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關于我市旅游標識牌的缺失及其對策(優秀范文5篇)

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第一篇:關于我市旅游標識牌的缺失及其對策

我市鄉村旅游資源豐富,品味比較高,黃山、徽文化已成為我市旅游的兩張名牌。以徽文化為特色的鄉村旅游將成為走向世界的新賣點。當前,隨著我市公路交通的高速發展,徽杭、合銅黃、景婺黃、績黃等高速的相繼建成和通車,將大大縮短與江浙滬等地的時間和空間距離,隨之而來的自駕車旅游正持續升溫。從近期旅游的形勢來看,團隊、家庭、親朋好友自助駕車游將成為我市鄉村旅游的一大新亮點。

但我們也應清醒的看到,自駕車旅游的升溫也是對我市鄉村旅游的一次巨大的挑戰。目前,我市各鄉村旅游景區的配套基礎設施遠遠不能滿足游客的基本需求,還存在著一些問題和不足,主要表現為:旅游線路沿途交通標志系統大多不夠完善,交通圖形符號、警示牌等標識物欠缺,道路標識信息和地圖有的未及時更新,路途中缺少必要的旅游提示牌,一些鄉村景點或郊區沿線,道路標識還是一片空白。這樣就給大多自駕車一族帶來很大的不便甚至安全隱患。

面對當前鄉村旅游的熱潮和即將到來的2008年境外游客涌入的巨大商機,我們建議有關部門要引起高度重視,加強我市整個旅游網絡區域內的標識牌建設。

一是要大力完善交通標識系統。無論是抵達景區的大交通還是景區內的小交通,都應設置交通標識牌。

二是要完善旅游公路公共信息符號系統。旅游公路的信息符號主要指標志的設置、指路標志、提示標志、警示標志等。建議在我市各個鄉村旅游景區瀏覽線路和各功能區內分叉路口上,都應有路標指示,在景區設置警示溫馨忠告牌示和服務牌示等。

三是完善旅游公路的安全和各項服務設施。對沿線的護欄、安全標志、標線等進行完善,設置警示安全標志。繼續完善各項配套設施的建設,如觀景臺、停車場、加油站、汽車維修等。

四是要設置雙語標識牌。旅游公路沿線及旅游景區內都應設置雙語標識牌,中文文字內容準確無誤,英文文字翻譯要恰當,要符合國際慣例,標識牌的制作和用材要與自然景觀相協調。

第二篇:淺談師德缺失的原因及對策

淺談師德缺失的原因及對策

淺談師德缺失的原因及對策

所謂的師德就是教師的職業道德,是教師從事教育教學活動所應遵循的道德規范和必備的道德品質。師德是全社會道德體系的組成部分,是青少年學生道德修養的楷模之一。師德是教育事業的靈魂,是教師工作的精髓。教師被人們稱為人類靈魂的工程師。那么教師要塑造學生的靈魂之前,首先要塑造好自己的靈魂。教師教育學生既要言教,又要身教,而身教又重于言教,所以教師必須加強職業道德修養,才具有優良的品德和高尚的情操,從而才能塑造好學生的靈魂。但是,當今社會卻時而出現師德缺失的現象,引起了我的一些思考。

一、師德師風失范的原因:

(一)受社會不良因素的影響

隨著我國改革開放的不斷深入,社會事業的不斷進步,綜合國力不斷增強,人民生活質量的不斷提高。我們應該清醒地認識到,改革的主流是好的,但改革也不免泥沙俱下,負面的、消極的社會沉渣泛起,在一些領域中道德失范、誠信喪失、假冒偽劣、欺騙欺詐問題也日益突出;封建迷信、邪教、黃賭毒、賣淫嫖娼等社會丑惡現象卷土重來;一些人價值觀念發生扭曲,拜金主義、享樂主義、極端個人主義膨脹,西方沒落腐朽的生活方式通過網絡、碟片、電影等各種途徑對我國公民進行思想文化滲透。在各種不良因素的影響下,少數教師免疫力差,導致自己精神空虛,欲念擴張。

(二)學校管理出現盲區,其具體表現為四個方面:

1.重智輕德。有的學校仍然只重教學質量,輕思想道德建設;只重考試成績,輕素質教育。忽視了師德師風管理工作,少數學校對這項工作認識不夠,管理不到位,存在熱一陣冷一陣的問題,造成管理環節不銜接,監控過程出現疏漏,甚至出現盲點,導致師德失范的苗頭有滋生的土壤。

