第一篇：社區流動黨員管理服務制度

*社區外來黨員管理制度

1、在*社區服務范圍內工作或居住1個月以上的外來黨員，按屬地原則納入*社區黨支部管理。

2、*社區黨支部不得以任何借口拒絕接受可以確認其身份的外來黨員。

3、*社區黨支部在驗明外來黨員身份后，應及時將其納入黨支部、黨小組，對其入黨時間、流出與流入時間、住址和聯系方式逐一登記造冊，建立外來黨員臺帳。同時通過發放公開信等形式，引導外來黨員主動找組織。

4、積極將*社區黨建向“兩新”組織延伸，采取“獨建、聯合、掛靠”等方式，協助“兩新”組織建立黨組織，確保將*社區內外來黨員全部納入組織管理。

5、對接收的外來黨員要組織他們參加黨的組織生活和其他黨內活動，按規定收繳黨費，并分配做適當工作。通過召開黨的會議、組織學習培訓、過組織生活、開展義務服務活動，增強*社區外來黨員的黨員意識。

6、*社區黨支部應定期填寫《黨務工作記錄》，如實記錄外來黨員參加組織生活、交納黨費、黨員志愿活動等。

7、引導外來黨員做到黨員創先爭優公開承諾，社區內黨員設崗定責，每位黨員面向組織和居民踐諾，詳細分為崗位承諾和實事承諾，積極參與社區管理，主動為社區居民提供服務。年終社區黨組織根據黨員的踐諾完成情況進行民主評議，社區黨員自覺接受黨外群眾監督。

第二篇：社區流動黨員管理服務制度

**社區外來流動黨員管理制度

1、在社區服務范圍內工作或居住1個月以上的外來流動黨員，按屬地原則納入社區服務中心黨支部管理。

2、社區服務中心黨支部不得以任何借口拒絕接受可以確認其身份的外來黨員。

3、社區服務中心黨支部在驗明外來流動黨員身份后，應及時將其納入黨支部、黨小組，對其入黨時間、流出與流入時間、住址和聯系方式逐一登記造冊，建立外來流動黨員臺帳，報社區黨總支備案。同時通過發放公開信等形式，引導外來流動黨員主動找組織。

4、積極將社區黨建向“兩新”組織延伸，采取“獨建、聯合、掛靠”等方式，協助“兩新”組織建立黨組織，確保將社區內外來流動黨員全部納入組織管理。

5、對接收的外來流動黨員要組織他們參加黨的組織生活和其他黨內活動，按規定收繳黨費，并分配做適當工作。通過召開黨的會議、組織學習培訓、過組織生活、開展義務服務活動，增強社區外來流動黨員的黨員意識。

6、社區服務中心黨支部應定期填寫《流動黨員活動證》，如實記錄外來黨員參加組織生活、交納黨費、外出地點變更以及外來流

動黨員的先進事跡或犯有錯誤等情況。要求外來流動黨員定期向所屬黨支部報告所在地點，匯報自己的思想工作情況。

7、引導外來流動黨員做到“四個一”，即每年為社區建設提一條合理化建議、參加一次社區黨員志愿者服務活動、提出一條就業或致富信息、扶助一個貧困戶，以實際行動服務群眾、聯系群眾、凝聚群眾、帶動群眾。

第三篇：社區流動黨員管理工作計劃

xxxxxx社區黨支部

流動黨員管理工作計劃

以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以黨的先進性建設為重點，不斷加強支部建設、黨員隊伍建設。充分發揮支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，樹立黨在群眾中的良好形象，形成一股凝心力，深入群眾，組織群眾，永葆黨的先進性。

一、積極發揮支部的核心作用。

1、加強領導班子思想政治建設，深入開展發展型領導班子創建活動。以加強領導干部的思想作風建設為重點，不斷豐富活動內容和活化活動形式，來提高班子成員的理論修養和開拓創新

