第一篇：淺談未成年社區(qū)服刑人員的個性化管理

淺談未成年社區(qū)服刑人員的個性化管理

當(dāng)前，我國社區(qū)矯正試點(diǎn)正逐步深化，越來越多被判處非監(jiān)禁刑的未成年人適用于社區(qū)矯正。未成年人犯罪有其自身的特點(diǎn)：如盲目性大、偶發(fā)性強(qiáng)、糾和性高;違法犯罪的類型一般比較簡單，主要是盜竊、搶劫、尋釁滋事、故意傷害及性犯罪等幾種智能化程度較低的犯罪;違法犯罪的原因多受不良家庭、學(xué)校和社會環(huán)境的影響;違法犯罪的主體多為失教子女、失管學(xué)生及失控少年。因此，加強(qiáng)未成年社區(qū)服刑人員的教育管理，使其悔過自新，重新做人，是社區(qū)矯正試點(diǎn)的重要任務(wù)，也是評估矯正質(zhì)量和社會效果的主要依據(jù)，需要我們在實(shí)踐中不斷探索。

建立專門社區(qū)矯正組織。社區(qū)矯正管理機(jī)關(guān)應(yīng)牽頭成立未成年人社區(qū)矯正組織，并面向社會招募高素質(zhì)的社工人員，以便為未成年社區(qū)服刑人員提供特色服務(wù)和全新關(guān)懷。與此同時，積極開發(fā)和利用社會資源，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，如爭取民間社團(tuán)、慈善機(jī)構(gòu)等非政府組織及社區(qū)矯正工作志愿者的支持和參與，共同做好未成年社區(qū)服刑人員的教育保護(hù)與行為矯正工作。當(dāng)前，可探索“3+2”矯正模式。“3”，即三種力量，一是專職社區(qū)矯正工作者;二是關(guān)工委、共青團(tuán)、婦聯(lián)及其他熱心社區(qū)矯正事業(yè)的部門和單位;三是未成年社區(qū)服刑人員的家長、親友等。“2”，即：建立未成年人教育培訓(xùn)和公益勞動兩個基地。其中，教育培訓(xùn)基地可設(shè)在市民學(xué)校、附近大學(xué)或愛國主義教育基地，定期為未成年社區(qū)服刑人員舉辦法制道德、專業(yè)知識培訓(xùn)或講座。公益勞動基地可設(shè)在敬老院、醫(yī)院，讓未成年社區(qū)服刑人員為老人清掃房間、讀書讀報等，用勞動洗涮罪惡，用知識凈化心靈。

