第一篇：立足“四變”促進社會安定有序

立足“四變”促進社會安定有序社會主義和諧社會的基本特征是，民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。在當(dāng)前，安定有序尤為重要。現(xiàn)在，我國改革發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期，在當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)，我們不僅面臨重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨著各種矛盾和問題。安定有序的社會環(huán)境，可以使我們更好地協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，更

好地處理各種社會矛盾，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，為全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)貢獻自己的力量。唯有有序才能保持穩(wěn)定，惟有穩(wěn)定才能發(fā)展經(jīng)濟，為構(gòu)建和諧社會奠定更加堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，XX區(qū)結(jié)合本地實際，創(chuàng)新思路，立足“四變”，在推進社會安定有序的進程中較好地保持了社會和諧。

一、變浮躁為扎實，在錘煉干部作風(fēng)中提高干部駕馭一方的能力。XX區(qū)前身是XX縣，面積3072平方公里，人口100.8萬，轄26個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），432個行政村。1998年8月撤縣設(shè)區(qū)后，經(jīng)濟較好的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被劃歸XX區(qū)，剩下18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積驟減為1889平方公里，總?cè)丝?8萬人。面對如此大的調(diào)整反差，部分干部群眾有的失落不安，有的人心思動，工作出現(xiàn)了局部混亂。為扭轉(zhuǎn)不良態(tài)勢，迅速開展工作，區(qū)委、區(qū)政府積極探索治本之策，從錘煉干部作風(fēng)、強化干部素質(zhì)著手，引導(dǎo)干部積極貫徹上級政府的決策，自覺維護安定團結(jié)的政治局面，把滿腔的愛縣思想轉(zhuǎn)化為構(gòu)建和諧社會的強大精神動力。在區(qū)鄉(xiāng)兩級形成了明確的議事規(guī)則和政務(wù)公開制度，特別是在干部選拔任用和監(jiān)督管理過程中，推行“三分之一”工作法、政績累積法、廣范圍的民主評議法、獎懲兌現(xiàn)法等“四法并舉”，對干部選拔政策、測評票數(shù)、考核結(jié)果三公開，推行了競爭上崗、全委會票決等制度，激活了干部隊伍。組織了大規(guī)模的領(lǐng)導(dǎo)干部到兩江考察活動，集中開展以學(xué)習(xí)沿海沿江經(jīng)驗為主題的大討論，樹立了全省優(yōu)秀組工干部XX等一批先進典型，大力弘揚嗷嗷叫的“小老虎精神”、敢于爭先的“千里馬精神”、腳踏實地的“老黃牛精神”和不達目的不罷休的“拼命三郎精神”，塑造了XX人新的精神風(fēng)貌。以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，堅定廣大黨員的理想信念，以崗位職責(zé)為依托，充分發(fā)揮先鋒模范的帶頭作用。

二、變被動為主動，在促進經(jīng)濟發(fā)展中激發(fā)群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情。做好構(gòu)建和諧社會的各項工作，關(guān)鍵還是要靠發(fā)展。“手中有糧，心中不慌”。只有切實保持經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，提高人民生活水平，才能創(chuàng)造更豐富的社會物質(zhì)財富，凝聚人民群眾同心同力促進社會和諧和安定有序.XX區(qū)突破劣勢，發(fā)揮優(yōu)勢，積極探索具有地方特色的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，把招商引資作為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的動力核心，把特色產(chǎn)業(yè)作為地方經(jīng)濟發(fā)展的根本基礎(chǔ)，把勞務(wù)經(jīng)濟作為拓寬就業(yè)渠道的有效途徑，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中闖出了新路子。目前，區(qū)招商引資簽約項目達200多個，總投資30億元。以特色農(nóng)業(yè)和非金屬加工業(yè)為主的特色產(chǎn)業(yè)體系已初步建立。全區(qū)外出勞務(wù)人數(shù)達到13.56萬人，占勞動力總數(shù)的43，勞務(wù)收入占農(nóng)民人均純收入的44.5，有效地激發(fā)了全區(qū)人民干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

