第一篇：社區(qū)流動黨員管理服務(wù)制度

**社區(qū)外來流動黨員管理制度

1、在社區(qū)服務(wù)范圍內(nèi)工作或居住1個月以上的外來流動黨員，按屬地原則納入社區(qū)服務(wù)中心黨支部管理。

2、社區(qū)服務(wù)中心黨支部不得以任何借口拒絕接受可以確認(rèn)其身份的外來黨員。

3、社區(qū)服務(wù)中心黨支部在驗明外來流動黨員身份后，應(yīng)及時將其納入黨支部、黨小組，對其入黨時間、流出與流入時間、住址和聯(lián)系方式逐一登記造冊，建立外來流動黨員臺帳，報社區(qū)黨總支備案。同時通過發(fā)放公開信等形式，引導(dǎo)外來流動黨員主動找組織。

4、積極將社區(qū)黨建向“兩新”組織延伸，采取“獨建、聯(lián)合、掛靠”等方式，協(xié)助“兩新”組織建立黨組織，確保將社區(qū)內(nèi)外來流動黨員全部納入組織管理。

5、對接收的外來流動黨員要組織他們參加黨的組織生活和其他黨內(nèi)活動，按規(guī)定收繳黨費，并分配做適當(dāng)工作。通過召開黨的會議、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、過組織生活、開展義務(wù)服務(wù)活動，增強(qiáng)社區(qū)外來流動黨員的黨員意識。

6、社區(qū)服務(wù)中心黨支部應(yīng)定期填寫《流動黨員活動證》，如實記錄外來黨員參加組織生活、交納黨費、外出地點變更以及外來流

動黨員的先進(jìn)事跡或犯有錯誤等情況。要求外來流動黨員定期向所屬黨支部報告所在地點，匯報自己的思想工作情況。

7、引導(dǎo)外來流動黨員做到“四個一”，即每年為社區(qū)建設(shè)提一條合理化建議、參加一次社區(qū)黨員志愿者服務(wù)活動、提出一條就業(yè)或致富信息、扶助一個貧困戶，以實際行動服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾、凝聚群眾、帶動群眾。

第二篇：社區(qū)流動黨員管理服務(wù)制度

*社區(qū)外來黨員管理制度

1、在*社區(qū)服務(wù)范圍內(nèi)工作或居住1個月以上的外來黨員，按屬地原則納入*社區(qū)黨支部管理。

2、*社區(qū)黨支部不得以任何借口拒絕接受可以確認(rèn)其身份的外來黨員。

3、*社區(qū)黨支部在驗明外來黨員身份后，應(yīng)及時將其納入黨支部、黨小組，對其入黨時間、流出與流入時間、住址和聯(lián)系方式逐一登記造冊，建立外來黨員臺帳。同時通過發(fā)放公開信等形式，引導(dǎo)外來黨員主動找組織。

4、積極將*社區(qū)黨建向“兩新”組織延伸，采取“獨建、聯(lián)合、掛靠”等方式，協(xié)助“兩新”組織建立黨組織，確保將*社區(qū)內(nèi)外來黨員全部納入組織管理。

5、對接收的外來黨員要組織他們參加黨的組織生活和其他黨內(nèi)活動，按規(guī)定收繳黨費，并分配做適當(dāng)工作。通過召開黨的會議、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、過組織生活、開展義務(wù)服務(wù)活動，增強(qiáng)*社區(qū)外來黨員的黨員意識。

6、*社區(qū)黨支部應(yīng)定期填寫《黨務(wù)工作記錄》，如實記錄外來黨員參加組織生活、交納黨費、黨員志愿活動等。

7、引導(dǎo)外來黨員做到黨員創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾，社區(qū)內(nèi)黨員設(shè)崗定責(zé)，每位黨員面向組織和居民踐諾，詳細(xì)分為崗位承諾和實事承諾，積極參與社區(qū)管理，主動為社區(qū)居民提供服務(wù)。年終社區(qū)黨組織根據(jù)黨員的踐諾完成情況進(jìn)行民主評議，社區(qū)黨員自覺接受黨外群眾監(jiān)督。

