第一篇：關于加大畜禽養殖業污染治理扶持力度的建議

關于加大畜禽養殖業污染治理扶持力度的建議

關于加大畜禽養殖業污染治理扶持力度的建議我省是農業大省，畜禽養殖業是建設社會主義新農村重要的經濟支撐點，也是農村調整產業結構的主要項目。2007年省政府工作報告顯示，全省畜牧業產值占農業產值的比重達55.3%。近幾年農民的收入來源主要靠養殖業。隨著國家政策的不斷完善，農村規模化畜禽養殖逐漸增多，給農村穩定和農民增收起到了很大的促進作用；同時形成了一定的產業鏈，帶動了相關行業的經濟增長，也解決了部分下崗職工和農村剩余勞動力再就業問題。可見畜禽養殖業在農村經濟發展中起到的重要作用。

隨著畜禽養殖規模不斷擴大增多，養殖業對農村污染也越來越嚴重。黨的十七大會議提出：“發展現代農業，構建環境友好型社會”，畜禽養殖業應該乘著十七大的強勁東風加快步伐科學發展，但是，畜禽養殖污染也到了不得不加大治理力度的時候了。

目前，農村畜禽養殖糞便除了建立沼氣池能夠解決少部分糞便用于農村煮飯、照明和農業種植業以外，其他很大比例就是亂排亂放。通過專家研究分析，畜禽糞便再次利用價值很大，如今國內已有把畜禽糞便用于復混肥和生物有機肥等，這樣就可以把畜禽糞便全部有效利用，變廢為寶，徹底解決環境污染問題。

鑒于此，特建議省級有關部門加大規模化畜禽養殖場污染治理的扶持力度，并對口支持治污工程，打破農村經濟發展的瓶頸，真正做到節能減排。

承辦單位回復意見：

川環函[2008]222號

B類對省人大十一屆一次會議 第268號建議的辦理答復張一云代表：

你提出的《關于加大畜禽養殖業污染治理扶持力度的建議》（人大建議第268號）收悉。我局高度重視，并進行了認真研究，現答復如下：

一、關于規模化畜禽養殖污染防治問題

我省是畜牧業大省，畜禽養殖數量居全國之首。近年來，針對我省養殖污染問題的嚴峻現實，省委、省政府十分重視，采取了一系列措施，把畜禽養殖的污染治理列為了省委省政府“十一五”期間的“十大惠民行動”工程（川委[2007]32號）。2005年，省環保局開展了全省規模化畜禽養殖污染現狀調查及對策措施調研工作，在摸清了全省養殖污染狀況的同時，總結了資陽市規模化畜禽養殖企業糞便處理內循環零排放、干濕分離-雨污分流－后處理模式和“豬-沼-作物（菜、果、林）”等循環經濟模式。為有效控制畜禽養殖污染，2006年，全省開展了科學劃定禁養區、限養區和養殖區工作，要求各地在重點區域、流域、生態敏感區嚴格控制新建規模化畜禽養殖企業，加強了新建規模化養殖企業的環評和“三同時”制度。2007年，省委、省政府把整治規模化畜禽養殖污染企業列入十大惠民行動，明確到2010年將對全省200家規模化畜禽養殖污染企業實施限期治理，并納入每年黨政目標管理。當年在全國率先掛牌整治了50家規模化畜禽養殖污染企業。2008年，又掛牌整治60家，并把該項治理任務納入了黨政“一把手”環境保護目標責任考核的內容（川府目標[2008]1號），旨在有效控制畜禽養殖的污染問題。對于規模化畜禽養殖的污染治理，目前仍采取的是大力發展沼氣+生化處理+綜合利用，實行“養-沼-植”等各種生態養殖模式，走清潔生產和循環經濟的路。

二、加大畜禽養殖污染治理投入力度

本著中央關于“工業反哺農業，城市支持農村”的原則，為有效防治農村污染，從2006年起，省政府已決定將“環保污染治理專項資金”列出一部分支持畜禽養殖的污染治理。近兩年，省環保局投入和向國家環保總局申請規模化養殖污染治理補助資金2000多萬元，2006年已列支940萬元，2007年列支1020萬元，今年，隨著國家建設社會主義新農村力度的加大，用于畜禽養殖的污染治理資金將不會少于去年。省農業廳建設養殖場沼氣池工程538處，打造了一批規模化畜禽養殖污染企業利用循環經濟模式開展整治試點示范工程。我們將進一步加大對畜禽養殖企業環境監管力度，切實把畜牧業可持續發展的各項工作落到實處，使我省畜禽養殖污染嚴重的環境狀況得到進一步遏制。

衷心感謝對環保工作的關心和支持。也希望給我們提出更多更好的建議。

聯 系 人：四川省環保局農村污染控制處

陳 力 聯系電話：028-86115933 郵

編：610015

二〇〇八年三月二十一日主題詞：環保

人大建議

辦理

復函

抄送：省人大辦公廳，省政府辦公廳。

四川省環境保護局辦公室

2008年3月24日印發

關于抓好養殖污染治理的幾點建議

為切實減輕畜禽糞便對環境的污染，改善農村環境質量，實現畜牧業可持續發展，確保實現全國生態區創建目標，結合本市實際，現對全市畜禽養殖污染提出如下治理意見：

一、指導思想

按照鄱陽湖生態經濟區建設規劃要求，堅持科學規劃、合理布局、綜合利用和資源化、無害化、減量化和生態化的原則，遵循“四個結合”，即畜禽糞便污染治理與提高畜牧業生產水平相結合，與發展無公害、綠色農產品生產相結合，與整治河道、美化環境相結合，與發展環保產業相結合。推廣先進治理技術，走良性循環發展的路子，推進農村環境保護和畜牧業健康可持續發展。

二、治理方法

發改委、農業、畜牧部門要積極爭取國家大中型沼氣工程建設和標準化畜禽規模養殖場（小區）建設項目，解決部分大中型養殖場資金緊缺問題。同時要充分利用我市生豬調出大縣獎勵資金，解決部份中小規模養殖場（戶）資金緊缺問題。要引導全市畜禽規模養殖場（小區）走先治理后發展之路。按照雨污分流、干濕分離、種養結合、達標排放的要求，規模養殖場（戶）自行進行配套治理。具體內容如下：

1、采用節水措施、鋪設污水管道、減少污水排放。

2、干濕分離。建設防淋、防流失的干糞堆積池，容積根據養殖量和實際情況確定，按照存欄生豬50-100頭建造干糞池10-20立方米計算，適當留有余地，干糞經生物發酵、高溫滅菌后，用于肥田或以商品肥形式出售。

3、沼氣化處理。大中型規模養殖場（戶）原則上要建立與其飼養規模相適應的沼氣池，解決污物污水問題，實行畜禽養殖的良性循環發展。沼氣池大小根據養殖量和實際情況而定，一般按照存欄生豬50-300頭建造沼氣池25-50立方米計算。

4、三格式處理。小規模養殖場（戶）利用三格式化糞池處理畜禽污水，化糞池要加蓋密封，大小根據養殖量和實際情況確定，按照存欄生豬50-100頭建造儲存池10-20立方米計算。沖洗污液、尿液與沼液流入化糞池，每隔一段時間清空池中的干物質還田做肥料或者進入處理中心加工成有機肥，污水作為農作物及水產養殖肥水，實現達標排放。

5、生豬生物發酵床養殖技術推廣。發酵床是一種環保、安全、有效的生態養豬法。實現養豬無排放、無污染、無臭氣、徹底解決規模養豬場的環境污染問題，它是集養豬學、營養學、環境衛生學、生物學、土壤肥料學于一體，遵循低成本、高產出、無污染的原則建立起的一套良性循環的生態養豬體系。它是工廠規模化養豬發展到一定階段而形成的又一亮點，是養豬業可持續發展的新模式。為此，樟樹市要利用國家生豬調出大縣獎勵資金，大力推廣發酵床式養豬，為徹底解決規模養豬場的環境污染問題找出一條新路。

6、種養結合。養殖業與林果、花木、蔬菜等農業生產相結合，直接將畜禽糞便經堆肥發酵后肥田利用，提高有機肥的施用率，減少化學肥料的施用量。

三、主要措施

1、設立畜禽禁養區。

生活飲用水水源保護區、風景名勝區、自然保護區的核心區和緩沖區、城鎮居民區、大江大河流域等為禁養區。畜禽養殖禁養區的范圍如下：

（1）市區及鄉鎮（場）城鎮建成區。

（2）集中式飲用水源一、二級保護區，包括贛江流域200米內的陸域和袁河100米內的陸域。

（3）風景名勝區、自然保護區的核心區和緩沖區，包括閣皂山風景區、店下水庫、筑衛城遺址、吳城遺址等500米范圍內的區域。

（4）工業園區、特色園區1000米內的范圍。

（5）新農村建設的自然村和平原地域人口居住密集的自然村（1000人以上）500米內區域。

（6）違規占用耕地所建畜禽養殖場已對周邊環境造成嚴重污染的。

禁養區內嚴禁新建、擴建、改建畜禽養殖場（小區），已經建設的畜禽養殖場（小區）要限期搬遷或關閉。禁養區以外的規模化畜禽養殖場，要按照雨污分流、干濕分離的治理要求進行基建改造，減少排污量。糞尿要進行綜合治理和利用，三年內逐步實現達標排放，否則予以關閉或搬遷。

2、建設畜禽養殖小區。傳統的庭院式飼養方式管理粗放，空間分散、零碎，難以配套糞便處理設施，既限制了規模進一步擴大，又污染居住環境。建設畜禽養殖小區，有利于形成規模優勢和規模效益，也有利于集中管理，統一衛生防疫，建設糞便處理設施，有效解決糞便污染問題。各鄉鎮、場（街道辦事處）都要根據城鎮建設總體規劃和本地實際，認真劃定區域，建設好生豬、家禽等畜禽養殖小區，集中搞好水、電、路和糞便處理等基礎設施建設，讓養殖戶進區飼養。今后，新增的規模畜禽養殖，都必須進小區飼養。

3、實行畜禽飼養場審批制度。規模畜禽養殖場建辦單位或個人，在建場前要嚴格執行環境影響評價和環保“三同時”制度（畜禽養殖污染設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用），先向所在鄉、鎮（街道）、場提出申請，并報畜牧、環保等部門進行審批。經批準，再由國土、林業、建設等部門辦理農林業用地、基建等手續，工商部門辦理企業登記手續。

4、加強畜禽糞便利用和管理。要全面推廣養殖新技術，減少畜禽糞便的臭味。實行畜禽糞便干濕分離，每個養殖場都要建造集糞池，減少糞便治理量。同時，大力推廣畜禽糞便生物處理技術，尿液及污水不得直接下排，必須通過處理，達到環保要求后排放。

5、建辦有機肥料生產企業。在畜禽養殖場、養殖小區集中的地區附近建辦有機肥料加工廠，探索產業化治污、資源化利用的新路子。要加強宣傳，提供優惠政策，積極引導和鼓勵民間資本投資開展畜禽糞便的污染治理和綜合利用，使我市畜禽糞便污染治理走出一條新路。

四、保障措施

（一）加強領導，健全組織

畜禽養殖污染治理，是我市當前和今后一段時期養殖業發展的一項重點工作。各地、各有關部門要把加快發展現代畜牧業作為促進新農村建設的重要措施擺上議事日程，必須以強烈的責任意識和使命感，切實提高認識，加強領導，落實措施，在全市形成全民動員、社會參與、分級負責的良好治理氛圍。

