第一篇：我國旅游景區規劃開發不景氣的反思

我國旅游景區規劃開發不景氣的反思

景區的旅游規劃開發，北京山合水易規劃設計院認為中國旅游景區的建設與發展，一是以厚重的人文歷史文化為底蘊；二是以生態自然為基石；三是以休閑度假的主題公園為載體。正是這些魅力獨特的精品旅游資源，構筑了我國絢麗多姿的旅游世界。

綜觀一些旅游景區的建設與開發，雖然當地景色秀美，政府開發也早，但為什么一直沒有建設好、發展好呢？專家認為以下幾個問題，值得旅游業內人士深思。

一、要站在全國甚至全世界的高度和寬度，交叉審視評估景區資源

目前，我國很多地方提出了發展旅游業的若干規劃設想，并開始大力建設景區。然而有部分景區景點在轟轟烈烈剪彩開業后便銷聲匿跡了。

其實，這是景區建設盲目跟風、追求政績所致。要正確審視一個地區的旅游業實力，關鍵是要看其資源。一是該地區的旅游資源是否稀有，甚至是絕無僅有？是否是國家級乃至世界級旅游資源，這是前提。二是要看規劃的起點高不高？策劃是否超乎尋常？三要看景區是否有足夠的資金來源進行投入、運行。我們要建設或打造國家級旅游景區，必須要站在全國的高度；要打造世界級的旅游品牌，必須要站在世界級的高度。盲目的規劃、投入景區建設，不僅會增加當地政府、社會的經濟負擔，而且會降低旅游產品品牌的品質。

二、規劃建設切忌多多益善

時下，全國不少地方都有發展旅游的熱情，都有建設景區的規劃。然而同一地區、同一資源，建來建去，不是大點就是小點，水面不是寬點就是窄點，水庫不是深點就是淺點，造成資源重復，投資重復。

景區規劃建設要有獨特的內涵，切忌攀比，切忌多多益善。因為游客出游的目的是休閑、度假，出游的心態是不斷地尋找快

樂、發現快樂、體驗快樂。假如游客來到目的地后，只見到處都是森林景區、到處是民族文化，到處都是巧立名目的探險，肯定會產生審美疲勞。

旅游景區的規劃建設，首先將其旅游資源與全國乃至全世界同種旅游資源相比，看其是否是最好的？如果不是最好的，不管投資者怎樣規劃、建設，該景區也很難成為國家級或者是世界級的知名景區。景區建設寧愿少而精，精而強，而不是小而多，多而弱。

三、開發要一步到位

在景區規劃建設中，相當一部分旅游景區乃至旅游主管部門，面對旅游資源的開發，觀念依然滯留在“切蛋糕”層面，總認為切一塊就得到了一塊。其實，這種觀念是錯誤的。旅游業發展講究完整性、整體性、協調性、可持續性。如果景區開發整體不到位，特別在資金不足的情況下開發建設，即使開發者表面占有了資源，切得了一塊蛋糕，最終卻會浪費了整塊蛋糕，因為資源尤其是稀缺資源不可再生。

無論是優質資源還是稀缺資源的開發一定要一步到位，在資金不足的情況下寧愿不開發，以確保資源的完整性。

四、樹立規劃先行的思想

有的政府旅游主管部門在主導大景區整體規劃建設的同時，卻不停地利用大景區的現成規劃方案，鼓勵、扶持小景區依葫蘆畫瓢，不勞而獲。如今不要說景區建設內容被復制，就連一些基礎設施和服務技能也不斷地在眾多區域被復制、翻版。這些邊建設邊規劃，甚至只建設不規劃的景區，雖然在短期內會獲得一定的經濟效益和社會效益，但最終避免不了出局的悲哀。同時，這種重復投資，還會造成整個行業資金的浪費。

五、加強對旅游人才的使用培訓

未來旅游市場的競爭，是人才的競爭。發展旅游培訓教育、提高從業人員素質是旅游業可持續發展的保證。

旅游業是綜合性產業，加上旅游市場的特殊性，人才需求類型以綜合型、復合型及多功能人才為主，因此，對于旅游人才的培訓，企業也應相應建立一個綜合性的人才培訓和人才儲備體系，確保企業可持續發展。

在加強旅游人才培訓的同時，旅游企業必須緊跟當地旅游業的發展態勢，不斷了解、認識、分析、研究旅游業的發展特點，并根據經營者、旅游者、從業人員及當地居民素質的高低，不斷更新、選擇旅游教育的主題內容，并樹立當地公民的環保意識和憂患意識，真正實現旅游產業可持續發展。

六、建立全新的分配機制

旅游業是朝陽產業，投資大，風險大，經營者的責任也大。因此，經營者合理將產品轉換成經濟效益，才是確保投資者利益的關鍵。

但是，時下在云南以及全國許多景區建設中，許多投資者急功近利的思想比較突出，又想馬兒跑，又想馬兒不吃草，一些景區邊建設邊急于追求投資回報，其殺雞取卵的做法讓眾多經營者無所適從。如何解決這一問題，筆者認為：一是要“建立全新的分配機制”，二是選好“掌門人”，即讓有才有德有能力的人真正掌握景區經營權，在明確經營者責、權、利的同時，對經營者實施激勵機制，讓景區掌門人及其團隊在付出就有回報的運作理念中創造旅游奇跡，最終實現雙贏。

七、理念、營銷技巧、經營策略

旅游產品的最終亮點和賣點其實就是旅游品牌營銷，因為很多旅游產品在規劃設計時是無形的，它是隨著經營者的理念、加上管理者的服務水平和游客參與互動、認可，才完成最終產品定型的。在這個過程中，游客是評委，企業是媒介，品牌是效益。

八、政府在旅游業中扮演的角色

一是培育旅游產業，應形成“人人是形象、個個做服務”的旅游環境氛圍。二是對旅游發展規劃在前，管理在前，在宏觀

上整體調控、規劃、把握本地區旅游資源，如建多少景區？建什么樣的景區？政府要了然于胸，要做到不亂批、亂建。三是抓好景區之外的基礎設施建設，如道路建設，配套服務設施應完善，做到城市建設有特點，城市規劃有風格。

北京山合水易規劃設計院的專家說，景區的做強做大，也離不開政府的主導，政府不僅要全力以赴支持景區發展、旅游道路及旅游基礎設施建設，而且要不斷凈化旅游市場環境，為本地區旅游品牌建設保駕護航。只有這樣，才能真正將旅游業做強做大。

第二篇：旅游景區規劃（定稿）

旅游景區規劃的核心

旅游景區規劃的核心是致力于有效地組織各種資源為旅游者創造某種特殊的體驗。資源與市場優化配置的目標是為游客塑造美好的體驗，為開發商創造良好的經濟效益，促進當地社區社會經濟發展，保護自然環境。