推行心理咨詢和矯治。心理矯治是舊的心理定勢不斷消解，新的心理定勢逐步形成的過程，是對未成年犯實(shí)施矯正的行之有效的方法之一。未成年人心智不成熟，世界觀尚未定型、人生觀顯著錯位、價值觀嚴(yán)重扭曲，誤入歧途，走向犯罪。為使他們重樹正確的人生觀和價值觀，可以通過心理測評，對癥下藥。同時，提供心理咨詢，針對他們情緒不穩(wěn)定，自尊心強(qiáng)，害怕被歧視等特點(diǎn)，本著平等、尊重的態(tài)度，進(jìn)行耐心幫教。對他們的優(yōu)點(diǎn)、進(jìn)步及時表揚(yáng)、鼓勵;對缺點(diǎn)和錯誤要善意提醒，有效制止，并幫助他們控制情緒，調(diào)整心態(tài)，建立守法的心理結(jié)構(gòu)，從而樹立信心，回歸正途。因此，應(yīng)發(fā)揮社區(qū)矯正工作成員單位、社會團(tuán)體及社區(qū)矯正工作志愿者隊伍的作用。實(shí)施“五幫工程”，力求未成年社區(qū)服刑人員回歸社會實(shí)現(xiàn)“軟著陸”。一幫學(xué)，對未完成義務(wù)教育的，督促其法定監(jiān)護(hù)人，并幫助協(xié)調(diào)有關(guān)學(xué)校，使其繼續(xù)接受義務(wù)教育。二幫困，幫困重幫“志”，使未成年社區(qū)服刑人員樹立遠(yuǎn)大志向。與此同時，對特困人員要多方努力，爭取民政部門落實(shí)社會救濟(jì)等政策，做到應(yīng)濟(jì)盡濟(jì)。三幫教，幫教重幫“法”，對未成年社區(qū)服刑人員跟蹤教育轉(zhuǎn)化，談人生，話未來，教育他們遵紀(jì)守法走正道。四幫就業(yè)，勞動部門要對有就業(yè)愿望的服刑人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)，為其順利就業(yè)創(chuàng)造條件。此外，發(fā)動專業(yè)戶、養(yǎng)殖戶等結(jié)對幫帶，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，幫助未成年社區(qū)服刑人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等。五幫家，定期家訪，幫助未成年社區(qū)服刑人員重新融入家庭生活，使其不受兄弟姐妹歧視、不被父母嫌棄，能夠安身暖心、安居樂業(yè)。未成年社區(qū)服刑人員復(fù)學(xué)或就業(yè)時，大多不愿意讓周圍同學(xué)、同事知道其服刑人員的身份。因此，從有利于未成年人成長出發(fā)，各級矯正組織既要注意保密范圍、講究工作方法，又要防止服刑人員因讀書、就業(yè)發(fā)生脫管、漏管現(xiàn)象。實(shí)踐中，可采用“異地矯正”模式，即不在轄區(qū)內(nèi)公開未成年社區(qū)服刑人員的身份，把矯正活動的開展與其所在的社區(qū)分離。其方法：選擇適當(dāng)?shù)臅r間、地點(diǎn)，并可在青年志愿者的引導(dǎo)下，以“志愿者”的身份進(jìn)行，以防止來自社會的歧視。與此同時，控制公益勞動強(qiáng)度，選擇有教育意義的項目，如衛(wèi)生創(chuàng)建、交通秩序維護(hù)、幫助孤殘兒童及照顧孤寡老人等。

第二篇：未成年社區(qū)服刑人員心理個案分析

未成年社區(qū)服刑人員心理個案分析

未成年人是國家的希望和來來，是社會進(jìn)步發(fā)展的后備力量。隨著社會的發(fā)展，未成年人犯罪問題日益嚴(yán)重。對未成年犯的成功教育矯正關(guān)系到整個社會的穩(wěn)定與發(fā)展。同時，基于未成年犯的特點(diǎn)和國際刑罰發(fā)展的趨勢，許多國家都建立了適合未成年犯特點(diǎn)的緩刑制度。緩刑的適用可以使未成年犯不脫離社會，讓其感受到自己沒有被社會所拋棄，進(jìn)而增強(qiáng)其改過自新，重新做人的決心，降低再犯率，這對構(gòu)建和諧社會具有重大意義。

未成年犯，是以犯罪主體的年齡特征為標(biāo)準(zhǔn)劃分的一個特殊的犯罪群體。我國《刑法》規(guī)定：“已滿16周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。已滿14周歲不滿16周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。”我國《未成年人保護(hù)法》的規(guī)定，未成年人是指未滿18周歲的公民。據(jù)此，未成年犯的概念應(yīng)界定為：已滿14周歲不滿18周歲，實(shí)施了犯罪行為，依法應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，并被判處刑罰的罪犯。

社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式，是指將符合法定條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由司法行政機(jī)關(guān)（司法局）及其派出機(jī)構(gòu)（司法所）在相關(guān)部門和社會力量的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。社區(qū)矯正工作室積極利用各種社會資源、整合社會各方面力量，對罪行較輕、主觀惡性較小、社會危害性不大的罪犯或者經(jīng)過監(jiān)管改造、卻有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會的罪犯在社區(qū)中進(jìn)行有針對性管理、教育和改造的工作。社區(qū)矯正的直接目的即通過社區(qū)矯正組織進(jìn)行的社會化的教育，使罪犯適應(yīng)并順利回歸社會。

