第一篇：流動黨員管理服務(wù)思考建議

黨員流動到哪里 組織的關(guān)愛就送到哪里

**市是勞務(wù)輸出大市，每年有十幾萬人外出務(wù)工，其中外出務(wù)工黨員占有一定比例。近年來，我市按照中央和省委關(guān)于“加強和改進流動黨員管理”的新要求，針對流動黨員“管到看不到，看到管不到”的新特點，應(yīng)對金融危機爆發(fā)后的新形勢，抓住我市作為全省第三批學(xué)習(xí)實踐活動試點單位的有利契機，把加強流動

黨員的管理服務(wù)作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要內(nèi)容，積極探索，健全工作體系，創(chuàng)新三個機制，不斷加強對流動黨員的管理和服務(wù)。我們的主要做法是：

一、健全工作體系，擴大管理服務(wù)覆蓋面。一是構(gòu)建流動黨員管理服務(wù)責(zé)任體系。市委始終把流動黨員管理服務(wù)工作作為基層組織建設(shè)工作一項重要內(nèi)容，擺上議事日程，建立了市、鎮(zhèn)、村三級黨組織責(zé)任人的責(zé)任體系，對流動黨員管理服務(wù)工作做到四個堅持，即堅持每年把流動黨員管理服務(wù)工作納入全市黨建工作一同研究部署；堅持每年結(jié)合“三級聯(lián)創(chuàng)”活動對流動黨員管理服務(wù)工作進行檢查考核；堅持每年召開流動黨員座談會，認(rèn)真聽取意見建議；市委主要負(fù)責(zé)同志堅持每年赴外地看望流動黨員，開展工作調(diào)研。二是構(gòu)建流動黨組織體系。圍繞“黨員流動到哪里，黨組織就建到哪里”的工作思路，按照就地便利、成熟一個建立一個的原則，通過單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等方式，在流動黨員比較集中、有相對固定活動場所的大中城市建立流動黨支部；在建立流動黨支部比較多的地方，設(shè)立流動黨員管理站；在有流動黨員但暫不具備建立黨組織條件的地方，依托政府派出的辦事機構(gòu)，成立流動黨員聯(lián)絡(luò)站。目前，我市已在北京、上海、南京等大中城市建立流動黨支部21個，流動黨員聯(lián)絡(luò)站3個，其中在北京市建立流動黨支部13個。按照“有人管事、有錢辦事、有章理事、有處議事”的“四有”標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立了**市駐北京流動黨員管理站。逐步建立了流動黨員管理站——流動黨員支部——流動黨員聯(lián)絡(luò)站 “三位一體”的黨組織體系，為流動黨員安好“家”。三是構(gòu)建流動黨員信息網(wǎng)絡(luò)體系。建立了市、鎮(zhèn)、村三級流動黨員管理臺帳，實行流動黨員返鄉(xiāng)登記、外出銷號制度。在全市范圍內(nèi)，建立流動黨員管理、企業(yè)用工動態(tài)、城鄉(xiāng)人力資源等信息庫，實現(xiàn)流動黨員信息及時更新，用工需求動態(tài)及時傳遞，讓供需信息交融互通。全市14個鎮(zhèn)、街道全部建立了流動黨員服務(wù)中心和勞動保障所，所有村都配有專職勞動保障協(xié)理員，各鎮(zhèn)、村與市委組織部、市勞動保障局聯(lián)網(wǎng)，使全市流動黨員、務(wù)工人員等人力資源信息實時共享，實現(xiàn)了市、鎮(zhèn)、村三級流動黨員信息網(wǎng)絡(luò)化。

二、創(chuàng)新管理機制，實行雙聯(lián)共管。一是結(jié)對管理。建立流動黨員結(jié)對聯(lián)系制度，鎮(zhèn)、村黨組織班子成員每人結(jié)對聯(lián)系一名流動黨員。完善流動黨員行前報告、登記備案、定期匯報等制度，準(zhǔn)確掌握他們的流向及家庭狀況。結(jié)對聯(lián)系人每月與流動黨員聯(lián)系一次，了解他們的思想動態(tài)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況，要求他們常回家看看，常通電話，常提意見和建議。每年“七一”期間，都要向流動黨員發(fā)一封信；春節(jié)期間，召開流動黨員團拜會，以加深鄉(xiāng)情和對黨組織的感情。二是持證管理。采取集中發(fā)證、上門送證、郵政寄證等方式發(fā)放《流動黨員活動證》，并利用行前、返鄉(xiāng)、聚會等機會，提醒、督促流動黨員及時“亮證”，找到異地的“家”，主動參加所在地黨組織活動。黨員回家后，通過與黨員談心、聽取匯報等途徑，了解持證活動經(jīng)過，查驗活動證使用情況，真正做到出門持證、在外亮證、回家驗證。三是共同管理。采取與流入地黨組織共同召開座談會及研討會、網(wǎng)上溝通、書面委托、實地對接等方式，加大與流入地黨組織的交流協(xié)作，共同管理流動黨員。2007年10月，我們邀請北京市委組織部黨員教育管理處負(fù)責(zé)人和朝陽區(qū)委組織部負(fù)責(zé)人等來桐調(diào)研流動黨員工作，共商管理服務(wù)相關(guān)事宜。同年11月，我市參加了由北京市委組織部舉辦的全國流動黨員座談會并與朝陽區(qū)望京街道簽訂了流動黨員雙向管理協(xié)議書。望京街道黨工委先后送來了“望京?**，流動黨員共管共育”和“開拓黨建領(lǐng)域，共筑為民根基”的牌匾和錦旗。