2.不能堅持師德師風管理制度

學校的管理制度,教師的職業道德規范,教師什么樣的行為是違規行為,沒有經常性地公示給學生、家長和社會,學生缺乏對教師行為的有效監督,有的學校學生被教師體罰或變相體罰,教師習以為常,學生也習以為常了,從而滋長了少部分師德敗壞的教師。各校購臵的師德師風舉報箱,有的鎖都銹死了,勞命傷財,根本沒有很好地發揮其應有的作用。

3.對違紀教師姑息遷就

有的學校明知個別教師存在體罰和變相體罰學生等問題,睜一只眼,閉一只眼。一而再、再而三的遷就教師,不及時批評教育,不嚴格按師德師風管理制度進行處罰,這種作法實際上是對違紀教師的一種放縱,是對學校教育的極大不負責任。

4.師德評議弄虛作假

個別學校對教師的職業道德進行評議時,不一針見血,不真槍實彈,你好我好大家都好,人人滿意,個個滿分。不深入學生、家長、社會中詳細調查,胡編亂造,以假當真。

(三)教職工忽視了學習、反思、修身

有些教師鼠目寸光,以為自己的水平和能力十分了得,先進學不進,后進不改正,看不清教育發展形勢,思想信仰開始動搖,教育教學行為開始滑坡,甚至出現師德失范的違法違紀法規的人和事。其主要表現為以下四個方面:

1.心理失衡

由于缺乏學習,抵制不住市場經濟帶來的不良因素的誘惑,整天心術不正,恨天怨命。看到自己的同齡人當了大官,發了橫財,蓋了洋樓,就按奈不住教師職業的清貧、寂寞,心理上出現了嚴重扭曲和失衡,價值觀和事業觀被拋得九霄云外。

淺談師德缺失的原因及對策

2.小視小節

有的教師存在說得多、做得少,計劃多、落實少,講客觀困難多、談主觀原因少,講宏觀問題多、談具體細節少等現象。片面地認為課堂上接打手機、酒后上課、課外打打麻將等等,都是生活小節,不損形象,無傷大雅。這樣必然會導致少部分教師儀表不整,舉止不文明,出言不遜或骯臟,與為人師表的要求相差甚遠。

3.工作不敬業

有的教師“身在學校心在商”,搞第二職業時全身心投入,干教育工作時馬馬虎虎,無精打采;有的教師學新教材、新教法、新課程標準一再畏縮,學歪門邪道躍躍欲試;有的老師知識貧乏,教法陳舊,教學成績年年倒數,誤人子弟。四是法律意識淡溥。有的教師不認真學習相關的法律、法規和職業道德要求,不尊重學生的人格、人權,惡語傷害學生,甚至采取罰跪罰站,反復抄寫作業和打手掌、屁股等手段體罰和變相體罰學生;有的教師在課堂上搞負面宣傳,管不住自己的嘴,胡說八道;有的老師參與社會賭博,在社會上臭名遠揚,被學生及學生家長看不起,嚴重損害了教師隊伍的形象。

二、教師提高自身師德修養的途徑

(一)加強理論學習,更新教育觀念,提高師德認識。

要想使自己的思想適應社會需要,就要有知識,這就要學習。同樣,人們的觀念需要更新,提高自己的道德水平,也更要學習。加強理論學習,是教師職業道德修養的必要方法。

1.加強政治理論水平學習

教師認真學習政治理論,樹立正確的人生觀,不學習理論,就不可能科學地、全面地、深刻地認識社會,認識人與人之間的正確關系,因而就不可能形成正確科學的人生觀和世界觀。不能矢志教育,義無反顧,以堅毅不拔的精神,戰勝前進道路上的各種困難,為人民教育事業而努力奮斗。

2.加強專業知識學習

教師要學習教育科學理論,豐富科學文化知識,掌握教書育人的本領。教師學習教育理論,掌握教育規律,按教育規律辦事,才能更好的完成教書育人的職責,這本身是教師職業道德規范的一個要求。同時,通過專業知識學習,教師能進一步明確自己在教育教學中的主導地位,對學生的身心發展起重要作用,這就更能使教師進一步嚴格要求自己,加強職業道德修養。