由于未成年人尚處于身心的發(fā)展階段，其可塑性較強(qiáng)，這就決定了對未成年犯罪要以教育為主，懲罰為輔。

我國法律規(guī)定的未成年犯罪年齡為已滿14周歲至未滿18周歲，從心理學(xué)角度上講處在這個年齡階段的人正值青春期，情緒易激動，易受感染，有較強(qiáng)的獨(dú)立意識但并不具備獨(dú)立的能力，好奇心強(qiáng)，抗誘惑能力差，世界觀、人生觀、價值觀仍未定型，可塑性強(qiáng)等特征突出。

社區(qū)矯正將未成年犯置于社區(qū)，首先，可以讓其親屬及被害人時刻了解未成年犯的矯正狀況，給予督促、關(guān)心和鼓勵。對于被害人而言，親眼看得到未成年犯的受到懲罰與矯正狀況，從某種程度上也是種精神安慰。對于未成年犯自身而言，也能體會到家庭的溫暖，引起自我內(nèi)疚從而不斷自我激勵。其次，未成年犯社區(qū)矯正的教育更加貼近社會，能使未成年犯源源不斷的接受新事物。處理新矛盾，從而更好的適應(yīng)社會。

那么，我們該從哪些方面入手呢？

首先，未成年為什么會犯罪呢？他們是怎么想的呢？

一般來說，未成年犯罪基本上都是為了錢，當(dāng)然，也有一部分是為了尋求刺激。那么，他們有為什么會有犯罪的想法呢？他們是不知道這是犯法的，還是明知故犯？為此，個人覺得理解未成年犯罪的心理是及其重要的。在查找一些相關(guān)資料后，我們可以得知：未成年犯罪中只有極小一部分是因?yàn)槿卞X而犯罪，其他的基本上都是為了尋求刺激，亦或是缺少關(guān)愛，從而選擇犯罪這條路，或許對于他們而言只是為了引起別人的注意，期望得到關(guān)心，當(dāng)然，也不否認(rèn)還有一部分是為了攀比。也有一些會因?yàn)閷W(xué)習(xí)成績不理想，學(xué)校老師不關(guān)注，家長卻又把成績當(dāng)作準(zhǔn)則，這難免會讓他們產(chǎn)生自暴自棄等負(fù)面心理，以至于走岔路。

而在社區(qū)矯正過程中無可避免的會出現(xiàn)一系列大大小小的問題，為此，個人提出以下幾點(diǎn)建議：

一、成立專門的未成年緩刑犯矯正機(jī)構(gòu)和配置專業(yè)矯正人員 我國《預(yù)防未成年入犯罪法》第46條規(guī)定：“對被拘留、逮捕和執(zhí)行刑罰的未成年人和成年人應(yīng)當(dāng)分別關(guān)押、分別管理、分別教育"。因?yàn)樯倌甑纳怼⑿睦怼⑿袨榈确矫婢煌诔赡耆恕Ｎ覈鴳?yīng)當(dāng)建立未成年犯的緩刑矯正機(jī)構(gòu)，并且配備一些具有心理學(xué)、教育學(xué)等專業(yè)知識的矯正人員。這樣，不僅可以提高矯正的效果，還可以防止與成年被矯正人員之間的交叉感染。設(shè)立專門針對未成年緩刑犯社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)并配備具有特定專業(yè)知識的社區(qū)矯正人員，可以彌補(bǔ)我國《刑法》中關(guān)于緩刑考察主體這方面規(guī)定的缺陷。專門的矯正機(jī)構(gòu)不僅可以矯正活動落到實(shí)處，而且由于社區(qū)矯正工作入員的角色定位，可以減少未成年緩刑犯的抵觸心理，促進(jìn)交流溝通，更多地體現(xiàn)人性化。

二、建立適合未成年緩刑犯特點(diǎn)的社區(qū)矯正項目 當(dāng)前實(shí)踐中，我國未成年人社區(qū)矯正的主要項目有公益勞動、思想教育、法制教育、技能培訓(xùn)、心理矯正以及就業(yè)指導(dǎo)等。但是沒有突出針對未成年緩刑犯的社區(qū)矯正措施，所以應(yīng)努力完善未成年緩刑犯的特色項目。

