第一篇：電力施工企業加強工程項目物資管理淺析

電力施工企業加強工程項目物資管理淺析

摘 要：在電力施工企業整個生產管理過程中一個非常重要的內容，就是物資管理。搞好企業物資管理,有利于合理使用和節約物資,提高產品質量,降低生產成本,加速資金周轉,提高企業經濟效益和社會效益。更好地滿足工程項目建設需要,更好地服務企業的生產和經營管理。

關鍵詞：電力施工企業；工程項目；物資管理

前言：所謂工程項目物資管理，是指工程項目在生產過程中，對本項目所需物資的采購、使用、儲備等行為進行計劃、組織和控制，主要包括：物資計劃制定、物資采購和物資儲備等幾個重要環節。

一個項目施工的物資管理，它是施工項目工程生產、經營活動所需的各種物資計劃、訂購、保管，合理的使用管理工作，它是施工項目工程管理的重要內容。施工項目工程物資管理的任務，它不僅要按質、按量、按期齊備地供應，施工生產中所需用的材料物資保證，使施工生產按計劃正常進行，而且要十分注意節約物資材料消耗，減少物資材料庫的儲備和資金的占用，降低物資材料的采購、保管等費用。

一、物資計劃管理環節

1、物資管理策劃

1.1工程開工前，物設部應根據工程部提供的主要物資分工號設計用量、預算單價、技術要求等，對物資管理工作實行策劃，確定采購模式、現場管理具體方案，結果進入《項目管理實施規劃》，經批準后實施。圖紙不全時，工程部可先提供標書預算數量。

1.2根據施工組織安排合理設置滿足現場要求的臨時倉儲設施，如水泥庫、火工品庫、油庫、雜料機具庫等，將各項制度和倉管人員崗位職責按項目部統一部署置放于醒目位置。

1.3熟悉中標合同及業主對物資供應方式的規定，調查周邊資源及市場情況，收集潛在供方資料，協助項目部主管領導確定本項目物資采購方案，成立招標委員會、《合格供方》評定小組。

2、供方評定

2.1供方調查、評定內容：

a)法人營業執照、特定產品的認證證書；

b)合格產品的證明，如產品質量證明書、樣品實驗報告等；對環境、職業健康安全的說明或方案；

c)企業信譽、裝運能力、供貨能力及供貨時間；

d)產品在局內或其它用戶使用的情況和效果；

e)響應物資采購招標的投標人的投標文件。

2.2委托勞務隊自行采購的，應在物資合格供方名單范圍內選擇，超出范圍的要先按規定程序調查、評定，再進行采購。對供方供應的不合格品采取拒收、退貨、終止合同或取消合格供方資格等方法處置。

2.3物設部每年對供方供貨質量進行一次綜合評價。重點評價其供貨質量、服務質量及調查內容中需年檢的證據。評價結果填寫《供方供貨質量分析表》，提出繼續定貨或終止定貨的建議，經項目部主管領導批準后更新合格供方名單，上報公司物設部存檔并重新在項目公布。

2.4一般輔助材料，可由持有上崗證的物資人員在市場上采購，采購的物資必須滿足以下要求：

a)有注冊商標、生產廠名、廠址、合格證或合格標記；

b)符合質量、環境、職業健康安全的相關標準。

c)名稱、規格、型號等無誤；

d)包裝完整，外觀完好。

3、物資計劃

物資計劃的編制是工程項目物資管理的首要環節。物資計劃是工程項目進行訂貨采購工作的依據。電力施工企業物資采購計劃是采購活動的開始，它是根據項目工程設計圖紙提出的物資需求計劃，經綜合平衡后編制而成。物資采購計劃按物資名稱、規格型號、計量單位、數量、需用時間、到貨地點和主要用途編制完成后提交相關職能部門審核后交物資部門承辦。在實際生產經營過程中，編制的計劃不可避免與實際脫節，造成有的規格型號對不上，有的在供應時間上銜接不起來，有的還沒有提出申請等。為了減少損失和防止新的物資積壓，應努力做好物資供應工作，在執行計劃時必須抓好以下兩個方面：

3.1計劃執行。認真審核物資計劃，發現問題應及時提出，要求調整或補充。在供應過程中必須掌握重點，按輕重緩急，統籌兼顧，做到經常平衡，靈活調度，合理分配，控制使用，避免造成供應脫節和積壓浪費。

3.2定期、不定期地進行計劃與實際的比較，以檢查反映計劃的準確程度。

二、物資采購管理環節

物資采購管理是物資管理工作的中心內容，采購工作做得如何，其好與壞直接影響著物資管理工作的效率，直接反映出企業的生產成本。因此在采購工作中應本著科學、合理、合法、合規的原則認真地抓好此環節。

1、物資采購選擇方式

物資部門收到物資需求計劃后，開始物資采購準備。電力企業物資采購采取何種方式展開，視工程項目、采購金額大小的限制而定，故每個企業都有自己的規定。

一般而言，如所采購物資達不到招標條件的，采購人員可采取詢價、比價、談價等方式確

定供貨商和價格；對大宗、貴重、批量、專業性的物資采購采取招標、競爭性談判等方式確定供貨商和價格。招標過程中，物資部門要組織或參與招標書擬定、發出招標書、整理投標書、開標、評標、定標等系列工作。

2、物資采購管理的原則

2.1按計劃采購的原則，電力物資部門應堅持按計劃采購的原則，實行采購責任制，責任到人，做到誰采購誰負責。

2.2堅持先清庫后采購，直達、短距、批量采購的管理原則，以達到減少資金占用，降低庫存積壓，降低流通費用，控制采購成本，提高行業整體經濟效益。

2.3電力物資采購還應遵守以下原則：適用、及時、齊備、經濟。

3、物資采購管理制度

物資采購管理應制訂一個完善的采購管理制度，以單項物資采購金額的不同來規范物資采購人員的采購行為，做到凡事有章可循，以達到降低采購成本和防止采購人員在經濟業務可能出現的不廉潔的行為。為了減少采購中出現的問題，避免隨意性，大宗材料采購（如：鋼筋、水泥、電纜等）應盡可能按招標方式，招到相對優良的合格供應商，直接簽訂供貨合同。這樣做的好處有三點：一是有利于降低采購價格，只有確定了供貨數量，廠商才能測算成本，確定適當的價格。二是有利于保證供應，有了合同的法律約束效力，有了集中采購的數量優勢，可以避免出現斷供問題。三是在一定程度上實現了“公開、公平、公正和擇優”的原則，大宗材料進行招標采購，各職能部門都參與到采購活動中，明確采購管理上的責權，相互制約，相互監督，避免了采購的隨意性。對于小額零星物資的采購應遵循貨比三家、擇優選擇的原則，要做到勤跑腿、勤問詢、勤思考。對于信譽好，供貨能力強的供應商，也可以建立長久合作關系，適當增加采購量，賒欠貨款，穩定好關系。這樣才能在資金緊張或突發性事件發生的時候可以隨時做到電話通知配貨和送貨，為施工生產的連續性和穩定性節約時間。

三、物資采購合同管理環節

1、采購合同必備條款

一份完整的采購合同通常由首部、正文與尾部三部分組成。

1.1首部

采購合同的首部主要包括：合同名稱、編號、簽約日期、簽約地點、買賣雙方的名稱、合同序言等。

1.2正文

合同正文是買賣雙方議定的主要內容，是采購合同的必備條款，是買賣雙方履行合同的基本依據。合同正文主要包括以下內容：產品名稱、規格型號、產品的質量標準、產品數量和計量方法、產品的包裝標準和包裝物的供應與回收、運輸方式、交貨時間、交貨地點、產品的驗收方法、產品的價格、結算方法、違約責任、解決合同糾紛的方式、其他約定事項等。

1.3尾部

合同的尾部主要包括的內容有合同的份數、使用語言及效力、附件、合同的生效日期、雙方的簽字蓋章。

2、采購合同管理基礎工作

2.1合同簽訂后的日常管理工作

許多工作應該在合同簽訂后立刻進行，這些工作包括：建立合同管理臺賬，隨時提供需要的合同信息，準備好所有的關鍵性文件等。如果這些工作沒有很好地進行，那么實施效率就要大打折扣。

2.2對合同變化和變更的控制工作

合同變更的最常見的原因是沒有花足夠的時間來確定參數，以及沒有花足夠的時間來評估供應商的履約能力。出于對合同變更所帶來的成本變化考慮，應該對合同變更的原因及過程仔細加以控制。

2.3合同完成后管理工作

對合同完成的處理一般分三個階段進行：第一階段：產品的交付或服務條款的結束（稱作“完成”）；第二階段，保證期（保修期）的結束；第三階段，檔案管理。

（1）合同的完成對于簡單的采購合同來說，貨款的支付就代表著合同的結束；對于較復雜的合同，就需要一個完成說明書。合同總結是在合同完成之后的正式總結。應該考慮以下事項：

（1.1）時間、成本和質量執行情況：產品交付是否與合同相符、成本控制是否在合同預算之內、是否達到了合同要求的參數。

（1.2）相關風險：進度是否正常、預算是否合理、質量是否符合要求或其他需要說明的情況。

（1.3）組織和運作效率

所用程序或控制方法的適當性。

（1.4）對供應商的總體表現作評價。

（2）合同的保證期

任何對保證期的要求都應該按照合同條款進行。當保證期結束且不存在任何未兌現的保證要求時，所有的保證金都應該返還給供應商。當還有未兌現的保證事項時，保證金在鼓勵供應商盡快完成未完成的工作方面具有重要的作用。

