第一篇：關于繼續加大故縣西子湖景區旅游開發的建議

關于繼續加大故縣西子湖景區旅游開發的建議

隨著鄭盧高速公路的通車，省道安虎線引線故縣段的建成開通，故縣鎮的旅游開發區位優勢凸顯。去年，故縣西子湖景區被授予國家級水利風景區，擴大了省內外的知名度，目前景區的開發面臨著前所未有的機遇，為了使故縣西子湖景區納入全縣旅游開發的整體規劃，實現景區建設水平的全面提升；我們特提出如下建議：

一、加大西子湖景區的基礎設施建設。一是對尋峪街與高速公路出口對接公路的拓寬，二是對環庫區公路原有的村村通公路進行整修和拓寬；

二、提升景區高標準綠化的檔次，栽植果樹、花卉樹種和常綠樹，達到三季有果四季常綠的視覺效果，建造高品位的生態觀光園；

二、擴大對外招商力度，打造豫西休閑度假旅游重鎮。需要引進投資在10億元以上開發商，建設星級賓館、別墅、度假村，以及農家樂休閑旅游示范點、農家樂特色村、旅游接待村、休閑漁業示范基地、旅游垂釣基地，開發觀光游輪、水上運動等具有較大拉動作用的項目，提高旅游接待水平。

由于地方政府自身經濟比較薄弱，建議上級政府在基礎設施建設方面給予一定的政策支持、獎勵和補助，在財政上給予一定傾斜，同時對投資額在1億元以上的新建景區景點項目，綜合地價款給予一定補助。對景區農家樂的扶持，要求縣財政設立旅游開發的服務業補助資金和旅游發展專項資金，加大了扶持比例，助推我縣重點旅游鄉鎮加快發展步伐，不斷壯大。

第二篇：旅游景區項目開發合同書

盧氏縣久富村稻田溝農業觀光生態園

項目（合作）開發合同書

甲方： 委托代表人：

乙方： 法定代表人：

第一章 總則

本著打造幸福和諧的原生態自然旖旎風光村落，使久富村稻田溝成為集休閑、居家、養生、養老的生態化觀光勝地，充分擴大當地人員充分就業，帶活當地經濟的發展的目的，甲、乙雙方本著平等自愿的原則，通過友好協商，訂立本合同。

第一條 甲方通過招商引資引進乙方作為投資主體，實施久富村稻田溝農業生態觀光園的投資開發建設和經營，本著“惠及百姓，互利發展”的原則進行。

第三條 尊重當地群眾傳統生活習性，尊重當地農村宗教信仰，尊重當地群眾既得利益，不破壞村風村貌，不破壞叢林古樹群落，不破壞群眾耕地及個人林坡，不破壞群眾住宅及經濟林。

第二章 項目規劃及區域

第四條 甲方將本合同約定的區域交與乙方用作農業生態觀光園項目開發：

(1)占地面積共計 畝（住宅及個人林坡另計），具體經營方 式由乙方與甲方森林管理方另行簽約確定。

（2）用地采取租賃（或合作）方式取得，出租年限 年，共計金

額（大寫）萬元，預交保證金（大寫）萬元，開工后一次繳清五年租金共計（大寫）萬元，五年到期后余款一次性繳清，租期按實收繳款日收據計算。

（3）四至:東至： 西至： 南至： 北至：

(4)道路及休閑棧道建設：

1、稻田溝口至東到喬家門口，西到崔家門口，甲方出力，乙方出資，共同建設。

2、后期環境維護及觀賞區內雜草雜木清理及后期維護工程優先考慮村組百姓。

3、道路、賓館及硬件設施建設優先使用當地勞動力。

4、當地農家賓館由乙方統一規劃，統一管理，優先考慮村組百姓。

5、當地群眾個人林坡或所屬經濟特產屬私人經營，乙方統一定價管理，不準惡意坑、宰、抬、騙客商。

(5)損害賠償標準：因道路、休閑棧道、大型賓館及硬件設施所損個人耕地，與當事農戶協商解決；所需木料，按當地木料價格購買。

第五條 本合同中的開發特許經營權為：在項目的規劃范圍內，乙方享有觀光開發區專營權，包括開發配套設施及門票收入；乙方在開發范圍內綜合開發及經營活動，須遵守國家法律、法規、規章及規范性文件的有關規定。

