第一篇：以文化打造活力機關黨建

以文化打造活力機關黨建

中共珠海市委市直機關工委

黨的十七大提出：“當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望”。為了充分發揮文化的引領和促進作用，近年來，珠海市直機關工委把文化建設作為加強黨建、推動工作的重要抓手，以“創理念、樹形象、迎挑戰、求發展”為主題，以文化蓄內力、催動力、聚合力、激活力，推動學習型、服務型、和諧型、創新型機關建設，為珠海“建設生態文明新特區、爭當科學發展示范市”提供強大的動力支持和文化保障。

一、以文化蓄“內力”，推動學習型機關建設。

機關干部隊伍的素質高低、修養優劣取決于是否具備豐富的文化底蘊，而文化底蘊的形成則來源于堅持不懈的學習積累。近年來，我們始終堅持把學習教育作為機關文化建設的基礎，以文化蓄“內力”，推動學習型機關建設。

1、開展學習教育，樹立學習意識。我們針對機關工作的性質和特點，近年來，通過組織開展“保持共產黨員先進性”、“理想、責任、能力、形象”和“樹立社會主義榮辱觀”三大教育活動，教育和引導機關干部進一步堅定馬克思主義的信仰，用建設有中國特色社會主義的共同理想統一思想、凝聚人心。為了使教育活動更加生動、有效，我們通過組織開展“弘揚特區精神，增強職業道德”和“爭當實踐科學發展觀的排頭兵”等主題演講比賽，激發大家的學習熱情，通過組織“讀書?思考?進步”專題讀書活動，舉辦讀書班、學習論壇、讀書筆記展評、朗誦會、優秀圖書點評會等，充分調動大家的學習積極性，不斷提升廣大機關干部職工的政治素質、職業精神和履職能力。

2、開展學習培訓，健全學習機制。開展有針對性的培訓是強化學習的一個有效手段。每年我們都定期舉辦市直機關黨務干部培訓班和發展對象、入黨積極分子培訓班。同時，結合各個不同時期的中心工作，經常組織專題報告、講座和論壇，如邀請北京國情調查研究中心劉吉主任為機關黨員干部作“構建和諧社會的幾個重大問題”專題報告，邀請省委宣傳部理論處丁晉清副研究員作“黨的十七大精神學習”專題講座，邀請中山大學任劍濤教授作“解放思想與貫徹落實科學發展觀”專題輔導，邀請全國知名生態作家、鳳凰衛視《中國江河水》電視節目總策劃徐剛做“珠海：生態文明與未來”的輔導講座等等，逐步形成了重大事件必談、重點工作必講、重要戰略必論的市直機關學習常態機制，推動學習教育的不斷深入。

3、開展學習競賽，增強學習效果。隨著現代社會的飛速發展，辦公自動化、網上辦公、電子政務等已成為機關工作的必然趨勢。為推動機關干部熟練掌握計算機操作和

運用互聯網進行資料收集、查詢等相關技能，我們專門開展了以網上沖浪和計算機操作為主要內容的現代辦公技能大賽，大大激發了機關干部職工運用現代科技提高辦公效率的興趣和能力。同時，根據許多機關干部有寫作、書法、繪畫和攝影等業余愛好，我們還經常組織開展不同主題的征文、書法、攝影、繪畫比賽，增長才干，陶冶情操，增強文化學習的效果。

二、以文化催“動力”，推動服務型機關建設。

做好服務是機關工作的一條主旋律，而機關文化能夠催生做好服務的動力，是使這條旋律更加優美動聽的音符。在機關文化建設中我們始終堅持充分發揮文化引領方向、培育精神、凝聚力量的能動作用，將文化融入機關工作之中，不斷推動服務型機關建設。

1、圍繞服務，創建機關文化理念。機關文化理念是機關的核心價值觀。按照建設服務型機關的要求，早在2004年，我們就通過廣泛征求意見和研究，在機關創建了涵蓋機關精神、建設目標、工作要求、評價標準和機關作風等內容的機關文化理念體系，如提出“管理科學、運轉協調、行為規范、服務高效”的機關建設目標、“黨委政府放心、人民群眾滿意”的工作評價標準等。我們本委也結合工作特點，確立了“組織的橋梁紐帶，黨員的知心朋友”的文化理念。為了進一步深化機關文化理念，從2007年下半年開始我們組織開展了“珠海市民最認同的機關文化理念”評選活動，發動廣大機關單位提煉上報自己的文化理念，然后讓廣大市民參與評選，最后，市委組織部“公道正派、選賢納才”、市中級法院“厚德行端、業精法正”、市公安局“情系百姓安危，心牽民警冷暖”、市農業局“情系三農，根植沃土”等10個單位的理念被評為珠海市最認同的機關文化理念。評選活動受到社會廣泛關注和市民的積極參與，大大提升了機關單位的良好形象。

