第一篇：立足優質服務 促進生育文明

立足優質服務促進生育文明

人和鎮轄42個行政村，129個村民組，總人口5.3萬人，已婚育齡婦女1.2萬人。近年來，鎮計生服務中心以創優質服務站所為目標，不斷加強軟硬件建設，優化服務環境，提高服務質量，大力推進生育文明建設，為穩定底生育水平、統籌解決人口問題提供了技術保障。

加大投入，不斷完善設施建設。為整體提高全鎮計劃生育技術服務質量和水平，人和鎮鎮黨委、政府高度重視服務中心標準化、規范化建設，2009年，投資30余萬元在衛生院西側建成了建筑面積500平方米，其中業務用房450平方米的計生服務中心，達到了周圍環境安靜，外觀整潔美觀，院落綠化美化，寬敞整潔。外墻按國家計生委統一要求的色彩和標識進行裝修，設立了計生宣傳欄。科室標志明顯，按標準合理設置科室，設有門診咨詢室、B超室、婦科手術室、消毒室、藥具室、污物處理室，購置急需的醫療設備，現有醫療設備10多臺套，室內制作了規范醒目宣傳畫、網絡圖、公示牌和各種制度牌20多塊，服務項目、收費標準、服務流程、技術人員情況公開。各科室實行掛牌服務，服務用語規范，就診環境溫馨舒適，充分體現了優質服務的理念。目前，鎮服務中心設備先進、功能齊全、環境優美的服務中心，能較好地履行計劃生育技術服務和

生殖健康服務兩大職能。

重視人才，打造過硬服務本領。為進一步提高計生技術服務水平，鎮黨委、政府決定配齊配強服務中心計生技術服務人員，初步建成了一支具有較強業務水平的技術服務隊伍。服務中心現有工作人員11人，其中專業技術人員8人，臨床助理執業醫師2人，初級以上職稱3人，中專以上學歷10人。每年選送2人參加上級專業技術培訓，人員工資、培訓經費全部納入鎮財政預算，為他們創造優良的工作和生活環境，從而確保服務中心能引得進人，留得住才，促進服務中心整體計生技術服務質量不斷得到提高。

完善制度，做好管理服務工作。為更好地服務廣大育齡婦女，對服務中心加強管理，做到外樹形象、內強素質。一是制訂了一整套詳細完備、可操作性強的服務中心管理制度，包括站長職責、醫師（士）職責、護師（士）職責，站長辦公制度、門診工作制度、治療室工作制度、急診搶救制度、康復室工作制度、B超管理制度、藥品藥具管理制度等10多種制度，全部公示上墻，規范醫護人員行為，嚴格照章辦事；二是建立嚴格的值班制度，服務中心24小時有醫師值班，隨時為育齡婦女提供優質快捷的服務；三是設立站長和醫護人員監督崗，公示上墻，接受群眾監督，醫護人員統一著裝，掛牌服務；四是加強器械和藥品藥具的管理，實行醫師負責制，定期維護器械、手術器械及時

清洗、消毒，藥品藥具定期更換，確保無過期藥品藥具；五是嚴格訪視制度，要求醫護人員對所有懷孕、術后和產后的婦女都要進行訪視；六是加強檔案管理，所有在服務中心治病、訪視的婦女和發放藥品藥具實行名單化管理，記錄在冊，整理歸檔；七是計劃內人流引產履行嚴格的審批手續，孕婦B超檢查嚴格執行簽字制度；八是嚴格執行基本服務項目免費的規定，對所有健康檢查、節育手術和避孕藥品藥具發放實行免費。有了這些規章制度，服務中心的運作做到了規范有序，從而為廣大的育齡婦女提供了較好的服務。

優質服務，樹立文明婚育新風。服務中心以更好地服務育齡婦女為宗旨，以爭創優質服務中心為目標，不斷優化服務環境，拓寬服務領域，改善服務態度，提高服務質量，積極推進社會主義生育文明建設。一是設立大型的戶外計生宣傳廣告牌和統一的宣傳標語；二是設置宣教室，組織群眾觀看生殖健康碟片，觀看計劃生育政策宣教片；三是印發計劃生育政策宣傳資料，印發有關避孕節育和生殖健康方面的宣傳資料，參與生殖健康服務活動和服務人群中，男性已占25％以上；四是每年組織全鎮的育齡婦女開展計劃生育和生殖健康知識競賽；五是宣傳避孕節育、生殖健康、優生優育知識，宣傳優質服務新理念，宣傳文明婚育新風。六是規范開展出生缺陷一級預防工作，有效

治理性別比偏高問題。

近年來，服務中心緊緊圍繞工作職能，積極開展各種技術服務，大力開展生育指導與技術咨詢、婚前咨詢與生殖保健服務、避孕藥具發放與管理、村級計劃生育工作服務員技術培訓等工作，2010年以來，共查環查孕14.5萬多人次，上環1295 例，取環43例，生殖健康服務1.2萬人次，藥具發放 350人次，培訓村級計劃生育技術骨干680人次，下鄉隨訪服務1.1萬人次，育齡婦女基本生殖健康普查服務率達95％以上。施行計劃生育手術規范化，嚴格執行術前檢查、輔助檢查、術中操作、術后留觀及隨防的相關規定，避孕節育手術同意書簽訂比例達到100％，計劃生育手術及生殖健康手術求后規范隨訪服務率達100%，沒有發生一起計劃生育手術并發癥，沒有發生一起醫療技術服務事故。