第六條 乙方可以成立集團公司及下屬子公司，在集團公司的管轄下，個別單項的子項目，可由下屬子公司經營。但乙方未經甲方批準不能將規定范圍內的項目轉讓給第三方。

第七條 甲、乙雙方權利與義務

(一)甲方的權利與義務

1、甲方有權按照合同約定取得合作的利潤（或租賃費）。

2、甲方有權對其他合同未盡事宜進行附加協商。

3、甲方有權無償進入景區范圍開展公益性活動。

4、甲方有權對乙方項目實施進行監督。第八條 乙方的權利與義務

1、乙方在項目開發和經營期間，享有投資開發經營的收益權和管理權。

2、乙方在項目區建設的固定資產（包括星級賓館和房產）在約定期限內擁有合法產權。

3、乙方負責項目的規劃、設計和開發建設。

4、乙方有權在項目開發建設過程中，隨著市場的需求和觀念更新，對已審批的規劃方案進行補充、修改和完善，乙方將補充、修改和完善的規劃方案報甲方同意。

5、乙方有權在甲方所在地成立集團公司及子公司，并在甲方所在地依法納稅。

6、乙方在開發建設期間，加強景區安全生產，并承擔相應安全生產責任。

第九條 乙方必須充分保證當地居民生活及生產用電。

第十條 乙方在投資建設和經營管理期間，享受省、市、縣給予的外商投資和國家相關優惠政策同時，甲方應充分為乙方提供相應便利。

第十一條 甲、乙雙方有下列情形之一的，雙方有權解除本合同并承擔違約責任。

1、乙方未按本合同上述條例規定事項進行的、賠償及租金不到位 的，甲方有權解除合同。

2、乙方違反甲方批準的規劃范圍進行開發的，甲方有權解除合同。

3、乙方未經甲方同意擅自將主要開發項目轉讓的，甲方有權解除合同。

第十二條 合同解除時乙方經營期內發生的債權債務由乙方負責。第十三條 本合同約定的經營年限屆滿，若乙方要求繼續經營的，應于經營年限屆滿前6個月向甲方提出書面申請，甲方在同等條件下優先與乙方續簽合同；若乙方提出順延申請，則由雙方依照法律法規規定，協商處理相關事宜。

第十四條 本合同經雙方（法人或委托人）簽字、村委證實蓋章后生效。本合同一式六份，甲、乙雙方各執三份，具有同等法律效力。

甲方： 乙方： 法定代表人： 法定代表人：（或委托人）（或委托人）附：以上合同我已知曉并簽名同意：

此合同經久富村六組全體居民同意，并經村委會研究通過。

盧氏縣久富村居民委員會

（公章）年 月 日

第三篇：景區旅游開發可行性研究報告

廣仁嶺景區旅游開發可行性研究報告

1．項目概述

1.1 項目說明

? 項目名稱：廣仁嶺景區（或風摩嶺景區）

? 項目地點：南以廣仁嶺隧道口到大三岔口公路為界；西以大三岔口到大廟鎮公路為界；東以雙橋區為鄰；北部以

村邊界為界線，是承德市進入雙灤區的第一個景區。? 開發占地面積：約15平方公里 ? 總建筑面積：平方米 ? 總投資：1億元RMB ? 承辦單位：中國承德瀛丹旅游天國開發有限公司（名稱待定）? 開發時間：2006～20015年

1.2 開發目標

作為新開發的旅游景區，廣仁嶺景區按照國家4A級景區進行規劃設計，現狀只有少量的游客沿者康熙當年進入承德避暑山莊的線路尋幽訪古，景區建成后，由于緊靠承德市區，客源市場充足，預計游客的數量在2010年可以達到20萬人次左右，2015年達到25萬的規模。

1.3 開發周期

?近期（2006～2010年），一期開發 ? 中期（2011～2015年），二期開發

1.3 總體空間布局

根據對景區旅游資源分布、開發價值的分析，整個景區在總體布局上可以劃分為3部分，即：入口區（包括山門、關帝廟、景區管理區）；自然與人文景觀區（包括接龍亭、觀猊亭、統景塔、觀音大士廟）；景區后門。整個景區由御道串聯在一起。

