第一篇：印度柴明達(dá)爾制度的演變探析

印度柴明達(dá)爾制度的演變探析

摘要：印度的土地問題是世界農(nóng)業(yè)史乃至世界歷史上一個(gè)重大而復(fù)雜的問題，需要從各個(gè)不同的角度進(jìn)行研究，才能得出比較符合實(shí)際的結(jié)論。柴明達(dá)爾制度則是印度土地問題的一個(gè)重要側(cè)面。獨(dú)立初期，柴明達(dá)爾占有的土地為全國(guó)耕地的百分之五十左右。因此，研究柴明達(dá)爾制度對(duì)于研究印度土地問題具有重要的意義。本文側(cè)重于柴明達(dá)爾制度從十五世紀(jì)到二十世紀(jì)中葉的歷史演變，目的在于探討印度歷史上土地制度發(fā)展的規(guī)律及其對(duì)社會(huì)的影響。

關(guān)鍵詞：印度柴明達(dá)爾土地制度演變

正文：“柴明達(dá)爾”（Zamindar）一詞原是波斯文的復(fù)合字，Zamin指土地，dar指持有者，合起來意為“土地持有者”。這一詞在印度歷史上含義不一，不同的時(shí)代有不同的解釋方法。大約從十四世紀(jì)開始，“柴明達(dá)爾”這個(gè)詞是用來指土著部落酋長(zhǎng)或印度教王公的。到了莫臥兒王朝時(shí)期，柴明達(dá)爾的地位逐漸提高了，作用逐漸擴(kuò)大了，“柴明達(dá)爾”這個(gè)詞的使用范圍也擴(kuò)大了，除了繼續(xù)用來指土著部落酋長(zhǎng)或印度教王公外，從阿克巴時(shí)期開始，越來越多地用來指國(guó)家的田賦征收人。英國(guó)統(tǒng)治時(shí)期柴明達(dá)爾又發(fā)生了變化，由以前的包稅人變成了法律上有土地所有權(quán)的地主。直到印度獨(dú)立后，國(guó)大黨才進(jìn)行土地改革，徹底廢除了柴明達(dá)爾制。下面我將從“柴明達(dá)爾”的歷史演變分析印度歷史上地權(quán)制度的變遷。

一、土著部落酋長(zhǎng)和印度教徒王公

在德里蘇丹時(shí)期（1206～1526），印度存在著許多土著部落酋長(zhǎng)和印度教

徒王公。一般來說，他們不是處在山區(qū)或森林地區(qū)就是處于邊遠(yuǎn)地區(qū)或部落地區(qū)。莫臥兒帝國(guó)皇帝征服他們的領(lǐng)土以后，由于交通不便，不好直接統(tǒng)治，所以只要他們承認(rèn)帝國(guó)的統(tǒng)治，答應(yīng)每年納貢，必要時(shí)提供軍事支持，莫臥兒皇帝就允許他們自治。過去通常說的莫臥兒時(shí)期的柴明達(dá)爾，就是指這種相對(duì)獨(dú)立的豪門。他們主要分布在喜馬拉雅山麓地區(qū)，印度斯坦山區(qū)和森林地區(qū)等。i他們只要履行上述義務(wù)，其內(nèi)部事務(wù)便不受干涉。他們可以自己規(guī)定賦稅額，直接向村社和農(nóng)民征收賦稅。由于當(dāng)時(shí)的賦稅基本上是合一的，所以這種賦稅就具有地租的性質(zhì)，而“地租的占有是土地所有權(quán)借以實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)形式”（《馬克思恩格斯全集》）。正是從這個(gè)意義上講，他們有土地所有權(quán)。但他們的土地所有權(quán)是相對(duì)的，不是絕對(duì)的。因?yàn)樗麄儗?shí)行自治是有條件的，而帝國(guó)有實(shí)權(quán)決定他們的繼承人。ii這樣，他們就不可能世代相承地繼承自己的土地所有權(quán)；他們自己直接掌管的土地只是其中的一部分，大部分土地是由附屬王公、稅賦官員分管的，而實(shí)際占有和使用土地的則是村社及其農(nóng)民。

二、田賦征收人

在莫臥兒時(shí)期（1526~1857），印度還有一種比相對(duì)獨(dú)立自主的豪門更重要

iii的柴明達(dá)爾，這就是國(guó)家各式各樣的田賦征收人。從印度莫臥兒王朝封建社會(huì)

結(jié)構(gòu)的整個(gè)體系看，這種人人才是柴明達(dá)爾的主體，他們是英國(guó)殖民者侵入印度實(shí)行田賦改革后的柴明達(dá)爾的前身。

《英屬印度土地制度》一書中，曾敘述東印度公司田賦改革前的情形：“在那時(shí)，幾乎凡有人居住的地方，都分為柴明達(dá)爾，當(dāng)時(shí)大部分地區(qū)，有大片荒地，然而也是柴明達(dá)爾的，至少被認(rèn)為是如此。每一個(gè)柴明達(dá)爾有一證件，是由皇帝或他的代表發(fā)給的，記載了應(yīng)繳納田賦的多少，并說明柴明達(dá)爾的職責(zé)，田地邊

iv界只用一連串的村莊或田賦區(qū)的名稱表示出來?！边@顯然不是說只在帝國(guó)的邊遠(yuǎn)

地區(qū)才有柴明達(dá)爾，而是說帝國(guó)境內(nèi)普遍存在著柴明達(dá)爾。

但是，莫臥兒王朝的皇帝似乎都不曾審慎地想出一個(gè)計(jì)劃，創(chuàng)造一種官方的征收賦稅人，賜以柴明達(dá)爾的頭銜，并對(duì)它的權(quán)利和義務(wù)加以規(guī)定。不過，從穆斯林統(tǒng)治的最早時(shí)期起，凡對(duì)一些村莊或地區(qū)有某種性質(zhì)或一定程度產(chǎn)權(quán)的人，都統(tǒng)稱為柴明達(dá)爾。如果他從統(tǒng)治者那里獲得證明文件，就被稱為官方柴明達(dá)爾。哈比布在他的書中說，按當(dāng)?shù)氐膫髡f，總認(rèn)為過去曾有一個(gè)種姓或氏族的人遷移到他們的地方，統(tǒng)治了原來居住在那里的人，后來又來了一個(gè)種姓或氏族的人把前者驅(qū)逐或征服了，以后又有第三個(gè)種姓或氏族的人來了，成了當(dāng)?shù)氐恼鞣呋蚪y(tǒng)治者。到了這個(gè)時(shí)期，取得最后勝利的種姓氏族就成了這個(gè)村莊或地區(qū)的柴明達(dá)爾。這一傳說說明柴明達(dá)爾是地方上的征服者。v我認(rèn)為哈比布的這種解釋是有道理的。從印度的古代社會(huì)和中古社會(huì)來看，國(guó)家的統(tǒng)一是短暫的，列國(guó)割據(jù)是長(zhǎng)期的。在莫臥兒王朝以前的北印度，只有孔雀王朝的阿育王、笄多王朝的旃陀羅·笈多二世和七世紀(jì)上半期戒日王統(tǒng)治時(shí)的一度統(tǒng)一。戒日王死后即七世紀(jì)中到十二世紀(jì)末，又長(zhǎng)期處于分裂局面。期間，拉普特人在北印度建立了許多小王國(guó)，史稱拉杰普特人統(tǒng)治時(shí)期。十二世紀(jì)后期，穆斯林大舉進(jìn)攻印度。穆斯林在北印度建立統(tǒng)治后，拉杰普特人勢(shì)力衰落，多數(shù)成為地方上的統(tǒng)治者。他們彼此間的征戰(zhàn)十分頻繁。由于當(dāng)時(shí)印度普遍存在著農(nóng)村公社，所以他們成了穆斯林外來統(tǒng)治者和村社之間的封建剝削階層。他們對(duì)一個(gè)或幾個(gè)村莊，甚至一個(gè)地區(qū)的統(tǒng)治權(quán)，到了一定階段后，便具體化為特殊的柴明達(dá)爾權(quán)利。

普通柴明達(dá)爾（田賦征收人）領(lǐng)地的建立同莫臥兒帝國(guó)的權(quán)力無(wú)關(guān)，只是同一個(gè)種姓或氏族以征戰(zhàn)占領(lǐng)另一個(gè)種姓或氏族的所有地有關(guān)，但后來它同莫臥兒帝國(guó)的權(quán)力發(fā)生了直接的關(guān)系。普通的柴明達(dá)爾越來越指莫臥兒帝國(guó)的天賦征收人。一般來說，莫臥兒時(shí)期的普通柴明達(dá)爾大體上是由持有以下四種領(lǐng)地的人組成：

（一）被開墾的荒地轉(zhuǎn)為柴明達(dá)爾領(lǐng)地；

（二）因功受獎(jiǎng)而獲得柴明達(dá)爾領(lǐng)地；

（三）承包田賦而獲得柴明達(dá)爾領(lǐng)地；

（四）田賦官員的征稅轄區(qū)變?yōu)椴衩鬟_(dá)爾領(lǐng)地。他們的主要職責(zé)是替國(guó)家征收其領(lǐng)地的田賦，國(guó)家給他們一定的“津貼”。作為政府和農(nóng)民之前的中間人，他們對(duì)領(lǐng)地有征收權(quán)，并由此而獲得統(tǒng)治權(quán)。另外柴明達(dá)爾為實(shí)行對(duì)領(lǐng)地的管理和統(tǒng)治，還擁有政府允許的武裝力量。田賦征收人所擁有的征地權(quán)力，包括對(duì)征地的經(jīng)濟(jì)收益權(quán)等，它們本身具有私有財(cái)產(chǎn)性質(zhì)，可繼承，轉(zhuǎn)讓，出賣。

柴明達(dá)爾除了對(duì)其領(lǐng)地獲得固定收入外，還可以向其領(lǐng)地的農(nóng)民征收雜稅，作為一種臨時(shí)的附加收入。雜稅名目繁多，如人頭稅、結(jié)婚稅、出生稅、房稅和其他雜稅。雜稅同田賦一樣，大部分上交政府，小部分歸己。vi當(dāng)時(shí)租賦基本上是合一的，而國(guó)家又獲得其大部分，所以國(guó)家對(duì)柴明達(dá)爾擁有最高所有權(quán)。

柴明達(dá)爾這個(gè)階級(jí)在印度中世紀(jì)政治生活、經(jīng)濟(jì)生活和文化生活中起過重要的社會(huì)作用。在莫臥兒王朝時(shí)期，這個(gè)階級(jí)的社會(huì)地位變得更加重要，社會(huì)關(guān)系也變得更加復(fù)雜。他們和皇帝及貴族共同瓜分對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的支配權(quán)。盡管柴明達(dá)爾為要奪取更多的農(nóng)產(chǎn)品不斷同帝國(guó)政府進(jìn)行斗爭(zhēng)，但在經(jīng)濟(jì)剝削過程中他們和政府總是互相配合的。在政治上，莫臥兒政府和柴明達(dá)爾之間存在著厲害沖突。莫臥兒皇帝在行政上遇到的困難大多是由于柴明達(dá)爾的活動(dòng)引起的。前者一心想把后者變成純粹的收稅人，而后者則一心想成為土地所有者，所以一有機(jī)會(huì)就想擺脫帝國(guó)的控制。當(dāng)?shù)蹏?guó)發(fā)生危機(jī)或土著部落酋長(zhǎng)和印度教王公叛亂時(shí)，柴明達(dá)爾往往也跟著起來反對(duì)帝國(guó)。奧朗則布死后，正是由于扎吉達(dá)爾和柴明達(dá)爾的分裂割據(jù)和叛亂活動(dòng)，促使帝國(guó)走向滅亡。