（3）檔案管理

合同執行完畢，將合同原件及相關資料進行妥善保管，存入企業內部檔案管理庫，并建立和完善合同檔案查詢系統。

四、物資倉儲管理環節

倉庫是物資管理的重要陣地，是貯存和保管物資的場所，倉儲管理是物資管理工作的重要組成部分，保證生產過程順利進行的必要條件，保持物資價值和使用價值的重要手段，因此做好倉儲管理工作也是提高電力企業經濟效益重要途徑。

1、倉儲管理工作的內容

倉儲管理工作的內容包括：物資的運輸裝卸、入庫驗收、發料退料、保管保養、料帳處理，這些基本環節工作質量的好壞直接關系到整個倉儲工作能否順利進行，直接影響到整個倉儲工作質量的好壞，因此加強各個基本環節的管理，是搞好倉儲工作的前提。

2、物資的保管保養

物資經驗收入庫后，進入了儲存階段，在庫物資的保管保養關系到物資質量的完好和數量的準確，因此保管保養是倉儲管理工作的中心內容。所謂保管保養，是指倉庫根據各種物資不同的性能特點，結合實際情況，對物資進行不同的保管和維護保養，以確定庫存物資完好的一項工作。物資的維護保養應注意以下問題：

2.1易銹蝕的物資應涂刷防銹油脂，禁止和化學物品存放在一起；

2.2根據危險品本身具有不同程度的易燃、易爆、毒害等特性進行分區分類儲存，以免互相接觸發生燃燒、爆炸等反應。；

2.3高壓電器設備應存放在陰涼、干燥、通風的地點，并采取防潮措施，確保設備上絕緣材料受潮而影響其性能，且應存放在防劇烈震動、能防機械性撞擊的地點。

2.4橡膠制品存放切忌接觸油、硫化物和水分，避免風吹日曬。

3、倉儲管理經濟活動分析

為了正確評價、考核倉儲管理的工作質量和效果，衡量倉儲管理工作的狀況，必須制定一系列考核指標。但最重要的有三個，計算公式如下：

3.1帳、卡、物相符率=帳、卡、物相符筆數/保管物資總筆數×100%；

3.2物資保管完好率=（物資庫存量-保管不當物資損耗總量）/物資庫存量×100%；

3.3計劃期庫存物資周轉率=計劃期物資出庫總量/計劃期物資平均庫存量×100%。過去，對于許多項目來說，物資儲備是保障生產經營正常進行的必要手段。現在，這種方式正在發生變化，現代物資儲備管理要求項目在滿足實際生產需求的情況下，盡可能地降低庫存，減少資金占用。

總之，物資管理作為項目管理的重要組成部分，其管理模式的不斷創新是社會主義市場經濟發展的必然要求，是歷史發展的潮流。相信在今后的生產實踐中，電力施工企業物資管理人員能夠在物資管理領域積累更多的寶貴經驗，在計劃、采購、儲備等重要環節的管理模式上有所創新，取得新的突破和進展。

第二篇：淺談施工企業物資管理

在專業人員素質參差不齊的狀況下，從上到下又缺乏一套完整的管理監督體系或制度，同時，項目主管 領導又忙于工程進度和工程質量，無暇顧及，從而，造成物資業務過程管理不規范。物資計劃是做好物資供應管理工作的前提和基礎。沒有計劃的物資管理工作猶如無舵之舟，只能茫然前 行。因而，在施工現場主要表現為：采購浪費、供應跟不上、影響工程進度、單項工程核算不準確、不落實等 等，就是人們常說的：供不上，管不好，算不細。常言道：“兵馬未動，糧草先行”。施工現場常常因物資供應不及時而出現窩工、停工現象。作為一名合 格的物資工作者，不僅要手勤、腿勤，而且要善于思考，多動腦子，超前思維，才不至于工作被動。比如項目 上場前的市場調查、大堆料的供應安排等。

淺談建筑施工企業中的物資管理 2010-12-28 13:47:53

隨著國家持續擴大內需，我國的基礎設施建設正處在迅速成長中，尤其是公路鐵路等涉及到國計民生的基礎 建設工程不斷擴大，給我們帶來了前所未有的機遇，在競爭激烈的市場經濟條件下，如何讓企業立于不敗之地，永葆生機，值得我們施工企業深思，尤其是作為特大型國有建筑施工企業。近幾年，尤其是國資委成立以來的 這幾年，隨著“國進民退”趨勢的加強，中央所屬大型國有企業作為“共和國的長子”地位日顯突出，企業要做大 做強，更要有走出國門的理想，這樣才能肩負起建設國民經濟的重任。中交一公局作為一家集團化管理的大型 國有建筑施工企業，經過幾代人的艱辛努力，在堅持探索改革發展中走出了一條自己的路子，近年來持續高漲 的開發額和不斷攀升的利潤給我們提供廣闊的發展空間，發展企業只有居安思危才能基業長青，只有精細化管 理才能突出特色，“自強奮進，勇爭第一”作為一公局的企業精神，具有其鮮明的特色。一公局的愿景是將以路 橋建設為基礎，積極拓展相關業務領域，提升產業價值鏈，以技術和管理為核心驅動因素，以路橋行業的引領 者、提升者為目標，將一公局打造成具有國際一流水準的、集路橋產業經營和資本運營于一身的大型工程企業 集團。在企業經營活動中物資管理是企業全面標準化管理中的一個核心問題，工程物資占施工成本的 60%以上，往 往是工程核算和項目盈利的關鍵點，企業的生存法則就是利潤，如何增加利潤，節約成本，縮減開支不僅是企 業管理者需要考慮的問題，更是所有一線物資人員應該努力追逐的目標。項目經理部作為施工組織具體實施者，作為最底層的具體操作層，其盈利能力直接關系到企業的生存狀況
，物資管理就其整個過程來說，包括編制物 資計劃，詢價、采購、運輸、驗收、保管、發放以及賬務處理等各個環節，即生產資料從流通領域進入使用領 域直到消耗這樣一個過程。我認為項目經理部只有在具體的施工過程中狠抓物資管理，做到精細化管理，標準 化管理，最大限度地壓縮成本，降低損耗，才能促進企業的經濟效益，使企業永葆生機，立于不敗之地。

一、物資管理第一個環節：物資管理人員的配備和組織機構的設置 建筑施工企業最直接的管理模式是直線職能式模式，項目經理部是最直接的操作者，是工程建設的最直接參 與者。中交一公局所屬各單位都是獨立核算、自負盈虧的經營體，各個單位所屬項目經理部都是相對獨立的實 體。經理部配備五部一室，物資設備部便是其中的一個部門，為了使工程建設正常進行，物設部通常都是在項 目總經濟師的直接領導下，負責物資工作的具體實施和經辦，物設部崗位設置主要有物資主管、料賬員、采購 員、計劃員、收料員和保管員這幾類，各崗位人員都要有相應的任職要求才能擔負起物資管理的重任，尤其是 思想素質和覺悟必須絕對正派，必須經得起考驗，材料把關不嚴、采購過程監督不到位，就容易造成漏洞。各 崗位人員之間必須精誠合作相互監督，才能將工作做到實處，材料員崗位不像技術類崗位，我們干的就是一份 操心的活，肩負的是一份重大的責任，所以責任意識對每個材料員來說非常重要，因此考核材料員的一個重要

指標就是是否具有責任心，這也是在選配材料人員的一個重要標準。物設部與其他部門又是密不可分的，尤其 是與經營部、工程部、實驗室、財務部，各部門間必須相互銜接，經常溝通，這樣項目物資工作才能有條不紊 展開。經營部應及時給材料提供本工程材料的預算單價和數量，以達到控制材料的價格和供應的數量，工程部 根據圖紙和施工生產安排所提出的材料計劃，必須有經營部的審核才能作為進料的依據，否則無法肯定材料是 否用于本工程，或者材料數量、規格是否符合施工標準，特別是材料數量和規格有重大變更的情況下，信息的 及時溝通可避免誤采誤用。再則，物資部應認真讀懂經營所簽訂的施工合同，哪些材料是屬于經理部的，哪些 是屬于施工隊承擔的，要分清權責，理順債務關系。物設部與財務上的單據要及時傳遞，材料賬務單據及時上 交財務，以便于及時下賬和扣款，防止工程款超支付現象，月底及時向財務提供報表，核對期末余額，達到賬 物相符，工程竣工后材料部門應及時配合經營、財務部門辦理材料決算和核算，

做到工程完工，料款結清。工 程材料采購質量的好壞必須與實驗室多進行溝通，及時委托實驗室進行實驗，出具實驗報告，這為采購合同的 簽訂提供的質量保障。所以項目經理部需要有一支高素質管理團隊，尤其是有一支強有力的物資管理隊伍做保 證這樣才能使項目管理良性發展。