第三篇：社區(qū)流動黨員管理工作計劃

xxxxxx社區(qū)黨支部

流動黨員管理工作計劃

以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的先進(jìn)性建設(shè)為重點，不斷加強(qiáng)支部建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，樹立黨在群眾中的良好形象，形成一股凝心力，深入群眾，組織群眾，永葆黨的先進(jìn)性。

一、積極發(fā)揮支部的核心作用。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，深入開展發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動。以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)建設(shè)為重點，不斷豐富活動內(nèi)容和活化活動形式，來提高班子成員的理論修養(yǎng)和開拓創(chuàng)新

能力。

2、加強(qiáng)支部建設(shè)增強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制原則，認(rèn)真開好班子成員民主生活會，富有創(chuàng)造性地開展發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，把黨建工作推向一個新高度。

3、加強(qiáng)黨建工作，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果，繼續(xù)開展黨員責(zé)任區(qū)制度，做好黨員的思想工作，把黨的溫暖送到群眾的心中。

4、認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

二、外出流動黨員管理制度

1．黨員外出流動必須向支部請假，支部要依據(jù)黨員外出有關(guān)規(guī)定及時將其外出時間、去向、從業(yè)內(nèi)容以及組織關(guān)系的管理等有關(guān)情況進(jìn)行認(rèn)真登記，并按時呈報上級黨組織備案。

2．支部要指定一名正式聯(lián)系人聯(lián)系一名外出流動黨員，通過“一聯(lián)一”的形勢由聯(lián)系人將支部活動情況等有關(guān)事宜及時傳達(dá)給外出流動黨員。同時由聯(lián)系人將外出流動黨員的思想、工作和有關(guān)情況按期反饋支部，以便更好掌握情況。及時制定對策。

3．外出流動的黨員，每季度或半年應(yīng)向支部匯報外出期間的思想、學(xué)習(xí)以及工作等情況。對持有流動黨員活動證的黨員，半年或一年要對其進(jìn)行檢查、督促，同時本人也應(yīng)經(jīng)常與所在地黨組織積極主動取得聯(lián)系，以便更好地開展活動。

4．對外出流動黨員期間的政治、學(xué)習(xí)、工作等方面提出具體的目標(biāo)、任務(wù)和要求。

5．對外出流動黨員要指定時間，按時讓他們回來參加黨支部活動，通過支部活動日，強(qiáng)化教育管理，不斷增強(qiáng)他們的黨性意識和組織觀念。

6．對外出流動黨員要按規(guī)定按時交納黨費，履行黨員義務(wù)。

第四篇：流動黨員管理服務(wù)工作

馬村區(qū)非公有制企業(yè)基層黨組織

流動黨員管理辦法

為加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理工作，探索新形勢下流動黨員教育、管理、服務(wù)的有效途徑和辦法，更好地發(fā)揮流動黨員的先鋒模范作用，對于進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的生機(jī)和活力，永葆黨的先進(jìn)性和構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和中組部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理工作的意見》等要求，結(jié)合企業(yè)流動黨員管理工作實際，馬村區(qū)工信局黨委特制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，從有利于黨員合理流動、有利于黨組織管理、有利于流動黨員發(fā)揮作用出發(fā)，按照黨員動態(tài)管理機(jī)制的要求，創(chuàng)新管理方式，落實管理責(zé)任，努力使流動黨員都能接受黨組織的教育和管理，始終保持先進(jìn)性。

加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理工作，要遵循以下原則：

1、雙向管理、共同教育。堅持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理，構(gòu)建流出地與流入地黨組織密切配合、有機(jī)銜接、雙向互動、共同負(fù)責(zé)的流動黨員管

理機(jī)制。

2、分類指導(dǎo)、動態(tài)管理。根據(jù)流動黨員的分布狀況、從業(yè)特點和居住地點，在尊重流動黨員意愿的前提下，采取單位管理方式，隨時掌握流動黨員的情況，強(qiáng)化跟蹤管理，把每一名流動黨員都納入黨組織的經(jīng)常性管理之中。

3、以人為本、強(qiáng)化服務(wù)。堅持教育、管理與服務(wù)并重，切實維護(hù)流動黨員的合法權(quán)益，搭建流動黨員發(fā)揮作用的平臺，寓教育、管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中加強(qiáng)教育、管理，增強(qiáng)流動黨員的黨性觀念、組織觀念和光榮感、歸屬感與責(zé)任感。