3.加強豐富的科學文化知識學習

教師還應學習豐富的科學文化知識,只有廣泛地學習有關的自然科學和社會科學知識,才能使教師從各種關系和聯系中來認識和改造世界的任務,認識社會和人生。才能將正確的知識傳授給學生,而不致于誤人子弟。教師必須給學生傳道、授業、解惑。倘若學生給你提出的問題你總是不能很快準確地回答,在學生心中的威信也就完全喪失了。學生對你沒有信心,極有可能對這門課也沒有了信心,你這門課還怎么教。在現代社會中,每個社會個體都有不同于他人的長處和優點,學生在某方面超越教師的可能性甚大,所以,教師完全沒有資格在學生面前高居支配地位,而應該對學生的人格、思想、情感、意志給予充分的尊重。筆者認為不斷提高教學水平,仍是自己要努力的方向。只有這樣,才能真正做到在教書育人。

(二)加強自我修養,提高思想認識

教師職業道德的培育離不開自我提高認識,自我加強修養,充分發揮內因的作用。教師工作的“示范性”和學生所特有的“向師性”,使教師在學生心目中占有非常重要的位臵。教師的思想感情,處事哲理、人生觀點、道德境界、品德修養甚至言談舉止、音容笑貌都會給學生留下更深刻的印象,對學生有著熏陶誘導和潛移默化的影響。這就要求我們做到言教、身教的統一,并且要認識到身教重于言教的重要性。教師的一言一行,一舉一動,往往被學生

淺談師德缺失的原因及對策

看在眼里,記在心里,模仿在行動上。我們的人格影響,不僅對學生在校起作用,甚至以后在社會上還會長時間起作用。所以,我們需要從小事做起,從自我做起,處處為人師表,率先垂范。

綜上所述,師德是教師的立師之本,是教師事業成功的保障,是教師隊伍建設的核心。作為人類靈魂的工程師,教師的師德不僅影響一個人的學生時代,而且影響他們的一生,進而影響到整個社會的前途和未來。師德的修養,不僅關乎個人,更是關系國家、民族的前途和命運。因此,提高師德修養水平,是勢在必行。

第三篇:中國當代廉政文化缺失的對策

中國當代廉政文化缺失的對策

摘 要:廉政文化與政治、社會的穩定發展有著緊密相關的聯系,只有廉政文化做好,做強,根據自身的國情有著獨特的文化底蘊和特點,可以營造出良好的廉政環境,為政治改革,經濟改革創造良好條件,本文針對當前社會轉型期間廉政文化出現的問題而提出相應對策,希望有助于我國廉政文化發展。

關鍵詞:廉政文化;對策;理論

我國廉政文化生成繼承和發展了我國優秀文化,是以廉潔從政為主題、反對腐朽思想、抵制腐敗行為和現象的文化生成,是伴隨我國廉政建設和反腐敗工作的不斷深入應運而生的文化生成。廉政文化不是靜止的死文化。它是不斷隨著社會變化的文化。無論考察哪個地方包括全世界和某個地區,這種生成的趨勢要不就是已經成為事實,要不就是已經消亡,新的趨勢即將產生。目前,腐敗現象極少發生的國家和地區,這些國家的廉政文化就是一個既定事實;相比那些腐敗率較高的地方,舊有的廉政文化需要改變,新的廉政變化需要生成。我國當代廉政文化建設的現狀。

近些年來,我國在大力推進黨風廉政建設的過程中,廉政文化建設日益引起了社會的關注。盡管人們對廉政文化的內涵認識還不盡相同,但是以廉政文化推動廉政建設并以此來拓寬廉政問題的研究無疑已經成為世人的共識。梳理當代中國廉政文化建設的現狀,對于更好地推動廉政文化建設將大有裨益。早在中國革命開始,我們黨就在紅軍中倡導“三大紀律、八項注意”建國后,以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的三代領導集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央,把反腐倡廉作為共同的政治責任,創立、豐富和發展了一系列的廉政理論,賦予了廉政文化嶄新的內涵。我們現在講的廉政文化,就是當代社會主義廉政文化,它吸收了我國傳統廉政文化的廉潔、“民本”思想等積極因素,建立在社會主義制度基礎上,體現了社會主義政治文明和精神文明的要求,以培育立黨為公、執政為民的理想信念為宗旨,以倡導廉潔奉公、弘揚清風正氣為主要內容,以增強黨的執政能力為目的。我國當代廉政文化缺失的具體表現