（二）明確責任，分工協作

為確保工作落到實處，必須明確責任，加強配合。按照“誰污染，誰治理”的要求，各有關部門要加強協作，切實履行治理職責。

（三）加大宣傳力度，形成良好的治理氛圍

各地各有關部門要向廣大養殖場（戶）大力開展畜禽養殖污染治理的輿論宣傳，既要宣傳相關環保法律法規、資源循環利用的重要性，又要宣傳治理方法、成功典型。鼓勵和支持公眾參與環境保護，進一步提高村民的責任意識和主人翁意識，使畜禽養殖污染的治理成為廣大養殖戶的自覺行動，促進全市畜牧業的健康發展 規模化養殖與環境污染的治理

隨著畜禽養殖規模的逐步擴大和專業化、機械化程度的不斷提高，畜禽生產及畜產品加工過程中產生的大量排泄物和廢棄物對周邊及養殖場自身環境的污染程度也日益加劇。由于環境法規不健全和資金短缺等諸多原因，相當一部分養殖場的糞便、污水未經無害化處理就隨意排放和堆棄，污物中大量的氮、磷、礦物元素及所產生的氨、硫化氫等惡臭氣體嚴重地污染了空氣、水體和土壤。規模化養殖場的環境污染和治理問題已引起了人們的普遍關注。

環境的污染

主要是指有毒有害氣體、粉塵、病原微生物、生產生活污水、糞便及未消化吸收的有機物和礦物質等的處理不當對空氣、水體和土壤的污染。

對空氣的污染 一只雞的糞便排泄量相當于0.1個人的糞便排泄量，一個一萬只規模的養雞場每天的糞便排泄量可達1噸，一年就是360噸。1頭豬的日排泄糞尿量是人排泄糞尿量的5倍，一頭豬年均產糞尿量可達2.1噸，如果采用水沖式清糞，其污水的排放量還將增加4倍以上，當糞尿等污物的排泄量超過大氣環境的自凈能力時，就會通過已污染的空氣對人和動物造成危害。

通過空氣流動進行擴散和傳播的污染物除了塵埃和病源微生物外，還有碳水化合物和含氮有機物在厭氧環境條件下所分解釋放出的帶有爛菜、魚腥等刺激性的特殊氣味，這些氣味大量而長期高濃度地蓄積，就會使人產生厭惡感，嚴重影響人、畜的身體健康。近年來，我國小城鎮建設呈現出向郊區農村迅速延伸的態勢，飼養場與居民點距離縮短，養殖場的空氣污染問題必將日趨嚴重。

對水體和土壤的污染 畜禽糞尿及畜產品加工業污水未經處理就隨意排放，是造成水體及土壤污染的一個重要因素。一個年產1萬頭肥豬的豬場，日排糞尿、污水總量可達100多噸，如不進行無害化處理，其糞便和污水中碳氫化合物及含氮、含磷有機物和未被消化的營養物質一旦進入水體后，就會使水中的化學耗氧量、生化需氧量和固體懸浮物迅速增加，這些污水中含有大量的病原微生物和其他有機物，當它通過稀釋、沉淀、吸附、分解、降解等一系列自凈作用后仍無法達到環保要求時，就必然會對水質產生污染，使其迅速惡化。有機物被水中的微生物降解，水中的水生生物獲得氮、磷、鉀等營養后大量繁殖，消耗水中的氧，使其形成缺氧環境，并在一定程度上成為某些疫病傳播和擴散的渠道。更為嚴重的是，當這些未經處理的污染物的進入量超過土壤的自凈能力后，就會造成礦物質和營養素的富集，改變土壤本身的結構，破壞土壤植被的生存。

對疾病的傳播 據統計，由家畜傳染給人的人畜共患傳染病至少有90余種，這些人（畜）禽共患疾病的載體主要就是家畜（禽）糞便及排泄物。近年來，一些養殖場不顧自身條件，一味模仿在池塘邊建豬圈，在豬圈上架雞籠的所謂立體養殖模式，結果為各類傳染病的發生埋下了隱患。轟動一時的臺灣豬口蹄疫暴發性流行，其主要原因就是病豬尸體隨意投入河道引起的疾病流行。因此，糞便及污水未經無害化處理隨意排入水中極易造成傳染病流行。

畜產品的污染

在規模化養殖中，除了環境污染外，還有畜禽產品中有毒有害物質的殘留問題。在日常生活中，獸藥、各種添加劑、防腐劑、抗生素、激素等環境污染物中，有一部分物質雖有利于促進畜禽生長和減少畜禽疾病，但它在畜禽產品內的殘留物卻又對人體產生危害；有一部分物質還可能引起微生物產生耐藥性或引起人產生過敏反應而帶來公共衛生上的問題。

為了生產出無公害的畜禽產品，日常生產中最好不使用殺蟲藥，少用添加劑，但這在實際工作中是有一定困難的。所以，對飼料添加劑，尤其是抗菌、抗原蟲藥物等，應規定使用的種類、使用量和使用范圍，對飼料中的有毒有害物質和微生物的含量，在使用前應進行嚴格的抽檢。

環境中的有毒有害物質通過食物鏈進入畜禽體內被富集，再通過畜禽產品的形式進入人體，所以，人往往是終端富集者，如果不控制和減少有毒有害物質對畜禽產品的污染，那么，由畜禽產品引起的公害給人們帶來的隱患將是難以估量的。

獸藥在畜產品中的殘留 獸藥在畜產品中殘留的主要原因，除了非法使用違禁藥物外，還包括不合理的用藥和停藥等。一方面是受經濟利益的驅使，另一方面也是一些從業人員缺乏起碼的獸醫藥理知識，經常重復和超量使用獸藥所致。

獸藥殘留的濃度一般很低，但如果操作不規范，就會造成抗生素在畜禽產品中的蓄積和殘留，并最終通過食物鏈使人體產生一定的毒性反應和過敏癥狀，長此以往，不僅會使細菌的抗藥性增強，同時藥效也會大大降低。例如：四環素能抑制骨骼和牙齒的發育，鏈霉素、慶大霉素和卡那霉素能夠損害前庭和耳蝸神經，導致聽力減退，磺胺類藥物還能夠破壞肌體的造血機能，大家非常熟悉的青霉素，其代謝和降解產物有很強的致敏作用，長期接觸有這些藥物殘留的動物性食品，就有可能引起慢性中毒，危害到人體的健康。

獸藥及其代謝產物通過糞便、尿液等排出后，仍然具有生物活性，對周邊的環境仍具有潛在的危害性，如不進行無害化處理，同樣也會對土壤及水生生物等造成影響。人們如果長期接觸這些有抗生素殘留的動物性食品或長期生活在被抗生素殘留物污染的環境之中，將會嚴重影響自身的健康。

飼料添加劑的濫用和霉變飼料的使用 飼料添加劑的濫用也是造成畜產品污染的主要原因之一。部分養殖戶在飼料添加劑的使用過程中不能適量控制其用量，不能在畜禽屠宰或其產品上市前逐步減量或停止其使用，有的甚至超量或違禁使用某些飼料添加劑，以求達到提高產品產量的目的。因使用高銅、高鋅飼料，使排泄物中礦物質含量超高，造成對土壤生態的影響；因使用砷制劑，造成豬肉中有害殘留物對人體健康的危害；因違禁使用“瘦肉精”，造成食用者中毒等惡性案件的頻發，給飲食安全和公共衛生健康留下了極大的隱患。

我國西部地區冬春季較長，養殖場所使用的飼料大部分都是上年度秋季收購入庫（倉、窖）的，由于存貯量大，保存時間長，管理和技術措施上稍有不慎，就有可能造成飼料的霉變和浪費。部分養殖場出于經濟利益的考慮，對于部分已霉變的飼料采取化整為零的辦法進行搭配使用，發霉飼料中的霉菌素及代謝產物通過“飼料—畜（禽）體—產品（肉、奶、蛋）”這條食物鏈最終進入人體，日積月累必將造成潛在的畜產品安全隱患。

養殖業污染的綜合防治措施

倡導健康、科學的養殖模式 健康、科學的養殖模式，是影響養殖效果和環境生態的關鍵。要以優化環境、優先效益、優良結構為基本著眼點，按照循序漸進、可持續發展的要求，從合理選擇品種、科學飼養密度、平衡投入和產出水平入手，按照環保、節能、效益協調同步的循環發展模式，在不影響家畜生長和養殖效益的前提下，最大限度地減少和降低污染物的排放量，實現廢棄物的無害化處理和循環再利用。在改造養殖設施、改善養殖流程的基礎上，探索生態養殖和多元化養殖的新途徑，以開發高新技術和環境清潔技術為先導，逐步淘汰落后的生產工藝和飼養模式，從源頭上減輕和消除污染。按照無公害畜產品質量標準和健康養殖技術規范，嚴格執行生產操作規程和質量控制措施，切實抓好無公害畜產品的生產。

開發綠色環保飼料 飼料質量的優劣不僅直接關系到養殖業的經濟效益，而且也對養殖業的環境生態效益起著決定性的作用。提高畜禽的飼料利用率，尤其是提高飼料中氮的利用率，不斷降低養殖場廢棄物中氮的污染，是治理養殖業環境污染的重要舉措。要在優化飼養、合理投放、平衡營養、改善適口性的基礎上，開發環保高效飼料,改善飼料的品質及物理形態，推廣飼料的生物制劑處理、飼料的顆粒化、飼料的膨化和熱噴技術；開發酶制劑，補充家畜體內自身內源酶的不足，加快營養物質的吸收和利用；開發微生態制劑飼料添加劑，補充飼料營養成分的不足，提高飼料的利用率等等。應用生態營養原理開發綠色環保飼料具有廣闊的發展前景。

養殖業廢棄物的生物凈化和合理利用 對畜禽排泄物的生物凈化、合理處理與利用，是將畜禽排泄物變廢為寶的有效措施之一。所謂生物凈化，就是利用厭氧發酵原理，將畜禽排泄物轉化成清潔廉價的沼氣和無公害的有機肥。據測定，這種方法能在常溫條件下使污染物BOD減少70%～90％，通過厭氧發酵裝置獲得的沼氣中，甲烷含量高達70％以上，可以直接作燃料，這種技術已在全國許多地方的養殖場推廣使用。它的優點主要是經濟實用、環保低耗、處理量大、程序簡單、無二次污染、便于操作和掌握，很受養殖戶的歡迎。

畜禽糞便和污物中含有大量的有機物、礦物元素、腐殖質及其他物質，經無害化處理后，可殺滅其中的病原微生物、寄生蟲和蟲卵，處理后的糞便和污物施入農田后，可起到改善土壤結構，提高土壤保水保肥能力的效果，分離出來的污水在凈化以后還可做簡單的再利用，可謂一舉多得。

畜禽排泄物的凈化和處理方法很多，例如：小型養殖區的污水處理主要是通過沉淀、過濾和消毒等程序進行的，而一些大中型的養殖場由于污水排放量較大，一次處理后仍無法達到排放標準，需要進行二次處理后才能排放，而人工濕地生物濾床的應用則為大中型養殖場的污水處理找到了一條理想的方法。