2、突出服務，開展主題實踐活動。近年來，我們每年都確定一個活動主題，如2006年我們組織開展“三個走在前面”(落實科學發展觀走在前、構建和諧社會走在前、全面加強黨的建設走在前)的排頭兵實踐活動，2007年開展“三服務一促進”主題實踐活動(服務基層、服務群眾、服務大局、促進社會和諧)，今年又組織開展“四加強四推進”學習實踐活動（加強學習型機關建設，推進思想解放；加強創新型機關建設，推進科學發展；加強服務型機關建設，推進社會和諧；加強廉潔型機關建設，推進反腐倡廉）。實踐證明，以鮮明的主題為引導開展實踐活動，不僅使機關工作目標任務更加明確，也為機關工作增添了人文色彩，豐富了活動的形式和內涵。

3、規范服務，不斷改進機關作風。服務型機關的前提是要有良好的機關作風。在開展機關文化建設中，我們專門制定了《珠海市直機關公務員行為規范》，從政治思想、職業道德、言行舉止等十個方面規范公務員的行政行為，為了使規范入腦、入心，我們不僅以公文形式下發，還制作成精美的臺歷發給各機關單位，并組織開展公務著裝、公務禮儀展示活動，通過小品、著裝表演等形式對機關干部執行公務時的著裝和禮儀進行

演示，收到很好的效果。為了加大機關作風建設的宣傳力度，我們與珠海電視臺合作開辦《陽光政務》欄目，每周一期，重點對機關作風建設活動進行報道，不僅發揮了新聞媒體監督機關改進作風的作用，還起到了宣傳引導、擴大影響的良好效果，為改進機關作風發揮了積極的促進作用。

三、以文化聚“合力”，推動和諧型機關建設。

文化能夠產生凝聚力、向心力，是和諧機關建設的重要手段。我們始終堅持做好人文關懷，營造和諧環境，使機關干部在舒心的環境中工作、在融洽的氛圍下共事、在進取的天地里創業，推動和諧型機關建設。

1、以人為本，做好人文關懷。機關和諧的主體是人。我們始終堅持以人為本,把尊重人、理解人、關心人貫徹到機關工作的每一個環節，并提出了建立以政治關愛、工作激勵、成長關懷、思想疏導、精神撫慰、生活幫扶、城鄉互助、服務保障等“八大機制”為重點的機關人文關懷服務體系。實踐中，我們始終倡導關愛基層、關愛群眾，堅持做到“六個必談”、“五個必訪”等談心談話措施，并落實生日溫馨祝福、節假日登門慰問、黨員“一幫一”、支部“一對一”等具體措施，做到“冷有人問，惑有人解，困有人幫，老有人惦”，細微之處見關懷。

2、創建和諧支部，帶動機關和諧。機關支部是機關最基層的一級組織，支部和諧是機關和諧的一個基礎。在機關文化建設中，我們將支部和諧建設作為一個重要抓手，通過黨內和諧示范和帶動整個機關和諧。為此，我們在日常工作中要求支部在構建和諧社會走在前的基礎上，于2007年專門在機關開展了“和諧黨支部”創建活動，機關各黨支部按照“五和諧一突出”（思想和諧、班子和諧、隊伍和諧、管理和諧、黨群和諧和業績突出）的要求，大力加強思想、組織、作風和廉政建設，使黨支部的凝聚力、戰斗力進一步加強，黨內和諧程度明顯提升，有力推動了和諧機關建設。

3、打造文明辦公環境，營造良好文化氛圍。優雅和諧、文明有序的辦公環境是機關文化建設的一項重要內容，也是和諧機關的一種外在表現。近年來，我們在機關倡導建立了200余個黨員活動室，其中不僅設置了閱覽室、健身房和文藝活動區等硬件設施，而且還專門設有榮譽墻、榮譽柜和包含黨旗、入黨誓詞和黨員權利義務等內容的黨務公開欄，使人在活動室內能夠感覺到濃郁的黨建文化氣息。同時，我還在各機關倡導設置了包涵如“文章精選”、“學習視窗”、“文化長廊”等內容的文化角和宣傳欄，美化了辦公場所，在潛移默化中營造出高品位的文化氛圍及和諧的機關辦公環境。

四、以文化激“活力”，推動創新型機關建設。

創新是機關工作得以不斷進步的源泉，而機關工作創新必須以高起點、高層次的機關文化為依托。為此，我們始終堅持以文化激“活力”，通過機關文化建設樹立創新意識，激發創造活力，推動創新型機關建設。

1、搭建平臺，培育創新文化。為了適應信息社會發展要求，建立黨建工作信息化

網絡，我們率先在廣東省地市工委一級設立《機關黨建之窗》網站，目前訪問人數超過260萬人次，成為我市機關黨建學習宣傳、教育管理和經驗交流的重要平臺。我們專門設立“機關黨建工作創新獎”，制定了相關的獎勵制度，鼓勵基層黨組織和廣大機關黨員積極參與創新。我們舉辦“創新與發展”專題座談會，組織市直機關的黨務干部交流探討，啟發思路，在機關內部逐步形成良好的創新文化。