三、變無助為共援，在扶貧幫困中溫暖群眾愛黨愛國的心胸針對下崗職工、無業(yè)居民、貧困戶、孤寡殘疾等社會弱勢群體，建立送溫暖機制，整合多方面救助力量開展有效的幫扶；實施整合社會多方面救助力量的“溫暖工程”，搭建起了社會關(guān)愛的新平臺。

四、變共性為個性，在區(qū)分復(fù)雜情況中維系平橋安穩(wěn)的社會秩序。安定與有序相結(jié)合才能構(gòu)成和諧。只有在良好的社會秩序下，社會組織各司其職、各盡其能，才能使不同利益群體和個人各得其所、和諧相處。實現(xiàn)社會的安定有序，必須認(rèn)真落實依法治國基本方略。要充分發(fā)揮法治在促進、實現(xiàn)、保障社會和諧方面的重要作用，堅持依法辦事，把解決社會矛盾和沖突納入法制化軌道，并嚴(yán)格按照法定權(quán)限履行職責(zé)、行使權(quán)力，從而維護良好的社會秩序，保證社會的安定有序。XX區(qū)針對以往存在的治安狀況混亂，而整頓方案單

一、防治措施無力的情況，按照信訪穩(wěn)定工作“抓大抓小抓早抓少”的原則，區(qū)分不同情況，采取靈活多樣的方法有效化解了一些矛盾和糾紛。針對企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等等特殊群體，建立幫教機制，開展對口幫扶，力求從根本上拴心留人；針對涉法涉訴、城市拆遷、征地補償?shù)确矫娴纳显L群體，建立維權(quán)機制，切實維護群眾的合法權(quán)益；針對蓄意滋事、無理取鬧的違法、違規(guī)群體，建立起處置機制，進行有理有據(jù)的訓(xùn)誡和制裁，以教育大多數(shù)群眾。建立了區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志周一信訪接待日制度，在區(qū)信訪局、XX接待站進行掛牌接訪。開展領(lǐng)導(dǎo)下訪活動，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，領(lǐng)導(dǎo)干部親臨一線，實地調(diào)查情況，解決群眾疑難問題。大力實施“個十百千”工程，變以前的孤立防治為群體防治，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立起治安防控中心、10個左右的治安防控哨卡、100個左右的治安防控小組，選出1000個左右的治安防控示范戶。“個十百千”四級防控組織，有機整合了領(lǐng)導(dǎo)力量、專門力量和群防群治

力量，形成了“撒開成網(wǎng)，收攏為拳，上下聯(lián)動，左右鏈接”的治安防控網(wǎng)絡(luò)。這些行之有效的工作措施，有力維護了全區(qū)大局的平安穩(wěn)定。

五、變閑置為創(chuàng)收，在利用有效資源中堅定政府科學(xué)發(fā)展的信心。安定是指社會處于平穩(wěn)和安定狀態(tài)，相對于混亂而言，有序是指社會處于組織程度較高的有秩序狀態(tài)，相對于無序而言。一個社會安定有序，本身就是不同利益群體各盡其

能、各得其所而又和諧相處的表現(xiàn)。如何打造一個高效高能的政府，使閑置資源得到最大程度的利用，也是構(gòu)建安定有序社會追求的目標(biāo)之一。XX區(qū)推行“三分之一”工作法，各級領(lǐng)導(dǎo)班子在時間、精力和人員分工上，用三分之一處理日常工作，三分之一開展調(diào)查研究、抓重點工作、解決熱點難點問題，三分之一爭取項目、招商引資，既優(yōu)化了干部資源，也使年輕干部經(jīng)受了磨煉和考驗。在經(jīng)濟發(fā)展模式上，平橋區(qū)順應(yīng)新經(jīng)濟的潮流和趨勢，以科學(xué)發(fā)展觀為指引，積極探索循環(huán)經(jīng)濟，通過企業(yè)建造廢物回用鏈、工業(yè)園編織產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈、治污整頓拉起生態(tài)鏈，走出了一條資源節(jié)約型發(fā)展道路。

