第一篇：試析西藏電力工程項(xiàng)目管理問題及對(duì)策

論文摘要：隨著我國十二五規(guī)劃的出臺(tái)，西藏又掀起了新一輪電力工業(yè)發(fā)展狂潮。面對(duì)一大批重點(diǎn)電力建設(shè)項(xiàng)目，如何做好電力工程項(xiàng)目的管理就成為了廣受各方關(guān)注的問題。本文將針對(duì)西藏電力工程項(xiàng)目管理的實(shí)際情況及存在的問題來淺談建設(shè)單位優(yōu)化電力項(xiàng)目管理的方法對(duì)策。

論文關(guān)鍵詞：西藏;電力工程;項(xiàng)目管理;問題;對(duì)策

一、西藏電力工程質(zhì)量管理中存在的問題及對(duì)策

電力工程項(xiàng)目施工程序復(fù)雜，其質(zhì)量受到施工技術(shù)、施工環(huán)境、施工人員等諸多因素影響。西藏地廣人稀，人口分布不均勻，給工程項(xiàng)目管理增加了難度。且多民族聚居的現(xiàn)狀，導(dǎo)致安全因素也是施工過程中必須要考慮到的因素。由于施工過程一般都在露天條件下，基本沒有穩(wěn)定的施工環(huán)境，使得工程質(zhì)量的波動(dòng)性較大;電力工程的施工具有連續(xù)性，上一工序的問題，如果不及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決容易被下一工序掩蓋;電力工程往往規(guī)模較大，花費(fèi)的時(shí)間較長(zhǎng)，這也在質(zhì)量上要求更高。但施工企業(yè)在工程質(zhì)量上往往監(jiān)管不力，導(dǎo)致電力工程質(zhì)量存在波動(dòng)性和隱蔽性，給電力設(shè)施的使用帶來巨大隱患。近幾年來，西藏電力工程設(shè)施質(zhì)量事故不斷，從建設(shè)單位角度出發(fā)，建議從以下幾個(gè)方面提升項(xiàng)目質(zhì)量管理工作。

(一)明確各參建單位對(duì)工程項(xiàng)目的分工

電力工程項(xiàng)目涉及到設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、物資供應(yīng)以及項(xiàng)目管理等多家單位，故在施工過程中，建設(shè)單位要統(tǒng)籌規(guī)劃，使各部門各負(fù)其責(zé)，緊密配合，共同努力，嚴(yán)格按建設(shè)程序施工，共創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。

(二)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)管

首先，建設(shè)單位應(yīng)從項(xiàng)目方案的設(shè)計(jì)上加強(qiáng)管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)程;其次，在施工時(shí)合理選擇設(shè)備、材料，力爭(zhēng)提高西藏電力工程設(shè)備質(zhì)量;同時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)加大監(jiān)督檢查力度;最后，完善資料整理等移交工程的服務(wù)。

二、西藏電力工程工期管理中存在的問題及對(duì)策

西藏地區(qū)地域遼闊，通常情況下一個(gè)標(biāo)段的長(zhǎng)度達(dá)到幾十公里，施工人員、設(shè)備隨作業(yè)點(diǎn)移動(dòng)，使得施工具有覆蓋面積大、流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，加之地形復(fù)雜，氣候條件惡略，給施工點(diǎn)的轉(zhuǎn)移和項(xiàng)目的管理帶來了很大不便。導(dǎo)致建設(shè)單位難以及時(shí)了解施工的具體進(jìn)程，施工人員不能將工程中遇到的問題及時(shí)反映。上下級(jí)不能及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，使得工程施工中的問題難以及時(shí)解決致使工期的延誤。

(一)影響施工項(xiàng)目進(jìn)度的因素

參建單位(建設(shè)、設(shè)計(jì)、物資、運(yùn)輸單位及政府有關(guān)主管部門)的影響;施工條件的變化;技術(shù)失誤;施工組織不力;自然災(zāi)害及意外事件等等。

(二)解決施工進(jìn)度拖延的措施

建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)進(jìn)度拖延，應(yīng)及時(shí)找到延誤原因并進(jìn)行消除，從源頭上杜絕進(jìn)度拖延現(xiàn)象的再次發(fā)生，同時(shí)消除延誤因素引發(fā)的一系列不良影響，避免造成進(jìn)一步延遲。具體應(yīng)做好以下幾個(gè)控制：

1、施工前進(jìn)度管理

(1)確定進(jìn)度管理的工作內(nèi)容與特點(diǎn)，控制方法與具體控制，進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分析，尚待解決的問題。

(2)編制施工組織管理總進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)工程準(zhǔn)備工作及各項(xiàng)任務(wù)做出時(shí)間上的安排。編制施工組織管理總進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)重點(diǎn)考慮以下內(nèi)容：所動(dòng)用人力、施工設(shè)備是否滿足完成計(jì)劃工程量的需要;基本工作程序是否合理、實(shí)用;施工設(shè)備是否配套，規(guī)劃與技術(shù)狀態(tài)是否良好;如何規(guī)劃運(yùn)輸通道;工人的工作能力是否滿足工程需要;預(yù)留的時(shí)間是否足夠清理現(xiàn)場(chǎng);材料、勞動(dòng)力的供應(yīng)計(jì)劃是否到位;竣工、驗(yàn)收計(jì)劃是否完善等。

2、施工中進(jìn)度管理

(1)定期收集施工數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)施工進(jìn)度的發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)時(shí)監(jiān)管施工進(jìn)度。進(jìn)度管理的周期應(yīng)根據(jù)計(jì)劃的內(nèi)容和管理目的來確定，工期較緊的進(jìn)度控制周期一般為一周。

(2)隨時(shí)掌握各施工過程持續(xù)時(shí)間的變化情況以及設(shè)計(jì)變更等引起的施工內(nèi)容的增減，施工內(nèi)外部條件的變化等，及時(shí)分析研究并采取相應(yīng)的措施。

(3)及時(shí)做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備，加強(qiáng)作業(yè)管理和調(diào)度。在各施工過程開始之前，應(yīng)對(duì)施工設(shè)備物資供應(yīng)，施工環(huán)境等做好充分準(zhǔn)備。

3、施工后進(jìn)度管理

指完成工程后的進(jìn)度控制工作，包括組織工程驗(yàn)收，處理工程索賠，資料整理、歸類、編目和建檔等，實(shí)際工作過程中，主要出現(xiàn)的問題是工程竣工，而竣工資料未同步完成。

三、西藏電力工程成本管理中存在的問題及對(duì)策

電力工程項(xiàng)目成本管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分，是項(xiàng)目管理的核心，成本管理的好壞直接決定項(xiàng)目的成功與否。工程項(xiàng)目最終管理目標(biāo)是使項(xiàng)目達(dá)到質(zhì)量高、工期短、耗費(fèi)低、安全性高等等目標(biāo)，而成本是這些目標(biāo)經(jīng)濟(jì)效果的綜合體現(xiàn)。西藏電力工程管理以往存在不重視工程成本管理、工程結(jié)算不及時(shí)的問題，故應(yīng)加大引入咨詢單位參與工程結(jié)算的力度，確保保質(zhì)保量的情況下以最低能耗完成工程。

四、西藏電力工程安全管理中存在的問題及對(duì)策

(一)西藏電力工程安全管理存在的問題

1、安全與效益的矛盾

安全生產(chǎn)是企業(yè)的最大效益,但部分管理者往往認(rèn)識(shí)不夠深刻,只看到安全工作需要大量的投入,而看不到做好安全工作給企業(yè)帶來的效益,從而導(dǎo)致對(duì)安全工作認(rèn)識(shí)片面，致使安全管理顧此失彼，捉襟見肘。

2、部分工程存在違法分包、以包代管

為滿足國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展要求和各行各業(yè)對(duì)電力的需求迅猛增加，西藏電力建設(shè)工程的規(guī)模也隨之不斷擴(kuò)大，建設(shè)速度不斷加快，由于進(jìn)度緊、任務(wù)重，勞務(wù)分包工作中安全管理形同虛設(shè)。

3、安全措施不嚴(yán)密

大部分工程施工未事先制定施工方案;或者有方案，但個(gè)中內(nèi)容只流于形式、無針對(duì)性;或者方案有內(nèi)容，但不落實(shí)。所有這些，都是措施不嚴(yán)密的表現(xiàn)。而安全措施的不嚴(yán)密、不落實(shí)，卻往往對(duì)工程項(xiàng)目安全管理造成致命性的危害。

(二)工程安全管理改進(jìn)措施

1、正確處理好安全與效益的關(guān)系

正確處理安全與效益這一關(guān)系，是擺在我們面前亟待解決的問題。安全生產(chǎn)是電力建設(shè)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)效益的前提和條件。故當(dāng)安全與效益發(fā)生矛盾時(shí)，首先考慮的應(yīng)是安全，要以正確的態(tài)度，采取有效的措施，消除不安全因素，避免各類事故的發(fā)生。建設(shè)單位作為工程項(xiàng)目的投資者，總攬工程項(xiàng)目的建設(shè)，應(yīng)該也必須履行好自己的職責(zé)，做好安全監(jiān)管工作。

2、正確處理激勵(lì)機(jī)制與安全教育的關(guān)系

安全生產(chǎn)中使用激勵(lì)機(jī)制，是一種管理方式，一項(xiàng)思想政治工作。當(dāng)前，物質(zhì)動(dòng)力能夠調(diào)動(dòng)員工的積極性，有利于促進(jìn)安全生產(chǎn)，但是必須認(rèn)識(shí)到它并不是萬能的，我們既要有物質(zhì)激勵(lì)，同時(shí)又要有必不可少的精神激勵(lì)。

3、安全技術(shù)交底是落實(shí)的最好手段

(1)交底方法：各級(jí)技術(shù)人員、施工負(fù)責(zé)人應(yīng)將《施工方案》作為技術(shù)交底、安全交底的主要內(nèi)容之一，分級(jí)進(jìn)行交底，使全體施工人員了解并掌握相關(guān)部分，并付諸實(shí)施。

(2)交底主要內(nèi)容：施工順序和主要施工方法;施工質(zhì)量、工程進(jìn)度、物資供應(yīng)要求;保證施工安全的主要措施;其他注意事項(xiàng)等。(免費(fèi)活動(dòng)tang)

(3)必須明確各級(jí)安全責(zé)任：施工人員應(yīng)按交底要求施工，不得擅自變更施工方法和降低安全要求，或違背安全措施。

4、主動(dòng)服務(wù)，降低安全風(fēng)險(xiǎn)

由于施工單位大多是區(qū)外單位，對(duì)當(dāng)?shù)卣摺㈦娏ο到y(tǒng)情況及運(yùn)作不太熟悉。因此，項(xiàng)目管理單位應(yīng)在諸如青苗賠償、辦理工作票、施工遇阻等棘手問題上，主動(dòng)協(xié)助、幫助施工單位，使施工單位將主要精力放在施工組織及施工安全問題上，同時(shí)通過《安全合同》及《施工安全技術(shù)措施》強(qiáng)化安全管理。

五、西藏電力工程員工管理問題及對(duì)策

(一)職工管理問題

由于施工隊(duì)伍龐大，施工點(diǎn)流動(dòng)性強(qiáng)等不良因素的制約，使得建設(shè)單位對(duì)職工的管理培訓(xùn)工作難以開展。而多數(shù)基層施工人員為農(nóng)民工等缺乏施工安全意識(shí)的職工，為建設(shè)單位的統(tǒng)籌管理帶來了極大地難度。

(二)員工素質(zhì)提高對(duì)策

為解決非熟練員工盡快提高作業(yè)水平，參與正常施工工作的問題，建設(shè)單位可要求將非熟練員工與作業(yè)熟練員工搭配安排作業(yè)，使其在工程實(shí)踐中以及熟練工的實(shí)時(shí)指導(dǎo)下能盡快掌握作業(yè)技能。同時(shí)，可根據(jù)生、熟工的不同作業(yè)水平和特點(diǎn)，將工作進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，合理的分配給各施工人員。根據(jù)各施工人員的作業(yè)水平以及工作量，劃定工資及獎(jiǎng)金的分配方式，一方面，充分權(quán)衡了作業(yè)熟練的員工工作量和作業(yè)水平;另一方面，使得技術(shù)非熟練的員工看到了技術(shù)水平差距和報(bào)酬差距。這樣不僅是對(duì)熟練工的肯定，更是對(duì)非熟練工在現(xiàn)實(shí)上的鞭策，推動(dòng)其向著專業(yè)能力提高的方向發(fā)展。

第二篇：電力工程項(xiàng)目管理論文

工程項(xiàng)目管理論文

電力工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容及意義班級(jí)：090

3學(xué)號(hào)：2008302540196

姓名：陳宋偉

項(xiàng)目管理在我們?nèi)粘Ｉ詈碗娏ζ髽I(yè)管理中，發(fā)揮著舉足輕重的作用。電氣工程項(xiàng)目的管理對(duì)改善電力系統(tǒng)的質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益很有益處。

電氣工程項(xiàng)目管理的定義是什么呢？

對(duì)電力企業(yè)而言，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，隨著電力供求關(guān)系由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買方市場(chǎng)，逐漸向法人企業(yè)轉(zhuǎn)變，電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，提高服務(wù)質(zhì)量和開拓市場(chǎng)就成了電力企業(yè)(供用電施工企業(yè))搞好經(jīng)營(yíng)管理的主題。但電力企業(yè)的管理，關(guān)鍵在于項(xiàng)目管理，項(xiàng)目管理的好壞直接影響到企業(yè)的信譽(yù)、效益，能否在電力市場(chǎng)占有一席之地。

與一般項(xiàng)目管理一樣，電氣工程項(xiàng)目管理就是由一支項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)執(zhí)行一定的規(guī)程、運(yùn)用一定的工具和技術(shù)、做出一定的經(jīng)濟(jì)分析、按照一定的流程來滿足或超越客戶的需求和期望，完成既定的電力供應(yīng)與安裝任務(wù)的全過程。成功的電氣工程項(xiàng)目管理，對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、所執(zhí)行的規(guī)程、所做的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、所使用的工具和技術(shù)以及工作流程(程序文件)等方面都有著嚴(yán)格的要求。

電力企業(yè)電氣工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀是什么呢？

目前，在我國電力企業(yè)普遍存在的一種現(xiàn)象是，企業(yè)實(shí)施電氣工程項(xiàng)目是一種粗放式的管理，通常認(rèn)為項(xiàng)目管理就是把工作任務(wù)分發(fā)給各部門間或相關(guān)人員，然后設(shè)想他們將取得預(yù)期的進(jìn)展，結(jié)果導(dǎo)致許多項(xiàng)目的拖延;或者是有一個(gè)目標(biāo)和大致的計(jì)劃，但沒有具體的執(zhí)行方法。部分電力企業(yè)，還停留在那種項(xiàng)目管理無序的狀態(tài)，企業(yè)硬軟件管理不規(guī)范、器具材料的現(xiàn)場(chǎng)擺放嚴(yán)重雜亂，更談不上用計(jì)算機(jī)來進(jìn)行項(xiàng)目的全過程管理。也有部分企業(yè)沒有進(jìn)行合理的規(guī)劃部署，各部門的進(jìn)度要求不明確，直接增加了由于配合不好造成的時(shí)間延誤。一個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度如不進(jìn)行科學(xué)管理，任其自由進(jìn)展，勢(shì)必延長(zhǎng)工期，造成人力、物力的浪費(fèi);如若盲目追求進(jìn)度，不顧一切地趕工期、搶進(jìn)度，又勢(shì)必加大成本、影響質(zhì)量，給項(xiàng)目留下無窮隱患。