目前國內許多學者致力于在旅游規劃中創立學派，從而出現了所謂“資源派”、“市場派”、“政府派”的分野，旅游景區規劃既不是資源評價，也不是市場分析，更不是一味的做政府領導的秘書。而是資源與市場的匹配的情況下，讓旅游者、當地社區、開發商的價值得到滿足。旅游景區規劃目的

旅游區規劃是指景區為了保護、開發、利用和經營管理旅游景區，使其發揮多種功能和作用而進行的各項旅游要素的統籌部署和具體安排。旅游景區規劃的種類

按照開發的過程細分可分為開發規劃、提升規劃、整合規劃、專項規劃等。按照規劃的目標不同可分為總體規劃、概念性詳細規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃等。以上旅游規劃通等相關條文里則都由詳細敘述在此就不多說了。旅游景區要素規劃分為旅游項目規劃，旅游設施配置，娛樂活動安排。

（一）旅游項目規劃

旅游景區項目的配置往往要根據旅游景區的資源來決定，一般來說，參與型項目要與觀賞型項目相結合。近來極限運動與休閑運動項目頗受青睞。

（二）旅游設施配置

旅游設施包括兩大類：上層設施及基礎設施。上層設施主要用于解決游客住宿、娛樂所必需的設施；而基礎設施則是供水、供電、通訊交通、醫療保健及排水系統等設施。

（三）娛樂活動安排

作為一個旅游景區必備的娛樂活動有高爾夫球、網球、游泳、射箭、賽馬、健美等，對于不同類型的旅游景區還有不同的娛樂活動，如海濱型度假區則有滑水、帆板、沖浪、潛水、垂釣、高臺跳水等，一般旅游景區應配備的體育設施是游泳池、網球館、健身房，在海濱旅游景區則配備滑水、帆船、垂釣、沖浪等。娛樂設施方面一般配備電影院、夜總會、舞廳、賭場。

旅游景區規劃一般流程

旅游景區規劃流程是一個循環系統，每個循環中包括8個階段：準備；確立目標；可行性分析；制定方案；方案的評價與比較選擇；實施；監控反饋；調整策略。

（一）準備

準備工作首先是要召集來自不同領域的專家組成一個協作團體，共同解決旅游開發的經濟、社會、環境、建筑、工程與規劃問題，這個協作團體的參與者包括：市場與財務分析家、建筑師、飯店經營者、管理顧問、工程師及招標承包商、土地規劃者、地理學家與環境專家、律師、社會學家等。在準備階段，工作的重點是初步確定旅游景區開發的主要目的、旅游景區的類型、規模及初步的景點區位選擇。但其內容隨著規劃的深入將進一步詳細、修正、甚至改變。

（二）確定開發目標

旅游景區開發的目標包括社會、經濟與環境目標。某專家在分析北美旅游業的規劃時，提出3個目標分別為：第一，滿足使用者的需求；第二，為產權擁有者及開發者提供風險酬賞；第三，保護環境資源。

（三）可行性分析

這一階段要采取定性與定量的方法，詳細地調查分析與綜合。從而發現自己的目標市場。對競爭性旅游景區進行競爭分析，以便找到旅游景區的市場增長點。從而進一步決定旅游景區的類型、主題與最優規模。對上述材料進行綜合之后要確定旅游景區發展的主要機會、問題與約束條件，建立旅游景區發展的社會、經濟與環境承載力。

（四）制訂方案

一個旅游規劃的方案包括兩方面的內容：政策與操作規程。政策方面包括經濟政策、立法、環保政策、投資政策等，操作規程方面包括土地規劃、市場營銷計劃、人力資源配置等。在政策制定時應考慮以下因素：

1.旅游景區的類型與規模

2.環境保護、文化保護與永續利用

3.政府與企業的角色分工

4.開發的階段

在旅游景區規劃的操作規程部分則必須考慮以下幾個部分： 1.產品與服務的設計

2.土地需求與土地利用規劃 3.人力與財力的配置 4.市場營銷計劃 5.機會與約束 6.實施計劃

（五）方案的評價與選擇

對于方案的評價往往采用本益分析、目標實現矩陣和規劃平衡表方法，這里介紹一種簡潔的矩陣評估法。選擇一系列評估因子，并對各因子按其重要性給予不同的權重，然后請各領域的專家對方案按各評估因子打分，最后對各方案的評分進行加總，分值高者方案為優。評估因子包括實現旅游開發總體目標的能力；與區域開發政策的一致性；成本效益比；創造就業機會數量；創匯能力；社會文化與環境效益；對相關產業的聯帶作用；社會文化的消極影響等。方案評價與選擇時一定要注意平衡區域與旅游景區之間的利益關系，照顧地方居民、企業與政府的目標和利益。

（六）實施

各開發主體按規劃所設計的政策及角色分工對方案進行實施，進行實質性開發工作，一般開發分四個階段：基礎設施建設、旅游設施建設、經營、擴張與調整。

（七）監控與反饋

監控反饋程序包括三種工作：投入一產出統計，偏差評價與原因分析。產出統計是對旅游開發經濟產出，社會指標的就業、基礎設施改善、文化遺產保護、環境目標等進行統計。投入統計主要是對成本的實際情況、資金分配結構、各種產品與服務的供給情況進行統計。投入一產出統計之后便進行偏差評價，即將投入一產出統計結果與財政預算、預定目標進行比較。從而發現哪些目標已實現，哪些目標未能實現，找出計劃與實施的偏差。然后對出現偏差的原因進行分析，有外生因素如政局、市場、價格等因素，還有內生因素如人力組織，政策失誤，規劃不可行等。

（八）調整策略

對實施結果與預定目標進行比較分析，找出偏差的原因，調整目標或調整實施方案，使規劃更趨合理，對規劃的修改乃至重建。旅游景區規劃的發展趨勢

現代旅游規劃與傳統旅游規劃的分野實質上是現代旅游──綠色旅游與傳統旅游──大眾旅游所導致的必然趨勢。

（一）傳統規劃與現代規劃的差異

傳統的旅游發展是在沒有規劃的情況下進行開發，現代旅游發展要求先規劃后開發。傳統的規劃是項目導向的，注重社會一級的規劃，采用分散的，遍地開花的開發方式，現代規劃是整體導向的，強調區域的整合，采用集中的，只在合適的區域，有現存設施的區域開發的方式。傳統的開發強調在原有居民區外另建新的旅游設施，建造新的高層建筑，提供新的居住設施，現代開發方式在現有居住區內開發新設施，對現存的設施進行改造從而更好地利用原有的設施。

