第一篇：縣政務服務體系建設的初步思考

建設高效便民的政務服務體系是打造規范化服務型政府，全面推進依法行政的本質要求，是促進縣域經濟快速健康發展，推動社會事業全面進步，構建和諧社會的重要手段。郫縣以政務服務中心為載體，以行政許可及服務事項的集中受理為核心，以構建行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政運行體制為總體思路，積極探索高效便捷的便民服務方式，狠抓高效便民的“一站式”政務服務體系建設，辦事流程進一步簡化，行政效率進一步提高，政務服務環境進一步優化。

一、我縣政務服務體系建設現狀

（一）政務服務中心運行逐步規范。[本文來源于文秘寫作-www.tmdps.cn]

作為全縣政務服務體系的核心載體，政務服務中心自2004年成立以來，致力于把過去居高臨下的行政審批行為轉變為平等的政務服務行為，把中心辦成黨和政府密切聯系企業、群眾的“橋梁”。通過加強內部管理，完善內部管理制度，提高了窗口全體工作人員的服務意識和業務水平。通過搭建中心窗口部門前后臺協同辦公平臺，實現了從“接件大廳”到“辦事大廳”的功能轉變。通過對行政許可事項和服務事項辦理時限的清理，對涉及21個單位的62項事項壓縮了服務時限，共計縮短了370個工作日，即辦件比例由22.9%提高40%，法定期限辦結率達到100%，承諾期限辦結率達99.99%。

（二）各鎮便民服務中心逐步完善。

按照“服務重心下移、增強服務實效”的工作要求，加大了對各鎮便民服務中心建設。全縣14個鎮基本建成“一站式”便民服務中心，集中辦理各鎮的行政服務事項，并做好行政許可事項的咨詢和接件受理工作。同時，組建村代理點，統一命名為“村便民服務代理點”，納入鎮便民服務中心管理。通過建立健全縣、鎮、村（社區）三級全程代理制度，不斷延伸縣政務服務中心的服務方式和服務內涵，切實提高便民服務水平。

（三）電子政務建設成效明顯。

依托公眾信息網，建立全縣政務信息網絡。加快政務大廳信息系統建設，全面提供集中窗口式柜臺審批辦證服務，逐步實現前后臺協同辦公和網上信息交換，政務服務效率明顯提高。建立“網上政務大廳”、“投資軟環境投訴中心”等動態網站，先后受理投訴建議80余起，及時處理投訴建議80余起，及時處理率達100%。啟動了網上辦公系統建設，實現政府內部工作人員之間辦事業務的高度協同，有效地節約了辦公成本，提高了工作效率。完善了公眾咨詢制度、社情民意責任制度，完善了縣長信箱等交流欄目，進一步拓展了公眾參與決策和監督的途徑。

（四）政務服務流程不斷優化。

加大對全縣的行政許可事項的清理力度，對保留的每一項行政審批事項和服務事項都分類制定了審批規范，做到一個事項一張表格，使行政許可事項的清理和清理后保留后的每一項行政許可和服務事項做到依據合法、主體合格、條件明確、程序規范、手續簡便。優化縣級各部門聯動辦事程序，建立項目報建聯合會審制度，建立完善“并聯審批、統一辦理、限時辦結”的行政審批程序，嚴格執行首問責任制、告知承諾制和職位代理制。成都現代工業港項目報建聯合會審辦公室在建立后的兩個月內為賓仕盾、嵐牌、路通等近42個項目辦理了立項和報建手續。

二、存在的問題

我縣政務服務體系建設工作盡管取得了一定的成績，但由于總體水平處于起步階段，整個工作仍然存在一些不足。主要體現在：一是政務服務體系建設工作階段性建設目標不夠清晰；二是需部門協同辦理的事項一定程度上還存在辦事流程不暢，銜接不好等問題，協調配合不夠；三是公務員認識與應用電子政務的意識和水平有待增強，通過電子政務手段提高政務服務效率的應用存在阻礙；四是全程代理制度有待完善。全程代理機構設置和服務范圍需要進一步明確。部分工作人員對全程代理的程序了解不夠，影響了代理服務的效率；五是缺乏對服務質量全程監控監督的機制。

