第一篇：加大資金扶持力度打造六位一體新農(nóng)村

加大資金扶持力度打造?六位一體?新農(nóng)村

□ 中共吳堡縣委吳堡縣人民政府

2011年，吳堡農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作突出抓了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與新農(nóng)村建設(shè)兩大亮點，呈現(xiàn)出多年來少有的喜人形勢。全縣糧食總產(chǎn)量達1.63萬噸，占下達任務(wù)的120.7%；畜牧業(yè)產(chǎn)值0.4522億元，占下達任務(wù)的150.7%；農(nóng)民人均純收入達5582元占下達任務(wù)的136.1%；羊子飼養(yǎng)量6.3萬只，占下達任務(wù)的157.5%；生豬飼養(yǎng)量3.3萬頭，占下達任務(wù)的220%；勞動力轉(zhuǎn)移2.43萬人次，占下達任務(wù)的105.7%；農(nóng)民技能培訓(xùn)0.45萬人，占下達任務(wù)的37.5%；治理水土流失面積44.5平方公里，占下達任務(wù)的101.6%。特別是在新農(nóng)村建設(shè)中，積極實施了?13625?工程（即抓住?增加農(nóng)民收入?這一核心，培育?紅棗、養(yǎng)殖、勞務(wù)?三大產(chǎn)業(yè)，實施?產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)建設(shè)、村容整治、農(nóng)民教育、社會發(fā)展、組織建設(shè)?六大工程，創(chuàng)建?‘六位一體’型與城鎮(zhèn)社區(qū)型?兩種新農(nóng)村建設(shè)模式，高標準打造五個新農(nóng)村示范村）。全縣共投資2300多萬元，建成了4個?六位一體?型（集雨場、集雨窖、菜園、沼氣、廁所、圈舍）村，啟動了1個城鎮(zhèn)社區(qū)型村，鞏固完善了?千村推進?村，取得了明顯建設(shè)成效，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的積極肯定與廣大群眾的一致好評。

一、主要做法

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。積極推行了?一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個縣級部門、一名農(nóng)工部領(lǐng)導(dǎo)、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、一名駐村干部?合力包建的?五

個一?新農(nóng)村建設(shè)推進機制，確保每個新農(nóng)村示范村都有一名縣委或政府領(lǐng)導(dǎo)包點抓，一個綜合實力較強的縣級部門幫助抓，一名農(nóng)工部領(lǐng)導(dǎo)定點抓，一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一名優(yōu)秀年輕干部駐村抓，從而切實形成了全縣上下齊抓共建、干部群眾密切配合的良好工作局面。

（二）搞好輿論宣傳。年初示范村分別召開了動員大會，就中央一號文件與縣上出臺的示范村建設(shè)標準、補助標準等新農(nóng)村建設(shè)政策進行了宣傳教育。一年來，縣電視臺、網(wǎng)站、吳堡報等新聞媒體開設(shè)專欄專板，積極宣傳報道了新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進人物、先進事跡、優(yōu)秀成果和經(jīng)驗做法，營造了全縣上下齊抓共建新農(nóng)村的濃厚氛圍；廣電、宣傳等部門采取了群眾喜聞樂見的形式，宣傳發(fā)動群眾投身新農(nóng)村建設(shè)，并廣泛引導(dǎo)各種社會力量積極支持參與了新農(nóng)村建設(shè)。

（三）加大財政投資。在縣財力十分緊張的情況下，我們下決心加大了新農(nóng)村建設(shè)投資力度，將縣級專項資金由?十一五?期間每年的240萬元提高到了300萬元，并在全民創(chuàng)業(yè)專項資金中安排了100萬元用于新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，帶動群眾投資2000多萬元，起到了?四兩撥千斤?的良好效果。

（四）整合涉農(nóng)資金。按照?渠道不亂、用途不變、集中使用、各司其職、各記其功?的原則，捆綁使用了部門涉農(nóng)項目資金。去年我縣各部門上報涉農(nóng)項目時，先報送縣新農(nóng)辦，由縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究把關(guān)后確定上報，確保優(yōu)先支持示范村建設(shè)。同時，我們還廣泛動員社會力量積極資助新農(nóng)村示范村建設(shè)，從而形成了?各級政

府投一點、受益群眾出一點、包扶單位助一點、社會各界捐一點?的整合投資機制。

（五）強化監(jiān)督管理。加強了對新農(nóng)村示范村建設(shè)專項資金使用的監(jiān)督和管理力度，完善了村務(wù)、財務(wù)公開制度，對建設(shè)項目及資金使用情況進行定期公布；以表冊的形式量化細化了建設(shè)任務(wù)，明確了建設(shè)進度、包抓人員和完成時限，確保按時完成建設(shè)任務(wù)；成立了由村民代表大會民主推選公道正派、威信好、能力強的群眾代表組成村級新農(nóng)村建設(shè)項目監(jiān)督小組，負責對專項資金投放、工程進度質(zhì)量進行監(jiān)督。

（六）加強督查考核。縣新農(nóng)辦、督查辦經(jīng)常性地深入示范村進行督促檢查，對工作有力、成效顯著的進行了通報表揚，對工作不到位、行動遲緩、成效不明顯的，給予了通報批評，并責令限期整改。年初，縣上還給示范村所在鎮(zhèn)和包村部門分別下達、頒發(fā)了2011年新農(nóng)村示范村建設(shè)工作任務(wù)書，并將任務(wù)書考核結(jié)果納入了各鎮(zhèn)與部門年終責任書考核，形成了良好的激勵機制。

二、主要成效

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。改造低產(chǎn)棗園1000畝，新增羊仔800只、蛋雞12000只、肉豬200頭，組織勞務(wù)輸出800多人次，創(chuàng)收達700多萬元，示范村農(nóng)民收入有了較大幅度增漲，人均純收入均超過全縣平均水平（5582元），突破8000元。

（二）人居環(huán)境整治成效明顯。積極開展了以農(nóng)戶庭院建設(shè)和公共設(shè)施建設(shè)為主的村容整治工程，涉及農(nóng)戶390戶，建成?六位一體?