能力。

2、加強支部建設增強黨支部的凝聚力和戰斗力。堅持領導班子民主集中制原則，認真開好班子成員民主生活會，富有創造性地開展發展型領導班子創建活動，把黨建工作推向一個新高度。

3、加強黨建工作，保持共產黨員先進性教育成果，繼續開展黨員責任區制度，做好黨員的思想工作，把黨的溫暖送到群眾的心中。

4、認真開展創先爭優活動。

二、外出流動黨員管理制度

1．黨員外出流動必須向支部請假，支部要依據黨員外出有關規定及時將其外出時間、去向、從業內容以及組織關系的管理等有關情況進行認真登記，并按時呈報上級黨組織備案。

2．支部要指定一名正式聯系人聯系一名外出流動黨員，通過“一聯一”的形勢由聯系人將支部活動情況等有關事宜及時傳達給外出流動黨員。同時由聯系人將外出流動黨員的思想、工作和有關情況按期反饋支部，以便更好掌握情況。及時制定對策。

3．外出流動的黨員，每季度或半年應向支部匯報外出期間的思想、學習以及工作等情況。對持有流動黨員活動證的黨員，半年或一年要對其進行檢查、督促，同時本人也應經常與所在地黨組織積極主動取得聯系，以便更好地開展活動。

4．對外出流動黨員期間的政治、學習、工作等方面提出具體的目標、任務和要求。

5．對外出流動黨員要指定時間，按時讓他們回來參加黨支部活動，通過支部活動日，強化教育管理，不斷增強他們的黨性意識和組織觀念。

6．對外出流動黨員要按規定按時交納黨費，履行黨員義務。

第四篇：流動黨員管理服務工作

馬村區非公有制企業基層黨組織

流動黨員管理辦法

為加強和改進流動黨員管理工作，探索新形勢下流動黨員教育、管理、服務的有效途徑和辦法，更好地發揮流動黨員的先鋒模范作用，對于進一步增強黨組織的生機和活力，永葆黨的先進性和構建和諧社會具有十分重要的意義。根據《中國共產黨章程》和中組部《關于加強和改進流動黨員管理工作的意見》等要求，結合企業流動黨員管理工作實際，馬村區工信局黨委特制定本辦法。

一、指導思想和基本原則

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實科學發展觀，貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，從有利于黨員合理流動、有利于黨組織管理、有利于流動黨員發揮作用出發，按照黨員動態管理機制的要求，創新管理方式，落實管理責任，努力使流動黨員都能接受黨組織的教育和管理，始終保持先進性。

加強和改進流動黨員管理工作，要遵循以下原則：

1、雙向管理、共同教育。堅持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理，構建流出地與流入地黨組織密切配合、有機銜接、雙向互動、共同負責的流動黨員管

理機制。

2、分類指導、動態管理。根據流動黨員的分布狀況、從業特點和居住地點，在尊重流動黨員意愿的前提下，采取單位管理方式，隨時掌握流動黨員的情況，強化跟蹤管理，把每一名流動黨員都納入黨組織的經常性管理之中。

3、以人為本、強化服務。堅持教育、管理與服務并重，切實維護流動黨員的合法權益，搭建流動黨員發揮作用的平臺，寓教育、管理于服務之中，在服務中加強教育、管理，增強流動黨員的黨性觀念、組織觀念和光榮感、歸屬感與責任感。

二、工作要求

1、嚴格落實《流動黨員活動證》制度。流動黨員憑《流動黨員活動證》參加組織活動、繳納黨費。流動黨員要按時對《流動黨員活動證》進行送交審核，無故不送交審核《流動黨員活動證》或審核不合格的，將按照《黨章》和有關規定給予相應的組織處理。

2、建立流動黨員登記管理制度。流動黨員外出前（流入后）要主動向黨支部申報，填寫《外出（來）流動黨員申報登記卡》。黨支部要建立《外出（來）流動黨員登記簿》，詳細記錄其基本情況、流動原因、流動去向、聯系方式、流動時間等情況，實行定期登記和動態登記相結合，確保資料

