第一篇：許嶺司法所流動社區服刑人員管理情況報告

許嶺司法所流動社區服刑人員管理情況報告

劉苗

一． 總體監管情況良好

許嶺司法所轄區現有社區服刑人員24名，其中女性一名，年齡結構分布如下：20歲以下2人，20至30歲12人，30至40歲5人，40歲至50歲3人，50歲以上1人。經過前期的上門走訪、集中勞動、談心談話及每月的思想匯報等，我所針對不同年齡段的社區服刑人員，結合他們的犯罪行為及心理特點，制定出了一套分類幫教管理的工作方法加強對流動服刑人員的監管力度。

第一類是集中學習，加強走訪，嚴密關注社會關系網。

第二類是及時走訪，溝通交流，親情化管理并幫助解決問題。第三類是側面管理，加強談心，幫助消除心結。

通過分類管理幫教社區服刑人員，我所在工作人員不足的情況，實現了轄區所有社區服刑人員無一脫管、漏管，今年無服刑人員重新犯罪，較好的完成了“監管安全年”工作。

二． 監管仍存在缺陷

1.流動性大，監管不力

由于社區服刑人員流動性較大的情況，極大地增加了監管的難度系數，每次走訪都難以做到人人俱到，很多矯正對象的信息情況需要從服刑人員的親人鄰里那里得知，或者是通過電話網絡等方式才能聯系到服刑人員，這樣就降低了司法所對服刑人員的監管力度和成效，很多信息的真實性就難以保證，對服刑的最新情況掌握的也就不夠及時。

2．流動服刑人員較為分散，與司法所聯系過疏

3．缺乏相應的懲獎機制

流動服刑人員的特殊性決定了他們要有高度的自覺性，然后，現實情況并非樂觀，仍然存在個別矯正對象的思想消極怠慢、行為沖動偏激，自制力不夠的情況，為很好的防止脫管漏管的情況我們就應當在定期走訪的同時，要求流動服刑人員定期到司法所報道匯報最新情況，為保障這一機制，就必須有一定的獎懲制度來支撐。

三． 對加強對流動服刑人員監管的建議

1．要求服刑人員必須定期到司法所報道，實行月考制，流動服刑人員及時匯報自己的思想生活工作近況。

2．出臺一定獎懲措施，加大對流動服刑人員的監管力度，對刻意脫離司法所監管的對象必須嚴懲，同時對自覺性高，悔改意思強的矯正對象給予一定獎勵。

3．對社區服刑人員全面推行手機移動定位管控

為進一步加強對社區服刑人員的監管，確保矯正安全，充分發揮科技手段在矯正信息、管理、實時監控等方面的作用，加快社區矯正工作的信息化、科技化建設，在一定范圍內對社區服刑人員實施手機移動定位監管。通過社區矯正網絡監管系統對社區服刑人員實時定位查詢，超過活動區域的有越界告警，社區服刑人員和矯正執法人員都會收到越界提示，網絡監管系統也會自動記錄越界的具體時間、地點，并和社區服刑人員的月考核掛鉤。實施社區服刑人員移動定位監管，極大地加強了對重點社區服刑人員的監控，有效預防和減少社區服刑人員

重新犯罪。

第二篇：社區服刑人員流動管理情況調研報告

社區服刑人員流動管理情況調研報告

至2011年11月，全鎮社區服刑人員56名，其中4名戶籍是外地流動社區服刑人員，占全鎮社區服刑人員總數的7%；本地在外流動社區服刑人員8名，占全鎮社區服刑人員總數的14%。我們的具體作法：

一、設定三個條件，確保流動人口社區矯正工作質量。根據我鎮社區矯正工作的實際情況和現行司法所的體制，對接收流動人口社區服刑人員設定了三個必要的條件。只有同時符合有固定住所地（1年以上）、穩定的經濟生活來源打工和明確的監護（擔保）人三種條件的非大雁鎮常住戶籍的五種罪犯（管制、緩刑、暫予監外執行、假釋、剝奪政治權利），才能列入社區矯正范圍，缺一不可。三個條件的設定旨在便于落實社區矯正教育監管措施，保證接收的流動人口罪犯能遵守社區矯正的各項管理規定，有效防止因流動性大而造成脫管現象。