2、創新載體，推動工作。我們把機關文化建設與黨建工作有機結合，從創新黨的組織生活入手，組織開展了“最佳黨日活動”的評選，把發揮黨員先鋒模范作用和推進業務工作有機地結合，如市公安局指揮中心調度室黨支部開展的“金盾映黨旗、苦練基本功”主題黨日活動，把提高民警搜救業務基本功與登山活動和黨的教育有機地結合，民警得到了鍛煉、增長了知識，群眾得到了保護、受到了教益；市垃圾發電廠黨支部開展的“黨員身邊無事故”主題黨日活動和市糧食儲備庫黨支部開展的“寧流千滴汗，不壞一粒糧”主題黨日活動，也都找到了黨建工作、業務工作和文化建設的最佳結合點，取得了很好的效果。

3、開展活動，激發活力。文化建設離不開豐富多彩的群體活動。為此，多年來我們開展了一系列內容豐富、形式多樣的文體活動。如“七一”組織新黨員宣誓、老黨員重溫入黨誓詞以及新老黨員義務植樹活動，使黨員時刻牢記自己的責任，增強使命感、責任感；舉辦以“唱響革命歌曲，回顧光輝歷程，爭當排頭兵”為主題的合唱比賽和“我為黨旗添光彩”、“排頭兵贊”為主題的大型文藝匯演，使機關干部職工充分施展才華和風采；在市直機關推行工間操，舉行拔河、籃球比賽和迎新春游園活動等等，豐富機關黨員干部的業余文化生活，培養團隊精神，增進機關之間的交流和友誼，有效激發了機關工作的生機和活力。

以上是我們開展機關文化建設的一些做法和體會。雖然做了一些工作、取得了一定的成績，但與各兄弟市（區）機關工委的工作相比肯定還有差距。希望各位會議代表多提寶貴意見，以促進我們更好地推動珠海機關文化建設再上新臺階。

中共珠海市直屬機關工作委員會

二OO八年六月

第二篇：打造機關黨建品牌

淘汰落后產能

為加快轉變經濟發展方式，促進產業結構調整和優化升級，推進節能減排，我市加大淘汰落后產能工作力度，做好調查摸底，并制定計劃，分解目標，引導企業主動淘汰落后產能和設備，不斷提升產品的科技含量和附加值。9個項目分別涉及建材、酒精、印染、電力等行業，共淘汰產能為41.2萬噸水泥、80萬重箱平板玻璃、1萬噸酒精、1000萬米印染、10.9萬千瓦時小火電等8個落后項目，夏津盛盟織染公司淘汰項目正在拆除中。

“三部曲”抓實新教師崗前培訓 黨務公開搭起黨員群眾的“連心橋”

社會保障護航幸福

不斷完善城鄉養老體系，改善殘疾人生活質量，健全社會救助體系，提升城鄉中低收入家庭住房保障能力,不斷擴大社會保險覆蓋面等，力爭到2013年，全市城鄉居民社會養老保險參保率達到90%以上,城鎮保障性住房覆蓋面達到20%以上，改造農村危房8萬戶,全市城鎮養老、醫療、失業、工傷、生育保險參保計劃完成率超過100%……真正把不同群體的衣食住行、安居樂業、生活服務、身心健康等現實問題作為建設幸福德州的出發點和切入點，從大處著眼、小處入手，使幸福轉化為一件件看得見摸得著的事情。牢固樹立 “民生的事是天大的事”、“群眾利益無小事”的理念，把改善民生作為自己義不容辭的神圣職責，努力增進群眾的福利水平，大力提高群眾生活質量，不斷提升群眾的幸福指數，真正使人民群眾過上體面尊嚴和有保障的幸福生活。

對幸福生活的追求，只有起點，沒有終點。只要我們始終把民生問題作為考慮一切問題的出發點，不斷完善社會保障制度、健全社會保障體系，人民群眾的幸福指數就能不斷提高，更多的百姓就能沐浴在社保 “陽光”下，讓每個人都感受到富足、溫馨與快樂。

加強廉政建設和作風建設

以實施廉政效能管理工程為總抓手，把廉政建設和效能建設有機結合，抓好廉政風險防范機制建設，切實轉變作風，健全制度機制，切實提速提質提效，爭當優化發展環境的推進者和維護者。

第三篇：用好文化元素 增添黨建活力

以“教育、服務、創新”文化主題提升支部黨建活力

今年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，也是民生置業公司改革創新之年，面對新機遇、新挑戰，長沙民生置業分公司將以紅色主題教育文化為抓手，突出以文聚人、以文育人、以文化人，不斷提升文化“軟實力”，凝聚發展正能量，為公司黨建工作增添新活力。

黨的十九大為新時代的黨建工作提出了總的要求，這個總要求可以概括為“六個一”，即一個根本原則：堅持和加強黨的全面領導。一個指導方針：堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。一條工作主線：加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設。一個總體布局：以黨的政治建設為統領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭。一個基本要求：提高黨建工作質量。強調，要主動順應新時代要求，堅持與時俱進，勇于改革創新，不斷提高黨建工作的科學化水平。一個基本目標：把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。總要求為基層黨組織指明了黨建的方向和目標。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。這為新時代基層黨建指明了方向，提供了根本遵循。