過去的規劃是一種精英規劃方式，即規劃者都是一些旅游專家，建筑規劃師，財務分析家等。近年規劃的經驗告訴我們精英規劃往往是片面的，比較容易出現中看不中用的“白象”規劃，缺乏可操作性?，F代的規劃注重多方參與?，F代的規劃師更多的是一個集大成者，而非創意者。

（二）可持續旅游規劃

可持續發展是近年的一個新概念，是環境主義思想的結果，近年旅游者變得對環境十分敏感，對環境友好了。旅游可持續發展包括以下要素：

1.建立生態極限和公正的標準

2.重新配置經濟活動與資源

3.控制人口

4.保護基本資源

5.更公正地利用資源和更有效地利用資源

6.在承載力范圍內開發，保持持續的發展

7.保護人類的文化遺產

8.偏好動物植物種類的多元化

9.消極影響最小化

10.社區控制

11.廣泛的國家與國際協作政策

12.經濟有活力

13.環境質量

14.環境審計。

（三）旅游景區規劃的生態設計倫理

目前人們還提出旅游景區規劃的生態設計倫理的幾條基本原則：

1.旅游景區設計要和背景融合一體，而非主宰自然，所有的垃圾，廢物都應認真處理，不能污染空氣、水或土壤；

2.旅游設施的位置應與重要的自然及文化資源隔離，任何資源的使用都應控制在其承載力之內，不要造成環境危害；

3.水線附近的開發不要僅用一條小路來隔離水域和開發帶，要使水域與開發帶有一定的距離；

4.要劃出特定的區域作為公園與保護區，同時劃分出適合商業經營的開發區域；

5.所有項目設計都要能為附近社區所接受；

6.以自然資源為主的吸引物開發要設計眺望點，臨時通道，小路，要保護野生動物的棲息地及植物種群；

7.文化吸引物的開發，要體現其真實性，給游客豐富的體驗，而且不會損害其文化價值；

8.主要的旅游景區和旅游項目不應開發在基礎設施缺乏的邊遠地區；

9.重大文化或自然吸引物附近區域的開發要注意開發的設施與吸引物相協調，不要損害游客的體驗質量；

10.所有沿海岸的開發，如海浴碼頭，飯店，商店等要考慮波浪，風暴和洪水的影響，因此應布局在距水線足夠距離的地方，以免遭受損害；

11.主要的土地利用項目，如高爾夫球場等不要布局在原始自然區，而應布局在對環境影響比較小的區域；

12.在有古樹，特色植物，自然景觀的地區造建筑時要盡可能保護這些自然資源，為游客提供最大的享受。

第三篇：旅游景區規劃

旅游景區規劃

什么是旅游景區規劃

旅游景區規劃是指為了科學保護和合理開發各項資源、有效經營和科學管理旅游景區，充分發揮景區資源價值而進行的各項旅游要素的統籌部署和具體安排。根據規劃的內容及深度不同，景區旅游規劃分為三個不同的層次，即旅游景區總體規劃、旅游景區控制性詳細規劃、旅游景區修建性規劃。在這三個規劃層次之外，旅游景區還可以根據各景區特點編制景區旅游策劃或概念性規劃、旅游項目策劃，或針對具體建設項目編制開發規劃。不同層次的規劃，在編制內容、深度和方法方面有所不同。

旅游景區規劃的內容要求

根據國家標準《旅游規劃通則》(GB／T18971--2003)和《風景名勝區規劃規范》

(GB50298--1999)，我國景區開發需要編制景區總體規劃、控制性詳細規劃和修建性詳細規劃?，F就三類規劃內容和要求分別加以論述。

一、旅游景區總體規劃

任何一個景區開發建設前，原則上應當編制景區總體規劃。景區總體規劃編制以景區所在地的旅游業發展規劃為依據，對景區的資源進行優化配置，幫助景區實現社會、經濟、環境多重效益。

(一)規劃時限

景區總體規劃的期限一般為10-20年，同時可根據需要對景區的遠景發展做出輪廓性的規劃安排。對于景區近期的發展布局和主要建設項目，也應做出近期建設規劃，期限一般為5年。

(二)任務和作用

總體規劃的對象是一個具體的景區。其基本任務是綜合研究旅游資源、客源市場，確定旅游地性質、環境容量及接待規模；劃定旅游區的用地范圍及空間發展方向；統籌安排區內各項建設用地和交通組織；合理配置各項旅游服務設施、基礎設施、附屬設施和管理設施；提出開發實施戰略，處理好遠期發展與近期建設的關系，指導旅游的合理發展。編制旅游總體規劃對更好地推動和實現旅游的開發計劃和發展目標，確保旅游資源的優化配置使其實現最佳利用價值，確保設計的旅游產品與實際旅游市場需求的統一性，確保旅游地與所在區域間有關的各項事業在社會、經濟和環境方面的協調發展具有重要的意義。

(三)資料收集的內容

收集的內容包括地形圖、專業圖以及氣象、水文、地質、自然資源、歷史文化、人口、行政區劃、社會經濟、企事業單位、交通運輸、旅游設施、基礎設施、土地利用和環境等方面的資料。

(四)總體規劃的主要內容

(1)綜合評價旅游業發展的資源條件和基礎條件。

(2)全面分析市場需求，科學測定市場規模，合理確定旅游業發展目標。

(3)確定旅游業發展的指導思想、規劃依據和發展戰略。指導思想是旅游規劃的主題，是體現一定規劃時段內總目標的一種設想。

(4)明確景區區域、旅游產品重點開發的時間序列、土地利用的空間布局，根據需要劃定緩沖區的范圍，包括旅游服務設施、附屬設施、基礎設施和管理設施的總體布局。

(5)綜合平衡旅游產業要素、結構的功能組合，統籌安排資源開發與設施建設的關系，包括住宿設施、旅行社的結構、功能和布局的確定。

(6)確定環境保護的原則，提出科學保護利用人文景觀、自然景觀的措施，包括各級保護區及影響保護地帶的界線、面積的確定。

(7)根據旅游業的投入產出關系和市場開發力度，確定旅游業的發展規模和速度。

(8)提出實施規劃的步驟、措施和方法，研究確定行業發展的目標戰略。

(五)總體規劃的成果要求

(1)文本、說明書。

(2)規劃主要圖件(圖紙比例為1／10000-1／5000)：圖紙主要包括景區現狀圖、景區總體規劃圖、景區(點)及旅游資源分布圖、道路交通網絡規劃圖、保護區級別規劃圖、分期建設規劃圖、各類基礎設施規劃布局圖、旅游設施規劃布局圖。