二、把好三個環節，有效落實社區矯正各項制度和措施。我鎮在市、旗社區矯正部門的指導下，經過3年來的努力和探索已基本建立了從銜接、報到、改造、教育、幫扶、解矯等一系列切實可行的制度和政策體系，為全方位開展社區矯正工作提供了條件。我們在接收流動人口社區服刑中要求各地嚴格按照社區矯正的各項規定落實相應措施。

一是把好銜接、報到的“進人”環節。旗人民法院在對判后宜列入我區社區矯正組織監管的非常住戶籍罪犯，應在判決前后將有關情況通報住所地鎮社區矯正工作領導小組辦公室。對事先未將相關情況通報和經核實不同時符合三個條件的流動人口罪犯，并將有關材料退回旗社區矯正辦公室。在報到登記時，流動人口罪犯須由協助監管（或擔保）人陪同，并辦理相關手續。

二是把好教育、改造的“育人”環節。流動人口由于文化程度和勞動技能水平底，就業層次不高，且來源廣泛，成份復雜，人員構成層次化明顯，居住以出租房、企業宿舍和建筑工地為主，生活和工作環境較差。他們一旦因犯罪而列入社區矯正對象，往往缺乏對法律約束力的認識，有的甚至會加重對社會的仇視程度，造成心理失衡。這就要求我鎮社區矯正管理部門除按規定對他們進行集中教育和組織參加公益勞動外，還要化更多的精力去了解他們，化更多的財力去救助他們，用更多的方法去教育感化他們。

三是把好解矯后列入歸正人員安置幫教的 “送人”環節。對矯正期滿解矯后應列入幫教人員，其幫教期限為社區矯正期滿后3年。這樣，既可作為流動人口歸正人員安置幫教工作管理償試，又可鞏固和檢驗社區矯正的工作效果。

三、加強對流動人口社區矯正工作的指導管理。

在鎮、社區對每一流動人口社區服刑人員建立由司法所

工作人員、公安派出所民警和所在社區（居）委員會或企業負責人參加的監管小組，始終將他們控制在視線內，以防脫管。在各社區居委會和有關企業對流動人口社區服刑人員成立由幫教志愿者、親屬、擔保人和房東（或宿舍負責人）組成的幫教小組，開展日常的教育幫助工作，并用更人性化的改造教育理念搭起“本地人”與“外地人”之間的溝通橋梁，使他們真正融入到無戶籍地域之分的和諧環境中，以進一步提高社區矯正的社會效能。

四、加強本地戶籍外出就學務工矯正對象的準假審批。本鎮有一部分社區服刑人員因種種原因外出就學、務工、就醫、探親，對于這樣的情況，我旗采取了請假審批制度。對于確實需要長期外出的的服刑人員，應提出請假申請，由轄區派出所同意后提交旗社區矯正辦公室，經旗辦公室批準后方可外出。初次請假期限不超過半個月，續假最長不超過三個月。回來后及時到司法所報到銷假。請假期間周電話報到不變，月匯報經由網絡（QQ、電子郵件）發回。

雖然我們通過以上幾種措施對流動人員采取了管理，但是在工作中還是遇到了一定的困難，主要有以下幾項：

一、異地無法托管社區服刑人員。內蒙古自治區目前尚沒有社區服刑人員異地托管的相關法律法規，對于外地流動人員只能以電話、網絡（QQ、電子郵件）形式由接收服刑人員的司法所監管，無法委托異地司法所監督管理。

二、技術手段不夠完善。對于在外流動社區服刑人員，只能通過電話、網絡形式管理，沒有高科技手段定位其所在位置，增加了服刑人員脫管漏管的風險。

三、各地開展社區矯正工作進展不統一。我所監管一服刑人員王某某，父母離異，母親改嫁至黑河，現其想至黑河投奔其母親，但因黑龍江省社區矯正工作尚未普遍開展，無法委托黑河地區司法所管理。