文化建設作為加強黨建、推動工作的重要抓手，長沙民生分公司根據總公司黨支部要求，并結合公司實際情況，公司將以“創新、服務、教育”為主題，以文化蓄內力、催動力、聚合力、激活力，提升黨建活力，為更好的服務民生銀行提供強大的動力支持和文化保障。

一、以紅色主題教育為契機，提升黨建活力

黨員干部隊伍的素質高低、修養優劣取決于是否具備豐富的文化底蘊，而文化底蘊的形成則來源于堅持不懈的學習積累。民生長沙分公司位于長沙，湖南有豐富的紅色主題教育資源，周邊有劉少奇故居、烈士陵園、毛澤東故居、楊開慧故居等紅色主題教育資源，我們將充分利用這些資源，組織開展“偉人故居游”、“烈士陵園緬懷革命先烈”和“樹立社會主義榮辱觀”等教育活動，教育和引導黨員進一步堅定馬克思主義的信仰，用建設有中國特色社會主義的共同理想統一思想、凝聚人心，不斷提升廣大黨員的政治素質、職業精神和履職能力。讓黨員群眾耳濡目染受到紅色文化熏陶，以身邊的先進為楷模，濃厚“學先輩、做先進”的氛圍，進一步豐富黨員的組織生活，調動黨員積極性，凝聚黨組織活力。

二、以服務為主旋律，提升黨建活力

1、做好服務是物業公司工作的一條主旋律，而公司黨建文化能夠催生出一只具有戰斗力的服務隊伍，是使這條旋律更加優美動聽的音符。在支部文化建設中我們始終堅持充分發揮文化引領方向、培育精神、凝聚力量的能動作用，將文化融入物業服務工作之中，不斷推動服務型支部建設。公司將圍繞服務，結合總公司要求和企業文化，廣泛征求意見和研究，創建涵蓋支部精神、建設目標、工作要求、評價標準和作風等內容的支部文化理念體系。

2、突出服務，開展主題實踐活動

今年我們將在公司開展“為黨74周年獻禮勞動競賽”主題活動，以鮮明的主題為引導開展實踐活動，將使黨建工作目標任務更加明確，也為支部黨建工作增添了人文色彩，豐富了活動的形式和內涵。

三、以創新為源泉，提升黨建活力

創新是黨建工作得以不斷進步的源泉，而黨建工作創新必須以高起點、高層次的黨建文化為依托。為此，我們始終堅持以創新文化激“活力”，通過黨建文化建設樹立創新意識，提升黨建活力。

1、創新黨建宣傳方式。除了傳統的紙媒和電視宣傳手段外，為了適應信息化社會發展要求，我們將建立黨建工作信息化網絡，及時將黨的政策、主張、要求、公司先進黨員事跡等內容發布到網絡，不斷加強黨的政策理論宣傳。

2、創新黨的組織生活方式。組織開展“最佳黨日活動”的評選，把發揮黨員先鋒模范作用和推進業務工作有機地結合，把黨建工作、業務工作和文化建設相結合，充分調動黨員的模范帶頭作用。

3、創新黨建責任主體。黨建工作是黨組織書記的職責，不同程度上存在“一人講”、“一人挑”的問題，沒有充分調動其他干部和黨員群眾參與黨建工作的積極性。今后黨建工作中我們將充分激活文化元素，利用挖掘紅色資源、宣傳紅色故事、參觀紅色舊址、融合民俗文化，提升黨員群眾的黨性教育，引起黨員群眾的共鳴，形成“大家傳”的良好局面。

4、教育形式創新。傳統黨員教育管理，往往以單向灌輸為主，聽課者處于從屬地位、被動接受，存在一定的形式主義，效果不佳。通過創新文化黨建新模式，根據黨員群眾不同的文化信仰、興趣愛好等開展不同形式的活動，利用文化凝聚力，變“灌注式”為“主動式”，不斷增強黨建活力。黨建中增加文化內容，內容上注入新鮮的“血液”，得到文化滋潤，提升黨建內涵。

以上是我們利用文化元素提升黨建活力的一些想法，今后我們將繼續堅持黨的領導，不斷加強黨性培養，提高黨員凝聚力。

第四篇：賦文化以活力、給旅游以魅力

《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》強調“要推動文化產業與旅游、體育、信息、物流、建筑等產業融合發展”；“要積極發展文化旅游，發揮旅游對文化消費的促進作用”。

如何準確認識旅游與文化的關系，適應旅游與文化產業融合的新要求，國家旅游局局長邵琪偉近日接受了記者的專訪。

以現代旅游“激活”文化寶藏

記者：近年來，我國旅游界提煉的一句話得到各個層面認可：“文化是旅游的靈魂，旅游是文化的重要載體。”怎么看待文化與旅游的關系？

邵琪偉：旅游與文化有著天然的不可分割的聯系，自有旅游活動以來，旅游與文化就從未分離。旅游是旅游者經歷文化、體驗文化、欣賞文化的過程，而文化因素則滲透在旅游活動的各個方面。從一定意義上講，沒有旅游的文化就沒有活力，沒有文化的旅游就沒有魅力。