三、加強政務服務體系建設的對策及建議

（一）強化教育培訓，提高政務服務能力。

強化對公務員（包括各級領導和工作人員）的系統培訓，通過舉辦培訓班、專題講座等形式，加強對工作人員的理論知識和業務知識的培訓，不斷提高其思想政治素質和業務水平，增強全心全意為人民服務的意識和為群眾辦事的能力。提高其對政務服務體系建設的認識度、認知度和認可度，全面提升政務服務能力和水平，切實提高行政效率、降低辦公成本，提升服務品質。

（二）加強流程再造，簡化政務服務環節。

針對職能分工相近（或部分重疊）的部門，結合行政許可法要求，通過科學的評估機制，邀請專家學者對其服務流程進行重新規劃、評審、設置，進一步減化或再造服務（審批）流程、縮短辦事環節（時限），達到使各部門服務流程更加清晰、合理、科學和易操作的目的。結合縣政務大廳信息系統建設，全面推進行政審批市、縣聯動、跨部門業務協同、部門內部窗口與原單位前后臺協同的事項辦理服務平臺建設，真正兌現對公眾“進一道門、辦完一切事”的承諾，始終圍繞公眾滿意為出發點，最終實現服務流程

便捷化、服務行為規范化、服務品質標準化和服務過程人性化目標。

（三）完善電子政務，提高政務服務效率。

加強網上并聯審批系統建設，窗口工作人員通過網上辦公系統查看企業用戶提交資料，對申報事項進行權限范圍內的審批，并通過交流園地對用戶提出的咨詢問題進行在線答復和提出審批意見。部門及相關領導可以通過遠程審批系統進行遠程審批，可及時查看各申報事項的詳細資料、窗口初審意見，并作出各類審批意見。實現企業業主從企業名稱預先核準一直到辦妥所有證照開始營業的并聯審批。

（四）完善全程代理，提高政務服務質量。

對鎮便民服務中心和村（社區）代理站辦公條件不能滿足群眾辦事需要的，要及時進行改善，營造良好的環境，方便群眾辦事。建立健全公開辦事制、集中辦公制、佩證上崗制、優質服務制、月報考評制和監督檢查制等為民辦事全程代理的各項規章制度，并將這些制度與縣政府服務中心現有制度有機街接，提高整體效能。將為民辦事全程代理制工作納入縣委、縣政府對鎮、縣級有關部門目標考核內容。加強對服務中心工作人員的監督管理，定期進行考核，并將考核結果納入本人年度考核內容。

（五）完善監控機制，確保政務服務效果。

創立誠信服務品牌意識，從服務需求的提出到服務需求的滿足，對整個服務過程進行跟蹤監督，同時制定一整套完善的制度來保障。通過全程監控監督機制，對文明服務、權益保障以及投訴處理等進行規范，使服務規范化、程序化、標準化，從而最大限度地滿足市民需求。

第二篇：鄉鎮政務服務體系建設實施方案

鄉鎮政務服務體系建設實施方案

為深入落實科學發展觀，建設服務型政府、陽光政府、責任政府、法治政府，深化行政審批制度改革，創新服務模式，規范服務行為，提高服務效能，進一步優化經濟社會發展環境，實現××經濟社會又好又快發展提供良好的環境，根據中共羅平縣委辦公室、羅平縣人民政府辦公室《關于加強縣鄉村三級政務服務體系

建設的實施意見》羅辦發20102號文件的有關規定，結合××實際，經鎮黨委、政府研究，決定成立××鎮為民服務中心，在各村（居）委會建立村級服務代辦點。現就加強××鎮政務服務體系建設制定如下實施方案：