第二篇：社會安定有序是構(gòu)建和諧社會的前提

社會安定有序是構(gòu)建和諧社會的前提

社會安定有序是構(gòu)建和諧社會的前提

黨的十六屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》。這是實現(xiàn)新世紀(jì)宏偉目標(biāo)的綱領(lǐng)性文件，為構(gòu)建和諧社會提出了新的要求和內(nèi)容。

什么是社會主義和諧社會，胡錦濤總書記指出，我們所要建設(shè)的社會主義和諧社

會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。民主法治就是社會主義民主得到充分發(fā)揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動；公平正義就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)；誠信友愛就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處；充滿活力就是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；安定有序就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團結(jié)；人與自然和諧相處就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。

構(gòu)建社會主義和諧社會，是建設(shè)中國特色社會主義的一項重大任務(wù)，也是保障我國經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的客觀要求。

當(dāng)前，我國改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，在體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的過程中，出現(xiàn)了一些矛盾和問題，如經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的矛盾，城鄉(xiāng)之間、不同區(qū)域之間的發(fā)展不平衡，不同社會群體之間的利益差別增大等。這在一定程度上影響了社會的和諧穩(wěn)定。為此，《建議》指出，建設(shè)社會主義和諧社會，必須加強社會建設(shè)和完善社會管理體系，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)調(diào)、群眾參與的社會管理格局。正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，只有社會和諧才能最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，增強全社會的創(chuàng)造力和凝聚力，才能有效應(yīng)對前進道路上遇到地各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)國家地長治久安。

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會五中全會決定，全面深刻地把握和諧社會地基本特征，用什么樣的思路來創(chuàng)建和諧社會，是擺在我們當(dāng)前及今后的一個重要課題。本人認(rèn)為，社會安定有序是和諧的基礎(chǔ)，和諧是社會安定有序的延伸，沒有社會的安定有序就談不上和諧。

安定有序，就是指社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團結(jié)。要實現(xiàn)社會安定有序，本人認(rèn)為，應(yīng)從以下五個方面努力。

一要不斷強化大局意識。當(dāng)前全國上下正在為早日實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗，迫切需要一個穩(wěn)定的國內(nèi)局勢和良好的國際環(huán)境。這就是擺在我們面前的大局。這個大局事關(guān)國家的前途、民族的未來，與我們每一個人息息相關(guān)。為了國家和民族的根本利益，我們都要增強大局意識，要從抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期的高度，深刻理解“穩(wěn)定壓倒一切”和“發(fā)展是硬道理”的意義，充分認(rèn)識發(fā)展和改革必須有穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境，清醒面對我們遇到的各種新情況新問題，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，考慮問題要從大局出發(fā)，使局部利益服從整體利益，“小道理服從大道理”，擺正局部和全局的關(guān)系；作為普通公民，考慮問題要從長遠出發(fā)，全面正確理解黨的現(xiàn)行路線方針政策，體諒黨和國家面臨的困難，不斤斤計較個人得失，擺正個人、集體和國家三者利益關(guān)系，做到個人利益服從集體和國家利益，眼前利益服從長遠利益。為了國家和民族的根本利益，我們每一個公民都不能感情用事，而要在大局下思考問題，在大局下采取行動，自覺把思想統(tǒng)一到中央對國內(nèi)外形勢的科學(xué)判斷上來，把行動統(tǒng)一到中央的部署要求上來。

二要健全矛盾調(diào)處機制。一要建立社會收集輿情分析機制，暢通社情民意的反映渠道，以便及時全面準(zhǔn)確地搜集、分析群眾的思想動態(tài)、心理情緒、愿望心聲以及帶傾向性的社會動態(tài)等，為正確決策、化解矛盾、維護穩(wěn)定打好基礎(chǔ)。二要健全社會利益協(xié)調(diào)機制，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達利益要求，解決利益矛盾，確保人民群眾合理合法的利益要求得到保護和滿足。三要健全正確處理人民內(nèi)部矛盾工作機制，完善信訪工作責(zé)任制，暢通黨和政府方針政策傳遞給群眾的渠道，拓寬群眾向黨和政府反映意見和建議的路徑，健全依法合理地處理群眾反映的問題的長效機制，及時有效地化解各種社會矛盾。四要健全社會預(yù)警體系和應(yīng)急機制，加強和完善社會治安綜合治理工作機制，切實防止和打擊各種破壞社會治安、擾亂公共秩序的違法犯罪活動。