從產業發展的角度看，旅游產業和文化產業相互融合，相得益彰，密不可分。站在旅游產業角度看，抓住了文化就抓住了核心價值；站在文化產業角度看，抓住了旅游就抓住了一個巨大的市場。要充分認識發展旅游業對推動文化大發展大繁榮的重要作用，推進旅游產業與文化產業緊密融合、共同繁榮，這既是經濟社會發展的客觀要求，也是推動文化大發展大繁榮的必然要求和重要途徑。

記者：現代旅游業怎樣“激活”文化消費？

邵琪偉：我國旅游業的快速發展，得益于豐富燦爛的文化遺產和文化資源，同時旅游業也極大地促進了傳統優秀文化資源保護、傳承和發展。旅游能夠使很多“地下的東西走上來、書本的東西走出來、死的東西活起來、靜的東西動起來”。

目前我國有世界文化遺產和世界自然遺產４１處，國家重點文物保護單位２３５１個，歷史名鎮名村２５１個，博物館２１４１個，文化館３２５８個，我國還有佛教寺院１．３萬余座，道教宮觀１５００余座，伊斯蘭教清真寺３萬余座，天主教教堂４６００余座，基督教教堂１．２萬余座等。據不完全統計，其中用于旅游開發的有６０００多家。我國有５６個民族，各民族豐富多彩的民族風情、風俗習慣等也都是重要的文化資源。

實踐證明，開發旅游業，需要對各類文化文物資源進行梳理和修整，需要對古城、古鎮、古村落進行挖掘和保護，從而讓文化文物資源多年沉睡的價值展現在游客面前，有利于文化文物資源的保護和可持續發展。敦煌的同志有句話講得好，“敦煌的優勢在文化，出路在旅游，未來在文化旅游”。

在文明對話中提升中國形象

記者：旅游被稱作文明間的對話，怎么看待其中的中國角色？

邵琪偉：旅游是和平的使者，友誼的橋梁，是民間對民間、人民對人民友好交往、傳遞友誼的渠道。現代大眾旅游已成為傳播文化的最有力載體之一，人們在旅游中對文化的接受是在一種完全自愿的環境中發生的，是出于旅游者個人意愿而對其產生潛移默化影響的，因而也最有力、最持久。

旅游還是跨時空的交往和跨文化的交流，中國歷史上的每一位旅游旅行者都是文化的傳播者，是促進溝通交流的文化使者。隨著現代交通條件的改善，旅游在更廣范圍展開，為各國人民加深了解、增進共識提供了更為廣闊的平臺。

實踐證明，旅游可以使不同國家、不同地區、不同民族、不同文化、不同文明、不同宗教信仰、不同生活方式的人民增進了解、加深理解、促進友誼。很多國外游客通過旅游加深了對中國和中國人民的了解，也使更多的中國人“零距離”的了解了外國和外國文化。

記者：中國旅游在這里面能夠發揮什么作用？

邵琪偉：中華民族創造了源遠流長、博大精深的中華文化，在中國特色社會主義道路的偉大實踐中，形成了面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義先進文化，這是中國旅游發展的文化根基。

發展旅游可以弘揚中華文化，推動中華文化走向世界，提高中華文化國際影響力。每年數千萬國際游客來到中國，首先接觸到的“中國印象”更多的是“中國旅游印象”。中國是一個真誠、真實、開放的國

度，依托旅游資源和旅游渠道，通過豐富多彩的旅游線路、活動和產品來加強對外傳播，能夠使各國的游客在旅游中認識、了解、感知一個真實發展變化的中國，傳播我國良好的國家形象。

２０１０年，我國出境旅游已達５７３９萬人次，如此眾多的中國公民出境旅游，把具有五千年歷史的中華文明傳播到世界各地，有利于宣傳中國和平發展的國家形象，有利于推進與世界各國和地區人民的友好交往。外宣和旅游、文化部門要共同推動，把塑造中國國家旅游整體形象上升為國家戰略，作為提升我國文化軟實力的重要手段。

在世界文化旅游大潮中高懸中國之帆

記者：如何看待我國文化旅游資源豐富，但文化旅游發展現狀與當前日益增長的市場需求還不完全適應的現狀？

邵琪偉：當今世界處于大發展大變革大調整時期，文化的作用廣泛而深刻。從國際看，許多國家特別是主要大國都把提高文化軟實力作為增強國家核心競爭力的重要戰略。從國內看，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經濟社會發展的重要支撐。目前我國旅游文化產業融合雖取得一定進展，但存在著領域不寬廣、機制不順暢、政策扶持不到位等問題，文化旅游發展現狀與當前日益增長的市場需求還不完全適應。例如江西景德鎮是千年瓷都，瓷文化歷史悠久、積淀深厚，在國內外有重大影響，但整理、挖掘、提升與弘揚都還不夠到位。

