共市委黨校為依托，大力發展職業培訓。

第二步設立職業學院和技師學院，承擔實施國家技能型人才培養培訓工程，實施國家農村勞動力轉移培訓工程，實施農村實用人才培訓工程，實施成人繼續教育和再就業培訓工程等?四大工程?的任務。協調將勞動部門的技能證書考前培訓工作移交給就業培訓中心，并由中心負責鑒定，合格者由勞動部門頒發相應證書。

第三步,大力扶持中等職業教育，期望通過職教建設，促進城鄉、校際、校企之間的全方位合作，促進資源共享、優勢互補，實現學校與企業雙贏，以此提升職教的綜合實力，打造職教品牌，帶動我市職業教育向規模化、集團化、連鎖化方向發展。爭取成為國家?十二五?重點扶持建設的1000個市級職教中心之一；成為國家重點建設高水平的培養高素質技能型人才1000所示范性中等職業學校之一。

2．確實解決 ?雙師型?師資隊伍建設

我市職業教育師資隊伍是從基礎教育和學歷教育師資隊伍中轉型過來，普遍缺乏企業和技術崗位工作經歷，這嚴重制約了我市乃至

我校職業教育質量。政協委員曾經呼吁改革多年來以普通中學教師職稱評審標準來評價職業學校教師的做法，在人才引進上創建崗位技能人才可以進入職業學校任教的體系，并建議在職業學校設立專業技術?特崗教師?。但現階段的實際是職業技校的畢業生都很難分配到學校任教，更何況是崗位技能型人才的引進，本身在工資待遇和職稱上就存在很難突破的問題。

政協委員們對?雙師型?師資隊伍建設的呼吁，已經引起教育主管部門和地方政府的高度重視。教育部《教育部職業教育與成人教育司2010年工作要點》中提出，建立職業教育教師到企業實踐制度，專業教師每兩年必須有兩個月到企業或生產服務一線實踐。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中也明確提出，?以‘雙師型’教師為重點，加強職業院校教師隊伍建設。所以我市職業教育的發展的關鍵也是職業技術專業教師的引入，我校到目前為止外聘職業技術教師兩人，其他都是基礎教育教師轉崗而成，職業技術水平的匱乏嚴重制約我校培養學生的質量，而我校兩年來申請的缺口的專業技術教師13人，到目前沒有到位一人，這也嚴重制約了我校辦學質量的提高。建議市財政劃拔專項基金培養職教?雙師型?教師，培養方式可采取?走出去??請進來?等形式開展。在此基礎上，切實執行職校專業課教師申請第二個專業技術資格或申請取得相應職業資格證書的規定，并落實工資待遇，人事部門應該加大職業技術專業教師的引入力度，使職業教育師資問題真正得到解決。

沒有人才的發展就沒有社會的發展，沒有職業教育的發展就沒有經濟的騰飛。我相信有市委、市政府的高度重視，有社會各界的鼎力支持，我市的職業教育一定會在困境中崛起，在危機中跨越，在奮斗中前進！

3.政府應加大職業教育實習實訓基地建設

實訓基地是職業院校鍛煉學生實際操作能力、培養學生職業素養的基礎平臺，是提高教學質量、彰顯職教特色的硬件依托。目前我市職業教育實訓基地遠遠不能滿足教學需求，我們建議由政府牽頭，依托職業學院和技師學院，圍繞機電和煤化工等企業資源，合力建設共享型實訓基地。對市場競爭力大、發展潛力明顯的專業進行重點建設。遵循仿真性、先進性和通用性原則，讓實訓設施設備更加貼近生產實際，實訓空間更加貼近企業環境，實訓基地能夠滿足更多人的職業技能培訓需要。通過推行產學結合，把教學和工廠緊密結合起來，給學生一個完整的工廠環境，讓他們通過生產，學到實用的知識和技能，真正實現學習和就業的無縫對接。應轉變實習實訓基地只是一種教學消費的觀念，變技能型、消耗型實訓基地為生產型、積累型實踐場所。

目前我校依托學校實際，與近鄰龍煤集團七臺河分公司機電設備維修總廠達成了實習實訓基地建設協議，這種與企業合建的仿真性實訓基地已切實發揮了?工學結合?，實踐育人的作用，也解決了實習實訓基地建設設備資金缺失的巨大困難，將是我校乃至我市實習實訓基地建設發展的必由之路。

4、必須把職業教育擺在優先發展的重要位置

與普通教育不同，職業教育是教育事業中與經濟社會發展聯系最直接、最密切的部分，擔負著培養高素質勞動者和各類具有專業技能的人才的重任。?社會發展對人才的需求是多樣化的，我們不僅需要培養高新技術人才，也需要培養大批高素質的勞動者，職業教育作為一種就業教育，服務地方經濟的范圍更廣泛，對社會事業發展的貢獻也更直接，因此，加快發展職業教育刻不容緩。?目前應當形成?抓職業教育就是抓經濟工作?的共識，切實把發展職業教育作為我市走