完善獸藥殘留的檢測、監控機制，積極開發無公害藥品

要盡快制定獸藥生產、使用、檢測、監控、處罰等一系列具有強制性、系統性的法律法規，嚴格規范獸藥的安全生產和使用程序。加大違禁獸藥的查處力度，進一步健全和完善獸藥殘留的檢測方法，積極開展無公害藥品的研究，采用現代制藥先進技術，生產出針對性強、低毒、無殘留、無公害的放心藥品。

加強環境監督和執法力度 規模化養殖是社會發展的必然趨勢，也是畜牧業發展到一定階段的必然產物。建立起科學的、切實可行的環境檢測評估體系和監督機制已是迫在眉睫，要通過法律的、經濟的、市場的、行政的手段和措施去規范養殖業生產過程的每一個環節，要在全社會樹立無公害畜產品質量安全意識，形成良好的社會監督機制，使生產者依法生產，讓造成污染者付出沉重的代價，在全社會形成保護生態、文明生產的良好氛圍，使我國的畜牧業生產真正走上持續、健康發展的軌道。

第二篇：《畜禽養殖業污染治理工程技術規范》

《畜禽養殖業污染治理工程技術規范》

編制說明

（征求意見稿）I 目 次

一 任務來源.................................................................1

二 制定本標準的必要性、法律依據與技術依據、編制原則.........................1 制定標準的必要性........................................................1 制定標準的法律依據與技術依據............................................2 編制原則................................................................3

三 標準的編制過程...........................................................4

四 標準主要技術內容及說明...................................................4 畜禽糞污產生及其特點....................................................4

1.1 廢水水量與水質......................................................4

1.2 固體糞便............................................................5 畜禽糞污治理技術確定....................................................5

2.1 基本原則............................................................5

2.2 畜禽糞污治理技術路線................................................5

2.3 治污技術路線的可行性................................................6

廢水處理各工藝單元技術要求..............................................6

3.1 糞污收集及貯存......................................................6

3.2 格柵................................................................7

3.3 沉砂池..............................................................7

3.4 調節池..............................................................7

3.5 前固液分離..........................................................8

3.6 初沉池..............................................................8

3.7 集水池..............................................................8

3.8 厭氧處理單元........................................................8

3.9 好氧處理單元.......................................................12

3.10 自然處理單元......................................................12

3.11 消毒..............................................................13 固體糞污處理技術要求...................................................13

4.1 固體糞污處理技術確定...............................................13

4.2 高溫好氧堆肥技術要求...............................................14 惡臭控制技術要求.......................................................17

5.1 惡臭產生...........................................................17

5.2 惡臭治理...........................................................17 施工與驗收.............................................................18 廢水處理各工藝單元運行管理.............................................18

7.1 調節池.............................................................18

7.2 前固液分離.........................................................19

7.3 厭氧反應器.........................................................19

7.4 其它工藝單元.......................................................21 高溫好氧堆肥運行管理...................................................21

8.1 基本要求...........................................................21

8.2 一級發酵...........................................................22

8.3 二級發酵...........................................................22

8.4 堆肥檢測...........................................................22 惡臭控制運行管理.......................................................23

五 與執行現行法律、法規、規章、政策的關系及實施建議.........................23 1 一 任務來源

為配合《畜禽養殖業污染物排放標準》（GB 18596）的有效實施，國家環境保護總局于

2006 年下達編制《畜禽養殖業污染治理工程技術規范》的任務。天津市環境保護科學研究

院、中國環境保護產業協會（水污染治理委員會）為標準的主編單位，參加本標準編制的單

位還有北京市環境保護科學研究院，編制工作于 2007 年 12 月結束。

二 制定本標準的必要性、法律依據與技術依據、編制原則

制定標準的必要性

目前，隨著畜牧業的迅速發展，我國畜禽養殖業特別是集約化畜禽養殖業已成為我國環

境污染的主要來源之一。據國家環保總局統計，畜禽糞污的有機污染負荷（COD）超過了工

業廢水和生活污水的總和。高濃度的污水排入江河湖泊中，造成水質不斷惡化。以 2002 年

為例，我國畜禽糞便產生量達 27.5 億噸，畜禽糞便每年流失至水體的總氮、總磷、BOD、COD 分別為 87 萬噸、34.5 萬噸、600 萬噸和 647 萬噸。畜禽糞便污染物不僅污染了地表水，其

有毒、有害成分還易進入到地下水中，嚴重污染地下水。在集約化畜禽養殖過程中，如果對

糞便沒有進行有效處理，畜禽糞便發酵后會產生大量的 NH3、H2S、糞臭素、CH4、CO2等有害

氣體，這些氣體不但會影響動物生長，還會嚴重影響人類健康和周圍環境。目前，國內已經

建成了一些畜禽污染治理設施，但由于存在設計、技術、管理及運行等方面的問題，造成許

多的處理工程處理和凈化的效果并不理想，甚至根本無法正常運轉。此外，有些工程運行效

果雖然比較好，但存在著糞污處理工程建設的投資大、技術成本高及運轉費用高等問題，不

適合中國國情，這在一定程度上限制了處理技術的推廣和運用，造成我國畜禽養殖業的污染

問題最終未能得到有效的根本解決。從客觀因素上看，現階段造成畜牧業環境危害的本質原

因是畜禽養殖污染工程治理方面標準的缺缺失，使得國家現有環境監督管理不能取得根本實

效。

鑒于以上諸多原因，將各種實用的、低成本的、處理效果好的畜禽糞污處理和綜合利用

技術納入國家技術規范體系，對畜禽污染治理工程的建設進行全過程管理是非常必要的。本

標準編制的目的之一，是使畜禽養殖污染治理工程設計、施工、驗收及運行管理等環節的技

術應用規范化，從而有效地預防和限制一些不成熟技術甚至落后技術的濫用，與環境標準相

結合，構筑起一道有效的環境技術管理防線，為環境監督部門的管理提供技術依據。另一個

目點，在于指導工程設計單位和用戶進行技術方案選擇，最大限度地發揮環境投資效益以及

規范環保技術市場，使畜禽糞污處理設施的規劃和設計、建設運行、技術評價等相關的工程

咨詢有章可循。

總之，本標準的編制將為提高行業污染治理的管理水平，推動國家環境污染治理工程技

術標準體系的建立健全，以及國家環保事業的健康發展發揮重要作用。2 制定標準的法律依據與技術依據

2.1 法律依據

在本標準的編制過程中，依據的現有法律法規有：

中華人民共和國環境保護法

中華人民共和國水污染防治法

中華人民共和國大氣防治法

畜禽養殖污染防治管理辦法等

2.2 技術依據

2.2.1 養殖業廢水處理技術及運行管理參考及引用的標準規范

2.2.1.1 廢水處理技術路線的確定及技術參數的確定，主要參考及引用的國家標準和行業

標準有：

GB 50014 室外排水設計規范

GB 18596 畜禽養殖業污染物排放標準

CJJ 64 城市糞便處理（場）設計規范

HJ/T 81 畜禽養殖業污染防治技術規范

NY/T 1222 規模化畜禽養殖場沼氣工程設計規范

NY/T 1168 畜禽糞便無害化處理技術規范

NY/T 1220.1 沼氣工程技術規范 第 1 部分：工藝設計

2.2.1.2 運行管理技術要點的提出主要參考及引用的行業標準和地方標準有：

CJJ/T 30 城市糞便處理廠運行、維護及其安全技術規程

CJJ 60 污水處理廠運行、維護及其安全技術規程

HJ/T 353 水污染源在線監測系統安裝技術規范

NY/T 1220.4 沼氣工程技術規范 第四部分：運行管理

NY/T 1221 規模化畜禽養殖場沼氣工程運行、維護及其安全技術規程

DB 11/T 269 糞便處理設施運行管理規范

2.2.2 固體糞污處理技術及運行管理參考及引用的標準規范

2.2.2.1 我國目前還沒有頒布糞便堆肥的國家標準。本標準對固體糞污處理技術路線的確

定及技術參數的確定，主要參考及引用的行業標準有：

CJJ/T 52 城市生活垃圾好氧靜態堆肥處理技術規程

NY/T 1168 畜禽糞便無害化處理技術規范

高致病性禽流感疫情處置技術規范

2.2.2.2 好氧高溫堆肥運行管理技術要點的提出主要參考及引用的行業標準和地方標準

有：

CJJ/T 86 城市生活垃圾堆肥處理廠運行、維護及其安全技術規程 DB 11/T 272 生活垃圾堆肥廠運行管理規范

2.2.3 其它內容參考及引用的標準規范

本標準其它內容參考及引用的標準規范還有：

GB 5084 農田灌溉水質標準

GB 7959 糞類無害化衛生標準

GB 14675 空氣質量 惡臭的測定 三點比較式臭袋法

GB 18877 有機-無機復混肥料

GB 50046 工業建筑防腐蝕設計規范

GB 50052 供配電系統設計規范

GB 50054 低壓配電裝置及線路設計規范

GB 50069 給水排水工程構筑物結構設計規范

GBJ 16 建筑設計防火規范

CJJ 65 環境衛生術語標準

CJ/T 3059 城市生活垃圾堆肥處理廠技術評價指標

CJ 3082 污水排入城市下水道水質標準

NY 525 有機肥料

NY/T 1220.3 沼氣工程技術規范 第 3 部分：施工與驗收

《畜禽養殖污染防治管理辦法》（2001 年）

《高致病性禽流感疫情處置技術規范》（試行）2004 年農業部

《建設項目（工程）竣工驗收辦法》 計建設[1990]1215 號

《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》 2002 年國家環境保護總局

此外，在編制過程中還參考了國內外有關的技術、設備發展情況的調研資料。

編制原則

3.1 科學性、完整性原則

在技術選用方面，本標準以國家現已頒布的有關畜禽養殖行業環境管理的標準、規范為

基礎，通過參考大量國內外相關的行業污染治理技術資料和工程實例，結合行業特點，將適

合我國國情和技術水平，且經大量工程實踐證明的經濟、可靠、成熟的處理工藝和管理列入

本標準的內容。同時在技術時效性方面，以當前行業污染現狀、科技發展水平和經濟發展狀

況為基礎，條款規定的技術要求盡量與我國現有的技術水平相一致，避免起點過低。

在內容的安排上，本標準主要針對畜禽養殖污染末端治理，以工藝路線為基礎，內容力

求完整、無缺漏，體現污染控制全過程管理。內容涵蓋了畜禽養殖污染中的固、液、氣等三

方面治理技術要求，涉及設計、施工、驗收、運行管理等各個環節，盡可能全面考慮該行業

治污所涉及的各種技術要求和環境管理要求。

3.2 系統性、兼容性原則 由于畜禽養殖業的污染治理涉及環保、農業等相關部門，具有跨行業、跨部門的特點，因此在標準的制定過程中盡量與其它行業的相關標準保持兼容和協調。

3.3 符合國家產業政策、服務環境管理、排放標準實施原則

本標準制定的內容均符合國家相關的環保政策，不鼓勵發展的技術不列入標準的技術內

容之內。作為環境管理技術體系中的一個規范性文件，本標準配合環境保護政策、法律、法

規、環境標準的實施，可用來指導政府部門的環境管理，為《畜禽養殖污染物排放標準》的實施提供技術保障。

三 標準的編制過程

根據國家環境保護總局2006年頒布的《國家環境保護標準制修訂工作管理辦法》，2006 年2月天津市環境保護科學研究院、中國環境保護產業協會和北京市環境保護科學研究院開