目前全球已有４９個飯店國際品牌進入了我國旅游市場，我們還沒有一個品牌走出去；美國迪斯尼主題公園在香港、上海“登陸”，我們還沒有一個主題公園走出去。目前針對國際游客的旅游線路，仍以京西滬桂廣為主，絲綢之路、黃河文化、長江文化、瓷器文化等都還沒有打造出成熟完整的旅游線路和旅游產品。

此外，如美國百老匯的音樂劇、英國倫敦的歌劇、俄羅斯莫斯科的芭蕾舞劇等，成為國際游客必看的旅游演藝節目。我國更多還是形象宣傳，從形象推廣走向產業推廣，無論在思想觀念上還是具體辦法上都還存在很多不足，必須廣泛借鑒吸收國際經驗，加快我國旅游文化產業發展。

記者：如何有效縮小在這方面與國際的差距？

邵琪偉：創新是一切發展的動力。目前文化旅游體制機制、內容形式、傳播手段和發展業態等方面創新有廣闊空間。既要發揮市場配置資源的基礎性作用，又要發揮政策的導向性作用，要落實好《文化產業振興規劃》《國務院關于促進旅游業發展的意見》的有關政策措施，注重體制和機制改革創新。

科技是第一生產力。現代科技為旅游發展提供新的理念和新的空間，也形成了一種新的旅游文化。要加大信息技術在文化旅游業中應用的深度和廣度，形成一批智慧旅游城市、智慧旅游景區、智慧旅游企業。鼓勵運用現代高新技術推進旅游文藝演出形式創新，提升旅游演藝節目創意。要加強旅游信息服務功能建設，提升面向游客的文化演出、文化產品的信息服務和從業人員的科技涵養。

通過改革創新和依靠科技進步，要打造更多像深圳華僑城、杭州宋城集團、浙江橫店影視基地這樣的文化旅游企業，更多像新疆維吾爾族古爾邦節、廣西壯族三月三歌會、寧夏回族開齋節、西藏藏族雪頓節、內蒙古蒙古族那達慕大會這樣的旅游民俗節慶活動，更多《印象劉三姐》《禪宗少林音樂大典》《大漠敦煌》這樣制作精美、演繹精湛、格調高雅的旅游文化演藝作品，為古老又現代的文明中國，揚起現代旅游的風帆。

第五篇：融入發展抓黨建 打造品牌添活力

融入發展抓黨建 打造品牌添活力

打造“一圈兩帶五點”城鄉

為探索新時期加強基層黨建工作的有效途徑，近年來，江西安遠縣堅持“以點帶面、點點成圈、連點成帶、連線成體”的目標要求，精心打造“一圈兩帶五點”城鄉一體基層黨建示范品牌，在全縣各領域集中創建了一批黨建基礎扎實、特色明顯、亮點突出、成效顯著的黨建工作示范典型，整體提升了全縣基層黨建水平。提出“一圈兩帶五點”基本構想

按照“點上出經驗、面上求突破、整體抓推進”的思路，我縣提出了“一圈兩帶五點”的基本構想，主要基于以下三個方面的現實需要和長遠規劃：

——“一圈兩帶五點”是用規劃的理念謀劃黨建工作，形成集聚效應的全新路徑。系統科學原理告訴我們，黨建品牌必須要有系統科學的思想、方法和措施，堅持高起點規劃、高標準定位、高質量動作，才能拓寬思路、整合資源、形成合力，發揮整體效益。“一圈兩帶五點”正是堅持了規劃的理念，高度重視黨建資源的整合利用，將“孤立型”的黨建示范點連成“圈帶型”的黨建示范群，最大限度地發揮了示范點的示范典型帶動作用，凸顯集聚效應。

——“一圈兩帶五點”是提升黨建示范點整體水平，打響黨建品牌的重要舉措。示范帶動是實踐證明推進黨建工作的行之有效的科學有效方法。開展“一圈兩帶五點”城鄉一體基層黨建示范典型建設，能有效打破 “遍地開花、聚集效應不強”的黨建格局，真正發揮示范點“強組織、建陣地、聚人心、促發展”的帶動作用，讓基層黨建“看有形象，說有經驗，學有榜樣，趕有目標”，提升黨建示范點整體水平，打響安遠縣黨建工作品牌。

——“一圈兩帶五點”是圍繞中心，服務安遠經濟社會發展的生動實踐。黨建工作只有自覺融入中心、服務經濟社會事業發展才有生命力，才能出生產力。在深入調研和反復論證的基礎上，新一屆縣委提出了“提升農業、突破工業、做美城鄉、做旺旅游、壯大財政、做強教育、做實民生，建設宜業、宜居、宜游安遠，打造全省著名的現代農業基地、全國一流的臍橙產業基地和生態旅游示范縣，努力建設生態、和諧、富裕、幸福安康的新安遠”的發展思路和奮斗目標。在這種背景下，圍繞全縣中心工作的發展和城鄉一體化建設的推進，大力實施“一圈兩帶五點”黨建品牌創建工程，有利于擴大黨的組織工作覆蓋面和滲透面，更寬領域貼近發展實際，更好地主動適應經濟社會發展需要，促進加快發展、推動轉型發展。