三要整合社會管理力量。要更新管理觀念，創(chuàng)新管理方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，整合社會管理資源，發(fā)揮社團、行業(yè)組織和社會中介組織在社會管理中的作用，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局。

四要密切聯(lián)系人民群眾。善于做群眾工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。新的歷史條件下，應(yīng)繼續(xù)保持和發(fā)揮這一政治優(yōu)勢。

第三篇：全面加強公安工作 促進社會安定和諧

全面加強公安工作 促進社會安定和諧

筠連縣政府副縣長、公安局長楊國慶

筠連縣公安局按照縣委、縣政府和上級公安機關(guān)的安排部署，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合自身工作實際，始終把積極回應(yīng)和滿足人民群眾新期待、新要求作為推進公安工作發(fā)展進步的重要切入點和著力點，不斷探索創(chuàng)新工作機制，切實履行“服務(wù)群眾、打擊犯罪、維護穩(wěn)定”的神圣職責(zé)，有力地維護了筠連社會政治和治安局勢的平穩(wěn)態(tài)勢，為筠連“建設(shè)川南滇東北經(jīng)濟強縣”營造良好發(fā)展環(huán)境。

一、全力以赴抓好平安筠連建設(shè)，切實增強群眾安全感

筠連社會穩(wěn)定是縣域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的重要前提，也是人民群眾的基本需要，做好穩(wěn)定工作意義重大。為此，筠連縣公安機關(guān)牢牢把握社會穩(wěn)定這一群眾最為關(guān)注的民生問題，充分履行打擊職責(zé)，堅持對大案不放松、對霸痞不手軟、對小案不忽視，健全了領(lǐng)導(dǎo)靠案、所隊協(xié)作、科技保障的破案運行機制，打破警種界限，倡導(dǎo)全警破案。2008年，筠連縣公安機關(guān)成功破獲了“1.20”故意傷害致人死亡案、“2.26”跨國販毒案、“3.26”搶劫殺人案、“9.03”聚眾斗毆案、“10.13”故意殺人案、“10.16”聚眾賭博案等重特大案件，維護了社會的和諧穩(wěn)定，倍受社會各界好評。

在嚴(yán)厲打擊的同時，筠連公安系統(tǒng)高度重視社會治安防控體系建設(shè)。建成“110”現(xiàn)代化指揮調(diào)度平臺，實現(xiàn)了“110”、“119”、“122”三臺合一，有機整合了資源；積極爭取黨政支持，在全縣主要路口、重點部門、商貿(mào)區(qū)、治安復(fù)雜區(qū)域安裝了25個“天眼”，實行“晝夜不眨眼、全天不斷人”的監(jiān)控巡邏；在我縣筠連鎮(zhèn)、巡司鎮(zhèn)和維新鎮(zhèn)共建立3支專職治安巡邏隊，購置專職治安巡邏車和其它后勤保障設(shè)備，實行錯時工作制，以步巡、車巡相結(jié)合方式全天候巡邏在城區(qū)街面，有效提升了街面見警率，切實增強了群眾的安全感；在筠連縣域的各主要通道路口，分別設(shè)置電子卡口和堵截卡點，提高快速反應(yīng)和合成作戰(zhàn)能力，為強力推進公安工作、保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、持之以恒抓好執(zhí)法能力建設(shè)，切實提升民警執(zhí)法水平

實現(xiàn)公平正義是社會和諧的基本條件，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。筠連縣始終堅持以構(gòu)建和諧社會為出發(fā)點和落腳點，緊密結(jié)合筠連實際，針對公安民警在執(zhí)法工作中存在的突出問題，創(chuàng)新執(zhí)法理念，加強執(zhí)法管理，抓住執(zhí)法工作中容易發(fā)生的重點崗位和重點環(huán)節(jié)，進一步完善相關(guān)程序規(guī)定，切實提高執(zhí)法民警業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