第一,有的黨政機關內部長期存在腐敗文化,缺乏積極向上的文化導向。良好的黨風政風對民風、社會風氣具有重要的示范作用和導向作用,端正黨風政風是端正民風、社會風氣的關鍵。多年來,加強廉政文化建設的重點一直是放在黨員和國家公職人員上。但從黨風廉政建設實踐情況看,在黨政機關中廉政文化缺失的問題比較突出,一些部門和單位貪腐之氣很重,不正之風盛行。

第二,社會群眾抵制腐敗的自覺性不夠高,不良的社會文化廣泛存在于各個領域。反對腐敗是整個社會的主流態度,是廣大黨員干部和人民群眾的一致立場。但在現實中又存在著一些不同的影響因素。一是存在“見怪不怪”的政治冷漠現象。當前,一些社會群眾面對一些腐敗現象仍處于多發高發時期、嚴重違紀違法案件時有發生的實際,對各種腐敗行為已經習以為常、喪失信心,對腐敗現象采取回避、漠視和冷淡的方式,而不是挺身而出,敢于直接揭露和反對。二是存在“好人主義”的寬容現象。相當一部分社會群眾對腐敗現象采取事不關己高高掛起的方式,放棄監督腐敗行為的責任和義務,這就縱容了一些腐敗分子違紀違法行為。

第三,教育的失偏性,影響了廉政文化建設的社會效果。當前的教育更多地是用行政或者組織的手段,普遍強調對各級領導機關和領導干部的教育,而忽視了對廣大黨員干部以及普通群眾廉潔意識的灌輸和廉潔行為的培養;在對黨員干部的教育、管理和監督上,往往是“頭痛醫頭,腳痛醫腳”,缺乏系統性和針對性;一些地方和單位忽視大眾的廣泛和有效參與,針對普通黨員干部和社會群眾的廉政文化建設基本處于邊緣地帶,社會力量的積極性沒有得到有效發揮。這些情況,在當前廉政文化實踐中已得到了印證。針對當前廉政文化缺失的措施

首先,擴大廉政文化建設的輻射范圍。

廉政文化進機關。各級黨政機關是黨和政府的辦事機構,絕大部分公職人員都是共產黨員,國家各項行政權力都靠這些人員掌管和執行,其作風和道德水準如何,直接代表和影響著黨和政府的形象。因此,推動廉政文化進機關,是廉政文化建設的重中之重。科學合理的制度能夠發揮長期的功效,應當重點圍繞機關廉政文化建設的關鍵環節,強化機制建設。

廉政文化進家庭。家庭是社會的細胞,家庭成員的相互影響和幫助,對于公職人員提高抵制和預防腐敗起著重要的作用。大量案例表明,領導干部發生腐敗行為,很多是與配偶、子女有關。應當重點加強對領導干部配偶、子女的教育,利用節假日和婚喪嫁娶等時機,向領導干部家屬發廉潔提示信,增強他們的紀律意識,筑牢家庭廉政防線。注重把家庭助廉與家庭美德教育結合起來,開展廉潔家庭創建和“勤廉內助”評比活動,宣傳先進典型,引導干部家庭帶頭移風易俗,倡導清廉勤儉、健康文明的生活方式和社會風尚。

其次,建立廉政文化建設長效機制。

從更深層次來講,文化是制度的歷史沉淀,一個制度得到長期堅持,就會在人的心里變成自覺的行為準則,形成一種文化。科學合理的制度,經過長期堅持,也就會成為文化傳統。加強廉政文化建設,需要抓住制度建設這個根本性措施,以此來保證廉政文化目標和戰略的實現。用制度來建設廉政文化,就是把廉政文化的主體行為和思想納入到制度框架內,使人們的行為與規范相同吻合,通過建立廉政文化建設的約束機制、信息機制、資金保障機制等,形成廉政文化建設的長效機制。建立廉政文化長效機制,要重視廉政制度與廉政文化的相互結合,與現階段反腐倡廉形勢相結合,在設計廉政制度時要體現出社會主義思想道德體系的要求,符合當前實際,使人們在接受強制性約束的同時,在認知和信仰上也能得到認同。

最后,合力推進廉政文化建設

整合理論資源,為廉政文化建設提供理論支撐。理論是基礎,是行動的先導,也是社會進步的強大動力。推進廉政文化建設,需要調動各方面的力量,加強對廉政理論、廉政文化的研究。注重發揮政策理論研究會、社會科研院所、大專院校、紀律檢查和宣傳機關的作用,深入開展廉政文化特點規律和發展趨勢研究,積極進行理論創新。