四、與公檢法聯系不夠緊密。司法所和公檢法部門之間信息不暢，對于服刑人員在外流動情況做不到及時溝通。

針對以上困難，我們提出以下建議：

一、制定社區矯正服刑人員異地托管相關法律法規。有了規范化的法律法規，服刑人員流動在外可由接收他的司法所委托異地司法所對其監督管理。

二、加大對社區服刑人員監管的科技手段投入。建議采取GPS定位等高科技手段對在外服刑人員進行監管，可隨時報告其外出流動情況。

三、對于流動至未開展社區矯正地區的服刑人員，和當地公安部門及時溝通聯系，與其共同監管。

四、加強與公檢法之間的聯系。對于社區服刑人員的流動，建議建立一個平臺，公檢法司都能夠在平臺上及時溝通，對于異地流動服刑人員的監管能夠起到積極的作用。

五、在刑事訴訟法中明確社區矯正執行主體。刑法中明

確了社區矯正對象，但是在刑事訴訟法中并沒有明確司法所的社區矯正執行主體地位。這給社區矯正工作帶來了很大的不便。

對流動人口實施社區矯正，雖然給我鎮的社區矯正各部門帶來了額外的工作壓力和許多意想不到的困難，但卻有效改變了審判和監管部門因外籍人員流動性大，判處緩刑、管制和決定假釋等后監督和管理措施難以落實而與本地籍人員同案不同判、同罪不同判和同服刑不能同假釋的現象。從而充分體現了我國法律面前人人平等的執法原則，保障了流動人口的合法權益，并有利于人民法院、監獄和看守所順利執行寬嚴相濟的刑事制度；有利于和諧社會的創建，消除刑事審判和刑罰執行的地域差別；有利于推進社區矯正工作的全面開展，完善社區矯正工作機制，加速我國司法制度改革的進程。

第三篇：社區服刑人員管理規定

社區服刑人員管理規定

第一條社區服刑人員要遵守法律、行政法規和社區矯正有關規定，服從監督管理。

第二條社區服刑人員要每月至少一次向司法所報告自己的活動情況和思想情況，接受教育，并書面簽到。

第三條社區服刑人員的電話要經常保持暢通，如更換號碼要提前向司法所匯報。

第四條社區服刑人員需要遷居的，應當向司法所提交書面申請，并經司法所和派出所同意，辦理相關手續后方可遷居。

第五條社區服刑人員在社區矯正期間禁止出境；社區服刑人員確因需要暫時離開本縣的，應當事先經司法所和派出所批準。

第六條社區服刑人員在社區矯正期間不得與社會上不良人員交往；社區服刑人員接受媒體采訪或者會見其親屬以外的境外人士，須經司法所同意；社區服刑人員不得會見違法犯罪嫌疑人、同案犯、法輪功等邪教組織以及其他非法組織的人員。

第七條社區服刑人員有勞動能力的，每月必須至少參加一次公益勞動。

社區服刑人員如果違反上述規定，有一次不主動匯報思想，接受教育，或有一次不參加司法所組織的公益勞動，或有一次電話聯系不到，給予警告處分；兩次給予記過處分；三次建議收監。

第四篇：社區服刑人員異地管理委托書

社區服刑人員異地管理委托書

（浦社矯）字第（）號

（市、縣、區）社區矯正工作領導小組辦公室：

茲有社區服刑人員，其戶籍所在地（居住地）為南皮縣，因

（外出事由），現臨時居住于 市 縣（市、區）鄉鎮（街道）。擬委托貴單位實施異地委托管理。

妥否，請函復回執。

縣（市、區）社區矯正工作領導小組辦公室（蓋章）

年 月 日

…………………………………………………………………………

社區服刑人員異地管理委托書回執

社區矯正工作領導小組辦公室：

貴辦《社區服刑人員異地管理委托書》（（）字第（）號）已收悉。經我辦審核，認為該社區服刑人員（符合，不符合）異地委托管理條件，決定（接收，不接收）該社區服刑人員。特此告知。