新型工業化道路、增強產業競爭力和打山水園林城市，發展循環經濟的一件大事來抓。

作為培養生產第一線技術應用型和實務操作型人才的主要力量，職業教育有著廣闊的生存和發展空間，關鍵在于如何切實提高職業教育的質量，使廣大畢業生能夠更好地適應未來職業崗位的綜合能力要求。目前，我市職業院校在設置學科或增減專業時，仍多以各校辦學成績、師資、設備及整體招生情況等進行，而不是根據社會需要來統籌規劃。這種情況很容易造成各職校畢業生供需產生結構性失調，一方面職業教育結構與經濟及產業結構不匹配，直接造成教育資源浪費、學生就業困難，而另一方面卻是各公司企業求賢若渴、難覓人才。

發展職業教育應堅持面向社會、面向市場，立足現有教育資源基礎，預測未來生源周期變化規律，分析區域經濟發展趨勢，做好各類職業技術學校、培訓中心、實習基地、重點學科、特色專業的定點布局。要拓寬職業培訓的知識和技能，適應新形勢，加快構建靈活開放、特色鮮明、結構合理、自主發展的職業教育體系，引導各個學校突出當地產業特點，發揮自身優勢，重點辦好3－4個特色專業，進一步整合資源，加強行業、企業與學校的合作關系與信息交流，拓寬經費籌集渠道，以緩解我市職業教育中存在的?辦學經費不足、辦學條件不充分?的不利情況。

作為一名政協委員，我誠懇的建議也熱切的期盼我市能夠抓住國家大力發展職業教育的契機，解決我市職業教育發展的瓶頸，大力發展我市的職業教育，為我市發展循環經濟和打造山水園林城市培養所需的中等技術人才，真正為建設龍江強市貢獻力量。

第二篇：發揮工商行政管理職能促進農村改革發展

關于充分發揮工商行政管理職能作用 促進農業穩定發展農民持續增收的通知

工商市字[2009]7號

為了認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和《中共中央國務院關于2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》（中發〔2009〕1號，以下簡稱中央1號文件），充分發揮工商行政管理職能作用，切實做好服務“三農”工作，積極促進農村改革發展，現就有關問題通知如下：

一、充分認識服務農村改革發展的重大戰略意義，進一步增強促進農業穩定發展農民持續增收的責任感和使命感

各級工商行政管理機關要認真學習、深刻領會黨的十七屆三中全會和中央1號文件精神，完整理解中央精神，準確把握中央要求，嚴格執行中央政策，要充分認識當前金融危機下“三農”工作面臨的嚴峻形勢。當前，農業基礎仍然薄弱，最需要加強；農村發展仍然滯后，最需要扶持；農民增收仍然困難，最需要加快。必須在深刻學習、把握精髓上下功夫，在聯系工作實際、狠抓落實上下功夫。今年是新中國成立60周年，是貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的第一年，貫徹落實好黨的十七屆三中全會精神和中央1號文件具有特殊重要的意義。擴大國內需求，最大潛力在農村；實現經濟平穩較快發展，基礎支撐在農業；保障和改善民生，重點難點在農民。各級工商行政管理機關要從學習實踐科學發展觀、構建和諧社會的高度，深刻認識服務農村改革發展的重大意義，努力做到“四個統一”，積極推進“四個轉變”，切實把思想統一到黨的十七屆三中全會和中央1號文件精神上來，切實把行動統一到中央加強“三農”工作的決策和部署上來，進一步增強促進農業穩定發展、農民持續增收的自覺性和責任感。緊緊圍繞穩糧、增收、強基礎，重民生，進一步強化惠農政策，千方百計保證國家糧食安全和主要農產品有效供給，千方百計促進農民收入持續增長，為經濟社會又好又快發展繼續提供有力保障。

二、創新機制，進一步提高服務水平，積極服務農村改革發展 各級工商行政管理機關要把促進農業穩定發展、農民持續增收作為當前工作的重中之重，充分發揮工商行政管理職能作用，進一步完善市場準入、市場服務、市場誠信體系，在大力培育農村市場主體和促進農民增收、服務農村改革發展上下功夫。