一、指導思想

堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照“環節最少、程序最簡、時間最短、服務最好、效率最高”的要求，縱深推動機關效能建設，以打造一支“廉潔、勤政、務實、高效”的鄉鎮機關干部隊伍為目標，以“一個窗口對外、一條龍服務、一站式辦結”的工作機制，簡化審批環節，規范辦事程序，提高服務質量。通過整合鄉鎮公共資源，努力搭建服務農村工作的新平臺，進一步提高鄉鎮機關工作人員的工作效率和服務水平，促進鄉鎮機關政務公開工作。

二、基本原則

按照“窗口圍繞社會轉，部門圍繞窗口轉”的原則，調整內部運行模式，實現部門與服務中心運行機制的有機銜接，做到“一個窗口對外”，不搞“雙軌運行”。

（一）有權必進原則。凡是與企業生產經營活動和人民群眾生產生活密切相關的審批及服務事項、涉及審批服務事項的收費都必須進入為民服務中心辦理。

（二）進必授權原則。凡在為民服務中心設立服務窗口的部門必須將審批權限充分授予窗口，啟用本單位“行政審批專用章”（在本鎮范圍內使用，在行政審批范圍內與本單位行政章具有同等效力，轉報事項需加蓋單位行政章）。

（三）依法行政原則。進駐為民服務中心的各部門法定行政許可（審批）職能不變，法定行政許可（審批）事項實施主體地位和職能不變。

（四）公開透明原則。開展“一套業務告知單、一套申報材料范文本、一套政策法規文件依據、一張辦公流程圖”公示文本活動，并通過服務指南、辦事須知、公開服務事項、辦事程序、申報材料、辦結時限、收費依據和收費標準等事項，增強工作的透明度，方便群眾監督。

（五）便民利民原則。以方便群眾辦事為目的，簡化辦事程序，減少辦事環節，科學設置服務窗口、篩選服務項目、確定工作流程，實行“一個窗口受理、一次性告知、一條龍服務、一次性收費”，為群眾提供優質、便捷的服務。

（六）規范運作原則。鎮為民服務中心管理人員和工作人員必須按照統一規定的行為規范辦事，遵循管理規則，不得違反規章制度。

（七）廉潔高效原則。按照規定程序辦理行政審批和服務事項，嚴禁吃、拿、卡、要和以權謀私。

（八）加強監督原則。鎮為民服務中心工作要自覺接受鎮黨委、政府、人大的監督，接受媒體和監督機關、人民群眾等各種監督，促進服務中心持續、高效、廉潔、規范運行。

三、機構建設和主要職責

（一）機構建設

為加強鎮村兩級政務服務體系建設和管理，決定成立××鎮政務服務體系建設工作領導小組，組建××鎮為民服務中心和各村（居）委會為民服務代辦點，為民服務中心設主任一名，專職副主任一名，主任按照副科級干部配備，由××鎮黨委委員、紀委書記朱林兼任，專職副主任按照股所級干部配備，由徐樹貴擔任。為民服務中心對鎮人民政府負責，代表鎮人民政府對中心窗口工作行使管理、協調、服務和監督職能，對村級代辦點工作進行業務指導、協調、服務，同時接受縣中心的業務指導、工作協調；村級代辦點由村（居）委會班子負責管理，從村（居）委會干部中明確代辦員2名，實行ab工作制，確保崗位不空，方便群眾，在鎮為民服務中心的指導下進行工作，明確代辦項目，真正做到為民服務。為民服務中心是鎮政府的綜合性服務機構，根據人民群眾的實際需要，在服務大廳設置民政、殘聯、計生、村建、環保、國土、林業、財政、勞動保障、農經、畜牧、農科12個服務窗口，并設置派出所、衛生院兩個分中心。

（二）主要職責

為民服務中心和各村（居）委會為民服務代辦點主要工作職責如下：

1、直接辦理權限范圍內的簡易事項；

2、代辦需上級審批的事項；

3、對申請人提供咨詢、留言、陪同和轉告等服務事項；

4、圍繞農民增收、發展經濟等方面提供信息、咨詢服務等；

5、做好群眾工作、處理來信來訪；

6、知民情、聽民意、說實話、辦實事；

7、其它工作。

四、人員管理及經費保障

（一）為民服務中心各個窗口由鎮政府各涉及部門選派1—2名素質高、業務熟、協調能本文來源：公務員在線 http://www.tmdps.cn力強、行政審批工作經驗豐富的業務骨干到服務中心窗口工作，其工作人員不得隨意調出。實行abc角工作制，a角為首席代表，分管領導；b角屬常駐工作人員；c角為