柴明達(dá)爾具有固守本地的狹隘性和保守性，加上種姓的因素，彼此間不能形成一股統(tǒng)一的力量，這是莫臥兒帝國(guó)衰落后不能抵抗外國(guó)侵略的重要原因之一，致使英國(guó)殖民者輕而易舉地闖進(jìn)了印度。

三、擁有土地所有權(quán)的永久地主

印度柴明達(dá)爾在英國(guó)統(tǒng)治時(shí)期，由以前的包稅人變成了法律上有土地所有權(quán)的地主，下面就來談?wù)勥@個(gè)變化過程。

1757年的普拉西戰(zhàn)役，標(biāo)志著英國(guó)侵略印度的正式開始。普拉西戰(zhàn)役之后，英國(guó)占領(lǐng)了孟加拉的24—鄉(xiāng)區(qū)，開始在那里直接征收田賦。1765年，英國(guó)東印度公司從莫臥兒皇帝那里取得了孟加拉全省的財(cái)政管理權(quán)，但他們對(duì)孟加拉的柴明達(dá)爾地權(quán)制度一無(wú)所知，根本分不清誰(shuí)是土地所有者，應(yīng)該由誰(shuí)來繳納田賦。1765年——1786年，他們基本上拋棄了當(dāng)?shù)氐牟衩鬟_(dá)爾，實(shí)行短期的拍賣田賦承包制度。由于賦額過高，不管誰(shuí)承包都要破產(chǎn)，英國(guó)東印度公司達(dá)不到預(yù)期的榨取田賦的目的，于是轉(zhuǎn)而依靠原來的柴明達(dá)爾，從1786年起，英國(guó)東印度公司董事會(huì)醞釀以柴明達(dá)爾為對(duì)象的永久性土地整理，實(shí)行土地改革。

土地整理有兩個(gè)基本含義：一是確定誰(shuí)是土地所有者，二是確定土地所有者應(yīng)交的賦額。在孟加拉，以柴明達(dá)爾為對(duì)象的永久性土地整理，就是確認(rèn)孟加拉的各類柴明達(dá)爾包稅人為土地所有者。田賦一經(jīng)固定，則永久不變。

東印度公司在孟加拉實(shí)行永久性的土地整理，不外乎這樣兩個(gè)目的：

一、從客觀需要講，英國(guó)殖民官員對(duì)孟加拉復(fù)雜的地權(quán)制度和田賦制度實(shí)在難以掌握，所以由開始的拋棄柴明達(dá)爾，轉(zhuǎn)而依靠柴明達(dá)爾；

二、從政治上考慮，是為了培植柴明達(dá)爾作為英國(guó)殖民統(tǒng)治的社會(huì)支柱，所以英國(guó)殖民政府在孟加拉實(shí)行的永久性土地整理，完全是為了“從土地上征稅的政府的利益”。（《馬克思恩格斯全集》）

永久性土地整理逐漸擴(kuò)展到其他地區(qū)，以包稅人作為永久地主。他們是征稅所在地的土地所有者，這樣，便取消了公社和小封建主的土地世襲權(quán)。他們要向政府繳納固定的付款，其比例定為農(nóng)民付款總數(shù)的十一分之十，其余十一分之一歸地主。由于永久地主不惜一切手段榨取農(nóng)民的錢財(cái)，農(nóng)民失去土地變?yōu)榈柁r(nóng)，結(jié)果地主收入越來越大，而政府的收入則是固定的，永久的。

經(jīng)過永久性土地整理的柴明達(dá)爾，只不過由以前的包稅人變成了包稅地主，他們?nèi)詭в心P兒時(shí)期柴明達(dá)爾的一些基本特征。當(dāng)然兩個(gè)時(shí)期的柴明達(dá)爾也有重要差別。首先是柴明達(dá)爾的中間人色彩比以前更加濃了?！霸诿霞永瓕?shí)行永久性土地整理的一個(gè)重要后果，就是在政府和農(nóng)民之間大大發(fā)展了中間人轉(zhuǎn)租制度。這也是通常說的帕特尼制度。這種制度在英國(guó)統(tǒng)治孟加拉以前就存在，但當(dāng)時(shí)政府和農(nóng)民之間的中間層至多有八層，而現(xiàn)在往往有三十、四十層?！眝ii其次，柴明達(dá)爾制地區(qū)的階級(jí)關(guān)系發(fā)生了重要變化。在莫臥兒時(shí)期，由于中間人轉(zhuǎn)租制度沒有得到充分發(fā)展，所以柴明達(dá)爾之下基本上是村社及其農(nóng)民兩級(jí)。在英國(guó)統(tǒng)治時(shí)期，充分發(fā)展了中間人轉(zhuǎn)租制度，致使柴明達(dá)爾地區(qū)形成了四個(gè)重要的階層：包稅地主、交租地主、永佃戶、佃農(nóng)。在這四個(gè)階層中法律上有土地所有權(quán)的柴明達(dá)爾實(shí)際上并沒有土地所有權(quán)。第三，柴明達(dá)爾的組成發(fā)生了變化。在莫臥兒時(shí)期，柴明達(dá)爾都是本地人，其職務(wù)都是世襲的。而在英國(guó)統(tǒng)治時(shí)期則不同，柴明達(dá)爾如不能按時(shí)交納田賦，其財(cái)產(chǎn)隨時(shí)有被拍賣的可能。這時(shí)手中有游資的城市商人和高利貸者乘機(jī)進(jìn)入農(nóng)村，買進(jìn)柴明達(dá)爾地產(chǎn)成為新柴明達(dá)爾。第四，柴明達(dá)爾在政治上擴(kuò)大了統(tǒng)治權(quán)。在莫臥兒時(shí)期，柴明達(dá)爾在居住地有所有地，居住村外有征收權(quán)，并由征收權(quán)產(chǎn)生統(tǒng)治權(quán)。而1793年以后，盡管從本質(zhì)上看柴

明達(dá)爾仍是政府和農(nóng)民間的包稅人，但已由包稅人成了包稅地主，增加了自由地，法律上也承認(rèn)了他們的土地所有權(quán)，所以他們比以前更能實(shí)行對(duì)農(nóng)村的統(tǒng)治。第五，柴明達(dá)爾在經(jīng)濟(jì)上增加了提高賦稅率的權(quán)力。莫臥兒時(shí)期柴明達(dá)爾是不能隨意向農(nóng)民增加賦稅的，而在英國(guó)統(tǒng)治時(shí)期，柴明達(dá)爾上交政府的賦額永久不變，但向農(nóng)民征收的田賦則可以自行改變。

無(wú)論在政治上，還是經(jīng)濟(jì)上，柴明達(dá)爾都從英國(guó)殖民者那里得到了好處，所以他們效忠英國(guó)，成了英國(guó)殖民統(tǒng)治的社會(huì)支柱。英國(guó)入侵印度，必須完成雙重使命：“一個(gè)是破壞性的使命，即消滅舊的亞洲式社會(huì)；另一個(gè)是建設(shè)性的使命，即在亞洲為西方式的社會(huì)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)?！眝iii英國(guó)殖民統(tǒng)治對(duì)于印度舊社會(huì)基礎(chǔ)的破壞，主要就是摧毀古老印度社會(huì)的兩大支柱，即農(nóng)村公社制度和種姓制度。19世紀(jì)，英國(guó)商品大量涌進(jìn)印度，沖垮了印度傳統(tǒng)的手工業(yè)，破壞了以自給自足自然經(jīng)濟(jì)為主的農(nóng)村公社。而資本主義生產(chǎn)方式的移植和現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)生、發(fā)展，則造成了種姓界限的逐漸模糊、消失。英國(guó)實(shí)行的土地改革對(duì)破壞印度社會(huì)的舊基礎(chǔ)，起了不自覺的歷史作用。

四、柴明達(dá)爾制度的廢除以及土地改革

在英國(guó)統(tǒng)治結(jié)束，印度獨(dú)立之后，柴明達(dá)爾地權(quán)制度又發(fā)生了變化。印度在1947年獨(dú)立后，一直由國(guó)大黨當(dāng)權(quán)。國(guó)大黨成立之初，曾要求英國(guó)殖民當(dāng)局推廣在孟加拉實(shí)行的柴明達(dá)爾制度。這種要求代表了大地主階級(jí)的利益。但是隨著印度民族運(yùn)動(dòng)的高漲，為了爭(zhēng)取農(nóng)民群眾反對(duì)英國(guó)，國(guó)大黨不得不修訂自己的土地政策，表示要保護(hù)農(nóng)民的利益，因此提出了廢除柴明達(dá)爾地權(quán)制度、減輕租稅、免除貧農(nóng)債務(wù)、給佃農(nóng)以永佃權(quán)的主張。但是國(guó)大黨真正關(guān)心的不是農(nóng)民的利益，而是如何增加政府的收入，加速資本積累，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的統(tǒng)治。對(duì)此，柴明達(dá)爾地權(quán)制的存在是一個(gè)重要障礙，所以獨(dú)立后，國(guó)大黨在農(nóng)村實(shí)行了廢除柴明達(dá)爾制度，扶持新地主的政策。

1947年7月《國(guó)大黨土改委員會(huì)報(bào)告》，說明了印度土改的主要內(nèi)容有三項(xiàng)：第一，廢除柴明達(dá)爾等“中間人”地權(quán)制度。包括柴明達(dá)爾的包稅地主制和扎吉達(dá)爾的償賜地主制，ix目的是統(tǒng)一國(guó)家的田賦征收制度。第二，租稅改革。它是廢除“中間人”土改立法的有機(jī)組成部分。主要內(nèi)容是：調(diào)整地租，保障佃農(nóng)的租佃權(quán)和允許佃農(nóng)購(gòu)買土地。但租佃制改革主要有利于上層佃農(nóng)，對(duì)中下層佃農(nóng)沒有好處。第三，實(shí)行土地占有最高限額。在基本完成廢除“中間人”制度和租佃制改革后，國(guó)大黨把土地的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到實(shí)行土地占有最高額上來，目的是想解決貧苦農(nóng)民的土地問題，進(jìn)行較合理的土地分配。

印度土改進(jìn)行了四十年，其效果如下：

（一）經(jīng)過土改，廢除了包稅制和免稅制，全國(guó)實(shí)行萊特瓦爾制，即統(tǒng)一田

賦征收制度，一律由邦政府直接征收田賦，因此各邦財(cái)政收入迅速增

加，全國(guó)征得的田賦總額幾乎增加一倍。

（二）經(jīng)過土改，限制和削弱了封建統(tǒng)治，為印度資本主義農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定