電力企業(yè)電氣工程管理的主要內(nèi)容是什么呢？

所有電氣工程項(xiàng)目像一般項(xiàng)目一樣都涉及時(shí)間、成本與質(zhì)量性能這三個(gè)因素。不同的項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目的三大目標(biāo)有不同的側(cè)重。電氣工程項(xiàng)目對(duì)三大目標(biāo)都要同時(shí)兼顧，全面平衡。并且要使這三大目標(biāo)最佳地實(shí)現(xiàn)，還要特別注意安全控制。

首先是項(xiàng)目進(jìn)度管理。項(xiàng)目進(jìn)度管理，是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中，對(duì)各階段的進(jìn)展程度和項(xiàng)目最終完成的期限所進(jìn)行的管理。其目的是保證項(xiàng)目能在滿足其時(shí)間約束條件的前提下實(shí)現(xiàn)其總體目標(biāo)。項(xiàng)目進(jìn)度管理包括兩大部分內(nèi)容，即項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的制定和項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的控制。電氣工程項(xiàng)目進(jìn)度管理也是如此，而且更強(qiáng)調(diào)安裝與生產(chǎn)同時(shí)，要盡量減少動(dòng)能轉(zhuǎn)供的停歇時(shí)間。

然后是電氣工程項(xiàng)目質(zhì)量管理。項(xiàng)目質(zhì)量管理是確保項(xiàng)目及其交付結(jié)果符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的過程。當(dāng)前, 質(zhì)量關(guān)系到企業(yè)的生存, 在電力企業(yè)中更是如此。一個(gè)線路跳閘，都能導(dǎo)致大面積停電，給電網(wǎng)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失及社會(huì)影響，這就對(duì)施工企業(yè)的管理提出了更高、更嚴(yán)的要求，施工企業(yè)有必要在管理上下功夫、挖潛力。尤其是項(xiàng)目部管理，在施工質(zhì)量上起著至關(guān)重要的作用。①建立項(xiàng)目質(zhì)量保證體系。為了保證項(xiàng)目各階段的輸出結(jié)果滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求(確保工程質(zhì)量的基本條件之一，也是企業(yè)質(zhì)量管理的重要保證)，也為了使客戶能夠滿意地接受項(xiàng)目的最終交付結(jié)果，項(xiàng)目小組應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施之前就制定一份全面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。完整的質(zhì)量管理工作體系，必須有組織上的保證和健全的規(guī)章制度，其中主要是責(zé)任制度。這樣才能保證質(zhì)量達(dá)到預(yù)期甚至超過預(yù)期目標(biāo)。②工程施工質(zhì)量管理。在施工前，針對(duì)可能影響電氣安裝工程施工質(zhì)量的因素, 必須對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)采取有效的管理措施, 嚴(yán)格控制, 以保證整個(gè)工程的質(zhì)量，至施工過程中，推行施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員技術(shù)管理工作責(zé)任制，用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和認(rèn)真的工作作風(fēng)嚴(yán)格要求自己。正確貫徹執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)政策，科學(xué)地組織各項(xiàng)技術(shù)工作，建立正常的工程技術(shù)秩序，把技術(shù)管理工作的重點(diǎn)集中放到提高工程質(zhì)量，縮短項(xiàng)目工期和提高經(jīng)濟(jì)效益的具體技術(shù)工作業(yè)務(wù)上。施工質(zhì)量管理的重點(diǎn)是按圖紙、施工及驗(yàn)收規(guī)范、施工方案施工, 要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理制度, 嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)檢查、監(jiān)督。根據(jù)對(duì)影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)，關(guān)鍵部位及重要影響因素設(shè)質(zhì)量管理點(diǎn)的原則，并設(shè)專職質(zhì)管員負(fù)責(zé)。通過建立有效的質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)，由質(zhì)檢員、技術(shù)員負(fù)責(zé)搜集、整理和傳遞質(zhì)量動(dòng)態(tài)信息給項(xiàng)目經(jīng)理部.項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)異常情況信息迅速做出反應(yīng)，并將新的指令信息傳遞給有關(guān)施工實(shí)體或人員，調(diào)整施工部署，糾正偏差。形成一個(gè)反應(yīng)迅速、暢通無阻的閉環(huán)信息網(wǎng)。

第三，還有電氣工程項(xiàng)目成本管理。成本控制就是要通過制定項(xiàng)目成本計(jì)劃，監(jiān)視實(shí)際成本執(zhí)行情況，對(duì)照成本計(jì)劃找出正負(fù)偏差及原因，運(yùn)用各種控制的方法和技術(shù)，使項(xiàng)目在達(dá)到客戶要求(如質(zhì)量、工期等)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)成本。企業(yè)能否獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益，通常是通過利潤(rùn)最大化和成本最小化來實(shí)現(xiàn)的。項(xiàng)目成本控制的好壞直接影響施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，項(xiàng)目成本管理是施工企業(yè)永恒的主題，它貫穿在電氣工程項(xiàng)目的全過程之中。電氣工程項(xiàng)目成本管理的重點(diǎn)是，①增強(qiáng)職工降低成本的意識(shí)。電力企業(yè)一線生產(chǎn)人員或外包單位是電力施工生產(chǎn)的直接參加者，是直接成本控制的主體，只有材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)直接成本降低了，電氣工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益才會(huì)有大的提高。因此，只有調(diào)動(dòng)一線生產(chǎn)人員降低成本的積極性，強(qiáng)調(diào)施工人員的自主管理;使職工形成一種人人講成本，人人講效益的新觀念，才是抓成本管理應(yīng)該抓住的最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，才是找到了提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的根本點(diǎn).②項(xiàng)目工程目標(biāo)成本管理基本數(shù)據(jù)的建立。項(xiàng)目工程目標(biāo)成本管理基本數(shù)據(jù)包括從項(xiàng)目工程總目標(biāo)成本、人力資源分配、材料的消耗、實(shí)際成本。這些基本數(shù)據(jù)的建立，就能為我們預(yù)測(cè)、決策及制定管理措施提供了科學(xué)依據(jù)

最后，電氣工程項(xiàng)目安全管理貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。安全工作是企業(yè)的生命, 也是最終完成項(xiàng)目目標(biāo)的保證。電氣工程 項(xiàng)目的安全管理離不開加強(qiáng)檢查監(jiān)督、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作、落實(shí)安全責(zé)任三個(gè)環(huán)節(jié)。就電氣工程項(xiàng)目的安全管理，它貫穿在從簽訂施工合同、進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)平面設(shè)置等施工準(zhǔn)備工作階段，直至工程竣工驗(yàn)收活動(dòng)全過程。因此，作為一個(gè)電氣施工企業(yè)，搞好施工的安全管理，保護(hù)員工在施工生產(chǎn)中的安全與健康，保護(hù)設(shè)備、物資不受損壞，不僅是管理的首要職責(zé)，也是調(diào)動(dòng)員工積極性的必要條件。沒有安全的施工條件，也就沒有施工生產(chǎn)的高效率。

電力工程項(xiàng)目管理的意義又在哪里呢？ 按照傳統(tǒng)的做法，當(dāng)企業(yè)設(shè)定了一個(gè)項(xiàng)目后，參與這個(gè)項(xiàng)目的至少會(huì)有好幾個(gè)部門，包括財(cái)務(wù)部門、市場(chǎng)部門、行政部門等等，而不同部門在運(yùn)作項(xiàng)目過程中不可避免地會(huì)產(chǎn)生摩擦，須進(jìn)行協(xié)調(diào)，而這些無疑會(huì)增加項(xiàng)目的成本，影響項(xiàng)目實(shí)施的效率。而電力實(shí)行項(xiàng)目管理的做法則不同。不同職能部門的成員因?yàn)槟骋粋€(gè)項(xiàng)目而組成團(tuán)隊(duì)，項(xiàng)目經(jīng)理則是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)者，他們所肩負(fù)的責(zé)任就是領(lǐng)導(dǎo)他的團(tuán)隊(duì)準(zhǔn)時(shí)、優(yōu)質(zhì)地完成全部工作，在不超出預(yù)算的情況下實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。項(xiàng)目的管理者不僅僅是項(xiàng)目執(zhí)行者，他參與項(xiàng)目的需求確定、項(xiàng)目選擇、計(jì)劃直至收尾的全過程，并在時(shí)間、成本、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)、合同、采購、人力資源等各個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全方位的管理，因此項(xiàng)目管理可以幫助企業(yè)處理需要跨領(lǐng)域解決的復(fù)雜問題，并實(shí)現(xiàn)更高的運(yùn)營(yíng)效率。

總之，毫無疑問，二十一世紀(jì)將給電力企業(yè)帶來了巨大的機(jī)遇和希望。電力企業(yè)需要通過向管理要效益，要提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)項(xiàng)目管理無疑是一種前進(jìn)的動(dòng)力，也是立于不敗之地的不二選擇。

第三篇：淺談電力市場(chǎng)營(yíng)銷問題及對(duì)策

淺談電力市場(chǎng)營(yíng)銷問題及對(duì)策 來源：保健品招商網(wǎng) http://電力營(yíng)銷工作的現(xiàn)狀及問題

受傳統(tǒng)思維習(xí)慣、市場(chǎng)不斷變化、營(yíng)銷人員素質(zhì)不高及現(xiàn)行體制等因素的影響，目前供電企業(yè)電力營(yíng)銷工作存在著一些問題和不足。

1.1 居民電力市場(chǎng)開拓艱難。居民用電市場(chǎng)在國家推廣清潔能源的情況下存在著巨大的發(fā)展機(jī)遇，當(dāng)然也面臨著的挑戰(zhàn)。主要原因是可替代能源天然氣、太陽能等與電能競(jìng)爭(zhēng)加劇。當(dāng)前電力營(yíng)銷的重中之重是如何迎接替代能源的挑戰(zhàn)，提高市場(chǎng)占有率。居民用電市場(chǎng)開拓主要表現(xiàn)在供電產(chǎn)品多年不變，對(duì)市場(chǎng)不敏感，產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、策劃、銷售手段滿足不了消費(fèi)者的需求及能源市場(chǎng)的發(fā)展。

1.2 供電企業(yè)發(fā)展滯后用戶需求。隨著電力體制改革的不斷深入，供電企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)了以供電所為核心，對(duì)農(nóng)電工進(jìn)行統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一管理、異地抄表的經(jīng)營(yíng)管理模式，解決了長(zhǎng)期困擾農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三電”、“三亂”現(xiàn)象，規(guī)范了農(nóng)電工的工作行為。同時(shí)也存在著相對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)和用戶需求，供電企業(yè)資源過于集中的不利因素，違背了生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)條件下的用電服務(wù)以客戶為中心的根本要求，造成供電服務(wù)不能貼近用戶。盡管供電企業(yè)下大力度對(duì)供電所進(jìn)行了規(guī)范化管理，使之裝備精良、配套設(shè)施齊全、窗口建設(shè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，但也不能彌補(bǔ)由于供電服務(wù)半徑長(zhǎng)所帶來的服務(wù)能力的不足，對(duì)用戶需求反應(yīng)的靈敏度、速動(dòng)性差，處理突發(fā)性事件往往不及時(shí)、不到位，形

成了供電服務(wù)滯后于用戶需求的現(xiàn)狀，在很大程度上制約了用電客戶日益增長(zhǎng)的消費(fèi)行為，阻礙了電力市場(chǎng)的發(fā)展。

1.3 電力企業(yè)營(yíng)銷管理系統(tǒng)存在不足和風(fēng)險(xiǎn)。我國電力企業(yè)營(yíng)銷信息管理系統(tǒng)存在不足和風(fēng)險(xiǎn)。第一、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，電力營(yíng)銷管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)上的缺陷，造成不安全漏洞或系統(tǒng)不穩(wěn)定較多；第二、操作風(fēng)險(xiǎn)，是指操作和維護(hù)人員的錯(cuò)誤操作造成的風(fēng)險(xiǎn)；第三、違規(guī)操作風(fēng)險(xiǎn)，是個(gè)別操作和系統(tǒng)維護(hù)人員利用工作之便，運(yùn)用隱蔽的技術(shù)手段對(duì)某些數(shù)據(jù)進(jìn)行篡改而造成的風(fēng)險(xiǎn)。

1.4 營(yíng)銷人員整體素質(zhì)不高。很多供電企業(yè)營(yíng)銷人員對(duì)新設(shè)備、新技術(shù)的應(yīng)用不適應(yīng)，大部分年齡偏大，綜合素質(zhì)不高。加上我國供電企業(yè)比較陳舊的管理模式，工資、獎(jiǎng)金的差額較大，造成了少數(shù)農(nóng)村電工營(yíng)銷人員產(chǎn)生消極思想，心理不平衡，影響了電力營(yíng)銷隊(duì)伍的穩(wěn)定和工作積極性的提高。電力市場(chǎng)營(yíng)銷策略分析

2.1 價(jià)格策略。供電部門與電力消費(fèi)者在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下是一種互惠互利的平等的關(guān)系,讓客戶滿意和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在需要,也是電力市場(chǎng)的必然要求。在國家電價(jià)形成機(jī)制完全理順,電力體制徹底改革后,供電企業(yè)不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平,而企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷中的最活躍因素、電力市場(chǎng)營(yíng)銷中的核心問題是價(jià)格,然而電力市場(chǎng)的特殊性決定了商品的特殊性，電價(jià)受到國家的管制,供電企業(yè)不能對(duì)電價(jià)自主制定。供電企業(yè)對(duì)于國家規(guī)定的目錄電價(jià)不能多收一厘錢,只能在國家的電價(jià)政策下用好用活,關(guān)鍵是是要好好利用電價(jià)優(yōu)惠政策。

2.2 服務(wù)策略。電力產(chǎn)品在電力技術(shù)進(jìn)步的條件下的質(zhì)量差異將逐漸的縮小,以至不存在質(zhì)量差異,而供電企業(yè)的服務(wù)的差異性卻是永遠(yuǎn)存在的。電力用戶以服務(wù)的質(zhì)量來選擇供電企業(yè)乃至能源產(chǎn)品將是歷史發(fā)展的必然。市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以客戶滿意為目的優(yōu)質(zhì)服務(wù)是營(yíng)銷中的重要組成部分,積極開展并建立電力需求服務(wù)與管理體系, 自覺的把提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平作為促進(jìn)電力市場(chǎng)營(yíng)銷的行動(dòng),要向客戶提供不間斷的、十分便捷的、高效益的服務(wù), 開拓市場(chǎng)開辟綠色通道,需要供電企業(yè)不斷拓展和創(chuàng)新為用戶服務(wù)的功能,對(duì)新客戶超前、主動(dòng)進(jìn)行服務(wù), 簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，轉(zhuǎn)變營(yíng)銷方式,樹立“用戶是上帝, 以客戶為中心”的觀念。

2.3 促銷策略。促銷在營(yíng)銷中的必要性決定著促銷成為營(yíng)銷的重要手段之一。通過促銷手段的靈活應(yīng)用,讓用戶充分認(rèn)識(shí)到電能潔凈、安全、快捷、高效、可靠、方便的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì),讓電能的魅力深入用戶的心中,進(jìn)而把電力能源作為首選。然而要切合實(shí)際，適度的促銷 ,否則會(huì)影響客戶的滿意度,反而使電能受到負(fù)面的影響。

2.4 培訓(xùn)策略。目前的產(chǎn)品流通領(lǐng)域已不再局限于以客戶需求為中心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷,而與企業(yè)整體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切聯(lián)系,電力營(yíng)銷不僅局限于銷售環(huán)節(jié),而是需要全員的共同參與，共同合作。電力企業(yè)必須定期的對(duì)員工進(jìn)行崗位培訓(xùn)，重視員工的素質(zhì)教育 ,使員工在思想上認(rèn)識(shí)到必須以市場(chǎng)和客戶為導(dǎo)向,為用戶提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。加強(qiáng)電力市場(chǎng)營(yíng)銷管理的對(duì)策