（一）積極支持農村各類市場主體加快發展。大力培育發展農村市場，壯大農村經濟規模，淘汰落后生產力，促進農業產業化經營和現代農業市場體系建設。積極支持有條件的地方成立政策性農業投資公司，積極配合有關部門加快發展多種形式新型的農村金融組織，為有關市場主體的設立，提供便捷高效的登記服務。認真執行國家外資準入產業政策，簡化外資準入條件，提升外資準入效率，積極引導外商直接投資屬于國家鼓勵、允許類農林漁牧及有關行業。及時辦理股權出資登記，積極支持股權質押貸款，增強農村金融服務能力。支持大型超市連鎖超市向農村延伸，除有特殊規定外，對其設立連鎖經營門店，可持總部的連鎖經營相關文件和登記資料，直接到門店所在地工商行政管理機關申請辦理登記手續。

（二）鼓勵、支持和引導農民專業合作社健康發展。要認真學習、宣傳和貫徹《農民專業合作社法》、《農民專業合作社法登記管理條例》，采取各種形式調動農民群眾自發興辦合作社的積極性，引導農民專業合作社真正做到民辦、民管、民受益。結合當前農民專業合作社登記管理工作實際，不斷研究新情況，解決新問題，進一步提高農民專業合作社登記服務質量和監管執法水平，要充分利用信息化手段提升農民專業合作社登記管理效能。

（三）充分發揮農村經紀人的作用，切實搞活農產品生產流通。要按照“鼓勵、扶持、引導、規范”的思路,大力培育和發展農村經紀人隊伍，積極引導和促進農村經紀人實現經營資格合法化、人員隊伍組織化、經紀活動規范化。要充分發揮農村經紀人在農民專業合作社中的帶頭作用，加大對農村經紀人的培訓工作，重點培育和發展糧食、水果、蔬菜經紀人，依托大中城市批發市場為當地優勢農副產品廣辟銷售渠道，切實解決農民賣糧難、賣果難和賣菜難的問題。

（四）開展合同幫農工作，切實為農民排憂解難。積極制定推廣涉農合同和土地流轉合同示范文本，規范涉農合同格式條款。開展誠信教育，提高農戶依法簽約履約的自覺性。積極開展合同行政調解工作，及時解決涉農合同糾紛，切實維護農民利益。嚴厲查處設置合同陷阱、騙取合同保證金等涉農合同詐騙行為。

（五）開展商標富農工作，充分發揮農產品商標和地理標志在促進農民增收中的作用。加大農產品商標和地理標志宣傳力度，積極引導農民和農產品生產、銷售、加工企業注冊農產品商標。充分利用地理標志產品優良品質和良好市場信譽的優勢，促進提高農產品的市場競爭力。充分發揮農產品商標和地理標志在轉變外貿增長方式中的積極作用，促進農產品出口。積極指導有關地方和組織注冊地理標志，著力培育一批具有國際競爭力的農產品商標、地理標志和農產品優勢企業。積極引導涉農企業以注冊商標進行質押融資，開辟綠色通道，縮短辦理登記時間，及時向申請人發放《商標專用權質押登記證》。依法保護農產品注冊商標，加大對農產品商標和地理標志，特別是涉農馳名商標的保護力度，嚴厲打擊侵犯農產品注冊商標和地理標志專用權的違法行為。

（六）進一步加強農村廣告市場監管，努力營造規范有序的農村廣告市場環境。嚴厲查處制作、發布虛假農資廣告行為。以種子、化肥、農藥和農機具等農資廣告為重點，強化對農資廣告發布環節的監管，加大對虛假農資廣告的懲治力度，防止虛假廣告坑農害農。進一步加強農村廣告市場監管，嚴厲查處以幫助農民致富為名發布虛假違法的加工承攬、種植、養殖廣告的行為，為保障農民權益、優化農村發展外部環境服務。倡導和支持國內知名企業、主流媒體參與公益廣告活動，為農村貧困地區招商引資、農產品應急銷售提供免費廣告宣傳。

（七）嚴格執行文件規定，落實停止征收“兩費”的政策。嚴格執行《關于停止征收個體工商戶管理費和集貿市場管理費有關問題的通知》（財綜〔2008〕61號）的規定，切實做好停止征收個體工商戶管理費和集貿市場管理費的各項工作，嚴禁以任何名目和理由繼續收取或變相收取“兩費”，嚴禁借企業年檢和個體工商戶驗照之機搭車違反規定收取其他費用。

三、深入開展“紅盾護農”行動，切實維護農資市場秩序，促進農業穩定發展

各級工商行政管理機關要以實施《農資市場監督管理辦法》為契機，繼續深入開展“紅盾護農”行動，圍繞穩糧增收強基礎重民生，加快落實強農惠農政策，切實保護農民合法權益，維護農資市場秩序，促進農業穩定發展。

（一）切實規范農資經營行為。要認真清理規范農資經營主體資格，積極引導農資生產企業、農資經營者行業自律，在全國范圍內開展農資市場信用分類監管工作，建立和完善農資進貨臺賬和銷售臺賬制度，實現農資商品質量可追溯管理，通過“誠信”規范農資經營行為。