進(jìn)一步完善針對來成年緩刑犯的心理指導(dǎo)項目。未成年緩刑犯的心理指導(dǎo)對其教育矯正至關(guān)重要，必不可少。未成年人的心理特點(diǎn)是不穩(wěn)定，易受環(huán)境及他人的語言刺激，故對其良性引導(dǎo)是十分必要的。要與未成年緩刑犯有定期和不定期的會面交流和家訪活動，了解其心理動態(tài)及不良狀況，能夠針對未成年緩刑犯的具體情況設(shè)計個案心理指導(dǎo)方案，有的放矢地開展針對性的心理咨詢，使之更深入，而不是停留在泛泛的心理咨詢。

規(guī)定一些限制人身自由的要求。雖然社區(qū)矯正本身已對罪犯采取了一些限制自由的措施，但這對未成年緩刑犯來說依然是不夠的，還必須采取一些限制自由的加強(qiáng)措施。如規(guī)定晚上未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)外出、不得進(jìn)入酒吧、網(wǎng)吧、營業(yè)性的歌舞廳等場所、不能與不良行為者交往等，以便將未成年人與以前的不良人群與不良習(xí)慣隔離，這些措施可以減少其重新犯罪的機(jī)會。

拓寬公益活動的渠道，豐富公益活動的內(nèi)容。公益活動不應(yīng)僅包括公益勞動，還要讓未成年緩刑犯參加更多的其他公益活動，以培養(yǎng)他們的利他思想。如愛國主義教育宣傳活動和環(huán)境保護(hù)、動物保護(hù)等宣傳活動；舉行幫助失學(xué)兒童、照顧孤寡老人等獻(xiàn)愛心活動。在這些活動中，未成年緩刑犯必然會感受到對社會、對他人、對家庭的責(zé)任感，以減少其自私、沖動的情緒，對于改造未成年緩刑犯應(yīng)是十分有效的。【1】

三、增強(qiáng)家庭、學(xué)校和社會在社區(qū)矯正中的作用

(一)家庭參與矯正是社區(qū)矯正取得成效的必要條件。未成年犯與成年犯最大的區(qū)別，是對家庭的依附。對未成年緩刑犯來說，矯正工作的成敗與是否利用家庭關(guān)系有著至關(guān)重要的作用。實(shí)踐中，有的家庭對未成年犯漠不關(guān)心，有的則教育方法不當(dāng)，有的家庭成員自身染有不良習(xí)性和不軌行為。基于家庭幫教的重要性，在緩刑制度中，應(yīng)當(dāng)明確家庭幫教的主體、內(nèi)容及法律責(zé)任。在對未成年犯適用緩刑后，由未成年緩刑犯的監(jiān)護(hù)人作為家庭幫教人，對未成年緩刑犯的不良思想、不良行為采取具體幫教措施。通過有針對性的、科學(xué)的、有的放矢的幫教活動，從而有效地制止未成年緩刑犯重新違法犯罪。筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將家庭幫教規(guī)定為未成年緩刑犯監(jiān)護(hù)人的法定義務(wù)，并明確違反法定義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。因?yàn)榧彝徒倘艘坏┎宦男袔徒搪氊?zé)，或疏于、怠于履行幫教義務(wù)，甚至對未成年緩刑犯的不良思想、不良行為姑息遷就、包庇護(hù)短，就可能導(dǎo)致未成年緩刑犯再犯罪，從而給社會造成危害。而規(guī)定必要的法律責(zé)任，既可以對家庭幫教人的行為進(jìn)行必要的約束，促使他們認(rèn)真履行法定義務(wù)，又能對那些不負(fù)責(zé)任的幫教人予以必要的法律制裁。