二、物資管理第二個環節：物資采購管理 施工企業的物資采購工作是物資管理的前提，起著先驅的作用，采購活動屬于物流活動的一部分，而物流作 為第三利潤源泉，在企業生產活動中起著至關重要的作用。物資管理工作的基本任務是根據施工、生產任務的 需要，按質、按量、按時、齊備地組織物資供應，保證施工生產建設的順利進行，其核心任務就是購進物資，但又不是簡單的“買”。其包含的內容已經延伸到如今的供應鏈管理、和供應商關系管理，以及涵蓋了領導者決 策和領導者素質的內容，所以值得我們深思。為了減少采購中出現的問題，避免隨意性，大宗材料采購（如：鋼筋、水泥、粉煤灰、沙石料等）應盡可能 的進行招投標方式，招到相對優良的合格供應商，直接簽定供貨合同。這樣做的好處有三點：一是有利于降低 采購價格，只有確定了供貨數量，廠商才能測算成本，確定適當的價格。二是有利于保證供應，有了合同的法 律約束效力，有了集中采購的數量優勢，可以避免出現斷供問題。三是在一定程度上實現了“公開、公平、公 正和擇優”的原則，大宗材料進行招標采購，經理部各部門都參與到采購活動中，明確采購管理上的責權，相 互制約、相互監督，避免了采購的隨意性。對于小五金、電料、配件等零星材料的采購應遵循貨比三家、擇優 選購的原則，要做到勤跑腿、勤問詢、勤思考。對于比較有信譽能力和供貨能力的個體工商戶，也可以建立長 久合作關系，適當增加采購量，賒欠貨款，穩定關系。這樣不僅能在資金緊張或突發性事件發生的時候可以隨 時做到電話通知配貨和送貨，為施工生產的連續性和穩定性節約時間，例如：2009 年 7 月份，華祥公司新疆 紅鄯十三合同段路面項目施工過程中，正在進行瀝青混凝土下面層施工的 ABG 攤鋪機突然發生故障，而施工 現場方圓百里不見人煙，一望無際的戈壁灘讓大伙驚慌失措，就在這時，為我們建立長期合作關系的一家供應 輔材的個體工商戶老板，為我們送來了配件，一個電話便解決了燃眉之急。所以在采購活動中，供應鏈管理尤 為重要，采購工作這不僅考驗的是一個材料員的業務水平，而其中更重要的是做人處事的行為品格，所以在采 購中，與供應商一定要建立互信關系，相

互換位思考，將心比心，在互利互惠的前提下，積極發展供銷關系，這樣才能實現雙贏。在物資采購過程中，無論是大宗材料還是零星輔材都必須樹立質量第一的理念，千萬不能以質量的代價來換 去成本的節約，要做到質量與價格相匹配。必須以質量為前提，采購的貨物要物有所值。當然，市場經濟，風 云變幻，在采購過程中，出現價格重大變化的情況也時有發生。尤其是在資源緊張的時候，價格突變，作為采 購人員和項目領導，也要有當機立斷，果斷決策的勇氣，要有前瞻意識和抗風險意識，千萬不能因價格原因造

成停工待料，相比較而言，停工的損失要比資源緊張時高價購買回來的物資所增加的成本要小的多。例如： 2010 年 11 月份，全國“柴油荒”的出現導致社會一片恐慌，全國多數省份柴油供不應求，加油站排滿長隊，大部分 工地因柴油緊缺導致施工機械停滯，施工無法展開，柴油價格批零倒掛，市場有價無實。作為中交一公局重點 項目的蘭渝鐵路 12 標四分部，始終堅持材料工作是施工生產的重點和核心，在資源緊張時，項目領導果斷決 策，當機立斷，在市場掛牌價為 7600 多的時候（有價無貨），仔細分析國內行情，斷然決策在黑市上采購 9000 多元一噸的柴油，將儲存罐存滿，后來市場行情發生了更嚴峻的變化，柴油價格越炒越高，已經超過一萬多了，而且還拿不到貨，而蘭渝鐵路四分部在項目經理王慶成同志的英明決策下，不僅確保了施工生產的連續性和穩 定性，未造成大面積停工待料損失，而使生產順利進行，確保了第四季度勞動競賽的順利實施。采購回來的材料在收料的過程中，必須認真核對名稱、規格、數量等信息，并開具詳細的驗收單據，采購員，收料員、發料員必須相互獨立，各司其職，彼此之間應相互監督，減少在采購過程中的貓膩行為。同時，在采 購環節中，項目領導應給予充分的支持與理解，尤其是項目領導，應放手讓物資部門大膽地去干，要相信物資 人員的專業性和工作能力，有些項目領導，為了避開物資部門的詢價，根本無視物資部門的存在，采取一言堂，一口價，脫離財務部門的監督管理，直接與供貨商進行單線聯系，然后把購進的工程物資繞過物資部門的驗收，直接運輸到工程施工現場，最終導致企業利潤的暗巷流失，并且也給財務決算帶來相當大的困難。在工程結束 時財務人員和物資人員無法核實物資的進場與領用，無法建立工程物資管理臺帳，只能根據工程管理人員提供 的零星單據利用倒擠法核算物資的進出存數量，給企業利潤的核算與財務審計都帶來的不真實

第三篇：22-14 淺談電力施工企業的工程項目成本管理

淺談電力施工企業的工程項目成本管理

［摘要］成本管理是施工項目管理的一項重要內容，它貫穿在施工項目管理的全過程，是工程項目管理的關鍵所在。

［關鍵詞］項目成本 構成 重要性 管理 實施

隨著國家電力體制改革的不斷深入，電力建設市場競爭越來越激烈，電力建設工程必須嚴格執行“五制”，即：項目法人制、招標投標制、合同管理制、工程監理制、資本金制。工程質量的要求越來越高，工程工期越來越短，安全文明施工投入不斷加大，而工程的利潤空間越來越小，在項目實施中，若不加強成本管理，不但沒有利潤，可能還要虧本。故如何加強工程項目成本管理，提高工程項目成本管理水平，如何降低工程項目成本，使工程項目利潤最大化，是電力施工企業工程項目管理的關鍵所在。

一 工程項目成本的構成

電力建設工程項目成本是以批準的施工圖為基礎，由直接成本、間接成本，以及按規定應計列的其它費用成本組成。直接成本是指建筑安裝產品生產過程中直接消耗在特定產品上的有關費用支出，包括人工費、材料費、施工機械使用費和其它直接費、現場經費。其中，其它直接費由冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、施工機具所有費、特殊工程技術培訓費、特殊地區增加費。現場經費包括臨時設施費和現場管理費。間接成本指在建筑安裝產品生產過程中為工程服務而不直接耗用在特定產品對象上的有關費用，由企業管理費、財務費用和施工機構轉移費構成。其它費用成本是指除上述費用外，按規定應計列的費用成本。

二 工程項目成本管理的重要性

工程施工項目管理的重點，主要集中在合同管理、質量管理、進度管理、成本管理、安全管理和信息管理等六個方面，而這六個方面的管理無不與成本管理息息相關。因此，成本管理是施工項目管理的一項重要內容，它貫穿在施工項目管理的全過程，它像一雙無形的手，制約、影響、推動或遲滯施工項目的各項管理工作。施工項目管理的管理水平高低，直接體現在成本管理水平上。故施工項目成本管理是衡量施工企業管理的綜合指標，施工企業能否取得利潤，就取決于是否對施工項目成本進行了有 效的成本管理。

三 施工項目成本管理的實施

所謂工程施工項目成本管理，就是指在工程項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的直接成本、間接成本和費用成本進行指導、監督、調節和控制，做到降低工程成本，增加工程項目利潤空間的目的，具體的做法是：

（一）樹立全員參與成本管理的思想：

工程項目成本管理涉及職能部門、班組，它不僅是項目經理的事情，而與我們每一個職工的切身利益息息相關。成本管理活動是以我們每一個人的活動來達到的，離開了我們每一個員工的參與，成本管理將難以實現，因此，樹立全員參與成本管理的思想，是搞好成本管理的首要任務。

（二）加強成本的過程管理

成本管理是通過對成本發生的過程控制來實現的，所謂成本的過程管理，就是對成本要素過程發生進行有效控制，從而達到成本管理的目的。１、直接成本管理（１）人工費管理

項目人工費管理不能吃大鍋飯，作業層要堅持按施工圖預算人工費的方式，確定作業項目人工費，結合項目工程量的大小確定作業人數。嚴格控制作業層的管理人員數量，實行作業層管理費與作業層施工任務完成情況掛鉤的考核辦法，做到精干高效。（２）材料費管理

材料費在項目成本管理中占有很大的比重，一般都在60％以上，節約材料費的支出是降低工程成本的重要途徑，應采取以下措施：

a)在施工和操作方面，應嚴格按施工圖紙施工，并貫徹技術組織措施；嚴格執行國家頒布的操作規程，做到安全文明均衡施工，從施工和操作方面減少材料浪費。

b)在現場材料管理方面，進料必須堅持按施工圖工程量備料，收料時應堅持嚴格的計量；領料應嚴格實行限額領料；保管應按規定妥善堆放，減少材料搗運而引起的損失，經常定期對材料進行清查盤點，盡量減少材料的損失及浪費。工程完工后立即對作業倉庫進行清點對剩余材料應及時回收。

c)在供料和材料代用方面，應及時檢查供料是否符合規格，質量是否達到要求，要盡量避免因材料不合格或不配套造成大材小用，優材劣用；要作好材料的性能價格比分析，在不影響工程質量的前提下，采用價格適宜的代用材料。

d)要在技術方面找原因，盡可能采用質優價廉的新材料，新工藝，從改進操作方法而節約材料消耗。

e)材料進貨盡可能就地取材，減少運費支出；采用招標投標，通過各種手段降低材料價格。

（３）機械使用費管理

盡管機械使用費在工程項目成本中所占的比重不大，但隨著施工機械化程度的不斷提高，技術裝備的逐步改善，這部分支出也將隨之增加。因此，必須合理組織施工，充分利用機具工作臺班，提高機械利用效率，減少機械閑置未用臺班，從而減少機械臺班費用支出。