三、創(chuàng)新服務(wù)關(guān)愛機制，幫助流動黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)。我們把幫助流動黨員解決實際問題、促其創(chuàng)業(yè)就業(yè)貫穿學(xué)習(xí)實踐活動始終。一是開辟創(chuàng)業(yè)就業(yè)“綠色通道”。對有一定技術(shù)和資金基礎(chǔ)，希望回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的流動黨員，開辟“綠色通道”，在為民服務(wù)全程代理中心設(shè)立流動黨員創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢、注冊登記全程免費代辦等一站式無障礙服務(wù)。**市范崗鎮(zhèn)流動黨員袁宏波，去年從廣州某電梯公司回鄉(xiāng)，他看到鎮(zhèn)里700多家制刷企業(yè)的配套小產(chǎn)品是空白，在當(dāng)?shù)卣膸椭拢瑑H用三天時間就辦齊了所有手續(xù)，辦起了一個生產(chǎn)接線布的小廠，并接納了10名返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)。二是為創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供資金支持。2008年，市財政注入4000萬元資金設(shè)立中小企業(yè)貸款風(fēng)險補償基金，成立首家小額貸款擔(dān)保公司。去年12月，又掛牌成立了安徽省首家縣級農(nóng)村

合作銀行，設(shè)立返鄉(xiāng)流動黨員創(chuàng)業(yè)扶持資金，對資金投入不足的，提供小額擔(dān)保貸款。目前，全市為返鄉(xiāng)流動黨員創(chuàng)業(yè)發(fā)放小額貸款100多萬元。三是開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。為提高流動黨員就業(yè)競爭力，我市積極整合各類培訓(xùn)資源，借助“陽光工程”、“再就業(yè)培訓(xùn)”等，建立起以市勞動保障就業(yè)訓(xùn)練中心、市技工學(xué)校和望溪高級職業(yè)中學(xué)為架構(gòu)，市中華職業(yè)技術(shù)學(xué)校等民辦

教育培訓(xùn)機構(gòu)為補充的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。僅今年上半年培訓(xùn)流動黨員、務(wù)工人員2133人，幫助近200名返鄉(xiāng)流動黨員和3000多名務(wù)工人員實現(xiàn)了再就業(yè)。四是生活上關(guān)心、政治上關(guān)愛。對家庭生活困難的流動黨員，積極開展慰問、送溫暖活動，幫助他們照顧留守孩子，提供助耕農(nóng)田等服務(wù)，為他們排憂解難。同時，開展?fàn)巸?yōu)評先活動，政治上關(guān)愛流動黨員，去年“七?一”我市召開千人參加的表彰大會，隆重表彰了2名流動黨支部書記和2名流動黨員。

四、創(chuàng)新作用發(fā)揮機制，雙向帶動、兩地有為。我們著力在流動黨員中開展“為加快家鄉(xiāng)發(fā)展作貢獻，為促進當(dāng)?shù)胤睒s當(dāng)先鋒”主題活動，引導(dǎo)流動黨員當(dāng)好“六大員”，爭做“四模范”，充分彰顯先進性，發(fā)揮“雙向帶動”作用。一是成為流動的先鋒隊。引導(dǎo)流動黨員同當(dāng)?shù)氐狞h員一樣，發(fā)揮主人翁作用，爭做當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)的生力軍、流動的先鋒隊。范崗鎮(zhèn)童鋪村流動黨員邱聯(lián)合創(chuàng)辦了北京市新都會裝飾公司，年納稅100余萬元。公司被評為房山區(qū)優(yōu)秀企業(yè)，本人也榮獲房山區(qū)優(yōu)秀企業(yè)家稱號。去年汶川特大地震后，全市流動黨員支部、流動黨員積極奉獻愛心，捐款達60多萬元，譜寫了一曲大災(zāi)無情人有情的動人篇章。二是成為外出務(wù)工者的主心骨。流動黨員不僅是外出務(wù)工隊伍中的一分子，更逐漸成為勞務(wù)輸出者的主心骨。全市每年通過流動黨組織和流動黨員有目的、有秩序組織人員外出務(wù)工，占其總數(shù)的半數(shù)以上。近年來，流動黨組織推薦和培養(yǎng)外出務(wù)工人員入黨積極分子200多名，發(fā)展黨員60多名。三是成為帶動經(jīng)濟發(fā)展，推進新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。著力引導(dǎo)流動黨員致富不忘家鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展，推進新農(nóng)村建設(shè)出智、出錢、出力。近年來，全市建立6個返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)基地，2個創(chuàng)業(yè)園，有40余人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引回發(fā)展資金4億多元。四是成為村級干部的后備軍。由于流動黨員見識廣、觀念新，市、鎮(zhèn)兩級黨組織積極引導(dǎo)他們“鳳還巢”，回村任職。近年來，共有62名流動黨員返鄉(xiāng)擔(dān)任村干部，其中，已有47人擔(dān)任村黨（總）支部書記職務(wù)。流動黨員已成為村級干部的后備軍。

我市的流動黨員教育管理工作雖取得一定的成效，但與省委的要求和兄弟縣（市）比，仍有一定差距，我們將以此次會議為契機，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，加強流動黨員管理服務(wù)，努力做到：不論黨員流動到哪里，都能感受到黨組織的關(guān)愛，都能有效地發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

第二篇：流動黨員管理服務(wù)工作

馬村區(qū)非公有制企業(yè)基層黨組織

流動黨員管理辦法

為加強和改進流動黨員管理工作，探索新形勢下流動黨員教育、管理、服務(wù)的有效途徑和辦法，更好地發(fā)揮流動黨員的先鋒模范作用，對于進一步增強黨組織的生機和活力，永葆黨的先進性和構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和中組部《關(guān)于加強和改進流動黨員管理工作的意見》等要求，結(jié)合企業(yè)流動黨員管理工作實際，馬村區(qū)工信局黨委特制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，從有利于黨員合理流動、有利于黨組織管理、有利于流動黨員發(fā)揮作用出發(fā)，按照黨員動態(tài)管理機制的要求，創(chuàng)新管理方式，落實管理責(zé)任，努力使流動黨員都能接受黨組織的教育和管理，始終保持先進性。

加強和改進流動黨員管理工作，要遵循以下原則：

1、雙向管理、共同教育。堅持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理，構(gòu)建流出地與流入地黨組織密切配合、有機銜接、雙向互動、共同負(fù)責(zé)的流動黨員管