(二)雖然我國的《憲法》和《未成年人保護(hù)法》都強(qiáng)調(diào)對未成年人權(quán)利的保護(hù)，但是在司法實(shí)踐中，未成年緩刑犯的權(quán)利常常受到剝奪或者限制，特別是未成年緩刑犯的受教育權(quán)問題。學(xué)校會因未成年人的違法犯罪行為影響學(xué)校的聲譽(yù)或者借口會帶壞其他的學(xué)生而將其開除，斷送其繼續(xù)上學(xué)的機(jī)會。那么，如果被適用緩刑的未成年犯在原來的學(xué)校繼續(xù)就讀，學(xué)校不得因?yàn)槠浔慌行潭鴮⑵溟_除，而是應(yīng)當(dāng)更加關(guān)愛未成年緩刑犯，不讓其產(chǎn)生被排斥的感覺。學(xué)校還應(yīng)當(dāng)保護(hù)其個人的隱私，讓未成年緩刑犯融入集體，同時學(xué)校還要對未成年緩刑犯進(jìn)行重點(diǎn)觀察教育，加強(qiáng)對其法律、道德等方面的教育引導(dǎo)。

(三)社會應(yīng)該積極通過各種媒體在公眾中宣傳對未成年犯適用緩刑的理念，讓公眾認(rèn)識到對未成年犯適用緩刑對于國家和社會有何重大意義，使人們更新行刑觀念，對緩刑進(jìn)行科學(xué)定位，盡量避免對未成年犯適用監(jiān)禁刑所帶來的弊端，依靠社會化的社區(qū)優(yōu)勢，更好地發(fā)揮緩刑的教育矯正功能。另外，關(guān)于未成年緩刑犯的就業(yè)問題。在現(xiàn)實(shí)中，未成年緩刑犯在應(yīng)聘工作時，用工單位表面上并不會強(qiáng)調(diào)其是罪犯而拒絕聘用，但是會尋找其他各種理由來拒絕未成年緩刑犯的求職，這不僅侵害了未成年緩刑犯的合法的勞動權(quán)，而且還傷害了未成年緩刑犯的自尊心，這對于未成年緩刑犯今后的發(fā)展是極為不利的。社會對于未成年緩刑犯要給予更多的愛護(hù)，利用各種資源為未成年緩刑犯營造一個良好的、寬松的成長環(huán)境，切實(shí)保護(hù)未成年緩刑犯的合法權(quán)益。

充分發(fā)揮家庭、學(xué)校、社會在對未成年緩刑犯矯正過程的作用，打破原來僅僅依靠對公安機(jī)關(guān)和基層組織來完成對未成年緩刑犯的矯正，整合利用各方面的資源和力量，使得矯正工作更加切合實(shí)際，富有成效。

參考文獻(xiàn)：【1】舒曉：“論我國朱成年人犯罪社區(qū)矯正之完善”，載于《浙江萬里學(xué)院學(xué)報》，2008年第1期，第116頁．

第三篇：社區(qū)服刑人員管理規(guī)定

社區(qū)服刑人員管理規(guī)定

第一條社區(qū)服刑人員要遵守法律、行政法規(guī)和社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定，服從監(jiān)督管理。

第二條社區(qū)服刑人員要每月至少一次向司法所報告自己的活動情況和思想情況，接受教育，并書面簽到。

第三條社區(qū)服刑人員的電話要經(jīng)常保持暢通，如更換號碼要提前向司法所匯報。

第四條社區(qū)服刑人員需要遷居的，應(yīng)當(dāng)向司法所提交書面申請，并經(jīng)司法所和派出所同意，辦理相關(guān)手續(xù)后方可遷居。

第五條社區(qū)服刑人員在社區(qū)矯正期間禁止出境；社區(qū)服刑人員確因需要暫時離開本縣的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)司法所和派出所批準(zhǔn)。

第六條社區(qū)服刑人員在社區(qū)矯正期間不得與社會上不良人員交往；社區(qū)服刑人員接受媒體采訪或者會見其親屬以外的境外人士，須經(jīng)司法所同意；社區(qū)服刑人員不得會見違法犯罪嫌疑人、同案犯、法輪功等邪教組織以及其他非法組織的人員。