（二）集中開展專項執法檢查。突出重點季節、重點地區、重點市場和重點品種，認真開展保春耕、保夏種、保秋播三次專項執法行動，嚴厲查處制售假劣農資坑農害農行為。進一步加大農資市場巡查力度，積極探索農資市場監管預警制，加強事前防范。

（三）進一步加大市場監管力度。要結合各地實際，把農民消費者投訴突出的、新聞媒體披露的、進貨渠道不明的農資作為監管重點，加大市場巡查力度，根據市場巡查、農民消費者申訴舉報處理情況，及時發布消費預警。認真受理消費者投訴，依法調解農資消費糾紛。

（四）大力支持農資連鎖經營。引導和鼓勵信譽好、規模大的農資企業到鄉村開展農資連鎖經營，暢通農資流通渠道，減少中間環節，降低成本，方便廣大農民群眾購買放心農資。

四、切實加強農村市場監管，努力營造公平競爭、規范有序的市場環境

加強農村市場監管，對于維護農村市場秩序、促進農業穩定發展、服務農村改革發展具有重要意義。要突出重點商品、重點區域、重點場所，集中執法力量，深入開展專項執法檢查，著力解決農村市場的突出問題，并結合各地實際，積極組織開展有針對性的專項執法行動。

（一）圍繞農村市場食品安全開展專項執法檢查。突出抓好糧食、食用植物油、肉類、蔬菜、禽蛋、奶制品、副食品、煙、酒、醬油、食醋、食用鹽、糕點等農民群眾日常生活必需的商品質量。要以農村集市、食品店和農家店為重點，嚴查經銷不合格食品，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為，切實保障農村食品市場安全。

（二）圍繞家用電器、建材、裝飾材料等新農村建設重點商品，深入開展商品市場專項執法檢查。要針對農村配送、送貨下鄉和農村集市等特點，圍繞2009年在全國范圍實施“家電下鄉”工程，切實加大電視機、洗衣機、電冰箱、摩托車和農村建材、特別是地震災區重建所需材料等商品的監管，嚴厲查處坑農害農行為。

（三）進一步加強糧食市場監管，切實維護糧食市場秩序。認真落實糧食收購資格準入制度，積極支持國有糧食購銷企業在糧食收購中發揮主渠道作用，鼓勵和扶持多元化糧食收購主體，切實維護糧食市場秩序。

（四）嚴厲打擊各種坑農害農行為，切實維護廣大農民的切身利益。嚴厲查處仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢和企業名稱及其他不正當競爭行為，嚴厲查處以虛假宣傳手段誘騙農民消費、推銷不合格商品或者質次價高商品的行為，嚴厲查處農村醫療機構和農資交易中的商業賄賂行為等，切實維護農民群眾的合法權益。

（五）積極參與農村社會治安綜合治理，扎實推進農村平安建設。大力開展農村勞動力市場專項整治，堅決查處取締黑職介，為農村剩余勞動力轉移、農民工就業創造良好的社會環境。加大對拖欠農民工工資用人單位的監管力度，切實保障農民工合法權益。堅決查處農村黑網吧，整治農村學校周邊環境，為農村教育事業發展創造良好的社會環境。加強農村文化市場監管，認真開展“掃黃打非”工作，凈化文化市場環境。積極鼓勵和支持有關文化企業在農村舉辦書展、設立圖書超市等，促進農村文化市場健康發展。積極開展針對農民群眾打擊傳銷的宣傳教育工作，提高農民群眾識別能力，增強防范意識，自覺抵制傳銷。嚴厲查處誘騙農民參加傳銷活動，遏制傳銷向農村發展蔓延的勢頭。

五、加大農村消費維權工作力度，切實保護農民消費者合法權益

各地要加大農村12315網絡和“一會兩站”建設工作力度，努力將農村12315執法平臺建設成為工商部門與農民群眾的信息互動平臺，工商部門暢通民意平臺，接受農民消費者監督、聽取農民群眾意見平臺，解決人民群眾最迫切、最需要、最現實利益問題平臺，切實保護農民消費者合法權益。

（一）進一步暢通農民消費者申訴舉報渠道。要切實加大12315進農村、進學校工作力度，充分發揮12315消費者申訴舉報網絡和基層工商所、紅盾護農服務站的積極作用，方便農民消費者申訴舉報。健全農民消費者咨詢、申訴、舉報的受理、查辦、反饋等工作制度，認真受理和依法處理農民消費者的咨詢、申訴和舉報，特別是要注意解決好涉農群體性申訴舉報，把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態，促進農民增收。