二、工作要求

1、嚴(yán)格落實《流動黨員活動證》制度。流動黨員憑《流動黨員活動證》參加組織活動、繳納黨費。流動黨員要按時對《流動黨員活動證》進(jìn)行送交審核，無故不送交審核《流動黨員活動證》或?qū)徍瞬缓细竦模瑢凑铡饵h章》和有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的組織處理。

2、建立流動黨員登記管理制度。流動黨員外出前（流入后）要主動向黨支部申報，填寫《外出（來）流動黨員申報登記卡》。黨支部要建立《外出（來）流動黨員登記簿》，詳細(xì)記錄其基本情況、流動原因、流動去向、聯(lián)系方式、流動時間等情況，實行定期登記和動態(tài)登記相結(jié)合，確保資料

準(zhǔn)確無誤。黨委要設(shè)立《流動黨員管理臺帳》，按要求組織所屬支部開展外出、流入黨員排查，全面掌握流動黨員的基本情況，詳細(xì)登記在冊，做到“六清”：即，流動原因清，流出（入）時間清，所從事的行業(yè)清，暫住地址清，聯(lián)系辦法清，黨費交納情況清，及時有效地將游離于黨組織之外的流動黨員納入黨組織管理中來。

3、建立黨組織雙向聯(lián)系制度。要建立聯(lián)系人制度，指定專人負(fù)責(zé)，定期、不定期了解流動黨員的思想動態(tài)、工作情況、意見建議等。黨支部在接收流入流動黨員后，要主動與流出地黨組織聯(lián)系，查驗黨員身份，并就日常管理進(jìn)行聯(lián)系，做到“三溝通”，即：由于流入黨員不負(fù)責(zé)任致使生產(chǎn)和工作出現(xiàn)重大事故或重大問題的要進(jìn)行溝通；在流入地出現(xiàn)違法違紀(jì)事實的要進(jìn)行溝通；不發(fā)揮黨員作用、甚至在群眾中散布錯誤言論造成惡劣影響的要進(jìn)行溝通，溝通情況作為黨性分析和民主評議的重要依據(jù)。

4、建立關(guān)愛流動黨員制度。黨支部要把關(guān)愛流動黨員納入企業(yè)集團(tuán)的關(guān)愛黨員工作計劃，真心關(guān)愛、真情幫扶流動黨員中的困難群體。流動黨員外出期間，黨支部要幫助解決其家庭生產(chǎn)生活中的困難，做好服務(wù)，讓流動黨員在外工作生活“安心”；在流動黨員務(wù)工經(jīng)商期間發(fā)生重大安全事故或較大的矛盾糾紛時，黨支部要主動與流入地黨組織溝通

聯(lián)系，提供援助和支持，必要時要到流入地幫助解決問題，化解矛盾，使流動黨員在外工作生活“順心”。同時，黨支部也要將困難外來流動黨員納入救助范圍，開展本地黨員與外來流動黨員結(jié)對幫扶活動，幫助他們解決實際困難；要為外來流動黨員開通維權(quán)通道，為他們提供勞動糾紛調(diào)解、司法援助、社會保障等方面服務(wù)。

5、在流動黨員中開展“共產(chǎn)黨員示范崗”、“一個黨員就是一面旗幟”等活動，引導(dǎo)流動黨員在生產(chǎn)生活中主動發(fā)揮作用，為身邊的黨員和群眾提供力所能及的服務(wù)，作聯(lián)系和服務(wù)群眾的表率；在身邊黨員或群眾發(fā)生重大事故或其它問題時，流動黨員要主動向黨組織匯報，做好矛盾化解工作，作構(gòu)筑和諧、維護(hù)穩(wěn)定的表率。

馬村區(qū)工信局黨委

2012年2月18日

第五篇：流動黨員管理服務(wù)工作報告

關(guān)于流動黨員管理服務(wù)工作的報告

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，許多黨員在不同行業(yè)、不同地域之間頻繁流動，流動黨員的數(shù)量增多、范圍增大、頻率加快。如何加強(qiáng)流動黨員管理服務(wù)工作,充分發(fā)揮流動黨員在構(gòu)建和諧社會中的先鋒模范作用，已成為在新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項重要和緊迫的課題。