準確無誤。黨委要設立《流動黨員管理臺帳》，按要求組織所屬支部開展外出、流入黨員排查，全面掌握流動黨員的基本情況，詳細登記在冊，做到“六清”：即，流動原因清，流出（入）時間清，所從事的行業清，暫住地址清，聯系辦法清，黨費交納情況清，及時有效地將游離于黨組織之外的流動黨員納入黨組織管理中來。

3、建立黨組織雙向聯系制度。要建立聯系人制度，指定專人負責，定期、不定期了解流動黨員的思想動態、工作情況、意見建議等。黨支部在接收流入流動黨員后，要主動與流出地黨組織聯系，查驗黨員身份，并就日常管理進行聯系，做到“三溝通”，即：由于流入黨員不負責任致使生產和工作出現重大事故或重大問題的要進行溝通；在流入地出現違法違紀事實的要進行溝通；不發揮黨員作用、甚至在群眾中散布錯誤言論造成惡劣影響的要進行溝通，溝通情況作為黨性分析和民主評議的重要依據。

4、建立關愛流動黨員制度。黨支部要把關愛流動黨員納入企業集團的關愛黨員工作計劃，真心關愛、真情幫扶流動黨員中的困難群體。流動黨員外出期間，黨支部要幫助解決其家庭生產生活中的困難，做好服務，讓流動黨員在外工作生活“安心”；在流動黨員務工經商期間發生重大安全事故或較大的矛盾糾紛時，黨支部要主動與流入地黨組織溝通

聯系，提供援助和支持，必要時要到流入地幫助解決問題，化解矛盾，使流動黨員在外工作生活“順心”。同時，黨支部也要將困難外來流動黨員納入救助范圍，開展本地黨員與外來流動黨員結對幫扶活動，幫助他們解決實際困難；要為外來流動黨員開通維權通道，為他們提供勞動糾紛調解、司法援助、社會保障等方面服務。

5、在流動黨員中開展“共產黨員示范崗”、“一個黨員就是一面旗幟”等活動，引導流動黨員在生產生活中主動發揮作用，為身邊的黨員和群眾提供力所能及的服務，作聯系和服務群眾的表率；在身邊黨員或群眾發生重大事故或其它問題時，流動黨員要主動向黨組織匯報，做好矛盾化解工作，作構筑和諧、維護穩定的表率。

馬村區工信局黨委

2012年2月18日

第五篇：流動黨員管理服務工作報告

關于流動黨員管理服務工作的報告

隨著經濟發展，許多黨員在不同行業、不同地域之間頻繁流動，流動黨員的數量增多、范圍增大、頻率加快。如何加強流動黨員管理服務工作,充分發揮流動黨員在構建和諧社會中的先鋒模范作用，已成為在新形勢下加強黨的建設的一項重要和緊迫的課題。

一、我區流動黨員管理服務工作的主要做法

截止2012年上半年，區現有流動黨員242人，流出黨員113人，流入黨員129人，流動黨員人數占全區黨員人數的1.2%。在實際工作中，我區堅持以人為本，按照“流動有序、異地有家、管理有章、永葆先進”的要求，積極探索流動黨員教育管理服務工作的新方法、新途徑，切實加強流動黨員管理服務工作。

一是摸清底數，做到流動黨員情況“底子清”。區委根據流動黨員活動的特點和規律，嚴格按照省、市委精神要求，本著有利于黨員合理流動，有利于黨組織教育管理，有利于流動黨員發揮作用的原則，積極探索，大膽實踐，初步形成了區委組織部牽頭抓總，相關部門密切配合，區、街道、社區黨組織三級聯動，齊抓共管的工作格局。每半年開展一次“組織找黨員、黨員找組織”活動，對黨員所在位臵、聯系方式、基本情況、思想狀況、愿望需求做到“五個清楚”，依托服務機構、商務樓宇、居民樓棟、產業鏈條等因地制宜建立黨組織，努力把每名黨員都納入有效管理和服務之中。特別是，在全市開展的“兩新”組織“大排查，大組建，大提升”活動中，通過開展“黨員找組織，組織找黨員”活動，共排查出“隱型黨員”139名，全區規模以上非公企業、有3名以上黨員的非公企業，全部單獨建立了黨組織。在做好黨組織組建工作的基礎上，按照就近、方便的原則，將外地流入的黨員編入黨的基層組織，安排其參加組織生活。