3.1 明確目標(biāo)，市場(chǎng)細(xì)分。電力市場(chǎng)雖然特殊,但也有一般市場(chǎng)的普遍性。有效地選擇并進(jìn)入目標(biāo)市場(chǎng)以達(dá)到市場(chǎng)細(xì)分的目的。電力企業(yè)有必要根據(jù)不同層次的消費(fèi)群體對(duì)電力市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分,使用戶認(rèn)識(shí)到用電比用其他能源節(jié)約費(fèi)用、要潔凈。電力企業(yè)應(yīng)抓住隨著國家基礎(chǔ)建設(shè)擴(kuò)大創(chuàng)造的非常好的發(fā)展機(jī)

會(huì)。適時(shí)的科學(xué)地劃分所有市場(chǎng)目標(biāo),確定重點(diǎn)目標(biāo),以便能抓住營(yíng)銷重點(diǎn)開展電力營(yíng)銷活動(dòng)。

3.2 挖掘潛在的電力市場(chǎng)。電力企業(yè)的電力銷售與電費(fèi)回收受到目前我國進(jìn)行著的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、原有國有大中型企業(yè)進(jìn)行著的調(diào)整的影響。而同樣的，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)在產(chǎn)生 ,給我國的電力市場(chǎng)帶來了前所未有的機(jī)遇。知識(shí)產(chǎn)業(yè)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來的同時(shí)變成了新的用電增長(zhǎng)點(diǎn)。同樣飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)也成為了用電新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

3.3 大力開拓農(nóng)村電力市場(chǎng)。電力企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念并加入適當(dāng)?shù)耐度雭磉M(jìn)一步開拓農(nóng)村電力市場(chǎng)。為了讓廣大農(nóng)村用戶用得起電，需要對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)行進(jìn)一步改造,降低變損、線損,進(jìn)而降低供電成本。目前全國的農(nóng)村用電水平偏低,但是農(nóng)村整體的需求量大,研究電力營(yíng)銷的潛力就是研究農(nóng)村電力市場(chǎng)的所在之處。

3.4 建立專業(yè)化稽查隊(duì)伍，正確處理供用電矛盾。“兩改”完成后，供電企業(yè)已失去行政職能，與用戶的關(guān)系屬于單純的企業(yè)行為和市場(chǎng)行為。由于經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化，電費(fèi)回收困難、安全風(fēng)險(xiǎn)加劇、反竊電工作難度增大等一系列問題接踵而來，致使引發(fā)供用電矛盾的不利因素凸顯。這就要求供電企業(yè)建立一支既懂電力知識(shí)又懂法律知識(shí)的專業(yè)化用電稽查隊(duì)伍，以加強(qiáng)供電企業(yè)處理用電糾紛的能力，處理好供用電矛盾，做到既不讓供電企業(yè)利益受到損失，又讓用戶心服口服。

第四篇：電力工程項(xiàng)目管理復(fù)習(xí)及考試材料

《電力工程項(xiàng)目管理》復(fù)習(xí)重點(diǎn)

第一章

概論（作業(yè)答案全部要求手寫，直接打印平時(shí)成績(jī)無效）

要求，目標(biāo)： 了解電力工程歷史沿革 掌握電力工程項(xiàng)目管理國際慣例 了解電力建設(shè)五制改革 理解建設(shè)工程項(xiàng)目管理

重點(diǎn)掌握工程項(xiàng)目經(jīng)理作用，條件，組織

一． 歷史沿革

電力基本建設(shè)大體可以分為解放前，建國后30年和改革開放至今三個(gè)階段。

1、解放前的70年

我國還沒有自己獨(dú)立的電力設(shè)計(jì)和施工隊(duì)伍，大多走的是外商包建的道路，但國人也已開始有所嘗試。

2、建國后的30年

新中國成立后，我國全面向前蘇聯(lián)學(xué)習(xí)，從設(shè)計(jì)，施工到建設(shè)，走的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的道路。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下，部基建司或電力建設(shè)總局，網(wǎng)、省局（均通過局內(nèi)設(shè)置的基建處）的作用十分顯著。

3．改革開放至今

從十一屆三中全會(huì)開始，我國全面吸取西方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開始從社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，從粗放型管理向集約型管理轉(zhuǎn)變。二． 國際慣例

國際慣例是國際上一種已經(jīng)確定并長(zhǎng)期使用的、公正的、實(shí)用的并與現(xiàn)代法律制度相符的辦法。1.國外項(xiàng)目模式發(fā)展

作坊式的項(xiàng)目管理模式咨詢公司的誕生

→設(shè)計(jì)、施工的專業(yè)化和社會(huì)化→→項(xiàng)目管理專業(yè)崛起→項(xiàng)目管理公司

2．各國和香港常用的項(xiàng)目管理方式 ①傳統(tǒng)方式又稱設(shè)計(jì)——招標(biāo)——建造方式 ②建筑工程管理方式

③設(shè)計(jì)——建造方式，又稱EPC總承包方式 ④BOT方式，即建造——運(yùn)營(yíng)——移交方式 三．改革要求

電力建設(shè)要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，就要以項(xiàng)目法人責(zé)任制為核心，實(shí)行資本金制，招投標(biāo)制，工程監(jiān)理制與經(jīng)濟(jì)合同制等五制改革。1． 項(xiàng)目法人責(zé)任制

1997年，原電力工業(yè)部以電建[1997]79號(hào)文件作出了《關(guān)于實(shí)施電力建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的規(guī)定》 2．資本金制

1997年，國家電力公司以國電計(jì)[1997]60號(hào)文印發(fā)了《關(guān)于電力項(xiàng)目實(shí)施資本金制度的若干意見》，電力項(xiàng)目資本金占項(xiàng)目總投資的比例不低于20% 3．招標(biāo)投標(biāo)制

1997年，原國家計(jì)委以計(jì)建設(shè)[1997]1446號(hào)文頒發(fā)了《國家基本建設(shè)大中型項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的暫行規(guī)定》。隨后人大通過了《中華人民共和國招投標(biāo)法》并以中華人民共和國主席令1999年第21號(hào)予以公布，于2000年1月1日起施行。4．工程監(jiān)理制

進(jìn)入21世紀(jì)后，建設(shè)部會(huì)同有關(guān)單位共同制定了《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，已于2001年5月1日起實(shí)施，標(biāo)志著建立工作逐步走上了規(guī)范的道路。5．經(jīng)濟(jì)合同制

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依靠經(jīng)濟(jì)合同，現(xiàn)代工程管理的一個(gè)重要特點(diǎn)就是以合同管理為中心，1999年，人大通過了《中華人民共和國合同法》，并以中華人民共和國主席令1999年第15號(hào)予以公布，于1999年10月1日起執(zhí)行。

四、建設(shè)項(xiàng)目

1、建設(shè)工程項(xiàng)目的定義與特征

定義：為完成依法立項(xiàng)的新建，擴(kuò)建，改建等各類工程而進(jìn)行的，由起止日期的一組相互關(guān)聯(lián)的受控活動(dòng)組成的特定過程，包括策劃，勘察，設(shè)計(jì)，采購，施工，試運(yùn)行，施工驗(yàn)收和考核評(píng)價(jià)等。特點(diǎn)：①唯一性 ②一次性 ③總體性 ④固定性 ⑤復(fù)雜性 ⑥風(fēng)險(xiǎn)性

2、建設(shè)項(xiàng)目管理基本含義，基本任務(wù)

含義：運(yùn)用系統(tǒng)的理論和方法，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行的計(jì)劃，組織，指揮，協(xié)調(diào)和控制等專業(yè)化活動(dòng)

基本性質(zhì)：⑴投資決策管理 ⑵綜合計(jì)劃管理 ⑶融資管理 ⑷工程設(shè)計(jì)管理 ⑸工程質(zhì)量管理 ⑹工程進(jìn)度管理與控制 ⑺總投資控制與財(cái)務(wù)管理 ⑻設(shè)備材料采購管理 ⑼合同管理 ⑽信息管理 ⑾工程風(fēng)險(xiǎn)管理 ⑿安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)管理 ⒀內(nèi)部審計(jì)

與監(jiān)督管理 ⒁人力資源管理

3、現(xiàn)行的管理模式

① 項(xiàng)目法人直接管理

② 設(shè)計(jì)——采購——建造/交鑰匙工程（簡(jiǎn)稱EPC方式）③ 項(xiàng)目管理總承包方式（簡(jiǎn)稱PMC方式）④ 建造——運(yùn)營(yíng)——移交（簡(jiǎn)稱BOT方式）⑤ 代建制

4、重點(diǎn)工程管理

國家重大建設(shè)項(xiàng)目名單，由原國家計(jì)委商務(wù)院有關(guān)部門或者省級(jí)人民政府確定。

五、項(xiàng)目經(jīng)理.項(xiàng)目經(jīng)理的作用

①對(duì)合同規(guī)定的項(xiàng)目范圍屢約的負(fù)責(zé)人 ②項(xiàng)目管理規(guī)劃的制定人和執(zhí)行監(jiān)督人 ④項(xiàng)目組織的指揮員 ④項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作的紐帶 ⑤項(xiàng)目控制的中心 2.項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備的條件 ①有規(guī)定的學(xué)歷和職稱

②經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得有頒發(fā)權(quán)的單位頒發(fā)的項(xiàng)目經(jīng)理資格 ③有談判，決策，組織與協(xié)調(diào)能力

④至少應(yīng)具有項(xiàng)目經(jīng)理助理較低等級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理等方面的工作經(jīng)驗(yàn) 3．項(xiàng)目管理組織

電力設(shè)計(jì)部門的項(xiàng)目組由下列人員組成

①高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理

②項(xiàng)目經(jīng)理

③項(xiàng)目經(jīng)理助理

④秘書

第一章

復(fù)習(xí)題

一、填空題

1.進(jìn)入21世紀(jì)以來，在1994年底裝機(jī)達(dá)到3億KW的基礎(chǔ)上，2006年底達(dá)到（6億）KW。

2.電力基本建設(shè)經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展和變革的過程，大體上可以分為解放前，建國后30年和（改革開放至今）三個(gè)階段。

3.2003年，中國電力工程顧問有限公司改為（集團(tuán)公司）直接由國有資產(chǎn)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)管理。

4.（國際慣例）是國際上一種已經(jīng)確定并長(zhǎng)期使用的，公正的，實(shí)用的并與現(xiàn)代法律制度相符合的辦法。5.中華人民共和國主席令1999年第21號(hào)予以公布，并于2000年1月1日實(shí)施的法是（中華人民共和招標(biāo)投標(biāo)法）。

6.（建設(shè)工程監(jiān)督規(guī)范），已于2001年5月1日起實(shí)施，標(biāo)志著監(jiān)理工作逐步走上了規(guī)范化的道路。

7.2005年，國家計(jì)委商務(wù)院確定（145）項(xiàng)國家重點(diǎn)電力建設(shè)項(xiàng)目，其中電力項(xiàng)目（52）項(xiàng)。

8.較小的項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理的任務(wù)通常一個(gè)人就可以完成，但對(duì)于大型項(xiàng)目往往要成立（項(xiàng)目經(jīng)理部）。

二、單項(xiàng)選擇題 1． 新中國成立后，我國電力工程向（A）學(xué)習(xí)，以設(shè)計(jì)施工到建設(shè)，走的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的道路。

A． 前蘇聯(lián)

B.美國

C.法國

D.英國 2.目前，電力建設(shè)項(xiàng)目管理正向（C）方向發(fā)展。

A.小公司.大監(jiān)理.小承包

B.大公司.小監(jiān)理.大承包

C.小公司.大監(jiān)理.大承包

D.大公司.小監(jiān)理.小承包 3.工程建設(shè)項(xiàng)目管理是以（B）為主的目標(biāo)管理。A.業(yè)主負(fù)責(zé)制

B.項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制

C.監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制

D.項(xiàng)目總工負(fù)責(zé)制 4.建造——運(yùn)營(yíng)——移交方式稱為（D）。

A.傳統(tǒng)方式

B.建筑工程管理方式

C.EPC總承包方式

D.BOT方式

5.1992年，原國家計(jì)委以計(jì)建設(shè)[1992]2006號(hào)提出要建立（D）。

A.資本金制

B.招標(biāo)投標(biāo)制

C.工程監(jiān)理制

D.項(xiàng)目法人責(zé)任制

6.建立項(xiàng)目資本金占項(xiàng)目總投資的比例不低于（B）。

A.10%

B.20%

C.25%

D.30% 7.中華人民共和國主席令1999年第15號(hào)公布了（A）。

A.中華人民共和國合同法

B.中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法

C.中華人民共和國涉外經(jīng)濟(jì)合同法 D.中華人民共和國技術(shù)合同法 8.當(dāng)主體承擔(dān)項(xiàng)目較多時(shí)，按項(xiàng)目類別分片管理，往往設(shè)幾個(gè)（C）。

A.項(xiàng)目經(jīng)理

B.秘書

C.高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理

D.項(xiàng)目經(jīng)理助理

三、多項(xiàng)選擇題

1.2003年起，國家電力公司撤消，成立（B.C.D），標(biāo)志著電力工業(yè)管理體制改革又按照“網(wǎng)廠分開”的原則再進(jìn)了一步。

A.電力工業(yè)部

B.五大發(fā)電集團(tuán)公司

C.兩大電網(wǎng)公司

D.四個(gè)輔業(yè)集團(tuán)

2.隨著（A.B.C）推行，在電力工程建設(shè)模式上呈現(xiàn)了多元化的超勢(shì)，電力部門原通過網(wǎng)、省電力局獨(dú)家辦電的格局被逐步打破。

A.項(xiàng)目法人責(zé)任制

B.資本金制

C.招標(biāo)投標(biāo)制

D.安全責(zé)任制

3．各國常用的管理方式有（A.B.D）。

A.傳統(tǒng)方式

B.建筑工程管理方式

C.PTP方式

D.BOT方式 4．各國建筑工程管理方式可分為（C.D）兩種實(shí)現(xiàn)方式。

A.管理型

B.承包型

C.代理型

D.風(fēng)險(xiǎn)型 5.電力建設(shè)要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，就要以項(xiàng)目法人責(zé)任制為核心，實(shí)行（A.B.C.D）改革。

A.資本金制

B.招投標(biāo)制

C.工程監(jiān)理制

D.經(jīng)濟(jì)合同制

6.建設(shè)項(xiàng)目管理的基本職能有（A.B.C.D）。

A.計(jì)劃

B.組織

C.評(píng)價(jià)

D.控制 7.項(xiàng)目經(jīng)理的關(guān)鍵技能包括（A.B.C）。

A.領(lǐng)導(dǎo)技能

B.信息溝通技能

C.談判技能

D.建設(shè)技能

8．電力設(shè)計(jì)部門項(xiàng)目組由下列人員組成（A.B.C.D）。

A.高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理

B.項(xiàng)目經(jīng)理

C.項(xiàng)目經(jīng)理助理

D.秘書

四、名詞解釋 1.建設(shè)工程項(xiàng)目

為完成依法立項(xiàng)的新建、擴(kuò)建、改建等各類工程而進(jìn)行的，有起止日期的一組相互關(guān)聯(lián)的受控活動(dòng)組成的特定過程，包括策劃，勘察，設(shè)計(jì)，采購，施工方式運(yùn)行，竣工驗(yàn)收和考核評(píng)價(jià)等。2.建設(shè)工程項(xiàng)目管理

運(yùn)用系統(tǒng)的理論和方法，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等專業(yè)化活動(dòng)。