第二篇：生育優質服務工作經驗

生育優質服務工作經驗明確目標 突出重點,把優質服務工作引向深入計劃近年來，我們以試點先行做帶動，以 宣傳教育為先導，以 技術服務為重點，以政策服務做保障，積極開展計劃生育優質服務工作。取得較好效果。在實際工作中，我們突出溫馨宣傳，讓群眾開心；提供優質服務，使群眾放心；服務進村入戶，與群眾交心；盡力排憂解難，給群眾信心。具體做法是：

一、明確目標，強化責任，促進優質服務工作順利開展。通過多年計劃生育工作實踐，我們了解到群眾最怕的是結扎，最煩的是收費，最想的是優生，最盼的是服務。針對這一問題，鎮黨委、政府采取不同形式，組織鎮村兩級學習中央《決定》、省委《意見》精神。通過學習，我們充分認識到：只有把優質服務工作放在重要位置，才能夠充分解決群眾“最怕、最煩、最想、最盼”的問題；既能控制人口數量，又能提高人口素質；既能對99％的人提供全面服務，又能對1％的人進行有效管理。為此，鎮黨委、政府及時出臺了《優質服務工作實施方案》，成立了以黨委書記為組長的優質服務領導小組。選擇“兩委”班子堅強有力，基礎條件比較好的村為試點。集中時間，集中人員，集中資金，全力以赴，抓出成效。在認真總結試點經驗的基礎上，以點帶面逐步鋪開。為使工作順利開展，鎮與村、村與計生專干、計生專干與保健員、婦女組長逐級簽訂目標責任書，一級抓一級，層層抓落實。

二、夯實基礎，優化隊伍，創造開展優質服務良好條件

1、完善鎮村服務網絡。今年鎮政府在財政十分緊張的情況下，先后投資9萬余元，對鎮計生所進一步更新改造。把鎮計生所的墻壁全部用仿石瓷磚進行外圍裝修；增設了優質服務室、優生優育咨詢室、悄悄話室、綜合服務辦公室；手術室新添置冷暖雙溫空調、器械柜、消毒等設備，購置b超機、波姆光機、乳腺診斷治療儀先進醫療設備；制作了巨幅噴繪“五期教育”畫廊。同時對村“兩室一校”進行了全面更新改造，完善了服務功能。全面更新了村人口學校宣傳版面的內容，各種規章制度紛紛下墻，以往單調數字及空洞條文改為圖文并茂、通俗易懂的內容，形成了以科普知識吸引人，以健康知識影響人，以生育知識豐富人的良好氛圍。

2、強化技術隊伍建設。一是不拘一格，選招技術骨干。鎮政府協調鎮衛生院一名婦科醫師，作為鎮所技術帶頭人；返聘一名具有豐富實踐經驗的婦科醫生長期坐診；又接收兩名醫學院校畢業生充實到鎮所技術隊伍。二是加強業務培訓，提高服務水平。我們本著“選人要準，關心要真，培訓要勤”的原則，根據優質服務工作的要求，“近抓短期培訓，遠抓正規教育”，采取“請進、送出、互教、互學”的辦法，大力加強鎮所醫務人員的業務培訓。今年以來，我們先后聘請上級醫療部門專家到鎮所現場指導、手術示范20多人次，多次開展圍裙演示、角色扮演、崗位練兵、技術比武活動，舉辦培訓班7期，培訓醫務、技術、工作人員近百人次。經過全方位、多形式的培訓，鎮計生所技術人員已達到了“能服務、會服務、想服務”的水平。今年8月，鎮計生所有1名醫生在全市優質服務崗位練兵技術比武競賽活動中榮獲“十佳”稱號。三是加強村級技術隊伍建設。全鎮26個村計生專干保健員全部通過公開選拔，競爭上崗，區管鎮聘村用，從而使一批政治素質高、文化水平高、工作熱情高、群眾威信高的“四高”能人走上村計生工作崗位。鎮政府進一步明確了鎮計生辦、計生所的職責，使計生所技術人員安心為育齡群眾提供優質服務。

三、強化責任，以人為本，全面提高優質服務水平鎮政府把優質服務納入與各部門各村簽訂的人口與計劃生育目標管理責任書中，把優質服務工作作為一項重要內容加以考核，有力地推動了優質服務工作的發展和質量水平的提高。

（一）倡導婚育新風，開展宣傳教育服務。一是利用鎮、村人口學校對“五期”育齡群眾分期編班，利用錄像、圖片、標本和圍裙演示等形式，進行優生優育、避孕節育、生殖健康等知識培訓。二是以開展婚育新風進萬家活動為載體，開展宣傳活動。今年以來，鎮政府邀請市計劃生育說唱團演出23場次，演出的節目“分爹”、“稱媽”寓教于樂，很受群眾歡迎。農閑期間，又組織電影隊巡回放映計劃生育宣傳教育影片50余場次。三是從今年年初起，鎮政府組織計生、民政等部門開展為新婚夫婦賀禧活動。對所有新婚夫婦送去一塊賀匾、一套保健知識圖書。對晚婚和男到女家落戶的新婚夫婦，結婚當天贈送賀金200元。