352戶，新建沼氣池22座，新建窯房53孔（間），改造舊房260戶，硬化庭院25200平米，硬化腦畔7800平米，換花欄3753平米，房屋刮白24180平米，地板貼瓷4328平米，地板水泥硬化2860平米，地板磚鋪3200平米，門面貼瓷1222平米，安裝玻璃門窗286架，新建圍墻2440平米、水窖73頂、菜園1980平米，硬化村間主干道11公里，硬化通戶道路4公里，新建進村彩門2座、垃圾臺8座，村容村貌有了明顯改善，實現(xiàn)了亮化、凈化、硬化、美化。

（三）農(nóng)民教育培訓(xùn)得到加強。積極開展了駕駛、餐飲等職業(yè)技能和紅棗、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，提高了農(nóng)民素質(zhì)，拓寬了就業(yè)渠道。一年來，各示范村共培訓(xùn)青年農(nóng)民3000多人次。同時，深入推進了?文明戶?、?五好文明家庭?等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，有效改善了鄉(xiāng)風文明。

（四）社會事業(yè)發(fā)展步伐加快。鞏固提高了?普九?成果，著力提高了示范村小學(xué)教育水平；認真抓了醫(yī)療衛(wèi)生工作，示范村?新合療?參合率均達97%以上；維修了村委陣地5間，新建了村級文化活動廣場1處；同時還加強了計劃生育、社會保障等其他工作，示范村各項社會事業(yè)得到了較快發(fā)展。

三、幾點體會

（一）必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)。新農(nóng)村建設(shè)具有涉及面廣、工作量大等特點，組織領(lǐng)導(dǎo)體制機制至關(guān)重要。我縣去年實行了?五個一?的新農(nóng)村建設(shè)推進機制，實踐證明是一個切實可行的好機制、好辦法，人員分工明確，上下密切配合，層層抓落實，人人有壓力，形成了強

大的工作合力，從而為推進我縣新農(nóng)村示范村建設(shè)提供了強有力的組織保證。

（二）必須推行好的建設(shè)模式。我縣處在欠發(fā)達的黃土丘陵溝壑山區(qū)，在新農(nóng)村建設(shè)上我們堅持了?因地制宜、突出特色?的原則，特別是?十一五?期間探索出的深砭焉?六位一體?生態(tài)經(jīng)濟型建設(shè)模式，得到了本地老百姓的積極擁護與社會各界的廣泛贊同。因此，我們在村莊建設(shè)上積極推行了?六位一體?建設(shè)模式，不搞大拆大建，從解決行路、吃水、居住等農(nóng)民最關(guān)心、最愿意、最容易得到實惠的事情入手開展工作，既滿足了群眾需求愿望，又體現(xiàn)出了整體建設(shè)效果，使我縣新農(nóng)村建設(shè)得到了廣大群眾的真心擁護。

（三）必須調(diào)動農(nóng)民的積極性和主動性。一是發(fā)揮農(nóng)民主體作用。我們通過召開動員大會、發(fā)放宣傳資料等形式的宣傳和引導(dǎo)，廣大示范村農(nóng)民深刻認識到自己是建設(shè)新農(nóng)村的主體，紛紛以強烈的主人翁精神投入到新農(nóng)村建設(shè)中來。二是尊重農(nóng)民意愿。我縣以?農(nóng)民自愿自籌?為主，以?政府引導(dǎo)補貼?為輔，規(guī)定了95%以上的村民同意按照縣上出臺的建設(shè)標準和補助標準開展新農(nóng)村建設(shè)，該村才能被確定為新農(nóng)村示范村，不搞行政命令，不搞?一刀切?，從而有效激發(fā)了示范村群眾建設(shè)的積極性和主動性。這樣的群眾基礎(chǔ)，有力地保證了我縣新農(nóng)村示范村建設(shè)的順利推進。

（四）必須確保資金投入。去年我縣新農(nóng)村示范村建設(shè)總投資達2300多萬元，其中縣財政投入專項資金300萬元。這一資金拋磚引玉，撬動群眾投資投勞2000多萬元。這些資金的投入，很好地保證了我縣新農(nóng)村示范村建設(shè)的順利實施。

（五）必須有一個團結(jié)戰(zhàn)斗的村級班子。村級?兩委?班子是黨和國家在農(nóng)村各項工作的組織者、實施者和推進者。實踐證明，沒有一個團結(jié)戰(zhàn)斗的村?兩委?班子，農(nóng)村工作是很難開展的，要開展新農(nóng)村建設(shè)，涉及面廣量大，更是困難重重。去年我縣選取的幾個新農(nóng)村示范村正是班子團結(jié)戰(zhàn)斗的好村子，才使得各項工作能夠順利推進，建設(shè)任務(wù)如期完成。

總之，2011年我縣新農(nóng)村建設(shè)之所以能夠取得了良好成效，得益于領(lǐng)導(dǎo)的重視，得益于群眾的擁護，得益于社會的關(guān)注，為我縣今后深入推進新農(nóng)村建設(shè)積累了較為豐富的經(jīng)驗。與此同時，我們也深刻地認識到，推進全縣新農(nóng)村建設(shè)仍然任重而道遠，但我們有信心、有決心按照市委、市政府的部署和要求，繼續(xù)積極探索，真抓實干，為開創(chuàng)我縣新農(nóng)村建設(shè)新局面做出新的更大的努力。

第二篇：加大政策扶持力度 打造設(shè)施農(nóng)業(yè)精品

加大政策扶持力度 打造設(shè)施農(nóng)業(yè)精品

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于推進城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略進一步加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》精神，我區(qū)把設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展作為強農(nóng)、富農(nóng)、興農(nóng)的重要舉措，狠抓各項任務(wù)目標的落實，取得明顯進展。

一、種植業(yè)設(shè)施建設(shè)情況

2007年全市種植業(yè)設(shè)施建設(shè)工作安排部署以來，我區(qū)已落實種植業(yè)設(shè)施面積2900畝，在建200畝（西堤頭鎮(zhèn)東堤頭村），建成700畝，完成計劃任務(wù)的70%。包括：智能溫室15畝；二代節(jié)能日光溫室335畝，其中沙莊村65畝、胡園村270畝；普通溫室350畝，其中姚莊村250畝、東堤頭村100畝。截止目前，全區(qū)種植業(yè)設(shè)施總面積11700畝，其中智能溫室15畝、二代節(jié)能溫室1100畝、普通溫室2585畝、大棚8000畝。