第四篇：旅游景區項目開發合同書

旅游景區項目開發

合 同 書

(修改稿)

甲方： 縣人民政府 法定代表人：

乙方： 旅游開發有限公司 法定代表人：

為了打造 旅游景區內九道水國家森林公園核心區和桴焉旅游風情小鎮，使九道水森林公園成為集休閑、居家、養生、養老的旅游勝地，加快 旅游經濟的發展。甲、乙雙方根據法律、法規規定，本著平等自愿的原則，通過友好協商，訂立本合同。

第一條 甲方通過招商引資引進乙方作為投資主體，實施桴焉旅游景區內九道水國家森林公園核心區、桴焉旅游風情小鎮和四聯天坑穿洞、七彩永和溶洞、麻灣洞峽谷等景區的投資開發建設和經營，本著“先開發景區，后開發風情小鎮”的原則進行。

第二條 甲方將本合同約定的旅游開發區域交與乙方用作旅游項目開發：

(1)九道水湖面水上設施建設；(2)環湖路及休閑棧道建設；

(3)環湖周邊星級賓館和文化娛樂等固定設施建設；(4)3～5平方公里桴焉旅游風情小鎮開發建設；

(5)四聯天坑穿洞、七彩永和溶洞、麻灣洞峽谷開發建設；（6）連接景區的基礎設施建設。

第三條 本合同中的旅游開發特許經營權為：在項目的規劃范圍內，乙方享有旅游開發區專營權，包括旅游景區、旅游配套設施。

第四條 乙方在旅游開發范圍內綜合開發及經營活動，須遵守國家法律、法規、規章及規范性文件的有關規定。

第五條

甲方提供1：500地形測繪圖；乙方自行負責聘請有資質的單位編制“九道水國家森林公園核心區、桴焉旅游風情小鎮、七彩永和溶洞、四聯天坑穿洞、麻灣洞峽谷”等修建性詳規報甲方審批，并以詳規為依據進行旅游綜合開發。

第六條 乙方投資總規模預計30億元人民幣，分三期建設，時限從2012年至2020年，在重慶南川至正安高速路未通車前，根據市場情況逐步加大投資。在重慶南川至正安高速路通車后，每年至少投入4-6億元人民幣，并報投資計劃及投資落實情況留甲方備案。

第七條 項目用地和土地價格

1、核心區打造選址在九道水湖面及周邊，規劃面積約1平方公里，用地采取租賃（或合作）方式取得；核心區內永久性固定建筑（賓館、住宅）用地采取定點出讓方式取得，土地價格按每畝5萬元確定。

2、桴焉旅游風情小鎮選址在九道水森林公園入口處前邊緣至桴焉鄉場鎮，規劃面積約3～5平方公里，用地采取土地掛牌出讓方式取得，土地價格按甲方土地成本價出讓給乙方（2015年底前按現行成本價每畝6萬元確定，2015年底以后的費用按實際發生成本計，但需以國家有關土地征收和出讓的政策規定計算為準，且土地出讓價的增長幅度不得超過2015年底前每畝6萬元的30%，超過部分，由甲方給予乙方以基礎設施建設補貼款的方式返還）。

第八條 項目經營方式

1、森林公園核心區采取租賃（或合作）方式進行經營，期限為50年。具體經營方式由乙方與甲方森林管理方另行簽約確定。

2、七彩永和溶洞、四聯天坑穿洞、麻灣洞峽谷由乙方獨自開發經營，在開發建設期間，甲方依法免收相關稅費。在正式經營時，乙方才向甲方繳納相關稅費。

3、九道水森林公園核心區和桴焉風情小鎮土地出讓的年限為70年，在開發建設期間，甲方免收乙方的建設配套費等相關行政事業收費。

第九條 項目開發時限從合同簽訂之日起，在項目規劃方案審批通過后，6個月內開始實施，并在合同簽訂后10日內乙方向甲乙雙方共管賬戶打入壹仟萬元作為項目保證金（待項目正式啟動后，保證金按乙方在正安投資項目的開支內容進行使用）。