替補工作人員，確保窗口工作正常進行。當b角工作人員確需離崗時，c崗及時補充，bc角由中心主任統一調度。鎮政府各有關分管領導以及鎮直業務主管部門領導必須加強配合與協調，確保中心服務窗口有服務人員上崗。按照權責一致的原則，向窗口首席代表和工作人員充分授權，做到“三集中、三到位”即：部門審批權限向中心集中、審批服務事項向中心集中、中心審批服務事項向電子監察網絡集中；項目進駐到位、窗口授權到位、人員落實到位。各單位abc角人員名單于2010年1月底前報鎮為民服務中心。

（二）加強進駐窗口工作人員的管理。為民服務中心和原單位對窗口工作人員實行“雙重”管理，窗口工作人員原身份和隸屬關系不變，在原單位的相關待遇不變，以服務中心管理為主，按規定開展工作。為民服務中心工作人員考核由同級人事部門賦予中心，評先選優指標由人事部門按照中心人數比例核定，不占進駐單位的評先選優名額，服務中心對窗口工作人員進行定期考核和考核，考核結果由人事部門審核后裝入個人檔案。窗口工作人員調離中心時，由中心出具鑒定材料移交所在部門或單位，作為進駐單位干部考核、使用和晉升的依據。鎮為民服務中心要認真履行職責，建立和完善相關管理制度，加強對窗口工作人員和村級代辦員的管理、監督和學習培訓，各進駐單位要協調配合，重視、支持、幫助為民服務中心對窗口工作人員進行規范化管理。村（居）委會兩委班子要擔負起對代辦工作的領導責任，把代辦工作納入村級事務統籌安排。

（三）建立嚴格的上下班制度和考核獎懲。為民服務中心業務集中辦理時間：每周二至周五上午8：00-11:30、下午2：30-5：30，周六上午9：00-11：30、下午12：30-4：30，每周日和周一為休息時間。進駐中心工作人員要嚴格遵守上下班時間，不得遲到和早退，有事必須要請假，否則將按照××鎮干部職工的相關管理規定進行處理。為民服務中心的建設及其運行情況將納入綜合考核獎懲指標體系，建立相應的考核指標，嚴格兌現獎懲。將進駐事項的辦理情況納入進駐單位目標管理和績效考核，作為考核評價的主要依據。鎮黨委、政府每年要安排一定的經費，對完成工作任務較好的給予獎勵，對完不成任務的給予適當的經濟懲罰，并且本的考核不得評為“優秀”。逐步建立村級代辦工作考核獎勵機制，對在代辦工作中有突出貢獻的進行表彰和獎勵。

（四）明確職責分工。確保為民服務中心的正常高效運轉，為民服務中心領導小組各成員單位要按照各自職責，對為民服務中心建設給予大力支持。財政所要保障中心前期建設資金及相關工作經費，后期運行經費財政所列入預算，每年安排不低于2萬元的工作經費，確保中心正常啟動運轉，各村（居）委會為民服務代辦點財政所預算每年每個點安排720元業務經費作為代辦員工作補貼；組織、人事部門要牽頭研究制定管理、考核等相關政策措施；紀檢監察機關要加強對為民服務中心的監督檢查，把中心工作情況作為監督重點，實施效能監察，對服務對象的投訴要100%受理、100%查清、100%依歸依紀嚴肅處理；宣傳、廣播部門要加強宣傳引導，做到家喻戶曉，請群眾參與，受群眾監督。