（二）加大農村“一會兩站”建設力度。要積極協調政府有關部門，將“一會兩站”納入新農村基層建設和信息化建設總體工程，倡導利用基層遠程教育網等社會資源，建立12315城鄉遠程維權平臺，為農民消費者提供便捷的維權服務。加大“一會兩站”規范化建設力度，加強基層聯絡員的培訓和學習，提高聯絡員的綜合素質，積極推進12315網絡進商場、進超市、進市場、進農村，進一步擴大覆蓋面。

（三）加強對涉農消費咨詢、申訴、舉報信息的匯總分析。要隨時掌握農村市場動態信息，有針對性地開展消費警示、提示，及時進行消費引導，促進擴大農村消費需求。

六、加強培訓教育，切實提高工商行政管理機關服務“三農”的水平和效能

要以實施新“三定”方案和停止征收“兩費”為契機，進一步轉變職能，依法履行職責。要按照深入學習實踐科學發展觀的要求，進一步更新發展理念、監管理念、執法理念和維權理念，要加大涉農地區工商局，特別是農村工商所服務“三農”工作的培訓，進一步提高服務農村改革發展的能力和水平。努力做到監管與發展、監管與服務、監管與維權、監管與執法的“四個統一”，加快推進工商行政管理制度化、規范化、程序化、法治化的“四化建設”，健全完善長效管理機制，努力實現監管領域由低端向高端延伸，監管方式由粗放向精細轉變，監管方法由突擊性、專項性整治向日常規范監管轉變，監管手段由傳統向現代化轉變的“四個轉變”，全面實現建設高素質的隊伍、運用高科技的手段、實現高效能的監管、達到高質量的服務的“四高目標”，努力使工商行政管理服務“三農”工作更加符合科學發展觀的要求，積極推進農村改革發展。

促進農業穩定發展、農民持續增收，服務農村改革發展，意義重大，任務艱巨。各級工商行政管理機關要以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指引，深入落實科學發展觀，堅定信心，銳意進取，扎實工作，為維護市場秩序、服務農村改革發展作出新的貢獻，以優異的成績迎接新中國成立60周年。

國家工商行政管理總局 二〇〇九年一月十三日

第三篇：發揮職能導向作用促進企業創新發展

發揮職能導向作用促進企業創新發展

——柳北區長塘鎮開展“創造杯”勞動競賽活動經驗交流材料

長塘鎮是柳北區依市靠村的市郊重鎮，工業化、城鎮化進程在建設“五個柳北”中具有舉足輕重的地位。在新形勢下，如何依托我鎮柳州市物流加工園的定位，貫徹落實科學發展觀，進一步增強企業自主創新能力，促進我鎮經濟可持續發展，鎮黨委政府在開展“創造杯”勞動競賽活動過程中，堅持把發揮好黨委政府職能導向作用，搞好服務協調，充分調動企業職工群眾的積極性、主動性和創造性，作為促進提高我鎮經濟發展的重要途徑。通過活動的開展，有力促進了我鎮經濟持續穩定健康快速發展，為推進長塘“二次創業”點燃了激情。我們的主要做法和體會是：

一、健全組織，提高競賽組織的科學性

在市場經濟條件下，勞動競賽的內涵和外延不斷得到豐富和拓展。在企業，它不僅包括各種形式的競賽、創建活動，而且涉及達標、共建、樹典型等諸多旨在調動廣大職工積極性、主動性、創造性的相關工作。政府職能的轉變，要求我們在促進當地經濟發展的過程中，更加充分利用各種有力資源，加強對企業勞動競賽的思想政治領導，進一步發揮好工人階級的主力軍作用。為確保“創造杯”活動在我鎮扎實有效地進行，在黨政工團齊抓共管的前提下，我鎮逐步建立健全了鎮、企業、班組各個層次“總分式”勞動競賽領導組織體系，避免了多頭領導、相互扯皮、重復檢查、標準不一等容

1易出現的問題，促進了勞動競賽運行機制進一步完善。特別是針對在當前市場經濟條件下，部分企業主（職工）認為開展勞動競賽需要占用一定的人力、設備資源，影響生產秩序；認為勞動競賽是國有企業的事，非公企業沒有相關的經費保證，只會增加勞動成本；認為勞動競賽只追求形式效應，并不能很好地促進企業生產效益和勞動生產率的提高，作用不大、效果不好等幾個誤區，我鎮在“創造杯”勞動競賽活動中，根據市、區兩級“二次創業”的精神要求，不斷加強宣傳和引導，讓廣大企業和員工認識到勞動競賽在服務企業發展、提高員工素質、促進生產力發展方面不可低估的作用，從而為活動的順利開展奠定思想基礎。與此同時，我們在勞動競賽的組織、制度、內容、形式不斷創新和實踐，上下形成共識，取得了廣大企業職工的有力支持和熱情參與。為擴大勞動競賽范圍，我鎮結合創建自治區“十佳鄉鎮工會”活動和第一屆區域性職代會的召開，進一步拓展工會組建范圍，完善工會工作內容，形成黨委領導、行政掛帥、工會主抓、其它部門參與的領導格局和管理體系。