強化輿論作用,為廉政文化建設營造濃厚的宣傳氛圍。發揮報刊、廣播、電視、互聯網等各種新聞媒體的作用,各盡所能,各展所長,進一步加大廉政文化的輿論監督和宣傳力度。一是營造氛圍。加強對廉政文化建設有關情況的宣傳報道,在各大新聞媒體中形成一定的宣傳規模、宣傳氛圍。二是豐富內容。除常規宣傳外,中國歷史上的優秀廉潔文化內容很豐富、很感人,可以采取廣播、電視等形式大力宣傳,用情節打動人、激勵人。宣傳廉政文化,應當改變“重報貪輕報廉”的現狀,重點加大當代廉政模范、先進人物的報道力度,通過做大做強、做精做優正面宣傳,在全社會傳播反腐倡廉正氣。

參考文獻

[1]雷建莉.關于加強廉政文化建設的思考[J].新西部(下半月).2009(04)

[2]劉新華.廉政文化建設的基本內涵與價值初探[J].寧波大學學報(人文科學版).2005(02)

第四篇:淺析信用缺失的現狀和對策

淺析信用缺失的現狀和對策

市場經濟的本質是信用經濟,而誠信是信用經濟的基石,誠信市場秩序的建立必須摒棄信用缺失。誠信是生產力,誠信更是效益。只有以整個社會尤其是市場經營主體的誠信為保證,才能將我國的經濟體制改革深入進行下去,才能保證國民經濟的可持續發展,才能順利與國際規則接軌,在全球經濟中穩步運作。然而,我國與社會主義市場經

濟相適應的社會信用體系尚處于起始階段,個人信用機制滯后,企業信用制度未完全建立,極大地影響了市場經濟的良性運行。

一、企業信用缺失的現狀分析

目前,企業信用缺失主要是“假”、“欺”、“詐”、“賴”等方面的問題,“假冒偽劣”商品、虛假廣告、企業三角債、銀行呆死帳、信用卡詐騙、偷漏稅、走私騙匯等問題都是具體表現。有資料顯示,現在市場交易中因信用缺失、經濟秩序問題造成的無效成本很高,直接和間接經濟損失每年高達5855億元,國民生產總值每年因此至少減少兩個百分點。信用缺失嚴重影響市場經濟基礎穩定,嚴重影響企業和投資者的經營,直接破壞經濟的增長和發展。導致信用缺失的原因主要有如下幾點:

一是市場機制不完善,市場主體之間穩定的信用關系沒有完全建立。經過多年的改革,我國的市場經濟也有了長足的發展。但是,完整意義上的市場經濟體制還沒有真正建立起來,傳統經濟體制的影響還很嚴重。受傳統計劃經濟體制的影響,企業信用建設滯后,忽視以誠信為基礎的企業文化建設,現代企業制度沒有建立,多數企業距真正規范的現代市場主體有一定差距,不能適應市場經濟對企業信用的要求。市場機制也不健全,很多規則尚未確立,市場機制的作用根本沒有得到充分發揮,因此常常出現一些和市場規律相違背的事情,影響企業間的正常交往和信用關系的建立,使得一些不良的市場經營行為時有發生。

二是利益驅動,企業片面追求效益,忽視誠信。這里存在一個認識上的問題,許多企業把經濟利益看的高于一切,只要能獲得利潤,采取什么手段全然不在乎,根本就沒有誠信的觀念,非法造假、合同欺詐、逃避債務、虛假報表、價格陷阱、黑幕交易等等無所不為,破壞了正常的經濟秩序。有調查表明:全國每年由于產品質量低劣或制假售假造成的各種損失達2000億元;銀行告企業欠賬勝訴率在95以上,執行率卻只有15;銀行由于逃廢債承受的直接損失每年約1800億元。這些失信企業沒有建立起正確的核心價值觀,往往不惜放棄誠信謀取短期的利益,像造假售假、虛假注冊、抽逃資金等等,近年來工商部門查處的這類案件數量不斷增多。