始了《畜禽養殖污染治理工程技術規范》的編制工作。編制工作從國內外相關標準和文獻資

料調研開始，重點結合國內已經發布實施的有關畜禽糞污處理和利用的行業標準，對集約化

養殖場的生產工藝狀況和畜禽糞污處理與利用技術方面進行調研。2006年4月編制完成《畜

禽養殖污染治理工程技術規范（開題報告）》；2007年9月完成了《畜禽養殖污染治理工程

技術規范（初稿）》和《畜禽養殖污染治理工程技術規范（編制說明）》；并征求了大連市

環境科學設計研究院、上海明星潔能環保工程有限公司、深圳市金達萊環保股份有限公司、山東十方圓通環保有限公司等多家具有畜禽養殖污染治理工程經驗的科研院所、工程

公司的意見，同時還征求了其他一些個人專家的意見，經過意見反饋和修改形成現在的征求

意見稿和編制說明。

四 標準主要技術內容及說明

畜禽糞污產生及其特點

1.1 廢水水量與水質

養殖場廢水通常主要由尿液、填棚料(桔桿粉或木屑等)、部分殘余的或全部糞便和飼

料殘渣、沖洗水組成，有時還包括少量的工人生活生產過程中產生的廢水。畜禽糞尿的產生

量與養殖種類、品種、性別、生長期、飼料、天氣條件等諸多因素有關。各養殖場生產方式

和管理水平不同，廢水排放量存在較大差異。采用干撿糞方式的養殖場廢水通常會比水沖糞

方式養殖場廢水中的 COD 濃度低一個數量級，其他指標通常也會相差 3～6 倍。在養殖廢水

處理工程建設中，水質水量均應以實測數據為依據進行設計；對新建、改建、擴建項目缺少

實測數據時，處理水量可參考相似工程設計或參照《畜禽養殖業污染物排放標準》（GB

18596-2001）第 3.1.2 條規定的最高允許排水量進行設計；設計水質沒有實測數據的可參考

相似工程設計或附錄 A 進行計算。附錄 A 提供的畜禽養殖廢水水質數據源自《畜禽養殖污染

防治技術與政策》的有關內容。設計出水水質依排水去向與綜合利用途徑的不同，要求其應

滿足《畜禽養殖業污染物排放標準》（GB 18596）或有關地方排放標準的規定；處理出水用 5 于農田灌溉的，應滿足《農田灌溉水質標準》（GB 5084）的規定；處理后作為回用水的應

滿足相應的回用水水質標準的規定；畜禽養殖場離城市污水管網較近、出水進入城市污水廠

進行集中處理時，設計出水水質應滿足《污水排入城市下水道水質標準》（CJ 3082）的規定。

1.2 固體糞便

畜禽固體糞便的產生量與畜禽種類、養殖場性質、管理模式等情況有關，固體糞便處理

規模的確定應以實際產生量為依據，缺少數據來源時，應以經驗數據或參考本標準的資料性

附錄 A，該附錄的數據取自《畜禽養殖污染防治技術與政策》中的有關內容。

固體糞便的處理目標按用途確定：經無害化處理直接還田利用的畜禽固體糞渣無害化環

境標準應滿足《糞類無害化衛生標準》（GB 7959）的有關規定；用于生產商品化有機肥和復

混肥的，應分別滿足《有機肥料》（NY 525）和《有機-無機復混肥料》（GB 18877）的有關

規定。

畜禽糞污治理技術確定

2.1 基本原則

畜禽糞污既是嚴重的污染源，也是寶貴的資源，因此，我國的畜禽養殖場污染物治理應

結合國內外先進經驗和最新的環境保護理念，以改善環境質量為宗旨，以畜禽糞污資源化和

循環利用為基本立足點，按照廢物減量化、資源化、無害化的處理原則，以環境質量為基準，從實際出發、合理規劃、防治結合、綜合管理。

2.2 畜禽糞污治理技術路線

目前，國內外對畜禽養殖廢水的處理基本上是綜合利用和達標排放兩種形式。畜禽養

殖糞污的處理首先應考慮種養結合，盡量做到污染物資源化，實現綜合利用。近年來，隨著

我國新農村建設目標的提出，在一些經濟比較發達的農村地區，已廣泛開展了利用畜禽養殖

糞便發酵的沼氣能源工程，農業部還頒布了《規模化畜禽養殖場沼氣工程設計規程》（NY/T

1168）。在研究我國集約化畜禽養殖場糞污處理技術發展水平和實際應用情況的基礎上，結

合有關的行業標準及規范，本標準確定了兩種畜禽養殖廢水的處理模式，一種為“達標排

放”模式，一種為“綜合利用”模式，這兩種處理模式與我國《大中型畜禽養殖場能源環境

工程建設規劃》確立的畜禽糞污治理模式也是相符合的。

2.2.1 達標排放處理工藝

達標排放模式主要是針對一些周邊既無一定規模的農田，又無閑暇空地可供建造魚塘

和水生植物塘的畜禽養殖場，畜禽廢水在經厭氧消化處理后，必須再經過適當的好氧處理

或自然處理等，達到規定的環保標準排放或回用。這種模式多用于大、中城市的近郊區。

與綜合利用模式相比，達標排放模式的工程造價和運行費均相對較高。

沼渣

沼氣凈化 沼氣 貯氣罐

好氧處理 達標排放或回用

厭氧反應器

糞渣

廢水

糞渣 堆肥

畜舍 格柵 調節池 固液分離 初沉池

自然處理 達標排放

集水池

城鎮污水廠 達標排放

圖 1 達標排放處理工藝基本流程

2.2.2 綜合利用處理工藝

綜合利用模式強調的是種養結合，適合于一些周邊有適當的農田、魚塘或水生植物塘的畜禽養殖場，它是以生態農業的觀點統一籌劃系統安排，使周邊的農田、魚塘或水生植物塘

將厭氧消化處理后的廢水完全消納。畜禽糞便廢水在經厭氧消化處理和進一步固液分離后，沼渣用來生產有機肥料，沼液則排灌到農田、魚塘或水生植物塘，使糞便得到能源、肥料多

層次的資源化利用，最終達到糞污的“零排放”。這種模式遵循了生態農業原則，具有良好的經濟效益和環境效益。基本工藝流程如圖 2 所示：

圖 2 綜合利用處理工藝基本流程

2.3 治污技術路線的可行性

在廢水處理工藝方面，就目前掌握的資料，本標準提出的兩條工藝路線也是國外發達

國家傳統的、主流的處理工藝。雖然我國的畜禽糞便資源化技術，與發達國家相比，起步

較晚，但通過多年的科技攻關，成套技術已日趨成熟，我國目前已具備根據豬糞、雞糞、牛糞等特殊性的差異，進行包括預處理、厭氧、沼氣輸配、制肥、消化液后處理的全部設

計；某些單項技術和指標，如生物厭氧反應機理研究、不同糞便厭氧反應工藝的制定、沼

氣產氣率、COD 去除率已達到國際水平。除此之外，隨著近年來我國“能環工程”工作的開展，采用達標排放工藝和綜合利用工藝處理畜禽糞污已建成了大量成功的示范工程，并

取得了一定的經濟效益和環境效益。

廢水處理各工藝單元技術要求

3.1 糞污收集及貯存

3.1.1 糞污收集

目前我國集約化養殖場采用的清糞工藝主要有水沖式、水泡糞和干清糞三種形式。水沖

糞和水泡糞都是耗水量大的工藝，排出的污水和糞尿混合在一起，糞便中的大部分可溶性有

機物進入到廢水中，給廢水處理帶來很大困難。相對而言，干清糞是比較理想的清糞工藝，日本多采用這種工藝，歐美等國家也已開始采用這種方式。在我國北京、天津、上海等一些

地方的養殖場也已經廣泛得到應用，并顯示出其明顯優越性。因此針對畜禽養殖發展迅速、廢水、沼液 糞渣、沼渣 沼氣

大棚

沼渣

沼液

糞

沼 液

沼渣

廢水

沼氣

沼氣凈化 沼氣利用

有機肥

畜舍 格柵 調節池 厭氧反應器 沼液貯存池 后固液分離

農田

魚塘

貯氣罐 7 污染排放大的特點，按照《畜禽養殖污染防治工程技術規范》（HJ/T 81）的有關規定，畜禽

養殖業污染治理應改變過去的末端治理觀念，首先從生產工藝上引入清潔生產的理念，強調

污染物減量化，要求新建、改建、擴建的養殖場采用用水量少的干清糞工藝，已建養殖場逐

步進行工藝改造實現干清糞；使固體糞污的肥效得以最大限度的保留；同時要求做到畜禽糞

污日產日清。并通過建立排水系統，實現雨污分流等手段減少污染物產生和數量，降低污水

中的污染物濃度，從而降低處理難度和處理成本。

3.1.2 糞污貯存

為了便于適應土地的季節性利用，處理后的水還田利用的畜禽糞污處理站，在處理前、后根據作物用肥季節宜設置適量的貯存池；此外，當畜禽養殖場廢水水量大且集中，而處理

設施要求進水量基本恒定時也應考慮設置貯存池。地埋式貯存池的池底應進行防滲處理，以

防止對地下水造成二次污染。根據《畜禽養殖業污染防治技術規范》（HJ/T 81）的有關規定，貯存池容積應根據貯存期（貯存時間）確定，種養結合的養殖場，貯存池的總容積應不得低

于當地農作物生產用肥的最大間隔時間內本養殖場所產生糞污的總量,確保不外溢造成污

染。為了便于糞水從貯存池內排出，一般應配備泵。

3.2 格柵

畜禽糞便水中通常含有大量的動物毛發、殘余飼料、糞渣、粗砂及雜物等懸浮物，濃度

非常高。這些懸浮物不僅可導致水泵、閥門和管道等機械設備損壞，而且可以導致管道堵塞、在厭氧器內發生淤積，減小有效容積，還會嚴重影響后續處理工藝的處理效果。因此畜禽糞

污的處理必須強化預處理。養牛場糞污采用綜合利用處理工藝時，預處理應有糞草分離、切

割裝置。養雞場糞污采用綜合利用處理工藝時，糞水混合前應先清除雞糞中的羽毛。本規范

規定，當廢水中含有羽毛、毛發等漂浮物較多時，應考慮在調節池前設置二級水力篩網、楔

形篩網，以達到進一步去除雜質的目的。格柵按照 GB 50014 的有關規定執行。

3.3 沉砂池

養雞場和散放式奶牛場廢水處理工程設計中，應考慮由于糞污中通常含有較多砂礫等雜

質對處理系統的不利影響。因此為了避免機械設備的磨損，減少管渠和處理構筑物內的沉積，避免排泥困難，防止對生化處理系統運行的產生干擾，以上兩種類型的養殖廢水一般應在調