了基礎(chǔ)。印度整個(gè)農(nóng)村簡(jiǎn)化成地主、自耕農(nóng)、佃農(nóng)和雇農(nóng)四個(gè)階層。

地權(quán)的簡(jiǎn)化和土地私有權(quán)的最終確立，為發(fā)展資本主義農(nóng)業(yè)提供了必

要條件。

（三）經(jīng)過土改，進(jìn)行了某種程度的土地再分配，土地集中的程度有所下降。

總的趨勢(shì)是由大所有地向小所有地轉(zhuǎn)化。但土改并未解決農(nóng)民渴望獲

得土地的問題。農(nóng)村中地主對(duì)農(nóng)民的封建剝削和半封建剝削，仍然是

地主與農(nóng)民斗爭(zhēng)的一個(gè)中心內(nèi)容，也是阻礙印度資本主義迅速發(fā)展的障礙。

i 伊爾凡·哈比布：《莫臥兒印度的土地制度》，第187至189頁(yè)。弗里肯伯格主編：《印度歷史上的土地控制和社會(huì)結(jié)構(gòu)》 iii《劍橋印度經(jīng)濟(jì)史》第一卷，第244頁(yè)。

iv 伊爾凡·哈比布：《英屬印度土地制度》

v 伊爾凡·哈比布：《莫臥兒印度的土地制度》，第160至161頁(yè)。vi弗里肯伯格主編：《印度歷史上的土地控制和社會(huì)結(jié)構(gòu)》，第28頁(yè)。vii 德賽：《印度經(jīng)濟(jì)史》，第40頁(yè)。

viii《馬克思恩格斯選集》，第二卷70頁(yè)。

ix 陳翰笙：《印度的土地改革》，《新建設(shè)》1962年第7期。ii

第二篇：明達(dá)社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校制度

明 達(dá) 社 區(qū) 家 長(zhǎng) 學(xué) 校

各

項(xiàng)

管

理

制

度

第一章 總則

1、明達(dá)社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校是在市、區(qū)婦聯(lián)、新興街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，以社區(qū)家長(zhǎng)為主體的，旨在提高家長(zhǎng)素質(zhì)，向家長(zhǎng)傳授科學(xué)的家庭教育知識(shí)，幫助家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變教育觀念，改進(jìn)教育方法，提高家庭教育水平，溝通社區(qū)聯(lián)系。

2、充分發(fā)揮社區(qū)資源、家長(zhǎng)資源，促進(jìn)社區(qū)的教育教學(xué)工作，為學(xué)生的全面成長(zhǎng)做好事、辦實(shí)事。

第二章 組織

（一）家長(zhǎng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)校長(zhǎng)1人，常務(wù)副校長(zhǎng)1人，副校長(zhǎng)2人，成員5人。根據(jù)情況設(shè)名譽(yù)校長(zhǎng)2名。

（二）家長(zhǎng)學(xué)校校長(zhǎng)由社區(qū)書記擔(dān)任，常務(wù)副校長(zhǎng)由社區(qū)副主任擔(dān)任，副校長(zhǎng)由社區(qū)工作助理?yè)?dān)任，成員是社區(qū)家庭教育成長(zhǎng)顧問；名譽(yù)校長(zhǎng)由街道黨工委書記與黨工委副書記擔(dān)任。

（四）家長(zhǎng)學(xué)校下設(shè)家教講師團(tuán)，團(tuán)長(zhǎng)1人由成長(zhǎng)顧問專家擔(dān)任，成員若干為有一定家教知識(shí)講課能力的專兼職教師、家長(zhǎng)。

（五）家長(zhǎng)學(xué)校下設(shè)信息組，組長(zhǎng)1人由懂家教并有一定文字組織能力和計(jì)算機(jī)水平的社區(qū)干部擔(dān)任，成員若干。

（六）家長(zhǎng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每季度至少召開一次由校長(zhǎng)主持的會(huì)議研究家長(zhǎng)學(xué)校工作。

（七）家長(zhǎng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、制定家長(zhǎng)學(xué)校計(jì)劃，及時(shí)反饋工作，開展總結(jié)評(píng)比，做好檔案工作。

負(fù)責(zé)家長(zhǎng)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)來源，有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源和固定的活動(dòng)場(chǎng)所、宣傳陣地。

2、、組織成立家教理論研究小組，開展專題總結(jié)，論文交流，促進(jìn)我社區(qū)家教理論水平的提高。

第三章 工作原則和任務(wù)

（一）工作原則

家長(zhǎng)學(xué)校章程

1、循序漸進(jìn)原則

家長(zhǎng)學(xué)校的教學(xué)根據(jù)家長(zhǎng)的年齡特點(diǎn)和接受能力，由近及遠(yuǎn)，由淺入深，從具體到抽象，從現(xiàn)象到本質(zhì)。同一教學(xué)內(nèi)容對(duì)不同年齡的孩子家長(zhǎng)采取適當(dāng)反復(fù)的辦法，不斷深化。

2、理論聯(lián)系實(shí)際、知行統(tǒng)一原則

家長(zhǎng)學(xué)校的專家要注重調(diào)查研究，教學(xué)要有針對(duì)性，講究實(shí)效，了解掌握家長(zhǎng)對(duì)孩子的教育是否科學(xué)。

3、科學(xué)原則

家長(zhǎng)學(xué)校的教學(xué)力求觀點(diǎn)鮮明，講清道理，注重把知識(shí)性、趣味性、實(shí)踐性與科學(xué)性相結(jié)合。教學(xué)觀念與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新。

4、經(jīng)驗(yàn)交流原則

家長(zhǎng)學(xué)校對(duì)教子有方的家長(zhǎng)進(jìn)行大力表?yè)P(yáng)，并請(qǐng)他(她)現(xiàn)身說法，對(duì)教子不當(dāng)、不力的家長(zhǎng)個(gè)別交換意見，進(jìn)行引導(dǎo)教育。

（二）主要任務(wù)：

1、宣傳黨和國(guó)家的教育方針、政策、法規(guī)，讓家長(zhǎng)了解并把握國(guó)家教育發(fā)展的最新動(dòng)向，提高家長(zhǎng)的教育法制意識(shí)。

2、傳授家庭教育知識(shí)，使家長(zhǎng)掌握家庭教育的基本原理、規(guī)律和方法，幫助家長(zhǎng)樹立正確的家庭教育觀念，提高家長(zhǎng)自身的素質(zhì)，提高家庭教育水平。

3、加強(qiáng)家庭教育與社區(qū)教育、社會(huì)教育的聯(lián)系。

4、促進(jìn)兒童少年的全面和諧發(fā)展，推動(dòng)家庭和社區(qū)的社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

第四章 學(xué)習(xí)形式

1、每?jī)稍乱陨鐓^(qū)為單位集體授課一次。

2、每季度召開“家長(zhǎng)委員會(huì)”會(huì)議一次。

3、開展家長(zhǎng)問卷調(diào)查、家教咨詢、座談交流、專題研討、家訪、致家長(zhǎng)的一封信等靈活多樣的活動(dòng)形式。

第五章 經(jīng)費(fèi)

1、除辦事處每年撥一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)外，接受企事業(yè)單位，社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的捐助，用于家長(zhǎng)學(xué)校的正?；顒?dòng)。

2、經(jīng)費(fèi)主要用于家長(zhǎng)學(xué)校的資料、圖書費(fèi)用，專家講學(xué)費(fèi)用以及家長(zhǎng)學(xué)校的正常開支。

家長(zhǎng)委員會(huì)章程

第一章

總則

1、為了形成學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育三位一體，同步育人的格局和進(jìn)一步提高教育質(zhì)量，特成立“明達(dá)社區(qū)家長(zhǎng)委員會(huì)”。

2、家長(zhǎng)委員會(huì)是社區(qū)家長(zhǎng)自愿參加的群眾組織，其宗旨是配合社區(qū)教育，全面實(shí)施素質(zhì)教育，為培養(yǎng)“合格+特長(zhǎng)”的人才服務(wù)。

第二章

權(quán)利和義務(wù)

（一）家長(zhǎng)委員會(huì)的權(quán)利

1、聽取社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校的工作報(bào)告，了解學(xué)校工作計(jì)劃，收費(fèi)情況，有權(quán)對(duì)學(xué)校有關(guān)工作提出咨詢，并隨時(shí)提出辦學(xué)的意見和建議。

2、制定家長(zhǎng)學(xué)校的辦學(xué)綱要和辦學(xué)計(jì)劃，聘請(qǐng)家長(zhǎng)學(xué)校教師并負(fù)責(zé)組織教學(xué)。

3、運(yùn)用各種形式總結(jié)和交流家庭教育的經(jīng)驗(yàn)，評(píng)選和表彰好家長(zhǎng)。

4、有權(quán)向上級(jí)主管部門反映意見和建議或向家長(zhǎng)提出有關(guān)要求。

5、有對(duì)學(xué)校任課教師進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的權(quán)利。

6、向?qū)W校提出合理化意見和建議。

（二）家長(zhǎng)委員會(huì)的義務(wù)

1、有以各種可能的形式協(xié)調(diào)和幫助學(xué)校搞好教育改革，提高教育質(zhì)量的義務(wù)。

2、有通過各種渠道了解家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生教育的要求，宣傳學(xué)校教育工作的成果和向?qū)W校提出教育改革的信息，形成全社會(huì)尊師重教的義務(wù)。

3、有以各種方式呼吁社會(huì)各界在財(cái)力物力上支持學(xué)校，幫助學(xué)校改善辦學(xué)條件的義務(wù)。

4、有與婦聯(lián)、社區(qū)、街道、關(guān)工委和青少年組織保持橫向聯(lián)系，以推動(dòng)教育工作，建設(shè)社會(huì)主義精神文明的義務(wù)。

5、有以各種方式呼吁社會(huì)各界在政策上向?qū)W校傾斜的義務(wù)。

6、有向有關(guān)部門呼吁采取措施協(xié)助學(xué)校管理的義務(wù)。

7、定期對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行系列授課與咨詢。第三章 組織機(jī)構(gòu)

（一）家長(zhǎng)委員會(huì)的成員由學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況確定,要有廣泛的代表性，選出3至5人（主任1名，其他為成員）組成班級(jí)家長(zhǎng)委員會(huì)。

（二）學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)設(shè)主任1 人，副主任2人（其中1名副主任兼秘書長(zhǎng)），設(shè)常務(wù)委員1人，委員若干人，上述成員由學(xué)校邀請(qǐng)和家長(zhǎng)自愿產(chǎn)生。

（三）家長(zhǎng)委員的委員至少應(yīng)具備以下三個(gè)以上條件：

1、關(guān)心和支持學(xué)校教育、教學(xué)工作；

2、對(duì)教育子女有一定的經(jīng)驗(yàn)；

3、有一定的議事諫言能力,具有大局觀念,具備客觀地分析和處理實(shí)際問題的能力。

4、能夠及時(shí)溝通與協(xié)調(diào)學(xué)校與家長(zhǎng)的有關(guān)工作。

5、有一定的社會(huì)活動(dòng)能力和組織能力；

學(xué)員守則

1、熱愛祖國(guó)、熱愛中國(guó)共產(chǎn)黨、熱愛社會(huì)主義，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，擁護(hù)改革開放。

2、嚴(yán)格遵守法紀(jì)法規(guī)，做到不賭博，不吵架，文明禮貌，處處做孩子的表率。

3、尊師重教，認(rèn)真學(xué)習(xí)家庭教育理論和方法，遵循教育規(guī)律，與學(xué)校社會(huì)密切配合，共同教育好下一代。

4、尊重孩子的人格，不體罰，不諷刺挖苦，不溺愛，與孩子建立民主、平等、親密的關(guān)系。

5、上課不遲到、不早退，無(wú)特殊原因不隨便請(qǐng)假。認(rèn)真聽講，積極發(fā)言，家長(zhǎng)之間互相尊重，團(tuán)結(jié)友愛、共同提高。

6、關(guān)心學(xué)校，為家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，努力爭(zhēng)做合格家長(zhǎng)和優(yōu)秀學(xué)員。

7、積極配合學(xué)校、社區(qū)加強(qiáng)對(duì)子女的教育，經(jīng)常與學(xué)校、教師聯(lián)系，了解情況，及時(shí)改進(jìn)教育措施。

8、積極參與家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)會(huì)議、家長(zhǎng)學(xué)校等活動(dòng)，努力學(xué)習(xí)科學(xué)的家教知識(shí)，提高教養(yǎng)水平。