理機制。

2、分類指導(dǎo)、動態(tài)管理。根據(jù)流動黨員的分布狀況、從業(yè)特點和居住地點，在尊重流動黨員意愿的前提下，采取單位管理方式，隨時掌握流動黨員的情況，強化跟蹤管理，把每一名流動黨員都納入黨組織的經(jīng)常性管理之中。

3、以人為本、強化服務(wù)。堅持教育、管理與服務(wù)并重，切實維護流動黨員的合法權(quán)益，搭建流動黨員發(fā)揮作用的平臺，寓教育、管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中加強教育、管理，增強流動黨員的黨性觀念、組織觀念和光榮感、歸屬感與責(zé)任感。

二、工作要求

1、嚴(yán)格落實《流動黨員活動證》制度。流動黨員憑《流動黨員活動證》參加組織活動、繳納黨費。流動黨員要按時對《流動黨員活動證》進行送交審核，無故不送交審核《流動黨員活動證》或?qū)徍瞬缓细竦模瑢凑铡饵h章》和有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的組織處理。

2、建立流動黨員登記管理制度。流動黨員外出前（流入后）要主動向黨支部申報，填寫《外出（來）流動黨員申報登記卡》。黨支部要建立《外出（來）流動黨員登記簿》，詳細(xì)記錄其基本情況、流動原因、流動去向、聯(lián)系方式、流動時間等情況，實行定期登記和動態(tài)登記相結(jié)合，確保資料

準(zhǔn)確無誤。黨委要設(shè)立《流動黨員管理臺帳》，按要求組織所屬支部開展外出、流入黨員排查，全面掌握流動黨員的基本情況，詳細(xì)登記在冊，做到“六清”：即，流動原因清，流出（入）時間清，所從事的行業(yè)清，暫住地址清，聯(lián)系辦法清，黨費交納情況清，及時有效地將游離于黨組織之外的流動黨員納入黨組織管理中來。

3、建立黨組織雙向聯(lián)系制度。要建立聯(lián)系人制度，指定專人負(fù)責(zé)，定期、不定期了解流動黨員的思想動態(tài)、工作情況、意見建議等。黨支部在接收流入流動黨員后，要主動與流出地黨組織聯(lián)系，查驗黨員身份，并就日常管理進行聯(lián)系，做到“三溝通”，即：由于流入黨員不負(fù)責(zé)任致使生產(chǎn)和工作出現(xiàn)重大事故或重大問題的要進行溝通；在流入地出現(xiàn)違法違紀(jì)事實的要進行溝通；不發(fā)揮黨員作用、甚至在群眾中散布錯誤言論造成惡劣影響的要進行溝通，溝通情況作為黨性分析和民主評議的重要依據(jù)。

4、建立關(guān)愛流動黨員制度。黨支部要把關(guān)愛流動黨員納入企業(yè)集團的關(guān)愛黨員工作計劃，真心關(guān)愛、真情幫扶流動黨員中的困難群體。流動黨員外出期間，黨支部要幫助解決其家庭生產(chǎn)生活中的困難，做好服務(wù)，讓流動黨員在外工作生活“安心”；在流動黨員務(wù)工經(jīng)商期間發(fā)生重大安全事故或較大的矛盾糾紛時，黨支部要主動與流入地黨組織溝通

聯(lián)系，提供援助和支持，必要時要到流入地幫助解決問題，化解矛盾，使流動黨員在外工作生活“順心”。同時，黨支部也要將困難外來流動黨員納入救助范圍，開展本地黨員與外來流動黨員結(jié)對幫扶活動，幫助他們解決實際困難；要為外來流動黨員開通維權(quán)通道，為他們提供勞動糾紛調(diào)解、司法援助、社會保障等方面服務(wù)。

5、在流動黨員中開展“共產(chǎn)黨員示范崗”、“一個黨員就是一面旗幟”等活動，引導(dǎo)流動黨員在生產(chǎn)生活中主動發(fā)揮作用，為身邊的黨員和群眾提供力所能及的服務(wù)，作聯(lián)系和服務(wù)群眾的表率；在身邊黨員或群眾發(fā)生重大事故或其它問題時，流動黨員要主動向黨組織匯報，做好矛盾化解工作，作構(gòu)筑和諧、維護穩(wěn)定的表率。

馬村區(qū)工信局黨委

2012年2月18日

第三篇：流動黨員管理服務(wù)工作報告

關(guān)于流動黨員管理服務(wù)工作的報告

隨著經(jīng)濟發(fā)展，許多黨員在不同行業(yè)、不同地域之間頻繁流動，流動黨員的數(shù)量增多、范圍增大、頻率加快。如何加強流動黨員管理服務(wù)工作,充分發(fā)揮流動黨員在構(gòu)建和諧社會中的先鋒模范作用，已成為在新形勢下加強黨的建設(shè)的一項重要和緊迫的課題。

一、我區(qū)流動黨員管理服務(wù)工作的主要做法

截止2012年上半年，區(qū)現(xiàn)有流動黨員242人，流出黨員113人，流入黨員129人，流動黨員人數(shù)占全區(qū)黨員人數(shù)的1.2%。在實際工作中，我區(qū)堅持以人為本，按照“流動有序、異地有家、管理有章、永葆先進”的要求，積極探索流動黨員教育管理服務(wù)工作的新方法、新途徑，切實加強流動黨員管理服務(wù)工作。