五、問答題 1.建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)？

①唯一性

②一次性

③整體性

④固定性

⑤復(fù)雜性

⑥風(fēng)險(xiǎn)性。

2.項(xiàng)目管理的基本內(nèi)涵？

①項(xiàng)目管理屬于管理范疇，一是指按照建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)律的特點(diǎn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行組織管理的活動(dòng)。二是以建設(shè)項(xiàng)目管理為研究對(duì)象，以探求建設(shè)項(xiàng)目管理理論和方法為內(nèi)容的理論。②項(xiàng)目管理的對(duì)象是項(xiàng)目建設(shè)全過程，它涉及影響建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施四個(gè)基本要素：資源，目標(biāo)，組織與環(huán)境。3.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)的作用？

① 對(duì)合同規(guī)定的項(xiàng)目范圍履約的負(fù)責(zé)人 ② 項(xiàng)目管理規(guī)劃的制定人和執(zhí)行監(jiān)督人 ③ 項(xiàng)目組織的指揮員 ④ 項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作的紐帶 ⑤ 項(xiàng)目控制的中心 4.項(xiàng)目經(jīng)理的資格？ ① 有規(guī)定的學(xué)歷和職稱 ② 取得頒發(fā)的項(xiàng)目經(jīng)理資格 ③ 有談判，決策，組織，協(xié)調(diào)能力

④ 至少具有項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)助理，較低等級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理等方面工作經(jīng)驗(yàn)

第二章

項(xiàng)目法人責(zé)任制

要求，目標(biāo)： 了解華能國際經(jīng)驗(yàn) 理解項(xiàng)目決策定義，特點(diǎn) 了解項(xiàng)目準(zhǔn)備，采購管理 重點(diǎn)掌握設(shè)計(jì)管理，施工管理 了解信息管理，設(shè)備調(diào)試及移交 掌握風(fēng)險(xiǎn)管理，竣工決算及后評(píng)價(jià)

一． 華能國際經(jīng)驗(yàn)簡(jiǎn)介

華能國際帶領(lǐng)開發(fā)公司（以下簡(jiǎn)稱華能國際）成立于1985年，是中外合資企業(yè) 1． 項(xiàng)目法人

華能國際是我國最早成立的獨(dú)立于網(wǎng)省電力公司之外的發(fā)電公司從成立開始就實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，對(duì)項(xiàng)目的策劃，籌資，建設(shè)，經(jīng)營(yíng)和還本付息全過程實(shí)現(xiàn)責(zé)，權(quán)，利的統(tǒng)一。2． 設(shè)備招標(biāo)

在第一批燃煤工程招標(biāo)時(shí)，采取了成批議標(biāo)的形式，在第二批燃煤工程招標(biāo)時(shí)，有了不少改進(jìn)。

3.特點(diǎn)：a.劃小標(biāo)段b.堅(jiān)持公開，公平公正競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)施工企業(yè)的資質(zhì)，力量，水平，裝備，業(yè)績(jī)信譽(yù)，財(cái)務(wù)情況調(diào)查。C.重視投標(biāo)文件的編制，編好標(biāo)書的標(biāo)底。

4．控制造價(jià)

華能國際作為項(xiàng)目法人具有控制造價(jià)的自覺性，通過設(shè)備招標(biāo)控制外資，通過分公司投資包干和施工招標(biāo)控制內(nèi)資，使工程造價(jià)始終處于電力系統(tǒng)同類工程比較先進(jìn)的水平。二． 項(xiàng)目決策

定義：一個(gè)投資項(xiàng)目從投資意向開始，到最終的決定進(jìn)行投資的過程

四個(gè)步驟：投資機(jī)會(huì)研究，初步可行性研究，可行性研究，評(píng)估，審查和簽訂協(xié)議。1． 進(jìn)入21世紀(jì)以來的變化

電力工業(yè)體制改革

a.網(wǎng)廠分開 b.逐步形成三級(jí)法人結(jié)構(gòu) c.推進(jìn)電價(jià)改革投資體制改革

a.政企分開b.火電前期審批次數(shù)減少c.項(xiàng)目核準(zhǔn)的特點(diǎn)是“三重兩輕”

宏觀調(diào)控

a.2003年起，辦電積極性高漲b.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)應(yīng)該“兩只手”c.為了實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控，政府下達(dá)一系列文件d.提出要確定三年電源滾動(dòng)發(fā)展的規(guī)劃。2．項(xiàng)目決策階段的新特點(diǎn) a．項(xiàng)目決策兩步走 初步可行性研究仍應(yīng)堅(jiān)持，可行性研究要牢審，為進(jìn)入3年電源滾動(dòng)發(fā)展規(guī)劃做好準(zhǔn)備，可研收口要嚴(yán)格，項(xiàng)目核準(zhǔn)劃句號(hào)。b.做好五項(xiàng)評(píng)價(jià)工作

環(huán)境影響評(píng)價(jià)→水土保持評(píng)價(jià)→地震災(zāi)害評(píng)價(jià)→地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)→水資源評(píng)價(jià)

三.項(xiàng)目準(zhǔn)備

從項(xiàng)目決策立項(xiàng)到主體工程正式開工，稱為項(xiàng)目準(zhǔn)備階段 1.依法設(shè)立項(xiàng)目法人 2.編審初步設(shè)計(jì) 3.確定施工監(jiān)理單位 4.主要輔機(jī)招標(biāo) 5.主要施工單位招標(biāo) 6.編制施工組織設(shè)計(jì) 7.準(zhǔn)備設(shè)計(jì)文件 8.資金到位 9.施工準(zhǔn)備基本完成 10.市場(chǎng)分析 四.設(shè)計(jì)管理

工程設(shè)計(jì)是將科學(xué)，技術(shù)，經(jīng)濟(jì)和方針政策綜合應(yīng)用于工程建設(shè)項(xiàng)目的一門應(yīng)用技術(shù)科學(xué)。

設(shè)計(jì)是電力工程建設(shè)的龍頭，在電力工程建設(shè)中起主導(dǎo)作用 1． 設(shè)計(jì)單位內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)和設(shè)計(jì)工作的矩陣式管理

2．電力工程設(shè)計(jì)管理模式及其職責(zé) 項(xiàng)目法人直接管理或聘請(qǐng)專家協(xié)助管理模式 項(xiàng)目法人委托咨詢公司進(jìn)行設(shè)計(jì)管理模式 項(xiàng)目法人委托項(xiàng)目管理模式

3、電力工程設(shè)計(jì)管理基本流程

4.設(shè)計(jì)與采購，施工，調(diào)試的接口關(guān)系

當(dāng)設(shè)計(jì)工作單獨(dú)進(jìn)行時(shí)，設(shè)計(jì)與采購的接口通常是設(shè)計(jì)單位編制設(shè)備和材料規(guī)范書。設(shè)計(jì)與調(diào)試的接口，工藝設(shè)計(jì)專業(yè)化提出設(shè)備的調(diào)試技術(shù)原則相調(diào)試單位提供必要 的設(shè)計(jì)資料。五.采購管理

采購管理主要是對(duì)設(shè)備，材料的交貨進(jìn)度和規(guī)格數(shù)量以及費(fèi)用的跟蹤控制。

項(xiàng)目采購的組織機(jī)構(gòu)分為兩個(gè)層次：一個(gè)為工程公司采購部，另一個(gè)為項(xiàng)目采購部。六.施工管理

是指施工項(xiàng)目管理主體為完成建設(shè)工程合同約定的目標(biāo)。依據(jù)合同規(guī)定的約束條件，在組織實(shí)施過程中不斷的進(jìn)行計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)和控制的活動(dòng)。1.施工管理的主要任務(wù)

a.制定項(xiàng)目施工計(jì)劃和進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)行進(jìn)度控制 b.制定項(xiàng)目預(yù)算和進(jìn)行費(fèi)用控制

c.確認(rèn)施工的質(zhì)量保證條件，進(jìn)行質(zhì)量控制 d.確保施工安全，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率 e.研究和落實(shí)施工方案，進(jìn)行施工技術(shù)管理 2.施工管理組織機(jī)構(gòu)

七.調(diào)試及移交

啟動(dòng)調(diào)試是指設(shè)備，系統(tǒng)安裝完工后，投入運(yùn)行前的檢查，整定，試驗(yàn)和試運(yùn)行工作

啟動(dòng)調(diào)試的管理主要應(yīng)抓住啟動(dòng)調(diào)試條件，分部試運(yùn)，單項(xiàng)系統(tǒng)投運(yùn)，機(jī)組整套啟動(dòng)調(diào)試和試運(yùn)行，調(diào)試報(bào)告和調(diào)試技術(shù)總結(jié)五個(gè)方面工作。八.信息管理

應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)和現(xiàn)代管理手段進(jìn)行信息處理，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)，定量和系統(tǒng)化的管理和控制。1.信息管理基本任務(wù) a.實(shí)施最優(yōu)控制 b.進(jìn)行合理決策

c.妥善協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)各有關(guān)單位的關(guān)系 2.信息管理主要環(huán)節(jié) a.信息的收集

b.信息的加工整理和儲(chǔ)存 c.信息的檢索和傳遞 d.信息的使用 九.風(fēng)險(xiǎn)管理

是指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)從認(rèn)識(shí)，分析，評(píng)估直至采取防范措施和處理措施的一系列過程，具體說就是風(fēng)險(xiǎn)管理的主體通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并以此為基礎(chǔ)采取主動(dòng)行動(dòng)，合理使用回避，減少，分散或轉(zhuǎn)移等方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行有效控制。

風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)：在保證過程安全的前提下實(shí)現(xiàn)投資、進(jìn)度和質(zhì)量的控制要求，項(xiàng)目無論大小，繁簡(jiǎn)都可以進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，但是，從成本效益的控制要求來說，并非任何一個(gè)項(xiàng)目都必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。十.項(xiàng)目終結(jié)

電力工程項(xiàng)目經(jīng)過整套試運(yùn)，達(dá)標(biāo)投產(chǎn)并移交試生產(chǎn)以后，項(xiàng)目并未結(jié)束還有不少工作要做，除要做好工程總結(jié)并將文件整理歸檔備查以外，還有進(jìn)行竣工決算和審計(jì)以及竣工驗(yàn)收，工程后評(píng)價(jià)等工作。1.竣工決算和審計(jì)

竣工決算的數(shù)字與建成價(jià)是兩個(gè)月的概念，也不可能完全相等，審計(jì)又分企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)，前者由電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，后者又分為開工審計(jì)，建設(shè)審計(jì)與竣工審計(jì)決算審計(jì)。未經(jīng)竣工決算審計(jì)的項(xiàng)目不可辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。2.后評(píng)價(jià)

后評(píng)價(jià)工作在1988年由原國家計(jì)委吸收西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)后確定的

評(píng)價(jià)內(nèi)容：a.決策階段b.準(zhǔn)備和實(shí)施階段c.其他評(píng)價(jià)d.總體評(píng)價(jià)結(jié)論與建議

評(píng)價(jià)工作分為項(xiàng)目單位自我評(píng)價(jià)，電力行業(yè)后評(píng)價(jià)與國家級(jí)后評(píng)價(jià)三個(gè)等級(jí)。

后評(píng)價(jià)方法現(xiàn)有對(duì)比法，邏輯框架法和成功度法等多種。

第二章

復(fù)習(xí)題 一.填空題

1.為了避免違規(guī)建設(shè)，在項(xiàng)目核準(zhǔn)以前，主機(jī)招標(biāo)應(yīng)為（預(yù)招標(biāo)）。2.華能國際電力開發(fā)公司，成立于1985年是（中外合資）企業(yè)。3.目前，電價(jià)確定的方法是（邊際電價(jià)法）。

4.初步設(shè)計(jì)審查后，應(yīng)立即進(jìn)行（主要輔機(jī)招標(biāo)）工作。5.施工組織設(shè)計(jì)以審定的初步設(shè)計(jì)中的（施工組織設(shè)計(jì)大綱）為基礎(chǔ)，一般分為兩個(gè)階段編制。

6.按我國基建設(shè)程序，電力工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)分為（初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)）兩個(gè)階段。

7.電力系統(tǒng)從限額設(shè)計(jì)到開發(fā)設(shè)計(jì)思路的革命，其目的就是要（優(yōu)化設(shè)計(jì)方案）。

8.項(xiàng)目采購的組織機(jī)構(gòu)可以分為兩個(gè)層次，分別是（工程公司采購部和項(xiàng)目采購部）。

9.項(xiàng)目施工管理分本部施工管理和（現(xiàn)場(chǎng)管理）兩部分。10.（試運(yùn)指揮組）是現(xiàn)場(chǎng)啟動(dòng)試運(yùn)的指揮機(jī)構(gòu)，對(duì)設(shè)備及系統(tǒng)的啟動(dòng)試運(yùn)發(fā)布指令。

11.項(xiàng)目無論大小都可以進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，但是從（成本效益角度）來說，并非任何一個(gè)項(xiàng)目都必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。

12.（竣工決算）是以審定的概預(yù)算以及各項(xiàng)合同為基礎(chǔ)，根據(jù)實(shí)施的具體情況和現(xiàn)場(chǎng)規(guī)定進(jìn)行編制的。

13.（項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的成果）應(yīng)成為編制規(guī)劃和投資決策的參考依據(jù)。二．單項(xiàng)選擇題 1．華能國際從一開始就對(duì)所有工程實(shí)行施工招標(biāo)，其特點(diǎn)是（B）。

A．劃大標(biāo)段

B.劃小標(biāo)段

C.不分標(biāo)段

D.不設(shè)標(biāo)底

2．從一個(gè)特定的投資意向出發(fā)，對(duì)不同地區(qū)資源，市場(chǎng)和投資環(huán)境進(jìn)行探索、分析和研究的是（C）。

A初步可行性研究

B可行性研究

C投資機(jī)會(huì)研究

D可行性研究評(píng)審

3．項(xiàng)目準(zhǔn)備階段最重要也是最關(guān)鍵的工作是（D）。A依法設(shè)立項(xiàng)目法人

B確定施工監(jiān)理單位 C施工單位招標(biāo)

D編審初步設(shè)計(jì) 4．初步設(shè)計(jì)審查目前先委托（A）進(jìn)行編審。A有資格的中介單位

B五大集團(tuán)公司 C省級(jí)發(fā)改委

D國家發(fā)改委

5．正式開工前，總體設(shè)計(jì)院要交出可供（C）連續(xù)施工用圖紙并進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。

A一個(gè)月

B兩個(gè)月

C三個(gè)月

D六個(gè)月 6．設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)工作的管理模式多采用（D）。

A綜合部管理模式B專業(yè)部管理模式

C業(yè)務(wù)部管理模式

D矩陣式管理模式

7．(A)是項(xiàng)目管理和控制的主要目標(biāo)。

A設(shè)計(jì)進(jìn)度和費(fèi)用

B質(zhì)量控制

C數(shù)據(jù)資料控制

D合同控制 8．采購經(jīng)理由公司任命，采購經(jīng)理在（B）領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)該項(xiàng)目的采購管理工作。

A

法人

B項(xiàng)目經(jīng)理

C總工程師

D監(jiān)理

9．（A）是電力設(shè)備從靜態(tài)到動(dòng)態(tài)，是工程安裝結(jié)束之后使設(shè)備最終投入運(yùn)行的一個(gè)重要階段。

A啟動(dòng)調(diào)試

B信息管理

C采購管理

D工程竣工驗(yàn)收

10．現(xiàn)行規(guī)定為200MW及以上機(jī)組，在滿菏載試運(yùn)行結(jié)束后實(shí)行（C）時(shí)間的試生產(chǎn)。

A一個(gè)月

B三個(gè)月

C六個(gè)月

D十二個(gè)月 11．凡列入國家計(jì)劃建設(shè)的發(fā)、輸、變電工程，按照國家批準(zhǔn)的本期建設(shè)規(guī)模建成投產(chǎn)并經(jīng)（B）左右運(yùn)營(yíng)期后，均應(yīng)進(jìn)行后評(píng)價(jià)工作。