1.雙街鎮(zhèn)沙莊村。投資1800萬元，建成10000m2智能溫室。前期進行了小規(guī)模生產(chǎn)，后期引入現(xiàn)代觀光型農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，利用中國農(nóng)科院生產(chǎn)管理技術(shù)，并由中國農(nóng)科院對智能溫室進行整體設(shè)計，建成五個功能區(qū)：花卉區(qū)（萬花奇苑）、熱帶植物區(qū)（南國風情）、無土栽培區(qū)（瓜果博覽）、立體水培區(qū)（蔬園群星）、巨型瓜果區(qū)（農(nóng)藝新科）。現(xiàn)已初見成效。今年4月22日正式對外開放。

2.雙街鎮(zhèn)沙莊村。二代節(jié)能日光溫室2007年秋季建成，占地65畝，每畝投資24萬元，其高度超過4.5米，跨度為10米，屬二代節(jié)能日光溫室中的七型。屋面角度大，采光性好，升溫快。而且雙二四后墻中間夾十公分厚的保溫板，室內(nèi)有水暖加溫設(shè)備，保溫性能非常好。2007年投入使用，已進行冬季生產(chǎn)。以果菜類的西紅柿（包括櫻桃番茄和耐貯運番茄等多個品種）和荷蘭小黃瓜兩種蔬菜生產(chǎn)為主，配以部分花卉苗木生產(chǎn)。預(yù)計每畝效益可達8萬元。智能溫室運行后，二代節(jié)能日光溫室成為果蔬采摘區(qū)以及為智能溫室育苗區(qū)。

3.雙街鎮(zhèn)胡園村。2007年秋冬建成168個二代節(jié)能日光溫室，占地270畝，每畝投資8萬元，入冬前投入生產(chǎn)。冬季生產(chǎn)的蔬菜有十幾個品種，以青蘿卜和葉菜類為主（包括油菜、油麥菜、紫葉生菜、香蔥、香菜、球莖茴香、苤蘭等）。冬季一茬葉菜每畝產(chǎn)值為1.2萬元，預(yù)計全年畝效益可達3.5萬元。2007年已經(jīng)通過了有機認定面積為500畝，成為我區(qū)唯一一家有機蔬菜生產(chǎn)單位，蔬菜價格在原有的基礎(chǔ)上可提升3倍。

4.西堤頭鎮(zhèn)姚莊村。07年冬前建成鋼骨架結(jié)構(gòu)溫室108個，占地面積為250畝。今年初部分溫室開始進行育苗，生產(chǎn)。包括西瓜、甜瓜、西紅柿、茄子等。

5.西堤頭鎮(zhèn)東堤頭村。規(guī)劃建設(shè)普通溫室1000棟（每棟建筑面積約1畝），總投資約2400萬元，建成后可年生產(chǎn)無公害蔬菜1萬噸，年創(chuàng)產(chǎn)值0.3億元。2008年初開始動工，在建200畝，已經(jīng)建成100畝。

二、種植業(yè)設(shè)施建設(shè)任務(wù)和措施

2007年到2011年，全區(qū)將新發(fā)展種植業(yè)設(shè)施8000畝，總面積達到19000畝。2008年實施1500畝，西堤頭鎮(zhèn)東堤頭村1000畝、西堤頭村300畝；雙口鎮(zhèn)平安莊200畝。

今年，我們繼續(xù)圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，結(jié)合“一區(qū)六園”和兩個市場建設(shè)，以高標準二代節(jié)能溫室為支持引導(dǎo)重點，推動設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。具體措施上堅持以抓重點為主，重點規(guī)劃，重點投入，重點落實，以點帶面，全面發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工作實現(xiàn)了提早動手、統(tǒng)一規(guī)劃、集約化發(fā)展，我們主要抓了五個方面的工作：

1.強化領(lǐng)導(dǎo)，落實任務(wù)。為推進設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的順利實施，區(qū)政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長任組長，分管副區(qū)長為副組長，明確了相關(guān)單位的任務(wù)職責，實現(xiàn)了設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的統(tǒng)一指揮、組織和實施。在進行全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持政策，明確了發(fā)展的重點，落實了各鎮(zhèn)的任務(wù)指標。為了使設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展能實現(xiàn)高標準、快起步，去年去山東進行實地考察，學(xué)習經(jīng)驗，查找差距。同時，我們還陸續(xù)組織鎮(zhèn)村干部到山東考察，到西青、東麗、武清等區(qū)縣參觀學(xué)習，堅定了發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的決心。

2.加強引導(dǎo)，加大投入。為推進種植業(yè)設(shè)施建設(shè)，區(qū)政府研究出臺了補貼政策。在市級扶持政策的基礎(chǔ)上，二代節(jié)能日光溫室每畝補到20000元、簡易溫室每畝補到10000元、大棚每畝補到5000元。同時，對于水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施投入較大的設(shè)施建設(shè)基地，區(qū)財政給予總投入的20%補貼；對于設(shè)施農(nóng)業(yè)申報農(nóng)產(chǎn)品品牌的，每個品牌補助1萬元；設(shè)施農(nóng)業(yè)無公害小區(qū)實施標準化生產(chǎn)，使用高效低毒及生物農(nóng)藥的每畝補50元。通過實施有力的扶持政策，推動設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。今年，區(qū)財政將拿出1000萬元用于設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。年初，為了支持西堤頭鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，區(qū)財政先期撥款150萬元用于項目的啟動資金，使項目能夠順利啟動建設(shè)，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

3.狠抓宣傳，增強信心。廣泛開展了政策入戶活動，組織鎮(zhèn)村干部深入田間和農(nóng)戶，宣傳市區(qū)兩級對于發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的補貼政策，幫助農(nóng)民算好賬，看清發(fā)展的前景，激發(fā)農(nóng)民搶抓機遇，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。為了使宣傳發(fā)動取得實效，4月上旬我們在雙街鎮(zhèn)召開了設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場會，專門邀請一些村的主管村長、種植大戶參加，參觀了青水源和龍順源等設(shè)施農(nóng)業(yè)的建設(shè)，使農(nóng)民更直觀、更深入的了解設(shè)施農(nóng)業(yè)，增強發(fā)展信心。