一是大力提升主體素質(zhì)。進一步完善訓(xùn)練體制，積極推行“戰(zhàn)訓(xùn)合一、輪訓(xùn)輪值”的訓(xùn)練模式，全面落實部門專兼職法制員制度，著力規(guī)范基層所隊重點崗位特別是交通民警在執(zhí)法中的語言和動作，準(zhǔn)確把握刑事犯罪、社會管理等不同領(lǐng)域執(zhí)法特點，重視當(dāng)前社會心理變化和執(zhí)法對象感受，堅持融法、理、情于一體，實現(xiàn)理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法。

二是建立健全執(zhí)法體制。建立和完善“執(zhí)法質(zhì)量考評”、“執(zhí)法民警輪訓(xùn)”、“執(zhí)法倒查追究”、“網(wǎng)上案件點評”等四項執(zhí)法制度，落實責(zé)任捆綁，對案件主辦人、專兼職法制員、法制民警三者實行責(zé)任捆綁，切實把績效考核管理結(jié)果與每位民警、每個崗位的政治經(jīng)濟利益有機結(jié)合，以考促學(xué)，以管促嚴(yán)，努力提升民警執(zhí)法水平。

三是加強執(zhí)法監(jiān)督力度。完善規(guī)范化執(zhí)法監(jiān)督體系，建立健全主辦偵查員制度、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制、法制員預(yù)審制度、庭審辦案民警旁聽制度、個案綜合評判制度、撤案監(jiān)督制度、人大政協(xié)提案交辦制度、特邀警風(fēng)監(jiān)督員等制度，逐步擴大執(zhí)法公開范圍，在考核目標(biāo)任務(wù)中納入“民意調(diào)查測評”內(nèi)容，最大限度實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督社會化，讓群眾切身感受到社會公平正義；不斷加強執(zhí)法規(guī)

范化建設(shè)，堅持行政案件無敗訴，刑事案件無錯案、無退查，大大提高了群眾對執(zhí)法辦案的滿意度。

三、始終牢固樹立為民服務(wù)理念，切實提升窗口服務(wù)水平

筠連縣通過大抓項目，抓大項目，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，經(jīng)過40萬筠連人不懈努力，筠連已跨入全省經(jīng)濟百強縣。公安機關(guān)在為筠連經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中角色舉足輕重，企業(yè)和老百姓對公安管理服務(wù)要求大大提高。為此，筠連縣公安機關(guān)在深入貫徹落實中、省、市便民措施的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思路，在戶政窗口推陳出新了“123”工作法，推出了一站式服務(wù)，預(yù)知預(yù)約辦公，辦證進校園進社區(qū)、進村組，同時還推行了首問責(zé)任、網(wǎng)上查詢、跟蹤服務(wù)、提醒服務(wù)和違諾查究等服務(wù)制度，盡最大努力方便群眾，建立起牢固的警民感情，為建設(shè)和諧警民關(guān)系奠定了堅實的基礎(chǔ)。

窗口的服務(wù)能力和水平直接關(guān)系到機關(guān)行政效能，直接關(guān)系到機關(guān)工作作風(fēng)，直接體現(xiàn)為人民服務(wù)的原則。筠連縣公安機關(guān)窗口部門更注重抓好服務(wù)工作，使服務(wù)更加貼近群眾、更加貼近民生，力爭使在公安機關(guān)辦事的群眾感受到溫暖和便捷。特別是戶籍窗口單位推行了“一張笑臉相迎、一句你好問候、一把椅子讓座、一杯開水暖心、一片真誠辦事”的服務(wù)，受到了群眾廣泛歡迎。除優(yōu)質(zhì)高效辦理業(yè)務(wù)外，筠連縣公安局積極創(chuàng)新工作思路，拓寬業(yè)務(wù)辦理范圍，不斷拓展為民服務(wù)的途徑，在互聯(lián)網(wǎng)上特意設(shè)立了服務(wù)咨詢平臺，為外省市筠連籍公民提供服務(wù)；民警可以與群眾就有關(guān)戶籍問題直接進行對話，定期瀏覽并及時回復(fù)，全面解答相關(guān)疑問。