第十條 乙方可以成立集團公司及下屬子公司，在集團公司的管轄下，個別單項的子項目，可由下屬子公司經營。但乙方未經甲方批準不能將第二條規定范圍內的項目轉讓給第三方。

第十一條 甲、乙雙方權利與義務(一)甲方的權利與義務

1、甲方有權按照合同約定取得合作的利潤（或租賃費）。

2、甲方有權依照法律法規對經營區域進行管理。

3、甲方有權無償進入景區范圍開展公益性活動和政務工作。

4、甲方負責根據乙方制定的項目規劃，將規劃方案范圍內的農業用地和國有林地，調整土地利用規劃和城鎮規劃，并保證按項

目規劃要求依法變更為國有建設用地，在每年國有建設用地出讓供地時，保證在上級每年下達縣任務中提供60%（或500畝）的指標滿足乙方項目用地的需要（直至滿足本合同第二條規定的建設用地時止）。

5、甲方應提供七彩永和溶洞、四聯天坑穿洞、麻灣洞峽谷的地質災害危險性評估報告，作為乙方實施旅游開發的依據。

6、甲方有權對乙方項目實施進行監督。

7、甲方負責將安場至桴焉的二級路打造為旅游迎賓大道（森林大道），并負責將桴焉鄉舊街房屋按照風情小鎮要求進行立面風貌改造。

8甲方負責將桴焉鄉更名為九道水鄉，以利于該項目的品牌打造和提升擴大森林公園的知名度和影響力。

第十二條 乙方的權利與義務

1、乙方在項目開發和經營期間，享有投資開發經營的收益權和管理權。

2、乙方在項目區建設的固定資產（包括星級賓館和房產）在約定期限內擁有合法產權。

3、乙方負責項目的規劃、設計和開發建設。對七彩永和溶洞、四聯天坑穿洞、麻灣洞峽谷乙方在甲方提供的地質災害危險性評估報告的基礎上進行規劃設計和旅游開發。

4、乙方有權在項目開發建設過程中，隨著市場的需求和觀念更新，對已審批的規劃方案進行補充、修改和完善，乙方將補充、修改和完善的規劃方案報甲方同意。

5、乙方有權在甲方所在地成立集團公司及子公司，并在甲方

所在地依法納稅。

6、乙方在開發建設期間，加強景區安全生產，并承擔相應安全生產責任。

7、乙方在五年內將九道水國家森林公園核心區打造成4A級景區。

第十三條 甲方根據乙方所需的用電量負責供電部門安裝供電線路和變壓器到乙方指定的景區地點，在景區指定地點的前端安裝的供電線路和變壓器，乙方不承擔費用，乙方根據用電量支付電費。

第十四條 甲方負責協調通信部門開通景區的固定電話和移動電話，通信部門按規定收取的相關費用應由乙方負責支付的，由乙方自行負擔。不由乙方支付的，乙方不再支付費用。

第十五條 甲方根據乙方的用水需求，負責供水部門安裝供水管道到景區，并在桴焉鄉設立供水提灌站和水廠，滿足乙方項目用水的需要。乙方按照用水量支付水費。

第十六條 乙方在投資建設和經營管理期間，享受省、市、縣給予的外商投資和國家西部大開發、省市旅游投資等相關優惠政策。

第十七條 甲、乙雙方有下列情形之一的，雙方有權解除本合同并承擔違約責任。

1、乙方未按本合同第六條規定的時間完成所定金額投資，或因乙方原因導致項目超過約定期限達6個月未動工開發的，本合同第九條規定的乙方繳納的保證金作為違約金交甲方處理（因甲方原因除外），且甲方有權解除合同。

2、乙方違反甲方批準的規劃進行開發的，甲方有權解除合同。

3、乙方未經甲方批準擅自將景區主要開發項目轉讓的，甲方有權解除合同。

4、甲方未按乙方項目規劃方案調整土地利用規劃和城鎮規劃并依法變更為國有建設用地，影響乙方建設進度并發生損失，乙方有權停止投資并要求甲方給予賠償。

5、甲方未能保證每年全縣60%（或500畝）國有建設用地指標供給乙方，造成乙方損失，乙方有權停止投資并要求甲方給予賠償。

6、甲方未能保證從2012-2020年期限內，提供3-5平方公里的國有建設用地出讓給乙方進行桴焉風情小鎮的開發建設，乙方有權減少投資規模，給乙方造成損失乙方有權停止投資并要求甲方給予賠償。