A一年

B兩年

C三年

D五年

三、多項(xiàng)選擇題

1．華能國際第一批建設(shè)的燃機(jī)工程有（ABC）。

A大連

B福州

C南通

D南京 2．項(xiàng)目決策主要包括（ABCD）。

A機(jī)會(huì)研究

B初步可行性研究

C可行性研究

D評(píng)估審查簽協(xié)議

3．電力工業(yè)體制改革包括（ACD）。A網(wǎng)、廠分開

B政企分開

C逐步形成三級(jí)法人結(jié)構(gòu)

D推進(jìn)電價(jià)改革

4、電力項(xiàng)目決策階段的主要特點(diǎn)（BCD）。

A項(xiàng)目前期審批次數(shù)減少

B項(xiàng)目決策五步走 C做好五項(xiàng)評(píng)價(jià)工作

D取得五個(gè)國家級(jí)支持文件 5．在可行性研究階段，必須做好的評(píng)價(jià)工作是（ABCD）。

A環(huán)境影響評(píng)價(jià)

B水土保持評(píng)價(jià)

C地震災(zāi)害評(píng)價(jià)

D水資源評(píng)價(jià)

6．電力工程設(shè)計(jì)管理模式有（ABD）。

A項(xiàng)目法人直接管理

B項(xiàng)目法人委托咨詢公司管理

C項(xiàng)目委托監(jiān)理公司管理

D項(xiàng)目法人委托項(xiàng)目管理公司管理 7．電力工程設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)階段可分為（CD）。

A內(nèi)部評(píng)審

B外部評(píng)審

C初步設(shè)計(jì)階段評(píng)審

D施工圖設(shè)計(jì)階段評(píng)審

8．國家對(duì)項(xiàng)目審批關(guān)注的主要是（AD）。

A市場(chǎng)的宏觀要求

B投資的高低

C投資風(fēng)險(xiǎn)

D環(huán)保方面問題

9．采購管理是指為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目采購目標(biāo)而進(jìn)行的一系列（ABCD）工作。

A計(jì)劃

B組織

C協(xié)調(diào)

D控制 10．啟動(dòng)調(diào)試工作必須按步進(jìn)行，一般火電項(xiàng)目可分為（ABC）。

A單項(xiàng)系統(tǒng)投運(yùn)

B機(jī)組整套啟動(dòng)調(diào)試

C分步試運(yùn)

D現(xiàn)場(chǎng)檢查

11、信息管理的基本任務(wù)（AC）。

A實(shí)施最優(yōu)控制

B信息的收集

C妥善協(xié)調(diào)各單位之間關(guān)系 D信息的加工

12．對(duì)于一個(gè)電力工程項(xiàng)目來說不同階段風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)是不同的，但是總體上必須與（ABD）一致。

A項(xiàng)目管理目標(biāo)B項(xiàng)目環(huán)境因素C項(xiàng)目技術(shù)因素D項(xiàng)目特有屬性 13．電力工程項(xiàng)目試生產(chǎn)以后，項(xiàng)目并非結(jié)束還有不少工作要做包括（ABCD）。

A工作總結(jié)

B竣工結(jié)算

C竣工驗(yàn)收

D工程后評(píng)價(jià) 14．現(xiàn)在后評(píng)價(jià)工作分為（AC）。

A項(xiàng)目單位自評(píng)價(jià)

B電力行業(yè)后評(píng)價(jià) C集團(tuán)公司從中選擇典型項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)

D國家級(jí)后評(píng)價(jià)

四、名詞解釋

1、項(xiàng)目決策

一個(gè)投資項(xiàng)目從有投資意想開始到最終決定投資的過程。

2、工程設(shè)計(jì)

是將科學(xué)，技術(shù)，經(jīng)濟(jì)和方針政策綜合應(yīng)用于工程建設(shè)項(xiàng)目的一個(gè)應(yīng)用技術(shù)科學(xué)。

3、施工項(xiàng)目管理

是指施工項(xiàng)目管理主體為完成建設(shè)工程合同約定的目標(biāo)，依據(jù)合同規(guī)定的約束條件在組織實(shí)施工程中，不斷的進(jìn)行計(jì)劃，組織，協(xié)調(diào)和控制的活動(dòng)。

4、啟動(dòng)調(diào)試

是指設(shè)備、系統(tǒng)安裝完成后，投入運(yùn)行前的檢查，整定，試驗(yàn)和運(yùn)行工作。

5、風(fēng)險(xiǎn)管理

是指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)從認(rèn)識(shí)，分析，評(píng)估直至采取防范措施和處理措施的一系列過程

五、問答題

1、電力項(xiàng)目決策五步走內(nèi)容？ a初步可行性研究仍堅(jiān)持 b可行性研究要早審

c為進(jìn)入3年電源滾動(dòng)發(fā)展規(guī)劃做好準(zhǔn)備 d可研收口要嚴(yán)格 e項(xiàng)目核準(zhǔn)畫句號(hào)

2、電力項(xiàng)目在申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)報(bào)送的文件？

電力建設(shè)項(xiàng)目發(fā)起人或各投資方的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)資證明，經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審核簽字的近兩年的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。

公司的組織方案和合資協(xié)議，包括章程，懂事長(zhǎng)和總經(jīng)理名單及其簡(jiǎn)歷，公司經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置等。

3、項(xiàng)目開工的條件？

a符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn) b按規(guī)定完成投資項(xiàng)目審批，核準(zhǔn)或備案 c按規(guī)定開展建設(shè)用地審批，并領(lǐng)土地使用證 d按規(guī)定完成環(huán)境影響，評(píng)估審批 e符合信貸，安全管理，城鄉(xiāng)規(guī)劃等規(guī)定

4、項(xiàng)目法人委托項(xiàng)目管理公司管理企業(yè)特點(diǎn)？

a項(xiàng)目法人通過招標(biāo)選定項(xiàng)目管理公司，并簽定項(xiàng)目管理合同 b項(xiàng)目管理公司有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)

c項(xiàng)目法人無須有設(shè)計(jì)管理能力和專業(yè)技術(shù)力量，可大大減輕項(xiàng)目法人負(fù)擔(dān)

5、設(shè)計(jì)與施工的接口關(guān)系？

施工開始前根據(jù)項(xiàng)目法人安排，專業(yè)設(shè)計(jì)人員要向施工技術(shù)員進(jìn)行第一批施工項(xiàng)目的設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，施工開始后設(shè)計(jì)，根據(jù)施工進(jìn)度需派駐現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，向設(shè)計(jì)單位提出重大施工方案，使設(shè)計(jì)方案與施工方案協(xié)調(diào)一致。

6、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工管理具體工作？

a檢查開工前的施工準(zhǔn)備工作，組織落實(shí)“五通一平”，以及施工計(jì)劃的安排確定開工日期

b編制三個(gè)月滾動(dòng)施工進(jìn)度計(jì)劃 c開展工程質(zhì)量控制活動(dòng)

d組織施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)，環(huán)境衛(wèi)生 e圖紙等技術(shù)文件管理

f定期向本部項(xiàng)目施工管理部報(bào)送工程進(jìn)展情況 g檢查與督促施工公司做好與試車準(zhǔn)備有關(guān)工作 h組織工程交接工作 i做好工程項(xiàng)目施工總結(jié) 7、信息管理的主要環(huán)節(jié)？ a信息的收集

b信息的加工整理和儲(chǔ)存 c信息的檢索和傳遞 d信息的使用

e計(jì)算機(jī)的信息管理工作中的應(yīng)用

8、哪些情況特別需要考慮風(fēng)險(xiǎn)管理？ a具有重要政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義的項(xiàng)目 b項(xiàng)目中有新技術(shù)，新設(shè)備，新工藝的應(yīng)用時(shí)

c在項(xiàng)目生命周期內(nèi)，主要決策點(diǎn)或變更點(diǎn)需要解決特定問題時(shí) d在項(xiàng)目實(shí)施過程中，有不可預(yù)見的新變化出現(xiàn)或需要滿足特定目標(biāo)時(shí)

e在處理實(shí)質(zhì)性開支成本的不確定性巨大時(shí)

f項(xiàng)目投資數(shù)額大，財(cái)務(wù)影響明顯，或者投資方要求進(jìn)行時(shí) g項(xiàng)目涉及敏感問題，受到法律法規(guī)等嚴(yán)格要求，或者當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的后果是災(zāi)難性的

第三章

招標(biāo)投標(biāo)制

要求，目標(biāo)： 了解招投標(biāo)的重要意義、適用范圍、法律責(zé)任 掌握招標(biāo)方式、招標(biāo)文件范本、招標(biāo)程序

重點(diǎn)掌握投標(biāo)決策、投標(biāo)準(zhǔn)備工作、編制投標(biāo)文件、投資估算 理解開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)程序及方法

一、概述

1、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)的重要意義

①是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要措施 ②維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

③是深入投資體制改革，提高國有資產(chǎn)使用效益的有效手段 ④是加強(qiáng)工程質(zhì)量管理、預(yù)防和遏止腐敗的重要環(huán)節(jié)

2、適用范圍

根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》規(guī)定，從2000年1月1日起，在國內(nèi)進(jìn)行的大型電力工程，由于屬于基礎(chǔ)設(shè)施，并且使用國有資金投、融資和使用國際組織、外國政府貸款，其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)。

3、監(jiān)督與法律責(zé)任

① 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)該接受依法實(shí)施的監(jiān)督

原電力工業(yè)部為此成立了領(lǐng)導(dǎo)小組

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告

②《中華人民共和國招投標(biāo)法》中，專有一章共計(jì)16條闡明了招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，中標(biāo)人，非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的單位和個(gè)人以及負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)?shù)姆韶?zé)任。

二、招標(biāo)

1、設(shè)計(jì)招標(biāo)

火電工程設(shè)計(jì)一般應(yīng)在可行性研究階段進(jìn)行一次性招標(biāo)，輸變電工程設(shè)計(jì)一般應(yīng)在初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行一次性招標(biāo)。

2、主機(jī)招標(biāo)

一般應(yīng)在可行性研究報(bào)告審查，確定主機(jī)招標(biāo)原則以后進(jìn)行預(yù)招標(biāo)。

3、輔機(jī)招標(biāo)

一般分四個(gè)階段。

4、施工招標(biāo)

主要施工單位在工程初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)，設(shè)計(jì)深度滿足招標(biāo)要求以后，項(xiàng)目法人應(yīng)該根據(jù)要求合理安排開工日期和相應(yīng)的主要施工單位招標(biāo)時(shí)間。

5、大型設(shè)備運(yùn)輸招標(biāo)

目前有兩種做法，一種報(bào)價(jià)中包含并單獨(dú)列出運(yùn)輸及措施費(fèi)用，另一種其他工程多在主機(jī)采購合同簽定以后進(jìn)行。

6、招標(biāo)組織

項(xiàng)目法人是法定的招標(biāo)人，招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。

7、招標(biāo)方式 公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)三種方式。

8、編寫招標(biāo)文件

招標(biāo)文件應(yīng)符合項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，其內(nèi)容應(yīng)包括技術(shù)要求，對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求以及擬簽定合同的主要條款。

9、招標(biāo)文件范本

投標(biāo)須知，合同條件，協(xié)議書格式，工程規(guī)范、圖紙，投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)辦法。

10、招標(biāo)程序

發(fā)標(biāo)，資格預(yù)審，澄清和標(biāo)前會(huì)，截止時(shí)間，編制標(biāo)底。

三、投標(biāo)

1、投標(biāo)決策

是否參與競(jìng)爭(zhēng)，投入人力和財(cái)力進(jìn)行報(bào)價(jià)，必須慎重決策，由公司管理層召集有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)研究。

2、報(bào)價(jià)準(zhǔn)備工作

① 項(xiàng)目經(jīng)理擬定初步的報(bào)價(jià)計(jì)劃。② 召集有關(guān)部門進(jìn)行討論 ③ 根據(jù)各部門意見修改報(bào)價(jià)計(jì)劃 ④ 落實(shí)報(bào)價(jià)人員。⑤ 召集報(bào)價(jià)工作會(huì)議。

3、聯(lián)合體與分包

兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。

中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)在投標(biāo)文件中載明。

4、編制投標(biāo)文件

積極響應(yīng)招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)文件格式和內(nèi)容提出的要求，盡量做到規(guī)范化，力求完整。

5、編制投資估算

為了使投標(biāo)既有競(jìng)爭(zhēng)力，又能保證公司的合理利潤(rùn)應(yīng)采用成本加風(fēng)險(xiǎn)，再加利潤(rùn)的原則進(jìn)行估算。

6、送出投標(biāo)文件

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止日期前將投標(biāo)文件送到投標(biāo)地點(diǎn)。在投標(biāo)截止日前，可以補(bǔ)充修改或撤換投標(biāo)文件。

7、投標(biāo)處罰

投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人，投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，違反將受到處罰。

四、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)

1、開標(biāo)

應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件截止時(shí)間后立即在招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)公開進(jìn)行，開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。

2、評(píng)標(biāo)組織 項(xiàng)目招標(biāo)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)與決策，由項(xiàng)目法人組建，并擔(dān)任組成。

① 領(lǐng)導(dǎo)小組通常由項(xiàng)目法人及其出資方、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、主體設(shè)計(jì)單位以及業(yè)主工程師或監(jiān)理單位等方面的代表組成，至少應(yīng)召開三次會(huì)議。

② 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依法組建，由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家組成，成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。

3、評(píng)標(biāo)程序

研讀招標(biāo)文件，第一次會(huì)議，澄清，第二次會(huì)議，提出評(píng)審意見、打分和投票，統(tǒng)計(jì)打分和投票結(jié)果、編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。

4、評(píng)標(biāo)辦法

評(píng)分法：技術(shù)評(píng)分與商務(wù)價(jià)格并重。

價(jià)格法：目前世界銀行與日本海外經(jīng)濟(jì)協(xié)力基金等組織明確采用價(jià)格法。

5、定標(biāo)

招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選單位確定中標(biāo)人。

6、中標(biāo)

中標(biāo)確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。第三章

復(fù)習(xí)題

一.填空題

1、招標(biāo)項(xiàng)目按照國家規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的應(yīng)先履行審批手續(xù)，批準(zhǔn)后再（招標(biāo)）。

2、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的（監(jiān)督）。

3、規(guī)定凡需國家發(fā)改委核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由（主管司局分工負(fù)責(zé)）核準(zhǔn)，其內(nèi)容與程序和審批可研報(bào)告時(shí)大致相同。

4、一般應(yīng)在可行性研究報(bào)告審查，確定主機(jī)招標(biāo)原則以后進(jìn)行（預(yù)招標(biāo)），初步確定中標(biāo)單位。

5、招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的可以自行辦理（招標(biāo)事宜），但應(yīng)就此項(xiàng)目有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

6、國家電力公司設(shè)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，下設(shè)設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組和（大型設(shè)備運(yùn)輸招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)）。

7、輸電距離較遠(yuǎn)，特別是跨省送電工程，一般也按（長(zhǎng)度）劃分若干標(biāo)段。

8、電源項(xiàng)目開發(fā)商招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)由（國家發(fā)改委）負(fù)責(zé)。

9、依法必經(jīng)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)依據(jù)招投標(biāo)法（重新招標(biāo)）。

10、投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的依法承擔(dān)（賠償責(zé)任）。

11、投標(biāo)人在送出投標(biāo)文件的同時(shí)應(yīng)按要求提供一筆投標(biāo)保證金或（中國開業(yè)的銀行出售的投標(biāo)保函）。

12、經(jīng)過各單位申報(bào)與國家電力公司評(píng)審，確認(rèn)（700）人獲得電力工程評(píng)標(biāo)專家資格。

13、目前世界銀行與日本海外經(jīng)濟(jì)協(xié)力基金等組織明確采用評(píng)標(biāo)方法是（價(jià)格法）。二．單項(xiàng)選擇題