二、拓寬內容，提高勞動競賽的針對性

為增強競賽活動的激勵性、群眾性和創新性，鎮黨委政府以促進企業改革發展與提高職工兩大素質為目的，把“強員工整體素質、促企業健康發展”作為競賽活動的主要目標，徹底轉變“賽業務技能”狹隘觀念。根據轄區企業單位的發展狀況和員工素質狀況，在政策允許的范圍內，把只要能夠提高生產力水平、提高工作效率、提高員工素質的項目，都可以作為勞動競賽的內容，結合鎮中心工作任務不斷對勞動競賽活動內容進行充實、調整和完善，提高了活

動成效。兩年來，我鎮在突出抓好傳統競賽項目的基礎上，將開展“創造杯” 勞動競賽與開展的“安康杯”競賽相結合，與爭創學習型組織、知識型職工活動相結合，指導轄區單位開展競賽活動。本著“干什么，練什么”、“缺什么，補什么”的原則，僅2009年，我鎮就先后舉辦了13期職工理論知識、法律知識、業務知識等方面的教育培訓，同時大力開展職工崗位練兵、技能比武大賽，通過在干中練，在練中比，以練促干，以賽促學，不斷提高職工的技能水平。轄區企業以創新為基礎,以節能降耗為目標,對提高工效、降低成本、增產增效等重點、難點問題，組織職工積極投身“六個一”群眾性技術創新活動，既提高了企業的效益，也提高了員工的競爭力，也保障職工的經濟權益和生命權益。如富城機械有限公司每季度都組織職工開展各類崗位練兵、比武技能大賽，職工提合理化建議達到32條，被采納12條，付諸實施10多條，為企業創效益10多萬元。粵港平安氣體有限公司通過工藝創新和加強管理，成本方面節約超過50萬元。河騰新型建材公司在2009年攻克技術難點二項，僅推廣新工藝一項，就降低費用約1.25萬元,節能降耗同比下降約10%。

三、創新形式，增強勞動競賽的吸引力

發展是硬道理。作為企業物質文明和精神文明建設的有效載體，勞動競賽一大任務是充分調動各方面積極因素，把企業的任務引導到黨委政府的總體目標上來，把企業的中心任務化為職工群眾的自覺行動。我們通過改變過去鎮工會包辦大型競賽的局面，采取在競賽組織上下結合、在競賽規模大小結合、在競賽周期長短結合的方式方法，確保競賽組織靈活多樣，力求在方式上求新；抓重點

和難點，組織激勵職工積極投身企業的科技攻關、強化管理、降本增效、獻計獻策等活動，力求在視角上求準；結合開展“模范職工之家”、“十佳外來創業務工人員”、“創業之星”、“文明家庭”等活動載體，及時表彰宣傳，塑造典型，發揮先進標兵典型引路作用，在效應上求大；完善勞動競賽管理辦法，對在競賽中獲得優異成績的技術能手，在評先評優、增資、晉級、休養等方面優先考慮，在效果上求實，等等，使創品牌樹精品的意識深入人心，爭先創優氛圍蔚然成風，一些重點難點攻關項目得到突破，企業的綜合實力得到了增強，職工收入不斷增長，從而使活動進一步符合了企業發展的需要和職工群眾的愿望，進一步增強了競賽的活力。

近幾年來，我鎮各項事業得到長足的發展，特別是2009年，我鎮累計完成工業總產值16.44億元，同比增長25.6%，不僅出色地完成了上級下達的各項生產任務，而且生產經營規模和增長速度都實現了跨越式的發展。這些成績的取得，既是抓住機遇、深化改革的結果，又是與重視發揮企業職工群眾參與勞動競賽，投身經濟建設的主力軍作用分不開的。回顧近幾年來的實踐，我們感到，開展勞動競賽，黨委政府重視是競賽成功的基礎，機構健全為競賽提供了保障，全員熱情參與是有力保證，形式豐富是活動活力的源泉，取得實效是關鍵和根本落腳點。只有不斷求得認識和實踐上的新的突破，才能進一步發揮勞動競賽在企業“兩個文明”建設中促進作用。