五、規范運行

為民服務中心按照“便民、高效、廉潔、規范”的原則，實行“開放式辦公、一個窗口受理、一條龍服務、一站式辦結、一次性收費”的運行機制；實行“綠色通道制、全程代辦制”，建立首問責任制、承諾服務制、限時辦結制、辦結公告制等行政責任制度，完善行政程序。

（一）落實六項制度。為民服務中心是政府工作的重要職能部門，必須加強管理，制定好相應的工作制度、學習制度、考勤制度、作風建設制度、衛生安保制度、投訴監督制度。通過制度的落實到位確保工作到位、服務到位，實效到位。

（二）實行“六件”管理。對群眾的申辦事項要按即辦件、退回件、承諾件、聯辦件、補辦件、上報件進行及時分類，不同的辦理件采取不同的管理辦法并盡快回復。

即辦件：凡程序簡便，可當場或當天辦結的申請事項，由窗口工作人員即收即辦，當場辦結。

退回件：國家明令禁止和不符合國家產業政策、不符合當地發展規則的事項，窗口工作人員及時作出不予辦理的明確答復或出具退回件通知書，注明退回原因。

承諾件：申請事項涉及兩個部門或需要審核、論證、召開聽證會、現場勘察的，由窗口工作人員先接收申報材料，承諾辦結時間，出具承諾辦理通知書，客戶到時憑通知書信件到服務中心辦理。

聯辦件：服務對象的申請需要3個以上部門審批的事項，實行由主辦窗口受理并牽頭進行聯合辦理。

補辦件：對服務對象申報材料不全，無法辦理的，承辦窗口必須一次性明確告知需補辦的材料，待服務對象申報材料全后按即辦件、答復件、承諾件、聯辦件處理。

上報件：需報上級審批的申請事項，由主辦窗口受理，向服務對象承諾上報的時限，負責事項的全過程辦理。

（三）實行“六公開”辦事。為全面接受群眾和社會的監督，中心的各個窗口實行辦理事項、辦事程序、法規依據、申報材料、承諾時限、收費標準全部公開。

六、建立村（居）委會村級代辦點

（一）村（居）委會實行代辦員制。負責代辦需要到鎮及縣級以上辦理的事項。各村（居）委會代辦員由村（居）委會副主任和大學生村官擔任，沒有大學生村官的由副主任和負責業務工作的副書記擔任。并將代辦員名單于2010年1月底前報鎮為民服務中心。

（二）運行機制。村（居）委會村級代辦的運行機制由受理、傳遞、回復三個環節組成。代辦員受理事項時可以采用書面、口頭等形式，同時做好登記工作，并向申辦人員告知辦理權限、承諾時限等，向申辦人出具相關證照工本費的收費依據和收據。對于申辦人申辦材料不齊全的，應一次性告知補辦事項；傳遞時，要主動與為民服務中心和村 “兩委”聯系，及時做好銜接工作；回復時，代辦員要將辦好的手續及憑證送交申辦人，并收回原出具的收據，及時做好證明和資料歸檔工作，并征求申辦人對所辦事項辦理情況的意見建議。申辦人對代辦員工作有意見的，可采用書面、口頭、電話等形式，向鎮為民服務中心和縣政務服務中心投訴。

（三）工作原則。一是堅持公開原則。公開為民服務代理事項、代辦員的選任、變更、為民服務代理制度。二是堅持公平原則。代辦員對申辦者不論遠近親疏，一律平等對待，認真負責為群眾代辦事項。三是堅持依法原則。嚴格執行為民服務代理工作制度，按照規定的辦事程序，不搞變通，杜絕暗箱操作。四是堅持高效原則。代辦員要熟悉代理事項的辦理程序和有關要求，對申辦人做到“一次性告知”。代理事項一經受理，要按照限時辦結要求辦理，代理事項辦妥后，應及時向申辦當事人反饋。

（四）事項辦理。在群眾自愿的前提下，受理村民需辦理的事項，對屬村（居）委會辦理范圍的事項，能立即辦的要立即辦，不能立即辦的明確承諾辦理時限，限時辦結；對確實不能辦理和不符合政策規定的，要向申請人說明情況。村民需辦理的事項若不屬村級辦理職責范圍內，需報鎮及以上機關辦理的，由村委會代辦員受理代辦。