（４）其它直接費及現場經費管理

其它直接費及現場經費管理受上述人工費、材料費、機械費管理的制約，只有搞好人工費、材料費、機械費管理，才能有效搞好其它直接費及現場經費管理。２、間接成本管理

間接成本的節約超支，在很大程度上是由企業的的經營管理工作好壞決定的，它與同期完成直接成本有關。若同期完成的直接成本大，則相應的間接成本就相對降低，若同期完成的直接成本小，則相應的間接成本就相對變大。因此，縮短工程項目工期，提高企業管理水平，是降低間接成本的有效手段。３、其它費用成本管理

其它費用成本管理涉及的內容很多，管理難度也比較大，筆者認為應注意以下幾個方面：

a)嚴格根據各工程項目施工的需要，進行合理平衡調度資金，控制資金使用成本。

b)在工程施工過程中，要加強安全的監督及控制，堅持事故零目標的管理思想，減少安全事故費用支出。

c)加強職業病防治，作好預防工作，減少職業病的發生，從而減少費用 支出。

d)嚴格零星簽證用工，減少定額外的用工數量。

e)工程完工，項目工程部將轉向新的工程項目點，應及時組織有關人員，清理現場剩余材料和機械；辦理工程完工結算；辭退不需要的人員，從各方面減少工程完工后的費用支出。

四 結束語

工程項目管理是電力施工企業的最基本的工程管理實體，是企業與業主簽訂的工程承包合同事實上的履約主體，肩負著對工程項目全面的、全過程的管理責任。而項目成本管理貫穿于項目各項管理職能之中，只有抓好工程項目成本管理，才能更好的搞好工程項目的各項管理，才能給企業帶來好的利潤增加，積累更多的資金去開拓每一項偉大的事業。

注： 1、2002年5月2日于西電東送項目安順電廠二期2*300WM機組工程工地；

2、貴州省電力行業協會建設施工專業委員會《貴州電建》2002年第1期（2002-08）。

第四篇：淺談海外電力工程項目物資管理的重點

淺談海外電力工程項目物資管理的重點

中國能源建設集團廣東火電工程總公司高小良

摘要：相比國內工程，海外電力工程物資管理的重點在于重視前期策劃、采購計劃和合理避稅及爭取出口退稅等方面。

【關鍵詞】 物資管理 海外工程 出口退稅 受我國電力行業結構調整的影響，近年來火電新開工建設規模呈逐年下降態勢，國內電力設計行業生產能力過剩的局面凸顯，行業競爭加劇。因此，越來越多大型電力總承包企業將目光投向海外，拓展市場空間，做國際總承包項目，尋找企業發展新的增長點。筆者結合近幾年參加過的幾個海外電站工程的工作體會，對國內施工企業在海外電力工程項目的物資管理工作重點進行幾點粗淺總結。

1、重視物資管理前期策劃，海外工程方能立于不敗之地

“兵馬未動糧草先行”，國內大型工程尚且如此。在人地生疏、資源相對匱乏的異國他鄉建設系統復雜的電站工程，物資保障的重要性自然更加不必多說。物資管理前期策劃工作重點要做好以下幾方面：

1.1配備和培養足夠有經驗的管理人員。海外工程物資管理涉及的領域十分廣，管理人員既要有豐富的電站工程物資管理經驗，還要在國際貿易、物流和外語上有一定基礎和和學習能力。引進合適人才、實行以老帶新、經常性開展專業知識培訓、組織到類似工程學習經驗是非常必要的。

1.2建立一套完善的物資管理制度和工作流程，是做好物資管理的一個前提保證。工作流程和制度包括從采購、包裝、運輸、儲存、清關、裝卸、維護保管、發放使用和回收的全過程所有環節。尤其是進出口清關和運輸方面。

1.3做好前期市場調查。對所在國主要包括以下三方面：其一，物資源地、主要廠家及供應商、市場價格和交易習慣等。其二，港口碼頭、運輸工具、運輸線路，貨代和運輸單位。其三是合同、海關法律法規、風俗習慣等。國內主要是要盡快掌握物資出境檢驗檢疫和報關手續，做好遠洋運輸市場調查，全面了解貨代、船代和船舶的相關信息，提前簽訂貨代和運輸合同。市場調查的關鍵是認真、全面、細致，提前發現困難和熟悉流程甚至是細節，需要不厭其煩從各種渠道搜集信息、不得整理更新。

2、物資采購計劃是保證進度和控制成本的關鍵 物資供應直接關系到海外工程的成敗，物資采購計劃是組織供應的唯一依據，尤為關鍵！由于國外當地資源匱乏，且價格普遍很高，國內采購物資品種、規格繁雜，批量大，計劃提報工作量大、難度大。編制、匯總計劃要仔細、認真、謹慎，審核計劃要嚴格把關，切實負責。編制計劃既要結合工程進度和庫存情況，又要充分考慮國外工程施工各種風險因素，既要保證施工生產的需要，又要避免積壓和浪費。物資采購計劃要做到詳實、準確、配套。

采購計劃的制定主要依據設計院已經業主審核完畢的圖紙及物資清單，并根據現場開工日期及竣工日期，進行采購計劃的編制。因此，圖紙出版時間是制約物資采購計劃編制時間和準確性的主要因素，與設計院溝通協調工作自然就顯得格外重要（這也是海外工程普遍采用EPC模式的原因之一）。不可避免還是會出現，由于工期較緊，施工現場開工較早，但設計圖紙沒有設計完畢，因而對于開工急需的物資提前采購。這種情況下，可根據設計院未經業主審核的圖紙并參照國內外同類型機組資料相結合進行估算，提出前期物資的部分采購計劃，力求減少損失。當設計圖紙及資料全部完畢后，再完善其余物資的采購計劃。

再好的計劃也有需要改進的地方，物資采購計劃編制后要根據現場施工進度不斷更新、調整，并與施工進度同期盤點才能對采購實施發揮有效的指導作用。

3.合理利用政策優惠少納稅費

通常在合同中規定，凡是在項目所在國能生產的物資不允許進口，或不能給予免稅。電力工程建筑類材料一般當地可以解決，需要進口的主要是設備和安裝材料。工業產品不管在中國還是其他國家都是鼓勵出口的，很少需納稅，因此，中國在國外的承包商主要涉及所在國的進口關稅和增值稅。

一般對外承包工程，所在國無法生產的設備、機械、材料進口在關稅和增值稅上，是可以免除或者給予較大優惠的。合同簽訂后,總承包商根據工程需要提供需進口的物資清單，給業主到相關部門申請免稅進口。在施工所在國的免稅物資分為兩類：一類為暫進復出，指項目所用施工機械和車輛等，待項目結束時要轉運出境；另一類是永久進口，永久性工程中需用的設備材料。免稅清單報批程序復雜、耗時很長，通常一次性申報。因此，免稅物資清單的對于減少稅費意義重大，編寫時需注意以下事項：

1）應結合合同、圖紙和技術資料，力求全面、完整，需經各專業分別統計和會審、由施工、技術負責人審核后確定。暫進復出機械的型號和數量還要根據施工組織設計、施工方案確定。

2）在滿足進口國海關要求的前提下，名稱、規格、參數、數量盡量籠統。免稅物資清單一般在初步設計階段完成，設備材料的型號和數量準確性受到限制。實際進口貨物清單是要與免稅清單完全對應的，免稅清單過細，容易物單不一致而被海關查驗發現而拒絕放行。出現免稅額度未使用完，必須進口物資由于與免稅清單對應，只能按一般貿易方式繳納巨額的關稅和增值稅。籠統地以系統作為設備名稱、類別作為材料名稱，采用套、批作為單位，實際進口時海關就很難找出毛病。

所在國能生產的施工材料一般都是不能免稅進口的，但我們往往會發現，這些材料的價格要比中國市場高幾成的。中國作為目前的世界工廠，施工材料的齊備性和價格優勢是其他任何國家都無法相比的。這些材料采購成本所占比例不低，如果能免稅進口，就可節約一筆可觀的稅費。

4、加強管理，爭取更多出口退稅大有可為 在工程建設項目上，物資供應注意力集中在及時供應、降低采購和運輸環節成本、減少浪費幾方面上。出口退稅是這一創收環節總是被我們所忽略，這恰恰是眾多出口貿易為主企業的生存手段和利潤源泉。一個大型電站工程，出口貨物金額數以億計、甚至數十億人民幣，設備材料類別繁多，平均退稅比率（不完全統計，超過5%）遠遠高于大多數施工企業的利潤率。提高退稅率的難度比提升企業管理水平要低得多，簡單易行的就有以下方法：

4.1靈活采用報關商品代碼和名稱。一個貨物有多個品名和用途，在HS編碼里往往會有不同退稅率、進出口監管條件，同樣的貨物退稅金額會有意想不到的差別。例如，補償器是電站工程必不可少的部件，既可歸到管道類，也可以歸到鍋爐設備類，兩者的退稅率相差8%。按不含稅300萬總價計算，就有二十多萬元的退稅差別。相對而言，電廠設備比材料的退稅率明顯要高，材料盡量往設備或設備附件靠攏。