一是摸清底數(shù)，做到流動黨員情況“底子清”。區(qū)委根據(jù)流動黨員活動的特點和規(guī)律，嚴(yán)格按照省、市委精神要求，本著有利于黨員合理流動，有利于黨組織教育管理，有利于流動黨員發(fā)揮作用的原則，積極探索，大膽實踐，初步形成了區(qū)委組織部牽頭抓總，相關(guān)部門密切配合，區(qū)、街道、社區(qū)黨組織三級聯(lián)動，齊抓共管的工作格局。每半年開展一次“組織找黨員、黨員找組織”活動，對黨員所在位臵、聯(lián)系方式、基本情況、思想狀況、愿望需求做到“五個清楚”，依托服務(wù)機構(gòu)、商務(wù)樓宇、居民樓棟、產(chǎn)業(yè)鏈條等因地制宜建立黨組織，努力把每名黨員都納入有效管理和服務(wù)之中。特別是，在全市開展的“兩新”組織“大排查，大組建，大提升”活動中，通過開展“黨員找組織，組織找黨員”活動，共排查出“隱型黨員”139名，全區(qū)規(guī)模以上非公企業(yè)、有3名以上黨員的非公企業(yè)，全部單獨建立了黨組織。在做好黨組織組建工作的基礎(chǔ)上，按照就近、方便的原則，將外地流入的黨員編入黨的基層組織，安排其參加組織生活。

二是注重教育，提高流動黨員自身素質(zhì)。全區(qū)各級黨組織積極引導(dǎo)轄區(qū)流動黨員，結(jié)合自身工作實際，按照政治覺悟高、發(fā)展能力強、文化素養(yǎng)高、社會形象好的總體目標(biāo)，制定了學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)的內(nèi)容和形式。針對不同類型的流動黨員，各級黨組織堅持“實用實效、靈活便捷”的原則，在學(xué)習(xí)內(nèi)容和教育形式上大膽創(chuàng)新。充分利用“清明”“國慶”、“春節(jié)”等流動黨員返鄉(xiāng)時節(jié)，采取集中補課、上門輔導(dǎo)、分組學(xué)習(xí)、看電教片、結(jié)對互學(xué)等靈活多樣的方式，組織他們學(xué)黨章、學(xué)法律、了解全區(qū)的發(fā)展情況和戰(zhàn)略目標(biāo)，暢談對黨的認(rèn)識和對我區(qū)發(fā)展的意見建議，聽取他們外出期間思想工作學(xué)習(xí)情況的匯報。為增強流動黨員的歸屬感，采取“一對一”、“多對一”的形式，將本地黨員與外來流動黨員結(jié)成了47個聯(lián)誼“對子”，在培訓(xùn)黨員、發(fā)放黨員學(xué)習(xí)材料等工作中，把流動黨員考慮在內(nèi)，進行黨內(nèi)表彰時，為流動黨員分配適當(dāng)?shù)拿~，同時積極為流動黨員維護合法權(quán)益、參加就業(yè)培訓(xùn)、解決工作和生活中的困難提供幫助。手機報、先鋒網(wǎng)等平臺,定期向流動黨員發(fā)送信息,及時向他們傳遞黨的聲音，通報黨建動態(tài)，加強經(jīng)常性教育，流動黨員可以隨時隨地回復(fù)讀取手機報的體會和感受，反映實際困難及意見建議，實現(xiàn)黨組織與黨員的良性互動。三是搭建平臺，提高流動黨員服務(wù)質(zhì)量。我區(qū)從服務(wù)關(guān)愛入手，建設(shè)流動黨員精神家園和政治歸宿，增強構(gòu)建和諧社會的生機與活力。一是切實保障政治權(quán)利。按照黨章和《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》的規(guī)定，切實保障流動黨員參加選舉、參與黨內(nèi)事務(wù)等權(quán)利。流出地黨內(nèi)選舉提前通知未轉(zhuǎn)出正式組織關(guān)系的流動黨員參加；流動黨員數(shù)量較多的基層黨組織，召開黨員代表大會或上級黨組織召開黨的代表大會時，按規(guī)定要求和程序在流動黨員中產(chǎn)生代表或邀請列席代表，今年許多流動黨員不遠千里回到社區(qū)參加“兩委”換屆選舉。二是開展廣泛的精神文化活動。注重創(chuàng)新活動載體，以流動黨員喜聞樂見的形式，開展豐富多彩的精神文化活動和黨內(nèi)主題活動，增強黨內(nèi)活動的吸引力，使流動黨員與黨組織一起共同來打造精神家園。三是實施溫暖工程。依托社區(qū)服務(wù)中心積極開展流動黨員就業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢等多樣化服務(wù)，切實幫助協(xié)調(diào)解決其家庭、就業(yè)、子女入學(xué)等方面的困難，力所能及地幫助流動黨員解決后顧之憂。

二、流動黨員管理服務(wù)工作存在的問題和困難

目前，隨著改革開放不斷深入，社會轉(zhuǎn)型發(fā)展速度加快，社區(qū)流動黨員的隊伍越來越壯大。如何開展好流動黨員管理服務(wù)工作，已成為新時期黨員管理的一個難題，存在著一些問題和困難，應(yīng)當(dāng)引起我們的重視。

一是關(guān)系轉(zhuǎn)接不嚴(yán)肅，管理出現(xiàn)空白。近些年，有的外地黨員雖然到了轄區(qū)內(nèi)工作或務(wù)工，但沒有按規(guī)定持黨員介紹信及時把組織關(guān)系轉(zhuǎn)至社區(qū)黨支部；有的甚至與原單位黨組織長期失去聯(lián)系，原單位黨組織無法管理，居住地所在社區(qū)黨支部又不知其 黨員身份，管理不到位；久而久之，造成這些流動黨員長期游離于黨組織之外，失管、脫管的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

二是黨員身份意識淡化，組織紀(jì)律觀念松弛。流動黨員多從事個體或在私企就業(yè)務(wù)工，流動性大；并且受利益驅(qū)動，一些流動黨員不愿表明自己的身份，不重視自己的政治身份。有的流動黨員認(rèn)為，黨員稱號只是個政治榮譽，在現(xiàn)在市場經(jīng)濟社會中主要是靠本事掙錢致富，黨員身份給自己帶不來什么好處，公開與不公開黨員身份無所謂；甚至有的流動黨員還認(rèn)為，公開了黨員身份，在個體經(jīng)營活動中反而束縛了手腳，致使有的流動黨員為了經(jīng)濟利益，規(guī)避黨組織的監(jiān)督、約束和管理，長時間隱瞞自己的黨員身份，不參加黨組織的各類活動，甚至個別黨員還不愿繳納黨費。