一、我區(qū)流動黨員管理服務(wù)工作的主要做法

截止2012年上半年，區(qū)現(xiàn)有流動黨員242人，流出黨員113人，流入黨員129人，流動黨員人數(shù)占全區(qū)黨員人數(shù)的1.2%。在實際工作中，我區(qū)堅持以人為本，按照“流動有序、異地有家、管理有章、永葆先進(jìn)”的要求，積極探索流動黨員教育管理服務(wù)工作的新方法、新途徑，切實加強(qiáng)流動黨員管理服務(wù)工作。

一是摸清底數(shù)，做到流動黨員情況“底子清”。區(qū)委根據(jù)流動黨員活動的特點和規(guī)律，嚴(yán)格按照省、市委精神要求，本著有利于黨員合理流動，有利于黨組織教育管理，有利于流動黨員發(fā)揮作用的原則，積極探索，大膽實踐，初步形成了區(qū)委組織部牽頭抓總，相關(guān)部門密切配合，區(qū)、街道、社區(qū)黨組織三級聯(lián)動，齊抓共管的工作格局。每半年開展一次“組織找黨員、黨員找組織”活動，對黨員所在位臵、聯(lián)系方式、基本情況、思想狀況、愿望需求做到“五個清楚”，依托服務(wù)機(jī)構(gòu)、商務(wù)樓宇、居民樓棟、產(chǎn)業(yè)鏈條等因地制宜建立黨組織，努力把每名黨員都納入有效管理和服務(wù)之中。特別是，在全市開展的“兩新”組織“大排查，大組建，大提升”活動中，通過開展“黨員找組織，組織找黨員”活動，共排查出“隱型黨員”139名，全區(qū)規(guī)模以上非公企業(yè)、有3名以上黨員的非公企業(yè)，全部單獨建立了黨組織。在做好黨組織組建工作的基礎(chǔ)上，按照就近、方便的原則，將外地流入的黨員編入黨的基層組織，安排其參加組織生活。

二是注重教育，提高流動黨員自身素質(zhì)。全區(qū)各級黨組織積極引導(dǎo)轄區(qū)流動黨員，結(jié)合自身工作實際，按照政治覺悟高、發(fā)展能力強(qiáng)、文化素養(yǎng)高、社會形象好的總體目標(biāo)，制定了學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)的內(nèi)容和形式。針對不同類型的流動黨員，各級黨組織堅持“實用實效、靈活便捷”的原則，在學(xué)習(xí)內(nèi)容和教育形式上大膽創(chuàng)新。充分利用“清明”“國慶”、“春節(jié)”等流動黨員返鄉(xiāng)時節(jié)，采取集中補(bǔ)課、上門輔導(dǎo)、分組學(xué)習(xí)、看電教片、結(jié)對互學(xué)等靈活多樣的方式，組織他們學(xué)黨章、學(xué)法律、了解全區(qū)的發(fā)展情況和戰(zhàn)略目標(biāo)，暢談對黨的認(rèn)識和對我區(qū)發(fā)展的意見建議，聽取他們外出期間思想工作學(xué)習(xí)情況的匯報。為增強(qiáng)流動黨員的歸屬感，采取“一對一”、“多對一”的形式，將本地黨員與外來流動黨員結(jié)成了47個聯(lián)誼“對子”，在培訓(xùn)黨員、發(fā)放黨員學(xué)習(xí)材料等工作中，把流動黨員考慮在內(nèi)，進(jìn)行黨內(nèi)表彰時，為流動黨員分配適當(dāng)?shù)拿~，同時積極為流動黨員維護(hù)合法權(quán)益、參加就業(yè)培訓(xùn)、解決工作和生活中的困難提供幫助。手機(jī)報、先鋒網(wǎng)等平臺,定期向流動黨員發(fā)送信息,及時向他們傳遞黨的聲音，通報黨建動態(tài)，加強(qiáng)經(jīng)常性教育，流動黨員可以隨時隨地回復(fù)讀取手機(jī)報的體會和感受，反映實際困難及意見建議，實現(xiàn)黨組織與黨員的良性互動。三是搭建平臺，提高流動黨員服務(wù)質(zhì)量。我區(qū)從服務(wù)關(guān)愛入手，建設(shè)流動黨員精神家園和政治歸宿，增強(qiáng)構(gòu)建和諧社會的生機(jī)與活力。一是切實保障政治權(quán)利。按照黨章和《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》的規(guī)定，切實保障流動黨員參加選舉、參與黨內(nèi)事務(wù)等權(quán)利。流出地黨內(nèi)選舉提前通知未轉(zhuǎn)出正式組織關(guān)系的流動黨員參加；流動黨員數(shù)量較多的基層黨組織，召開黨員代表大會或上級黨組織召開黨的代表大會時，按規(guī)定要求和程序在流動黨員中產(chǎn)生代表或邀請列席代表，今年許多流動黨員不遠(yuǎn)千里回到社區(qū)參加“兩委”換屆選舉。二是開展廣泛的精神文化活動。注重創(chuàng)新活動載體，以流動黨員喜聞樂見的形式，開展豐富多彩的精神文化活動和黨內(nèi)主題活動，增強(qiáng)黨內(nèi)活動的吸引力，使流動黨員與黨組織一起共同來打造精神家園。三是實施溫暖工程。依托社區(qū)服務(wù)中心積極開展流動黨員就業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢等多樣化服務(wù)，切實幫助協(xié)調(diào)解決其家庭、就業(yè)、子女入學(xué)等方面的困難，力所能及地幫助流動黨員解決后顧之憂。