二、旅游景區控制性詳細規劃

在總體規劃的基礎上較大型的景區可以增編景區控制性規劃，小型景區可以跳過景區總體規劃直接編制控制性詳細規劃?？刂菩栽敿氁巹澥且粋€管理型的規劃，其目的在于詳細規定景區開發建設用地各項控制性指標和其他規劃管理要求，并為景區修建性詳細規劃提供指導依據。

(一)規劃時限

景區控制性詳細規劃主要為景區近、中期開發建設做出安排，規劃的期限一般為5—10年。

(二)作用和任務

景區控制性詳細規劃主要為景區的規劃和建設管理提供控制依據，它首先代表一種規劃理念，表明景區的規劃管理由終極形態走上法制化過程，表明景區的規劃和開發建設是一個向著預定的規劃目標不斷漸進的決策程序；其次，與其下一層的景區修建性詳細規劃相比，后者更注重形體和視覺設計，控制性詳細規劃則更加強調管理和引導，所以控制性詳細規劃代表一種新的技術手段，是規劃管理和建設開發控制的一大進步。

景區控制性詳細規劃的主要任務：以景區總體規劃或分區規劃為依據，詳細規定景區開發建設用地的各項控制性指標和其他規劃管理要求，強化規劃控制功能，并指導景區的修建性詳細規劃編制。

(三)資料搜集的內容

編制控制性詳細規劃除了搜集總體規劃應搜集的資料外，還應包括以下基礎資料：

(1)旅游總體規劃對本地塊控制性規劃的要求，相鄰地段已批準的規劃資料。

(2)土地利用現狀，用地分類應分至小類。

(3)景區內人口分布現狀。

(4)擬規劃區塊內建筑的現狀，包括房屋用途、產權、建筑面積、層數、建筑質量、保留建筑等。

(5)景區內公共建筑、公共設施的分布。

(6)景區內工程管線網分布現狀。

(7)景區內土地經濟分析的資料，包括土地等級類型、土地級差效益、有償使用現狀、地價變化、開發方式等。

(8)景區所在地區的歷史文化傳統、地方建筑特色、風土人情等。

(四)控制性詳細規劃的主要內容

控制性詳細規劃的主要內容主要體現在規劃的控制指標體系內容上，可分為：

1．控制性指標

(1)用地控制指標：用地性質、用地面積、土地與建筑使用相容性。

(2)環境容量控制指標：容積率、建筑密度、綠地率、人口容量。

(3)建筑形態控制指標：建筑高度，建筑問距，建筑物后退紅線距離，沿路建筑高度、相鄰地段建筑規定。

(4)交通控制內容：外來車輛交通出入口方位、停車位，內部車輛交通出入口方位、停車位。

2．引導性指標

對旅游區內重點地塊的建筑形式、色彩、體量、風格提出設計要求。

配套設施體制：旅游區生活服務設施布置，市政公用設施、交通設施及其管理要求。

(五)控制性詳細規劃的成果要求

(1)文本、說明書。

(2)規劃主要圖件(圖紙比例為1／2000-l／l000)：用地現狀圖、用地規劃圖、地塊指標控制圖、道路交通及豎向規劃圖、工程管網規劃圖、地塊劃分圖。

三、旅游景區修建性詳細規劃

景區修建性詳細規劃以景區總體規劃或景區控制性規劃為依據，對景區近期建設內容進行安排和布置。與景區總體規劃或者控制性規劃相比，修建性詳細規劃更加注重景區形體設計、空間布局。景區修建性詳細規劃將為接下來的景區建設提供直接指導和具體方案。

(一)規劃時限

景區修建性詳細規劃主要為景區近期開發建設做出安排，規劃的期限一般為3-5年。

(二)任務和作用

修建性詳細規劃以上一個層次規劃為依據，將景區建設的各項物質要素在當前擬建設開發的地區進行空間布置。

(三)搜集資料的內

容除收集控制性詳細規劃的基礎資料外，還應增加控制性詳細規劃中有關本規劃地塊的要求、工程地質、水文地質等資料和各類建設工程造價等資料。

(1)建設條件分析和綜合技術經濟論證。

(2)建筑設施和綠地的空間布局、景觀規劃設計、布置總平面圖。

(3)道路系統規劃設計。

(4)綠地系統規劃設計。

(5)工程管線規劃設計。

(6)豎向規劃設計。

(7)估算工程量、拆遷量和總造價，分析投資效益等。

(四)修建性詳細規劃的成果要求

(1)文本、說明書。

(2)規劃主要圖件(圖紙比例為1／2000-1／500)：區位圖、規劃地塊現狀圖、規劃總平面圖、道路交通規劃圖、豎向規劃圖、綜合管網等設施規劃圖、綠化景觀旅游設施規劃圖、表達規劃設計意圖的透視效果圖或模型。

旅游景區規劃的相關理論

(一)可持續發展觀

隨著經濟的發展，人類社會對環境的沖擊力大大增強，全球范圍的環境污染和破壞日益嚴重，于是環境問題開始作為一個重大的科學技術問題由一些科學家提出。人們首先根據傳統理論研究治理方法和技術，同時人們進一步體會到，僅靠科技手段，用工業文明方式作為定式去修補環境是不能從根本上解決環境問題的，必須在各個層次上去調控人類社會的行為和支配人類社會行為的、打著工業文明烙印的思想和觀念，可持續發展作為一種新發展觀悄然興起，并日益引起國際社會的關注。特別是進入90年代以來，可持續發展以其嶄新的價值觀和光明的發展前景，被正式列入國際社會議程。1992年的世界環境與發展會議、1994年的世界人口與發展會議以及1995年的哥本哈根世界首腦會議都以此作為重要議題，提出了可持續發展戰略構想。

按照世界環境和發展委員會在《我們共同的未來》中的表述，可持續發展即“既滿足當代人的需要，又對后代人滿足其需要的能力不構成危害的發展?！本唧w來說，就是謀求經濟、社會與自然環境的協調發展，維持新的平衡，制衡出現的環境惡化和環境污染，控制重大自然災害的發生。如何實現可持續發展?《中國21世紀議程》認為，主要是在保持經濟快速增長的同時，依靠科技進步和提高勞動者素質，不斷改善發展質量，提倡適度消費和清潔生產，控制環境污染，改善生態環境，保持可持續發展的資源基礎，建立“低消耗、高收益、低污染、高效益”的良性循環發展模式。我國國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標規劃把可持續發展作為跨世紀的戰略任務。同時，可持續發展業已成為人類邁向21世紀的行動綱領。