4.2同一供應商提供多種產品存在不同退稅率時，調高退稅率較高貨物的報關和開票價格，調低其他貨物價格，保持總金額不變。如保溫材料的澆注料、玻璃棉、硅酸鋁等以硅酸鋁適用最高的退稅鋁13%，可適當調高硅酸鋁的價格。

爭取更多出口退稅的合法手段還有很多，關鍵在于管理者意識到這個“金礦”所在，加強對操作人員的管理和考核，尤其是應適當予以獎勵以調動其積極性。

參考文獻：

【1】錢鐵鋒淺談國外電站EPC工程物資管理電站系統工程 2011，第27卷第2期，59~60頁

【2】曹永恒從安哥拉羅安達鐵路工程看海外工程物資采購的特點和策略，2009，第8卷第4期，69~71頁

第五篇：工程項目物資管理

工程項目物資管理

一.工程項目物資管理的目的

當我們承擔了一項施工項目工程，這項項目工程的效益好壞，最終的利潤與投資的比例大小，與物資管理、節約材料費用、降低工程成本，有著密切的關系，由于材料費在流動資金占用中和工程成本中所占的比重最大，故加強物資材料管理是提高施工項目工程經濟效益的最主要途徑。一項項目施工的物資管理，它是施工項目工程生產、經營活動所需的各種物資計劃、訂購、保管，合理的使用管理工作，它是施工項目工程管理的重要內容。施工項目工程物資管理的任務，它不僅要按質、按量、按期齊備地供應，施工生產中所需用的材料物資保證，使施工生產按計劃正常進行，而且要十分注意節約物資材料消耗，減少物資材料庫的儲備和資金的占用，降低物資材料的采購、保管等費用。

二.工程項目物資管理的工作標準

1、物資管理工作必須堅持“從生產出發，為生產服務”的觀念，認真貫徹國家、企業經濟管理的各項法規和制度，嚴格執行物資紀律，合理分配物資，及時、齊備、保質、保量、經濟合理地組織供應，保證企業生產經營活動的正常進行。

2、加強物資科學管理。在物資計劃、采購、供應、核算、統計等各個環節上都要有根據的辦理業務，做到計劃有依據，分配有道理，消耗有定額，用料有核銷。

3、合理貯存和保管物資，定期清查倉庫，合理調劑余缺，壓縮庫存，保證在庫物資數量、質量完整無損，降低倉儲費用。

4、熟悉中標合同及業主對物資供應方式的規定，工程部按時提供主材需用量、預算單價、技術標準，協助項目主管領導確定物資采購方案。

5、物資采購采取招（議）標方式，定價過程公開、透明，采購價格低于或等于市場價。

6、物資消耗實際使用數量小于或等于設計數量，各類臺帳齊備、記錄完整、信息反饋及時，物資不超耗，不浪費。

7、進場物資質量符合工程質量要求，不出現不合格品進入工程施工的現象。現場材料堆碼整齊、抽驗頻次及倉儲方式符合要求。管理有序，始終保持受控狀態。

8、采購、供應有計劃，消耗有控制。債權債務分解及時，工程成本反映真實。

9、工完料清，扣、付款手續完結，原始票據完整，查詢方便。

三、工程項目物資管理的工作流程

1、項目領導主管項目物資管理工作，確定物資采購模式（招標、議標等），組織成立招標委員會、《合格供方》評定小組，并主持招標和評定。

2、組織工程、試驗等部門進行結構材料《合格供方》評定，組織招標采購，選擇價格合理、質量符合技術標準、各項參數符合環保及職業健康安全規定的物資，努力降低工程成本。

3、根據工程部提供資料和施工隊提供需求計劃編制月(季)物資采購（申請）計劃并組織采購，根據施工進度做好物資供需銜接，負責委托原材料樣品試驗和進場原材料抽驗工作。

4、建立物耗過程的各種臺帳，運用限額發料控制消耗，及時清算勞務隊伍費用，進行成本攤銷，月末傳遞財務部，確保帳物相符，帳帳相符。

5、對已完單項工程、單個勞務隊所干工程進行核算，及時對比總結物資消耗情況，形成文字資料提交當期項目成本分析會。

6、檢查指導項目自設水泥庫、火工品庫、油庫的日常帳目登記及盤點工作，負責管理現場材料在相應庫房及露天的貯存、堆碼、標識。

7、會同相關管理部門辦理火工品庫的建設、使用等相關手續。

8、妥善管理物資采購合同，確保物資價格、質量、付款等按合同約定進行。合理安排采購資金，保證物資順利供應。

9、及時掌握物資價格波動情況及物資價格信息。

10、工程部負責提供主材需用量、預算單價、技術標準，協助確定本項目的物資采購方案。配合物設部對所采購原材料的樣品、說明書進行評價，確定合格供方。積極推廣使用新工藝、新材料、混合材料，在滿足設計及業主要求的條件下，優先考慮使用有價格優勢的替代產品。

11、試驗室負責在施工前配合物設部對水泥、外加劑、砂石料等供應廠家貨源進行取樣、檢驗，協助確定合格供方。負責對進場的原材料及時取樣抽檢。

12、財務部負責材料報銷的審核把關以及材料成本核算、周轉材料攤銷等工作，做到未通過物設部傳遞的材料單據不接收、不入賬。

13、公安管理部門會同物設部辦理火工品庫的建設、使用等手續，協助物資人員做好火工品的提貨、押運工作，檢查、監督火工品庫的管理工作。

14、作業班組設專（兼）職材料員及收料員，主要負責編制本勞務隊所需物資的需求申請計劃，及時反映工程需用物資情況，代表本勞務隊領取、接收和保管到達工地的物資，組織合理使用，核算物資消耗情況；負責本勞務隊工具、機具、材料管理與養護；協助經理部物資人員進行物資盤點、回收、修舊利廢及節約工作

四.工程項目物資管理的主要內容

1、物資管理策劃

1.1工程開工前，物設部應根據工程部提供的主要物資分工號設計用量、預算單價、技術要求等，對物資管理工作實行策劃，確定采購模式、現場管理具體方案，結果進入《項目管理實施規劃》，經批

準后實施。圖紙不全時，工程部可先提供標書預算數量。

1.2根據施工組織安排合理設置滿足現場要求的臨時倉儲設施，如水泥庫、火工品庫、油庫、雜料機具庫等，將各項制度和倉管人員崗位職責按項目部統一部署置放于醒目位置。

1.3熟悉中標合同及業主對物資供應方式的規定，調查周邊資源及市場情況，收集潛在供方資料，協助項目部主管領導確定本項目物資采購方案，成立招標委員會、《合格供方》評定小組。

2、供方評定

2.1供方調查、評定內容：

a)法人營業執照、特定產品的認證證書；

b)合格產品的證明，如產品質量證明書、樣品實驗報告等；對環境、職業健康安全的說明或方案； c)企業信譽、裝運能力、供貨能力及供貨時間； d)產品在局內或其它用戶使用的情況和效果； e)響應物資采購招標的投標人的投標文件。

2.2委托勞務隊自行采購的，應在物資合格供方名單范圍內選擇，超出范圍的要先按規定程序調查、評定，再進行采購。對供方供應的不合格品采取拒收、退貨、終止合同或取消合格供方資格等方法處置。

2.6物設部每年對供方供貨質量進行一次綜合評價。重點評價其供貨質量、服務質量及調查內容中需年檢的證據。評價結果填寫《供方供貨質量分析表》，提出繼續定貨或終止定貨的建議，經項目部主管領導批準后更新合格供方名單，上報公司物設部存檔并重新在項目公布。

2.7一般輔助材料，可由持有上崗證的物資人員在市場上采購，采購的物資必須滿足以下要求： a)有注冊商標、生產廠名、廠址、合格證或合格標記； b)符合質量、環境、職業健康安全的相關標準。c)名稱、規格、型號等無誤； d)包裝完整，外觀完好。

3、物資計劃

3.1所有物資采購必須實行計劃管理。施工過程中，工程部必須于每月根據生產計劃安排，編制計算下月物資需用計劃交物設部，雙方簽字確認。遇變更設計、計劃調整時及時書面通知物設部。

3.2物資計劃是物資工作的綱領，包括物資申請計劃、采購計劃等。編制物資計劃要從實際出發，根據施工任務、進度安排、承包合同、概預算規定、物資消耗定額、供應模式、資源分布、價格動態等情況，進行綜合分析，統籌安排，周密編制。在編制計劃的過程中要充分考慮動員庫存，修舊利廢，加工改制，反對粗估冒算。

3.3物資計劃編制的程序與分工： 3.3.1物資計劃的內容包括：

⑴物資計劃表；⑵主要物資用量核算表； ⑶計劃編制說明。

3.3.2各單位的物資計劃由物資人員負責編制，其中主要物資由工程部提出分工點、分部位的需用量計算表。

3.3.3機械配件計劃由各單位物設部門根據機械人員提出單機、單車和修程定額核算的需用量編制。

3.3.4編制程序：勞務隊編制月（旬）物資需用計劃于月（旬）前兩日報到項目物設部；項目物設部根據物資需用計劃編制月、季度物資采購（申請）計劃。

3.3.5對用料單位報送的物資需用計劃，受理部門應在月（旬）初兩日季初三日前批復。3.4物資計劃在報出或執行前，必須由各單位主管領導主持組織計劃、工程、財務、物設等部門嚴肅認真的審查批準方能有效。審查的內容有：