二、流動黨員管理服務(wù)工作存在的問題和困難

目前，隨著改革開放不斷深入，社會轉(zhuǎn)型發(fā)展速度加快，社區(qū)流動黨員的隊伍越來越壯大。如何開展好流動黨員管理服務(wù)工作，已成為新時期黨員管理的一個難題，存在著一些問題和困難，應(yīng)當(dāng)引起我們的重視。

一是關(guān)系轉(zhuǎn)接不嚴(yán)肅，管理出現(xiàn)空白。近些年，有的外地黨員雖然到了轄區(qū)內(nèi)工作或務(wù)工，但沒有按規(guī)定持黨員介紹信及時把組織關(guān)系轉(zhuǎn)至社區(qū)黨支部；有的甚至與原單位黨組織長期失去聯(lián)系，原單位黨組織無法管理，居住地所在社區(qū)黨支部又不知其 黨員身份，管理不到位；久而久之，造成這些流動黨員長期游離于黨組織之外，失管、脫管的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

二是黨員身份意識淡化，組織紀(jì)律觀念松弛。流動黨員多從事個體或在私企就業(yè)務(wù)工，流動性大；并且受利益驅(qū)動，一些流動黨員不愿表明自己的身份，不重視自己的政治身份。有的流動黨員認(rèn)為，黨員稱號只是個政治榮譽(yù)，在現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)社會中主要是靠本事掙錢致富，黨員身份給自己帶不來什么好處，公開與不公開黨員身份無所謂；甚至有的流動黨員還認(rèn)為，公開了黨員身份，在個體經(jīng)營活動中反而束縛了手腳，致使有的流動黨員為了經(jīng)濟(jì)利益，規(guī)避黨組織的監(jiān)督、約束和管理，長時間隱瞞自己的黨員身份，不參加黨組織的各類活動，甚至個別黨員還不愿繳納黨費。

三是教育管理難到位，受教育效果不明顯。由于流動黨員外出的時間長短不

一、地點遠(yuǎn)近不同，從事的行業(yè)千差萬別，客觀上要求對流動黨員的教育管理要有的放矢、靈活多樣地進(jìn)行。但是，從目前情況來看，對流動黨員的教育管理方法比較簡單，缺乏教育的針對性和層次性，因而也缺乏對黨員的吸引力。許多流動黨員就認(rèn)為參加組織生活無非就是讀讀報紙、學(xué)學(xué)文件，形式單一，內(nèi)容枯燥，對黨組織教育管理的積極性不高。