（五）宣傳咨詢。代辦員要宣傳黨和政府關于農村工作的法律法規和政策，接受群眾對政策、科技等信息的咨詢。

第三篇：鄉鎮政務服務體系建設實施方案

為深入落實科學發展觀，建設服務型政府、陽光政府、責任政府、法治政府，深化行政審批制度改革，創新服務模式，規范服務行為，提高服務效能，進一步優化經濟社會發展環境，實現××經濟社會又好又快發展提供良好的環境，根據中共羅平縣委辦公室、羅平縣人民政府辦公室《關于加強縣鄉村三級政務服務體系建設的實施意見》羅辦發20112號文件的有關規定，結合××實際，經鎮黨委、政府研究，決定成立××鎮為民服務中心，在各村（居）委會建立村級服務代辦點。現就加強××鎮政務服務體系建設制定如下實施方案：

一、指導思想

堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照“環節最少、程序最簡、時間最短、服務最好、效率最高”的要求，縱深推動機關效能建設，以打造一支“廉潔、勤政、務實、高效”的鄉鎮機關干部隊伍為目標，以“一個窗口對外、一條龍服務、一站式辦結”的工作機制，簡化審批環節，規范辦事程序，提高服務質量。通過整合鄉鎮公共資源，努力搭建服務農村工作的新平臺，進一步提高鄉鎮機關工作人員的工作效率和服務水平，促進鄉鎮機關政務公開工作。

二、基本原則

按照“窗口圍繞社會轉，部門圍繞窗口轉”的原則，調整內部運行模式，實現部門與服務中心運行機制的有機銜接，做到“一個窗口對外”，不搞“雙軌運行”。

（一）有權必進原則。凡是與企業生產經營活動和人民群眾生產生活密切相關的審批及服務事項、涉及審批服務事項的收費都必須進入為民服務中心辦理。

（二）進必授權原則。凡在為民服務中心設立服務窗口的部門必須將審批權限充分授予窗口，啟用本單位“行政審批專用章”（在本鎮范圍內使用，在行政審批范圍內與本單位行政章具有同等效力，轉報事項需加蓋單位行政章）。

（三）依法行政原則。進駐為民服務中心的各部門法定行政許可（審批）職能不變，法定行政許可（審批）事項實施主體地位和職能不變。

（四）公開透明原則。開展“一套業務告知單、一套申報材料范文本、一套政策法規文件依據、一張辦公流程圖”公示文本活動，并通過服務指南、辦事須知、公開服務事項、辦事程序、申報材料、辦結時限、收費依據和收費標準等事項，增強工作的透明度，方便群眾監督。

（五）便民利民原則。以方便群眾辦事為目的，簡化辦事程序，減少辦事環節，科學設置服務窗口、篩選服務項目、確定工作流程，實行“一個窗口受理、一次性告知、一條龍服務、一次性收費”，為群眾提供優質、便捷的服務。