5.1.3.1生產任務量是否正確，材料消耗是否先進可靠。5.1.3.2預計庫存時是否接近實際，計劃貯備是否適當。

5.1.3.3各種物資是否配套，進料時間是否適當，潛在資源是否充分動員。5.1.3.4各項計算是否正確，編號、規格、單位填寫有無錯誤。

5.1.4因設計變更、任務改變等原因必須增減生產計劃時，用料單位應及時編制修正計劃，連同變更說明及計劃、計算表報主管領導審批后執行。

5.1.5物資申請（采購）計劃必須按材料大類分別編制，其中材料編號、名稱、規格、計量單位必須按《物資目錄》及國家、行業標準順序填寫。

5.1.6對甲供物資和上級物資主管部門負責采購供應的物資，分別按時編制物資申請計劃經本單位審批后予以上報。

5.1.7非生產需用的物資，由主管部門提報申請計劃，經主管領導批準后由物資部門根據資源情況安排供應。

3.2 勞務隊可自行采購二、三項料，但須先向物設部報物資采購計劃。如果委托經理部采購，則需報委托采購計劃。勞務隊不得越權私自采購需物設部專供的物資。

3.3物設部根據工程部提供的分工號物資設計用量、月物資計劃和勞務隊提供的旬、月物資需求計劃編制月物資采購（申請）計劃，項目部主管領導審批后執行

3.4物設部根據施工協議、設計使用數量、材料消耗定額、物資需求計劃實行限額發料，填寫限額發料單及分工號物資供應臺賬，發現消耗不正常時及時查找原因并進行處理。

5.計劃與采購管理 5.1物資計劃管理

4、物資采購管理

5.3.1須經市場采購供應的工程材料，按照“把住源頭，凈化渠道”的原則由項目經理部及以上的物資部門負責，其他部門和個人無權參與直接訂貨和采購，明確物資集中采購供應管理中各個環節的責任及責任人，把好物資采購、運輸、供應、驗收等關口，杜絕不合格物資進入施工現場，各級領導要做好監督檢查工作。采購和實物點收應分崗負責，采購人員要及時、完整地填寫《采購點收單》。

5.3.2采購物資的程序應按市場調查→合格供方評定→采購→合格供方供貨質量跟蹤分析的程序進行，保證產品質量、環境、職業健康安全指標達到規定標準和最佳采購成本的實現。

5.3.3招標采購

5.3.3.1凡是對工程質量、安全、造價有直接影響的主要物資、有利于降低采購成本的大宗物資以及能發揮整體采購優勢的專項物資都必須嚴格實施招標采購。通過集中招標采購，加大管理控制力度，實現合理定價、質量保證的目的。

5.3.4未列入招標采購目錄的物資和不適合招標采購的物資，根據物資采購計劃中所列的數量、質量、技術條件、標準、供貨期、擬定的合格供方范圍及限定的價格等要求，通過其它方式進行采購。

5.3.5物資采購前應做好市場調查和預測工作，不能盲目采購。在對質量、價格、運距和售后服務等方面綜合比較的情況下，擇優采購，采購中堅持“質量優良、降低成本”原則。

5.3.6施工合同規定由甲方供料的，應按合同執行。如部分材料需由市場采購時，有關采購物資的品種、規格、質量標準、數量、價格等應按合同規定報知甲方，并有簽認手續，以備結賬、清算及調差。

6.采購合同管理

6.1各類物資采購活動應采用書面形式訂立合同，合同條款完整。合同文本要采用示范文本格式，并符合《中華人民共和國合同法》的有關規定。

6.2簽訂合同時，確認所采購物資的品名、規格型號、質量要求、職業健康要求、環境保護要求、供貨期及價格等與物資采購計劃中的要求相一致。

6.3合同由項目經理與對方有主體資格的單位和法人代表或被授權人簽字蓋章后生效，加強對簽訂合同授權人的資格、授權程序的管理和控制。

6.4加強對合同的管理。要求對合同簽訂的過程、合同的合法性和完整性進行評審和總結，按要求由各項目物設部歸檔管理。

6.5合同簽訂后，供需雙方遵循誠實信用的原則全面履行合同規定的權利和義務。需變更、解除合同或發生合同糾紛時，應根據《中華人民共和國合同法》的有關規定妥善進行處理。

6.6物資采購合同主體雙方必須簽訂并履行誠信承諾，保證在經營活動中合同雙方及合同責任人不存在經濟利益相關聯關系。

5.4采購合同

5.4.1采購價值大于兩萬元或交貨時間大于3個月的單批物資必須簽訂“物資采購合同”。5.4.2物資采購合同由項目經理與供貨商負責人共同簽字生效，條款約定不違反《合同法》。對于供貨合同期限超過半年以上，市場價格波動較大的，對風險的規避有相應約定，以減少因市場價格波動給雙方造成不必要的損失。

5.4.3合同中必須明確采購的物資要滿足國家、行業及地方對質量、環境、職業健康安全的要求，明確驗收方法、違約責任等方面的內容。

5.4.4禁止采購國家、地方明令禁止的不符合環境保護和違反職業健康安全程序生產出來的產品。5.4.5物資采購合同由物設部妥善保管。7.物資進貨供應管理 5.6物資驗收、發放

5.6.1物設部根據物資申請計劃及現場進度，向供應商發出供貨通知，物資人員對產品合格證明進行驗證，分工號配送，勞務隊有權簽收人簽字確認，按規定進行堆碼、標識。物資人員登記物資收料記錄，當日填試驗委托單，附產品合格證原件交試驗部門取樣抽驗，物設部留復印件，并對其編號。

5.6.2經審查，產品質量證明文件、技術數據和有關技術標準一致，試驗結果合格后，標明代表數量、去向，加蓋“合格品”圖章，并及時將產品質量證明文件分解到試驗部門和用料單位，同時做好記錄；未經檢驗或檢驗不合格的物資，應隔離存放并進行標識，確保不投入使用。遇有不合格情況，同時報告項目總工和經理進行處理。合格產品月末25日按合同規定匯總編制發料單，勞務隊負責人核對簽認，登記分工號物資供應臺帳。

5.6.4月末23日通知供應商結算，核對供貨數量、金額，確定應付、實付資金額，雙方簽字留存，按合同約定付款，索要發票報銷，點收入庫，登記物資動態帳，并將產品合格證、抽驗單的編號在相應位置標出，進行可追溯管理。不能及時取得發票的，對到場物資按統一攤銷單價進行預點，確保庫存不出現紅字，取得發票后，及時報銷，點收入庫，沖減上次預點。

5.6.5鋼材、水泥以及有可能直接影響最終產品質量的物資，顧客必作驗證的物資，采用了新材料、新技術的產品，法規中規定的物資，均需實行可追溯管理。此類物資經過抽驗并投入使用后，通過在物資動態賬面標明產品質量證明文件和抽驗單編號的方式，進行可追溯管理。

7.1原則

7.1.1充分利用社會資源，減少周轉環節，所采購物資以直發到施工現場為主。

7.1.2根據貯存物資的技術技能、質量要求、周轉量大小和當地氣候條件等因素，設置必要的、足夠的倉儲設施，倉儲設施應符合所保管物資的技術要求，并滿足方便生產、降低供應成本的基本準則。

7.1.3加強標準化管理和現場文明施工管理，進入施工現場物資堆碼要整齊、有序、合理，不能存

在混碼、混存現象；物資標識規范、醒目，物資追溯明確；料區環境干凈、整潔，無雜草，無積水。

7.1.4庫存物資實行先進先發制度。對有保存期限的物資要在期限內發放使用，超過保存期的要按規定進行取樣試驗。

7.1.5健全物資發放與交付制度，建立相應的臺帳和發料手續，臺帳記錄及時、準確、規范，并滿足可追溯性要求。

7.1.6嚴格執行物資消耗定額管理，在施工現場實行限（定）額發料制度，執行計劃管理，堅持無工號、無去向不發料，超計劃、無計劃不發料。

7.2倉庫管理

7.2.1倉庫管理的基本任務：保證在庫物資質量和數量完整無損，收發準確及時，努力提高倉庫、存料場地和設備的利用率，為此管庫員必須達到“四懂、三會、十過硬”。

7.2.2物資進庫

7.2.2.1物資到達后，倉管人員應認真核對合同計劃，確認物資品種、規格、質量、價格、數量、技術證件、進料時間、收料地點等無誤后，在十二至二十四個工作小時內驗收完畢。確因量大或要進行復雜技術檢驗的物資，經領導批準，可酌情延長。發現有問題的物資應及時填寫《驗收記錄》單獨存放、標識，并上報有關部門處理。

7.2.2.2計重物資一律按實際重量驗收；以理論換算計重交貨的物資，按規定換算計重驗收，并要記錄換算依據；計件物資應全部清點件數；定量包裝的計重、計件物資可抽驗5%—15%；成套交貨的機電設備必須查點主體、部件、零件、附件及工具備品等，其他物資如玻璃、木材等，按國家有關規定的標準計量方法檢查驗收。

7.2.2.3需進行抽檢、委托檢驗、復檢的物資，由物資人員配合試驗人員及時做好檢測，杜絕不合格物資進入工程部位。各類進入工程主體的物資經檢驗合格后按規定保存檢驗資料，進行賬目登記，做好可追溯管理。檢驗不合格的物資單獨存放，做好標識和驗收記錄，按規定進行退貨或降級使用的處理。相關規定詳見公司《工程項目管理制度范本》之《項目物資管理制度》。