四、堅定不移抓好公安隊伍建設(shè)，貫徹以人為本執(zhí)法原則

當(dāng)前形勢下，影響社會穩(wěn)定的不確定因素明顯增多，既包括金融危機的風(fēng)云變幻、刑事犯罪總量居高不下、社會治安形勢復(fù)雜多變，又包括縣內(nèi)礦權(quán)糾紛、因征地拆遷和安置補償而引發(fā)的群體性事件高發(fā)態(tài)勢等等，公安機關(guān)捍衛(wèi)國家安

全和維護政治穩(wěn)定的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻、任務(wù)更加艱巨。所以，公安工作要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須以高素質(zhì)隊伍建設(shè)作為發(fā)展進步的保障。

一是圍繞一個載體。以“警營文化建設(shè)”為載體，通過開展球類、田徑、攝影、書法美術(shù)、詩歌比賽等內(nèi)容豐富的警營文化活動，把民警工作之余的精力從酒桌子、茶桌子上轉(zhuǎn)移到健康的警營文化活動中來，達到“凝聚警心、激勵斗志、陶冶情操、樹立形象”的16字目標(biāo)，使民警“平時強身健體，戰(zhàn)時克敵制勝”。

二是抓住兩個關(guān)鍵。基層民警受社會各種思潮的影響較大，長時間超負荷工作也使民警心理壓力大，不良情緒多，這些造成民警對警營沒有認(rèn)同感和歸屬感，我們便以“實施獎懲激勵機制”和“樹立先進典型爭先創(chuàng)優(yōu)”為抓手，加強文化建設(shè)，凝聚警心、團結(jié)隊伍。如我們擬定績效考核獎懲方案，必須廣泛征求意見建議，再提交局黨委討論研究，力求完整、規(guī)范、公平、公正；在推行公安業(yè)務(wù)工作中，年初定出了計劃，逐項分解落實到了局領(lǐng)導(dǎo)，具體到了各警種單位和責(zé)任民警，使民警人人頭上有任務(wù)、個個肩上有壓力。為了提高民警的工作積極性，我們還推出了每月評選月度標(biāo)兵民警，每年評選優(yōu)秀民警，以精神獎勵和物質(zhì)獎勵并重的形式，激勵民警爭先創(chuàng)優(yōu)，民警的工作積極性高了、干勁足了，工作得到了順利推進。

三是創(chuàng)新用人機制。針對縣局民警的工作積極性和主動性不強、精氣神不足等現(xiàn)狀，積極組織班子成員和相關(guān)科室主動深入鄰近區(qū)縣，充分吸收借鑒其典型經(jīng)驗和先進做法，再結(jié)合筠連公安實際，探索創(chuàng)新用人機制，積極營造良好的干事氣氛，始終堅持把民警公認(rèn)的肯干事、能干事、能干成事的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上去，努力為其創(chuàng)造施展拳腳的平臺，盡可調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，盡可能達到“激勵一批、影響一批、帶動一片”的效果。

第四篇：完善社會管理與保持社會安定有序

文章標(biāo)題：完善社會管理與保持社會安定有序

加強社會管理，維護社會穩(wěn)定，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。必須創(chuàng)新社會管理體制，整合社會管理資源，提高社會管理水平，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。

(一)建設(shè)服務(wù)型政府，強化社會管

理和公共服務(wù)職能。為人民服務(wù)是各級政府的神圣職責(zé)和全體公務(wù)員的基本準(zhǔn)則。按照轉(zhuǎn)變職能、權(quán)責(zé)一致、強化服務(wù)、改進管理、提高效能的要求，深化行政管理體制改革，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能。以發(fā)展社會事業(yè)和解決民生問題為重點，優(yōu)化公共資源配置，注重向農(nóng)村、基層、欠發(fā)達地區(qū)傾斜，逐步形成惠及全民的基本公共服務(wù)體系。創(chuàng)新公共服務(wù)體制，改進公共服務(wù)方式，加強公共設(shè)施建設(shè)。深化行政審批制度改革，進一步減少和規(guī)范行政審批事項，簡化辦事程序，創(chuàng)新管理制度，為群眾和基層提供方便快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推行政務(wù)公開，加快電子政務(wù)建設(shè)，推進公共服務(wù)信息化，及時發(fā)布公共信息，為群眾生活和參與經(jīng)濟社會活動創(chuàng)造便利條件。完善公共服務(wù)政策體系，提高公共服務(wù)質(zhì)量，增強政府公信力。推進政事分開，支持社會組織參與社會管理和公共服務(wù)。加強市場監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。