9、針對(duì)孩子的個(gè)性特點(diǎn)，采用主題教育、傳統(tǒng)教育、參觀、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，教育孩子愛祖國(guó)、愛人民、愛黨、愛社會(huì)主義、愛家長(zhǎng)，幫助孩子樹立振興中華的遠(yuǎn)大理想。重視對(duì)孩子的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。要教育子女遵守鞍山市民文明行為十不準(zhǔn)，講文明、講禮貌，尊老愛幼，遵守公共秩序，具有良好的文明習(xí)慣。教育孩子要正誠(chéng)實(shí)守信，注重對(duì)孩子的賞識(shí)教育，自信教育，自立教育，培養(yǎng)孩子勇敢、開朗、有毅力、負(fù)責(zé)任、自尊自愛的品格。鼓勵(lì)自己的孩子多與其他同學(xué)友好相處，同學(xué)間發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)家長(zhǎng)要嚴(yán)于律已，妥善處理。關(guān)心孩子的身心健康，鼓勵(lì)孩子參加各種體育鍛煉和文娛活動(dòng)，讓孩子看電視要有選擇性，有限制。要教育孩子不進(jìn)“三廳一室”和網(wǎng)吧，保證孩子的健康成長(zhǎng)。

教員守則

一、樂于為教育下一代工作，對(duì)社會(huì)有強(qiáng)烈責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神。

二、貫徹理論聯(lián)系實(shí)際的原則。收集素材。認(rèn)真?zhèn)湔n，教學(xué)內(nèi)容貼近生活，有科學(xué)性、針對(duì)性、時(shí)代性；

三、講課力求生動(dòng)，適合大多數(shù)家長(zhǎng)文化水平，努力提高講課質(zhì)量；

四、講課時(shí)，提前一刻鐘到達(dá)教室，作好課前準(zhǔn)備。

五、虛心聽取家長(zhǎng)的建議，不斷改進(jìn)教學(xué)工作。

家長(zhǎng)教子規(guī)定

1.不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，不斷轉(zhuǎn)變教育觀念，注意改進(jìn)家庭教育方式、方法，永遠(yuǎn)愛孩子，做到三心：愛心、耐心、交心。

2.客觀、全面分析孩子的思想、學(xué)習(xí)狀況，細(xì)心觀察及時(shí)了解孩子的變化，并進(jìn)行引導(dǎo)教育。

3.多鼓勵(lì)孩子“我能行”，要養(yǎng)成與孩子平等對(duì)話的習(xí)慣，溝通情感，互相理解。

4.不縱容孩子，要嚴(yán)格要求。在生活上，要求孩子自己的事情自己干；在學(xué)習(xí)上，要求孩子當(dāng)天的事情當(dāng)天做。

5.不溺愛孩子，要培養(yǎng)孩子艱苦樸素吃苦耐勞的好習(xí)慣。在吃、穿、用方面要適量、適當(dāng)。

6.家庭要和睦，父母教育意見要一致，要以身作則，做好孩子的顧問與人生導(dǎo)師。

7.教育孩子要孝敬父母，主動(dòng)與家長(zhǎng)問候，接受父母的教育幫助，并做一定的家務(wù)勞動(dòng)，分擔(dān)父母的辛勞。

8.主動(dòng)與學(xué)校老師溝通，按時(shí)參加學(xué)校組織的各種活動(dòng)，積極參加家長(zhǎng)學(xué)校的講座，配合學(xué)校搞好教育。

家長(zhǎng)學(xué)校學(xué)習(xí)制度

一、各班級(jí)家長(zhǎng)成員必須積極按時(shí)參加學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)組織的會(huì)議。

二、認(rèn)真做好筆記，并能主動(dòng)撰寫心得體會(huì)。

三、積極參與學(xué)校與家庭共同教育子女的方法，并能主動(dòng)向各位家長(zhǎng)介紹自己經(jīng)驗(yàn)。

四、學(xué)習(xí)期間不允許吸煙，堅(jiān)持有始有終，遵守紀(jì)律，不隨便說話。

五、自覺遵守學(xué)校作息時(shí)間，做到不遲到、不早退、不缺課。有特殊情況，不能到校或早退，要先向?qū)W校班主任請(qǐng)假。

六、各班家長(zhǎng)委員會(huì)成員統(tǒng)計(jì)每次參加學(xué)習(xí)情況并記錄家長(zhǎng)委員會(huì)檔案。

七、積極主動(dòng)學(xué)習(xí)有關(guān)家教的文章，主動(dòng)為學(xué)校獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

八、上課專心聽講，認(rèn)真做好筆記，不講話，不做影響課堂紀(jì)律的事。

九、做好孩子的表率，尊敬老師，保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。

十、服從老師安排，按時(shí)保質(zhì)保量完成學(xué)校布置的各項(xiàng)任務(wù)。

家長(zhǎng)學(xué)校管理制度

一、家長(zhǎng)學(xué)校的組織管理：

1、家長(zhǎng)學(xué)校設(shè)立家長(zhǎng)委員會(huì)，有社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、家長(zhǎng)代表組成，家長(zhǎng)委員會(huì)適當(dāng)分工。

2、家長(zhǎng)委員會(huì)第年召開不少于兩次，學(xué)習(xí)有關(guān)文件，制定家長(zhǎng)學(xué)校工作計(jì)劃及科研課題。

3、運(yùn)用各種形式總結(jié)和交流家庭教育經(jīng)驗(yàn)，組織評(píng)選和表彰好家長(zhǎng)。

二、家長(zhǎng)學(xué)校教學(xué)管理：

1、為家長(zhǎng)配備必要讀物，充分利用社區(qū)刊物宣傳作用。

2、家長(zhǎng)學(xué)校授課形式多種多樣（專家講座、經(jīng)驗(yàn)交流、座談交流）。

3、建立教學(xué)檔案。

三、家長(zhǎng)學(xué)校的考勤制度：

1、要求家長(zhǎng)按時(shí)參加學(xué)習(xí)，并認(rèn)真記錄。不無(wú)故缺勤，請(qǐng)假者要及時(shí)補(bǔ)會(huì)。

2、每學(xué)年缺勤2次者不能結(jié)業(yè)。

四、家長(zhǎng)學(xué)?？己酥贫龋?/p>

1、每學(xué)年家長(zhǎng)要結(jié)合聽課筆記，寫出學(xué)習(xí)體會(huì)，作為學(xué)年考核成績(jī)。

2、體會(huì)合格者發(fā)結(jié)業(yè)證書。

五、家長(zhǎng)學(xué)校表彰制度：

根據(jù)家長(zhǎng)的出勤、體會(huì)及家長(zhǎng)在教育孩子方面的做法評(píng)出優(yōu)秀學(xué)員或好家長(zhǎng)，給予表彰，向家長(zhǎng)發(fā)賀卡。

好家長(zhǎng)的評(píng)比條件

1、出勤（20分）：家長(zhǎng)學(xué)校安排的講座、聽課、活動(dòng)都積極參加，不遲到、不早退，活動(dòng)期間自覺執(zhí)行有關(guān)紀(jì)律、制度（出滿勤20分，缺一次扣2分）。

2、學(xué)習(xí)（30分）：平時(shí)作業(yè)、筆記、測(cè)試和上交的各種材料20分（任課教師和班主任視質(zhì)量、上課聽講情況給分）；學(xué)期測(cè)試10分按優(yōu)、良、中、差等項(xiàng)分別記10、8分、6分、4分。

3、表現(xiàn)（30分）：能積極配合協(xié)助學(xué)校，班主任及其他教師開展工作，樹立正確的育人觀念，科學(xué)育兒。工作積極，作風(fēng)正派，為子女做榜樣。不斷提高自身修養(yǎng)，以身作則家庭和睦。

家長(zhǎng)學(xué)校監(jiān)督、檢查、反饋制度

1、校長(zhǎng)經(jīng)常在家長(zhǎng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上研究家庭教育指導(dǎo)工作。

2、校長(zhǎng)經(jīng)常聽取各種反饋意見，經(jīng)常研究家庭教育指導(dǎo)工作的現(xiàn)狀和問題，及時(shí)改進(jìn)指導(dǎo)工作。

3、班主任做好每次講座的本班考勤工作，及時(shí)做好缺勤家長(zhǎng)的思想工作，保證人人來校聽課，使每次聽課率達(dá)到100%。

4、副校長(zhǎng)向家長(zhǎng)單位及時(shí)聯(lián)系，反饋家長(zhǎng)在校學(xué)習(xí)的情況。

明達(dá)社區(qū)“網(wǎng)絡(luò)一線通”家長(zhǎng)交流

家教知識(shí)制度

家長(zhǎng)教育和家庭教育是學(xué)校教育的重要組成部分，其效果如何直接影響到孩子的成長(zhǎng)。明智的和有建樹的教育者總是調(diào)動(dòng)一切力量教育學(xué)生，教育好家長(zhǎng)如何教育孩子是重要的和極為有效的力量。為此，學(xué)校加強(qiáng)利用“網(wǎng)絡(luò)一線通”與家長(zhǎng)交流家教知識(shí)和信息。

1、每名家長(zhǎng)顧問每周1次進(jìn)網(wǎng)上答疑。

2、內(nèi)容是家教知識(shí)咨詢解答。

3、使用語(yǔ)言要精練、準(zhǔn)確，通俗易懂。

家長(zhǎng)教育行為規(guī)范

一、樹立為國(guó)教子思想，自覺履行教育子女的職責(zé)。

二、重在教子做人，提高子女思想道德水平，培養(yǎng)子女遵守社會(huì)公德習(xí)慣。

三、關(guān)心子女的智力開發(fā)和科學(xué)文化學(xué)習(xí)，培養(yǎng)好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，要求要適當(dāng)，方法要正確。

四、培養(yǎng)和訓(xùn)練子女的良好生活習(xí)慣，鼓勵(lì)子女參加文娛體育和社會(huì)交往活動(dòng)，促進(jìn)子女身心健康發(fā)展。

五、引導(dǎo)子女參加力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，支持子女參加社會(huì)公益勞動(dòng)，培養(yǎng)子女的自理能力及勞動(dòng)習(xí)慣。

六、愛護(hù)關(guān)心嚴(yán)格要求子女，不溺愛、不打罵、不歧視，保障子女的合法權(quán)益。

七、要舉止文明，情趣健康、言行一致、敬業(yè)進(jìn)取、各方面為子女做榜樣。

八、保持家庭和睦創(chuàng)建民主、平等和諧的關(guān)系形成良好的家庭教育環(huán)境。

九、學(xué)習(xí)和掌握教育子女的科學(xué)知識(shí)及方法，針對(duì)子女的年齡特征，個(gè)性特點(diǎn)實(shí)施教育。

十、要和學(xué)校、社會(huì)密切聯(lián)系，互相配合，保持教育的一致性。

家長(zhǎng)學(xué)校檔案制度

一、學(xué)校堅(jiān)持把家長(zhǎng)學(xué)校檔案工作納入社區(qū)檔案工作的重要組成部分。

二、單獨(dú)專項(xiàng)建檔。

三、明確職責(zé)，各負(fù)其責(zé)搞好各種資料的收集與整理。

1、家長(zhǎng)學(xué)校成員負(fù)責(zé)學(xué)員心得體會(huì)、座談?dòng)涗?、考試試卷、平時(shí)作業(yè)等資料的收集與整理。