第四篇：發揮基層工會職能 促進企業和諧發展

“發揮組織優勢 服務新發展戰略”理論與實踐研究優秀論文

發揮基層工會職能促進企業和諧發展 中國工會作為工人階級最廣泛的群眾組織，在全國各行各業的生產、生活和學習等方面發揮著不可替代的作用。自成立之日起，中國工會組織就一直在黨的領導下團結廣大職工群眾，積極投身革命、社會主義建設和改革開放的偉大實踐，在不同的歷史時期，做出了重要的貢獻，成為黨聯系群眾的紐帶。工會以黨的宗旨為宗旨，以黨的要求為行動。在當前以黨中央致力于構建社會主義和諧社會為主旋律的時代背景下，作為國有企業的基層工會組織在日常工作中，只有做到全心全意為職工服務，維護員工群眾的利益，基層工會工作才能勃發生機、蒸蒸日上，取得促進企業的又好又快發展，營造企業和諧氛圍的效果。

國有企業基層工會工作的主要目的是把企業和職工融合在一起，使兩者同舟共濟，從而促進企業與職工的和諧發展。那么究竟如何做好大型國有企業基層工會工作呢？這是值得我們全體工會工作人員去思考的問題。根據多年的基層工會工作經歷，并結合工作單位實際，筆者認為答案應該從以下幾個大方面去尋找。

第一，工會的基本職責是做好職工權益的維護者，所以我們應當不斷創新維權方法來維護職工的合法權益。工會組織要把建立和諧勞動關系，促進企業和諧作為維護工作的著力點。

勞動關系的和諧是企業和諧的基礎，工會要從自身的性質和特點出發，積極探索新形勢下維權工作的方法和經驗。作為工會組織的管理者，要多走基層、轉作風、改文風，在把握職工隊伍變化狀況、特點的同時，認真分析發展趨勢，創造性地做好維權工作。解決職工最直接、最關心，最現實的利益問題是我們工會組織工作的重點，我們應該認真、耐心的聽取和反映職工的意見和要求，關心職工的生活，解決好職工的實際困難。與此同時，工會也要維護企業的整體利益，努力找到維護職工權益和企業整體利益兩者的結合點和平衡點，在職工與企業之間建立起有序、健康、和諧勞動關系，促進雙方關系法制化、規范化和人性化。工會組織只有不斷創新維權方法，才能使職工權益得到有效維護，企業利益不受損害。

第二，基層工會應充分調動廣大職工的主觀能動性，形成企業與職工互助的良性循環。在社會主義市場經濟體制下，要想建立完善的現代企業制度，逐步增強企業的活力，就必須使職工的利益與企業的利益緊密地結合在一起，使職工感到自己不僅是在為國家和社會勞動，也是在為自己勞動，要讓職工們認識到企業經營的好壞與每一名職工利益的得失是直接相連的。從這個意義上來說，企業的發展已經不再只是國家和企業的事情，也是職工群眾最關心的，它關系到職工現實利益和長遠利益的重大問題。為此，基層工會組織應

當把企業發展和維護職工利益的統一作為落腳點，緊密圍繞單位生產經營目標積極開展工作，這樣才能充分的調動和發揮廣大職工的主觀能動性。

另外，對于企業來說，還需要加強企業民主化管理，做好廠務公開，這是建立現代企業制度的需要。作為國企的基層工會組織，應充分發揮了自身的特點和優勢，依靠廣大職工，通過暢通民主渠道，營造了民主氛圍。首先從進一步深化企業民主管理入手，堅持和完善以職工代表大會為基本形式的職工民主管理和民主監督制度，同時以落實民主管理職權為重點，不斷拓展民主管理的范圍、深化民主管理的層次，增強職工的主人翁意識。廠務公開則是企業民主管理的有效載體，對于企業的改革、發展和穩定起著不可忽視的作用。

目前，XX集團通過已制定的“廠務公開、民主管理”工作手冊，進一步規范了廠務公開的責任、考核與追究制度。這使得XX全體職工清楚的了解企業各項工作的進展情況，保證了廣大職工對于公司高層作出重大決策的知情權和監督權，從而提高了企業管理的透明度，職工在企業中的主人翁作用得到了體現。另外，為了能夠真實有效的反映職工的意見和要求，企業應該充分發揮意見箱的作用。XX集團在意見箱的管理方面體現了獨到之處：意見箱由專人負責管理，每周開啟一次，做到逐條登記、協調督辦，使基層所反映的問題得到了及時進行了處理。意見箱在這里已不再是無意義的擺設。當然類似這樣細致的舉措還有很多，舉措雖小，卻為健全民主管理制度打下堅實的基礎，同時又順了民意、合了民心，這樣才能夠促進公司健康良好的發展。畢竟，只要有了企業和員工的共同發展，才能獲取企業與社會的雙重效益。