三是教育管理難到位，受教育效果不明顯。由于流動黨員外出的時間長短不

一、地點遠近不同，從事的行業(yè)千差萬別，客觀上要求對流動黨員的教育管理要有的放矢、靈活多樣地進行。但是，從目前情況來看，對流動黨員的教育管理方法比較簡單，缺乏教育的針對性和層次性，因而也缺乏對黨員的吸引力。許多流動黨員就認(rèn)為參加組織生活無非就是讀讀報紙、學(xué)學(xué)文件，形式單一，內(nèi)容枯燥，對黨組織教育管理的積極性不高。

四是模范作用難發(fā)揮，參與組織活動積極性不高。一是部分流動黨員迫于生存壓力，一心打工掙錢，無心他顧。二是一些流動黨員有的想報效家鄉(xiāng)，但苦于渠道不暢，缺少發(fā)揮作用的平臺。三是一些流動黨員長時間脫離組織，對自己放松了要求。

三、加強流動黨員管理服務(wù)工作的對策建議 加強流動黨員管理服務(wù)工作具有重要性和緊迫性，應(yīng)按照“有利于促進有序流動，有利于加強教育管理，有利于發(fā)揮模范作用”的總體思路，與時俱進，勇于進取，用改革的精神和創(chuàng)新的舉措解決流動黨員管理服務(wù)的新情況、新問題。

一是從增強責(zé)任感入手，讓各級黨組織深刻認(rèn)識加強流動黨員教育管理的重大意義。

1、提高思想認(rèn)識。隨著改革開放向縱深推進，人員流動日益頻繁快速和廣泛，其中流動黨員所占比例迅速提高。流動大軍能否和諧穩(wěn)定，能否和諧融入當(dāng)?shù)兀鲃狱h員發(fā)揮著重要作用。因此，怎樣在構(gòu)建和諧社會中加強流動黨員教育管理已是當(dāng)前全黨面臨的嚴(yán)峻課題。各級各地黨組織必須消除認(rèn)識誤區(qū)，克服畏難情緒，從構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度，深刻理解加強流動黨員教育管理的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，將其作為黨建重要內(nèi)容切實抓緊抓實抓好。

2、明確教育管理職責(zé)。對于流動黨員，流出地、流入地“兩不管”現(xiàn)象不同程度的存在，使不少流動黨員從思想到行為放任自流。應(yīng)盡快界定流動黨員教育管理的責(zé)任歸屬。建議省市組織部門從流動黨員教育管理問題關(guān)涉流入地、流出地的特點，科學(xué)劃責(zé)，明確歸責(zé)，建立流出、流入兩地黨組織溝通協(xié)調(diào)機制，確保各主體在流動黨員教育管理中職責(zé)明確、各司其職、各負(fù)其責(zé)。

3、加強督查考核。完善的督查考核機制是確保責(zé)任落實的有效手段。各級黨委應(yīng)當(dāng)研究建立流動黨員教育管理指標(biāo)，納入黨建綜合目標(biāo)考核考評指標(biāo)體系。切實加強流動黨員教育管理工作的檢查、督促、指導(dǎo)，定期分析研究流動黨員管理中遇到的新情 況、新問題，真正形成一級抓一級，一級帶一級的教育管理大格局。

二是以創(chuàng)新精神加強流動黨員教育管理，探索加強和改進流動黨員教育管理的新途徑。

1、在管理機制上創(chuàng)新。一要強化職能部門協(xié)作。聯(lián)合工商、稅務(wù)、公安等單位統(tǒng)一印發(fā)流動黨員登記表，協(xié)調(diào)勞動、工會等部門結(jié)合企業(yè)職工情況調(diào)查，對流動黨員情況全面普查，及時摸清流動黨員的情況，建立專門臺帳和數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理。二要建立雙向互動管理機制。對流出黨員發(fā)放流動黨員管理卡，實行“一人一卡、一季一訪、一年一評”，及時記錄流出黨員在外期間活動情況；對流入黨員反饋流動黨員信息卡，把流入黨員在當(dāng)?shù)貐⒓用裰髟u議等情況，及時寄送黨員流出地黨組織，實現(xiàn)信息互動交流。

2、在組織設(shè)臵上創(chuàng)新。要從有利于黨組織管理、有利于流動黨員發(fā)揮作用出發(fā)，在按照地域、單位為主設(shè)臵黨組織的基礎(chǔ)上，積極探索組建新模式，努力做到黨員流動到哪里，黨組織的管理就覆蓋到哪里。實際工作中，可將加強流動黨員管理與行業(yè)黨建、區(qū)域黨建緊密結(jié)合起來，依托工商、稅務(wù)部門在各類大型批發(fā)、零售市場中成立市場黨支部，努力使流動黨員都能找到“家”。

3、在服務(wù)方式上創(chuàng)新。要強化服務(wù)意識，把為流動黨員服務(wù)放在第一位，寓教育、管理于服務(wù)之中，通過服務(wù)增強流動黨員對黨組織的歸屬感。在工作中要堅持以人為本，對流動黨員積極倡導(dǎo)人性化服務(wù)。比如，設(shè)立社區(qū)流動黨員服務(wù)站、網(wǎng)上流動黨員之家，開通求助熱線，經(jīng)常性為流動黨員開展技能培訓(xùn)、維權(quán) 服務(wù)、扶貧幫困等關(guān)懷服務(wù)活動，讓流動黨員隨時接受組織教育，感受組織的溫暖和關(guān)懷。建立流出黨員培訓(xùn)制度，利用他們春節(jié)回鄉(xiāng)、忙季返鄉(xiāng)等時機，采取多種方式對他們進行教育培訓(xùn)，切實提高流動黨員的能力和素質(zhì)。