三是信用缺失的執法力度不夠,對失信監管、打擊不力。就目前的情況看,信用監管的力度跟不上信用環境的發展,企業信用法律法規尚不健全,整體上看,有關這方面的法律法規還不足以對企業的失信行為形成行之有效的規范、約束。同時,對企業信用的監管力量顯得薄弱,某些方面還存在著盲點,執法部門對失信行為的執法力度有待加強,對失信行為處罰太弱,使得企業失信的成本很低,不能成為對失信企業的失信行為產生強有力的制約和打擊。對于企業來說,失信行為付出的代價不高,即使有風險也在所不惜。

二、工商部門促進企業信用建設的對策

市場經營主體的信用建設不可能一蹴而就,它是一個包含道德培育、法制建設、市場優勝劣汰等種種過程的系統工程,有待于大多數經營者擺脫急于取得經濟效益的浮躁,遠離少數人靠非誠信的手段致富的示范效應,適應獨立、理性的市場主體的角色。必須強化法律和其他社會規范對于經營者的約束,使造假和違信無利可圖甚至代價沉重。另一方面,讓誠信在整個社會受到尊崇,使經營者認識到信用和信譽的價值,像經營其他資產一樣致力于培植自己的信用并使其保值增值。工商部門作為市場準入的主要監管部門,促進信用建設的關鍵在于創新監管職能,充分發揮好自身的職能作用。

一是運用登記手段,建立健全企業信用檔案,以科學的方式對企業信用進行管理。目前工商系統的信息化建設正在深入進行之中,通過經濟戶口管理制度建立起企業信用檔案,從經營主體進入市場開始就對其進行信用信息的記錄跟蹤,科學的測評,按照信用程度分為幾個等次進行管理。同時,利用現代信息化的手段定期向社會公布企業“紅黑榜”,在企業年檢、合同鑒證、項目招投標方面充分顯示企業誠信與否的差別,讓“不良行為警示記錄管理體系”真正起到作用。好范文版權所有

二是延伸監管內涵,著力培育發展誠信市場環境。工商部門要進一步創新監管執法思路,增強監管執法的前瞻性、防范性和有效性;延伸監管職能的內涵,培育和發展誠信市場環境。重點著力于建設誠信示范街、示范企業、示范點,以點帶面的推動整個市場經營主體的誠信建設。例如南京已經形成規模的湖南路“百城萬店無假貨示范街”以及正在積極創建的大明路汽車“誠信服務品牌優質”一條街

第五篇:淺析會計誠信缺失及治理對策

淺析會計誠信缺失及治理對策

會計誠信問題一直是中國會計學界十分關注的重點問題。會計誠信缺失是我國目前經濟生活中較突出的問題,給國家、企業和投資人的經濟利益造成了嚴重的損害,滋生了各種社會腐敗現象,增加了社會的不安定因素。加快會計誠信制度建設已成為亟待解決的問題。信用缺失已經危及企業乃至整個社會的可持續發展。我國尚未建立起適應社會主義市場經濟發展的會計信用體系,這也是會計造假行為頻發的原因之一。

會計行業的誠信是關系到社會主義市場經濟能否有效運行和可持續發展的關鍵。會計誠信在發展和規范市場經濟中所起的重要作用已顯示了會計誠信和會計職業道德建設的必要性。

市場經濟是建立在誠信基礎之上的法制經濟,會計誠信是市場經濟發展的基石,隨著我國全面建設小康社會步伐的加快,會計在經濟建設、經濟管理、經濟決策中越來越占據重要的地位,而會計人員良好的道德風尚是促進市場經濟健康發展的根本。沒有誠信,就沒有經濟秩序。所以在我國,一定要加強會計誠信體系的建設。加強會計誠信體系的意義具體表現在:第一,重塑和加強會計誠信建設,才能建立健康有序的市場經濟秩序;第二,只有重塑和加強會計誠信,才能保障投資者和國家的利益;第三,只有重塑和加強會計誠信,才能保證會計人員正常執業,凈化會計環境。企業會計的主要職能是核算和監督,會計職業具有很強的社會責任性,必須對社會公眾負責。

隨著改革開放的深入,在經濟高速發展的同時,特別是在新舊體制轉換過程中,在經濟環境趨于復雜的背景下,我國一度出現了嚴重的信用缺失問題,成為阻礙經濟發展的重要因素。近年來,會計信息失真的現象非常普遍,從中國第一個會計造假案例——深圳原野開始,到陸續出現的黎明股份、鄭百文、銀廣夏等重大會計造假事件,使整個社會對企業會計及注冊會計師行業一落千丈。但與其他國家相比,我國的會計信息失真的政治因素突出,行政干預色彩較濃。政府帶頭作假、領導授權作假的現象隨處可見。守信者吃虧,失信者得利的現象路見不鮮,不僅在某一地區,某一行業,在全國不同行業均存在不同程度的會計誠信缺失現象,由此可見,會計誠信缺失已成為我國經濟發展的一大障礙。