第七條社區(qū)服刑人員有勞動能力的，每月必須至少參加一次公益勞動。

社區(qū)服刑人員如果違反上述規(guī)定，有一次不主動匯報思想，接受教育，或有一次不參加司法所組織的公益勞動，或有一次電話聯(lián)系不到，給予警告處分；兩次給予記過處分；三次建議收監(jiān)。

第四篇：社區(qū)服刑人員異地管理委托書

社區(qū)服刑人員異地管理委托書

（浦社矯）字第（）號

（市、縣、區(qū)）社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

茲有社區(qū)服刑人員，其戶籍所在地（居住地）為南皮縣，因

（外出事由），現(xiàn)臨時居住于 市 縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。擬委托貴單位實(shí)施異地委托管理。

妥否，請函復(fù)回執(zhí)。

縣（市、區(qū)）社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（蓋章）

年 月 日

…………………………………………………………………………

社區(qū)服刑人員異地管理委托書回執(zhí)

社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

貴辦《社區(qū)服刑人員異地管理委托書》（（）字第（）號）已收悉。經(jīng)我辦審核，認(rèn)為該社區(qū)服刑人員（符合，不符合）異地委托管理條件，決定（接收，不接收）該社區(qū)服刑人員。特此告知。

縣（市、區(qū)）社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（蓋章）

年 月 日 社區(qū)服刑人員異地委托管理報到通知書

（）字第（）號

縣（市、區(qū)）社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

經(jīng)研究，同意社區(qū)服刑人員 到 市 縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時居住，并于 年 月 日前報到。請貴單位根據(jù)社區(qū)矯正矯正工作的有關(guān)規(guī)定，對其實(shí)施異地委托管理。

社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（蓋章）

年 月 日

社區(qū)服刑人員異地委托管理

報到通知書回執(zhí)

社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

貴辦《社區(qū)服刑人員異地委托管理報到通知書》（（）字第（）號）已收悉。社區(qū)服刑人員 已于 年 月 日報到。特此告知。

縣（市、區(qū)）社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（蓋章）

年 月 日

外出保證書

本人申請到異地服刑，保證接受受托地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)管理，做到以下幾點(diǎn)：

1．按時到受托地派出所、司法所報到并辦理登記手續(xù)； 2．遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和社區(qū)矯正管理規(guī)定； 3．服從受托地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、管理和教育；

4．積極參加健康有益的社會活動，努力適應(yīng)社會生活，做守法公民。

保證人：

年 月 日

社區(qū)矯正監(jiān)督人擔(dān)保書

本人是社區(qū)服刑人員 的監(jiān)督人，在其外出期間，本人保證做到以下幾點(diǎn)：

1．督促社區(qū)服刑人員自覺遵守法律法規(guī)和社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定，積極、主動接受受托地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、管理和教育。

2．保持與社區(qū)服刑人員的聯(lián)系，掌握社區(qū)服刑人員的思想、工作和生活情況。

3．每月一次以書面或電話形式向司法所反饋社區(qū)服刑人員情況。遇有特殊情況及時反映。

擔(dān)保人：

年 月 日

第五篇：淺析服刑人員未成年子女的權(quán)利保障

淺析服刑人員未成年子女的權(quán)利保障

一、服刑人員未成年子女的概念界定

目前對服刑人員未成年子女的概念還沒有明確的界定，本人自己的觀點(diǎn)認(rèn)為服刑人員未成年子女就是指父母雙方觸犯刑法服刑，或者一方服刑，另一方?jīng)]有撫養(yǎng)能力的，其子女未成年這些孩子能由父母以外的其他監(jiān)護(hù)人照料，但是其它監(jiān)護(hù)人不是沒有能力照管他們的老人，就是自愿照管的或者沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，照管的親戚，這些孩子即使被接到監(jiān)護(hù)人家里，也得不到照管，這樣的孩子就應(yīng)得到服刑人員未成年子女權(quán)利保障。