7、甲方未能履行本合同第七條、第十條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條約定的，乙方有權停止投資并要求甲方給予賠償。

第十八條 本合同解除時，乙方在經營期內發生的債權債務由乙方負責，乙方在此期間投入由乙方自行處理，乙方必須保證已形成的固定資產完好無損。

第十九條 本合同約定的經營年限屆滿，若乙方要求繼續經營的，應于經營年限屆滿前6個月向甲方提出書面申請，甲方在同等條件下優先與乙方續簽合同；若乙方提出順延申請，則由雙方依照法律法規規定，協商處理相關事宜。

第二十條 本合同經雙方（法人或委托人）簽字、蓋章后生效。

第二十一條 本合同一式六份，甲、乙雙方各執三份，具有同等法律效力。

甲方： 乙方： 法定代表人： 法定代表人：（或委托人）

（或委托人）二0一一年 月7

日

第五篇：景區管理局旅游開發工作總結

景區管理局旅游開發工作總結

今年，在市委、市政府的正確領導下，景區管理局以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大精神，積極實施“經濟轉型、提速發展”戰略，以“創特色、比速度、爭一流”的工作干勁，全力推進景區景區開發建設，圓滿完成了各項工作任務。現將全年工作總結如下：

一、科學發展的理念不斷增強，景區管理水平進一步提高

（一）政治業務學習常抓不懈。一是繼續深入開展“以‘三進三服務’為主要內容的為民服務零距離”活動，積極配合開展了“進企業（項目）服務發展”、“進農村服務基層”活動，做好黨的群眾路線教育實踐活動調研階段工作，把活動開展與今年重點工作緊密結合起來，以活動推動景區各項工作。二是堅持政治業務學習制度，組織全體黨員干部職工深入學習黨的十八大和十八屆三中全會精神，學習有關文件、政策法規以及文物旅游業務知識，使黨員干部職工的思想覺悟和業務能力得到進一步提高。三是圍繞弘揚藥王文化、加快文物旅游事業發展開展調查研究、學習交流活動，撰寫調研報告、學術論文和心得體會56篇。

（二）強化目標責任考核。認真落實全市目標責任考核辦法，將局里、季度目標責任考核指標分解下達到各科室及局屬單位，層層分解任務，抓好日常督促檢查工作，采取有力措施，確保各項目標任務圓滿完成。

（三）作風建設明顯加強。一是加強景區作風建設，不斷提高管理服務水平，高質量地做好公務接待和游客的接待服務工作，受到社會各方面的一致好評。二是在景區內開展“創佳評差”競賽活動，使景區服務水平得到進一步提高。三是組織全體干部職工到國家aaaaa級景區參觀學習，使大家開闊了視野、更新了觀念，增強了做好本職工作的緊迫感和責任感，形成了齊心協力謀發展的工作氛圍。

（四）黨風廉政建設深入推進。組織黨員干部深入學習中央《八項規定》、中紀委二次全會精神、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，執行廉潔自律規定，筑牢拒腐防變的思想道德防線。認真履行黨風廉政建設責任制，制定印發了我局《今年反腐倡廉工作責任分工》，落實反腐倡廉各項任務和要求，嚴格執行建設項目招投標、政府采購、財務聯簽會審等制度，推行了政務公開，防止違紀違法問題發生。認真執行黨員領導干部個人事項報告制度和“黨員承諾制”，樹立了共產黨員在干部職工中的良好形象。

二、圍繞經濟轉型真抓實干，景區各項事業實現提速發展

（一）弘揚xx文化，項目建設實現新突破。一是啟動景區景門及游客服務中心項目，對景前區進行重新規劃建設，高起點、高標準建設景區新山門（包括景門建筑群、文化活動廣場、入口廣場及停車場），景門廣場工程正在加緊進行，計劃在2014年廟會前完成一期工程。二是實施景區燈光改造提升工程，對景區已有的燈光演藝工程進行新的改造提升，2014年1月底完成山體點亮工程。三是實施景區遇仙橋步道工程，建設遇仙橋至南庵景點間的林間步行道240米，形成景區步行環線，計劃于2014年1月初完工。四是啟動景區養生（溫泉）文化體驗中心項目，水源井建設正在積極進行。