四是模范作用難發(fā)揮，參與組織活動積極性不高。一是部分流動黨員迫于生存壓力，一心打工掙錢，無心他顧。二是一些流動黨員有的想報效家鄉(xiāng)，但苦于渠道不暢，缺少發(fā)揮作用的平臺。三是一些流動黨員長時間脫離組織，對自己放松了要求。

三、加強(qiáng)流動黨員管理服務(wù)工作的對策建議 加強(qiáng)流動黨員管理服務(wù)工作具有重要性和緊迫性，應(yīng)按照“有利于促進(jìn)有序流動，有利于加強(qiáng)教育管理，有利于發(fā)揮模范作用”的總體思路，與時俱進(jìn)，勇于進(jìn)取，用改革的精神和創(chuàng)新的舉措解決流動黨員管理服務(wù)的新情況、新問題。

一是從增強(qiáng)責(zé)任感入手，讓各級黨組織深刻認(rèn)識加強(qiáng)流動黨員教育管理的重大意義。

1、提高思想認(rèn)識。隨著改革開放向縱深推進(jìn)，人員流動日益頻繁快速和廣泛，其中流動黨員所占比例迅速提高。流動大軍能否和諧穩(wěn)定，能否和諧融入當(dāng)?shù)兀鲃狱h員發(fā)揮著重要作用。因此，怎樣在構(gòu)建和諧社會中加強(qiáng)流動黨員教育管理已是當(dāng)前全黨面臨的嚴(yán)峻課題。各級各地黨組織必須消除認(rèn)識誤區(qū)，克服畏難情緒，從構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度，深刻理解加強(qiáng)流動黨員教育管理的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，將其作為黨建重要內(nèi)容切實抓緊抓實抓好。

2、明確教育管理職責(zé)。對于流動黨員，流出地、流入地“兩不管”現(xiàn)象不同程度的存在，使不少流動黨員從思想到行為放任自流。應(yīng)盡快界定流動黨員教育管理的責(zé)任歸屬。建議省市組織部門從流動黨員教育管理問題關(guān)涉流入地、流出地的特點，科學(xué)劃責(zé)，明確歸責(zé)，建立流出、流入兩地黨組織溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各主體在流動黨員教育管理中職責(zé)明確、各司其職、各負(fù)其責(zé)。

3、加強(qiáng)督查考核。完善的督查考核機(jī)制是確保責(zé)任落實的有效手段。各級黨委應(yīng)當(dāng)研究建立流動黨員教育管理指標(biāo)，納入黨建綜合目標(biāo)考核考評指標(biāo)體系。切實加強(qiáng)流動黨員教育管理工作的檢查、督促、指導(dǎo)，定期分析研究流動黨員管理中遇到的新情 況、新問題，真正形成一級抓一級，一級帶一級的教育管理大格局。

二是以創(chuàng)新精神加強(qiáng)流動黨員教育管理，探索加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員教育管理的新途徑。

1、在管理機(jī)制上創(chuàng)新。一要強(qiáng)化職能部門協(xié)作。聯(lián)合工商、稅務(wù)、公安等單位統(tǒng)一印發(fā)流動黨員登記表，協(xié)調(diào)勞動、工會等部門結(jié)合企業(yè)職工情況調(diào)查，對流動黨員情況全面普查，及時摸清流動黨員的情況，建立專門臺帳和數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理。二要建立雙向互動管理機(jī)制。對流出黨員發(fā)放流動黨員管理卡，實行“一人一卡、一季一訪、一年一評”，及時記錄流出黨員在外期間活動情況；對流入黨員反饋流動黨員信息卡，把流入黨員在當(dāng)?shù)貐⒓用裰髟u議等情況，及時寄送黨員流出地黨組織，實現(xiàn)信息互動交流。

2、在組織設(shè)臵上創(chuàng)新。要從有利于黨組織管理、有利于流動黨員發(fā)揮作用出發(fā)，在按照地域、單位為主設(shè)臵黨組織的基礎(chǔ)上，積極探索組建新模式，努力做到黨員流動到哪里，黨組織的管理就覆蓋到哪里。實際工作中，可將加強(qiáng)流動黨員管理與行業(yè)黨建、區(qū)域黨建緊密結(jié)合起來，依托工商、稅務(wù)部門在各類大型批發(fā)、零售市場中成立市場黨支部，努力使流動黨員都能找到“家”。