4、在組織關(guān)系轉(zhuǎn)接上創(chuàng)新。要在縣（市、區(qū)）級黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確管理責(zé)任，做到基層組織一盤棋。明確各黨支部對流動黨員的管理職責(zé)，建立起一個以黨委為中心、黨支部和黨小組共同負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，以保證流動黨員流出流入都在黨支部的管理監(jiān)督之下。應(yīng)適當(dāng)減少轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)，下放轉(zhuǎn)移權(quán)限。流動黨員在一個省范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，直接通過黨組織對黨組織相互轉(zhuǎn)移。在全國范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，可結(jié)合黨內(nèi)統(tǒng)計系統(tǒng)推行聯(lián)網(wǎng)管理等現(xiàn)代化手段，利用現(xiàn)代科技管理手段實行數(shù)字印章，及時為流動黨員轉(zhuǎn)接組織關(guān)系。

三是在流動黨員作用發(fā)揮上下功夫，引導(dǎo)他們永葆先進性，切實發(fā)揮先鋒模范作用。

切實改變流動黨員作用難發(fā)揮的問題，必須以搭建流動黨員發(fā)揮作用的舞臺為切入點，建立健全流動黨員激勵機制，充分調(diào)動流動黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性和主動性。一方面要建立健全便于流動黨員發(fā)揮作用的制度。要結(jié)合無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，發(fā)揮流動黨員能力強、信息靈通的優(yōu)勢，為流動黨員設(shè)定傳遞致富信息、帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富等崗位；在此基礎(chǔ)上，在流動黨員中廣泛開展“黨員承諾制”、“我為家鄉(xiāng)發(fā)展做貢獻”等活動，引導(dǎo)流動黨員在幫帶群眾，為群眾提供就業(yè)信息、銷售信息、致富信息等方面提出承諾事項，充分調(diào)動流動黨員服務(wù)群眾 的積極性、主動性。同時，廣泛征求流動黨員對本地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展的意見和建議，組織流動黨員為家鄉(xiāng)發(fā)展收集信息，動員外出務(wù)工經(jīng)商的流動黨員回鄉(xiāng)興辦企業(yè)。另一方面要建立健全激勵流動黨員發(fā)揮先鋒模范作用的機制。要進一步加大黨內(nèi)宣傳表彰的力度，要對加強流動黨員管理工作措施有力、成效顯著的黨組織的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進行表彰獎勵；定期對為黨的工作做出貢獻，以及在本職崗位上做出貢獻的流動黨員進行表彰獎勵；認(rèn)真總結(jié)和宣傳優(yōu)秀流動黨員的事跡，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等宣傳媒體進行大張旗鼓地宣傳，形成關(guān)心、關(guān)注流動黨員的良好氛圍；加強對流動黨員中優(yōu)秀分子的培養(yǎng)和使用，及時把政治素質(zhì)好、事業(yè)心強、群眾擁護的流動黨員選拔到農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子或干部隊伍中來，激發(fā)流動黨員干事、創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。

第四篇：加強流動黨員教育管理的幾點思考范文

加強流動黨員教育管理的幾點思考

2006年8月，**鎮(zhèn)針對近年來本鎮(zhèn)存在黨員外出較多而檔案不健全、誤差較大的缺點，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展黨員普查活動，在此基礎(chǔ)上，于2004年4月以流動黨員為對象，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展地毯式大普查，清理出**鎮(zhèn)流動黨員的準(zhǔn)確數(shù)量、流出時間、住址、從事職業(yè)、通訊方式、聯(lián)系方法及生活學(xué)習(xí)情況等一些動態(tài)信息，并逐一登記造冊，建立較完整的流動黨員檔案，為今年在流動黨員中開展黨員先進性教育打下良好的基礎(chǔ)。

一、**鎮(zhèn)黨員流動的基本情況

黨員流動是改革開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下的一種必然現(xiàn)象，隨著勞動力流動的增多，黨員的流動性越來越大。外出務(wù)工的黨員從欠發(fā)達地區(qū)流向發(fā)達地區(qū)，從農(nóng)村流向城市，這也正反映了廣大黨員更新觀念、增長本領(lǐng)、適應(yīng)市場、力求先進的要求，這是緊跟時代、追求進步的具體表現(xiàn)。**鎮(zhèn)目前共有60個支部，黨員957人，

現(xiàn)有流出黨員195名，占黨員總數(shù)的20.38﹪，其中跨省流動黨員40名，占流動黨員總數(shù)的20.51﹪，主要流向上海、廣州等發(fā)達城市，省內(nèi)市外流動黨員9名，占4.6﹪，主要流向杭州、義烏等地，市內(nèi)縣外的流動黨員14名，占7.2﹪，主要流向溫州市區(qū)、**等地，縣內(nèi)的流動黨員128名，占65.64﹪，主要流向**、**等地，長期在外的黨員38名，約占流動黨員總數(shù)的19.49﹪。從目前情況看，流動黨員主要從事服務(wù)性行業(yè)和制造業(yè)。

二、加強流動黨員教育管理存在的主要問題

1、重視程度不夠。在對流動黨員教育管理工作中，有些支部的思路不清晰，工作往往處于被動應(yīng)付，甚至連基本的調(diào)查摸底工作也浮于表面；有的習(xí)慣于老辦法、老思路，缺乏創(chuàng)新精神，認(rèn)為教育管理好身邊的黨員就是完成職責(zé)，沒必要將手伸那么遠；有的存在畏難情緒，認(rèn)為流動黨員情況復(fù)雜，連聯(lián)系都難，更何況要教育管理，所以對管好管活信心不足，無所作為，放任自流；有的支部對加強流動黨員教育管理工作的重要性、必要性和緊迫性認(rèn)識不足，思想上還存在一些誤區(qū)，認(rèn)為流動黨員只占黨員總數(shù)的一小部分，抓不抓或抓得好不好無礙大局。