縣（市、區）社區矯正工作領導小組辦公室（蓋章）

年 月 日 社區服刑人員異地委托管理報到通知書

（）字第（）號

縣（市、區）社區矯正工作領導小組辦公室：

經研究，同意社區服刑人員 到 市 縣（市、區）鄉鎮（街道）臨時居住，并于 年 月 日前報到。請貴單位根據社區矯正矯正工作的有關規定，對其實施異地委托管理。

社區矯正工作領導小組辦公室（蓋章）

年 月 日

社區服刑人員異地委托管理

報到通知書回執

社區矯正工作領導小組辦公室：

貴辦《社區服刑人員異地委托管理報到通知書》（（）字第（）號）已收悉。社區服刑人員 已于 年 月 日報到。特此告知。

縣（市、區）社區矯正工作領導小組辦公室（蓋章）

年 月 日

外出保證書

本人申請到異地服刑，保證接受受托地社區矯正機構管理，做到以下幾點：

1．按時到受托地派出所、司法所報到并辦理登記手續； 2．遵守國家法律、法規、規章和社區矯正管理規定； 3．服從受托地社區矯正機構的監督、管理和教育；

4．積極參加健康有益的社會活動，努力適應社會生活，做守法公民。

保證人：

年 月 日

社區矯正監督人擔保書

本人是社區服刑人員 的監督人，在其外出期間，本人保證做到以下幾點：

1．督促社區服刑人員自覺遵守法律法規和社區矯正有關規定，積極、主動接受受托地社區矯正機構的監督、管理和教育。

2．保持與社區服刑人員的聯系，掌握社區服刑人員的思想、工作和生活情況。

3．每月一次以書面或電話形式向司法所反饋社區服刑人員情況。遇有特殊情況及時反映。

擔保人：

年 月 日

第五篇：北溝司法所關于開展社區服刑人員教育工作情況

北溝司法所關于開展社區服刑人員

教育工作情況

北溝司法所自開展社區矯正工作以來，在市委市政府、市政法委和市、區司法局的領導下，按上級的統一部署，認真學習《吉林省社區服刑人員教育工作規定（試行）》，徹底落實社區矯正工作中各項工作環節，并積累了一定的工作經驗，現將具體落實情況匯報如下：

一、入矯教育

在我北溝司法所監管下的社區服刑人員，在辦理報到、接收手續的過程中，我司法所的社區矯正工作人員會向社區服刑人員宣讀《社區矯正告知書》和兩高、兩部下發的《禁止令有關問題的規定》，并告知社區服刑人員享有的權利和應履行的義務。針對不同刑罰種類的社區服刑人員，強調其在社區服刑期間，應當遵守的社區矯正規定，并告知社區服刑人員如在社區服刑期間重新違法犯罪將會承擔嚴重的法律后果。

（禁制令有關問題的規定：

人民法院可以根據犯罪情況，禁止判處管制、宣告緩行的犯罪分子在管制執行期間、緩行考驗期限內進入以下一類或者幾類區域、場所：

1、禁止進入夜總會、酒吧、迪廳、網吧等娛樂場所；

2、未經執行機關批準，禁止進入舉辦大型群眾性活動的場所；

3、禁止進入中小學校區、幼兒園園區及周邊地區，確

因本人就學、居住等原因，經執行機關批準的除外；

4、其他確有必要禁止進入的區域、場所。）

社區服刑人員報到后，還要繼續接受2-3個月的入矯教

育。內容包括社區矯正告知教育和認罪悔罪法紀教育兩大部分。入矯教育采取集中或個別教育方式，通過個別談話與輔導，發放學習資料、電話交流、家庭走訪等方式實施。

二、常規教育

入矯教育結束后，社區服刑人員進入常規教育階段。常

規教育主要包括政治思想教育、法制教育、公民道德教育、文化素質教育、心理健康教育、形勢政策教育和社會保障教育等。

在社區服刑人員接受常規教育前，由北溝司法所所長、社區矯正工作人員、街或社區居委會工作人員、社區的離退休老干部組成的社區矯正小組，根據社區服刑人員家庭背景、犯罪類型、個性特點、不良心理等個體情況，制定個性化矯正方案，并對社區服刑人員實施個性矯正。

例如，我社區服刑人員劉志明，因犯非法經營罪被法院

判處拘役三個月，緩刑六個月。因為該人不是重刑犯，而且悔罪態度較好，社區矯正小組研究決定對其實施普管。同時

側重該人的政治思想教育和法律知識的學習，使其科學認識世界，明確人生目的，反思人生教訓，端正人生態度，引導其樹立正確的人生觀、價值觀，同時通過學習提高法律意識，使其重新回歸社會后，能做個守法的合格公民。在學習內容上，我司法所的工作人員為其選擇了“八榮八恥”、《憲法》、《刑法》等學習內容，后因其要找工作而調整改學《勞動法》。