（二）促進生殖健康，開展技術服務。一是積極開展圍產期保健服務。我們為所有領取生育證的育齡婦女發給優質服務手冊，組織鎮計生所、衛生院分工負責，定期做好圍產期保健服務，指導孕婦加強孕期保健，科學補充營養，保證胎兒正常發育，發現異常現象，及時采取補救措施。對127名特殊服務對象，鎮計生所、衛生院技術人員帶上醫療器械，上門服務。年初以來，指導所醫務人員已開展上門服務900余人次。二是開展婦科病普查普治服務。今年5月份，我們邀請區站專家，帶上b超、波姆光機、乳腺診療儀等醫療設備，進村入戶，對已婚至60歲婦女8641人免費進行了婦科病檢查，共查出患各類婦科疾病人員1637人，其中患子宮肌瘤18例，宮頸炎242例，陰道炎779例，乳腺炎17例，附件炎293例，其他疾病288例。對查出的患病婦女逐人登記造冊，分類建檔。鎮計生所、衛生院醫務人員定期隨訪，跟蹤治療。對經濟條件確有困難的群眾，免費治療。因技術條件治療不了的，及時介紹到上級醫療部門。經過努力，現已治愈1120人，517人正在接受各級治療。三是開展不孕不育癥診治服務。對全鎮142例不孕癥患者，由鎮計生所根據患者的不同病情、病因，分類建檔，聘請專家定期坐診，現已治愈37例。對正在治療的，鎮、村定期隨訪，掌握病情動態。四是開展出生缺陷干預服務。鎮計生所依托區計生站技術優勢，對申請辦理生育證的夫婦開展宮內檢測服務。今年共進行宮內監測876人次，查

出風疹病毒5例，弓形蟲3例，巨細胞病毒8例，全部建檔。其中3名患者終止了妊娠，9名患者得到治愈，4名患者正跟蹤督促治療。

（三）落實優惠政策，開展幫扶服務。近幾年來，鎮村兩級先后共拿出資金27萬元，為全鎮獨生子女戶和計生貧困戶的在校學生交納了學費。對所有領證獨生子女戶，兌現每月10元的保健費等3項以上優惠政策。對567戶計內雙女結扎戶，分期辦理養老保險金。對符合二胎生育條件，自愿放棄生育指標的23對夫婦分別一次性獎勵1000元，并辦理養老保險金。由政府牽頭，部門配合，幫計生戶想致富法子，找致富路子。今年以來，鎮、村兩級共提供資金9.3萬元，場地9處，提供致富信息160余條。優質服務工作的開展，促進了全鎮計劃生育工作整體水平的提高，廣大群眾的婚育觀念發生了巨大的變化。全鎮計劃生育工作連續9年被市委、市政府評為先進單位；今年，鎮計生所有望被市委、市政府命名為標兵文明單位；育齡群眾晚婚晚育蔚然成風，全鎮適齡青年晚婚率和晚育率分別比往年提高10.4個百分點，今年有53對符合生育二胎條件育齡夫婦，主動放棄了生育指標，決心終生只要一個孩子。總的看來，我鎮計劃生育優質服務工作，初步取得了一定成績，效果比較理想。但是，還有很多工作亟待完善。下一步，要進一步轉變觀念，增強創新意識，自我加壓，立足實踐，使我鎮優質服務工作再上一個新水平。

第三篇：生育優質服務工作經驗

生育優質服務工作經驗明確目標 突出重點,把優質服務工作引向深入計劃近年來，我們以試點先行做帶動，以 宣傳教育為先導，以 技術服務為重點，以政策服務做保障，積極開展計劃生育優質服務工作。取得較好效果。在實際工作中，我們突出溫馨宣傳，讓群眾開心；提供優質服務，使群眾放心；服務進村入戶，與群眾交心；盡力排憂解難，給群眾信心。具體做法是：

一、明確目標，強化責任，促進優質服務工作順利開展。通過多年計劃生育工作實踐，我們了解到群眾最怕的是結扎，最煩的是收費，最想的是優生，最盼的是服務。針對這一問題，鎮黨委、政府采取不同形式，組織鎮村兩級學習中央《決定》、省委《意見》精神。通過學習，我們充分認識到：只有把優質服務工作放在重要位置，才能夠充分解決群眾“最怕、最煩、最想、最盼”的問題；既能控制人口數量，又能提高人口素質；既能對99％的人提供全面服務，又能對1％的人進行有效管理。為此，鎮黨委、政府及時出臺了《優質服務工作實施方案》，成立了以黨委書記為組長的優質服務領導小組。選擇“兩委”班子堅強有力，基礎條件比較好的村為試點。集中時間，集中人員，集中資金，全力以赴，抓出成效。在認真總結試點經驗的基礎上，以點帶面逐步鋪開。為使工作順利開展，鎮與村、村與計生專干、計生專干與保健員、婦女組長逐級簽訂目標責任書，一級抓一級，層層抓落實。

二、夯實基礎，優化隊伍，創造開展優質服務良好條件

1、完善鎮村服務網絡。今年鎮政府在財政十分緊張的情況下，先后投資9萬余元，對鎮計生所進一步更新改造。把鎮計生所的墻壁全部用仿石瓷磚進行外圍裝修；增設了優質服務室、優生優育咨詢室、悄悄話室、綜合服務辦公室；手術室新添置冷暖雙溫空調、器械柜、消毒等設備，購置B超機、波姆光機、乳腺診斷治療儀先進醫療設備；制作了巨幅噴繪“五期教育”畫廊。同時對村“兩室一校”進行了全面更新改造，完善了服務功能。全面更新了村人口學校宣傳版面的內容，各種規章制度紛紛下墻，以往單調數字及空洞條文改為圖文并茂、通俗易懂的內容，形成了以科普知識吸引人，以健康知識影響人，以生育知識豐富人的良好氛圍。