搭建“一圈兩帶五點”主體構架

創新是黨建工作的靈魂。我縣在找準城鄉基層黨建的共同特征和共同訴求的基礎上，確立了“一圈兩帶五點”的主體構架，努力實現城鄉基層黨建工作同步謀劃、同步推進。

——“一圈”，即：以城區為中心的城鄉基層黨建綜合示范圈。綜合考慮布點路線、品牌布局、示范帶動等各方面因素，以縣城城區為中心，確定了個黨建示范點，這些點涵蓋機關、農村、社區、學校、企事業單位、“兩新”組織等各個領域的黨建示范圈，具有連接中心、輻射周邊的示范帶動作用。

——“兩帶”，即：按鄉鎮區位劃分的南、北兩條黨建精品示范帶。安遠縣是典型的山區農業縣，產業優勢明顯，已形成了臍橙、生豬、食用菌、西甜瓜等四大支柱產業。按照打造“富民黨建”要求，南片鄉鎮重點打造旅游觀光、協會帶創、產業富民精品示范點，大力發展旅游、臍橙、食用菌等特色經濟，打造輻射帶動力強、經濟效益好、群眾收益高的黨建示范帶；北片鄉鎮主要突出以發展產業、服務創業、“雙帶”致富等示范主題，依托煙葉、蔬菜、果業、西甜瓜等產業資源，重點圍繞構建發展潛力好、發展空間大的產業格局，通過積極開展黨建強村、產業富村、“定區聯戶”、“部門扶村、黨員幫戶”等主題活動，充分發揮產業基地的示范作用和黨建工作的龍頭作用，培育基地帶創、產業帶創、協會帶創、能人帶創、服務帶創等精品示范典型，形成以基地為紐帶、服務為宗旨的黨建示范帶。

——“五點”，即：鄰縣進入安遠的五個鄉鎮為黨建品牌示范點。根據安遠地理區位特點，以定南、尋烏、信豐、會昌、于都等毗鄰安遠的5個縣進入安遠的第一鄉鎮為依托，按照“一鄉一品牌”的原則，打造5個黨建示范品牌鄉鎮。各示范點依托資源、結合實際，切實抓好黨建載體創新，賦予黨建新內涵，進一步鞏固提升、打造品牌。如，鶴子鎮以“黨員互助會”建設為突破口，不斷拓寬互助范圍，增加互助會功能，著

力解決黨員群眾“創業無項目、發展無資金，致富無技術”等難題，探索出創建農村基層黨組織服務創業創新的黨建品牌的新途經；三百山鎮發揮旅游大鎮的區位優勢，積極探索做活景區黨建模式；版石鎮以開展創先爭優（“三送“）活動為契機，堅持雙“會”啟動，雙“輪”驅動，雙“制”促動，雙“齒”聯動的“四動”模式，力促發展產業常態化，實施扶貧幫困常態化，社會管理常態化，基層黨建常態化；天心鎮在鞏固現有載體的基礎上，采取“公司+基地+專業合作社”、“基地+協會+農戶”等模式，大力發展烤煙、蔬菜、生豬、西甜瓜等產業，建強協會黨組織，著重培育基地帶創為品牌的黨建示范點；龍布鎮圍繞建設“黨群連心樓”確定示范點重點打造，致力于打造基層文化黨建示范品牌，充分彰顯當地文化特色。

“一圈兩帶五點”黨建示范點品牌創建

按照基層黨建工作有新亮點、基層黨建氛圍有新變化、基層黨建水平有新提升、基層黨建成效有新顯現的“四新”黨建工作目標，緊扣“八化”要求，“七個一”工作內容，傾力打造“亮點紛呈、點點成圈、連點成帶、連線成體”的城鄉一體基層黨建示范品牌。

——樹立標準，突出抓好示范品牌“八化”創建。“八化”標準，即：陣地建設標準化、資料臺帳規范化、實踐活動正常化、工作內容品牌化、示范帶動樣板化、規劃布局精品化、講解推介“導游”化、示范點建管維護持續化。按照上述“八化”要求，努力把示范點打造成為領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾基礎好“五個好”基層組織，進而實現基層黨建工作有新亮點、氛圍有新變化、水平有新提升、成效有新顯現的創建目標。