二是注重教育，提高流動黨員自身素質。全區各級黨組織積極引導轄區流動黨員，結合自身工作實際，按照政治覺悟高、發展能力強、文化素養高、社會形象好的總體目標，制定了學習計劃，明確學習的內容和形式。針對不同類型的流動黨員，各級黨組織堅持“實用實效、靈活便捷”的原則，在學習內容和教育形式上大膽創新。充分利用“清明”“國慶”、“春節”等流動黨員返鄉時節，采取集中補課、上門輔導、分組學習、看電教片、結對互學等靈活多樣的方式，組織他們學黨章、學法律、了解全區的發展情況和戰略目標，暢談對黨的認識和對我區發展的意見建議，聽取他們外出期間思想工作學習情況的匯報。為增強流動黨員的歸屬感，采取“一對一”、“多對一”的形式，將本地黨員與外來流動黨員結成了47個聯誼“對子”，在培訓黨員、發放黨員學習材料等工作中，把流動黨員考慮在內，進行黨內表彰時，為流動黨員分配適當的名額，同時積極為流動黨員維護合法權益、參加就業培訓、解決工作和生活中的困難提供幫助。手機報、先鋒網等平臺,定期向流動黨員發送信息,及時向他們傳遞黨的聲音，通報黨建動態，加強經常性教育，流動黨員可以隨時隨地回復讀取手機報的體會和感受，反映實際困難及意見建議，實現黨組織與黨員的良性互動。三是搭建平臺，提高流動黨員服務質量。我區從服務關愛入手，建設流動黨員精神家園和政治歸宿，增強構建和諧社會的生機與活力。一是切實保障政治權利。按照黨章和《中國共產黨黨員權利保障條例》的規定，切實保障流動黨員參加選舉、參與黨內事務等權利。流出地黨內選舉提前通知未轉出正式組織關系的流動黨員參加；流動黨員數量較多的基層黨組織，召開黨員代表大會或上級黨組織召開黨的代表大會時，按規定要求和程序在流動黨員中產生代表或邀請列席代表，今年許多流動黨員不遠千里回到社區參加“兩委”換屆選舉。二是開展廣泛的精神文化活動。注重創新活動載體，以流動黨員喜聞樂見的形式，開展豐富多彩的精神文化活動和黨內主題活動，增強黨內活動的吸引力，使流動黨員與黨組織一起共同來打造精神家園。三是實施溫暖工程。依托社區服務中心積極開展流動黨員就業指導、技術培訓、信息咨詢等多樣化服務，切實幫助協調解決其家庭、就業、子女入學等方面的困難，力所能及地幫助流動黨員解決后顧之憂。

二、流動黨員管理服務工作存在的問題和困難

目前，隨著改革開放不斷深入，社會轉型發展速度加快，社區流動黨員的隊伍越來越壯大。如何開展好流動黨員管理服務工作，已成為新時期黨員管理的一個難題，存在著一些問題和困難，應當引起我們的重視。

一是關系轉接不嚴肅，管理出現空白。近些年，有的外地黨員雖然到了轄區內工作或務工，但沒有按規定持黨員介紹信及時把組織關系轉至社區黨支部；有的甚至與原單位黨組織長期失去聯系，原單位黨組織無法管理，居住地所在社區黨支部又不知其 黨員身份，管理不到位；久而久之，造成這些流動黨員長期游離于黨組織之外，失管、脫管的現象比較嚴重。