節池前設沉砂池（沉砂池可和格柵合建）；采用能源環保處理工藝不設沉砂池時，初沉池應

具有沉砂功能。沉砂池砂斗的設計參照《城市糞便處理（場）設計規范》（CJJ 64）的有關

規定。

3.4 調節池

厭氧反應對水質、水量和沖擊負荷較為敏感，相對穩定的水質、水量是厭氧反應器穩定

運行的保證，因此厭氧反應器前應設置適當尺寸的調節池。由于養殖場一般每天上下午各沖

水一次，因而其最小容積宜為每日廢水產生量的 50%。且因畜禽糞便廢水中通常摻雜有較多的糞渣，因此調節池應設置去除浮渣裝置和水下攪拌混合裝置防止沉淀的發生。3.5 固液分離

采用達標排放工藝必須強化預處理工藝，盡可能降低 SS 濃度。其主要目的在于，一方

面由于 UASB 厭氧反應器和厭氧復合床反應器（UBF），對水中的懸浮物濃度要求較嚴格，當

濃度高時易造成布水器的堵塞；另一方面，通過固液分離將畜禽糞污中的大量懸浮物 SS 以

及 BOD5、COD、懸浮物等提前分離出來，可大大減輕廢水的處理難度，有利于縮短糞水處理

時間，減少糞污處理設施的投資費用，降低水處理設施的運行費用。目前，我國已擁有成熟的固液分離技術和設備，設備類型主要有篩網式、臥式離心機、壓濾機以及水力旋流器、旋

轉錐形篩和離心盤式分離機等。固液分離機的選用應考慮被分離物料的性質、流量、脫水要

求，經技術經濟比較后確定，用于固液分離機處理的污水含水率一般不應小于 98％。

3.6 初沉池

畜禽養殖廢水處理工程用初次沉淀池以平流和豎流式沉淀池形式最多。根據廢水水質情

況及后續處理構筑物的進水要求，也可將初沉池設計為氣浮沉淀池或混凝沉淀池等形式。新

鮮的畜禽糞水通常具有比較好的沉淀性能，水力停留時間應大于 1h，但不宜大于 3h。其他

設計按照 GB 50014 的有關規定執行。

3.7 集水池

采用達標排放模式處理的畜禽糞污處理廠（站），在厭氧反應器前應設置集水池，其作

用是保證厭氧反應系統進水的連續性。為防止水泵頻繁啟動，集水池容積不應小于該池水泵

30min 的出水量。集水池其他方面的設計參照 GB 50014 的有關規定。

3.8 厭氧處理單元

畜禽養殖廢水屬于高有機物濃度、高 N、P 含量和高有害微生物數量的廢水，通常單獨

采用好氧處理方法很難達到排放或回用標準，厭氧技術成為畜禽養殖場糞污處理中不可缺少的關鍵技術，經厭氧處理后廢水中的 COD 去除率達 80%～90%，且運行成本相對較低。廢水

經厭氧處理后既可以實現無害化，同時還可以回收沼氣和有機肥料，是解決畜禽糞便污水無

害化和資源化問題的最有效的技術方案，是集約化養殖場糞便污水治理的最佳選擇。

3.8.1 厭氧反應器類型

目前，用于畜禽養殖糞污處理的厭氧工藝很多，較為成熟且常用的有全混合厭氧反應器

(CSTR)、升流式固體反應器(USR)、推流式反應器（PFR）、升流式厭氧污泥床（UASB）及厭

氧復合床反應器（也稱污泥床濾器 UBF）等。厭氧反應器的選擇和設計應根據糞污種類、工

程類型和工藝路線確定。CSTR、USR、PFR 等適用于高懸浮物（SS）濃度的廢水處理，適用

于的畜禽糞污綜合利用處理工藝；UASB 和 UBF 則要求進水的 SS 濃度較低，是畜禽糞污達標

排放處理工藝推薦采用的厭氧反應器類型。

(a)升流式厭氧污泥床(Up-flow Anaerobic Sludge Bed，簡稱 UASB)

升流式厭氧污泥床是目前國內外研究及應用發展最快的一種厭氧反應器，畜禽糞便污水

采用 UASB 進行厭氧消化處理前，必須先經過固液分離。該反應器的優點是：①反應器結構 9 簡單，不需攪拌及供微生物附著的填料；②SRT 和 MRT 長，污染負荷高；③顆粒污泥的形成使微生物天然固定化，改善了微生物的環境條件，增加了工藝的穩定性；④出水的懸浮固體

含量低。缺點是：①需要安裝三相分離器；②進水要求懸浮物濃度必須較低；③需要有效的布水器使其進水均勻分布于反應器的底部；④當沖擊負荷或進水中懸浮固體含量升高，以

及遇到過量有毒物質時，會引起污泥流失，因此要求較高的運行管理水平。

(b)污泥床慮器(Up-flow Anaerobic Hybrid Blanket，簡稱 UBF)

該反應器是集 UASB 和厭氧濾器一體的厭氧復合反應器。在結構方面，其下部為污泥床，上部設置填料，組合而成。由于附著于填料上的生物膜補充了污泥床上部微生物的不足，效

率較高，但工程造價相對較高。當進水中懸浮物濃度較高時易產生堵塞。

（c）全混合厭氧反應器(Complete Stirred Tank Reactor，簡稱 CSTR)

是一種結構簡單、適用于高懸浮物濃度的反應器。反應器內設攪拌裝置，水力停留時間

等于固體停留時間和微生物停留時間（HRT=SRT=MRT），缺點是消化器效率較低，水力停留

時間較長，體積較大。

(d)升流式固體反應器(Up-flow Solids Reactor，簡稱 USR)

畜禽糞便水從底部進入反應器，與反應器里的活性污泥接觸，使之得到快速消化。未消

化的生物質固體顆粒和沼氣發酵微生物，靠自然沉降滯留于消化器內，上清液從反應器上部

溢出，該反應器的固體停留時間(SRT)和微生物停留時間(MRT)通常比水力停留時間（HRT）

高得多，固體有機物的分解率和反應器的效率較高。

（e）推流式厭氧反應器(Plug Flow Reactor，簡稱 PFR)

推流式反應器也稱塞流式反應器，是一種長方形的非完全混合式反應器。高濃度懸浮固

體發酵原料從一端進入，從另一端排出。該反應器通常不需要攪拌，池形結構簡單，尤其適

用于牛糞的厭氧消化；具有運行方便，故障少，穩定性高、能耗低的優點。但糞便廢水中的固體糞渣容易沉淀于池底，影響反應器的有效體積，使 HRT 和 SRT 降低，尤其是養雞場和散

放式奶牛場糞污處理時，應考慮糞污中沉渣較多，易生成沉淀造成反應器效率降低的影響。

在運行過程中該類型厭氧反應器需要固體和微生物的回流作為接種物；此外，在結構設計上

因該反應器面積／體積比較大，反應器內難以保持一致的溫度；易產生厚的結殼。這些不利

因素在設計中均應予以考慮。

3.8.2 厭氧反應器的容積計算

一般采用容積負荷計算厭氧反應池的容積，連續帶攪拌的反應池可采用水力停留時間

（HRT）確定厭氧反應池容積，計算公式見（1）和（2）：

()

q Q S Se V × 0 ? = ????????????????????（1）

或 V = Q×HRT ??????????????????????（2）

式中： V——厭氧反應器的有效容積，m3 ；

Q——設計流量，m3 /d；

So——進水有機物濃度，kgCODCr/m3 ；

Se——進水有機物濃度，kgCODCr/m3 ；

q——容積負荷，kgCODCr/m3 ·d；

HRT——水力停留時間，d。

3.8.3 厭氧反應器參數確定

3.8.3.1 UASB 反應器的設計參數

（a）容積負荷

UASB 一般采用常溫運行方式，但最低溫度不宜低于 15℃。本標準參考《沼氣工程設

計規范 第1 部分：工藝設計》（NY/T 1220.1）的有關規定，給出了不同溫度下的容積負荷

（見表 2）。

表 2 不同溫度條件下的 UASB 容積負荷 kgCOD/m3 ·d

指標 低溫（10℃～15℃）常溫（15℃～25℃）中溫（30℃～35℃）高溫（50℃～55℃）

容積負荷 1～2 2～5 5～10 10～20

（a）反應器的體積和高度

反應器高度應從設計、運行和經濟角度綜合考慮。從設計、運行方面講，高度會影響上

升流速，高流速可以增加系統擾動和污泥與進水之間的接觸。但流速過高會引起污泥流失，為保持足夠多的污泥，上升流速不能超過一定的限值，從而使反應器的高度受到限制；此外，高度與 CO2溶解度也有關，反應器越高溶解的 CO2濃度越高，pH 值越低。當反應器超過一定

高度后 pH 值會低于最優值，降低處理系統的效率。從經濟方面講，高度增加會增加土方工

程量，但能減少占地面積。在實際應用中通常考慮當地的氣候和地形條件，一般將反應器建

造在半地下減少建筑和保溫費用。最經濟、有效的反應器高度一般是在 5m 到 7m 之間，并且

在大多數情況下這也是系統最優的運行范圍。

（b）進水系統

進水系統的合理設計對 UASB 處理廠的良好運轉是至關重要的，進水系統兼有配水和水

力攪拌的功能，為此應確保單位面積的進水量基本相同，以防止短路等現象發生；盡可能滿

足水力攪拌需要，保證進水有機物與污泥迅速混合；在結構設計上應便于觀察到進水管的堵

塞情況，當有堵塞情況發生時，容易清除。目前采用的進水方式大致可分為間歇式(脈沖式)、連續流、連續與間歇相結合等方式；相對而言，脈沖或多點盤管布水不易堵塞。

（c）三相分離器

三相分離器是 UASB 反應器最有特點和最重要的裝置。它的功能是收集從分離器下的反

應室產生的沼氣，使得在分離器之上的懸浮物沉淀下來。三相分離器設計要點包括：集氣室

斜面應光滑且與水平方向的夾角應為 45～600，以利于污泥返回； 集氣室的隙縫部分的面積

應該占反應器全部面積的 15％～20％；在反應器高度為 5～7m 時，集氣室的高度在 1.5～2m； 11 在集氣室內應保持氣液界面相對穩定，以釋放和收集氣體，防止浮渣或泡沫層的形成； 在集氣室的上部應該設置消泡噴嘴，以應對有嚴重泡沫產生的情況；為避免上升的氣體進入沉

淀室，反射板與隙縫之間的遮蓋應該在 100～200mm； 出氣管的直管應該充足以保證從集氣

室引出沼氣，特別是有泡沫的情況。

3.8.3.2 UBF 反應器的設計參數

UBF 反應器設計參數的確定參考了《沼氣工程技術規范 第 1 部分：工藝設計》（NY/T

1220.1）的有關規定。UBF 的容積負荷應根據填料性狀以及消化溫度，或由試驗及參照類似

廢水的實際運行資料確定；UBF 的有效高度宜為 6～12m.；填料宜充填在反應器上部的 1/3 處，填料層高度宜為 0.5～2m。

3.8.3.3 USR、CSTR、PFR 厭氧反應器的設計參數

目前我國在厭氧反應器的設計方面還沒有頒布有關的國家標準和行業標準。畜禽糞便糞

污處理用 USR、CSTR、PFR 等厭氧反應器的設計參數主要參照《規模化畜禽養殖場沼氣工程

設計規范》（NY/T 1222）的有關規定確定。

畜禽糞污處理一般采用一級厭氧消化。消化溫度一般采用中溫(35℃左右)，也可采用

近中溫(25℃～30℃)或高溫(55℃左右)。中溫消化主要設計參數見符合表 1 的規定。該參

數是在參考《糞便處理廠設計規范》（CJJ 64）、《規模化畜禽養殖場沼氣工程設計規范》

（NY/T 1222）中的有關規定基礎上，結合國內一些工程公司對畜禽糞水處理的經驗數據及

國內污泥消化的實際運行參數綜合確定的，由于糞便厭氧高溫消化的運行參數尚不成熟，且

高溫消化能源消耗較大，國內僅少數糞便處理廠采用高溫消化工藝，研究程度不夠，因此暫

時不作規定。對于投配率(%)，進料 CODCr高時宜用下限值，進料 CODCr低時宜用上限值。

表 1 中溫發酵厭氧反應器主要設計參數

序號 項目 全混合厭氧反應器 升流式厭氧固體器 推流式厭氧反應器

溫度(℃)35℃左右 35℃左右 35℃左右

水力停留時間(d)10～30 8～25 15～30 TS濃度(%)3～8 5～8 8～11 CODCr去除率(%)55～75 60～80 50～70 CODCr負荷(kg/(m3 ·d))3～8 5～10 2～5 投配率(%)3～10 4～12 5～7