——明確內容，集中抓好基層黨建宣傳推介“七個一”工作。為更好地宣傳推介我縣黨建（“三送”活動），在全縣形成抓黨建、促發展的濃厚氛圍，各示范點切實“七個一”創建內容進行精心打造，即：每個黨（工）委建設一批黨建工作展廳，形成一批典型經驗材料，制作一部黨建工作匯報片，培訓一批黨建工作講解員，開展一次黨組織書記話黨建活動，每個黨建示范點制作一份彩頁簡介，全縣制作一本彩頁宣傳畫冊。——強化責任，切實加強品牌創建工作組織領導。將“一圈兩帶五點”城鄉一體基層黨建示范典型打造情況納入全縣黨建考評的重要內容，實行示范點創建工作“一把手”責任制，并成立了黨建工作督查指導組負責抓好督查指導工作，隨時跟蹤、協調落實，抓亮點、攻難點。同時，還安排了縣直部門單位結對掛點，下派駐點包扶干部幫扶創建，從財力、物力、人力上給予大力把持。強化責任落實，對創建標準高，特色鮮明的鄉鎮給予通報表揚和資金扶持獎勵；對開展工作較差或進展緩慢的鄉（鎮）及村（居）進行通報批評，不予或少予扶持獎勵，并責令整改，同時追究黨（工）委書記及派駐單位“一把手”的連帶責任。“一圈兩帶五點”示范點黨建品牌創建成效凸顯

“一圈兩帶五點”城鄉一體基層黨建示范品牌的創建，是統籌推進了各領域黨建創新和黨組織規范化建設，推動了經濟社會事業發展的有益嘗試和生動實踐。我縣通過“一圈兩帶五點”示范點黨建品牌的創建，取得了初步成效：

——激發了基層黨組織的內在活力，在黨員干部中營造了你追我趕、創先爭優的干事創業氛圍。“一圈兩帶五點”示范點黨建品牌創建工作啟動以來，通過建立“抓書記、抓書記”的責任落實、定期考核評比等責任落實激勵機制及獎優罰劣等系列激勵措施，黨組織書記抓品牌示范點創建的職責進一步明確，自覺把上級引導與基層主動參與有機結合起來，自覺融入全縣中心工作，主動協調解決問題，加速推動了示范點“黨建項目”的落實。黨員干事創業激情進一步激發。廣大黨員將工作重心下移，主動作為，積極應對，有效發揮了先鋒模范帶頭作用，立足崗位創先爭優。注重典型引導。在各領域發現和培樹了一大批鮮活典型，用身邊人、身邊事感染身邊人，濃厚了創建氛圍。建立獎罰機制和績效考核辦法。明確黨建評先評優標準和條件，促進了示范點創特色、出經驗、求實效。

——創新了抓基層黨建落實的手段，在基層黨組織中構建出“百花爭艷、百舸爭流”的工作格局。通過“一圈兩帶五點”示范點黨建品牌創建工作的整體推進，各黨建示范品牌創新了工作思路，堅持載體創新、機制創新、活動創新、宣傳創新，從而使全縣各行業、各領域呈現出“百花斗艷、百舸爭流”的生動局面。如，在農村，組織開展了“五日一體”、“兩定一爭”等主題活動，破解了“三會一課”制度難、黨員作用發揮難等突出難題。在非公有制企業，組織開展了“三卡一評”、“每月一主題，?雙五星?創評”、“三聯三促”和“黨員示范崗”、“黨員責任區”等崗位競賽活動，推動了非公企業健康發展。在社區，組織開展了“四聯共建”城鄉互

幫互助一體化服務活動，加快推進了社區黨建“三有一化”進程。在機關，適時組織開展了“雙樹雙比雙評”活動，機關黨員的黨員意識明顯增強，服務水平進一步提升。在學校，組織黨員教師開展了“三重三爭”主題實踐活動，讓學生舒心，讓教師安心，讓家長放心。在窗口單位和服務行業，開展了“三好一滿意”創評、“四制聯動”為民服務創先爭優等主題實踐活動，進一步提高了群眾滿意度。

——推動了經濟社會各項事業的大發展，在全縣上下呈現出加快發展、轉型發展的生動局面。各創建單位黨組織以創建“一圈兩帶五點”城鄉一體基層黨建示范品牌為契機，突出科學發展主題，堅持圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展，把示范點建設與促進各項工作有機結合起來，努力使各示范點創建成為引領各方面工作的“標桿”，有效推動了中心工作的完成，推動了經濟和社會事業發展。如：鎮崗鄉黨委堅持“圍繞經濟抓黨建，抓黨建促發展”的工作目標，全鄉啟動重點項目17個，相繼完成投產的4個，通過項目建設帶動社會固定資產投資1個億。多數鄉鎮結合農戶發展意愿，采取“基地+協會+農戶”等模式，大力發展白蓮、西甜瓜、靈芝、食用菌、無公害蔬菜等一大批新興種植養殖業的產業基地和龍頭項目，輻射帶動了農民增收致富，實現了黨建和經濟相互促進共同發展。據統計，全縣臍橙面積超過30萬畝，產值超過12億元；食用菌工廠化生產規模超過6000萬袋，年產值達到1.6億元。以版石、天心為代表的小城鎮建設飛速發展，統籌城鄉發展邁出新的步伐；縣城發展框架進一步拉開，城市功能日漸完善，城區面積從2005年的不足

7.6平方公里擴展到8.95平方公里，城市人口達到8.16萬人。農村面貌明顯改觀。