(二)推進社區(qū)建設(shè)，完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。全面開展城市社區(qū)建設(shè)，積極推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。完善居(村)民自治，支持居(村)民委員會協(xié)助政府做好公共服務(wù)和社會管理工作，發(fā)揮駐區(qū)單位、社區(qū)民間組織、物業(yè)管理機構(gòu)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織在社區(qū)建設(shè)中的積極作用，實現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理有效銜接、政府依法行政和居民依法自治良性互動。加強流動人口服務(wù)和管理，促進流動人口同當(dāng)?shù)鼐用窈湍老嗵帯Ｍ晟粕鐓^(qū)公共服務(wù)，開展社區(qū)群眾性自助和互助服務(wù)，發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。

(三)健全社會組織，增強服務(wù)社會功能。堅持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重，完善培育扶持和依法管理社會組織的政策，發(fā)揮各類社會組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。發(fā)展和規(guī)范律師、公證、會計、資產(chǎn)評估等機構(gòu)，鼓勵社會力量在教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、社會福利等領(lǐng)域興辦民辦非企業(yè)單位。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、商會等社會團體的社會功能，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。發(fā)展和規(guī)范各類基金會，促進公益事業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)各類社會組織加強自身建設(shè)，提高自律性和誠信度。

(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，妥善處理社會矛盾。適應(yīng)我國社會結(jié)構(gòu)和利益格局的發(fā)展變化，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制。堅持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點，正確把握最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方面群眾的關(guān)切。拓寬社情民意表達渠道，推行領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，健全信訪工作責(zé)任制，建立全國信訪信息系統(tǒng)，搭建多種形式的溝通平臺，把群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。健全社會輿情匯集和分析機制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，建立黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，實現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機結(jié)合，更多采用調(diào)解方法，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。著力解決土地征收征用、城市建設(shè)拆遷、環(huán)境保護、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、涉法涉訴中群眾反映強烈的問題，堅決糾正損害群眾利益的行為。堅持依法辦事、按政策辦事，發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，積極預(yù)防和妥善處置人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，維護群眾利益和社會穩(wěn)定。

(五)完善應(yīng)急管理體制機制，有效應(yīng)對各種風(fēng)險。建立健全分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制，有效應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件，提高危機管理和抗風(fēng)險能力。按照預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合的原則，建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急信息平臺，建設(shè)精干實用的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，健全應(yīng)急預(yù)案體系，完善應(yīng)急管理法律法規(guī)，加強應(yīng)急管理宣傳教育，提高公眾參與和自救能力，實現(xiàn)社會預(yù)警、社會動員、快速反應(yīng)、應(yīng)急處置的整體聯(lián)動。堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，完善安全生產(chǎn)體制機制、法律法規(guī)和政策措施，加大投入，落實責(zé)任，嚴(yán)格管理，強化監(jiān)督，堅決遏制重特大安全事故。

(六)加強社會治安綜合治理，增強人民群眾安全感。堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針，完善社會治安防控體系，廣泛開展平安創(chuàng)建活動，把社會治安綜合治理措施落實到基層，確保社會治安大局穩(wěn)定。依法

第五篇：2018河南公務(wù)員面試十九大熱點：讓社會安定有序百姓安居樂業(yè)

2018河南公務(wù)員面試十九大熱點：讓社會安定有序百姓安居樂

業(yè)

黨的十九大報告對決勝全面建成小康社會作出全面系統(tǒng)部署，并明確分“兩步走”全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)。其中，“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是衡量目標(biāo)實現(xiàn)的一個重要指標(biāo)，報告提出，到二〇三五年，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到本世紀(jì)中葉，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。對此，代表們議報告、談感受。