2、強化技術隊伍建設。一是不拘一格，選招技術骨干。鎮政府協調鎮衛生院一名婦科醫師，作為鎮所技術帶頭人；返聘一名具有豐富實踐經驗的婦科醫生長期坐診；又接收兩名醫學院校畢業生充實到鎮所技術隊伍。二是加強業務培訓，提高服務水平。我們本著“選人要準，關心要真，培訓要勤”的原則，根據優質服務工作的要求，“近抓短期培訓，遠抓正規教育”，采取“請進、送出、互教、互學”的辦法，大力加強鎮所醫務人員的業務培訓。今年以來，我們先后聘請上級醫療部門專家到鎮所現場指導、手術示范20多人次，多次開展圍裙演示、角色扮演、崗位練兵、技術比武活動，舉辦培訓班7期，培訓醫務、技術、工作人員近百人次。經過全方位、多形式的培訓，鎮計生所技術人員已達到了“能服務、會服務、想服務”的水平。今年8月，鎮計生所有1名醫生在全市優質服務崗位練兵技術比武競賽活動中榮獲“十佳”稱號。三是加強村級技術隊伍建設。全鎮26個村計生專干保健員全部通過公開選拔，競爭上崗，區管鎮聘村用，從而使一批政治素質高、文化水平高、工作熱情高、群眾威信高的“四高”能人走上村計生工作崗位。鎮政府進一步明確了鎮計生辦、計生所的職責，使計生所技術人員安心為育齡群眾提供優質服務。

三、強化責任，以人為本，全面提高優質服務水平鎮政府把優質服務納入與各部門各村簽訂的人口與計劃生育目標管理責任書中，把優質服務工作作為一項重要內容加以考核，有力地推動了優質服務工作的發展和質量水平的提高。

（一）倡導婚育新風，開展宣傳教育服務。一是利用鎮、村人口學校對“五期”育齡群眾分期編班，利用錄像、圖片、標本和圍裙演示等形式，進行優生優育、避孕節育、生殖健康等知識培訓。二是以開展婚育新風進萬家活動為載體，開展宣傳活動。今年以來，鎮政府邀請市計劃生育說唱團演出23場次，演出的節目“分爹”、“稱媽”寓教于樂，很受群眾歡迎。農閑期間，又組織電影隊巡回放映計劃生育宣傳教育影片50余場次。三是從今年年初起，鎮政府組織計生、民政等部門開展為新婚夫婦賀禧活動。對所有新婚夫婦送去一塊賀匾、一套保健知識圖書。對晚婚和男到女家落戶的新婚夫婦，結婚當天贈送賀金200元。

（二）促進生殖健康，開展技術服務。一是積極開展圍產期保健服務。我們為所有領取生育證的育齡婦女發給優質服務手冊，組織鎮計生所、衛生院分工負責，定期做好圍產期保健服務，指導孕婦加強孕期保健，科學補充營養，保證胎兒正常發育，發現異常現象，及時采取補救措施。對127名特殊服務對象，鎮計生所、衛生院技術人員帶上醫療器械，上門服務。年初以來，指導所醫務人員已開展上門服務900余人次。二是開展婦科病普查普治服務。今年5月份，我們邀請區站專家，帶上B超、波姆光機、乳腺診療儀等醫療設備，進村入戶，對已婚至60歲婦女8641人免費進行了婦科病檢查，共查出患各類婦科疾病人員1637人，其中患子宮肌瘤18例，宮頸炎242例，陰道炎779例，乳腺炎17例，附件炎293例，其他疾病288例。對查出的患病婦女逐人登記造冊，分類建檔。鎮計生所、衛生院醫務人員定期隨訪，跟蹤治療。對經濟條件確有困難的群眾，免費治療。因技術條件治療不了的，及時介紹到上級醫療部門。經過努力，現已治愈1120人，517人正在接受各級治療。三是開展不孕不育癥診治服務。對全鎮142例不孕癥患者，由鎮計生所根據患者的不同病情、病因，分類建檔，聘請專家定期坐診，現已治愈37例。對正在治療的，鎮、村定期隨訪，掌握病情動態。四是開展出生缺陷干預服務。鎮計生所依托區計生站技術優勢，對申請辦理生育證的夫婦開展宮內檢測服務。今年共進行宮內監測876人次，查

第四篇：生育優質服務工作經驗

生育優質服務工作經驗

明確目標突出重點,把優質服務工作引向深入計劃

近年來，我們以試點先行做帶動，以宣傳教育為先導，以技術服務為重點，以政策服務做保障，積極開展計劃生育優質服務工作。取得較好效果。在實際工作中，我們突出溫馨宣傳，讓群眾開心；提供優質服務，使群眾放心；服務進村入戶，與群眾交心；盡力排憂解難，給群眾信心。具

體做法是：

一、明確目標，強化責任，促進優質服務工作順利開展。

通過多年計劃生育工作實踐，我們了解到群眾最怕的是結扎，最煩的是收費，最想的是優生，最盼的是服務。針對這一問題，鎮黨委、政府采取不同形式，組織鎮村兩級學習中央《決定》、省委《意見》精神。通過學習，我們充分認識到：只有把優質服務工作放在重要位置，才能夠充分解決群眾“最怕、最煩、最想、最盼”的問題；既能控制人口數量，又能提高人口素質；既能對99％的人提供全面服務，又能對1％的人進行有效管理。為此，鎮黨委、政府及時出臺了《優質服務工作實施方案》，成立了以黨委書記為組長的優質服務領導小組。選擇“兩委”班子堅強有力，基礎條件比較好的村為試點。集中時間，集中人員，集中資金，全力以赴，抓出成效。在認真總結試點經驗的基礎上，以點帶面逐步鋪開。為使工作順利開展，鎮與村、村與計生專干、計生專干與保健員、婦女組長逐級簽訂目標責任書，一級抓一級，層層抓落實。