二是黨員身份意識淡化，組織紀律觀念松弛。流動黨員多從事個體或在私企就業務工，流動性大；并且受利益驅動，一些流動黨員不愿表明自己的身份，不重視自己的政治身份。有的流動黨員認為，黨員稱號只是個政治榮譽，在現在市場經濟社會中主要是靠本事掙錢致富，黨員身份給自己帶不來什么好處，公開與不公開黨員身份無所謂；甚至有的流動黨員還認為，公開了黨員身份，在個體經營活動中反而束縛了手腳，致使有的流動黨員為了經濟利益，規避黨組織的監督、約束和管理，長時間隱瞞自己的黨員身份，不參加黨組織的各類活動，甚至個別黨員還不愿繳納黨費。

三是教育管理難到位，受教育效果不明顯。由于流動黨員外出的時間長短不

一、地點遠近不同，從事的行業千差萬別，客觀上要求對流動黨員的教育管理要有的放矢、靈活多樣地進行。但是，從目前情況來看，對流動黨員的教育管理方法比較簡單，缺乏教育的針對性和層次性，因而也缺乏對黨員的吸引力。許多流動黨員就認為參加組織生活無非就是讀讀報紙、學學文件，形式單一，內容枯燥，對黨組織教育管理的積極性不高。

四是模范作用難發揮，參與組織活動積極性不高。一是部分流動黨員迫于生存壓力，一心打工掙錢，無心他顧。二是一些流動黨員有的想報效家鄉，但苦于渠道不暢，缺少發揮作用的平臺。三是一些流動黨員長時間脫離組織，對自己放松了要求。

三、加強流動黨員管理服務工作的對策建議 加強流動黨員管理服務工作具有重要性和緊迫性，應按照“有利于促進有序流動，有利于加強教育管理，有利于發揮模范作用”的總體思路，與時俱進，勇于進取，用改革的精神和創新的舉措解決流動黨員管理服務的新情況、新問題。

一是從增強責任感入手，讓各級黨組織深刻認識加強流動黨員教育管理的重大意義。

1、提高思想認識。隨著改革開放向縱深推進，人員流動日益頻繁快速和廣泛，其中流動黨員所占比例迅速提高。流動大軍能否和諧穩定，能否和諧融入當地，流動黨員發揮著重要作用。因此，怎樣在構建和諧社會中加強流動黨員教育管理已是當前全黨面臨的嚴峻課題。各級各地黨組織必須消除認識誤區，克服畏難情緒，從構建和諧社會的戰略高度，深刻理解加強流動黨員教育管理的極端重要性和現實緊迫性，將其作為黨建重要內容切實抓緊抓實抓好。

2、明確教育管理職責。對于流動黨員，流出地、流入地“兩不管”現象不同程度的存在，使不少流動黨員從思想到行為放任自流。應盡快界定流動黨員教育管理的責任歸屬。建議省市組織部門從流動黨員教育管理問題關涉流入地、流出地的特點，科學劃責，明確歸責，建立流出、流入兩地黨組織溝通協調機制，確保各主體在流動黨員教育管理中職責明確、各司其職、各負其責。

3、加強督查考核。完善的督查考核機制是確保責任落實的有效手段。各級黨委應當研究建立流動黨員教育管理指標，納入黨建綜合目標考核考評指標體系。切實加強流動黨員教育管理工作的檢查、督促、指導，定期分析研究流動黨員管理中遇到的新情 況、新問題，真正形成一級抓一級，一級帶一級的教育管理大格局。

二是以創新精神加強流動黨員教育管理，探索加強和改進流動黨員教育管理的新途徑。

1、在管理機制上創新。一要強化職能部門協作。聯合工商、稅務、公安等單位統一印發流動黨員登記表，協調勞動、工會等部門結合企業職工情況調查，對流動黨員情況全面普查，及時摸清流動黨員的情況，建立專門臺帳和數據庫，實行動態管理。二要建立雙向互動管理機制。對流出黨員發放流動黨員管理卡，實行“一人一卡、一季一訪、一年一評”，及時記錄流出黨員在外期間活動情況；對流入黨員反饋流動黨員信息卡，把流入黨員在當地參加民主評議等情況，及時寄送黨員流出地黨組織，實現信息互動交流。