（二）搶抓歷史機遇，文物保護工作取得了新進展。一是《景區文物(石刻)保護規劃》正在爭取通過省級評審。二是制定了文物保護工作計劃，認真做好古建日常維護和石刻保護工作。三是完成了《景區志》初稿編寫工作。四是基本完成了可移動文物普查工作。

（三）實施“以節促旅”，旅游工作實現了新飛躍。一是成功舉辦癸巳年景區二月二廟會，廟會啟動當天舉行了祭祀藥王孫思邈大典，祭祀大典古樸莊重、特色鮮明、回歸傳統、亮點紛呈，得到了與會領導和廣大群眾的一致好評。活動期間舉辦了中藥材藥品保健品展銷、藥王養生功法普及推廣、秦腔大戲“非遺”展演、特色旅游商品博覽會以及群眾藝術表演等一系列活動，為廣大游客提供了豐富多彩的參與性項目，滿足了不同年齡段、不同層次人群的消費取向。廟會期間游覽人數達60萬人次，同比增長7.41%；門票收入177.1萬元，同比增長71.94%；實現旅游綜合收入33000萬元，同比增長47.32%，再創歷史新高。二是舉辦九九重陽節養生體驗游活動，會同市委老干局、市文物旅游局、市老齡辦、陜西孫思邈研究會等單位，于10月13日重陽節當天舉辦了以“喝養生茶、品養生酒、吃養生餐、賞秦腔戲、登景區”為主要內容的百名老人養生體驗游活動，為我市敬老、愛老活動獻上了一份厚禮，得到了市上老領導、老同志和社會各界的一致好評。三是加大宣傳力度，在東西部貿易洽談會、“陜西春季旅游宣傳大會”、貴陽“國內旅游交易會”以及“渭南、咸陽、延安旅游推介會”上開展宣傳推介活動，積極參與市上組織的“世界文化遺產日”、“國際博物館日”、“中國旅游日”等系列宣傳活動，在省、市級新聞媒體和西銅一級公路新區出口進行長年廣告宣傳，不斷提升景區的知名度和影響力。四是會同世界中醫藥聯合會舉辦了祭祖拜師儀式。五是會同陜西電視臺7套《奪寶秦兵》欄目在景區舉辦“坑王”大賽，吸引了廣大市內外愛好者的積極參與。六是旅游經營服務工作規范有序，經營收入穩步提高，開發了《溪山行旅圖》、《雪景寒林圖》復制品等旅游紀念品。截止11月底，共接待游客89.01萬人次，同比增長8.1%；門票收入432.85萬元，同比增長46.8%；旅游綜合收入49178萬元，同比增長49.1%，超額完成了全年各項旅游指標。

（四）強化管理措施，確保景區安全萬無一失。一是建立安全生產長效機制，層層簽訂安全責任書，不斷增強干部職工的安全責任意識，強化安全值班和夜間巡查工作，加大督促檢查力度，扎扎實實地做好文物保護工作，采取綜合措施，防止安全責任事故的發生。二是認真做好景區防火工作，特別是抓好去冬今春、清明節以及二月二廟會期間的防火工作，制定《防（撲）火預案》，強化防火措施，加大巡查力度，確保景區文物安全。三是健全了景區防滑防塌監測網絡，積極做好防汛減災工作。四是加強景區運輸車輛管理工作，確保景區旅游安全。今年，景區景區被評為xx市平安景區單位。

（五）積極參與“四創”，抓好景區環境衛生工作。一是積極參與全市“四創”工作，印發了工作方案，明確了創建目標、任務和措施，確保創建工作常態開展。二是加大景區環境綜合整治工作力度，積極開展愛國衛生義務勞動、春季植樹造林活動，使景區環境狀況得到明顯改觀。三是加強了景區內部衛生管理和保潔工作，給游客提供清雅舒適的休閑參觀環境。四是加強景區周邊環境整治工作，實施景區封閉工程，對山門區環境進行綜合整治和綠化美化，樹立景區良好形象。

三、存在的問題和不足

（一）景區服務設施還需進一步完善，景區凈化工程還未到位，公共廁所建設滯后。

（二）景區外圍環境污染問題還沒有得到徹底解決。

（三）景區人力資源還未得到優化，影響今后的長遠發展。

（四）景區安全工作條件急需改善。