不同厭氧反應器的設計要求不同：

（a）升流式固體反應器一般采用立式圓柱形，有效高度 6m～12m；應選用合理的布水

方式，以保證水均勻上升，避免短路、勾流。在設計上布水器的噴水孔應向下，與水平面夾

角不大于 40°為宜；安裝位置為厭氧反應器底部，距池底的距離應不大于 1m。

（b）推流式厭氧反應器，宜采用半地下或地上建筑。

（c）全混合厭氧反應器宜采用圓形結構，并設置設攪拌裝置。攪拌方式可采用消化氣

體循環、機械攪拌、水力提升等形式，應根據具體工藝要求確定；對于大型厭氧反應池，也

可將兩種攪拌方式結合使用；攪拌可采用連續進行，也可采用間歇進行。3.8.4 沼氣、沼渣處置及利用

厭氧反應產生的沼氣、沼渣及沼液應盡可能的實現綜合利用，同時要避免產生二次污染。

沼氣經過脫硫、脫水等凈化措施，經過輸配氣系統可根據實際情況用于居民生活用氣、鍋爐

燃燒等；沼氣的凈化、貯存參照《規模化畜禽養殖場沼氣工程設計規范》(NY/T

1168-2006)8.5、8.6 的有關規定執行。沼液（厭氧出水）去向一般有兩種，一是經進一步

固液分離后作為液體肥料用于農田施用，二是經進一步處理后達標排放或回用。

采用達標排放處理工藝產生的沼渣經進一步固液分離后應及時運至糞便堆肥場或其他

無害化場所，得到妥善處理。采用綜合利用處理工藝產生的沼渣、沼液經進一步固液分離后

必須全部得到資源化利用，嚴禁隨意排放；沼液、沼渣的固液分離的方法有濃縮脫水或機械

脫水、干化等，應根據沼液、沼渣的用途、場地條件、經濟情況等綜合考慮確定后固液分離

工藝的處理目標和方法；經固液分離出含水率 60%左右的沼渣, 曬干粉碎后可制有機復合肥

或飼料添加劑；分離出含固率 1%左右的沼液可作為有機肥, 通過管道泵壓或車運農田、大

棚蔬菜田中噴灌、滴灌和滲灌；沼液還可作為魚塘飼料。按照《畜禽養殖業污染防治技術規

范》（HJ/T 81-2001）6.2.2 條的規定，沼液作為農田用肥的，應配套設置田間貯存池，貯存

池設計可參照 5.2.2.3～5.2.2.7 的有關規定。

3.9 好氧處理單元

目前，我國有關好氧技術的研究比較深入，相關的標準規范、設計手冊等技術資料也比

較齊全，此處不做贅述。畜禽養殖廢水中含有氮、磷濃度較高，一般應采用具有脫氮除磷功

能的工藝，推薦采用具有脫氮除磷功能的活性污泥法（SBR）、氧化溝等處理技術。有關設計

參數、設施和設備參考 GB 50014 及其工程技術規范的有關規定。

3.10 自然處理單元

畜禽養殖廢水自然處理法主要有常規的穩定塘處理（包括好氧塘、兼性塘和水生植物

塘等）、土地處理（包括慢速滲濾、快速法濾、地面漫流）和人工濕地等。自然生物處理法

不僅基建費用低，動力消耗少，設計運行良好時對氮、磷等營養物和細菌的去除率也高于常

規的二級處理。此外，在一定條件下，該法配合污水灌溉可實現污水資源化利用。該法的缺

點主要是占地面積大、處理效果易受季節影響、易影響環境衛生（例如夏季穩定塘管理不善

散發臭味影響周邊環境）等。采用自然處理必須考慮對周圍環境以及水體的影響，不得降低

周圍環境的質量，應根據區域特點選擇適宜的自然處理方式。但如果養殖場附近有廢棄的溝

塘和灘涂可供利用時，在通過環境影響評價和技術經濟比較后應盡量選擇該方法以節約投資

和處理費用。

3.10.1 人工濕地處理系統

人工濕地污水處理系統一般都是根據試驗資料和現有的經驗進行設計。通常表面流濕地

水力負荷2.4～5.8cm/d；潛流濕地水力負荷3.3～8.2cm/d；垂直流人工濕地水力負荷3.4～

6.7cm/d。設置填料的可適當提高負荷。溫度對處理效率的影響很大，在寒冷地區的冰凍季 13 節，人工濕地可能無法正常運行。可采用冰、雪以及空氣層等覆蓋的保溫措施，或者覆蓋秸

稈、蘆葦等植物。

3.10.2 土地處理系統

土地處理是實現污水資源化的重要途徑，具有投資省、管理方便、能耗低、運行費用少

和處理效果穩定等優點，但有占地面積大、受氣候影響大等缺點。選用土地處理時，必須考

慮當地是否有合適的場地，并應對工程的投資、運行費用和效益作全面的分析比較。一般污

水土地處理的設計參數宜根據試驗數據確定；沒有條件時應根據實際經驗，結合當地條件確

定。本條根據室外排水設計規范提供的污水負荷范圍，結合我國研究結果，提出幾種基本的土地處理方法的設計參數：慢速滲濾系統水力負荷0.5～5m/年，地下水最淺深度不宜小于

1.5m；快速滲濾系統年水力負荷5～120 m/年，淹水期與干化期比值應小于1；地表漫流系統

年水力負荷3～20 m/年。土地處理設計時，需根據應用場地的土質條件進行土壤顆粒組成、土壤有機質含量調整等。采用土地處理應采取有效措施，防止污染地下水。

3.10.3 穩定塘處理系統

穩定塘是人工的接近自然的生態系統，它具有管理方便、能耗少等優點，但有占地面積

大等缺點。選用穩定塘時，必須考慮當地是否有足夠的土地可供利用，并應對工程投資和運

行費用作全面的經濟比較。可考慮采用荒地、廢地、劣質地，以及坑塘、洼地，建設穩定塘

污水處理系統。穩定塘適用于有湖、塘、洼地可供利用的且氣候適宜、日照良好的地區。選

擇類型以常規處理塘為宜，如兼性塘、好氧塘等。曝氣塘宜用于土地面積有限的場合。可根

據各類不同類型塘的特征，以穩定塘組合系統方式應用。穩定塘系統設計可參考《污水穩定

塘設計規范》（CJJ/T 54）的有關規定執行。

3.11 消毒

由于畜禽養殖用水量較大，從節水減排的角度，積極鼓勵廢水的循環利用，例如處理出

水經深度處理（砂濾、活性炭吸附等等）和消毒處理后，可考慮作為畜舍等的沖洗水源。根

據《畜禽養殖污染防治技術規范》（HJ/T 81）的有關規定，為防止產生氯代有機物或其他的二次污染物對環境及畜禽的影響，廢水的消毒處理宜采用紫外線、臭氧、雙氧水等非氯化消

毒措施。

固體糞污處理技術要求

4.1 固體糞污處理技術確定

4.1.1 固體糞便處理目標

雖然糞便中含有大量的有機質和氮磷鉀等植物必需的營養物質，是很好的有機肥料，但

其中的營養成分必須經微生物降解腐熟后才能被植物吸收利用。同時，還有病原微生物和寄

生蟲，如果不加處理直接施用鮮糞尿，則有機質在被土壤微生物降解過程中產生的熱量、氨

和硫化氫等物質會對植物根系產生不利，并有可能對環境造成惡臭和污染，因此必須經過無

害化處理后才能施用。畜禽糞便無害化處理應按照《畜禽糞便無害化處理技術規范》（NY/T 14 1168）的有關規定執行。經無害化處理直接還田的糞渣無害化環境標準應滿足《畜禽養殖業

污染物排放標準》（GB 18596）第 3.2.4 條的規定。采用堆肥處理的，堆肥制品的無害化衛

生指標應符合《糞類無害化衛生標準》（GB 7959）的規定；生產商品化有機肥和復合肥的，堆肥產品應分別滿足 NY 525 和 GB 18877 的有關規定。

4.1.2 固體糞便處理技術

常見的固體糞便處理方法有堆肥法、干燥法、焚燒法等。由于高溫好氧堆肥法與其它無

害化方法相比，具有省能源、低成本、發酵產物活性強、處理過程養分損失少等優點，并且

也可達到去除臭味、滅菌的目的，處理的最終產物較干燥，易包裝、施用，因此，鑒于我國

目前技術水平的局限及經濟條件的制約，對固體糞便采用高溫好氧堆肥法處理是最佳的處置

方式。但同時考慮到目前集約化養殖場的分布情況，提出根據養殖種類、地理環境、經濟條

件等具體情況，也可適當選用其它綜合利用措施（例如雞糞干燥處理法、焚燒法等）。

4.1.3 病死畜禽尸體處理處置技術

對死畜禽的處理處置我國有關部門已制定了相關的技術規范，在此以規范性文件直接引

用。一般病死畜禽尸體的處理與處置按《畜禽養殖業污染防治技術規范》（HJ/ 81-2001）第章的規定執行；因高致病性禽流感疫情導致禽類死亡，死禽尸體的處理與處置按《高致病

性禽流感疫情處置技術規范》（試行）的規定執行。

4.2 高溫好氧堆肥技術要求

4.2.1 工藝說明

高溫好氧堆肥有靜態堆肥和動態堆肥兩種形式，動態堆肥通常采用自動化程度較高的專

用設備進行，因此本標準主要針對高溫好氧靜態堆肥。高溫好氧堆肥通常由預處理、發酵、后處理和貯存等工序組成。

4.2.1.1 預處理。由于畜禽糞便含水率較高，堆肥時預處理主要是調整水分和碳氮比。

4.2.1.2 發酵。好氧發酵堆肥過程由一級發酵和二級發酵兩個階段組成，按工藝類型通常

可分為一次性發酵和二次性發酵。一次性發酵是指發酵堆肥原料在發酵設施中一次完成生物

降解的全過程。二次性發酵是指原料先后在不同的發酵設施中完成生物降解的全過程。

目前，在實際工作中，經常遇到將一級發酵、二級發酵與一次性發酵和二次性發酵概念

混淆的問題。在此特別指出，本標準采納《環境衛生術語標準》（CJJ 65）的定義，即一級

發酵、二級發酵不是按物料從一個發酵槽翻倒至另一個發酵槽就是一級劃分的，而是按堆肥

過程中微生物對垃圾降解的規律來區分的而不是按操作形式來分的。堆肥是一系列微生物活

動的過程，包含著礦質化和腐質化過程，一般利用堆肥溫度作為堆肥過程的評價指標。堆肥

可以分為升溫、高溫、降溫和腐熟四個階段。

（a）一級發酵。是指從溫度升高到開始降低為止的階段，是堆肥發酵的第一階段，是

以堆肥糞便中易分解的有機組分被微生物迅速分解為特征的發酵過程。在該階段通常需要向

堆積層或發酵裝置中供氧，堆肥原料中存在的微生物吸取有機物中的碳、氮等營養成分，在 15 合成細胞質自身繁殖的同時，將細胞中吸收的物質分解而產生熱量。一級發酵可露天進行也