二、夯實基礎，優化隊伍，創造開展優質服務良好條件

1、完善鎮村服務網絡。今年鎮政府在財政十分緊張的情況下，先后投資9萬余元，對鎮計生所進一步更新改造。把鎮計生所的墻壁全部用仿石瓷磚進行外圍裝修；增設了優質服務室、優生優育咨詢室、悄悄話室、綜合服務辦公室；手術室新添置冷暖雙溫空調、器械柜、消毒等設備，購置B超機、波姆光機、乳腺診斷治療儀先進醫療設備；制作了巨幅噴繪“五期教育”畫廊。同時對村“兩室一校”進行了全面更新改造，完善了服務功能。全面更新了村人口學校宣傳版面的內容，各種規章制度紛紛下墻，以往單調數字及空洞條文改為圖文并茂、通俗易懂的內容，形成了以科普知識吸引人，以健康知識影響人，以生育知識豐富人的良好氛圍。

2、強化技術隊伍建設。一是不拘一格，選招技術骨干。鎮政府協調鎮衛生院一名婦科醫師，作為鎮所技術帶頭人；返聘一名具有豐富實踐經驗的婦科醫生長期坐診；又接收兩名醫學院校畢業生充實到鎮所技術隊伍。二是加強業務培訓，提高服務水平。我們本著“選人要準，關心要真，培訓要勤”的原則，根據優質服務工作的要求，“近抓短期培訓，遠抓正規教育”，采取“請進、送出、互教、互學”的辦法，大力加強鎮所醫務人員的業務培訓。今年以來，我們先后聘請上級醫療部門專家到鎮所現場指導、手術示范20多人次，多次開展圍裙演示、角色扮演、崗位練兵、技術比武活動，舉辦培訓班7期，培訓醫務、技術、工作人員近百人次。經過全方位、多形式的培訓，鎮計生所技術人員已達到了“能服務、會服務、想服務”的水平。今年8月，鎮計生所有1名醫生在全市優質服務崗位練兵技術比武競賽活動中榮獲“十佳”稱號。三是加強村級技術隊伍建設。全鎮26個村計生專干保健員全部通過公開選拔，競爭上崗，區管鎮聘村用，從而使一批政治素質高、文化水平高、工作熱情高、群眾威信高的“四高”能人走上村計生工作崗位。鎮政府進一步明確了鎮計生辦、計生所的職責，使計生所技術人員安心為育齡群眾提供優質服務。

三、強化責任，以人為本，全面提高優質服務水平

鎮政府把優質服務納入與各部門各村簽訂的人口與計劃生育目標管理責任書中，把優質服務工作作為一項重要內容加以考核，有力地推動了優質服務工作的發展和質量水平的提高。

（一）倡導婚育新風，開展宣傳教育服務。一是利用鎮、村人口學校對“五期”育齡群眾分期編班，利用錄像、圖片、標本和圍裙演示等形式，進行優生優育、避孕節育、生殖健康等知識培訓。二是以開展婚育新風進萬家活動為載體，開展宣傳活動。今年以來，鎮政府邀請市計劃生育說唱團演出23場次，演出的節目“分爹”、“稱媽”寓教于樂，很受群眾歡迎。農閑期間，又組織電影隊巡回放映計劃生育宣傳教育影片50余場次。三是從今年年初起，鎮政府組織計生、民政等部門開展為新婚夫婦賀禧活動。對所有新婚夫婦送去一塊賀匾、一套保健知識圖書。對晚婚和男到女家落戶的新婚夫婦，結婚當天贈送賀金200元。

（二）促進生殖健康，開展技術服務。一是積極開展圍產期保健服務。我們為所有領取生育證的育齡婦女發給優質服務手冊，組織鎮計生所、衛生院分工負責，定期做好圍產期保健服務，指導孕婦加強孕期保健，科學補充營養，保證胎兒正常發育，發現異常現象，及時采取補救措施。對127名特殊服務對象，鎮計生所、衛生院技術人員帶上醫療器械，上門服務。年初以來，指導所醫務人員已開展上門服務900余人次。二是開展婦科病普查普治服務。今年5月

第五篇：建設生育文明促進社會和諧

建設生育文明促進社會和諧

努力促進社會和諧是我們黨的長期歷史任務和當前各項工作需要著力解決的緊迫課題。繼黨的十六屆四中全會胡錦濤總書記提出建設和諧社會的思想之后，黨的十七大報告再次把“促進社會和諧”列為“全面建設小康社會”的重要內涵。計劃生育作為政治社會的一個有機組織系統、計劃生育工作作為我國的一項基本國策，在新的形勢下，計劃生育系統應該按照構建社會主義和諧社會的總體要求，找準新的工作著力點，全面加強生育文明建設，共同促進社會主義和諧社會的建設。

一、深刻認識建設生育文明和社會和諧的關系。

所謂生育文明，是指在生育及其相關領域內形成的積極成果和進步狀態，它是人類社會總文明的重要分支，涉及到生育及相關領域內一切具有時代精神和進步特征的內容。生育文明反映著社會的進步，代表著生育文化的發展方向，在人類社會歷史進程中始終占據重要位置。同物質文明、政治文明、精神文明和生態文明共同構成人類文明。

所謂和諧社會，就是社會系統的各個部分、各種要素處于一種相互協調的狀態。就是全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，就是良性運行和協調發展的社會。生育文明和社會和諧具有不可分割的緊密聯系。生育文明是社會和諧的發端和基礎；社會和諧是生育文明向高端的發展和必然結果。二者相輔相成緊密相伴，互為促進，其關系可以從四個方面來認識：