會計信息失實是會計誠信缺失最突出的表現。從行為后果看,“集體越軌”特征決定了

這種不良會計行為作用是在相互性、合作性、連鎖性,因而增加了其影響力合輻射面,使之相比分散、孤立、個體的行為對社會的危害性更為嚴重。某些單位為了自身利益,以身試法,偽造、編造憑證賬簿,虛構交易事項,粉碎會計報表,發布虛假會計信息,嚴重地影響會計信息的真實性和科學性。

在現代企業制度下,國家是國民經濟宏觀調控的運作者,同時又是企業的直接投資者。因此,企業的會計信息對于國家來說就有著雙重意義,企業的會計信息一旦失靈,不但會導致國家宏觀調控的紊亂,也可能導致國家投資的流失。

市場經濟是一種信用經濟,在市場經濟條件下,使市場行為在平等的基礎上進行,而平等的要求之一,就是市場交易雙方必須恪守誠實信用原則。由于會計是向國家、社會和企業的各個方面提供信息的工作,因此,會計誠信是市場經濟健康發展的基石。經國家審計署調查和研究,認為我國會計造假非常嚴重,大量的會計資料失真影響了國家稅收,使國家各項經濟指標失真,最終導致國家經濟政策與實際的偏離,影響國家的方針政策,干擾社會主義市場經濟秩序。失真的會計信息給市場以誤導,其結果是引起經濟資源的無效配置,不該入流資源的企業流入資源,而急需資源的企業卻因缺乏資源而破產、倒閉。社會交易成本高昂,市場的資源配置功能嚴重地被削弱。

財務造假會造成會計秩序混亂、市場無序、宏觀調控乏力,使宏觀調控錯位,削弱宏觀調控能力,形成經濟運行無序,虛化經濟繁榮,造成嚴重的經濟泡沫現象暫時繁榮。而一旦造假行為被識破,股市就會混亂,造成經濟恐慌,最終損害群眾利益,激發民怨,影響政府威信,最終可能引發社會動蕩。

一方面,在財務造假的掩護下,大量的灰色收入、隱蔽分配等避開了國家稅務部門的監管,偷漏國家稅收,從而影響國家控制整個國民經濟的能力;另一方面,一些企業損公肥私,侵蝕國家財產,造成國有資產的嚴重流失,國家利益受損。

總之,會計誠信缺失對社會的影響和危害是巨大的。如果不及時制定政策遏止會計失信行為,將會產生市場信用危機、政府信用危機甚至整個社會信用危機,并最終會影響到人類社會精神文明和物質文明的建設。所以,確保會計信息的真實和可靠是保護改革成果的基本舉措,是維護國家安定的一件大事。

會計信息是會計工作的最終產品,目前已日益成為一種準“公共產品”,企業會計信息的質量不僅影響到與企業有利益關系的投資者、債權等群體,而且影響到整個國家的經濟秩序和社會秩序,進而直接影響到社會資源的配置與利用效益。現階段,會計信息質量普遍不高,會計誠信基礎已經動搖,造成會計失信的原因主要包括以下幾個方面:

一、外部因素:

1.信息不對稱因素:會計信息不對稱是會計信息在不同利益相關者之間的信息分布不同,它會對社會產生一定的危害。完全消除會計信息不對稱是不可能的,只有在一定程度上減緩信息不對稱程度。而新會計準則就是緩解會計信息不對稱的現實要求。但是,必須配合較完善的信息披露規范體系。

2.會計自身因素:會計學通常被認為是一門非常精確的科學。會計工作者只要根據客觀發生的經濟事項,按照《企業會計制度》的相關規定進行確認、計量、報告,就可以客觀、公正地反映企業的財務狀況、經營成果和現金流量。但事實并非如此,它是一門貌似精確但并不非常精確的科學,這是因為會計原則或會計標準的選擇余地較大,隨著經濟的迅猛發展,經濟業務日趨復雜,制度的廣泛適用性與交易業務的特殊性之間必然存在矛盾,這就為虛假會計信息的產生提供了可操作的余地。