（六）規范運作原則。鎮為民服務中心管理人員和工作人員必須按照統一規定的行為規范辦事，遵循管理規則，不得違反規章制度。

（七）廉潔高效原則。按照規定程序辦理行政審批和服務事項，嚴禁吃、拿、卡、要和以權謀私。

（八）加強監督原則。鎮為民服務中心工作要自覺接受鎮黨委、政府、人大的監督，接受媒體和監督機關、人民群眾等各種監督，促進服務中心持續、高效、廉潔、規范運行。

三、機構建設和主要職責

（一）機構建設

為加強鎮村兩級政務服務體系建設和管理，決定成立××鎮政務服務體系建設工作領導小組，組建××鎮為民服務中心和各村（居）委會為民服務代辦點，為民服務中心設主任一名，專職副主任一名，主任按照副科級干部配備，由××鎮黨委委員、紀委書記朱林兼任，專職副主任按照股所級干部配備，由徐樹貴擔任。為民服務中心對鎮人民政府負責，代表鎮人民政府對中心窗口工作行使管理、協調、服務和監督職能，對村級代辦點工作進行業務指導、協調、服務，同時接受縣中心的業務指導、工作協調；村級代辦點由村（居）委會班子負責管理，從村（居）委會干部中明確代辦員2名，實行ab工作制，確保崗位不空，方便群眾，在鎮為民服務中心的指導下進行工作，明確代辦項目，真正做到為民服務。為民服務中心是鎮政府的綜合性服務機構，根據人民群眾的實際需要，在服務大廳設置民政、殘聯、計生、村建、環保、國土、林業、財政、勞動保障、農經、畜牧、農科12個服務窗口，并設置派出所、衛生院兩個分中心。

（四）事項辦理。在群眾自愿的前提下，受理村民需辦理的事項，對屬村（居）委會辦理范圍的事項，能立即辦的要立即辦，不能立即辦的明確承諾辦理時限，限時辦結；對確實不能辦理和不符合政策規定的，要向申請人說明情況。村民需辦理的事項若不屬村級辦理職責范圍內，需報鎮及以上機關辦理的，由村委會代辦員受理代辦。

（五）宣傳咨詢。代辦員要宣傳黨和政府關于農村工作的法律法規和政策，接受群眾對政策、科技等信息的咨詢。

第四篇：＊＊縣政務服務體系建設開展情況匯報

——沁水縣縣鄉村三級政務服務體系建設觀摩交流會議經驗交流材料

沁水縣政務服務體系建設情況匯報

成育敏

近年來，沁水縣政務服務中心圍繞政務服務體系標準化、規范化、智能化的發展方向和“三對”“六最”要求，以構建“一門、一次、一網”為目標，以完善政務服務體系建設為抓手，全力打造一流的政務服務環境。

一、多措并舉，推進縣政務服務大廳規范高效運行

（一）重品質、優服務，大廳服務彰顯人性化。

強化基礎設施建設。在大廳設置了辦事群眾休息等待區、填單區、閱覽區，建設了“學雷鋒志愿服務站”，配備了飲水機、藥品箱、老花鏡、雨傘、輪椅等設備，開設母嬰室，增設辦事指示牌，制作許可事項便民碼和服務指南，對洗手間進行殘疾人綠色通道改造，對垃圾桶進行分類改造，合理規劃停車位，著專人指揮文明停放車輛，打造優美和諧的服務環境。強化服務提升。定期開展窗口工作人員文明禮儀、職業道德等培訓，提高窗口工作人員綜合素養，為辦事群眾提供免費打印復印服務、證照郵寄服務、幫辦代辦服務，不斷提升辦事群眾獲得感和幸福感。

（二）網上辦、自助辦，群眾辦事更加便捷。

統籌推進政務服務“一體化”建設，完成了44個部門744項依申請公開六類事項的錄入，90%以上事項實現可網辦，同時在“樹理云”APP增設了政務服務掌上辦專欄，實現手機辦理；公安通過“山西公安”微信公眾號實現了公安事項“一網通辦”；稅務通過“山西電子稅務局”“個人所得稅”APP實現了納稅電腦端、手機端均可辦理；水電氣繳費實現了微信公眾號繳納。大廳還設置了自助辦稅區，增設了不動產查詢機、車輛違章查詢辦理機、出入境證照照相取證一體機等自助服務設備，進一步減少辦事群眾排隊等候，增強群眾辦事體驗感。

(三）一件事、一次辦，審批改革再出新招。

審批局在深入推進“一枚章”改革的基礎上，啟動“一件事”改革。牽頭出臺《沁水縣“一件事”集成改革實施方案》，圍繞“我要開超市”“我要開餐館”“我要開營利性培訓學校”等高頻事項場景式服務，制定