4.做好規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府提出建立“一區(qū)六園”的發(fā)展思路。即在雙街鎮(zhèn)建設(shè)萬畝都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，在外環(huán)線以外6個鎮(zhèn)建設(shè)6個高效農(nóng)業(yè)示范園，以點帶面，促進全區(qū)提升農(nóng)業(yè)上水平。結(jié)合韓家墅農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和劉房子花卉市場建設(shè)的實際，我們對設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展進行了統(tǒng)一規(guī)劃，確定以雙街鎮(zhèn)萬畝都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、青光鎮(zhèn)和西堤頭鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)示范園為重點進行設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，推進設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模化。通過集中管理運作，統(tǒng)一建設(shè)標準，統(tǒng)一進行基礎(chǔ)設(shè)施配套，保證設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的高標準和高水平。實際工作中，我們積極進行設(shè)施結(jié)構(gòu)調(diào)研，認真分析山東、河北、天津及本區(qū)的各種設(shè)施結(jié)構(gòu)的特性，進行優(yōu)選，確定適合我區(qū)發(fā)展的類型，幫助鎮(zhèn)村繪制設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃、溫室結(jié)構(gòu)設(shè)計圖、田間布局、水利設(shè)施分布、道路設(shè)置等，力求節(jié)約成本、提高質(zhì)量、提升水平。

5.突出服務(wù)，加強培訓(xùn)。我們在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的同時，進一步建立健全服務(wù)體系，除為農(nóng)民提供水、電、路等基礎(chǔ)服務(wù)外，努力提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，打造設(shè)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品品牌，推進無公害產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證一體化進程，推進設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)化管理、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)模化發(fā)展。同時，進一步提高農(nóng)民的科學(xué)管理水平，繼續(xù)強化對農(nóng)民的培訓(xùn)工作。對于一些村發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)沒有經(jīng)驗，農(nóng)民種植技術(shù)水平低的問題，加強對農(nóng)民的專題技術(shù)的培訓(xùn)工作，從種子處理到育苗，以及苗期的管理，定植后的水肥管理，主要病蟲害的防治等方面進行系統(tǒng)培訓(xùn)，并結(jié)合生產(chǎn)進行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，做到讓農(nóng)民不僅會種植還要種植好，多賣錢，及早獲得生產(chǎn)效益，達到農(nóng)民增收的目的。另外，加大外聘技術(shù)人員和引進新品種的力度，盡快提升設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，提高種植效益。

三、存在問題

1.土地流轉(zhuǎn)問題。涉及土地調(diào)整是農(nóng)民比較敏感的問題，因個別農(nóng)戶不同意，設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模化就難以實現(xiàn)。因此，土地流轉(zhuǎn)難已經(jīng)成為制約施農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

2.資金問題。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，一些經(jīng)濟基礎(chǔ)比較差的村，雖然市區(qū)政府扶持力度比較大，但是這些村水

電路配套投資自籌部分仍困難較大。

四、下一步打算

1.加快解決已落實項目的土地流轉(zhuǎn)困難、資金投入不足、技術(shù)能力薄弱等問題，確保今年設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)超額完成。

2.積極研究推進銀政合作，拓寬設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入渠道。

3.完善設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照“一村一品”的發(fā)展方向，引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

4.提高設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。在發(fā)展設(shè)施生產(chǎn)的同時，引導(dǎo)農(nóng)民成立合作社，提高農(nóng)民的組織化程度，通過合作社申辦品牌、注冊商標，增加產(chǎn)品的競爭力，提高效益。在設(shè)施農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展旅游、觀光、采摘等產(chǎn)業(yè)。

第三篇：關(guān)于加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持力度

關(guān)于加大產(chǎn)業(yè)扶持力度推進特色農(nóng)業(yè)大縣建設(shè)的

意 見

為了進一步落實十二五規(guī)劃目標和要求，加快建設(shè)特色農(nóng)業(yè)大縣步伐，促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹全縣兩會精神，緊緊圍繞十二五規(guī)劃目標，大力實施“西菜東果”、“規(guī)模養(yǎng)豬”、“玉米豐產(chǎn)”戰(zhàn)略，結(jié)合山區(qū)農(nóng)業(yè)特點，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以園區(qū)建設(shè)為載體，推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化種養(yǎng)、標準化生產(chǎn)、專業(yè)化加工、市場化銷售，建立農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收長效機制，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

二、基本原則

1、堅持市場導(dǎo)向，突出特色原則。依托資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位條件，按照“一業(yè)突破、多業(yè)并舉”的思路，形成優(yōu)勢突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

2、堅持規(guī)模發(fā)展，整體推進原則。優(yōu)化區(qū)域布局，以“一村一品”為抓手，集中連片，整體推進，擴張基地規(guī)模，打造西菜東果中間養(yǎng)殖加工的產(chǎn)業(yè)格局。

3、堅持延伸產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌發(fā)展原則。發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，增強輻射帶動作用，統(tǒng)籌發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

4、堅持綠色循環(huán)，科技支撐原則。以發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)為方向，大力培育綠色品牌、大寨品牌，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)由資源支撐向科技支撐轉(zhuǎn)變。

5、堅持政府扶持，多元投入原則。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，以項目為載體，以財政資金為引導(dǎo)，吸引社會資金投入，形成多元化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入格局。

三、發(fā)展目標

到“十二五”末，全縣高產(chǎn)糧田達到20萬畝，糧食穩(wěn)產(chǎn)1億公斤，發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃干果經(jīng)濟林20萬畝，實現(xiàn)農(nóng)民人均一畝，發(fā)展蔬菜5萬畝，其中設(shè)施蔬菜1.6萬畝，產(chǎn)量達2.5萬噸，豬飼養(yǎng)量100萬頭，蔬菜、核桃、生豬、玉米四大特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，力保農(nóng)民人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收入達6000元以上。

四、政策措施

（一）以園區(qū)建設(shè)為載體，加快特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。

1、穩(wěn)步推進蔬菜、干鮮果、養(yǎng)豬、玉米四大產(chǎn)業(yè)，筑牢農(nóng)民增收之基。

蔬菜產(chǎn)業(yè)。以西寨、沾尚兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，樂平、大寨部分村為補充，建立西菜園區(qū)。縣財政每年安排500萬元的專項資金扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進“西菜”基地擴張。通過統(tǒng)一規(guī)劃，配套解決水電路公共設(shè)施投入，加強園區(qū)建設(shè)。對園區(qū)內(nèi)大田菜實行規(guī)模種植補貼，積極培育種植大戶和專業(yè)村，對單戶種植規(guī)模在30畝以上的，每畝補貼100元；種植規(guī)模在50畝以上的，每畝補貼150元。因地制宜推進設(shè)施蔬菜規(guī)模建設(shè)，新建集中連片規(guī)模達100畝以上的，每畝補貼1萬元（按棚內(nèi)實際面積）；集中連片面積達300畝以上的，每畝補貼1.5萬元，規(guī)模設(shè)施蔬菜建設(shè)同時要享受上級財政貼息政策和購置棚架設(shè)備、保溫被和卷簾機的農(nóng)機補助政策。