改革，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事

放眼今日中國，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，經(jīng)濟發(fā)展更有效率、更加公平、更可持續(xù)；黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的制度建設(shè)全面加強，民主法治建設(shè)邁出重大步伐；深化文化體制改革，主旋律更加響亮，正能量更加強勁，文化自信得到彰顯；始終堅持以人民為中心，一大批惠民舉措落地實施，人民獲得感顯著增強；深化生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國……五年來，我們解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。

這些改革發(fā)展取得的歷史性成就，從根本上是源于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)。“黨的十八屆三中全會提出全面深化改革總目標(biāo)，即完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”中國勞動關(guān)系學(xué)院法學(xué)院院長姜穎代表說，三中全會作出的決定包括60條、300多項改革舉措，涉及范圍之廣、力度之大，均前所未有。

敢于觸碰深層次利益，敢于自我革命，行政體制改革、司法體制改革、權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系有效實施，國家監(jiān)察體制改革試點取得實效。“根據(jù)中央部署，國家監(jiān)察體制改革將在全國推開，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。”江蘇省紀(jì)委副書記、省監(jiān)察廳廳長王立平代表說，“在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)委和監(jiān)察委合署辦公，充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)督、黨的紀(jì)律檢查和國家監(jiān)察、依規(guī)治黨和依法治國相互統(tǒng)一。”

法治，在治國理政中的作用越來越凸顯

細心的人們會發(fā)現(xiàn)，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進程中，法治舉足輕重。改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍，都由法治作保障、靠法治手段來推進。

“黨的十八屆四中全會研究部署全面依法治國，科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法取得顯著成效，法治在治國理政中的作用越來越凸顯。”姜穎代表說。

“伴隨著全面依法治國的深入推進，法治越來越成為全社會的共同價值追求。現(xiàn)在，孩子的課本里寫上了法治，《政府工作報告》中凸顯了法治，司法文書的法治精神感染了無數(shù)法律愛好者，我國已經(jīng)進入法治新時代！”北京知識產(chǎn)權(quán)法院黨組成員、副院長宋魚水代表說。

十九大報告將“堅持全面依法治國”作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的一項基本方略。“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是決勝全面建成小康社會的最基本保障和最基本支撐。”貴州省畢節(jié)市委書記周建琨代表說。

依法治國離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。十九大報告提出，成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組。姜穎代表表示，“這是基于依法治國的極端重要性。領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)法治中國建設(shè)，有利于保證民主法治進程的正確政治方向，有助于協(xié)調(diào)各方關(guān)系、將改革舉措真正落到實處。”

獲得感，讓人民享有更幸福安康的生活

國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，最終是要讓廣大人民群眾有越來越多的獲得感。反映到社會民生層面，十九大報告提出，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

身邊的變化是顯著的。“這五年，立案容易了、訴訟方便了、執(zhí)行有力了，關(guān)系案、人情案、金錢案的隔離墻厚了，我們要努力讓人民群眾在每一個案件中都感受到公平正義。”山東省高級人民法院院長白泉民代表說。

“綜治工作一直把提高人民群眾的安全感作為根本出發(fā)點和落腳點。”江蘇省委政法委副書記、省綜治辦主任朱光遠代表介紹，江蘇省的公眾安全感從2012年的92.81%提高到目前的95.56%。這主要得益于三個方面的工作：一是創(chuàng)新升級立體化、信息化社會治安防控體系；二是既堅持破大案，也管小案；三是大力推動群防群治，廣泛發(fā)動群眾參與。

推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，需要大氣魄著眼大局，也要小切口從百姓身邊做起。“公安機關(guān)通過深化改革，為老百姓提供了很多便民服務(wù)。”公安部物證鑒定中心法醫(yī)病理損傷技術(shù)處副處長田雪梅代表介紹說，農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化更便捷了，異地辦理身份證不用來回奔波了，沒有戶口的人可以登記落戶了。

“從十八大到十九大，社會更加和諧有序，百姓更加安居樂業(yè)，贏得廣泛贊譽。”宋魚水代表說。

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