可持續發展的戰略目標包括：

①恢復經濟增長；

②改善增長質量；

③滿足人類基本需求；

④確保穩定的人口水平；

(二)區位理論⑤保護和加強資源基礎；⑥改善技術方向；⑦在決策中協調經濟與生態關系。

區位理論研究的實質是生產的最佳布局問題，即如何通過科學合理的布局使生產能以較少的投入獲得較大的收益。在工業化大生產之前，人們從事的是自給自足的小農經濟式的生產，產品就地生產就地消費，因而成本和收益的比例不會隨距離的變化而發生變化。在這樣的情況下，人們必然不會考慮生產地點的選擇問題。從這個簡單的分析中就可以看出，區位理論并不是貫穿于人類歷史發展的整個過程中，而是在一定的歷史條件，如經濟日益發展、生產力水平提高、社會分工加深的條件下，在生產和經營過程中逐漸形成的。

區位理論中有一個距離衰減原理認為，如果地理現象之間是互相作用的，那么其作用力與距離成反比關系，即作用力隨著距離的增加而減少。景區與客源地之間就遵循著距離衰減原理。旅游距離衰減原理總體上表現為景區對客源地的吸引力以景區為中心向外圍逐漸減小，相應的客源數量分布也呈現出以景區為中心向外圍梯度減少的規律。主要原因有：首先，客源地的旅游者到景區需要支付費用、時間、精力等成本，而且這些成本隨著景區與目的地距離的增加而逐漸增大，因此景區的吸引力也會隨著距離的加大而相應地減少；其次，景區與客源地之間小幅度的距離變化會引起景區對旅游者的吸引力大幅度變化。因此，在景區的開發和經營過程中，區位理論發揮著重要的影響。

(三)集聚效應

集聚效應理論認為，區域內各經濟實體聚集產生的總體經濟效益大于各經濟實體單獨產生的經濟效益之和，超出的部分來源于因集聚而造成的有利環境。集聚效應對于景區來說，在于通過企業之間的集聚可以使各企業相互促進，相互補充，降低開發成本，共用旅游設施，提升總體旅游形象，增強吸引力，產生更大的經濟效益；對于旅游者來說，集聚效應可以方便旅游者選擇同一區域內的不同景區，從而減少旅游者的費用、時間等成本。

(四)系統論

用系統論指導景區規劃包含兩個層次的含義。首先，景區本身是一個復雜的系統，景區規劃應采用系統分析和整體考察的方法進行。它既包括對相互關聯的系統要素的規劃，也包括景區與整個地區的總體開發的外部系統規劃；其次，景區規劃的制定過程本身是一個不斷調節、不斷提升的系統。因此，在景區開發與經營管理的全過程要始終保持系統化眼光，用系統論指導具體的實踐運作。

參考文獻

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第四篇：旅游開發規劃

名解

1、旅游市場定位：旅游市場定位是在供需關系分析的基礎上，對未來客源市場的空間分布和構成結構進行的科學判斷，為市場營銷和產品設計提供科學依據。P1282、旅游區總體規劃：是指在一個區域綜合體（多為一個法定范圍）內的旅游系統的發展目標和整體性部署過程。P1743、環城游憩帶理論：發生于大城市郊區、主要為城市居民光顧的游憩設施、場所和公共空間，特定情況下還包括位于

城郊的外來旅游者經常光顧的國家級或省級旅游目的地。P844、反向旅游：旅游目的地的景觀與游客原住地景觀、已經感知過的景觀之間的“極端差異”稱作“反向”,把“追求

景觀差異極大化”的旅游行為稱作“反向旅游”。P1175、旅游項目策劃：旅游項目是目的地為創造旅游體驗環境而開發建設的旅游吸引物、設施和服務或其綜合體，有廣義

和狹義之分。狹義的旅游項目僅包括直接面向游客的吸引物，也就是通常意義上的旅游區；廣義上的旅游項目除了吸引物之外，還包括旅游設施、旅游服務等。P1996、旅游目的地：一定地理空間上的旅游資源同旅游專用設施、旅游基礎設施以及相關的其他條件有機地結合起來，就

成為旅游者停留和活動的目的地，即旅游地。P107、旅游產品：旅游產品是旅游業者通過開發、利用旅游資源提供給旅游者的旅游吸引物與服務的組合，即旅游目的地

向游客提供一次旅游活動所需要的各種服務的總和。P98、旅游形象設計：旅游形象指的是旅游目的地，包括其旅游活動、旅游產品及服務等在人們心目中形成的總體印象。

P206

簡答

遺址遺跡、建筑與設施、旅游商品、人文活動。

2、旅游產品四種類型：觀光旅游產品、度假旅游產品、專項旅游產品、生態旅游產品。

3、旅游需求的認識：（1）旅游需求是一個高層次的精神需求

（2）旅游需求的對象是旅游產品

（3）旅游需求的原動力是人們對自然、文化和對美的追求與渴望

4、旅游消費分類：

（1）從滿足人們旅游需求的不同層次出發，分為生存資料、享受資料和發展資料。

（2）從旅游者所購買的旅游消費資料的不同用途出發，分為吃、住、行、游、購、娛。

（3）從旅游消費對旅游活動的重要性出發，分為基本旅游消費和非基本旅游消費。

5、影響旅游消費的因素：

（1）旅游者的收入水平。收入水平決定著消費水平，也決定著需要的層次，從而決定了旅游消費的變化。

（2）旅游者的構成。不同年齡、性別、職業、文化、風俗、興趣等都影響著旅游消費構成。

（3）旅游產品結構。生產決定消費，旅游產品的構成、價格及質量直接影響旅游消費結構。

（4）旅游者的心理因素。

（5）其他因素。如旅游者的來源構成等。

6、旅游開發

（1）內容：旅游景點建設、旅游區交通基礎設施建設、旅游接待、服務設施建設和旅游市場的開拓。

（2）目的和任務：經濟效益、社會效益和生態效益。

（3）四個關鍵環節：引人、留人、留錢、留心。

7、旅游規劃中涉及的基本問題：

（1）旅游資源的考察、調查、分類及評價

（2）旅游市場的調查、分析與預測

（3）旅游開發的指導思想、發展目標與主要對策

1、我國境內旅游資源劃分八大類：地文景觀、水域風光、生物景觀、天象與氣候景觀、（4）旅游產品的設計、開發與經營

（5）旅游活動及旅游業的空間組織及功能分區

（6）旅游設施建設的重點項目策劃及布局安排

（7）旅游開發效益及其靈敏度分析和風險應對方略。

8、系統科學論 P15

旅游系統包括旅游主體子系統、旅游客體子系統、旅游媒介子系統和旅游環境子系統。

（1）旅游主體子系統由旅游目的地游客構成，包括游客的數量、結構、需求等。

（2）旅游客體子系統是旅游者購買的產品，也是旅游目的地建設的核心內容。旅游客體不僅包括旅游目的地旅游資源，還包括在目的地所進行的一系列旅游活動。

（3）旅游媒介子系統是為游客由居住地到目的地往返，以及在目的地各種旅游活動提供的相關服務的綜合體系。包括基礎設施（給排水、供電、供熱等）、住宿餐飲、交通運輸、景區解說等。