干鮮果產(chǎn)業(yè)。以東部五鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主設(shè)立干鮮果園區(qū)。縣財政每 2

年安排1500萬元的專項資金用于補貼核桃、蘋果為主的干鮮果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對新發(fā)展以核桃、蘋果為主的干鮮果經(jīng)濟林的農(nóng)戶、合作社，前三年享受每畝200元的補貼；鼓勵規(guī)模發(fā)展大戶和合作社，凡成活率達90%以上、規(guī)模達到50畝的戶每年獎勵1萬元；達到500畝的合作社每年獎勵10萬元。

養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)。以閆莊、趙壁、冶頭、大寨、樂平等中部糧區(qū)為主設(shè)立規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)。縣財政每年拿出100萬元專項資金扶持健康養(yǎng)豬工程。具體補貼標準為；新建千頭以上的養(yǎng)豬場或新增1000頭規(guī)模，給予2萬元獎勵；對進入規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū)的千頭以下養(yǎng)豬場，每新增100頭獎勵4000元；新增能繁母豬1頭補助100元。同時縣財政拿出100萬元專項資金補助奶業(yè)發(fā)展，對遷入奶牛養(yǎng)殖園區(qū)的奶牛散養(yǎng)戶和收購本縣散養(yǎng)奶牛的園區(qū)場主，每年每頭成牛補助1000元，每頭小牛（6月齡以下）補助500元，加快奶站建設(shè)，每站每年補助5萬元，主要用于監(jiān)管設(shè)施購置、監(jiān)管技術(shù)補助。

玉米產(chǎn)業(yè)。以趙壁鄉(xiāng)為主設(shè)立高產(chǎn)玉米園區(qū)。認真落實國家基本農(nóng)田保護政策，按照十二五規(guī)劃的用20萬畝高產(chǎn)糧田，保證1億公斤糧食穩(wěn)產(chǎn)的目標。嚴格落實國家糧食直補和良種補貼政策，同時要對種糧大戶進行補貼，凡單產(chǎn)達500公斤以上，種植規(guī)模在100-300畝的，每畝補貼50元，300-500畝的，每畝補貼70元，500畝以上的，每畝補貼100元。

2、因地制宜培育和扶持一批新型產(chǎn)業(yè)，開啟農(nóng)民增收節(jié)點。苗木產(chǎn)業(yè)。以孔氏鄉(xiāng)為主，圍繞“東果”戰(zhàn)略和大力發(fā)展核桃經(jīng)濟林的需要，著力建設(shè)核桃苗基地，由縣統(tǒng)一規(guī)劃苗圃，實行良種苗木市場準入機制和資質(zhì)審核制度，對苗木繁育進行全程 3

管理，列入縣核桃苗木基地且通過檢查驗收合格的每畝補助4000元。

雙孢菇產(chǎn)業(yè)。以趙壁鄉(xiāng)白羊峪片為主設(shè)立食用菌園區(qū)，積極菌類產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對進入園區(qū)內(nèi)新建集中連片規(guī)模發(fā)展的，按設(shè)施蔬菜補貼政策給予補貼，主要用于生產(chǎn)用房、設(shè)備及水電路配套設(shè)施建設(shè)。

文冠果產(chǎn)業(yè)。對新發(fā)展文冠果的農(nóng)戶、合作社，每畝補貼100元；鼓勵規(guī)模發(fā)展大戶和合作社，凡連片規(guī)模達到50畝的戶每年獎勵1萬元；達到300畝的合作社每年獎勵5萬元。

鈣果產(chǎn)業(yè)。按照一城兩翼大縣城戰(zhàn)略，在李家莊、三都兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)復(fù)墾區(qū)內(nèi)設(shè)立鈣果園區(qū)。對園區(qū)內(nèi)公共設(shè)施建設(shè)給予適當補貼。

在推進基地建設(shè)的同時，把“一村一品”作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入的重要內(nèi)容來抓。從全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中評選20個符合“一村一品”要求、輻射帶動作用強的專業(yè)村，作為全縣“一村一品”樣板村，每年給予10萬元獎勵，同時享受省市有關(guān)政策補貼項目資助，通過典型帶動，示范引導(dǎo)，促進全縣“一村一品”專業(yè)村的快速建設(shè)。

（二）實施品牌戰(zhàn)略，提升農(nóng)產(chǎn)品市場認知度。

1、實行農(nóng)產(chǎn)品品牌認證補貼制度，積極培育一批有較高知名度的名牌農(nóng)產(chǎn)品，擴大農(nóng)產(chǎn)品市場占有率。適應(yīng)“大大寨”戰(zhàn)略要求，縣財政要拿出一定資金，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)大打“大寨”品牌，強化商標注冊意識，擴大名牌、品牌宣傳，盡快形成一批“大寨” 牌系列農(nóng)產(chǎn)品。

2、新評為全國馳名商標和國家級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品名牌的企業(yè)，一次性給予10萬元獎勵；對獲得國家級名牌的企業(yè)，給予5萬元獎勵；對獲得省部級名牌的企業(yè)，給予3萬元獎勵。支持企業(yè)積極申請注冊商標、原產(chǎn)地地理標志和申報名優(yōu)品牌或產(chǎn)地稱號，并給予一定的獎勵。

3、擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，企業(yè)參加縣統(tǒng)一組織的國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品博覽會、展銷會，給予每個參展攤位30%的攤位費補貼。

4、鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)爭取各種質(zhì)量認證資格和市場準入資格，對新獲得無公害食品認證的每年獎勵1萬元，獲得綠色食品認證的每年獎勵2萬元，獲得有機食品認證的每年獎勵3萬元，并對“三品”認證年檢費用給予補助。對通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)質(zhì)量管理體系認證的，每年補助1萬元，食品安全管理體系認證的，每年補助2萬元，環(huán)境質(zhì)量認證的，每年補助3萬元，連續(xù)補助三年。