2、家長(zhǎng)學(xué)校應(yīng)注意積累好各種有關(guān)的資料，如：有關(guān)文件、各種計(jì)劃、總結(jié)、重大活動(dòng)記載、家長(zhǎng)學(xué)習(xí)情況檔案，以及實(shí)物、照片等。

明達(dá)社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省、市《兒童發(fā)展規(guī)劃綱要（2001-2010年）》和《鞍山市家庭教育工作“十五”計(jì)劃》中提出的家庭教育的任務(wù)和目標(biāo)，按照“家庭教育進(jìn)社區(qū)”要求，在社區(qū)中加大家庭教育工作力度，擴(kuò)大家庭教育覆蓋面，提高家庭質(zhì)量和科學(xué)教子的水平，為兒童、青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的社區(qū)環(huán)境，使家庭教育與學(xué)校教育、社會(huì)教育緊密配合，形成合力，努力培養(yǎng)“四有”新人。

明達(dá)社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校總體目標(biāo)和任務(wù)

社區(qū)作為家庭教育工作的陣地，向廣大社區(qū)內(nèi)的家長(zhǎng)宣傳黨和國(guó)家的教育方針、政策和法規(guī)；幫助家長(zhǎng)樹立正確的家庭教育思想和觀念，掌握科學(xué)的教育方法和技能，向家長(zhǎng)介紹孩子的心理、生理發(fā)展特點(diǎn)及營(yíng)養(yǎng)知識(shí)、教育方法；指導(dǎo)家長(zhǎng)為兒童及青少年身心健康發(fā)展創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境，為社區(qū)的社會(huì)主義精神文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

明達(dá)社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校的宗旨

通過對(duì)家長(zhǎng)講授有關(guān)兒童教育學(xué)、心理學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)等家庭教育知識(shí)，宣傳黨和國(guó)家的教育方針和政策，介紹現(xiàn)代教育理念，提高家長(zhǎng)的自身素質(zhì)和家庭教育水平，落實(shí)學(xué)校、家庭、社會(huì)教育三種教育的結(jié)合，形成共同施教，共同育人的教育模式。

明達(dá)社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校教學(xué)評(píng)估制度

1、教職工要按時(shí)到班，保證上課時(shí)間，授課質(zhì)量，為學(xué)員建立考核檔案；

2、每課時(shí)要有規(guī)范、系統(tǒng)的教案，授課內(nèi)容一定要慎重選擇，符合授課對(duì)象的要求；

3、帶頭學(xué)習(xí)家教知識(shí)，提高家長(zhǎng)素質(zhì)和家教水平。

4、協(xié)調(diào)或幫助學(xué)校搞好教育改革，提高教育質(zhì)量。

5、了解家長(zhǎng)對(duì)教學(xué)方面的要求，及時(shí)與家長(zhǎng)溝通孩子的成長(zhǎng)情況；

6、每學(xué)期末要寫出一份操作性強(qiáng)的家教方面調(diào)研報(bào)告。

明達(dá)社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)?？己?、考評(píng)制度

1、按時(shí)到校上課，不遲到，不早退，有事請(qǐng)假；

2、尊敬老師，勤于思考，聽課不吸煙，不喧嘩；

3、根據(jù)出勤、學(xué)習(xí)成績(jī)、教育孩子情況等內(nèi)容進(jìn)行考評(píng)；

4、針對(duì)不同年齡段的教學(xué)對(duì)象，采取分類分層次的考評(píng)辦法。期末結(jié)合聽課筆記，采取座談和研討、寫學(xué)習(xí)體會(huì)、經(jīng)驗(yàn)等方式作為本學(xué)習(xí)的考核成績(jī)，合格者發(fā)給合格證書。

明達(dá)社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校表彰制度

1、學(xué)習(xí)態(tài)度端正，專心聽課，認(rèn)真記錄；

2、堅(jiān)持出全勤；

3、認(rèn)真參加社區(qū)輔助性、公益性活動(dòng)；

4、學(xué)到的家教知識(shí)有機(jī)地應(yīng)用于教育孩子中，有良好的收效；

5、優(yōu)秀學(xué)員占學(xué)員總數(shù)的20%。

第三篇：印度種姓制度

淺析印度種姓制度的起源及其影響

當(dāng)有人說起印度，你首先會(huì)想到的可能是泰姬陵，也有可能想到的是種姓制度。而人們一說起種姓制度，首先想到的就是它對(duì)印度人們?nèi)诵缘膲阂帧５拇_，當(dāng)我們看到印度賤民“屈辱的出生，屈辱的生活，又屈辱的死去”，當(dāng)我們看到許多印度人從出生起就被限定在狹小的職業(yè)集團(tuán)內(nèi)而沒有任何選擇的自由，當(dāng)我們看到無(wú)數(shù)高種姓女子與低種姓男子的愛情被殘酷鎮(zhèn)壓時(shí)，我們心中肯定會(huì)升騰起熊熊怒火。那么到底種姓制度是怎么來的，它的歷史影響以及現(xiàn)今對(duì)印度社會(huì)的影響到底是怎樣的呢？

一.印度種姓制度的起源

種姓制度是古印度社會(huì)以種族和職業(yè)為基礎(chǔ)的一種獨(dú)特而森嚴(yán)的社會(huì)等級(jí)制度。約公元前1500年，古代印度遭到了一群自稱為雅利安人的外來部落的入侵，他們把安家定居的地方稱為雅利瓦爾塔（Aryavarta）,即雅利安人之國(guó)。他們似乎對(duì)當(dāng)?shù)匾郧暗奈拿鞑恍家活櫍仓雷约旱捏w態(tài)特征和他們所征服的土著大不相同。但是隨著時(shí)間的推移，雅利安人和當(dāng)?shù)卦∶竦年P(guān)系也逐漸固定下來。雅利安人非常清楚自己和當(dāng)?shù)赝林谀w色上的差別，稱土著為“達(dá)薩”中人，即奴隸。出于這種強(qiáng)烈的種族優(yōu)越感，他們極力阻止與被他們鄙視的居民混合，逐漸發(fā)展起具有種族和階級(jí)隔離的社會(huì)等級(jí)制度，即種姓制度。印度的種姓制度包括四大種姓。前三個(gè)種姓由雅利安人自己的職業(yè)等級(jí)即祭司（婆羅門）、武士貴族（剎帝利）和農(nóng)民（吠舍）組成。第四種姓（首陀羅）留給當(dāng)?shù)卦∶?，即達(dá)薩人。達(dá)薩人不得參加宗教儀式，也沒有其征服者享有的種種社會(huì)權(quán)利。最初剎帝利種姓最為高貴，后來隨著婆羅門教在印度社會(huì)活動(dòng)中的作用越來越大，婆羅門種姓才成為印度的第一種姓。當(dāng)時(shí)的種姓制度還有其神圣的宗教淵源，《摩奴法典》中記載，在種姓制度產(chǎn)生之時(shí)，造物主梵天“為了諸界的繁榮，他從口、臂、腿和腳生出婆羅門、剎帝利、吠舍和首陀羅”。這樣種姓制度就打上了神圣的烙印。

二.印度種姓制度的歷史影響

1.種姓流行使印度民族概念的淡化，是歷史上國(guó)家難于統(tǒng)一、外族十分容易入侵的重

要原因之一。在漫長(zhǎng)的歷史上，印度經(jīng)常遭到外來民族的入侵，在雅利安征服者建立種姓制度后，希臘人、塞種人、安息人、大月氏人、白匈奴人、阿拉伯人、突厥人、蒙古人都先后征服過印度的一部甚至大部。印度種姓制度的特征之一是種姓之間具有隔離性。種姓之間有許多限制。比如，《摩奴法典》第十卷第51條：“旃陀羅和什弗巴格的住處必須在村落外。他們必須被當(dāng)做離缽者，他們的財(cái)產(chǎn)必須是狗和驢?！备叻N姓不可從低種姓處接受食物，以免被“玷污”等等。每一個(gè)種姓都有自己的“法”，即道德準(zhǔn)則，用以規(guī)定各種義務(wù)和責(zé)任，由于每一個(gè)種姓都根據(jù)自己的職業(yè)以及歷史上形成的傳統(tǒng)規(guī)范自己的行動(dòng)，所以就形成了每個(gè)種姓自己獨(dú)特的生活禁忌與風(fēng)俗。這樣每個(gè)種姓就都有自己的文化和生活方式，彼此之間不能相通，逐漸導(dǎo)致了印度民族概念的淡化。民族凝聚力不強(qiáng)，就容易給外族以入侵的機(jī)會(huì)，從而造成了印度長(zhǎng)期被奴役的現(xiàn)實(shí)。

2.種姓制度是古印度整個(gè)社會(huì)秩序的基礎(chǔ)，使整個(gè)社會(huì)具有超穩(wěn)定性。種姓制度具有

嚴(yán)格的等級(jí)制，各種姓之間一般不得接觸。每個(gè)種姓的職業(yè)也是固定的，賤民們注

定只可從事商業(yè)或者那些被認(rèn)為不潔的行業(yè)，他們居住在與世隔絕的村莊或城鎮(zhèn)外面的住房里，他們不可與其他種姓發(fā)生任何肉體上的接觸。也就是說，統(tǒng)治與被統(tǒng)治的關(guān)系也是固定的。印度歷史上發(fā)生的大大小小的改朝換代和外族入侵事件，都未能撼動(dòng)種姓制度。印度也曾發(fā)生許多次企圖改造種姓制度的運(yùn)動(dòng)，但最后所有這些運(yùn)動(dòng)要么消失了，要么它們自己也變成了特殊的種姓，如佛教、伊斯蘭教等。事實(shí)證明種姓制度具有極強(qiáng)的消化能力，它能將各種異質(zhì)文化一一消融，最后都納入它自己的框架之中。

3.種姓制度是古印度法中最核心最有特色的內(nèi)容，其他所有部門法中都滲透著種姓制

度的氣息。《摩奴法典》第一卷第102條宣布：“為將婆羅門的義務(wù)與其他種姓的義務(wù)以適當(dāng)順序加以區(qū)分，生于自存神的摩奴特編纂了本法典?！庇纱丝梢?，維護(hù)種姓特權(quán)是立法的首要目的。而從權(quán)利的設(shè)置看，古印度法以種姓制度為基礎(chǔ)確立了各種姓之間權(quán)利的不平等，從而確立了一個(gè)等級(jí)分明的階級(jí)社會(huì)。種姓制度滲透到法律當(dāng)中，對(duì)古印度社會(huì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

三.印度種姓制度的現(xiàn)實(shí)影響

雖然印度獨(dú)立以后，廢除了種姓制度，但是現(xiàn)代印度社會(huì)仍然保留著種姓制度的殘跡，種姓制度已經(jīng)給每一個(gè)印度人打上的宗教烙印。當(dāng)今種姓文化作為古印度文明的遺產(chǎn)，在現(xiàn)代印度社會(huì)依然具有很大的作用。它對(duì)社會(huì)穩(wěn)定起到雙重性的作用，一方面，穩(wěn)定的作用使得印度當(dāng)代存在的社會(huì)矛盾有所緩和。另一方面，印度的種姓制度使社會(huì)固化，印度本已十分巨大的貧富差距會(huì)進(jìn)一步拉大，這會(huì)從根本上制約印度社會(huì)的總體性的發(fā)展和印度大國(guó)的建構(gòu)。