7.2.2.4甲供物資的檢驗應邀請建設單位、工程監理參加共同檢驗，不合格物資由采購單位負責處理。

7.2.3物資保管

7.2.3.1物資的存放要按《鐵路物資目錄》分類編號有序排列在相應的庫房，貨棚和貨場里。笨重難移的物資可存放在收發作業方便的貨位，配套物資可集中存放；倉儲物資、待發物資、代保管物資、待處理物資均應劃區分開，不得混淆存。倉庫內不得存放無帳物資和私人物品。

7.2.3.2物資存放要做到正確、整齊、安全、穩固、合理，過目知數，查點方便，料簽齊全，標志明顯。固定貨位存放的物資實行“四號定位”、“五五堆碼”；自由貨位存放的物資可參照執行。

7.2.3.3物資保管環境必須保持整潔、美觀。各類倉庫都應設置物資紀律、物資動態、平面示意圖、安全防火措施、十防措施等有關顯示板，做到庫內物資及設施無積塵，料區無雜草，臨時料場的料垛周圍無雜草。

7.3.3.4管庫人員對經管的物資必須按照“六查”內容，即查數、查質量、查保管方法、查計量工具、查安全、查技術，認真自點，循環自點率每月不少于15%，并有自點記錄交物資主管簽署意見。自點中發現的問題要求在一周內辦理完畢。

7.3.3.5物資倉庫要認真執行各類物資的技術保管規程，做到物資無變質、銹蝕、霉爛、蟲蛀、鼠咬，對需要溫濕度調節的物資、精密儀器的保管，應有溫濕度控制措施。

7.3.3.6甲供物資單獨存放，專門標識。7.2.4物資出庫

7.2.4.1物資搬運，堆碼作業必須保持物資的完好無損。嚴禁野蠻裝卸，亂堆亂碼，不得以大壓小，以重壓輕，混雜亂放。裝卸、搬運、堆碼危險品或有毒的物資必須使用相應的防護用品工具，并嚴格遵守有關安全操作規程。

7.2.4.2物資出庫必須憑證齊全、手續齊備、數量準確、質量完好、包裝牢固、標志清楚；必須按照先進先出的原則，有保管期限的必須在期限內發放；必須堅持“三檢查”，即檢查發料憑證是否正確無誤；檢查發出物資的編碼、品名、規格、數量是否相同；檢查應附的技術證件和有關憑證是否齊全。“三核對”即發料與物、帳、卡核對。

7.2.4.3物資出庫應嚴格執行回收利舊制度，對規定必須回收的物資應交舊（廢）領新；嚴格執行限額發料制度，發放領用的小額零星物資，除難以分割、拆零的以外，不得隨意超發。

確定物資新、舊、廢成色的標準是：80%及以上的為新料，按全價； 50%-80%為舊料，按半價；50%以下為廢料。機械配件的成色標準是：不需修理能用的為舊料，需加工修理的為廢料。

7.2.5物資盤盈、盤虧、報廢、貶值須會同財務、安質等有關部門進行鑒定，經項目主管領導批準后，物資部門方可辦理相關手續。

7.2.6物資調劑

7.2.6.1各單位應經常清倉查庫，對清出的多余積壓物資及時調劑；要加強工號間的物資調劑，暫時不用的物資及時退庫，集中保管，以便調劑。

7.2.6.2大型工程之間物資的調運要同時滿足以下兩個原則：保證新工地有用途；保證到達新工地的綜合費用經濟合理，否則一律就地處理。

7.2.7賬目管理

7.2.7.1施工現場是產品轉換的場所，是物資供應的終點，也是物資管理的重點。因此必須充分調動生產一線職工群眾的積極性，合理規劃場地，管好、用好物資，做到文明施工，提高產品質量，降低

生產成本。

7.2.7.2施工現場用料實行有權領料人和限額限量發放制。分包工程的團體及施工班組應指定專人負責領取物資，并及時辦理清算手續。物資部門應根據物資消耗定額、設計需用量或承包合同的規定條款核定物資用量，按核算的用量建帳控制發放。

7.2.7.3凡到達工地的物資，物資部門應建立健全《物資收料記錄》、《物資動態帳》和《低值易耗品動態帳》。要堅持月末工地材料盤點制度，按實際消耗做出準確的分工號工程材料報銷單，反對平均分攤和一筆列銷的錯誤做法。

8.物資現場管理 5.5產品標識

5.5.1對原材料、半成品、成品中外形相似，可能出現錯用混用的，有“先進先出”要求或有可追溯性要求的，可能危害人身健康安全、危害環境的物資必須予以標識。

5.5.2進入現場的產品由接收部門進行標識；投入使用后由使用部門進行管理。分割或分批出庫物資，應將其技術證件以抄件或復印件加蓋印章的形式，對其標識進行轉移。

5.5.3存放在工地、料場的鋼材、水泥、地材及大宗物資一律采用掛牌方法標識。標牌尺寸為400×250mm，標牌頂端高度自地面起1.5米為宜。在庫房內存放的產品(除水泥外)一律用料簽標識。

5.5.4標識的內容分別是：

鋼材：名稱、鋼號、爐號、規格、質量狀況；

水泥：名稱、標號、品種、批號、出廠日期、質量狀況； 地材：名稱、規格、產地、質量狀況； 木材：名稱、樹種、規格、質量狀況；

其他產品：根據情況選擇掛牌或料簽標識，均應標明產品的名稱、規格、產地、質量狀況。料簽標識的，質量狀況可用印章標識，印章尺寸為50×30毫米；印章內容應包括質量狀況，驗收員簽章，驗收日期；

5.5.5標識內容必須和記錄、產品合格證相一致。質量狀況按實際情況標注：合格、不合格、已檢驗或未檢驗。

5.5.6建筑工程所用原材料一般不可追回，故不得緊急放行。在特殊情況下對可替換的結構件、半成品、材料等需緊急放行時，應經主管領導批準，并作好標識和記錄。

8.1大堆材料管理

8.1.1大堆材料的收方工作，必須由思想品德好，責任心強的同志組成至少兩人以上的收方小組進行。自己提運的要按單車及時簽發《收（運）料三聯單》；廠家送料的運料單必須加蓋材料收訖章和收

料人簽名方可有效。收料人應將收料單當日匯總交物設室，以便結算，隔日送交的無效，未能按時送交造成的一切后果由收料人自負。

8.1.2砂石料的供應要采取按混凝土成品方量承包供應等不同形式的控制方法，把損耗降低在最低限度。

8.2周轉材料管理

8.2.1周轉材料是指在生產過程中可以多次周轉使用，并基本保持其物資形態而逐漸轉移其價值的材料。常用的有：鋼模板、鋼腳手架、鋼腳手板、可調鋼支撐、鋼拱架、臨時設施、貝雷架、拼裝式起重設備等。

8.2.2施工單位應對周轉材料單獨建帳管理，并經常檢查使用、保管情況，及時檢查存在的問題，保證周轉料帳物相符。

8.2.3貝雷架、拼裝式起重設備等重要周轉材料由公司統一管理。

8.2.3.1因施工需要使用貝雷架、拼裝式起重設備等重要周轉材料時，應及時向公司物設部提交需求計劃（包括材料名稱、規格型號、數量、需要時間、使用期限等），由物設部在公司內調劑，缺口部分由物設部報請公司總經理批準，使用單位購置。

8.2.3.2項目閑置的貝雷架、拼裝式起重設備等重要周轉材料需提前一個月把清單報公司物設部備案，以便及時調劑。

8.2.3.3調劑單價由供需雙方根據實際情況自行商定，確定后項目財務部門調整攤銷費用，使其與調撥單價一致。雙方經協商無法溝通的，由物設部協調解決。

8.2.3.4重要周轉材料報廢時清單需報公司物設部備案。

8.2.4周轉材料在使用過程中原則上按租賃方法管理，確實不能按租賃方法管理的保有單位可以采取其他行之有效的控制辦法，保證周轉材料使用責任清楚，數量、質量完整無損。

8.2.5周轉材料在退租時應達到：

8.2.5.1平面組合鋼模板：板面平順、完整、清潔、無銹并涂有防腐劑或油，邊角無損傷，無凹凸不平，無拱曲，無扭曲；兩塊模板拼合間隙不超過1毫米，彎曲不大于0.5毫米；肋條未變形，不折彎。

8.2.5.2可調組合式鋼模板除達到以上標準外，要求配件齊全。8.2.5.3鋼腳手架管要求調直，并檢驗其長度。

8.2.5.4貝雷架、拼裝式起重設備等的桿件、緊固件不變形不銹蝕，配套的機電產品如：龍門吊和架橋機的行走、起重設備能正常運轉，技術資料齊備。

8.2.5.5對達不到以上標準的應加收一定的修理費，損壞嚴重或丟失的應按價賠償。8.2.6周轉材料的日租賃費標準最低可按新價的千分之一控制，罕用的可以適當提高租費。8.2.7周轉材料購入資金應分次攤銷進入使用工號：即第一次投入使用攤銷50%價值，以后視使用

情況和成色酌情攤銷，報廢前應留有10%的價值，待報廢或變賣后再列入使用工號，周轉材料在報廢前必須保證帳物相符。

8.2.8沒有通用價值的大型周轉材料如大板鋼模、墩鋼模、襯砌臺車鋼模等，價值除扣除預計殘值外應在當期使用工號內一次攤銷完。

8.2.9臨時設施如：防寒棚、料棚、機棚、電線路、輸水管路、臨時房屋等由施工部門管理。發生的材料費用物資部門應一次出賬列銷，財務部門可在待攤費用科目內視成本情況分次攤銷。臨時設施拆除時物資部門要對返還物資進行清理、點收、入賬，由財務部門沖減相關成本。