1、對(duì)于（A）及以下的輸變電工程，允許在工程所在的本區(qū)域或者省范圍內(nèi)進(jìn)行公開招標(biāo)

A

220KV

B 330KV

C

110KV

D

500KV

2、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起（C）內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。

A5日

B10日

C15日

D20日

3、火電工程的設(shè)計(jì)一般應(yīng)在（A）進(jìn)行一次招標(biāo)。

A可研階段

B初步設(shè)計(jì)階段

C施工圖設(shè)計(jì)階段

D擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段

4、輸變電工程的設(shè)計(jì)一般應(yīng)在（B）進(jìn)行一次性招標(biāo)。A可研階段

B初步設(shè)計(jì)階段 C施工圖設(shè)計(jì)階段

D擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段

5、電力行業(yè)設(shè)計(jì)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)設(shè)在（D）。

A省電力公司

B各網(wǎng)電力公司

C華能集團(tuán)

D電規(guī)總院

6、目前，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)由（C）負(fù)責(zé)認(rèn)證，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。A省電力公司

B電規(guī)總院

C設(shè)計(jì)部

D國家發(fā)改委

7、邀請(qǐng)招標(biāo)的單位不得少于（A）。

A 3個(gè)

B 5個(gè)

C

6個(gè)

D 2個(gè)

8、參加評(píng)標(biāo)的單位不得少于（A）。

A 2個(gè)

B 3個(gè)

C 4個(gè)

D 5個(gè)

9、投標(biāo)單位應(yīng)在取得招標(biāo)文件后（C）天以內(nèi)以書面形式確認(rèn)是否參加投標(biāo)。

A 3

B 5

C 7

D 15

10、設(shè)計(jì)施工監(jiān)理招標(biāo)必要時(shí)可以組織標(biāo)前會(huì)，邀請(qǐng)所有投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)和答題，時(shí)間一般為（A）天。

A 1-2

B 2-3

C 3-4

D 4-5

11、自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止最短不得少于（C）日。

A

10天

B 20天

C 30天

D 40天

三、多項(xiàng)選擇題

1、國家發(fā)改委規(guī)定（ABD）必經(jīng)進(jìn)行招標(biāo)。

A施工單項(xiàng)合同估算在200萬以上

B材料采購的單項(xiàng)合同在100萬元以上

C監(jiān)理合同在100萬元以上

D總投資額在3000萬元以上

2、招投標(biāo)制度引入我國二十多年來，取得的進(jìn)步方面是（ABCD）。A招投標(biāo)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大

B招標(biāo)法律法規(guī)基本形式

C行政監(jiān)督體制初步建立

D行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)取得重要的進(jìn)展

3、電力工程主要材料包括（BCD）。A水泥

B木材

C鋼材

D水泥電桿

4、大型設(shè)備運(yùn)輸及措施費(fèi)用包括（ACD）。

A常規(guī)運(yùn)輸費(fèi)

B腳手架費(fèi)

C特殊車輛使用費(fèi)

D運(yùn)輸干擾費(fèi)

5、具有火電施工招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)的是（ABC）。

A網(wǎng)、省電力公司

B華能國際

C甲級(jí)電力監(jiān)理公司

D甲級(jí)大件運(yùn)輸企業(yè)

6、招標(biāo)方式分為（ACD）。

A議標(biāo)

B詢標(biāo)

C公開招標(biāo)

D邀請(qǐng)招標(biāo)

7、招標(biāo)文件內(nèi)容包括（ABCD）。

A技術(shù)要求

B資格審查標(biāo)準(zhǔn)

C投標(biāo)報(bào)價(jià)要求

D評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

8、通常（ABC）需要編制標(biāo)底。

A火電工程施工

B輸變電工程施工 C大型設(shè)備運(yùn)輸

D工程監(jiān)理

9、項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組通常由（ABCD）組成。

A項(xiàng)目法人

B招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) C主體設(shè)計(jì)單位

D監(jiān)理單位

10、評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)符合（ABC）。

A項(xiàng)目法人利益

B設(shè)備質(zhì)量符合要求 C價(jià)格偏低

D價(jià)格過高

11、施工項(xiàng)目評(píng)標(biāo)內(nèi)容特點(diǎn)（AB）。

A經(jīng)濟(jì)部分占60分

B技術(shù)部分占40分 C經(jīng)濟(jì)部分占40分

D技術(shù)部分占60分

12、中標(biāo)人確定后招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)（ABC）。

A向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書

B中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)定合同

C通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人

D中標(biāo)通知書發(fā)出之日起20日內(nèi)定合同

四、名詞解釋題

1、公開招標(biāo)

指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織投標(biāo)。

2、邀請(qǐng)招標(biāo)

指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)三個(gè)以上具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力資質(zhì)良好的特定的法人或其他組織投標(biāo)，除主管部門有規(guī)定的以外，并不得均為本網(wǎng)、本省的企業(yè)。

五、問答題

1、輔機(jī)招標(biāo)階段的內(nèi)容？

a主機(jī)廠生產(chǎn)或宜與主機(jī)成套供應(yīng)的輔機(jī)和控制設(shè)備，可以在主機(jī)招標(biāo)的同時(shí)進(jìn)行招標(biāo)。

b采用少數(shù)特定形式的設(shè)備往往選型即相當(dāng)于選廠，必須先進(jìn)行初步詢價(jià)

c主要輔機(jī)宜在初步設(shè)計(jì)審查以后盡快進(jìn)行招標(biāo)工作

d其他不影響施工圖設(shè)計(jì)的輔機(jī)按規(guī)定允許不進(jìn)行招標(biāo)的可以隨后根據(jù)需要陸續(xù)定廠

2、施工單位招標(biāo)如何分批進(jìn)行？ a必要時(shí)施工準(zhǔn)備可以提前招標(biāo) b主要施工單位招標(biāo)宜在施工圖設(shè)計(jì)以前完成 c其他施工單位可以隨后陸續(xù)招標(biāo)

3、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法應(yīng)具備條件？

a有從事招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)的資金 b有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)力量 c有符合規(guī)定的技術(shù)，經(jīng)濟(jì)專家?guī)?/p>

4、當(dāng)出現(xiàn)哪些特殊情況，經(jīng)電規(guī)總院批準(zhǔn)可采用議標(biāo)？ a國內(nèi)符合資格要求并參加投標(biāo)的設(shè)計(jì)單位少于3家 b特殊單項(xiàng)工程的招標(biāo)

c公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)失敗后，因時(shí)間等原因只能議標(biāo)的 d招標(biāo)費(fèi)用與項(xiàng)目?jī)r(jià)值相比不值得的 e因其他原因無法采用公開招標(biāo)及邀請(qǐng)招標(biāo)的

5、設(shè)計(jì)招標(biāo)文件內(nèi)容？ a招標(biāo)須知 b合同條件 c協(xié)議書格式

d工程規(guī)范技術(shù)條件圖紙 e投標(biāo)文件 f評(píng)標(biāo)辦法

6、招標(biāo)程序？

a發(fā)標(biāo)

b資格預(yù)審

c澄清和標(biāo)前會(huì)

d截止時(shí)間

e編制標(biāo)底

7、標(biāo)底的組成？

a綜合編制說明

b標(biāo)底價(jià)格計(jì)算

c主要材料用量或費(fèi)用估算

D附件

8、中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)符合條件？

a能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

b能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低但是低于成本的除外

9、評(píng)標(biāo)工作一般步驟？

a研讀招標(biāo)文件 b第一次會(huì)議 c澄清 d第二次會(huì)議 e提出評(píng)審意見，打分和投票 f統(tǒng)計(jì)打分和招標(biāo)結(jié)果，編寫投標(biāo)報(bào)告

第四章

工程監(jiān)理制

要求，目標(biāo)：

了解工程建設(shè)監(jiān)理概念、任務(wù)、方法、管理和實(shí)施 掌握進(jìn)度控制概念、原理、方法、措施

重點(diǎn)掌握費(fèi)用控制概念、原理、方法及費(fèi)用/進(jìn)度綜合控制檢測(cè)原理

掌握質(zhì)量控制概念、原理、方法、任務(wù)、措施 理解設(shè)計(jì)監(jiān)理作用、機(jī)構(gòu)選擇、三步曲

一、概述

1、工程建設(shè)監(jiān)理基本概念

工程建設(shè)監(jiān)理特性是：服務(wù)性、獨(dú)特性、公正性、科學(xué)性。

2、工程建設(shè)監(jiān)理任務(wù)、目的與基本方法 ① 任務(wù)是控制工程項(xiàng)目目標(biāo)。② 目的是力求實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。

③ 基本方法是一個(gè)系統(tǒng)，它由不可分割的若干個(gè)子系統(tǒng)組成。是目標(biāo)規(guī)劃、動(dòng)態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、信息管理的結(jié)合。

3、工程建設(shè)監(jiān)理的管理和實(shí)施

① 工程建設(shè)監(jiān)理的管理機(jī)構(gòu)是建設(shè)部。

② 工程建設(shè)監(jiān)理范圍：大中型項(xiàng)目，電力工程一般都要求實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理制。

③ 工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施：業(yè)主委托監(jiān)理方式，簽定監(jiān)理合同，組建監(jiān)理組織，編制監(jiān)理規(guī)劃，被監(jiān)理單位接受監(jiān)理。

④ 監(jiān)理資格審批制度。

二、進(jìn)度控制

1、進(jìn)度控制概念

2、影響電力建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度的因素

人為因素，技術(shù)因素，材料、設(shè)備與構(gòu)配件因素，機(jī)具因素，資金因素，水文、地質(zhì)與氣象因素，環(huán)境、社會(huì)因素，其他難以預(yù)料因素。

3、進(jìn)度控制方法

行政方法，經(jīng)濟(jì)方法，管理技術(shù)方法。

4、進(jìn)度控制措施

組織措施，技術(shù)措施，合同措施，經(jīng)濟(jì)措施，信息管理措施。

三、費(fèi)用控制

1、電力建設(shè)項(xiàng)目投資的概念

是指完成一項(xiàng)電力建設(shè)工程所花費(fèi)的全部費(fèi)用。它由建筑工程費(fèi)用，安裝工程費(fèi)用，設(shè)備購置費(fèi)和其他費(fèi)組成。

2、建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用控制原理

在投資決策階段，設(shè)計(jì)階段，建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段把建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正偏差。

3、以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)建設(shè)全過程投資控制

影響項(xiàng)目投資最大的階段是約占工程項(xiàng)目建設(shè)周期1/4的技術(shù)設(shè)計(jì)前的工作階段，在初步設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為75%~95%

4、主動(dòng)控制、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合

項(xiàng)目建設(shè)如果強(qiáng)調(diào)質(zhì)量和工期，則對(duì)投資不能要求過嚴(yán)。技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制項(xiàng)目投資最有效的手段。

5、監(jiān)理公司在控制項(xiàng)目費(fèi)用方面的業(yè)務(wù)

① 在可行性研究階段，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

② 在設(shè)計(jì)階段，用技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法評(píng)選設(shè)計(jì)方案、審查概預(yù)算。

③ 在施工招標(biāo)階段，準(zhǔn)備發(fā)送招標(biāo)文件、協(xié)助建設(shè)單位與施工單位簽定合同。

④ 在施工階段，審查施工單位施工組織設(shè)計(jì)，進(jìn)度設(shè)計(jì)，調(diào)解爭(zhēng)議，簽付款憑證。

6、費(fèi)用/進(jìn)度綜合控制檢測(cè)原理 國際上廣泛采用“贏得值原理”。

四、質(zhì)量控制

1、概念

工程項(xiàng)目質(zhì)量特點(diǎn)：影響因素多，質(zhì)量波動(dòng)大，質(zhì)量變異大，質(zhì)量隱蔽性，終檢局限性。

2、工程質(zhì)量控制包括三方面：項(xiàng)目法人方面，政府方面，承建商方面。

3、電力工程建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量的階段控制 ① 項(xiàng)目決策階段要保證選址合理。

② 設(shè)計(jì)階段要選好設(shè)計(jì)單位，保證各部分符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

③ 施工階段要開展施工招標(biāo)，嚴(yán)格監(jiān)督按設(shè)計(jì)圖紙施工。

4、電力工程項(xiàng)目質(zhì)量控制原理 ① 堅(jiān)持質(zhì)量第一原則，② 堅(jiān)持以人為控制核心。③ 堅(jiān)持以預(yù)防為主。④ 堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

⑤ 貫徹科學(xué)、公正、守法職業(yè)規(guī)范。

5、監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的任務(wù)

設(shè)計(jì)階段：審查設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料正確性，協(xié)助法人編制設(shè)計(jì)文件，審查方案先進(jìn)合理性，檢查設(shè)計(jì)質(zhì)量。組織施工圖技術(shù)交底和圖紙會(huì)審。

6、監(jiān)理工程師質(zhì)量控制措施 設(shè)計(jì)階段：

① 貫徹質(zhì)量保證大綱。

② 對(duì)設(shè)計(jì)單位技術(shù)原則進(jìn)行討論。③ 加強(qiáng)對(duì)勘測(cè)大綱的審核。

④ 對(duì)設(shè)計(jì)中突破規(guī)章、規(guī)范的問題要求設(shè)計(jì)單位提出安全、經(jīng)濟(jì)可行的方案。⑤ 對(duì)各專業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行中間檢查。

五、工程設(shè)計(jì)監(jiān)理

1、設(shè)計(jì)監(jiān)理的作用

不斷融入監(jiān)理意見，全過程優(yōu)化設(shè)計(jì)，不斷提高電力工程設(shè)計(jì)合理性、可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性。

2、設(shè)計(jì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的選擇 要注重能力的選擇，設(shè)計(jì)單位報(bào)價(jià)居次要地位。

3、工程設(shè)計(jì)監(jiān)理三步曲

事先指導(dǎo)，中間檢查，成品評(píng)價(jià)。

4、設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審

可以由項(xiàng)目法人組織施工單位和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行，由設(shè)計(jì)單位交底。

第四章 復(fù)習(xí)題

一、填空題

1、設(shè)計(jì)單位在領(lǐng)取施工許可證，或者開工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理（工程質(zhì)量監(jiān)督）手續(xù)。

2、工程建設(shè)監(jiān)理的中心任務(wù)是（控制工程項(xiàng)目目標(biāo)），也就是控制經(jīng)過科學(xué)的規(guī)劃所確定的項(xiàng)目的工程項(xiàng)目的投資進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)。

3、取得《監(jiān)理工程師資格證書》申請(qǐng)并經(jīng)審查符合注冊(cè)條件者，頒發(fā)（《監(jiān)理工程師崗位證書》）。

4、（進(jìn)度控制）是工程項(xiàng)目建設(shè)中與質(zhì)量控制，投資控制并列的三大目標(biāo)之一。

5、未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的（施工）。

6、要有效的控制項(xiàng)目費(fèi)用，應(yīng)從（組織，技術(shù)，經(jīng)濟(jì)，合同與信息管理）等方面采取措施。

7、國際上廣泛使用（贏得值）原理進(jìn)行費(fèi)用/進(jìn)度綜合控制。

8、根據(jù)工程質(zhì)量的形式階段，施工階段的質(zhì)量控制又分為質(zhì)量的事先控制、事中控制和事后控制，工作的重點(diǎn)是（事先控制）。

9、為了保證工程質(zhì)量使施工明白設(shè)計(jì)意圖，發(fā)現(xiàn)圖紙錯(cuò)誤，在施工前要進(jìn)行（設(shè)計(jì)交底和施工圖會(huì)審）。

10、工程設(shè)計(jì)監(jiān)理的三部曲是（事先指導(dǎo)，中間檢查，成品評(píng)審）。二、單項(xiàng)選擇題

1、電力工程建設(shè)監(jiān)理工作經(jīng)過多年實(shí)踐，總結(jié)了一套監(jiān)理工作方法即（C）。

A三控制，兩管理，一協(xié)調(diào)