1.積極影響： 印度的種姓制度作為社會(huì)各利益階層的“維穩(wěn)”體系的關(guān)鍵，在很大程度

上可以防止國(guó)家政策的嚴(yán)重脫軌、社會(huì)矛盾和利益沖突激化而發(fā)生大的社會(huì)動(dòng)蕩，從而保證轉(zhuǎn)型期間社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。印度種姓制度在各種姓層次之間，尤其是在高等種姓與占印人口三分之一的賤民之間形成了一道天塹，客觀上減少了高低種姓間的直接的社會(huì)沖突，相當(dāng)大程度上緩和了社會(huì)矛盾。同時(shí)，種姓制度使得印度底層人民的社會(huì)政治越遷和經(jīng)濟(jì)利益擴(kuò)大的欲望沒有出現(xiàn)像在其他的發(fā)展中國(guó)家的尖銳的社會(huì)矛盾。2005年10月，歐洲一家民調(diào)機(jī)構(gòu)的一份問卷調(diào)查顯示，在被調(diào)查的大都市中，若論GDP，印度首都新德里只能排名第108位，但其居民幸福指數(shù)卻排名第4位。印度人如此之高的幸福感的來源在相當(dāng)大程度上來自于根深蒂固的傳統(tǒng)種姓文化，種姓文化倡導(dǎo)各個(gè)種姓安分守紀(jì)，不要妄想所謂的地位與財(cái)富。還有一個(gè)因素，就是印度人往往和自己的前代相比，稍許的物質(zhì)進(jìn)步就使其得到滿足。這種慣性的思想價(jià)值體系使得印度的各個(gè)種姓階層都感到滿意，對(duì)自身的政治和經(jīng)濟(jì)的利益滿足使得其充滿愉悅感。

2.消極影響：種姓制度對(duì)今天的印度社會(huì)特別是印度農(nóng)村仍然保留著巨大的影響。種

姓層級(jí)最高的婆羅門不及人口的4%，卻占有七成的司法權(quán)及接近半數(shù)的國(guó)會(huì)席次。就算在天災(zāi)時(shí)，賤民亦飽受歧視，得不到最基本的援助，同在2008年8月，印度比哈省的阿拉里亞發(fā)生水災(zāi)，然而由于阿拉里亞為賤民的集中地，災(zāi)民得不到地方政府的任何協(xié)助，令大量災(zāi)民死于水災(zāi)當(dāng)中。種姓制度在造成社會(huì)不公的同時(shí)，也制約了經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展。在種姓制度下，各個(gè)種姓安于現(xiàn)狀，在“種姓主義”的經(jīng)濟(jì)

思想的指導(dǎo)下，只強(qiáng)調(diào)種姓的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)合作，社會(huì)資源的優(yōu)化配置無(wú)從實(shí)現(xiàn)，使得印度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏內(nèi)部的動(dòng)力。種姓制度導(dǎo)致貧富分化的必然存在，導(dǎo)致內(nèi)部總體消費(fèi)力的提高緩慢，影響社會(huì)再生產(chǎn)的擴(kuò)大化，從而影響印度的總體經(jīng)濟(jì)力的提高。

參考文獻(xiàn)：

《外國(guó)法制史》，郭義貴、方立新 主編，清華大學(xué)出版社

《文明的歷程》沈堅(jiān) 著，浙江大學(xué)出版社

《摩奴法典》（法）迭朗善 譯，馬香雪 轉(zhuǎn)譯，商務(wù)印書館

《印度教種姓制度：3000年的枷鎖與磐石》，中華論壇網(wǎng)

《印度種姓文化與印度大國(guó)建構(gòu) ——?dú)v史的贈(zèng)禮抑或現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)》，湘西教師交流論壇 百度百科

第四篇：淺談?dòng)《确N姓制度

淺談?dòng)《确N姓制度

政法學(xué)院 法學(xué)10903 譚學(xué)嬌 學(xué)號(hào)200907423 序號(hào)19

摘要：“種姓制度”是在印度延續(xù)了幾千年的的等級(jí)制度，也是古印度法的核心內(nèi)容，在其代表性法典《摩奴法典》中幾乎所有的條文都是個(gè)各種姓權(quán)利和義務(wù)的直接規(guī)定?！霸谶^去的各個(gè)歷史時(shí)代，我們幾乎到處都可以看到社會(huì)完全劃分為各個(gè)不同的等級(jí)，看到由各種社會(huì)地位構(gòu)成的多級(jí)的階梯?！钡魏我粋€(gè)民族的古代等級(jí)關(guān)系也沒有像印度的等級(jí)制度所表現(xiàn)的如此森嚴(yán)、如此復(fù)雜、如此持久。關(guān)鍵詞：種姓制度《摩奴法典》等級(jí)制度

一、種姓制度的起源

印度種姓制度在古代奴隸制社會(huì)時(shí)期稱為“瓦爾那”（Var-na）制度，是一種特殊的社會(huì)等級(jí)制度。它的形成經(jīng)歷了一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期，種姓制度是古印度社會(huì)最明顯的標(biāo)志之一，也是古代印度法的核心內(nèi)容。它產(chǎn)生的確切年代尚無(wú)考證，但學(xué)界通說認(rèn)為種姓制度是在雅利安人征服印度的過程中產(chǎn)生的。古印度的土著居民是達(dá)羅毗荼人，在公元前2000年中葉，屬于印歐語(yǔ)系的許多部落陸續(xù)涌入印度河游一帶，這些移民在站穩(wěn)腳跟后，便開始了對(duì)當(dāng)?shù)赝林用竦奈淞φ鞣?，?jīng)過幾個(gè)世紀(jì)的武力擴(kuò)張，終于成為印度的主宰者。征服者自稱為“雅利安”，意為高貴的人。為了強(qiáng)化其統(tǒng)治地位，雅利安人按照膚色的不同，把居民劃分為“雅利安瓦爾那”和“達(dá)薩瓦爾那”，“瓦爾那”是“顏色”、“品質(zhì)”的意思，前者指皮膚白皙的雅利安人，后者指皮膚黝黑的達(dá)羅毗荼人。“瓦爾那”在梵文中就是種姓的意思，可以說這就是種姓制度的最初形態(tài)。后來隨著雅利安人內(nèi)部的分化，從事祭祀的僧侶和以部落首領(lǐng)為首的武士集團(tuán)從雅利安平民中分化出來，成為兩個(gè)特權(quán)階層，即最高等級(jí)的婆羅門和次之的剎帝利，平民成為第三等級(jí)，被稱為吠舍，從事農(nóng)牧業(yè)、商業(yè)或手工業(yè)；“達(dá)薩瓦爾那”和一部分貧困的雅利安人淪為第四等級(jí)，被稱為首陀羅，從事低賤的職業(yè)。隨著社會(huì)的發(fā)展，各種姓之間不可避免的雜婚以及職業(yè)分工的細(xì)化，四個(gè)基本種姓又派生出數(shù)以千計(jì)的亞種姓。在四大種姓之外，還有地位更低的賤民種姓，賤民的地位比首陀羅還要低下，他們住村外，穿死人的衣服，從事屠宰、抬死尸等低賤的職業(yè)，他們的影子投到高種姓身上都會(huì)被認(rèn)為是對(duì)高種姓的玷污，因此賤民又被稱為是“不可觸者”。種姓制度構(gòu)建起了古印度社會(huì)森嚴(yán)的等級(jí)秩序，各種姓間戒備森嚴(yán)，不得同桌而食，同井而飲，同席而坐，同街而居。

二、印度種姓制度的特征

（一）是種姓職業(yè)世襲化。法典為了鞏固高級(jí)種姓的特權(quán)利益，竭力把各種姓的職業(yè)固定化，升立稱這是梵天的意志?！赌εǖ洹分忻鞔_規(guī)定了四大種姓的義務(wù)，婆羅門是“教授與學(xué)習(xí)吠陀，為自己和他人祭祀，以及布施與接受(施舍物)”;剎帝利是“保護(hù)人民，給予施舍物，祭祀，學(xué)習(xí)吠陀以及節(jié)制現(xiàn)世享樂”;吠舍是“牧畜，施舍，祭祀，學(xué)習(xí)吠陀，商業(yè)以及高利貸，農(nóng)業(yè)”;首陀羅是“無(wú)怨恨地為哪些(上述的)種姓服務(wù)’。根據(jù)各自義務(wù)的不同，四大種姓必須遵照神的旨意從事相應(yīng)的職業(yè)，不得任意改變婆羅門壟斷了宗教事務(wù)，剎帝利掌管世俗的國(guó)家權(quán)力，吠舍從事農(nóng)、牧、工、商，而首陀羅的主要職業(yè)是服務(wù)性質(zhì)的手工技藝，也有從事農(nóng)、牧業(yè)的。但在現(xiàn)實(shí)生活中，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的分化，各種姓的職業(yè)不可能不發(fā)生混亂的現(xiàn)象。在這種情況下，法典又提出了一個(gè)新的原則，即高級(jí)種姓出身的人由干“窮困”可以從事低級(jí)種姓的職業(yè)，但低級(jí)種姓的人從事高級(jí)種姓的職業(yè)是絕對(duì)禁止的?！赌εǖ洹芬?guī)定:“假若任何出生低級(jí)的人，因貪欲而以高級(jí)的職業(yè)為生，則國(guó)王剝奪其財(cái)產(chǎn)后，應(yīng)立即放逐之?！ǖ淞D通過這一條款來維護(hù)高級(jí)種姓的特權(quán)地位。

（二）是種姓內(nèi)婚制。法典為了保證高級(jí)種姓血統(tǒng)的純正，強(qiáng)調(diào)各種姓之間實(shí)行內(nèi)婚制，即同姓通婚。《摩奴法典》規(guī)定:“對(duì)于再生人之男，首先須與同種姓之女結(jié)婚?！钡S著人口雜居的增長(zhǎng)，特別是大城市的出現(xiàn)，混血是不可避免的。在這種情況下，法典為了保證高級(jí)種姓的社會(huì)地位不至因混血而混亂，遂制定了所謂“順婚”與“逆婚”的原則。所謂“順婚”，即較高種姓之男娶較低種姓之女為妻；所謂 “逆婚”，即較低種姓之男娶較高種姓之女為妻?！绊樆椤笔窃试S的，而“逆婚”則是被絕對(duì)禁止的。順婚者按男系血統(tǒng)計(jì)算，其種姓仍能保持父系的血緣關(guān)系，故為印度宗教法律所容忍;而逆婚，高級(jí)種姓女子與低級(jí)種姓男子的結(jié)合，則完全破壞了父權(quán)世系的計(jì)算原則，故而是非法的，是要被置于死地的。《摩奴法典》規(guī)定： “向高級(jí)種姓之女求婚的低級(jí)種姓之男，應(yīng)受體刑?！奔词故琼樆?，也經(jīng)常遭到非難?！赌εǖ洹吩偃晔觯?“婆羅門男子和屬于其它三個(gè)低種姓的婦女結(jié)婚所生的兒子；剎帝利男子和他下面的兩個(gè)種姓婦女結(jié)婚所生的兒子；吠舍和唯一低于自己種姓的婦女結(jié)婚所生的兒子，六者對(duì)于其他諸子而言，均被認(rèn)為是低賤的。心只有同姓通婚，才被認(rèn)為是一種美德。另外，在通婚問題上，由于各種姓的地位不同，在子女的繼承、嫁娶方式以及結(jié)婚儀式等方面都有不同的規(guī)定。這些規(guī)定旨在維護(hù)內(nèi)婚制的原則，防止世襲的統(tǒng)治特權(quán)的喪失。