第三，基層工會組織要貼近職工，關心職工，了解職工思想動態，善于發現職工在工作、生活和學習中遇到的實際困難，并切實認真的加以解決，為職工排憂解難。

XX集團公司工會針對職工工作壓力大，身體素質可能面臨下降的趨勢，每年都要組織職工體檢，這樣保證了職工及早發現健康隱患，如果存在病情可以及早治療，滿足了職工身體健康的需要。對于生病、住院、家庭困難的職工，工會做到及時慰問，把領導和全體職工的問候和集體的溫暖帶給困難職工，滿足了職工情感需要。同時，定期開展“一幫一”幫扶解困活動，即公司和基層黨政工領導干部與特困職工結成幫扶對子，做到領導干部人人結對子、特困職工人人有人幫，并且簽訂幫扶責任書，明確了幫扶措施，增強了幫扶工作的實效性。

各基層工會組織分別開展了建設模范職工之家活動。此舉立足實際，著眼于職工對于公司的情感需求，圍繞維護職工合法權益、發展和諧勞動關系、改善崗位福利設施、活躍職工生活等廣泛內容，創新建家的思路和模式，不斷提高建

家的水平。

對于新分配到公司工作的大學生，通過座談會的形式對他們的思想狀況和工作中遇到的問題給予關注，并幫助解決。在這期間“老”員工充分發揮了傳幫帶的作用，使大學生們的歸屬感得到了滿足。公司還通過大力表彰先進工作者、先進集體來激勵職工，使職工學有方向，趕有目標，滿足了職工自我實現的需要。

除了各類幫扶活動之外，基層工會還有義務組織廣大職工開展豐富多彩的文體活動，營造寬松和諧的工作氛圍。近幾年，XX集團生產管理部工會開展了豐富多彩的文化體育活動，為部門營造和諧的氛圍和人際關系，促進了職工的身心健康。如舉辦大眾廣播體操、踢毽子、拔河、棋牌、籃球、乒乓球、羽毛球和排球等比賽，這些活動既讓職工鍛煉了身體，緩解了工作壓力，又加強了相互間交流和友誼，身心得到愉悅。又如組織大學生聯誼活動、圣誕聯歡、慶“五四”演講等活動，為職工搭建展示個人才能的平臺，促進了職工基本素質和修養的提高，使職工的個性與天賦得到彰顯。

在加強女職工工作方面，工會要切實保障了國企女職工的權益。XX集團廣泛開展了“巾幗建功”活動，生產管理部的投入產出科曾多次獲得“巾幗文明崗”稱號。通過這樣的活動可以充分發揮和調動國企女職工的工作積極性和創造性。

總之，作為基層工會組織，XX集團公司工會的一系列

舉措，為整個企業和全體職工的發展注入活力，使集團內部各組織的效能得到充分發揮，最大限度地調動職工生產、管理與改善工作的積極性和主動性。和諧能夠凝聚人心，和諧促進事業發展。事實證明，積極營造和諧的企業氛圍，能夠促進干群之間、職工之間的關系和諧，這也是公司工會工作人員義不容辭的責任。筆者作為一名基層工會組織的工作者，已經看到了基層的工會工作將是一個長期的、自我逐步改善的過程，同時，工作方法上的大膽實踐，勇于創新也符合了企業在新形勢下發展的要求。我們全體工會工作人員要發揮群眾組織的作用，把廣大員工引導到為企業建功立業上來，推動企業不斷發展，為實現精益型企業的目標而奮斗，為XX集團的長遠發展貢獻出我們基層工作者的智慧和力量。

第五篇：發揮機關職能 促進科學發展

云南沾益：發揮機關職能

促進科學發展

————沾益縣縣直機關黨組織立足本職創先爭優

沾益縣有8個機關黨委，12個機關黨總支、66個機關黨支部，1463名機關黨員。在創先爭優活動中，全縣各縣直機關黨組織緊緊圍繞縣委提出的“三創三爭”目標，充分發揮機關黨組織“服務大局、政治引領、凝聚人心、促進發展”作用，積極實施“固本強基、珠源先鋒、富民強縣”三項工程，倡導廣大機關黨員干部模范踐行“三個一”要求，強力推進了全縣經濟、政治、社會建設又好又快發展。服務大局，履職盡責創先進。全縣各縣直機關黨組織按照縣委深入開展創先爭優活動的總體安排部署和目標要求，緊緊圍繞創建“全國社會管理創新示范縣、全省基層組織建設先進縣、省級文明城市”目標，突出科學發展主題，引導基層黨組織履職盡責創先進，黨員干部立足崗位爭優秀，把創先爭優落實到具體行動中，體現在促進當前各項中心工作上。全縣政法系統黨組織以推進全國社會管理創新綜合試點為契機，加強矛盾糾紛排查化解工作，堅持“抓早、抓小”，重點關注群眾上訪比較突出的問題和影響社會穩定的熱點難點問題，及時化解不和諧因素。落實好“以案定補”、“以獎代補”措施，整合社會各方資源，建立健全人民調解、行政