可在發酵裝置中進行。

（b）二級發酵。也稱腐熟階段，一級發酵后，微生物以較低的速度分解較難降解有機

物和發酵中間產物的發酵過程。在該階段，將一級發酵未分解的易分解及較難分解的有機物

進一步分解，使之變成腐殖酸、氨基酸等比較穩定的有機物，得到完全成熟的堆肥成品。此

階段通常不需要通風，但應定期進行翻堆。

4.2.1.3 后處理。堆肥成品需要經過分選去除雜物，并根據需要（例如生產精制堆肥）還

要進行再干燥、破碎、造粒以及打包、壓實選粒等過程，在實際操作中應根據需要確定后處

理的有關工序。

4.2.2 高溫好氧堆肥參數確定

影響堆肥過程的因素包括含水率、供氧、C/N 比、溫度、pH 等。

4.2.2.1 水分

水分是微生物生存繁殖所必需的物質，因此含水率是控制堆肥過程的一個重要的參數。

在預處理階段，堆肥糞便的起始含水率一般應為 40%～60%，當有機物含量低且環境溫度溫

度低時宜取下限，反之取上限。在一級發酵堆肥過程中，40%～60%（按重量計）的含水率最

利于微生物的分解。這是因為：水分超過 70%，則降溫過程由好氧轉變為厭氧，分解速度明

顯下降且有腐爛臭味；水分低于 40%不能滿足微生物生長需要，有機物難以分解。二級發酵

過程中的物料含水率宜控制在 35%～45%之間。

4.2.2.2 溫度

一般認為高溫菌對于有機物的降解效率高于中溫菌，因此通常采用高溫好氧堆肥。過低的溫度將大大延長堆肥達到腐熟的時間，而過高的堆肥（＞75℃）將對堆肥微生物產生有害的影響。一級發酵過程中，堆層各測試點溫度均應保持在 55℃～65℃，不宜大于 75℃,且持

續時間不得少于 5d。

4.2.2.3 供氧

氧是好氧微生物生存必要的條件，供氧量的多少與微生物活動的強烈程度和有機物的分

解速度及堆肥粒度密切相關。目前采用的通風辦法主要有利用動力鏟或其它特殊設備翻堆、向糞堆中插入帶孔的通風管、借助高壓風機強制通風供氧和自然通風供氧等。靜態發酵強制

通風時，每 m3 物料通風量宜取 0.05 N m3 /min～0.2N m3 /min，通常采用非連續通風方式，堆

層每升高 1m，風壓增加 1000 Pa～1500Pa；間歇動態發酵可參考靜態工藝并依生產試驗確定

通風量，以保證發酵在最適宜條件下進行。一級發酵過程中各測試點的氧氣濃度不宜低于

10%，一般認為含氧量低于 8%會導致厭氧發酵而產生臭氣。

4.2.2.4 碳氮比

堆肥原料的碳氮平衡是微生物達到最佳生物活性的關鍵因素。堆肥原料的 C/N 應保持在20:1～30:1 之間。若 C/N 高，細菌和其它微生物的活動會受到限制，有機物分解速度會變 16 慢，堆肥發酵時間會變長，同時還會導致堆肥產品的 C/N 過高。若 C/N 過低，則可供消耗的碳素少，氮相對過剩，氮迅速降解以 NH3的形式揮發而導致氮元素大量的損失降低肥效。幾

種常見的畜禽糞便典型的 C/N 參見表 3。在實際操作中可通過添加植物秸稈、稻殼、鋸末等

物料進行調節，必要時需添加菌劑和酶制劑，以促進發酵過程的正常進行，幾種常用的調節

物料的 C/N 參見表 4。

表 3 幾種常見的畜禽糞便堆肥典型的 C/N

豬糞 新鮮雞糞 馬糞 牛糞（帶畜草）牛糞尿（液體）奶牛糞便

5～8 6～10 30～60 25～30 8～13 10～18

表 4 幾種常用的調節物料的 C/N

鋸末屑 秸稈 垃圾

300～1000 70～100 50～80

4.2.2.5 pH

一般微生物最適宜的 pH 是中性或弱堿性（6.5～8.5），pH 值是對微生物環境進行評估的參數。在整個堆肥過程中，pH 值隨堆肥階段（時間和溫度）的變化而變化。堆肥降解一

旦開始，混合物 pH 很難再作調節，必須加強對初始堆肥原料酸堿性的調節。在一般情況下，堆肥過程中的 pH 有足夠的緩沖能力，使 pH 保持在保證高效好氧分解的水平。

4.2.2.6 堆肥時間

堆肥運行所需時間隨 C/N、濕度、天氣條件、堆肥運行管理類型等方面的不同而不同。

一般情況下，一次性發酵工藝的發酵周期不宜少于 30d，二次性發酵工藝的一級發酵和二級

發酵時間均不宜少于 10d。此外，還要考慮堆肥固化和貯存時間。實際堆肥時間應根據 C/N、濕度、天氣條件、堆肥運行管理類型及廢物和添加劑種類確定。發酵結束時，堆肥應符合下

列要求：

（a）碳氮比（C/N）不大于 20:1；

（b）含水率宜為 20％～35％；

（c）堆肥應符合現行國家標準《糞便無害化衛生標準》無害化衛生要求的規定；

（d）耗氧速率趨于穩定；

（e）腐熟度應大于等于Ⅳ級。

4.2.2.7 堆肥貯存

堆肥發酵受場地和時間限制，一般應設有至少能容納 6 個月產量的貯存設施。

4.2.2.8 堆肥制品

發酵完畢后的堆肥經后處理得到的堆肥制品應符合下列要求：

（a）堆肥產品存放時，含水率應不高于 30%，袋裝堆肥含水率應不高于 20%；

（b）堆肥產品的含鹽量一般應在 1%～2%；

（c）成品堆肥外觀應為茶褐色或黑褐色、無惡臭、質地松散，具有泥土芳香氣味。

4.2.2.9 腐熟度

糞

便 C/N

糞

便 C/N 17 這是衡量污泥堆肥成熟程度的參數。所謂腐熟度即堆肥完成度，即堆肥中的有機質經過

礦化、腐殖化過程最后達到穩定的程度。堆肥腐熟度評價指標分為物理學指標、化學指標和

生物學指標。物理學指標包括溫度、氣味、顏色；化學指標包括化學需氧量、揮發性固體含

量、易降解有機質、腐殖質物質的變化、C／N 等；生物學指標包括微生物活性測試和發芽

試驗。雖然可以反映堆肥腐熟度的評價指標眾多，關于腐熟度的研究方法也越來越先進復雜，但很多方法需要耗費太多的時間，過程也太復雜，不能適用于糞便腐熟度的評價，因此需要

找到更加快速、簡單且比較可靠的方法。國外關于腐熟度的檢測有一些商業檢測方法，比較

著名的有 Solvita 測試法、Dewar 自熱測試法等。我國還未制定準確的評價堆肥腐熟度的標

準參數和方法，評價方法多參考《糞便無害化衛生標準》（GB 7959），該標準主要從衛生學的角度來評價堆肥的腐熟程度，堆肥成熟的標志是物料呈黑褐色，無臭味，手感松散，顆粒

均勻，蚊蠅不繁殖，病原菌、寄生蟲卵、病毒以及植物種子均被殺滅。目前我國的一些地方

標準中已經有了腐熟度檢測的規定，從可行性、成熟、可靠的角度考慮，本標準采納了北京

市地方標準《糞便處理設施運行管理規范》（DB11/T 269）中對腐熟度檢測方法，該方法對

腐熟和不腐熟進行了分級，比較直觀，具有很強的操作性。

惡臭控制技術要求

5.1 惡臭產生

畜禽養殖場的臭氣主要來自蛋白質廢棄物的厭氧分解，這些廢棄物包括畜禽糞尿、皮

膚、毛、飼料和墊料。而大部分臭氣是糞尿厭氧分解產生的。畜禽排泄物中的有機物主要由

碳水化合物和含氮有機物組成，在一定情況下，這些糞便發酵及含硫蛋白分解產生大量氨氣

和硫化氫等臭味氣體。目前已鑒定出的惡臭成分在牛糞中有 94 種，豬糞中有 230 種，雞糞

中有 150 種。這些惡臭成分可分為揮發性脂肪酸、醇類、酚類、酸類、醛類、酮類、胺類、硫醇類，以及含氮雜環化合物等 9 類有機化合物和氨、硫化氫兩種無機物。惡臭程度與畜禽

種類、飼料、畜舍結構以及清糞工藝類型等有關。此外，畜禽養殖管理不當（諸如不及時清

糞、不加強通風等）也會增加惡臭的產生和散發。

5.2 惡臭治理

畜禽養殖場的惡臭治理范圍包括養殖區、廢水處理站及堆肥場的臭氣。一般治理惡臭氣

體的常用方法主要包括物理除臭、化學除臭和生物除臭幾方面。從技術的角度講，畜禽養殖

業的惡臭治理工程與其它惡臭的治理工程并無特別要求，但目前我國還沒有頒布惡臭治理工

程方面的標準、規范。因此，本標準僅提出了畜禽養殖行業惡臭治理的最基本要求，當有相

關的國家標準規范頒布時，應及時對本規范進行修訂，參照有關標準執行。

養殖業惡臭控制，從根本上講，最有效的控制方法是控制產生氣味的源頭和擴散渠道。

其中養殖區應考慮通過提高畜禽對飼料的消化率和利用率的方式減少臭氣的產生；在飼料或

糞尿中添加除臭劑減少臭氣的排放；選擇養殖場的位置、方向以減少臭氣對周圍環境的影響；

合理設計通風系統和養殖房舍，并對畜禽糞尿和污水進行及時、有效、科學的收集、貯存和 18 處理，以減輕惡臭對環境的污染等等。廢水處理站及堆肥場的臭氣控制可考慮將糞污處理各