（三）是各種姓在宗教生活方面存在著種種界限和區(qū)分。這種界限在前三種姓的雅利安人和第四種姓的首陀羅之間最為嚴(yán)格。按《摩奴法典》規(guī)定： “只有由雅利安人之女所生的雅利安人之子，始有受一切凈法的資格。”這樣，首陀羅種姓根本無(wú)權(quán)參加雅利安人的宗教生活。雅利安人在諸種凈法中最重要的是“人門式”，凡經(jīng)“人門式”后便可稱為“再生人”，意即在宗教上又誕生一次。首陀羅無(wú)權(quán)參加人門式，故被稱為“非再生人”。不僅如此，首陀羅即使聽一聽或看一看婆羅門教的圣典吠陀也被禁止。例如在《喬達(dá)摩法經(jīng)》中規(guī)定： “假若首陀羅故意聽人(誦讀)吠陀，須向他的耳中灌以熔化的錫和蠟”； “假若他誦讀吠陀原文，須割去他的舌頭”； “假若他記憶吠陀原文，須將其身體劈成兩半”由此可見，宗教的界限在雅利安人和非雅利安人之間該是多么森嚴(yán)。在宗教生活上，不僅在再生人和非再生人之間有嚴(yán)格的界限，在再生人的三個(gè)種姓之間也有種種區(qū)分。例如雅利安人在舉行“再生”禮后要佩戴“圣線”，法典規(guī)定婆羅門用棉線，剎帝利用麻線，吠舍用毛線。這種區(qū)分旨在維護(hù)等級(jí)的差別。

(四)是各種姓在法律面前不平等。這種不平等涉及到社會(huì)生活的各個(gè)方面，尤其在再生人和非再生人之間最為嚴(yán)格，這在古代世界是絕無(wú)僅有的。從刑事方面看，法典對(duì)四種姓的責(zé)任處罰的規(guī)定明顯地不平等。以侮辱罪為例，《摩奴法典》規(guī)定： “如果婆羅門侮辱剎帝利，須罰款五十(帕那)，如果侮辱吠舍，須罰款五十的一半，而侮辱首陀羅則罰款為十二”。相反，“如果非再生人惡毒地辱罵再生人的名字和種姓時(shí)，須以十指長(zhǎng)燒熱的鐵釘插人他的口中”； “如果非再生人傲慢地教訓(xùn)婆羅門的義務(wù)時(shí)，須以滾開的油灌人他的口和耳中”。從民事方面來看，法典也作了不勝其繁的不平等規(guī)定。以債務(wù)為例，法典規(guī)定:當(dāng)債務(wù)人無(wú)力償還債務(wù)時(shí)，如果債務(wù)人的種姓低于債權(quán)人，那么只能是以人身作為抵押;如果債務(wù)人的種姓高于債權(quán)人，那么可以暫緩償還，并且不得用人身作抵押。這一規(guī)定，旨在維護(hù)高級(jí)種姓不至因債務(wù)而淪為低級(jí)種姓的奴隸。種姓制度的特征除了表現(xiàn)在上述四個(gè)方面外，還表現(xiàn)在社會(huì)生活的其他各個(gè)方面。總的說來，種姓制度中包含著民族、階級(jí)、等級(jí)三重因素的壓迫，它是世界歷史上最完整、最森嚴(yán)的一種等級(jí)制度，因而它的特征表現(xiàn)也就格外復(fù)雜。上古時(shí)期，四大種姓在婚葬嫁娶、來往作客、起居飲食、著裝服飾等方面，都有極其嚴(yán)格而復(fù)雜的規(guī)定。延至中古時(shí)期，隨著時(shí)代的演進(jìn)，種姓制度的某些方面確實(shí)在不斷發(fā)生變化，但它的實(shí)質(zhì)和基本特征則依然如故。印度封建時(shí)代，卡斯特制代替了瓦爾那制，瓦爾那制的上述特征繼續(xù)保持了下來，并且逐漸成為印度社會(huì)生活中一個(gè)日益重要的因素?？梢哉f，卡斯特的產(chǎn)生是瓦爾那制進(jìn)一步發(fā)展的結(jié)果。

三、種姓制度對(duì)古印度法的影響

作為社會(huì)的根本制度，種姓制度成為古印度法的指導(dǎo)思想，無(wú)論是《阿帕斯檀跋法經(jīng)》、《喬達(dá)摩法經(jīng)》，還是《摩奴法典》，都是以種姓制度為主脈，以明確的法條公開承認(rèn)和維護(hù)種姓間的不平等，但在古代印度的法典中,最有代表性的無(wú)疑是《摩奴法典》?！赌εǖ洹纷跃幾掌?直至印度封建社會(huì)前期,一直被印度的統(tǒng)治者視為圣典。不論當(dāng)時(shí)的政治、經(jīng)濟(jì)、宗教狀況有多大的變化,《摩奴法典》都是各代執(zhí)政者的立法依據(jù)。即便是公元1000年到1750年伊斯蘭教侵占印度、伊斯蘭法占據(jù)統(tǒng)治地位時(shí)期,統(tǒng)治者仍允許它在印度教徒中適用。所以用《摩奴法典》來說明印度法律的情況,是比較適合的。下文便以集印度法之大成的《摩奴法典》為代表來闡述種姓制度在法律中核心的地位。法典第一卷第二條開明宗義的指出法典是為規(guī)定各種姓間不同的權(quán)利義務(wù)而設(shè)，“尊者啊，請(qǐng)如實(shí)依次將關(guān)于一切原始種姓和雜種種姓的法律惠予宣示給我們”。隨后又明確了四個(gè)原始種姓的不同來源，梵天為了繁衍人類，“從自己的口、臂、腿、足，創(chuàng)造了婆羅門、剎帝利、吠舍和首陀羅?！保ā赌εǖ洹返谝痪?1條）由于來源的部位不同，從而決定了各種種姓地位也不同，口為神最潔凈的部位，因此由口所生出的婆羅門也最為高貴。剎帝利次之，吠舍與首陀羅由于出生的部位比較低級(jí)，因此也就理所應(yīng)當(dāng)?shù)奶幱诒粍兿鞅粔浩鹊牡匚?，要供前兩個(gè)種姓役使，（第八卷418條），可見法典的開篇就已確立了各種姓間高低貴賤之分，并將其籠上了神的意志，給高低種姓之間劃定了一條不可逾越的鴻溝，為后面的各項(xiàng)具體制度中的種姓不平等奠定了基礎(chǔ)。在所有權(quán)的規(guī)定上，古印度法中，私人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是受法律保護(hù)的，盜竊犯被抓后會(huì)受到數(shù)額不等的罰金或斷肢刑，甚至有可能被大象踩死（第八卷34條）。但是高低種姓間的所有權(quán)是有區(qū)別的，法典規(guī)定世間所有一切，可以說全為婆羅門所有，（第一卷100條）剎帝利和吠舍的財(cái)產(chǎn)也受法律保護(hù)，而首羅陀則無(wú)任何財(cái)產(chǎn)權(quán)，即使他有能力積蓄財(cái)產(chǎn)，其財(cái)產(chǎn)權(quán)也得不到

法律的保護(hù)，“婆羅門窮困時(shí)，可以完全問心無(wú)愧的將其奴隸首陀羅的財(cái)產(chǎn)據(jù)為已有，而國(guó)王不應(yīng)加以處罰?！保ǖ诎司?17條）因?yàn)槭淄恿_是奴隸，奴隸沒有任何屬于自己的東西。在婚姻家庭與繼承中，法典允許高種姓的一夫多妻，婆羅門可依種姓順序依次娶4個(gè)妻子，剎帝利可取三個(gè)，吠舍取兩個(gè)，而最底層的首陀羅只能娶一個(gè)。種姓制在婚姻上最突出的表現(xiàn)是嚴(yán)格維護(hù)種姓內(nèi)婚制。規(guī)定前三個(gè)種姓初次結(jié)婚時(shí)，必須娶同種姓的女子，如果再娶時(shí)，要按種姓的自然順序優(yōu)先擇配，高種姓的男子娶低種姓的女子，稱為“順婚”，只要不是正妻就是合法的，但低種姓男子娶高種姓的女子是法律絕不容許的，因?yàn)檫@屬于“逆婚”。尤其不能容忍首陀羅男子娶婆羅門女子，他們結(jié)合所生的后代被稱為“旃陀羅”，屬于不可觸的賤民，（第十卷12、16條）即使是順婚所生的子女，也被認(rèn)為是低賤的，他們的種姓要下降，而且這些種姓間雜婚所生的后代只能從事被再生族所輕視的職業(yè)。（第十卷46條）可見在印度法中，各種姓間婚姻界線是非常嚴(yán)明的，原則上只能同種姓通婚，如果打破種姓的界限，即使不為法律所禁止也要墮入低種姓中。刑法制度上，種姓制度體現(xiàn)最鮮明的是同罪異罰。高種姓侵犯低種姓時(shí)，可減輕處罰，侵犯的種姓越低處罰越輕；而低種姓侵犯高種姓時(shí)，侵犯的種姓越高，處罰越重。以辱罵罪為例，同種姓間辱罵，僅處以罰金，高種姓辱罵低種姓也處以罰金。婆羅門辱罵剎帝利處五十缽那罰金，辱罵吠舍處二十五缽那，辱罵首陀羅處十二缽那。（第八卷268條）但如果首陀羅辱罵前三個(gè)種姓則要處以斷舌刑。此外法典還規(guī)定了種種駭人聽聞的酷刑，專門對(duì)付低種姓的吠舍與首陀羅。如火刑、分尸刑、還有上面提到的對(duì)首陀羅施加的熱油刑，都令人毛骨悚然。而對(duì)婆羅門，即使再嚴(yán)重的罪行也不能處死，處死婆羅門是最大的罪惡，應(yīng)讓他帶著全部財(cái)產(chǎn)平安的離開本國(guó)。（第八卷第380、381條）古印度的訴訟制度也是以種姓制度為基礎(chǔ)，首先，一般案件采用種姓內(nèi)作證。（第八卷第68條）“但如果有發(fā)生在內(nèi)室或森林間的事件，或殺人事件時(shí)，目擊事實(shí)人無(wú)論是誰(shuí)，應(yīng)在當(dāng)事人間提供證據(jù)”（第八卷第69條）。也就是說只有特殊的案件才可以跨種姓作證，證言的證明力也因種姓的高低而不同，證人證言出現(xiàn)分歧時(shí)，采用多數(shù)人的證言。如果兩下相當(dāng)，傾向于道德高尚的人，如果道德都很高尚，則采用最為高貴的婆羅門證言。（第八卷73條）可見證言的證明力不是以事實(shí)為依據(jù)而是以證人的種姓高低為標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)作偽證的處罰也不一樣，剎帝利、吠舍、首陀羅要被處以罰金，然后被流放，而婆羅門則只被流放。另外，后三個(gè)種姓的人在被流放時(shí)可能被處于肉刑，而婆羅門卻可以安然無(wú)恙的出國(guó)。（第八卷123、124條）從上述分析可以看出，在《摩奴法典》中各項(xiàng)立法都打上了種姓制度的烙印，種姓制度是貫穿于法典始終的一條紅線?！赌εǖ洹繁粴v史學(xué)家認(rèn)為是印度奴隸制社會(huì)最重要、最完備的法典，法典從形成直至印度封建社會(huì)前期公元1000年至1700年間一直被統(tǒng)治者奉為圣典，它對(duì)種姓制度的維護(hù)更增加了種姓制度的權(quán)威，使種姓制度成為古印度人民永恒的規(guī)范，也給印度社會(huì)的發(fā)展帶來了深遠(yuǎn)的影響。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 《世界著名法典漢譯叢書》編委會(huì).摩奴法典(第九卷)[Z].北京:法律出版社, 2000.320.297,256,261,275-276,291,237,246.[4]梁俱吠陀仁[M].第10卷第10章.