B三控制，兩管理，兩協(xié)調(diào) C四控制，兩管理，一協(xié)調(diào)

D四控制，兩管理，兩協(xié)調(diào)

2、全國監(jiān)理工程師注冊(cè)由（A）負(fù)責(zé)。A建設(shè)部

B國務(wù)院 C省建設(shè)行政主管部門

D國家發(fā)改委

3、國外贈(zèng)款，捐款工程一般由（B）承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)。A國家監(jiān)理單位

B中國監(jiān)理單位 C中外監(jiān)理單位合作

D第三國監(jiān)理單位

4、（D）主要是通過計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的動(dòng)態(tài)比較定期向建設(shè)單位提供比較報(bào)告。

A組織措施

B技術(shù)措施 C合同措施

D信息管理措施

5、未經(jīng)（B）簽字，建設(shè)單位不撥付工程款不進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。A監(jiān)理工程師

B總監(jiān)理工程師 C監(jiān)理員

D建設(shè)單位代表

6、在初步設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為（C）。

A

35%~75%

B

5%~35%

C

75%~95%

D

45%~60%

7、應(yīng)該看到，（D）是控制項(xiàng)目投資最有效的手段。A技術(shù)控制

B經(jīng)濟(jì)控制

C組織控制與經(jīng)濟(jì)控制相結(jié)合 D技術(shù)與經(jīng)濟(jì)控制相結(jié)合

8、工程建設(shè)監(jiān)理的質(zhì)量控制，其特點(diǎn)是（B）。

A外部的，縱向的控制

B外部的，橫向的控制 C內(nèi)部的，縱向的控制

D內(nèi)部的，自身控制

9、設(shè)計(jì)交底和施工圖會(huì)審工作由（C）組織。

A設(shè)計(jì)單位

B施工單位

C項(xiàng)目法人

D監(jiān)理單位

三、多項(xiàng)選擇題

1、工程建設(shè)監(jiān)理具有的特性是（ABCD）。

A服務(wù)性

B獨(dú)立性

C公正性

D科學(xué)性

2、工程建設(shè)監(jiān)理與政府工程質(zhì)量監(jiān)督的區(qū)別是（ABC）。A性質(zhì)不同

B任務(wù)不同

C依據(jù)不同

D被執(zhí)行者不同

3、工程監(jiān)理的基本方法有（ABCD）。

A目標(biāo)規(guī)劃

B動(dòng)態(tài)控制

C組織協(xié)調(diào)

D合同管理

4、監(jiān)理工作中的合同管理包括（ABD）。A合同分析

B合同履行監(jiān)督

C信息收集

D索賠

5、監(jiān)理機(jī)構(gòu)一般由（BCD）組成。

A業(yè)務(wù)代表

B總監(jiān)理工程師

C監(jiān)理工程師

D監(jiān)理員

6、工程延期原因主要有（ABD）。

A工程量增加

B惡劣的氣候條件 C工程機(jī)械損壞

D未按時(shí)提供設(shè)計(jì)圖紙

7、進(jìn)度控制的措施包括（ABCD）。

A組織措施

B技術(shù)措施

C合同措施

D經(jīng)濟(jì)措施

8、進(jìn)度控制的主要方法包括（BCD）。

A激勵(lì)法

B行政方法

C經(jīng)濟(jì)方法

D管理技術(shù)方法

9、工程建設(shè)其他費(fèi)包括（ACD）。

A勘察設(shè)計(jì)費(fèi)

B設(shè)備工具費(fèi)

C土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)

D生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)

10、建設(shè)工程費(fèi)用控制是一種（ABCD）控制。

A全過程

B全方位

C動(dòng)態(tài)

D自主

四、名詞解釋

1、工程建設(shè)監(jiān)理

是指針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)，社會(huì)化，專業(yè)化的工程建設(shè)監(jiān)理單位接受業(yè)主委托的授權(quán)，根據(jù)國家批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件，有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同以及其他工程建設(shè)合同所進(jìn)行的旨在實(shí)現(xiàn)投資目的的微觀監(jiān)督管理活動(dòng)。

2、電力建設(shè)項(xiàng)目投資 是指完成一項(xiàng)電力建設(shè)工程所花費(fèi)的全部費(fèi)用，既該工程建設(shè)項(xiàng)目有計(jì)劃進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)無形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。

3、工程延誤

由于承包商自身的原因造成的工期延長(zhǎng)。

4、工程延期

由于和承包商以外的原因造成施工期的延長(zhǎng)。

5、工程項(xiàng)目質(zhì)量控制

為達(dá)到工程項(xiàng)目質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)。

五、問答題

1、哪些建設(shè)工程必須施行監(jiān)理？ a國家重點(diǎn)建設(shè)工程 b大中型公用事業(yè)工程 c成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程

d利用外國政府或者國際組織貸款，援助資金的工程 e國家規(guī)定必須施行監(jiān)理的其他工程

2、影響電力建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度的因素？

可歸納為人的因素，技術(shù)因素，材料，設(shè)備與購配件因素，機(jī)具因素，資金因素，水文，地質(zhì)與氣象因素，環(huán)境，社會(huì)因素，以及其他難以預(yù)料的因素。

3、在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限？

a基礎(chǔ)設(shè)施工程，房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限

b屋面防水工程，有防水要求衛(wèi)生間，房間，外墻面防滲漏，為五年 c供熱與供冷，為兩個(gè)采暖期，供冷期

d電器管線給排水管道，設(shè)備安裝和裝修工程為兩年

4、工程建設(shè)費(fèi)用/進(jìn)度綜合進(jìn)度控制內(nèi)容？ a計(jì)劃預(yù)算費(fèi)用BCWS b已完工程預(yù)算費(fèi)用BCWP c已完工程實(shí)際費(fèi)用ACWP d進(jìn)度偏差SV=BCWP-BCWS，SV>0進(jìn)度提前，SV<0進(jìn)度推遲 e費(fèi)用偏差CV=BCWP-ACWP，CV>0支付減少，CV<0支付超支

5、電力工程項(xiàng)目質(zhì)量控制原則？ a堅(jiān)持質(zhì)量第一原則 b堅(jiān)持以人為控制核心 c堅(jiān)持以預(yù)防為主 d堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

e貫徹科學(xué)，公正，守法的職業(yè)規(guī)范

6、工程項(xiàng)目質(zhì)量的特點(diǎn)？

a影響因素多 a質(zhì)量波動(dòng)大 c質(zhì)量變異大 d質(zhì)量隱蔽性 e終檢局限大

第五章 經(jīng)濟(jì)合同法

要求，目標(biāo)：

了解FIDIC條款、法律知識(shí) 重點(diǎn)掌握合同法主要內(nèi)容 掌握設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理合同管理 理解設(shè)計(jì)、施工聯(lián)合總承包交鑰匙工程

一、法律知識(shí)

合同法律法規(guī)體系包括：

合同法律，合同行政法規(guī)，合同部門規(guī)章，合同地方性法規(guī)，合同地方規(guī)章。

二、合同法主要內(nèi)容

1、合同法定義

是調(diào)整國家合同管理部門與經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人之間的管理關(guān)系以及調(diào)整自然人、法人、其他組織之間就合同訂立、變更、終止等所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范。

2、合同主要內(nèi)容

當(dāng)事人名稱及地址，標(biāo)的，數(shù)量，質(zhì)量，價(jià)格，履行期限。履行地點(diǎn)和方式，違約責(zé)任，解決爭(zhēng)議辦法。

3、履行

合同應(yīng)全面履行和實(shí)際履行

4、違反合同要承擔(dān)責(zé)任

由于當(dāng)事人過錯(cuò)引起的，由過錯(cuò)方承擔(dān)違約責(zé)任；承擔(dān)責(zé)任形式有：違約金、賠償金、繼續(xù)履行。

5、合同糾紛解決

方式有協(xié)商、調(diào)節(jié)、仲裁與訴訟。

三、合同管理

1、合同管理任務(wù)

保障電力建設(shè)正常發(fā)展；全面提高電力建設(shè)管理水平；控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)和安全。

2、計(jì)劃合同管理

在履行中特別注意出來好幾個(gè)關(guān)系：

① 委托方要及時(shí)提供基礎(chǔ)資料，但設(shè)計(jì)單位也要主動(dòng)協(xié)助。

② 委托方要求更改設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)單位要認(rèn)真科學(xué)地論證。③ 主題設(shè)計(jì)單位要起到設(shè)計(jì)總體，歸口管理的作用。

3、施工合同管理

特點(diǎn)：標(biāo)的是不動(dòng)產(chǎn)，施工期較長(zhǎng)，關(guān)系復(fù)雜，合同關(guān)系多，合同履行對(duì)國家、社會(huì)、公眾產(chǎn)生較大影響。履行特別注意處理好幾個(gè)問題： ① 通常采用按進(jìn)度付款方式。

② 施工單位除受項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位管理外，雙方還要接受工商行政管理機(jī)關(guān)，電力建設(shè)行政主管機(jī)關(guān)，金融機(jī)構(gòu)的管理。③ 認(rèn)真作好索賠工作。

4、監(jiān)理合同管理 特點(diǎn)：標(biāo)的是服務(wù)；通過自己的服務(wù)獲得酬金。

四、FIDIC條款

1、簡(jiǎn)介

國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC）成立1913年，有歐洲5個(gè)獨(dú)立的咨詢工程師全國協(xié)會(huì)發(fā)起，目前已有63個(gè)國家共67個(gè)國家或地區(qū)會(huì)員協(xié)會(huì)參加。

2、FIDIC標(biāo)準(zhǔn)合同文本

紅皮書；黃皮書；桔皮書；其他協(xié)議。

3、新版合同文件特點(diǎn)

① 不僅努力適應(yīng)建設(shè)模式變化，而且注意具有法律精確性，易于理解與執(zhí)行。② 調(diào)整與修改了文本的內(nèi)容。③ 桔皮書改銀皮書。

五、總承包1、2、3、以設(shè)計(jì)為主體進(jìn)行工程總承包。

推薦“小項(xiàng)目法人，大監(jiān)理，大承包”理由。推薦探索設(shè)計(jì)、施工聯(lián)合總承包的理由。

第五章

復(fù)習(xí)題

一、填空題

1、合同法律指由（全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)）頒布的，調(diào)整合用關(guān)系的，在全國范圍內(nèi)有效的規(guī)范性文件。

第五篇：鐵路企業(yè)工程項(xiàng)目管理的問題與對(duì)策

鐵路施工企業(yè)工程項(xiàng)目管理的薄弱環(huán)節(jié)及

改進(jìn)措施與對(duì)策

工程項(xiàng)目是施工企業(yè)組成的基本細(xì)胞單元，也是企業(yè)管理的核心和創(chuàng)效的源頭，工程項(xiàng)目管理的好壞，直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。目前鐵路施工企業(yè)在建工程項(xiàng)目多、管理跨度大，研究當(dāng)前工程項(xiàng)目管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和主要問題，挖掘分析其背后的深層次原因，探索解決問題的途徑、方法及對(duì)策措施，對(duì)提高項(xiàng)目管理水平，維護(hù)企業(yè)信譽(yù)，最終實(shí)現(xiàn)做盈項(xiàng)目、做強(qiáng)、做優(yōu)公司的總體目標(biāo)有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、當(dāng)前工程項(xiàng)目管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)及主要矛盾

1、管理制度不健全，缺乏針對(duì)性和操作性。目前不管是局管項(xiàng)目還是托管項(xiàng)目，均不同程度的存在管理制度不健全和冗贅繁雜同時(shí)并存局面，主要體現(xiàn)在：一是大部分項(xiàng)目管理制度的制定照搬套抄的多，沒有根據(jù)自身特點(diǎn)和所處環(huán)境制定符合本項(xiàng)目實(shí)際情況的規(guī)章制度；二是部分規(guī)章制度過于籠統(tǒng)，對(duì)涉及項(xiàng)目管理核心的成本、進(jìn)度、安全、質(zhì)量等缺乏明確的實(shí)施、監(jiān)督、反饋、考核和獎(jiǎng)罰機(jī)制，制度的制定缺乏針對(duì)性和可操作性；三是大部分項(xiàng)目規(guī)章制度雖然涉及到了項(xiàng)目管理的各個(gè)方面，但是文字表述冗長(zhǎng)繁雜，邏輯不嚴(yán)，條理不清楚，有的甚至還出現(xiàn)重復(fù)規(guī)定和自相矛盾的地方。

2、項(xiàng)目執(zhí)行能力差，規(guī)章制度落實(shí)不到位。執(zhí)行力是衡量

－1－

現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行效率的一個(gè)重要指標(biāo)，當(dāng)前部分項(xiàng)目規(guī)章制度落實(shí)不到位、執(zhí)行力不強(qiáng)。主要體現(xiàn)在：一是制度制定完成之后就束之高閣，僅僅作為一個(gè)應(yīng)付檢查的工具，在項(xiàng)目管理過程中人浮于事，有的項(xiàng)目經(jīng)理獨(dú)斷專行，基本不按制度執(zhí)行或者在執(zhí)行過程中大打折扣，趨“利”避害，為私利讓路，嚴(yán)重削弱了規(guī)章制度的權(quán)威性和指導(dǎo)性；二是項(xiàng)目責(zé)任體系不健全，項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)、部門權(quán)責(zé)不清、考評(píng)不細(xì)、獎(jiǎng)懲不嚴(yán)，干好干壞一個(gè)樣，導(dǎo)致項(xiàng)目管理人員在執(zhí)行上級(jí)決策及規(guī)章制度的過程中積極性不高，大大降低了項(xiàng)目部的執(zhí)行力；三是對(duì)集團(tuán)公司出臺(tái)的重要政策和文件，項(xiàng)目部普遍存在重宣傳、輕落實(shí)、搞形式、走過場(chǎng)的現(xiàn)象，并且呈現(xiàn)出重視程度逐級(jí)遞減的趨勢(shì)，最終落到實(shí)處的很少，無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策者的初衷。

3、責(zé)權(quán)利益關(guān)系不清，企業(yè)效益流失嚴(yán)重。一是部分局管項(xiàng)目集團(tuán)公司與各子分公司之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系不明確，局指揮部和各工區(qū)之間經(jīng)常在承包單價(jià)、管理提點(diǎn)、物資采購、計(jì)價(jià)撥款、隊(duì)伍選用、變更調(diào)差、成本核算等方面發(fā)生扯皮和糾紛，少數(shù)項(xiàng)目相互之間協(xié)調(diào)差、溝通少、推諉多，個(gè)別項(xiàng)目甚至互不信任、相互攻擊，嚴(yán)重消耗了企業(yè)內(nèi)部資源，分散了工作精力，降低了工作效率，增大了成本支出，造成了不必要的損失。二是項(xiàng)目經(jīng)理的“責(zé)權(quán)利”不對(duì)等，普遍存在權(quán)力大、責(zé)任小的情況，沒有形成有效的監(jiān)督和考評(píng)機(jī)制，項(xiàng)目管理的好壞在很大程度上取決于項(xiàng)目經(jīng)理的個(gè)人素質(zhì)，致使很多項(xiàng)目大贏變