2、外建支部少而不精。隨著企業(yè)改制步伐的加快，個私企業(yè)越來越多，黨支部組建率與個私企業(yè)的發(fā)展程度在一定程度上還存在差距，在流動黨員流入地建立臨時支部數(shù)量有限，很難對流動黨員的教育管理做到面面俱到，致使部分流動黨員在一段時期內(nèi)還不能過上正常的組織生活，給流動黨員的教育管理帶來一定的困難。而已建立的黨支部因是眾多流動黨員合集設(shè)立，每次學(xué)習(xí)到會率普遍不高。

3、制度堅持不夠好。建立一系列制度，但執(zhí)行的不是特別好，流于形式。如在《流動黨員證》的發(fā)放與使用方面，表現(xiàn)為流出地發(fā)放后不了了之，未做到半年審核，而流入地支部接受、管理不夠，使流動黨員成為“兩不管”黨員，流動黨員本人也不愿參加組織生活，致使發(fā)證、用證、驗證、換證等環(huán)節(jié)產(chǎn)生脫節(jié)，不能對流動黨員進行完整持續(xù)的教育管理。又如聯(lián)系制度中，支委聯(lián)系流動黨員時談話只限于家常而未深入學(xué)習(xí)教育。

4、組織觀念不強。有的黨員黨性觀念淡泊，外出時不辭而別，長時間不與支部聯(lián)系；有的黨員嫌麻煩，不愿領(lǐng)取《流動黨員證》，即使領(lǐng)了證，也因種種理由不主動與流出地支部聯(lián)系；有的重經(jīng)濟輕組織，不能以一個黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，將自己混同與普通群眾，甚至個別流動黨員在外干出違紀(jì)違法的事情；有的由于受市場經(jīng)濟負(fù)面效應(yīng)的影響，工作壓力大，工作競爭性強，平時很難抽出時間加強學(xué)習(xí)，加之本身黨性不強，少數(shù)流動黨員尋找種種借口不參加組織生活，不履行黨員義務(wù)，甚至長期不交納黨費。

5、對流動黨員缺少關(guān)懷。部分支部不了解流動黨員在想什么、盼什么、有什么困難等，對他們思想上產(chǎn)生的困惑和疑慮沒有及時溝通解決，使他們逐漸產(chǎn)生了離心力，減小了黨組織的凝聚力。

6、工作從業(yè)不穩(wěn)定。部分流動黨員工作地和從業(yè)存在不確定性，黨員流動日益頻繁，哪里賺錢就流想哪里，哪個行業(yè)賺錢就流向哪個行業(yè)，這給流動黨員的教育管理工作帶來一定的困難。

三、加強流動黨員教育管理的幾點建議

1、建立組織，理順關(guān)系

流動黨員教育管理難就難在沒有陣地，要按照“有利于黨員合理流動，有利于黨員教育管理，有利于黨員發(fā)揮作用”的原則，確立“哪里有黨員，哪里就有黨的傳遞聲音”的工作思路。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，解決有黨員無人管的問題。流動黨員教育管理領(lǐng)導(dǎo)小組以鎮(zhèn)委副書記為組長，組織委員為副組長，下設(shè)辦公室，通過電話溝通及與流入地支部聯(lián)系等方式具體負(fù)責(zé)流動黨員的教育管理。二是建立機構(gòu)，解決有黨員無組織的問題。根據(jù)流動黨員大部分在龍港鎮(zhèn)的實際，我們本著就近、就地、就便的原則，將在**成立兩個臨時流動支部，把76名長期在**務(wù)工經(jīng)商的黨員納入流動支部管理之中，并逐步擴大對流動黨員管理的覆蓋面。同時將進一步在流動黨員相對集中的非公有制企業(yè)

第五篇：關(guān)于流動黨員管理教育工作的幾點思考

改革開放以來，黨員流動日趨增多，今后若干年內(nèi)，隨著企業(yè)改革深化、技術(shù)進步和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，流動黨員隊伍將會迅速擴大。掌握黨員流動的內(nèi)在規(guī)律，加強流動黨員管理教育，使他們在流動過程中能夠有效的接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，是新形勢下加強黨員隊伍建設(shè)的一項重要任務(wù)。

一、流動黨員的基本狀況以及管理教育工作中存在的問題

=、流動黨員隊伍的現(xiàn)狀

改革開放和社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，帶動和促進了勞動力在產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)移和地區(qū)間的流動，人才流動中黨員越來越多，流動的范圍也越來越廣。據(jù)有關(guān)資料調(diào)查分析，全國流動黨員總數(shù)約占黨員總數(shù)的=％左右。從我廠的情況看，全廠有流動黨員==名，其中在職職工==名，退休職工==名，約占全廠黨員總數(shù)的=.=％，如果把部分輪崗黨員也作為流動黨員統(tǒng)計在內(nèi)，我廠流動黨員的數(shù)量占黨員總數(shù)的=％左右。

流動黨員長期脫離工作單位，在流動過程中，由于社會地位的變化，受生活和工作環(huán)境的影響，黨員作用較難顯現(xiàn)和發(fā)揮出來，一些人黨員意識日漸淡忘，組織觀念淡薄，不及時交納黨費，不接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，不愿意接受黨組織的管理教育，放任自流，更有甚者違法亂紀(jì)，受到查處。

黨員流動的基本特點

分析黨員流動的特點，主要有以下四點：

一是年齡輕，文化程度較高，有一定的專業(yè)技術(shù)或一技之長的流動黨員日益增多；

二是黨員流向相對集中在經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)以及大城市附近。黨員流動以個人外出為主，比較分散，工作之初不易穩(wěn)定；

三是黨員流動時間較長，社會活動空間大；

四是流動黨員成分比較復(fù)雜，但主體仍然是經(jīng)濟效益較差企業(yè)中的工人黨員。

流動黨員隊伍的現(xiàn)狀和特點，增加了管理教育的范圍和難度，從而帶來了許多新情況、新問題。

=、流動黨員管理教育工作存在的問題

應(yīng)該肯定我們在流動黨員管理教育工作中取得的一定成績，但與整個黨員管理教育工作相比，仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)，存在著一些值得引起重視和注意的問題。