1、生育文明體現社會和諧。

生育文明標志著發展和進步，滲透著“和諧”的理念，代表著生育及相關領域內各種關系的協調。這些關系既包括抽象的主體權利和義務的關系，也包括作為生育行為的社會結構家庭、社區和社會的關系，當然也包括在此基礎上拓展的人口與經濟和資源環境發展之間的和諧關系。進一步來講，一是在權利與義務統一方面，生育是生育主體不可剝奪的權利，是人權的基本內容之一，在充分保障權利和自愿履行義務中體現和諧；二是在家庭與社會和諧方面，當前人口與計劃生育工作的主要矛盾在于家庭生育需要與社會生育需求的沖突，在工作的協調中體現和諧；三是在人口與經濟、社會資源、環境發展的和諧人口問題上，所產生的兩個矛盾，即人口發展與經濟社會發展的矛盾和人口發展與資源環境的矛盾，在措施制定和政策落實中體現和諧。

2、構建社會和諧離不開生育文明，即人口自身的和諧。

人口自身的和諧主要表現為適度的人口規模，不斷提高的人口素質、合理的人口結構等幾個方面。這些方面的和諧發展，也就是現了實際意義上的人口安全。適度的人口規模，要求人口規模與經濟發展速度、資源總量、環境保護相適應，不斷提高人口素質，以適應知識經濟和科技進步的需要。人口的自然結構和社會結構，都需要有一個合理的人口結構。構建人口與社會經濟發展之間的和諧關系是

人口安全的核心。人口自身的和諧是構成和諧社會的基本要素。

3、建設生育文明實現人與自然的和諧發展是構成和諧社會的重要內容。

實現人口與資源環境的和諧發展，已成為當前我國政府和人民共同關心、關注的主題。生育文明作為一種先進的文化動力，在促進人口與自然的協調發展方面正在也必將繼續發揮其不可替代的重要作用。借助新的科學技術成果，保護和改造自然生態環境，控制人口增長，提高人口素質，調整人口結構，從而實現人與自然和諧發展的戰略目標，人與資源、環境協調發展，也是我國實施可持續發展的重要戰略目標。

4、構建和諧社會需要協調人口與社會的關系，建設生育文明實現人口與社會的協調發展，對社會和諧具有促進作用。

生育文明，就是要努力搞好計劃生育工作，就是要在統籌解決人口問題工作中起到促進作用，繼續穩定低生育水平，迅速提高人口質量，適當調整人口結構，使人口發展和國民經濟、社會發展相適應，是有中國特色的“生育文明”的建設，推動了社會的全面發展與和諧進步。

二、認真總結建設生育文明、促進社會和諧的實踐經驗。

刻總結生育文明建設的實踐經驗，并以此引領今后統籌解決人口和計劃生育問題的工作實踐，對促進和諧社會建設具有重要意義。寧晉縣是河北省中南部的一個計劃生育困難較多、特別是出生人口性別比偏高問題突出的人口大縣。多年來，該縣致力于新型生育文化建設，曾兩度榮獲全國婚育新風進萬家活動先進縣，也是全國“關愛女孩行動”試點縣。去年以來，該縣又啟動了生育文明“雙評雙建”（創建生育文明鄉（鎮）、村，評選生育文明家庭和標兵）活動，在生育文明建設方面，進行了有益的探索和嘗試，并取得了初步成效，比較有代表性。據此，以該縣為例，進行總結，以期共同探討。

1、堅持與鄉風、村風、民風文明建設共同推進。

在建設社會主義新農村這個大環境下，以“婚育新風進萬家活動”、“關愛女孩行動”等為突破口和有效載體，在縣計劃生育領導小組領導下，統一部署和開展生育文明“雙評雙建”活動，教育和引導廣大農民群眾樹立科學文明進步的生育觀。一是與社會主義“大文化”共建。將生育文明的創新點放在促進社會和諧，滿足群眾多方面需求上，與農村群眾文化一道納入農村思想道德建設與物質文明、政治文明、精神文明、生態文明（文明生態村建設）的總體規劃中，使農村生育文明始終體現“時代性、科學性、群眾性。二是大力倡導先進生育文化。廣泛深入地開展科學的生育文化教育，使群眾真正認識晚婚晚育、少生優生、依法生育和優生優育優教的對社會和家庭的好處，同時，突出“關愛女孩行動”，大力倡導男女平等。三是全方位、多渠道開展宣傳。在利用文藝形式，教育培訓，宣傳的基礎上，充分利用地方新聞媒體以及開展多種群眾文化活動，向廣大農民群眾傳播先進的生育文化，在農村形成良好純樸的鄉風、村風、民風。

2、堅持把穩定低生育水平作為首要任務，認真抓好落實。

促進農村經濟發展、提高人均純收入是農民最現實的要求。穩定低生育水平，控

制人口增長，仍然是當前和今后一個時期人口發展戰略的重要內容。一是強化整體合力。在黨政一把手“親自抓、負總責”的領導體制下，明確職責分工，部門協調聯動，社會齊抓共管。人口計生部門積極當好黨委、政府的參謀助手，把生育文明建設作為推進人口計生工作的新舉措。二是嚴格考核制度，把生育文明“雙評雙建”活動列入人口計生工作責任目標，實行定性和定量考核。三是促后進轉化，加強后進村轉化管理。對計劃生育工作基礎較差的村，實行重點管理，落實責任，限期改變落后局面，以此消除不和諧的社會因素。