9、區位理論與空間布局論P17

旅游區位論涉及5個方面概念，即地理區位、資源區位、經濟區位、市場區位和交通區位。

10、可持續發展理論P24

（1）可持續發展關注的核心問題是PRED（人口、資源、環境與發展）

（2）旅游可持續發展的實質就是在旅游與旅游資源和生態環境和諧統一的條件下進行旅游資源開發，開展旅游活動。(這就要求旅游者的增長量、旅游業的發展規模以及旅游開發要與環境承載量、資源保護相協調，形成動態的良性循環)。由此可見，旅游資源的可持續利用是旅游業可持續發展的重要標志。

（3）運用法律手段管理旅游資源，與其他手段相比具有高度的權威性、特定的強制性、相對的穩定性、確切的規范性，是使旅游業保持持續發展的重要手段。

（4）旅游可持續發展的三重含義：①滿足需要②環境限制③平等

（5）旅游可持續發展的目標：讓人們更加理解旅游能給環境和經濟帶來的好處；在發展中維持公平；提高旅游地居民的生活水平；為游客提供高質量的旅游感受；保持上訴幾個目標所依賴的環境質量。

（6）我國旅游業的可持續發展面臨嚴峻挑戰

①旅游的可持續發展思想還未成為旅游業的管理者和投資者的共識，在旅游發展的宏觀上未能達到有效的平衡和持續發展。

②規劃和建設存在嚴重問題，如景區建造規劃不盡合理，旅游區客流量超載等。

11、旅游資源的特征P35

（1）旅游資源的多樣性

（2）旅游資源的地域性

（3）旅游資源的同質性和旅游功能的可替代性

12、旅游資源的類型P37

（1）按照性狀劃分，分類對象是①穩定的、客觀存在的實體旅游資源；②不穩定的、客觀存在的事物和現象”