一是認(rèn)識上的不適應(yīng)。對流動黨員管理教育的重要性和迫切性認(rèn)識不足，沒有看到黨員流動在新形勢下存在和發(fā)展的客觀性、必然性，沒有真正把流動黨員管理教育納入工作視野，提到議事日程。

二是工作方式和方法上的不適應(yīng)。習(xí)慣于固定的管理模式，管靜不管動，管“死”不管“活”。只是看到了流動黨員與其他黨員有共性的一面，忽視了流動黨員還有其特殊的一面，脫離了實際，缺乏有效性和靈活性。

三是教育內(nèi)容和形式上的不適應(yīng)。思想教育是流動黨員管理教育中最為重要的工作，也是難度較大的工作，難就難在教育對象難到位，教育內(nèi)容難把握，教育效果難檢驗，感到無所適從。教育形式不能適應(yīng)流動黨員的流動性，教育的內(nèi)容缺乏針對性。

二、流動黨員管理教育工作的基本思路

=、流動黨員管理教育重在建設(shè)

對于黨員的流動，首先是要不要管理，其次才是怎么管理。我們需要的是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的合理有序的流動，這就必須要加強管理。流動黨員是黨員隊伍的重要組成部分，按照黨章規(guī)定，黨員有接受管理教育的義務(wù)，對他們進行管理教育也是黨組織義不容辭的責(zé)任。黨組織特別是黨的組織部門要切實履行管理黨員的職責(zé)。盡管流動黨員管理教育有難度，只要解放思想、實事求是、大膽實踐，就能夠建立起流動黨員管理教育的正常秩序。

=、流動黨員管理教育的基本要求和原則

流動黨員管理教育的基本要求有二點：一是要有利于黨員的合理流動，有利于企業(yè)改革深化，技術(shù)進步和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。二是要有利于黨員的管理教育，使黨員不論流動到何處，都不脫離黨的組織。

在管理教育上應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)放相結(jié)合的原則。所謂統(tǒng)，是指流動黨員管理教育的原則、政策，以及帶有全局性改革措施的制定實施，必須按照中央的統(tǒng)一部署和要求，不能政出多門，各行其是。所謂放，是指流動黨員管理教育的具體形式、方法、途徑等，要從本單位、本地區(qū)的實際出發(fā)，大膽實踐和探索。

=、流動黨員管理教育工作的側(cè)重面

根據(jù)外單位的經(jīng)驗和我廠的一些做法，流動黨員管理教育要側(cè)重三個方面的工作：

一是建立制度，這是管理教育的保證。通過建立制度，制定管理辦法，明確黨組織的職責(zé)，規(guī)范和約束流動黨員的行為，使黨員在流動過程中不失控，有利于黨組織的教育、管理和監(jiān)督。同時，要加強對流動黨員管理教育工作的檢查督促，把制度落到實處。

二是教育要注重多形式。思想教育是一項難度較大的工作，要結(jié)合流動黨員的實際情況和要求，注重在多形式上下功夫。側(cè)重抓好流動黨員出行前、流動中以及外出返回后的教育，適應(yīng)流動性，加強針對性。黨員出行前，要向黨支部報告。黨支部書記要同本人談話，了解本人的想法，按照《流動黨員管理教育暫行辦法》的規(guī)定，提出要求，交待外出期間應(yīng)當(dāng)注意的事項，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實際情況，對黨費交納、接轉(zhuǎn)組織關(guān)系、聯(lián)系方式等作出安排。黨員在流動期間要主動與黨支部聯(lián)系，每半年要以書面形式向黨支部匯報思想及工作情況，作為評議黨員的一項依據(jù)。黨支部也要及時向本人通報黨內(nèi)及工廠的重大情況。不能及時與黨支部聯(lián)系，黨支部要通過本人親屬或與本人關(guān)系密切的朋友等了解其在外面的情況，并委托他們轉(zhuǎn)達黨支部的意見或要求。黨員外出返回后，黨支部要及時同本人進行談話，根據(jù)本人在流動期間的表現(xiàn)，提出要求，及時為本人辦理有關(guān)手續(xù)。流動黨員要認(rèn)真總結(jié)外出期間的情況，主動接受黨支部的審查。黨組織要主動從思想上和生活上關(guān)心、幫助流動黨員，解除他們的思想包袱和后顧之憂。

三是明確對流動黨員的基本要求

流動黨員是一個比較特殊的群體，他們的自身特點決定了對他們的管理有別于在職黨員管理，不能完全按在職黨員的要求去要求流動黨員，對流動黨員的要求必須堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)不能變，黨員意識、黨的組織觀念不能淡化，對于其它方面，則可以根據(jù)流動黨員自身的具體情況提出要求。

三、認(rèn)真貫徹黨的十五大精神，努力做好流動黨員管理教育工作

黨的十五大強調(diào)要“認(rèn)真做好對黨員的教育、管理和監(jiān)督”，堅持“黨要管黨”的原則，把從嚴(yán)治黨的方針貫徹到黨的建設(shè)的各項工作中去。我們不僅要從思想上搞清流動黨員管理教育在黨的建設(shè)中的重要作用，處理好同黨的其他工作的關(guān)系，而且要從我們所面臨的新的實際情況出發(fā)，明確流動黨員管理教育已經(jīng)成為加強黨的組織建設(shè)的一個突出環(huán)節(jié)和重要方面。流動黨員管理教育是當(dāng)前整個黨員管理教育工作的一個難點和重點，要克服無所作為等消極情緒，認(rèn)真分析本單位流動黨員隊伍的現(xiàn)狀和特點，掌握黨員流動的內(nèi)在規(guī)律，理順?biāo)悸罚盐樟鲃狱h員管理教育的基本要求和原則，從實際出發(fā)，找準(zhǔn)問題，抓住重點，改進工作方式和方法，不斷提高管理水平，管出實效。