－2－

小贏、小贏變持平、持平變虧損，企業(yè)效益流失嚴(yán)重。

4、架子隊(duì)建設(shè)不徹底，關(guān)鍵時(shí)刻受制于人。在勞務(wù)管理方面，真正意義上的架子隊(duì)并不多，并且其組建質(zhì)量也參差不齊，難以滿足當(dāng)前施工生產(chǎn)的需求，有些架子隊(duì)完全是為了應(yīng)付上級(jí)檢查，編造了組建資料，改換了稱謂，其實(shí)質(zhì)就是包工隊(duì)，致使項(xiàng)目管理中以包代管、包而不管的現(xiàn)象常有發(fā)生。由于對(duì)包工隊(duì)缺乏切實(shí)有效的約束機(jī)制，因此經(jīng)常出現(xiàn)到節(jié)點(diǎn)工期、關(guān)鍵工序、重要檢查時(shí)，外包隊(duì)伍故意扯皮鬧事，漫天要價(jià)，甚至以停工相要挾，給公司的經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)信譽(yù)均造成了巨大損失。

5、變更調(diào)差機(jī)制僵化，二次經(jīng)營(yíng)效果不明顯。變更調(diào)差是二次經(jīng)營(yíng)工作的核心，直接關(guān)系工程項(xiàng)目的盈虧水平，部分項(xiàng)目變更調(diào)差工作機(jī)制僵化。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是缺乏超前意識(shí)，對(duì)存在有利變更可能的工程沒有提前做好鋪墊、埋下伏筆，特別是沒有做好施工圖紙出圖之前的工作；二是變更工作主體不明確，部分項(xiàng)目指揮部和工區(qū)協(xié)同溝通少，相互埋怨多，各自分散跑變更，不能形成合力，不能將有效的資源用到刀刃上，甚至出現(xiàn)“小山頭，大攻擊；大山頭，無兵力”等因小失大的混亂“作戰(zhàn)”局面；三是激勵(lì)及分配制度不靈活，變更多的沒有獎(jiǎng)勵(lì)，變更少的也沒有問責(zé)，不能有效調(diào)動(dòng)變更調(diào)差參與者的積極性；四是外部關(guān)系不順，沒有想方設(shè)法搞好與業(yè)主、設(shè)計(jì)、政府部門等方面的關(guān)系，影響了二次經(jīng)營(yíng)的效

－3－

果。

6、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不深入，舍本逐末注重形式。當(dāng)前部分項(xiàng)目對(duì) “四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”管理認(rèn)識(shí)不深、理解不透，沒有真正領(lǐng)會(huì)到推行標(biāo)準(zhǔn)管理的精髓，以為標(biāo)準(zhǔn)化就是統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一服裝、多做牌子、多貼標(biāo)語、多硬化場(chǎng)地，過分注重現(xiàn)場(chǎng)表觀和形式，忽略了本應(yīng)該作為核心的施工過程控制。投入大收益小，舍本逐末，管理粗放。

7、安全質(zhì)量監(jiān)控不嚴(yán)，各類隱患杜而不絕。安全質(zhì)量直接關(guān)系到企業(yè)的生死存亡，成敗只在一念間，很多項(xiàng)目在安全質(zhì)量管理上都存在監(jiān)控不嚴(yán)的現(xiàn)象。一是重視程度不夠，心存僥幸，規(guī)章制度寫在紙上、掛在墻上，但是沒有落到實(shí)處，認(rèn)為事故不會(huì)發(fā)生在自己頭上；二是過分追求眼前利益，盲目趕進(jìn)度抓效益，個(gè)別項(xiàng)目甚至以單價(jià)低怕虧損為由，犧牲安全和質(zhì)量；三是安質(zhì)管理人員配備不到位，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控形同虛設(shè)，安全質(zhì)量管理體系運(yùn)行不暢；四是現(xiàn)場(chǎng)檢查流于形式，形成的記錄純屬應(yīng)付，正真意義上的檢查頻率不足，工作不細(xì)，不能解決現(xiàn)場(chǎng)存在的問題；五是違規(guī)操作、違章指揮、野蠻施工、偷工減料現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，各類安全質(zhì)量隱患杜而不絕。

二、解決問題和矛盾需要采取的對(duì)策措施

（一）整章建制，規(guī)范管理，全力做好制度保障 制度管事是現(xiàn)代企業(yè)的一個(gè)基本特征，先進(jìn)合理的制度是

－4－

工程項(xiàng)目有效運(yùn)行的基礎(chǔ)和前提，他理順的是各種關(guān)系，確定是各種原則，解決的是如何干的問題。

1、強(qiáng)化項(xiàng)目制度建設(shè)，規(guī)范項(xiàng)目管理行為。科學(xué)合理的制度是規(guī)范項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)和前提，各項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)、業(yè)主要求及自身特點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有的管理制度進(jìn)行一次全面梳理，確保相關(guān)規(guī)定符合項(xiàng)目實(shí)際。對(duì)冗長(zhǎng)繁雜、重復(fù)交叉的制度要?jiǎng)h繁化簡(jiǎn)，統(tǒng)一規(guī)定，及時(shí)廢止和修訂不適用的規(guī)章制度，去掉不必要的章節(jié)和內(nèi)容，以便于實(shí)施為準(zhǔn)則；對(duì)于規(guī)定不細(xì)、執(zhí)行程序含糊不清的規(guī)章制度要加以細(xì)化，徹底摒棄“寫在紙上為檢查，掛到墻上圖好看”的錯(cuò)誤觀念，特別是涉及到成本、進(jìn)度、安全、質(zhì)量的相關(guān)內(nèi)容要制定出明確可行的實(shí)施、監(jiān)督、考核及獎(jiǎng)懲辦法，全面提升項(xiàng)目管理規(guī)章制度的實(shí)效性和可操作性，切實(shí)規(guī)范項(xiàng)目管理行為。

2、健全項(xiàng)目責(zé)任體系，提升項(xiàng)目執(zhí)行能力。執(zhí)行力是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心，是把企業(yè)戰(zhàn)略、規(guī)劃轉(zhuǎn)化成為效益、成果的關(guān)鍵，項(xiàng)目執(zhí)行力差的根本原因就在于責(zé)任不明確、利益不相關(guān)。提高執(zhí)行力，責(zé)任是關(guān)鍵。要解決這個(gè)問題首先要明確項(xiàng)目各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門、各個(gè)崗位的職責(zé)，包括成本控制、安全質(zhì)量、施工進(jìn)度等各個(gè)方面；其次要加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員的管理問責(zé)，著力解決“嚴(yán)格不起來、落實(shí)不下去”的問題，對(duì)只想做好人，不想干成事，敷衍塞責(zé)、遷就應(yīng)付的項(xiàng)目管理人員，要堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整和撤換，用靈活的進(jìn)退機(jī)制提升執(zhí)行意識(shí)；三是

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要推行“項(xiàng)目公開”,增強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的透明度,發(fā)揮廣大職工民主監(jiān)督的作用。四是要旗臶鮮明的提倡“抓落實(shí)就是抓管理，抓落實(shí)就是抓效益”、“不做事就是失職，不落實(shí)就是瀆職”的理念，切實(shí)提高項(xiàng)目管理人員落實(shí)規(guī)章制度及上級(jí)決策的主觀能動(dòng)性。

3、理順責(zé)權(quán)利益關(guān)系，化解內(nèi)部矛盾。在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)部成本測(cè)算時(shí)，要深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查論證，全面了解當(dāng)?shù)夭牧瞎?yīng)、交通運(yùn)輸、設(shè)備租賃、施工環(huán)境等狀況，在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上準(zhǔn)確測(cè)算施工成本，堅(jiān)持靜態(tài)評(píng)估與動(dòng)態(tài)調(diào)整相結(jié)合，并本著客觀、公正、透明、互利的原則，在承包單價(jià)、項(xiàng)目管理、變更調(diào)差、計(jì)價(jià)撥款、責(zé)任追究等方面努力達(dá)成共識(shí)，及時(shí)簽訂內(nèi)部承包合同，合理確定利益分配及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)比例，理順公司與工程項(xiàng)目之間的責(zé)權(quán)利益關(guān)系，全力化解內(nèi)部利益矛盾，防止施工過程中出現(xiàn)推諉扯皮、打內(nèi)耗的現(xiàn)象。

4、完善績(jī)效考核機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任。一是在各工程項(xiàng)目全力推行“經(jīng)理負(fù)責(zé)、全員管理、標(biāo)價(jià)分離、指標(biāo)考核、項(xiàng)目核算、確保上繳、超額獎(jiǎng)勵(lì)”的復(fù)合性指標(biāo)考核責(zé)任制, 通過強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任、權(quán)力、利益和風(fēng)險(xiǎn)，確保工程工期、成本、質(zhì)量、安全等各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是分階段適時(shí)考核，將項(xiàng)目劃成若干個(gè)考核期，制定階段性考核目標(biāo)，組織考核組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行過程審計(jì)，通過過程審計(jì)和階段性考核，對(duì)項(xiàng)目管理情況進(jìn)行評(píng)估，改變事后算賬的常規(guī)做法，及早發(fā)現(xiàn)和解決

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問題，防微杜漸。三是改變以財(cái)務(wù)指標(biāo)為主的考核模式，同時(shí)并重考核安全、質(zhì)量、進(jìn)度、信用評(píng)價(jià)等非財(cái)務(wù)考核指標(biāo)。四是嚴(yán)肅追究因項(xiàng)目經(jīng)理管理原因造成的大贏變小贏、小贏變持平、持平變虧損的責(zé)任，決不能姑息遷就。

（二）強(qiáng)基固本，狠抓落實(shí)，全面提升管控能力 基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。要想做盈工程項(xiàng)目就必須努力夯實(shí)項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)，特別是要抓好施工隊(duì)伍、變更調(diào)差、標(biāo)準(zhǔn)工地、安全質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重在落實(shí)，注重實(shí)效，全面提升項(xiàng)目管控能力。

1、加強(qiáng)勞務(wù)用工管理，推進(jìn)架子隊(duì)伍建設(shè)。勞務(wù)隊(duì)伍選用前必須對(duì)其資質(zhì)信譽(yù)、施工能力、人員素質(zhì)、設(shè)備配臵、工程業(yè)績(jī)等情況進(jìn)行調(diào)查，不符合要求的堅(jiān)決不予錄用。簽訂勞務(wù)合同時(shí)，工程項(xiàng)目必須組織相關(guān)人員進(jìn)行合同評(píng)審，確保合同條款科學(xué)合理、嚴(yán)密合法，滿足施工要求。繼續(xù)深入推進(jìn)架子隊(duì)建設(shè)，全力培養(yǎng)自己的隊(duì)長(zhǎng)、工班長(zhǎng)和操作工人，配齊配強(qiáng)“九大員”。

2、落實(shí)二次經(jīng)營(yíng)方略，激活激勵(lì)分配機(jī)制。區(qū)域工程指揮部、子分公司和各項(xiàng)目部要通力合作，在項(xiàng)目投標(biāo)階段及上場(chǎng)之初就要提前謀劃，專門組織、專人負(fù)責(zé)。對(duì)于合同總價(jià)包干的項(xiàng)目，要盡可能從跟蹤投標(biāo)時(shí)就開始將蛋糕做大，在施工圖未出之前，盡量增加新增工程項(xiàng)目，使合同承包總額形成負(fù)量差；對(duì)于合同單價(jià)包干的項(xiàng)目，要盡量減少單價(jià)低、潛虧的工

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程項(xiàng)目，同時(shí)又要設(shè)法增加單價(jià)高、能盈利的工程項(xiàng)目。二次經(jīng)營(yíng)工作要明確職責(zé)分工，對(duì)設(shè)計(jì)院、業(yè)主和政府部門的工作要細(xì)化到人，變更調(diào)差資料要及時(shí)、完備、有理有據(jù)、手續(xù)齊全。在激勵(lì)機(jī)制上要建立獎(jiǎng)勵(lì)基金，規(guī)范獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，重大變更索賠要實(shí)行一事一兌現(xiàn)。局管項(xiàng)目要進(jìn)一步明確與各子分公司的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，合理界定變更調(diào)差利益分配比例，充分調(diào)動(dòng)各子分公司二次經(jīng)營(yíng)工作的積極性和主動(dòng)性。局指揮部要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，整合利用各類資源，統(tǒng)一協(xié)調(diào)二次經(jīng)營(yíng)工作，確保能夠形成合力，取得最大實(shí)效。

3、深化標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)，提高項(xiàng)目管理水平。在當(dāng)前市場(chǎng)條件下，“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”是集中反映工程項(xiàng)目管理水平的有效載體，其建設(shè)成敗直接關(guān)系到企業(yè)聲譽(yù)和效益。各項(xiàng)目首先要深刻理解其內(nèi)涵，清楚的認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化不是簡(jiǎn)單的提高標(biāo)準(zhǔn)蓋房子、掛牌子、搞形式，其內(nèi)容還包括科學(xué)合理的規(guī)章制度，分工明確的人員配臵，規(guī)范細(xì)化的過程管控以及 “六位一體”的協(xié)同管理，并且其靈魂和核心要落到“過程控制標(biāo)準(zhǔn)化”上。工程項(xiàng)目推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要以過程控制為切入點(diǎn)，全面完善作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化、細(xì)化工藝流程，編制詳實(shí)可行的作業(yè)指導(dǎo)書，按圖紙施工，按規(guī)程操作，按標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)，制定并實(shí)施有效的監(jiān)督監(jiān)控辦法，明確相關(guān)責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)全方位、全過程監(jiān)控。在標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)過程中，項(xiàng)目部可以通過召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，實(shí)施樣板引路，發(fā)揮榜樣作用，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工地

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建設(shè)，切實(shí)提高項(xiàng)目管理水平。

4、嚴(yán)格安全質(zhì)量監(jiān)控，嚴(yán)厲事故責(zé)任追究。各項(xiàng)目要牢固樹立安全質(zhì)量是企業(yè)生命的觀念，強(qiáng)化職工的安全質(zhì)量意識(shí)，建立健全安全質(zhì)量保證體系。一是要將項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)的薪金收入、責(zé)任追究、職務(wù)任免與安全質(zhì)量事故掛鉤，強(qiáng)化項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)的安全質(zhì)量意識(shí)，打擊心存僥幸和麻木不仁的行為。二是要嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲制度，建立健全安全質(zhì)量經(jīng)濟(jì)崗位責(zé)任制，各項(xiàng)目均要制定符合自身特點(diǎn)的獎(jiǎng)罰措施，將每道工序的工程質(zhì)量、施工安全與工人工資效益掛鉤，嚴(yán)格考核，對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的隱患、問題和事故要進(jìn)行明確的處罰和問責(zé)，不能姑息。三是按照規(guī)定和需要配齊配足安全質(zhì)量管理人員，確保現(xiàn)場(chǎng)得到有效監(jiān)控。四是注重現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)控，重點(diǎn)部位、關(guān)鍵過程必須有人全天候旁站監(jiān)督，及時(shí)處理出現(xiàn)的緊急情況，全面落實(shí)安全履責(zé)監(jiān)控辦法，要定期和不定期的組織開展安全質(zhì)量隱患大排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改消項(xiàng)。五是要強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源的識(shí)別和管理，繼續(xù)搞好安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)控，對(duì)長(zhǎng)隧、高橋、深坑、既有線、大型模架等高風(fēng)險(xiǎn)工程要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。六是要加強(qiáng)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)，對(duì)新上崗的工人一定要進(jìn)行必要的“三級(jí)”安全教育和技能考核，告知崗位隱患和應(yīng)對(duì)措施，熟練操作技能，絕不能敷衍了事。

當(dāng)然，工程項(xiàng)目管理中存在的問題除了上面提到的幾點(diǎn)之外還有很多，諸如政令不暢、標(biāo)準(zhǔn)不高、核算不實(shí)、隊(duì)伍不穩(wěn)、－9－

資源不足、費(fèi)用過大等，它是一個(gè)不斷變化的動(dòng)態(tài)過程，對(duì)這些問題的研究和分析,可以讓我們深思表象背后的根源，有利于我們及時(shí)采取措施堵塞漏洞，切實(shí)提高工程項(xiàng)目的管理水平和盈利能力，為做盈工程項(xiàng)目打下良好的基礎(chǔ)。

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