第五篇：明達(dá)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全制度

實(shí)驗(yàn)室管理制度

一、教學(xué)儀器借用制度

1、為了保證學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)的正常開展，教學(xué)儀器不得借給個(gè)人使用。

2、教師確因教學(xué)需要較長(zhǎng)時(shí)間借用儀器時(shí)，須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，辦好借用手續(xù)，限期歸還，方能借出。貴重儀器和損耗物品不得外借。

3、危險(xiǎn)藥品嚴(yán)禁外借、挪用，以杜絕事故發(fā)生，如有丟失，應(yīng)立即報(bào)告一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。

4、學(xué)期結(jié)束時(shí)，借出儀器一律歸還，借用儀器如有損壞或遺失，須照章賠償。

5、如有違反規(guī)定者，應(yīng)追究當(dāng)事人責(zé)任。

二、教學(xué)儀器管理制度

1、教學(xué)儀器是進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量必不可少的條件，由學(xué)校指派的主任分管這項(xiàng)工作。

2、教學(xué)儀器、藥品有專柜存放，專人管理，儀器的存放按國(guó)家教委對(duì)中小學(xué)教學(xué)儀器配備目錄順序，科學(xué)存放。對(duì)貴重儀器必須重點(diǎn)保管，對(duì)易燃、易爆危險(xiǎn)品及劇毒藥品要嚴(yán)加管理、專柜存放，建立使用登記制度，并有相應(yīng)的安全措施。

3、實(shí)驗(yàn)室教學(xué)儀器要建立完善的帳冊(cè)，設(shè)總帳，分類帳，做到帳帳相等，帳物相符，各種資料及說明書裝訂成冊(cè)妥善保管。

4、教師上實(shí)驗(yàn)課所需儀器、藥品必須提前填好實(shí)驗(yàn)記錄冊(cè)，用后及時(shí)歸還。

明達(dá)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全制度

一、要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的安全條例和主要設(shè)備的操作規(guī)程，切實(shí)抓好安全工作。實(shí)驗(yàn)室主任對(duì)本實(shí)驗(yàn)室全體成員經(jīng)常進(jìn)行安全教育，明確安全責(zé)任，定期進(jìn)行安全檢查。

二、各實(shí)驗(yàn)室設(shè)一名安全員，協(xié)助實(shí)驗(yàn)室主任抓本實(shí)驗(yàn)室的安全教育、安全檢查及排除隱患等工作，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)本實(shí)驗(yàn)室人員掌握消防器材的維護(hù)使用。

三、實(shí)驗(yàn)室主任、安全員必須對(duì)在實(shí)驗(yàn)室做實(shí)驗(yàn)的學(xué)生、外協(xié)人員進(jìn)行安全教育，要求必須遵守安全制度，確保人身及設(shè)備的安全。對(duì)違反規(guī)定者，實(shí)驗(yàn)室人員有權(quán)停止其實(shí)驗(yàn)。

四、使用空調(diào)、電熱等設(shè)備必須遵守學(xué)校有關(guān)規(guī)定。

五、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。危險(xiǎn)物品（易爆、易燃、劇毒、強(qiáng)腐蝕）要妥善保管，劇毒物品必須要有專人負(fù)責(zé)，制定專門管理制度。

六、消防器材按規(guī)定放置，不得挪用。要定期檢查，及時(shí)更換失效器材，保證正常工作狀態(tài)。

七、實(shí)驗(yàn)室及計(jì)算機(jī)房的鑰匙必須妥善保管，對(duì)持有者要進(jìn)行登記，不得私配和轉(zhuǎn)借，人員調(diào)出時(shí)必須交回。實(shí)驗(yàn)室工作人員不得將鑰匙借給學(xué)生。八、一旦發(fā)生火情，要及時(shí)組織人員撲救，并及時(shí)報(bào)警。遇到案情事故，要注意保持現(xiàn)場(chǎng)，并迅速報(bào)警。要積極配合有關(guān)部門查明事故原因。

火警119、匪警

110、校安全科何贇***。

九、實(shí)驗(yàn)和上機(jī)者晚上10:30以前應(yīng)離開實(shí)驗(yàn)室。除夜班保衛(wèi)人員外，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得在實(shí)驗(yàn)室過夜。節(jié)、假日需要加班者應(yīng)寫加班申請(qǐng)單，請(qǐng)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人簽字、同意后方可加班做實(shí)驗(yàn)，并必須有兩人以上在場(chǎng)，以確保人身安全。

十、若工作需要對(duì)儀器、設(shè)備進(jìn)行開箱檢查、維修，要經(jīng)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人簽字同意才能拆裝，并要有兩人在場(chǎng)。檢修完畢或離開檢修現(xiàn)場(chǎng)前，必須將拆開的儀器設(shè)備妥善安排。

十一、實(shí)驗(yàn)室值班人員離開實(shí)驗(yàn)室以前，必須進(jìn)行安全檢查、關(guān)好水、斷電、鎖門。

5、教學(xué)儀器借用、領(lǐng)取和歸還，均應(yīng)辦理登記手續(xù)。儀器設(shè)備丟失，損壞和報(bào)廢，都要按規(guī)定處理。

6、對(duì)于從事實(shí)驗(yàn)教學(xué)和實(shí)驗(yàn)室工作成績(jī)顯著的人員給予表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于玩忽職守造成重大損失的人要予以追究。

三、實(shí)驗(yàn)室工作人員崗位職責(zé)

1、忠誠(chéng)教育事業(yè)、熱愛本職工作，全心全意為教學(xué)服務(wù)，模范地執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度。

2、努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握各種儀器設(shè)備的原理、構(gòu)造，使用與維修技術(shù)，保持儀器完好率，保證實(shí)驗(yàn)教學(xué)正常開展。

3、加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)儀器、資料的保管，要做好防潮、防塵、防霉、防火、防曝、防漏電等工作。每件物品都要有編號(hào)，及時(shí)入帳，做到帳物相符。

4、每學(xué)期清點(diǎn)儀器一次。編制儀器設(shè)備添置計(jì)劃，采購(gòu)，領(lǐng)取儀器設(shè)備。做好儀器帳冊(cè)，標(biāo)簽登記。

5、按照實(shí)驗(yàn)記錄冊(cè)所需器材做好準(zhǔn)備，協(xié)助教師輔導(dǎo)學(xué)生實(shí)驗(yàn)和完成教材規(guī)定的實(shí)驗(yàn)。實(shí)驗(yàn)結(jié)束后清點(diǎn)，保養(yǎng)儀器，及時(shí)上架入柜。

6、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造條件自制、改進(jìn)教具，指導(dǎo)學(xué)生開展課外活動(dòng)。

7、注意安全、嚴(yán)守操作規(guī)程，謹(jǐn)防各種事故的發(fā)生。

8、經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛護(hù)儀器設(shè)備、節(jié)約水電藥品的教育。

四、實(shí)驗(yàn)室規(guī)則

1、實(shí)驗(yàn)室是全校師生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研活動(dòng)的場(chǎng)所，學(xué)生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室后要保持肅靜，遵守紀(jì)律。

2、學(xué)生實(shí)驗(yàn)必須提前一周填寫《實(shí)驗(yàn)登記表》通知實(shí)驗(yàn)室工作人員，課

堂演示實(shí)驗(yàn)必須提前三天通知實(shí)驗(yàn)室工作人員。實(shí)驗(yàn)員按任課教師的要求進(jìn)行準(zhǔn)備，準(zhǔn)備完畢應(yīng)通知任課教師在課前查看。

3、實(shí)驗(yàn)前，應(yīng)認(rèn)真聽教師講解實(shí)驗(yàn)?zāi)康?、步驟、儀器的性能、操作方法和注意事項(xiàng)，認(rèn)真檢查所需儀器設(shè)備、藥品是否完好齊全，如有缺損要及時(shí)向教師報(bào)告。

4、實(shí)驗(yàn)時(shí)要遵守操作規(guī)程，按照實(shí)驗(yàn)步驟認(rèn)真操作。

5、實(shí)驗(yàn)時(shí)所產(chǎn)生的廢物，廢液要倒入指定的容器內(nèi)。

6、實(shí)驗(yàn)時(shí)要注意安全，防止意外發(fā)生。

7、愛護(hù)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備。

8、學(xué)生實(shí)驗(yàn)中損壞的儀器、設(shè)備等應(yīng)及時(shí)辦理登記手續(xù)，由實(shí)驗(yàn)員視實(shí)際情況作出處理。

9、實(shí)驗(yàn)完畢要認(rèn)真清理儀器設(shè)備，關(guān)閉水源電源。

實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)品、毒品管理?xiàng)l例

1、學(xué)校實(shí)驗(yàn)室因需要購(gòu)進(jìn)的危險(xiǎn)品、毒品包括易燃易爆及對(duì)人體有嚴(yán)重傷害的物品，須由專人專柜保管，并將購(gòu)置日期和數(shù)量登記在案，以備檢查。

2、危險(xiǎn)品、毒品管理的責(zé)任人及其職責(zé)按市公安局關(guān)于危險(xiǎn)品的管理規(guī)定執(zhí)行。

3、實(shí)驗(yàn)室所存危險(xiǎn)品、毒品只供教學(xué)使用，一切無(wú)關(guān)人員禁止取用，且每次取用危險(xiǎn)品、毒品都必須把取用人、用途、數(shù)量、日期記錄在案，即取即用，慎防散失。

4、管理人員應(yīng)經(jīng)常檢查危險(xiǎn)品、毒品庫(kù)（柜）是否完好，切實(shí)做好防火、防盜工作，確保安全。萬(wàn)一出現(xiàn)事故，應(yīng)及時(shí)報(bào)告學(xué)校責(zé)任人并盡快做出處理。

功能室及儀器設(shè)備管理

實(shí)驗(yàn)室規(guī)則

1、樹立嚴(yán)肅的科學(xué)態(tài)度，養(yǎng)成文明習(xí)慣，室內(nèi)必須保持安靜、整潔和良好的工作和教學(xué)秩序。

2、服從實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教師的指導(dǎo)，嚴(yán)格遵守實(shí)驗(yàn)室的各項(xiàng)規(guī)章制度。

3、實(shí)驗(yàn)前要認(rèn)真預(yù)習(xí)，明確實(shí)驗(yàn)?zāi)康摹⒁蟆⒃?、器材、步驟和操作規(guī)程。

4、學(xué)生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室，按編定小組入座，不得喧嘩、打鬧，未經(jīng)老師許可，不得亂動(dòng)儀器設(shè)備。

5、實(shí)驗(yàn)時(shí)必須嚴(yán)守操作規(guī)程，注意安全，仔細(xì)觀察現(xiàn)象，詳細(xì)記錄結(jié)果，課后按時(shí)做好實(shí)驗(yàn)報(bào)告。

6、愛護(hù)實(shí)驗(yàn)器材，違反操作規(guī)程損壞儀器或丟失儀器，應(yīng)填寫報(bào)損單，除照價(jià)賠償外，還通知班主任。

7、實(shí)驗(yàn)結(jié)束時(shí)，要切斷水源、電源、火源，清洗整理儀器，經(jīng)老師或?qū)嶒?yàn)管理員檢查后，填寫實(shí)驗(yàn)使用登記本方可離室。

8、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)一切物品未經(jīng)老師許可不得帶出實(shí)驗(yàn)室。

9、如發(fā)生意外事故，立即報(bào)告教師，冷靜地予以處理。

10、以上各條必須嚴(yán)格遵守。