（2）按照主題劃分，一般可分為觀光型、休閑型、度假型、體驗型、文化型、民俗型、購物型旅游資源等。

（3）按照開發程度劃分，分為未開發型旅游資源、已開發型旅游資源。

（4）按照規模和范圍劃分，分為①目的型旅游資源（規模大、范圍廣的旅游資源）

②片區型旅游資源（小片區域范圍的旅游資源）

③點狀旅游資源（單獨存在的旅游資源

13、旅游資源調查的內容P48

（1）旅游資背景狀況調查

（2）旅游資源賦存狀況調查:①旅游資源類型調查②旅游資源規模調查③旅游資源分布調查 ④旅游資源等級調查

（3）旅游資源開發狀況調查:①旅游業態調查②旅游資源點開發調查

（4）旅游資源周邊狀況調查（4）旅游資源的變化性（5）旅游資源的等級性

14、旅游資源的實地調查P54

（1）調查準備階段:①人員準備 ②任務準備 ③裝備準備

（2）實地調查階段

①現場調查:a、確定調查區內的調查小區和調查線路b、選定調查對象c、填寫《旅游資源單體調查表》 ②組織座談會③調查組頭腦風暴會

（3）調查總結階段:①《旅游資源調查報告》的編寫②數據資料統計分析③圖形、影像資料存檔

15旅游資源評價的方法P62

（1）資源價值與開發價值相區別

（2）本地資源與外界資源相比較（3）定性分析與定量分析相結合（4）一般方法與特殊方法相補充

16、旅游產品的類型P74特征項目內容

（1）按照功能劃分①基礎層次：陳列式觀光旅游自然資源、風景名勝與人文歷史遺跡

②提高層次：表演式展示民俗風情與游樂

③發展層次：參與式娛樂與相關活動親身體驗與游戲娛樂

（2）按照性質劃分 ①觀光旅游產品 ②度假旅游產品③專項旅游產品

17、旅游需求的時空分布規律P115

（1）距離衰減規律（2）引力模式（3）旅游劉空間分異（4）反向旅游

18、旅游需求的新趨勢P123

（1）需求理念的成熟化（2）需求過程的深度化（3）需求對象的系統化（4）需求類型的個性化（5）參與性與體驗性

19、旅游目的地管理模式P143

（1）國外旅游目的地管理模式

①澳大利亞生態旅游目的地管理模式a、完善的旅游立法體系 b、政府主導 c、全民參與

②瑞士旅游目的地管理模式a、完善的經費保障機制 b、居民參與得到實惠 c、強烈的環保理念

③加拿大旅游目的地管理模式

④法國和希臘旅游目的地管理模式____以市場競爭機制為基礎

（2）國內旅游目的地管理模式

①政府隸屬模式②景區開發公司模式③景區管委會模式④旅游經濟特區模式⑤政府行政模式

20、旅游市場營銷的發展趨勢P156

（1）由資源和產品營銷轉向品牌營銷（6）由單向營銷轉向雙向互動體驗營銷

（2）由旅游景區營銷轉向旅游目的地整體營銷（7）由大眾營銷轉向個性化營銷

（3）由單一媒體營銷轉向多元化營銷（8）由傳統營銷轉向網絡營銷

（4）由對抗競爭轉向旅游景區聯合營銷（9）由粗放式營銷轉向精細化營銷

（5）由以旅游產品為中心轉向以旅游消費者為中心（10）由國內營銷為主轉向國外營銷

21、旅游規劃的類型P174

（1）常見的旅游規劃類型：區域旅游產業發展規劃、旅游區總體規劃、旅游區詳細規劃、旅游區或旅游項目策劃、旅

游區概念性規劃。

（2）相關聯的其他類型：區域旅游發展戰略規劃、城市設計、專項規劃或策劃、近期行動計劃、五年規劃中的旅游產

業規劃、景觀設計、專題咨詢報告、工作計劃、實施計劃。

22、區域旅游發展規劃P174

發展的要素結構與空間布局，安排旅游業發展優先項目，促進旅游業持續、健康、穩定發展。

23、旅游區規劃P174

旅游區規劃按規劃層次分為總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃等。

24、規劃編制階段P177旅游發展規劃的主要任務是明確旅游業在國民經濟和社會發展中的地位與作用，提出旅游業發展目標，優化旅游業

（1）規劃區主題確定

（2）確立規劃分期及各分期目標

（3）提出旅游產品及設施的開發思路和空間布局

（4）確立重點旅游開發項目，確定投資規模，進行經濟、社會和環境評價

（5）形成規劃區的旅游發展戰略，提出規劃實施的措施、方案和步驟，包括政策支持、經營管理體制、宣傳促銷、融資方式、教育培訓等

（6）撰寫規劃文本、說明和附件的草案

25、區域旅游發展規劃的基本內容：

（1）綜合評價旅游業發展的資源條件和基礎條件

（2）全面分析市場需求、科學測定市場規模，合理確定旅游業發展目標

（3）確定旅游業發展的指導思想、規劃依據和發展戰略

（4）明確旅游區域與旅游產品重點開發的時間序列與土地利用的空間布局

（5）綜合平衡旅游產業要素、結構的功能組合，統籌安排資源開發與設施建設的關系

（6）確定環境保護的原則，提出科學保護利用人文景觀、自然景觀的措施

（7）根據旅游業的投入與產出關系和市場開發力度，確定旅游業的發展規模和速度

（8）提出實施規劃的步驟、措施和方法

26、區域旅游發展規劃的成果要求：P193

（1）成果以文字為主，輔以必要的圖紙

（2）規劃成果包括規劃文本、規劃圖表及附件。文字須簡明扼要

（3）旅游發展規劃圖表包括區位分析圖、旅游資源分析圖、旅游客源市場分析圖、旅游業發展目標圖表、旅游產業發展區劃圖等

（4）附件包括規劃說明、基礎資料、調查資料和研究論證報告

（5）圖紙包括旅游區現狀圖、旅游區總體規劃圖、景點及旅游資源分布圖、道路交通網絡規劃圖、保護區級別規劃圖、分期建設規劃圖、各類基礎設施規劃布局圖和旅游設施規劃布局圖。

（6）對于較大的旅游區，圖紙比例一般為1/5000~1/10000

對于較小的旅游區，圖紙比例一般為1/2000~1/500027、旅游項目策劃的技術路線P199

（1）基礎分析：旅游項目策劃要在旅游資源、旅游市場、競爭態勢等分析的基礎上進行的（2）旅游項目主題創意

（3）具體項目策劃

28、旅游形象設計P206

（1）旅游形象策劃的基礎分析方法

①地脈、文脈分析：是進行形象策劃和市場促銷的前提和條件

②旅游者感知分析：對旅游者感知的調查與分析是旅游形象策劃的重要依據

③旅游形象競爭性分析：是對其他與規劃區旅游資源類似地區的旅游形象進行調查，確定規劃區旅游形象的競爭優勢，以實施差別定位、錯位發展。

（2）旅游形象定位的方法

①旅游形象定位的三要素a、主體個性b、傳達方式c、受眾認知

②旅游形象定位的基本原則

a、主題標志化原則b、設計生態化原則c、功能多樣化原則d、活動參與化原則e、定位動態化原則③旅游形象定位的策略a、領先定位策略b、比擬定位策略c、逆向定位策略d、空隙定位策略

④旅游形象定位的方法 a、資源支撐法b、利益指引法c、綜合描述法d、交叉定位法

⑤旅游口號設計方法

以旅游地所處的自然、社會環境為背景、以其賦存的景觀資源為基礎，將旅游地最具有吸引力優勢的特征加以高度抽象并提煉成朗朗上口、便于記憶的話語。

29、旅游區總體規劃P234

（1）旅游區總體規劃的任務：分析旅游區客源市場、確定旅游區的主題形象，劃定旅游區的用地范圍及空間布局，安排旅游區基礎設施建設的內容，提出開發措施。

（2）旅游區總體規劃的內容：

①對旅游區客源市場的需求總量、地域結構、消費結構等進行全面分析與預測

②界定旅游區范圍，進行現狀調查和分析，對旅游資源進行科學評價

③確定旅游區的性質和主題形象

④確定規劃旅游區的功能分區和土地利用，預測規劃期內的旅游容量

⑤規劃旅游區的對外交通系統的布局和主要交通設施的規模、位置；規劃旅游區內部的其他道路系統的走向、斷面和交叉形式

⑥規劃旅游區的景觀系統和綠地系統的總體布局

⑦規劃旅游區其他基礎設施、服務設施和附屬設施的總體布局

⑧規劃旅游區的防災系統和安全系統的總體布局

⑨研究并確定旅游區資源的保護范圍和保護措施

⑩規劃旅游區的環境衛生系統布局，提出防止和治理污染的措施

⑾提出旅游區近期建設規劃，進行重點項目策劃

⑿提出總體規劃的實施步驟、措施和方法，以及規劃、建設、運營中的管理意見

⒀對旅游區開發建設進行總體投資分析

（3）旅游區總體規劃成果要求P23530、旅游區控制性詳細規劃P23531、旅游區修建性詳細規劃P23632、旅游環境保護問題P247

（1）規劃指導思想與環境影響現狀評價①規劃指導思想②環境影響現狀評價

（2）旅游環境保護與環境保護培育規劃

①生態保護區保護②自然景觀保護區保護③史跡保護區保護④風景恢復區保護

⑤風景游覽區保護⑥旅游發展控制區保護⑦風景保護等級劃分與保護

（3）旅游環境保護措施

①旅游環境保護項目及其范圍規劃②旅游環境保護教育與管理③合理布局各類用地

④旅游環境修復和維護措施規劃⑤維護自然生態系統的平衡規劃⑥治理“旅游公害”規劃

33、景觀塑造問題P25334、濱海旅游產品開發P9235、鄉村旅游產品開發P9536、歷史城鎮旅游產品開發P9837、節慶旅游產品開發P101

第五篇：桂林市興安縣靈渠景區旅游開發規劃調查報告（范文）

桂林理工大學

《旅游規劃》課程實驗報告

姓

名：

張

怡

年級班別： 旅游管理11-3班

指導教師：

巫

柳

蘭

桂林市興安縣靈渠景區旅游開發規劃調查報告

引言：本文從此次調查的實際成果出發，以桂林市興安靈渠景區的現狀為基礎做景區的旅游開發規劃調查報告。報告主要包括興安靈渠景區現狀分析，包含景區概況、旅游資源種類與特征、分區、項目設計；景區旅游現狀問題及其成因分析并針對發現的問題提出開發與保護意見。以期對興安靈渠景區以資源為基礎的旅游開發規劃提供資料和參考。

一、實驗目的

1.掌握景觀資源的分類、調查與評價方法； 2.熟悉不同類型旅游資源的開發與保護手段； 3.提高觀察和分析實際問題的能力。

二、實驗時間

2013年3月24日

三、實驗地點

桂林市興安縣靈渠景區（以下簡稱靈渠）

四、實驗內容

（一）靈渠景區旅游開發現狀調查分析

1、靈渠景區概況 靈渠，溝通著長江水系和珠江水系，也連結著湘江與漓江，始建于公元前219-214年，是秦朝三大水利工程之一，與都江堰、鄭國渠齊名。景區處于的興安鎮是興安縣中腹，也是中國十大魅力古鎮之一。