3.體制因素和外部監督因素:隨著計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌,我國會計信息所具有的經濟后果開始日益突顯,這極大地刺激了利用會計信息謀利的動機。

二、內部因素:

1.小集體的利益因素:小集體利益的謀求是會計信息失真的共同因素,謀求個人利益最大化是小集體小部門形成的根本原因,而一旦利益集體形成,為保障既得利益和追求更多利益,利益集體勢必會使用各種合法或非法手段。

2.公司和企業制度因素:公司治理結構存在的缺陷,已經嚴重制約著我國上市公司會計信息質量的進一步提高,會計信譽度低的根本原因是目前我國公司制度缺陷。

會計誠信問題是企業信用建設的基礎,是社會信用體系的重要組成部分,是一個長期的綜合治理的過程,靠一朝一夕短期的措施和行為是不可能改變的。因此,解決會計誠信問題應樹立全民的誠信觀念和文化氛圍,加速全社會各層次信用體系建設,以此來促進會計誠信體系的建設。

一、從外因著手解決我國會計誠信問題:

1.降低會計信息不對稱:要對公司負責人和財務負責人進行法制教育和職業道德教育,加強 《會計法》、《公司法》、《企業會計制度》、《證券法》等法律法規的宣傳和普及;從制度安排上減少虛假信息的產生,完善上市公司內部的公司治理結構,建立健全獨立董事制度,增強董事會內部的制約機制;政府可以憑借其保護投資者利益和關注“公共利益”的“法定身份”介入到會計信息的披露中來,對財務報告所披露會計信息的供求關系及其內容與表達

方式進行管制。

2.會計自身因素的處理:會計委派制度可以提高會計人員在委派單位中的獨立性,使其不受單位負責人違規違法的指揮,充分發揮會計的監督職能,保持會計的誠信;會計委派制度嚴格的工作績效考核,為會計信息的真實、準確、完整提供了保障;會計委派制度中委派會計的產生和輪換制度,有利于會計人員加強誠信和品德操守,加強對專業知識的學習和培養,提高會計人員的綜合素質。

3.完善會計體制和外部監督:要加強誠信道德建設,需要法律、經濟、社會等方面的密切配合,形成良好的誠信道德風氣,通過綜合運用各種手段,把提倡和反對、引導與約束結合起來,培養文明行為,抵制消極現象,促進誠信觀念和文化環境的形成;加強信用體系需要建立信用檔案,信用檔案一方面可以幫助企業了解更多的信息,在考慮決策時更加完善;在會計監督方面,嚴格遵守新“會計法”明確規定內部會計監督制度的要求。

二、內因著手解決我國會計誠信問題:

1.治理小集體利益的措施:企業作為經濟主體,其一切工作都遵循成本效益原則。當會計造假的成本大大低于造假的預期收益時,企業就會產生做假的動機。因此加大對會計造假的懲罰力度,提高會計失信成本,無疑是遏制會計造假屢禁不止的重要措施。

2.對公司和企業制度的治理:確定一套行之有效的會計控制和會計監督系統會計誠信缺失與國家法律規章和單位的管理制度、管理機制密不可分;要制定會計人員崗位責任制,使之分工科學合理,職責分明;在清理整頓會計工作秩序過程中,要貫徹落實好相關法律、法規,認真執行好單位內部各項制度;完善單位領導人、會計主管人員離任審計等工作;抓緊對市場規則的完善,健全各項規章制度,在制度上保證會計信息的真實性,要切實認真建立會計從業人員的個人榮譽檔案,對其執業狀況、守法狀況等進行嚴格的登記。

會計誠信缺失問題的產生是多種因素共同作用的結果,有著十分復雜的社會、政治、經濟、文化等原因,會計行業的誠信對社會市場經濟秩序有著重大的影響,會計誠信的缺失導致大量的會計信息失真,造成各項經濟指標失真,導致國家經濟政策與實際偏離,影響國家各項方針政策對宏觀經濟的有效調控,嚴重危害市場經濟秩序;失真的會計信息也使信息使用者不能及時了解并有效利用會計信息,甚至誤入歧途,影響其合法權益。

因此,我國應該把解決會計誠信的問題運用到實際中去,建立完善的會計誠信體系,加強全民的會計道德風氣,把中國的會計學推向一個更高峰,當然會計誠信缺失的治理也不是一蹴而就,需要長期的努力,隨著我國和諧社會理念的不斷深入。

參考文獻:

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