2、在組織設臵上創新。要從有利于黨組織管理、有利于流動黨員發揮作用出發，在按照地域、單位為主設臵黨組織的基礎上，積極探索組建新模式，努力做到黨員流動到哪里，黨組織的管理就覆蓋到哪里。實際工作中，可將加強流動黨員管理與行業黨建、區域黨建緊密結合起來，依托工商、稅務部門在各類大型批發、零售市場中成立市場黨支部，努力使流動黨員都能找到“家”。

3、在服務方式上創新。要強化服務意識，把為流動黨員服務放在第一位，寓教育、管理于服務之中，通過服務增強流動黨員對黨組織的歸屬感。在工作中要堅持以人為本，對流動黨員積極倡導人性化服務。比如，設立社區流動黨員服務站、網上流動黨員之家，開通求助熱線，經常性為流動黨員開展技能培訓、維權 服務、扶貧幫困等關懷服務活動，讓流動黨員隨時接受組織教育，感受組織的溫暖和關懷。建立流出黨員培訓制度，利用他們春節回鄉、忙季返鄉等時機，采取多種方式對他們進行教育培訓，切實提高流動黨員的能力和素質。

4、在組織關系轉接上創新。要在縣（市、區）級黨委的統一領導下，明確管理責任，做到基層組織一盤棋。明確各黨支部對流動黨員的管理職責，建立起一個以黨委為中心、黨支部和黨小組共同負責的責任體系，以保證流動黨員流出流入都在黨支部的管理監督之下。應適當減少轉移環節，下放轉移權限。流動黨員在一個省范圍內轉移組織關系，直接通過黨組織對黨組織相互轉移。在全國范圍內轉移組織關系，可結合黨內統計系統推行聯網管理等現代化手段，利用現代科技管理手段實行數字印章，及時為流動黨員轉接組織關系。

三是在流動黨員作用發揮上下功夫，引導他們永葆先進性，切實發揮先鋒模范作用。

切實改變流動黨員作用難發揮的問題，必須以搭建流動黨員發揮作用的舞臺為切入點，建立健全流動黨員激勵機制，充分調動流動黨員發揮先鋒模范作用的積極性和主動性。一方面要建立健全便于流動黨員發揮作用的制度。要結合無職黨員設崗定責活動，發揮流動黨員能力強、信息靈通的優勢，為流動黨員設定傳遞致富信息、帶頭致富、帶領群眾致富等崗位；在此基礎上，在流動黨員中廣泛開展“黨員承諾制”、“我為家鄉發展做貢獻”等活動，引導流動黨員在幫帶群眾，為群眾提供就業信息、銷售信息、致富信息等方面提出承諾事項，充分調動流動黨員服務群眾 的積極性、主動性。同時，廣泛征求流動黨員對本地區經濟、社會發展的意見和建議，組織流動黨員為家鄉發展收集信息，動員外出務工經商的流動黨員回鄉興辦企業。另一方面要建立健全激勵流動黨員發揮先鋒模范作用的機制。要進一步加大黨內宣傳表彰的力度，要對加強流動黨員管理工作措施有力、成效顯著的黨組織的有關領導和工作人員進行表彰獎勵；定期對為黨的工作做出貢獻，以及在本職崗位上做出貢獻的流動黨員進行表彰獎勵；認真總結和宣傳優秀流動黨員的事跡，通過電視、網絡、報紙等宣傳媒體進行大張旗鼓地宣傳，形成關心、關注流動黨員的良好氛圍；加強對流動黨員中優秀分子的培養和使用，及時把政治素質好、事業心強、群眾擁護的流動黨員選拔到農村、社區和企業黨組織領導班子或干部隊伍中來，激發流動黨員干事、創業的積極性和主動性。