3、在服務(wù)方式上創(chuàng)新。要強(qiáng)化服務(wù)意識，把為流動黨員服務(wù)放在第一位，寓教育、管理于服務(wù)之中，通過服務(wù)增強(qiáng)流動黨員對黨組織的歸屬感。在工作中要堅持以人為本，對流動黨員積極倡導(dǎo)人性化服務(wù)。比如，設(shè)立社區(qū)流動黨員服務(wù)站、網(wǎng)上流動黨員之家，開通求助熱線，經(jīng)常性為流動黨員開展技能培訓(xùn)、維權(quán) 服務(wù)、扶貧幫困等關(guān)懷服務(wù)活動，讓流動黨員隨時接受組織教育，感受組織的溫暖和關(guān)懷。建立流出黨員培訓(xùn)制度，利用他們春節(jié)回鄉(xiāng)、忙季返鄉(xiāng)等時機(jī)，采取多種方式對他們進(jìn)行教育培訓(xùn)，切實提高流動黨員的能力和素質(zhì)。

4、在組織關(guān)系轉(zhuǎn)接上創(chuàng)新。要在縣（市、區(qū)）級黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確管理責(zé)任，做到基層組織一盤棋。明確各黨支部對流動黨員的管理職責(zé)，建立起一個以黨委為中心、黨支部和黨小組共同負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，以保證流動黨員流出流入都在黨支部的管理監(jiān)督之下。應(yīng)適當(dāng)減少轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)，下放轉(zhuǎn)移權(quán)限。流動黨員在一個省范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，直接通過黨組織對黨組織相互轉(zhuǎn)移。在全國范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，可結(jié)合黨內(nèi)統(tǒng)計系統(tǒng)推行聯(lián)網(wǎng)管理等現(xiàn)代化手段，利用現(xiàn)代科技管理手段實行數(shù)字印章，及時為流動黨員轉(zhuǎn)接組織關(guān)系。

三是在流動黨員作用發(fā)揮上下功夫，引導(dǎo)他們永葆先進(jìn)性，切實發(fā)揮先鋒模范作用。

切實改變流動黨員作用難發(fā)揮的問題，必須以搭建流動黨員發(fā)揮作用的舞臺為切入點，建立健全流動黨員激勵機(jī)制，充分調(diào)動流動黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性和主動性。一方面要建立健全便于流動黨員發(fā)揮作用的制度。要結(jié)合無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，發(fā)揮流動黨員能力強(qiáng)、信息靈通的優(yōu)勢，為流動黨員設(shè)定傳遞致富信息、帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富等崗位；在此基礎(chǔ)上，在流動黨員中廣泛開展“黨員承諾制”、“我為家鄉(xiāng)發(fā)展做貢獻(xiàn)”等活動，引導(dǎo)流動黨員在幫帶群眾，為群眾提供就業(yè)信息、銷售信息、致富信息等方面提出承諾事項，充分調(diào)動流動黨員服務(wù)群眾 的積極性、主動性。同時，廣泛征求流動黨員對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的意見和建議，組織流動黨員為家鄉(xiāng)發(fā)展收集信息，動員外出務(wù)工經(jīng)商的流動黨員回鄉(xiāng)興辦企業(yè)。另一方面要建立健全激勵流動黨員發(fā)揮先鋒模范作用的機(jī)制。要進(jìn)一步加大黨內(nèi)宣傳表彰的力度，要對加強(qiáng)流動黨員管理工作措施有力、成效顯著的黨組織的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進(jìn)行表彰獎勵；定期對為黨的工作做出貢獻(xiàn)，以及在本職崗位上做出貢獻(xiàn)的流動黨員進(jìn)行表彰獎勵；認(rèn)真總結(jié)和宣傳優(yōu)秀流動黨員的事跡，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等宣傳媒體進(jìn)行大張旗鼓地宣傳，形成關(guān)心、關(guān)注流動黨員的良好氛圍；加強(qiáng)對流動黨員中優(yōu)秀分子的培養(yǎng)和使用，及時把政治素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、群眾擁護(hù)的流動黨員選拔到農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子或干部隊伍中來，激發(fā)流動黨員干事、創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。