3、堅持以突出治理出生人口性別比為重點。

人為選擇性別是一種極不文明的行為，由此，導致的治理出生人口性別比偏高問題，是當前社會最敏感、對人口安全威脅最大、也不容回避的現實問題，解決出生人口性別比問題，促進出生人口性別比的平衡，是構建和諧社會，全面建設社會主義新農村的重要內容，是一項綜合性社會系統工程。在工作中，一是落實三級（縣、鄉、村）兩全（已婚育齡婦女的全部和工作全程）包保服務責任制，對持生育證的已婚育齡婦女實行分級負責制，寓管理于服務之中，特別是加強對已經生育一個女孩、再照顧生育的懷孕婦女的跟蹤服務，教育孕婦及其家庭生男生女順其自然。二是依法整治“兩非”。建立和落實定點B超檢測，定點接生、定點終止妊娠手術的“三定點”制度，定期和不定期開展非法鑒定胎兒性別和非法選擇性別終止妊娠行為的“兩非”專項整治活動。建立“兩非”行為信息采集網點，查處到位，獎罰嚴明，三是地方黨委政府的統一領導下，整體協調動作，在部門協調上，明確責任，聯合執法，建立跨區域協作治理組織，以利及時溝通情況，共同打擊。

4、堅持以利益導向為驅動。

首先讓實行計劃生育的家庭充分享受改革發展的成果，引導和促進計劃生育家庭的生產發展，生活寬裕。一是切實兌現政策，認真落實農村部分計劃生育家庭扶助制度，獨生子女父母養老保險制度、獨生子女父母獎勵金制度、計劃生育公益金制度，使計劃生育家庭真正在經濟上得實惠、生活上有保障。二是實施重點幫扶，積極探索對計生家庭幫扶的新思路與新方法，把扶貧開發、傳播科技知識面、調整產業結構、全民創業結合起來，發揮計劃生育志愿者隊伍作用，積極為計生戶提供技術、信息、項目和啟動資金服務，促進計生家庭自身致富能力的提高。三是抓住有利契機結合新農村建設中實施的有關普惠政策，從本地實際出發，補充制定一些地方性的優先優惠政策和措施。如：將計生家庭納入免費享受新型農村合作醫療體系；把農村困難計生家庭優先納入農村最低生活保障；為考入大中專院校的優秀獨生子女給予獎學金，讓計生戶在發展致富項目時優先享受貼息低息貸款等。

5、堅持與農村民主政治建設相結合。

生育文明建設的主要內容之一，就是充分尊重農民群眾的主人翁地位，實行村民自治，推進民主管理，是新農村建設的政治保證，也是生育文明建設的政治基礎保障。一是健全黨組織領導下充滿活力的計劃生育群眾自治組織，充分發揮計劃生育協會的基礎作用以及廣大農民的主體作用。二是完善計劃生育村民自治制度、計劃生育村務公開和民主議事制度，讓農民群眾真正享有計劃生育知情權、參與權、管理權和監督權，增強農民群眾依法維護權益的能力和履行義務的自覺

性，讓農民群眾在生育文明建設中的創造力得到充分發揮。三是引導群眾開展自我服務，加強對群眾服務組織的指導，鼓勵其開展各種形式的便民利民、互幫互助活動。

6、堅持不斷提升技術優質服務水平。

計劃生育技術服務，關系育齡群眾的身心健康，反映了計生科技文明程度、工作水準，體現了政府為群眾辦實事辦好事的能力水平。一是穩步推進計劃生育“民心工程”即農村已婚育齡婦女生殖健康檢查免費服務工作，確保農村已婚育齡婦女在每年都能享受一次免費的生殖健康檢查。二是加強鄉（鎮）、村兩級計劃生育服務室建設。結合農村新型合作醫療，實行“二室合一，共建共享”的方法，切實解決陣地服務問題。計劃生育技術服務，真正做到重心下移到村。服務室做到季普查有專用房間、專用婦檢床等生殖健康服務用品。三是全面實施避孕節育措施知情選擇、出生缺陷干預、生殖道感染干預“三大工程”。通過宣傳教育，便育齡群眾達到“兩個知情”，即對自己的生理健康狀況知情和對避孕方法的種類知情。在選擇上，通過簽定《避孕措施知情選擇》責任書，協議書，保證書解決群眾在知情選擇上的疑慮和盲目性，隨意性。實施出生缺陷干預工程的目的是預防和降低殘疾兒出生機率，通過建立縣鄉村三級優生優育科技咨詢服務網絡，隨時解答群眾提出的問題，建立孕期檔案和病殘兒數據庫，進行專家分析，免費發放監測干預藥品，實行產后跟蹤干預等措施，有效提高出生人口質量。實施生殖道感染干預工程的目的是提高生命質量，在廣泛宣傳普及生殖健康科普知識的基礎上，開展普查普治工作，要采取育醫結合”的方法進行。計生技術人員以高度的責任心和使命感，為每一名患病婦女提供最優質的醫療服務。四是加快計生科技服務的信息化建設步伐，育齡女信息管理系統經過引入、試點、推廣、普及等幾個階段，逐步實現計劃生育服務的科技信息化管理，不斷提升計劃生痛服務的科技服務水平。

7、堅持人口與經濟、社會、資源環境的協調發展和可持續發展。

針對當前農村的生產力不發達、剩余勞動力眾多、人口素質較低、人口與發展之間的矛盾突出等問題，擺脫人口問題對農村經濟發展的制約，必須切實解決好農村人口問題。生育文明就是為了實現和保持人口與經濟、社會、資源環境之間的和諧而對人們的生育行為提出的要求，文明的生育觀念和行為與倡導生育權利和義務的統一，較好地整合了家庭和社會的需求。在整個社會形成適度的人口規模、合理的人口結構和較高的人口素質，以緩解人口對經濟社會發展與資源環境的壓力，實現可持續發展，此外，生育文明建設還推動著家庭關系的變革，是建設文明幸福家庭的重要動力。

三、全面推進生育文明建設，以和諧計生促進和諧社會的發展。

建設生育文明要求我們各級計生機構和人員，全面落實以人為本的科學發展觀，要認清自己的使命，認真履行工作職責，全面完成各項人口和計生任務，切實解決人口和計生改革創新發展中的不和諧因素，著力打造和諧計生，從而，促進和諧社會的發展。