二、服刑人員未成年子女權(quán)利保障的重要性

《中華人民共和國憲法》鄭重宣布“國家尊重和保障人權(quán)”,這是中國特色社會主義人權(quán)觀的重大突破。切實(shí)保障服刑人員未成年子女各方面權(quán)利,是積極落實(shí)“國家尊重和保障人權(quán)”憲法精神的體現(xiàn)。保障服刑人員未成年子女合法權(quán)益,對踐行《兒童權(quán)利公約》、,也具有重要的借鑒意義和參考價值,必將引起全社會對服刑人員未成年子女更廣泛的關(guān)注和重視。此外,對服刑人員未成年子女的保護(hù),還彰顯出法治社會的人文關(guān)懷精神,是當(dāng)前構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。

(一)保護(hù)服刑人員未成年子女是完善社會保障體系的需要

社會保障是現(xiàn)代社會中,政府為解決社會弱勢群體的生存危機(jī),保護(hù)所有勞動者,提高全體國民的生活水平和質(zhì)量而實(shí)施的一項重要的社會政策。我國社會保障的基本內(nèi)容主要包括社會救濟(jì)、86.8 % , 而感覺無所謂的才占13.2 %。在他們當(dāng)中希望子女不受歧視的有68 % , 希望子女得到關(guān)愛的有32 % , 無所謂的只有11.7 % , 希望子女有個好前途的有31.3 % , 希望子女能有個工作有碗飯吃的有52.8 %。從這里我們可以看出服刑人員對子女的現(xiàn)狀普遍表現(xiàn)出一種關(guān)注。子女現(xiàn)狀的好壞,直接影響著服刑父母在監(jiān)獄中的表現(xiàn)。親情是人們聯(lián)系的紐帶,在矯正工作中,重視親情的紐帶作用,對有困難的服刑人員未成年子女進(jìn)行幫助和保護(hù),可以幫助罪犯消除顧慮和不良心理,將有利于他們的犯罪矯治和改造,有利于維護(hù)社會的穩(wěn)定。而且通過保護(hù)服刑人員未成年子女來提高矯正質(zhì)量的效果也是明顯的。例如在陜西,無償代養(yǎng)因父母服刑、勞教而無人撫養(yǎng)的未成年子女的回歸兒童村,使入村的服刑人員未成年子女合法權(quán)益得到了有效的保護(hù)。兒童村孩子們的入學(xué)率是100 % , 而他們正在服刑的父母獲得表揚(yáng)、記功、減刑、提前釋放的比98 % , 父母重新犯罪率10 %。保護(hù)服刑人員未

(二)保護(hù)服刑人員未成年子女是未成年人權(quán)益保護(hù)的重要內(nèi)容

在我國,未成年人口總數(shù)近4 億,占全國人口的13%, 未成年人是祖國的未來,民族的希望。我國歷來重視未成年人的權(quán)益保護(hù)工作,制定了專門的《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》,并在實(shí)施中取得了一定的成效。但對服刑人員子女的保護(hù),卻一直未能引起社會的普遍關(guān)注。服刑人員的子女同所有正常的青少年一樣,其權(quán)利應(yīng)受到社會的尊重與保護(hù),社會應(yīng)給予他們?nèi)烁癜l(fā)展平等的空間。只有保障今天的青少年均有平等發(fā)展的機(jī)會,才能在未來社會中實(shí)現(xiàn)每個公民都能平等發(fā)展與競爭。這樣憲法中的人權(quán)保護(hù)才能真正得以實(shí)現(xiàn)。

(三)保護(hù)服刑人員未成年子女,有利于穩(wěn)定罪犯情緒,提高矯正質(zhì)量

常言道“虎毒不食子”。對于已婚且育有子女的服刑人員而言,子女是他們的主要牽掛。在對服刑人員的情感調(diào)查中,他們感覺到自己對不起子女。所以保護(hù)服刑人員未成年子女,動員全社會的力量關(guān)愛他們,保護(hù)他們健康成長,對于預(yù)防未成年人犯罪任重而道遠(yuǎn),國家應(yīng)通過保護(hù)服刑人員未成年子女來保護(hù)社會。