而我轄區的另一名社區服刑人員李忠秋，因犯搶劫（四

次）、盜竊（七次）罪被吉林舍四平市中級人民法院判處無期徒刑。由于“腰3、4、5椎體結核伴椎旁膿腫，腰4.5、腰5骶1間盤突出”需要手術而保外就醫。經社區矯正小組研究決定對其實施嚴管，同時針對該人的犯罪類型、個性特點對他側重熱愛生活、熱愛勞動，靠勞動致富方面的思想道德教育。在學習內容上重點學習《刑法》，增強該人的遵紀守法的法律意識。

三、心理矯正

我司法所的社區矯正工作人員，通過定期個別談話教

育，可以及時了解社區服刑人員的思想動態和掌握其心理狀態。如果發現社區服刑人員情緒不穩定或思想可能出現波動的情況，我司法所的社區矯正工作人員會立即與社區服刑人員進行個別談話，及時矯正其不良心理，以便以后其積極面對生活。

例如，我司法所在接收李忠秋后，對其心理狀態不能明

確掌握，通過個別談話，對其進行了心理測試。我司法所的社區矯正工作人員運用人對顏色的喜惡（如：喜歡紅色，代表該人個性堅強，積極豁達。活潑異常，感情豐富，性格外向。喜歡藍色，代表該人喜歡寧靜，鎮定自若，無憂無慮，善于控制感情，很有責任心。富有見識，判斷力強。胸懷寬廣，性格內向。喜歡綠色，代表該人性情平靜，善于克制，心緒不易煩亂，很少有焦慮不安或憂愁之感，充滿希望和樂觀，渴望事事更加美好。典型的性格內向類型。喜歡黑色，代表該人感情憂愁悲傷，人生之路每況愈下，感覺到不能象自已所想的那樣去說話和做事，認為自已處境不夠好等

等），對李忠秋進行了測試，李忠秋的回答是喜歡白色。問其原因，他說因為白色沒有一點污點，很純潔。從中可以看出他心底的渴望，他希望自己的人生如白色一樣純潔，沒有污點。對以前所犯的罪行，很是自責。如果時間可以倒流，他將不會犯這樣的錯誤。在交談的過程中，他也與社區工作人員這樣說過：因為犯了罪，現在在人們面前都有點抬不起頭來，覺得很后悔。社區矯正人員同時也對其進行了勸解和開導。雖然他犯了罪，但他的人生路還有很長的一段路沒有走。人不能永遠生活在過去，應該朝前看。犯了錯誤，應該及時改正。并鼓勵他，在服刑的這段日子里，他應該對未來充滿信心，好好改造、并且努力學習，爭取提前釋放。用這

種方法，我司法所的社區矯正工作人員了解到李忠秋心理狀態穩定并且李忠秋本人對其所犯的罪刑有悔罪表現，并表示一定好好接受教育、學習法律，以后重新做人。

四、公益勞動

我司法所按照《吉林省社區服刑人員教育工作規定（試

行）》，定期組織社區服刑人員參加公益勞動。如夏天為北溝街各社區無償修剪樹木；冬天為社區居民無償掃雪等等。

五、解矯教育

在社區服刑人員即將解除矯正之前，為了進一步增強社

區服刑人員的自律守法意識，鞏固教育矯正成果，使社區服刑人員能夠順利回歸社會，我司法所的社區矯正工作人員會采取集中教育或個別教育的方式做好解矯教育工作。解矯內容主要包括：黨和國家政策、形勢教育；指導社區服刑人員全面總結矯正期間的思想；指明社區服刑人員解矯后注意的問題和努力方向。

以上就是我司法所認真學習《吉林省社區服刑人員教育

工作規定（試行）》，徹底落實社區矯正教育工作各個環節的具體過程。在今后的工作中，我司法所的工作人員還會再接再厲將該項工作做好，為四平的和諧穩定做出貢獻。

四平市鐵西區司法局北溝司法所