1、建設生育文明，要做到宣傳教育工作創新。

首先，宣傳工作思路創新，生育文明代表著生育文化的發展方向。因此，我們要

把如何廣泛深入推進生育文明建設納入黨委、政府重要議事日程，把生育文明建設的內容體現在《人口與計劃生育宣傳教育發展規劃》中，作為推進婚育新風進萬家活動和“關愛女孩行動”的重點內容，宣傳部文明辦等部門在開展社會文明創建活動時，對“生育文明建設”工作，同安排、同部署、同考評，全面推進生育文明“雙評雙建”活動，使生育文明建設工作在廣大農村健康有序地展開。其次是宣傳工作機制創新。要整合宣傳資源，協調電臺、電視臺、報紙等新聞媒體開辦生育文明專題（欄）節目，利用人口學校人口文化大院，人口文化活動室等宣傳陣地，和在互聯網站設立生育文明建設專頁等形式，加大社會宣傳力度。再是，宣傳工作內容創新，要從宣傳少生優生拓展到穩定低生育水平、改善人口結構的宣傳；從宣傳人口國情拓展到社會發展戰略和人口安全的宣傳；從宣傳生育政策拓展到計生法律法規、依法行政的宣傳；從宣傳獨生子女獎勵措施拓展到對計生獎扶、社會保障制度的宣傳；從宣傳男女平等拓展到關愛女孩男女平等等文明婚育觀的宣傳；從宣傳公民實行計劃生育的義務拓展到以人為本、維護群眾實行計劃生育和享有生殖健康優質服務權利的宣傳。

2、建設生育文明，要做到執政為民公平公正。

各級計劃生育人員要樹立執政為民的思想，公平公正做事。務必擺正自己人民公仆的位置，想問題、辦事情、作決策，要把群眾的呼聲當作第一信號，把群眾的需要當作第一選擇，把群眾的滿意度當作第一標準。第二是對群眾關心的熱點問題，從小事做起，樹立親民、愛民、為民的形象，要繼續開展便民服務的“五上門”活動，送計劃生育政策、送生殖健康知識、送避孕藥具，送致富信息、送關懷溫暖上門，幫助育齡群眾解決生產、生活、生育方面的困難。第三是要堅持以人為本，努力探索縣鄉村人口計劃生育的“親和型”管理模式，四是要全面實行工作重心下移，做到管理服務到基層，問題解決在鄉村，優惠優惠政策落實到農戶，扎扎實實地為群眾辦成幾件看得見、摸得著，真正感受到的實事、好事。

3、建設生育文明，要做到依法行政，便民維權。

第一，擺正便民維權與依法行政的關系。工作中，我們既要嚴格執法，又要文明執法，尊重和維護群眾的合法權益，做到德治與法治并重，不斷實現好維護好，發展好廣大人民群眾的根本利益。第二，要維護好群眾的計劃生育合法權益，堅決取消過去一切不適應的工作做法，保證群眾利益不受損害。第三，依法維護群眾計劃生育的基本權利，嚴格執行“七個不準”規定，保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益。第四，貫徹法律面前人人平等的原則，執法中要體現寬嚴相濟、區別對待。要綜合運用法律、法規、法紀等方式和手段，注重提高依法行政的社會效果，實現計劃生育法治與民治的有機結合。

4、建設生育文明，要做到模式創新、方法創新。

建設生育文明是人口計生工作新形勢下的工作創新和深化，工作中一是要將過去由單純控制人口增長轉為既控制人口增長、穩定低生育水平又改善人口結構、控制出生人口性別比、保障人口安全的新方法；二要將過去行政型管理轉為服務型管理，防范型管理轉為體貼服務，寓管理于服務之中，在服務中提升管理水平。通過模式和方法的創新，使生育文明建設體現時代性、把握規律性、富于創造性，使廣大人民群眾自覺成為計劃生育的主人。

5、建設生育文明，要做到社會監督陽光行政。

計劃生育干部是建設生育文明的主體，他們能不能公平、公正地行使行政權利，實行陽光行政，進行社會監督非常重要。一是要圍繞計劃生育行政審批權實施監督。把政策交給群眾，自覺接受群眾監督。二是要圍繞計劃生育行政執法權實施監督。切實解決超范圍執法、低標準執法、執法不作為、亂作為的問題，防止和遏制執法腐敗現象。三是圍繞計劃生育家庭獎勵扶助對象資格確認實施監督，確保政策的嚴肅性。四是要圍繞黨風廉政建設責任制的落實過程實施監督。使計劃生育干部切實把握好自己，不為利所動、不為欲所惑，做到廉潔自律、一心為民。

6、建設生育文明，要做到部門協作共同推進。

建設生育文明等于擴大了人口和計生工作平臺，需要在黨委、政府統一協調下，多個部門共同參與來實現。如政法部門要不斷完善法律法規體系，實現文明執法，公正執法，為生育文明建設提供法制環境；科技衛生部門要加大自主創新力度，改進和提高計生技術和避孕方法，研究開發先進的避孕藥具，減少副作用，提供安全有效的技術保障，深入開展優質服務。以滿足群眾日益增長的計劃生育、生殖健康需求；宣傳教育部門要營造良好的社會輿論氛圍、普及科學知識，引導人們樹立科學文明進步的婚育觀念；規劃信息部門要從發展戰略的角度搜集和整合生育文明的有關信息，為決策提供可靠依據；干部人事部門要加強干部隊伍建設，提高干部綜合素質，使他們能夠承擔起生育文明建設的歷史重任。