8.3火工品管理

8.3.1火工品倉庫必須按當地公安部門批準的地點、位置修造，要有安全措施，嚴格收、發、退、保管制度，發現問題及時上報，嚴肅處理。

8.3.2火工品的運輸，一定要在當地公安部門辦理準用手續和押運證，由單位公安人員或有押運證的人員押車，按規定的線路、時間運輸，中途不準停車。車輛必須要有明顯標志。嚴格按火工品運輸規定裝車，不得混裝、超裝。

8.3.3火工品使用單位領用前，須將確定的領取人員名單及身份證復印件、爆破工操作證報經理部公安部門、物設部存檔備案，到庫領取火工品的，必須為名單所列人員。領取時，除必須攜帶爆破工操作證和爆破日志外，同時還必須持項目有權簽發人填寫并經過相關程序審批的火工品領用單，不具備以上條件的，倉庫管理人員有權拒絕發料。

8.3.4對當天未用完的火工品，應及時交回倉庫代管或直接退庫，嚴禁將火工品寄存在工地和帶回宿舍，違者要從嚴追究。

8.3.5火工品倉庫要建立實存帳，隨時登記收、發、退動態，妥善保管收發原始單據，以供查詢。8.3.6要選派政治可靠，責任心強的同志看守火工品倉庫。8.4油料管理

8.4.1有條件的施工項目應自建油庫或采用油罐車組織油料供應，確無條件的可以就近委托地方加油站代供。

8.4.2要健全油料領用核算制度，切實可行的辦法是一領一單制。采用加油本管理的一定要管好油本，不能出借、涂改，要定期核算消耗量，隨時抽驗使用情況。

8.4.3分包工程用油除合同有關規定的外，原則上由分包單位負責，要求我方供應的應按相應的規定辦理調撥手續。

8.5小型機具的管理

8.5.1管理范圍：500KG及以上的臺稱，漲拉千斤頂，注油泵，螺旋千斤頂，4噸以上油水罐，32KG/米及以上舊軌，18-24KG/米輕便軌，輕軌道岔，鑿巖機，臺鉆，砂輪機，7KW以下電動機，4KW及以下

內燃發電機，0。6M3/分及以上打氣泵，7KW及以下抽水機，5-10噸手動葫蘆，平板振動器，插入式振動器，14KW及以下交流電焊機，乙炔發生器，氧氣瓶，砂輪機，蛙式打夯機，水磨石機，1噸及以下的單筒卷揚機，混凝土噴射機，50A及以下的充電機，啟動器，活動房屋，棉帳篷，單帳篷比照小型機具管理。

8.5.2采購及使用、保養

8.5.2.1各項目需要的小型機具由施工單位向項目物設部申報計劃，由項目主管領導審批，物設部組織供應，未按規定要求審批采購的小型機具財務部門不予報銷。

8.5.2.2小型機具的管理責任到人，及時建帳、建卡，定期核對，保證帳（物資帳）、卡（個人保管卡）、實物三相符。

8.5.2.3合理使用、定期保養是保證小型機具正常運轉和延長使用壽命的一項重要工作，施工單位必須按照規定的技術要求使用、保養、維修，不得損壞、丟失，對無故損壞、丟失的處以修復費用10%以上的罰款或原值賠償。

8.5.3使用費用的攤銷

8.5.3.1活動房屋、棉帳篷的費用項目物設部一次出庫列銷，財務部門可在臨時設施科目內分次或分期攤入成本，攤銷比例應與臨時設施計價收入進度相匹配。原則上在本項目完工時攤銷完畢。

8.5.3.2其他小型機具物設部一次出庫報銷建實物帳管理，對資金較大且對成本有影響的可由財務部門在待攤費用內分次或分期攤入成本。

8.5.3.3專用性比較強的小型機具如鑿巖機、鋼軌等費用應在本項目工程完工前攤完。

8.5.4項目不再使用且有可用價值的小型機具，可由項目物設部向公司物設部提出書面調劑申請，或直接在公司網站上公布閑置信息，若公司內部有項目需要，雙方自行商談確定調撥的各種費用問題。

8.6機械配件和工具的管理

8.6.1機械配件的采購。由機械管理人員提供包括配件件名、件號、數量的備料清單，經主管領導審批后，由物資人員負責采購或委托機械管理人員代購。

8.6.2機械配件（總成、大件）實行交舊換新制度，總成、大件的更換須經機械主管、單位領導同意簽字后方可發料或受理。

8.6.3各單位應設立工具庫，除專用的、常用的工具發給個人保管使用外，對不常用及公用的工具，應由工具庫保管、保養與修理。

8.7低值易耗品、勞動保護用品的管理

8.7.1低值易耗品是指使用期較短，或價值較低，不夠固定資產標準的各種物品，如各種工具、管理用具、勞保用具、玻璃器皿等。

8.7.2低值易耗品、勞保品購入發出后資金一次列銷，實物進入在用帳管理。

8.7.3各單位要建立使用低易品、勞保品的分戶實存帳，并建立個人保管卡片，并由領用人簽字蓋章以明責任。

8.7.4勞保品使用到期換新的不收舊的。低值易耗品正常磨損而無法修復的，應回收集中保管，妥善處理以防回流。

8.8廢舊物資的管理 8.8.1廢舊物資的范圍：

8.8.1.1已經批準報廢的固定資產、小型機具，周轉材料以及沒有利用價值的廢舊金屬材料，非金屬材料和多余積壓物資。

8.8.1.2個人或工班交回的舊廢手用工具。

8.8.2廢舊物資向外出售時應由有關領導組織物設、財務、工程等部門共同鑒定，按質論價確定初步價格；廢舊設備的處理單價應報公司物設部批準。處理收入的資金應如實繳財務部門沖減相關工程成本或上繳公司財務部。

8.8.3在廢舊物資處理工作中，要嚴格執行物資制度和紀律，任何人不得以物易利，損公肥私，違者要嚴加追究，并給予必要的紀律處分和經濟處罰。

9.物資核銷

9.1物資人員必須堅持有根據（合同及設計資料）辦理業務的工作原則，加強計劃管理，妥善保管采購資料，按工序組織進料，防止產生不必要的損失。

9.2物資部門應按規定建立相應的帳、卡、記錄，保證物耗過程數據清楚；對進出庫的物資和備用金必須要做到日清、月結，月末前將結算憑證交財務部門核銷；財務部門應及時辦理核銷業務，以確保資產狀況和成本情況的真實性。對材料報銷后，出現庫存材料金額與財務帳面存貨金額不相符的，必須在下月查找原因，進行有關業務處理，確保帳、帳，帳、實相符。

9.3不管是市場采購或業主（含局供）供應的物資必須點收進帳，不得簡化進帳手續。在大堆材料的采購中，應選擇具有資源稅發票資格的供應商，以減少不必要的經濟損失。物資到達后不能及時付款索取發票的要進行預點，索取發票后必須辦理正式點收手續，并標明沖減預點的單號，以防重復進帳。

9.4分包單位的用料，必須在《工程材料報銷單》調出欄內顯示，數額必須和分包工程結算臺帳一致。在分包結算中發生的料差應在報銷單內設專欄顯示。

9.5《工程材料報銷單》是物資、財務部門核算材料費的主要依據，凡物資方面的消耗必須經物資部門確認并辦理相關手續。編制《工程材料報銷單》時，鋼材、水泥、砂石料等大宗結構材料分規格、數量編制明細，其他物資如配件、工具、勞保可用匯總資金報銷。編制《工程材料報銷單》的同時編制《工程材料報銷單匯總表》。

5.7物資核算

5.7.1物設部必須按規定建立附表所列的帳、卡記錄，保證物耗過程數據清楚；對進出庫的物資和備用金必須要做到一事一簽單，一月一結算。

5.7.2物設部月末必須向財務部門提交本期內勞務隊發料單等債權債務結算憑證。物設部對各勞務隊材料數量清算的截止日期為每月25日，25-28日各施工隊負責人必須到場，配合物設部辦理簽字手續。施工隊負責人如有特殊原因不在的，可指定有權簽字人。如過期未辦理簽字手續，物設部可將發料單附已簽認的原始票據轉財務部門直接進入成本，并以此數量登記分工號臺帳，核算勞務隊材料消耗。

5.6.3到工地的材料只要消耗，必須點收或預點入庫，攤銷到工號，不得滯留在物資部門。材料報銷后，如出現庫存材料金額與財務賬面存貨金額不相符，則必須及時查找原因，確保帳實相符。

5.6.4新成立或工程完結的勞務隊，有關部門應及時通知物資部門，以便調整業務，清理物資費用。勞務隊之間的材料調撥必須經物設部統一協調進行，不允許私下自行調撥。

5.6.5物設部定期對施工中、竣工后項目物資進行成本核算，保證帳、物、資金清楚，并對照設計用量和消耗定額檢查各勞務隊的物資消耗情況，發現問題及時向項目經理反映；

5.6.6在物資采購過程中，物設部要隨時掌握市場價格信息，對采購價格高于預算價格的主要物資，要及時整理資料，向業主書面報告，爭取索賠。