“一件事”集成套餐，實現套餐事項“一次告知、一表申請、一次進件、一次辦結”。通過一件事改革，共縮短時限423個工作日，縮減207個流程，減少申報材料267件，極大的提高了審批效率。目前，已完成53個“一件事”事項清單梳理，27個事項實現電子證照，辦理“一件事”集成服務事項15件，共頒發209個電子營業執照。

（四）定標準、全覆蓋，扎實推進政務服務“好差評”。圍繞政務服務事項管理、辦事流程、服務規范、服務質量等建立科學規范的評價體系，在大廳各服務窗口醒目位置配置“好差評”評價器，實施現場服務“一次一評”方便辦事企業和群眾自主評價；在政務服務一體化平臺設置評價功能模塊和環節，實施網上服務“一事一評”方便企業和群眾即時評價，實現了縣級大廳“好差評”全覆蓋，進一步暢通了辦事群眾多方位評價渠道，倒逼服務提質增效。截止目前，辦事群眾通過“好差評”評價器進行評價219次，均為“非常滿意”。

二、穩步實施，三級政務服務體系建設試點初見成效

（一）強領導、明職責，形成層層抓落實工作格局。

制定出臺《沁水縣推進縣鄉村三級政務服務體系建設實施方案》，成立以分管副縣長為組長，相關部門和鄉（鎮）負責人為成員的政務服務體系建設領導小組，明確構建三級體系組織架構，確定各鄉（鎮）、村（社區）相應工作責任和任務，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

（二）抓基礎、重實效，實現便民中心規范化升級。

在推進試點工作中，我們制定了“五個有”（有場地、有事項、有人員、有設備、有效果）的基礎性建設標準，督促指導試點鄉鎮、村按照“因地制宜、注重實效”的原則，選擇場所裝修改造，統一標識，合理配置電腦、打印機、復印機、電話、飲水機、排椅等必要的辦公設備和便民設施，先期將鄉鎮各服務站所自有的服務事項統一納入大廳進行辦理，人員統一進駐大廳進行管理，村級便民服務點明確專人對辦事群眾提供幫辦代辦服務。同時完善建立相應制度，規范服務指南，試點工作達到了預期效果，得到了市局的充分肯定。

（三）委托辦、就近辦，實現政務服務向基層延伸。

為了推動縣級高頻事項向基層延伸，我們通過充分研討、醞釀和溝通，按照“試點先行”“先易后難”的原則，梳理出個體工商戶登記等四項審批事項，在嘉峰、端氏綜合便民服務中心進行委托辦理試點，并與12月12日舉行了啟動儀式，推動了政務服務向基層延伸。

經過半年的努力，我縣政務服務體系建設工作取得了一些成績，但仍存在不足，主要是鄉鎮大廳人員配備不足，便民中心主任身兼數職，村級幫辦代辦人員不確定，沒有經費保障，智能化建設滯后，規范化服務意識還有待提升等。

下一步，縣政務服務中心將在做好縣級政務大廳管理的同時，進一步加強對各鄉（鎮）業務指導，統籌協調各鄉鎮綜合便民服務中心的基礎建設、事項進駐、規范管理和業務培訓等工作，推進更多事項向鄉鎮延伸，使鄉鎮便民服務平臺成為真正意義上的“一站式”服務平臺。同時，探索建立鄉鎮、村便民服務站點的考核評價機制，切實抓好工作督查、評價和考核，為打造良好發展環境，加快我縣高質量轉型發展作出貢獻！

第五篇：政務服務體系建設工作情況匯報會主持詞

政務服務體系建設工作情況匯報會主持詞

同志們：

今天，市政務服務體系建設目標責任檢查考核組一行蒞臨我區檢查指導工作，下面，讓我們以熱烈的掌聲對他們的到來表示歡迎。

今天的會議有三項議程，第一項議程是……；第二項議程是……；第三項議程是……。

下面依次進行： 會議第一項議程： 請……； ……

會議第二項議程： 請……發言； ……

會議第三項議程：

請……作重要講話，大家歡迎！……

同志們，剛才，……；相關部門作了很好的發言；檢查考核組……對這次督查的結果作了說明，并且對我們提出了寶貴的意