1936年以后，靈渠的主要功能轉向灌溉方面，由于當地人民對靈渠的情感使得靈渠一直在被不斷地保護和修復。2005年4月興安水街正式開街，靈渠的旅游知名度也相應的逐步提高，2006年靈渠被評為4A級景區。

就我們調查所感觸到，靈渠的旅游接待設施和旅游服務還較為欠缺，景區的停車場僅為大門旁邊的小型停車場，且旅游產品以觀光型為主欠缺娛樂體驗式型設施、項目。靈渠現有的旅游項目主要是聽講解、觀賞模型，感受靈渠深厚的歷史底蘊和古代勞動人民的輝煌智慧；瀏覽四賢祠了解靈渠的發展歷程；其次是參觀鏵嘴，觀看靈渠工程；漫步靈渠，感受古香古色、原滋原味的靈渠魅力。

2、靈渠旅游資源種類與特征

參照2002年《旅游資源分類、調查與評價》國家標準，靈渠的旅游資源種類可歸類到：地文景觀、水域風光、生物景觀、建筑與設施、旅游商品、人文活動六大主類當中。地文景觀包括飛來石，飛來石位于秦堤之上，“石的上方，平坦如臺有級可登。平臺上有兩株桂花樹裂石而出，亭亭如蓋。”有說其來自峨眉，或說從天而降。水域風光體現為南北兩渠道。景區現主要開發的為南渠，河流兩畔古樸致雅、曲徑通幽，移步便是滿眼

飛來石

四賢祠 的桂花從繞。生物景觀以古樹吞碑最為吸引人，一棵據記載為780多歲的重楊以每年三公分的速度吞吃著乾隆十二年的古碑，堪稱為天下所罕見奇觀。

建筑與設施類的旅游資源數量較多，包括四賢祠、秦皇宮、古戲臺、美齡亭、三將軍墓、馬嘶橋、娘娘橋、狀元橋、鏵嘴、大小天平、秦文化廣場以及秦文化廣場等等。此類資源多分布于南渠及水街沿岸，景點分布較為集中且帶有典型的靈渠特征與秦文化底蘊。

旅游商品中以地方文化商品為主，包括油茶、興安粑粑、秦堤三花酒。人文活動則包括興安米粉節、桂劇以及興安的各類特產。

從人文資源與自然資源角度分類，靈渠人文旅游資源可概括為秦文化、水利文化以及中原與嶺南文化的結合。而自然旅游資源又可稱為觀光資源，靈渠中的水利工程設施，自然景觀、水體資源屬于這一類別。

3、靈渠旅游空間布局與功能分區

依據《2011-2025年桂林靈渠景區旅游總體規劃（征求意見稿）》將靈渠的旅游資源分布定位為“兩大重心，一條文化過渡線”，兩大重心

靈渠景區導覽圖

指靈渠水利工程和水街，一條文化過渡線指連接兩大旅游散集地的文化走廊。同時，該規劃將靈渠功能分區定為旅游綜合服務中心，秦堤攬勝帶及四大功能區三部分，其中，四大功能區又分別為：鏵嘴觀瀾區、百越尋秦區、秦風水韻區、協調發展區。

4、旅游項目設計

目前靈渠的旅游產品均以觀光產品為主，文化體驗為輔，由于水街為半開放式景點，主要旅游項目是通過秦漢建筑烘托氛圍，游客自主漫步實現。靈渠的項目則主要是hi：看模型 聽講解、游四賢祠、上鏵嘴、坐船游以及過大小天平等。

5、靈渠客源市場現狀分析

興安縣的現有客源市場分布較為集中，主要來自廣西其他地區、桂林市區及周邊縣份，其他區域所占比重較小，為湖南、廣東等地。靈渠的潛在開發客源地為珠三角以及長三角區域。

（二）靈渠景區旅游開發問題及成因分析

1、文化價值挖掘不夠深層

靈渠屬于文化類景區，但就目前的現狀看來，景區的文化底蘊顯然發掘不深，屬于走馬觀花式游覽，這并不能滿足現今游客的旅游需求與文化體驗需求。究其主要原因在于靈渠旅游開發的資金投入、吸納力不足。

2、缺少體驗參與型旅游項目

靈渠現有的項目設計以觀光為主，文化體驗為輔，缺少帶動游客的娛樂項目，使得旅游過程顯得較為單調乏味。文化旅游需要通過廣泛的手段達到引人入勝，讓游客沉溺其中的效果，而靈渠的項目則以講解、觀光為主游客參與的部分缺少，游客對靈渠游歷之后留下的印象不深。

3、基礎接待、服務設施不夠齊全、完善

旅游接待設施包括住宿、餐飲、娛樂、購物等幾個方面，觀之靈渠，除在秦皇宮周邊有小攤小販售賣各種特色小吃、紀念品外并無正規購物去處，且該處秩序較為混亂，整體還有待規劃加強。其余的接待設施也僅限于水街周邊于2005年新建的建筑。

就景區本身而言，基礎設施包括游船、觀光車，以及停車場，觀光車的載客量為37，游船載客量為60，觀光車為三輛。

（三）靈渠景區旅游規劃開發保護建議

1、加大景區基礎設施建設，加強景區宣傳力度，增強景區吸引力。

景區的基礎設施建設直接關系著游客對景區的滿意度和重游率，靈渠基礎設施薄弱，在兼顧文物保護的基礎上，應該加強交通網絡構建；增加運輸設施；設立適當的娛樂設施。同時，應加強景區的宣傳力度，開展適當的節慶、活動項目，充分發揮景區作為秦時三大水利工程的文化底蘊優勢，吸納更多的投資資金。

2、挖掘秦文化底蘊，打造強文化品牌 景區應深入挖掘秦時文化和水利文化，將景區打造成富有秦時風味的聚集地。一則景區應加強秦文化氛圍，建設穩重古樸的仿秦建筑；二則，將秦文化寓教于樂，通過設計文化體

古樸穩重的景區大門

驗類項目，將秦時文化再現游客眼前增加游覽的娛樂性。

五、實驗結語

就我個人認為，靈渠是一個極具旅游開發基礎和潛在市場的旅游資源，憑借其可與都江堰并肩的名號，加上合理的開發與大量資金的投入，靈渠勢必能成為桂林旅游的又一大吸引物，但現階段的靈渠旅游開發還存在種種的問題與不足之處。另一方面，靈渠作為流傳了上千年的歷史文化遺跡應當受到更多的重視和保護，在旅游開發的過程中應當將其古樸的歷史風韻留存下來，保護好這一我國古代勞動人民智慧的結晶，