（三）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。堅持資金集中使用、重點扶持的原則，對一家一戶難以實施的農(nóng)田基本建設(shè)工程，實行項目捆綁、打包投入，提高資金使用率和工程設(shè)施的利用效率。

1、鼓勵鄉(xiāng)村和合作經(jīng)濟組織，積極爭取提高土地產(chǎn)能、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目，縣財政通過以獎代助、配套補助資金等辦法給予扶持。對農(nóng)民新建的基礎(chǔ)設(shè)施，除享受“一事一議”政策外要通過以獎代補給予扶持。

2、進一步完善中小型水庫體制改革，落實中型水庫公益性管理人員及公益性工程維修養(yǎng)護經(jīng)費。實行農(nóng)村飲水水價補貼制 5

度，對井深400米或揚程200米以上的農(nóng)村飲水工程，每供一方水補貼1元，保證水利工程效益的發(fā)揮和人民群眾安全飲水。

3、實行農(nóng)用機械燃油補貼政策，財政每年拿出50萬元，實施農(nóng)機燃油補貼，推進農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)覆蓋面，提升綜合生產(chǎn)水平。

（四）加強農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)科技進步。

1、深化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革和建設(shè)。抓好縣級事業(yè)單位機構(gòu)改革，通過涉農(nóng)部門事業(yè)單位改革，確權(quán)定責，理順管理體制，整合現(xiàn)有資源，充實人員力量，保障工作經(jīng)費，落實目標管理責任制。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)機構(gòu)的改革與建設(shè)。整合農(nóng)科、畜牧、水利、農(nóng)經(jīng)、林業(yè)等農(nóng)業(yè)管理人員，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心，實現(xiàn)人、財、物以及信息資源共享。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站給予5萬元補助，保證必要的辦公經(jīng)費以及辦公設(shè)施更新和擴充。

推進“百村萬戶”農(nóng)民增收工程，建設(shè)100個村級農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，每村每年補貼經(jīng)費1萬元。

2、加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)。要把選才、育才和留才納入人才戰(zhàn)略，建立完善科學(xué)合理的用人機制。

完善競爭機制，堅持以崗定責原則，打破地域、打破行業(yè)，打破年齡限制，公開招聘、競聘上崗。鼓勵技術(shù)人員帶薪技術(shù)承包，對作出突出貢獻者，經(jīng)濟上給予重獎，職務(wù)和職稱晉升中給予優(yōu)惠。

完善考核機制，實行績效掛鉤、動態(tài)管理，按績?nèi)∪耍瑑?yōu)勝劣汰，能者上，庸者下；競聘和考核中出崗人員帶職進修兩年，無法上崗人員取消職稱聘任，轉(zhuǎn)為公益性崗位。

完善培育機制，選拔優(yōu)秀青年、大學(xué)生村官短期專業(yè)進修學(xué)習，培養(yǎng)后備技術(shù)人才；同時對現(xiàn)有人員有計劃對進行知識更新，回爐厲煉。

完善激勵機制，功薪掛鉤，對成績突出的科技人員進行重獎，做到進得來，留得住，建設(shè)一支老、中、青三級梯隊組合的新型農(nóng)業(yè)實用人才隊伍。

（五）完善投融資機制，為基地擴張、產(chǎn)業(yè)崛起提供財源。

1、建立農(nóng)業(yè)投資基金，增加農(nóng)業(yè)投融資來源。加大縣財政投入力度，縣財政投入500萬元，與商業(yè)銀行及大型企業(yè)集團，聯(lián)合設(shè)立“政銀企”農(nóng)業(yè)投資基金，通過公募、私募等方式聚集社會閑散資金，實現(xiàn)工業(yè)、商業(yè)資金以工補農(nóng)，大戶經(jīng)濟轉(zhuǎn)型投入農(nóng)業(yè)，可以通過擔保、貼息方式，支持基地建設(shè)，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，對列入“513”工程的省市縣級龍頭企業(yè)給予擔保貸款或利息補貼，做大做強龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)能力和市場拓展能力。

2、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)金融資金，實行貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、額度放寬、手續(xù)簡化，貸款周期延長的寬松政策，扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。發(fā)揮農(nóng)村信用聯(lián)社支農(nóng)主力軍作用，通過完善農(nóng)村小額貸款和農(nóng)聯(lián)保制度，讓農(nóng)村資金、農(nóng)業(yè)資金健康回流。

3、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。通過政府引導(dǎo)、政策支持、農(nóng)民自愿、市場運作的原則，建立完善政策性農(nóng)業(yè)保險體系，拓寬農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍；同時鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保險業(yè)務(wù)。

4、積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)。充分發(fā)揮民間投資主體作用，重點扶持一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢強，帶動范圍廣，運作機制優(yōu)，服務(wù)功能全，在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷過程中發(fā)揮明顯經(jīng)濟效益和社會效 7

益的農(nóng)民專業(yè)合作組織。每年要評選10-20個優(yōu)秀農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，縣財政拿出50萬元在全縣經(jīng)濟工作會議上給予表彰獎勵。同時工商、民政、農(nóng)業(yè)等部門要做好農(nóng)民專業(yè)合作組織的引導(dǎo)指導(dǎo)工作。

（六）加強農(nóng)業(yè)市場體系建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品銷售能力。

1、扶持建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。抓好農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場的規(guī)劃、建設(shè)和管理，在縣城建設(shè)1－3個農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場；在農(nóng)產(chǎn)品集中、交通便利、利于農(nóng)產(chǎn)品集散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)至少5個專業(yè)市場，同時統(tǒng)籌考慮不同專業(yè)市場的分工協(xié)作，完善基礎(chǔ)設(shè)施的配套。

2、鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、銷售公司和經(jīng)紀人聯(lián)結(jié)農(nóng)戶和基地，從事加工銷售，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開拓大市場，對年銷售額在100萬元以上的，一次性給予3萬元的獎勵；對年銷售額在200萬元以上的，予以一次性5萬元的獎勵，同時給予政策扶持。

農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是弱勢產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展需要政府傾最大力扶持，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型更需要全社會努力。全縣上下要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以弘揚踐行大寨精神為主線，按照“十二五”規(guī)劃的藍圖，團結(jié)全縣人民齊心謀趕超，合力求跨越，為建設(shè)特色農(nóng)業(yè)大縣，實現(xiàn)民富縣強、人和政通、山川秀美，人民幸福自豪新昔陽而努力奮斗！

第四篇：關(guān)于加大陜南移民搬遷資金扶持力度的建議

關(guān)于加大陜南移民搬遷資金扶持力度的建議 省上計劃利用十年時間對陜南地區(qū)60萬戶240萬人實施移民搬遷扶貧，省上提出，要讓群眾自己只承擔1—4萬元，就可從無發(fā)展?jié)摿Φ睦险徇M60—100平米新居，該計劃出臺后受到群眾的極大關(guān)注。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該項目在實施中阻力較大，主要是資金困難，群眾負擔大，搬遷不起。在實施中，省上每戶補貼1.5萬元，市縣配套

1.5萬元，計補3萬元，但就目前市場行情，按1000元/平米計算，一套60平米房子需6萬元，80平米8萬元，100平米10萬元，加上土地使用費（按100元/平米）、基礎(chǔ)設(shè)施公攤費用（按每戶1-1.5萬元），每套要8—13萬元，減過國家補貼部分，每戶仍要負擔5—9萬元，對于大多數(shù)貧困戶來說，負擔不起，因而搬遷不起。因此建議從三個方面加大扶持力度：

一、移民搬遷安置點用地采取政府統(tǒng)征調(diào)撥的辦法，由政府無償供地，不再由搬遷戶承擔用地費用。

二、移民搬遷安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目由計劃部門立項，用項目資金建設(shè)，不再由搬遷戶分攤。

三、將扶貧、工賑、生態(tài)、地質(zhì)災(zāi)害、危房改造等搬遷資金整合到一起，統(tǒng)一為陜南移民搬遷，集中扶持，可使每戶補助資金達到4-6萬元左右。

這樣一來，一方面降低了搬遷戶負擔，另一方面又提高了補助額度，會使每戶群眾都能搬得起，能搬出。

第五篇：夯實創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 加大扶持力度[范文模版]

夯實創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 加大扶持力度 努力培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)的“帶頭人”

在吉林省委組織部和省項目辦的領(lǐng)導(dǎo)下，長春市認真落實“一村一名大學(xué)生”項目。緊密結(jié)合我市實際將此項目納入“人才長春”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)人才高地建設(shè)總體規(guī)劃，以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為先導(dǎo)，努力為“村大”學(xué)員搭建創(chuàng)業(yè)舞臺，收到較好的實際效果。五年來，全市共招生2188人，完成招生計劃的130.86%。開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目57類489項，總投資11848.5萬元，年收入4202.4萬元，帶動農(nóng)戶31520戶，涌現(xiàn)出420名種養(yǎng)大戶和科技示范戶。

一、狠抓落實，積極協(xié)調(diào)，深化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與專家指導(dǎo) 2007年省委組織部下發(fā)了《關(guān)于扶持一村一名大學(xué)生項目畢業(yè)學(xué)員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的若干意見》，要求開展“SYB”（創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。會后我們馬上落實，積極協(xié)調(diào)省市勞動和社會保障部門，委托吉林省蔚藍職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校開展“SYB”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。這項培訓(xùn)是國家勞動保障部與國際勞工組織聯(lián)合實施的創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)課程，目的是以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，培養(yǎng)微小型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人才。這個項目是受國家和省財政支持的民生項目，我們利用有關(guān)政策在不收取學(xué)員和承辦院校費用的前提下，為大學(xué)生增設(shè)了創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)課程，1 我們的做法得到省委組織部、省勞動和社會保障廳的大力支持。2007年12月，我市在吉林大學(xué)舉行了“一村一名大學(xué)生”項目學(xué)員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)開學(xué)典禮，省委組織部、省勞動廳、吉林大學(xué)農(nóng)學(xué)部的領(lǐng)導(dǎo)親臨指導(dǎo)。我們聘請全國十大經(jīng)濟人物之

一、吉林修正藥業(yè)集團修淶貴董事長作創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)報告。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的啟動，標志著我市“一村一名大學(xué)生”項目從大學(xué)培養(yǎng)向創(chuàng)業(yè)實踐邁出了新步伐。

我們走訪8個辦學(xué)院校，召開學(xué)員大會，要求每名學(xué)員培訓(xùn)后結(jié)合實際寫一份創(chuàng)業(yè)計劃書，請吉林省政協(xié)委員、勞動部命名的全國高級創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師魏蘭董事長從項目選擇，市場分析，成本核算，創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等方面進行指導(dǎo)、“診斷”；邀請民營企業(yè)家、全國人大代表、全國勞動模范、全國優(yōu)秀農(nóng)村實用人才周春蓮為學(xué)員做創(chuàng)業(yè)報告；還與農(nóng)博會、吉林春蓮集團等10多個單位建立了學(xué)員創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地。通過專家的指導(dǎo)，大大提高了創(chuàng)業(yè)成功率。兩年來，在各辦學(xué)院校的大力支持下，利用雙休日和課余時間，舉辦了29期，參訓(xùn)人數(shù)達到900多人，培訓(xùn)學(xué)員創(chuàng)業(yè)率達到70%以上，這次推選的創(chuàng)業(yè)典型就有7人參加過培訓(xùn)。其中農(nóng)安縣開安鎮(zhèn)高俊明的果樹保護地延后栽培綜合配套技術(shù)研究與推廣、九臺市上河灣鎮(zhèn)焦彬的生豬與黃牛養(yǎng)殖等項目，年產(chǎn)值已達50萬元以上。

二、交流合作，選樹典型，優(yōu)化項目的建設(shè)環(huán)境與發(fā)展 氛圍

為了更好地推進創(chuàng)業(yè)工作，我們注意借鑒外地經(jīng)驗，向先進地區(qū)國家學(xué)習。通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)現(xiàn)日本大分縣的 “一村一品”運動協(xié)會是旨在培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)“帶頭人”的創(chuàng)業(yè)組織，與我們開展的“一村一名大學(xué)生”項目有很多相似之處。08年我們協(xié)調(diào)市外辦，獲得日方免費邀請，組織各縣（市）區(qū)人才辦及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員赴日本實地學(xué)習考察。他們的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗很值得我們借鑒，有的縣（市）區(qū)直接與日方達成了進一步學(xué)習交流合作意向，各縣（市）區(qū)受此影響，加快了“帶頭人”的培養(yǎng)，目前全市有160名畢業(yè)學(xué)員擔任了村書記和村主任。這次交流學(xué)習，進一步拓寬國際視野，更新了創(chuàng)業(yè)理念，使“一村一名大學(xué)生”項目邁出國門與世界接軌，將創(chuàng)業(yè)工作推上一個新臺階。

我們在項目初期就注重通過培養(yǎng)選樹和宣傳創(chuàng)業(yè)典型，不斷教育和引導(dǎo)學(xué)員堅定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信心。榆樹市葦溝村學(xué)員毛樹千從吉林電大畢業(yè)后任村書記，成立了珠蔥協(xié)會，發(fā)展會員840人，種植面積1100公頃，總產(chǎn)量5.5萬噸，年利潤2500萬元，2008年獲國家先進協(xié)會稱號和國家綠色證書。德惠市腰窩堡村學(xué)員夏善鵬從延邊大學(xué)畢業(yè)后任村書記。利用所學(xué)專業(yè)創(chuàng)辦了鳳翔養(yǎng)殖小區(qū)，面積15000平方米，養(yǎng)蛋雞30萬只，年收入289萬元，解決就業(yè)1200人。為更好地發(fā)揮這些典型的示范帶動作用，2009年我們成立全市創(chuàng)業(yè)典 型報告團，到吉林大學(xué)、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)開展創(chuàng)業(yè)先進事跡演講，通過事例教育影響學(xué)員，利用項目帶動引導(dǎo)學(xué)員。我們指導(dǎo)九臺市、農(nóng)安縣等單位召開了創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗交流現(xiàn)場會，對創(chuàng)業(yè)示范基地進行授牌，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進組織單位進行表彰。注意利用各種宣傳媒體，營造氛圍，經(jīng)常在各級黨建網(wǎng)、人才專刊介紹創(chuàng)業(yè)事跡。還錄制了《我們的田野》創(chuàng)業(yè)宣傳片在吉林電視臺播出。吉林日報《人才長春》專欄定期刊發(fā)學(xué)員的創(chuàng)業(yè)稿件，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)事跡還上了人民日報。

三、廣開渠道，搭建平臺，搞好創(chuàng)業(yè)政策的整合與重點扶持

1、借助各類政策，搭建創(chuàng)業(yè)平臺。我們始終堅持把引導(dǎo)幫助學(xué)員創(chuàng)業(yè)放在重中之重。通過對農(nóng)業(yè)局、人事局、勞動局、財政局、牧業(yè)局、教育局、科技局以及共青團、婦聯(lián)等部門的調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)這些部門都涉及農(nóng)民、大學(xué)生、農(nóng)民工等身份的創(chuàng)業(yè)扶持政策，我們梳理之后，制定了《長春市關(guān)于“一村一名大學(xué)生”項目畢業(yè)生返鄉(xiāng)后發(fā)揮積極作用的意見》，重點推廣建立農(nóng)村專業(yè)合作社和鼓勵創(chuàng)辦標準牧業(yè)小區(qū)。幾年來，學(xué)員組織、發(fā)起成立合作社等農(nóng)村經(jīng)濟組織61個，吸納會員3722人，總投資8560.2萬元，創(chuàng)建標準牧業(yè)小區(qū)

個。全市各級組織幫助協(xié)調(diào)貸款2489萬元，通過政府各部門政策資助、獎勵、補貼創(chuàng)業(yè)學(xué)員的各種資金達400多萬元。

2、加強工作指導(dǎo)，廣開創(chuàng)業(yè)渠道。我們與辦學(xué)院校聯(lián)系，了解掌握學(xué)員在校組建創(chuàng)業(yè)組織的情況，經(jīng)常召開各類創(chuàng)業(yè)組織負責人座談會、企業(yè)和科研院所產(chǎn)品項目推介會，使學(xué)員在校期間就不斷增強創(chuàng)業(yè)意識。我們指導(dǎo)和要求各縣（市）區(qū)結(jié)合實際出臺創(chuàng)業(yè)扶持政策。調(diào)動各方面力量多渠道、多層次聯(lián)系項目，千方百計協(xié)調(diào)落實扶持資金。如農(nóng)安縣通過與郵政局物流中心溝通和協(xié)調(diào)，幫助30多名創(chuàng)業(yè)學(xué)員以較低的價格代理銷售農(nóng)資產(chǎn)品；并積極爭取婦女和青年創(chuàng)業(yè)者小額擔保貼息貸款。德惠市通過聯(lián)系種業(yè)公司和網(wǎng)通公司在學(xué)員中推薦產(chǎn)品代理人和農(nóng)村業(yè)務(wù)推廣員。

3、進行重點扶持，開展跟蹤服務(wù)。我們堅持對創(chuàng)業(yè)較早、在學(xué)員中有一定影響的創(chuàng)業(yè)典型進行重點培養(yǎng)、跟蹤扶持。秦學(xué)武和于洪偉都是05屆的畢業(yè)學(xué)員，秦學(xué)武第一個在全省創(chuàng)辦了“吉林省一村一名大學(xué)生”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站，并建立“三增”農(nóng)業(yè)合作社，特別對組建合作社有一定經(jīng)驗，我們就安排他在學(xué)員中進行巡講，今年幫助他創(chuàng)辦了學(xué)員中首個可以跨區(qū)域經(jīng)營的“吉林省三增農(nóng)業(yè)合作聯(lián)社”；于洪偉在校期間就組建了創(chuàng)業(yè)協(xié)會，畢業(yè)后在市區(qū)人才辦的幫助下，減免了有關(guān)費用成立了“金穗農(nóng)資經(jīng)銷店”，08年又幫助成立了“吉林省村大科技有限公司”、“吉林省村大農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社”，使創(chuàng)業(yè)規(guī)模快速發(fā)展起來。幾年來我們幫助創(chuàng)業(yè)學(xué)員減免各種費用，僅種子經(jīng)銷擔保金一項就累計達近百萬 元，直接減輕了學(xué)員的創(chuàng)業(yè)成本。

下一步，我們將以全面貫徹落實好省里這次會議精神為契機，進一步謀劃落實好我市“一村一”項目建設(shè)，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大措施，推進工作再上一個新臺階。