工藝單元設計為密閉方式，通過建造惡臭集中處理設施，將各工藝過程中產生的臭氣集中收

集處理后排放；集中式糞污處理廠的卸糞接口及固液分離設備應噴淋生化除臭劑，盡量減少

惡臭對周圍環境的污染；目前，適用的物理除臭、化學除臭和生物除臭方法有：

（a）物理除臭

可采用向糞便或舍內投（鋪）放吸附劑減少臭氣的散發，宜采用的吸附劑有沸石、鋸末、膨潤土以及秸稈、泥炭等含纖維素和木質素較多的材料。

（b）化學除臭

可向養殖場區、堆肥處理廠以及廢水處理站投加或噴灑化學除臭劑、中和劑消除或減少

臭氣的產生。宜采用的化學氧化劑有高錳酸鉀、重鉻酸鉀、雙氧水、次氯酸鈉、臭氧等；宜

采用的中和劑有石灰。

（c）生物除臭

養殖場宜采用的生物除臭措施有生物過濾法和生物洗滌法。

養殖場應根據養殖種類、場地情況、經濟條件等情況選用適當的措施控制臭氣污染，但嚴禁對環境及畜禽造成二次污染。

施工與驗收

本標準對畜禽養殖污染治理工程的設計、施工單位的資質，以及建筑、安裝工程應遵守的施工文件等作了規定。鑒于《沼氣工程技術規范 第 3 部分：施工與驗收》（NY/T 1220.3）

中對畜禽養殖污染治理工程的施工已經做出了十分詳細而具體的規定，本標準不再列出，直

接進行引用。

畜禽養殖污染治理工程竣工驗收應按《建設項目（工程）竣工驗收辦法》執行。工程竣

工驗收前，嚴禁投入生產性使用。畜禽養殖污染治理工程的環境保護驗收按《建設項目竣工

環境保護驗收管理辦法》的規定進行。除本標準 5.3 的規定外，畜禽養殖廢水治理工程的驗

收內容還應參照《城市污水處理廠工程質量驗收規范》（GB 50334）的有關規定執行。除本

標準 5.4 的規定外，畜禽固體糞便堆肥處理廠的驗收還應按照《城市生活垃圾堆肥處理廠技

術評價指標》（CJ/T 3059）的有關技術性指標進行評價。

廢水處理各工藝單元運行管理

7.1 調節池

畜禽場廢水中通常含有較多的浮渣（糞草、毛發等），容易造成管道堵塞。因此運行中

經常巡回檢查、對浮渣及時清撈，避免池面漂浮大量的浮渣。并應定期對調節池及其管道進

行沖刷清洗，嚴禁外排管網堵塞、糞便積存及漂浮物結痂現象發生，發現堵塞時應及時疏通。

清撈出的浮渣應運至其它場所進行無害化處理，不能露天長期存放。根據正常運轉情況應定

期排泥，一般一年至少應徹底清理一次。7.2 固液分離

固液分離機帶負荷運行前，應空載試車。開機后應經常觀察固液分離設備運轉情況是否

正常，并根據污水水質、分離后污水水量及時調節進入固液分離機的污水流量。運行過程中

應根據固液分離機分離出的固形物的含水率，按工藝要求適時調節設備運行參數。分離出來的固體糞渣宜及時送往堆肥場處理，或送往其他場所進行無害化處理，不可在場內積存。

開機后應注意觀測判斷出設備運轉是否正常，發現故障應立即停車檢修。

7.3 厭氧反應器

目前我國還沒有厭氧反應器運行管理方面的標準、規范，本標準參考了《規模化畜禽養

殖場沼氣工程運行、維護及其安全技術規程》（NY/T 1221）和《沼氣工程技術規范 第四

部分：運行管理》（NY/T 1220.4）的有關內容，結合相關工程經驗，從厭氧反應器的準備

—啟動—運行—停運與再啟動幾個方面提出了基本技術要求。本標準提出的有關厭氧反應池的運行管理還需在實際工作中不斷總結、完善。

7.3.1 啟動前準備

厭氧反應器除應工藝設計和結構設計科學合理外，在啟動前還應根據運行壓力要求對厭

氧反應器及與之配套的所有管道、閥門進行試水和氣密性試驗，合格后方可投入運行。

啟動前與厭氧反應器安全運行有關的各類儀表，如壓力表、流量計等均也應按各自產品

質量檢驗標準和設計要求，分別進行校正，以保證其安全、可靠、靈活和準確。

7.3.2 厭氧反應器的啟動

厭氧反應器的啟動是指從向厭氧反應器投入接種物和進水開始，經過馴化和培養，使反

應器中厭氧活性污泥的數量和活性逐步增加，直至反應器的運行效能穩定達到設計要求的全

過程。從實踐看，厭氧反應器的啟動一般需要較長時間。

7.3.2.1 接種污泥

用于厭氧反應器啟動的厭氧活性接種污泥應具有以下兩點特性：一是含有較強分解糞

便廢水的微生物種群；二是接種物中應含有相當數量的產甲烷菌，因為產酸菌繁殖快，而產

甲烷菌繁殖相對較慢，如果產甲烷菌數量太少，在啟動過程中常會因酸化與甲烷化速度的過

分不平衡而導致啟動的失敗。因此本標準提出采用其它厭氧反應池的污泥進行接種，或采用

積存較長的糞水進行接種。上流式厭氧污泥床反應器（UASB）宜采用顆粒污泥接種。

7.3.2.2 啟動方式

厭氧反應器的啟動方式分為逐步培養法和一次培養法兩種形式。無論采用那種方式啟

動，都應注意酸化與甲烷化的平衡，防止處理液的 pH 值降至 6.5 以下。必要時可加入一些

石灰水、碳酸氫銨等堿性物質，使 pH 值保持在 6.8 以上。

7.3.2.3 污染負荷控制

啟動開始時，污染負荷宜控制為 0.5kgCOD/m3 ·d～1.5kgCOD /m3 ·d，當進水 COD 濃度

大于 5000mg/L 時應進行適當稀釋。若因負荷過高引起的處理液中有機酸上升、pH 值降低，20 從而引起污泥沉降性能變差而嚴重流失時，應考慮首先停止進水，待 pH 恢復正常水平后，再以較低負荷開始進水。如果發現 pH 值已降至 5.5 以下，單靠停止進水不能解決時，則應

添加石灰水、碳酸鈉或碳酸氫銨等堿性物質進行中和。同時也可排除部分發酵液，再加入一

些接種物，以期起到稀釋、補充緩沖性物質及活性污泥的作用。

在啟動階段只有當 COD 去除率達到約 80%時，方可逐步提高負荷。當各項指標穩定達到

設計要求時，啟動即告完成。

7.3.3 運行管理

啟動后的厭氧反應系統管理要點在于通過控制各工藝條件，使反應器穩定運行。只有穩

定運行的反應器才會有高的運行效果。在進水方面應按工藝設計要求進行，嚴禁有機負荷過

高或過低、溫度驟升或驟降等情況發生。這是因為厭氧微生物生活的溫度要求比較廣泛，中

溫甲烷菌的最佳生存溫度為 300 C～380 C，高溫甲烷菌的最佳生存溫度為 500 C～600 C，但對環

境的突變比較敏感，在短時間內溫度產生劇烈變化，將導致甲烷菌無法適應，影響甚至破壞

消化過程。因此在厭氧反應器運行中應維持溫度恒定。從提高處理效率減少能源消耗的角度

講，厭氧反應器宜維持穩定的中溫或近中溫（35℃或者 25℃左右）的消化溫度。采用熱交

換器加熱的，應每日測量熱交換器污水進、出口的水溫。

厭氧反應器內液體的 pH 值、揮發酸、總堿度、溫度及內部沼氣壓力、產氣量和沼氣成分宜每日監測，通過這幾項監測的工藝運行參數，可了解系統運行是否正常，及時調整運行

工況。pH 值維持在 6.8～7.6 之間，pH 值降低會抑制甲烷菌的生長，產氣率下降，嚴重時會

破壞系統的正常運行，調整方式是降低負荷或投加石灰等堿性物質。揮發酸與總堿度要求一

起測定，二者的正常含量堿度（以 CaCO3 計）宜不低于 2000mg/L，揮發性脂肪酸宜不高于

500mg/L，即揮發酸與堿度的比值不低于 0.5，如果堿度不足可以投加石灰、碳酸氨等堿性

物質進行調節。

攪拌的目的主要是為了增加微生物與糞便水的接觸，加速生化反應進程。為保證固液分

離的效果，提高出水水質，需進行攪拌的厭氧反應器在出水排放前 30min 應停止攪拌。

7.3.4 排泥

厭氧反應器內保持足夠的污泥量，是保證反應器運行效果的基礎。但經較長時間運行后，污泥量過度時，會因污泥沉淀使有效積容縮小而降低效率，甚至會因堵塞而影響正常運行，或者因短路使出水中夾帶大量污泥，影響出水水質。因此應定期對厭氧反應器進行適量排泥。

特別是在進行養雞場和散放式奶牛場糞水處理時，由于糞污內砂礫較多，從啟動開始就應經

常排泥，沖刷排泥管，保證管道暢通，一旦砂礫沉積，再想排泥十分困難。反應器運行過程

中排泥應按設計要求進行，排出量由污泥界面儀控制，污泥沉降的上平面宜保持在溢流出水

口下 0.5～0.1m 的位置，這樣既可保證水力運行的暢通，又可使懸浮污泥有沉降的空間。啟

動階段，厭氧反應池內污泥量不足時，排出的污泥經沉砂后可回流入沼氣池內。

7.3.5 停運與再啟動 因檢修或季節性生產等原因，厭氧反應器可能會有停運情況發生，這種停運通常對厭氧

消化性能的保持并無多大影響。因在停運條件下，厭氧污泥的活性可以保持一年或更長的時

間。當厭氧消化器需要長時間停用時，應保持池內水位不低于池體高度的 1/2，并定期檢查

及時補充。厭氧反應器停運期較長時，應定期進行攪拌。此外，在停運期間，還應設法使出

料口及導氣管等保持封閉，以維持消化器的厭氧狀態。如果反應器需停運進行放空清理時，必須按國家有關規定進行安全操作。

在停運期內，宜使反應器內發酵液的溫度保持在 4℃～20℃。這是因為相對而言，在此

溫度范圍內保存的污泥，重新啟動只需較短時間就可以恢復到原有的性能；

反應器再啟動時，應先恢復運行溫度，并根據運行狀態逐步提高進水負荷。

停運后的厭氧消化器再啟動時，一般應先恢復消化器的運行溫度，并根據運行狀態逐步

提高進水負荷，直至達到停運前的效能水平。

7.3.6 沼氣貯存及凈化系統

沼氣貯氣柜和沼氣凈化裝置的運行管理參照《規模化畜禽養殖場沼氣工程運行、維護及

其安全技術規程》（NY/T 1221-2006）第 13 章、第 14 章的有關規定執行。

7.4 其它工藝單元

格柵、泵房、沉砂池、初沉池、好氧處理單元等處理單元的運行管理參照《污水處理廠

運行、維護及其安全技術規程》（CJJ 60）的有關規定執行；好氧處理工藝的運行管理還應

根據選用的具體好氧工藝類型，滿足其特有的技術要求。目前我國廢水處理方法類工程技術

規范的編制工作正在進行過程中，在實際使用中方法類的工程技術規范應作為重要的技術管

理文件配合本標準一并使用。畜禽廢水處理廠（站）其他方面（諸如控制室等設施）的運行

管理參照《城市污水處理廠運行、維護及其安全技術規程》（CJJ 60）、《城市糞便處理廠

運行、維護及其安全技術規程》（CJJ/T30）的有關規定執行。

高溫好氧堆肥運行管理

8.1 基本要求

畜禽糞便堆肥原料及堆肥過程必須符合本標準 5.4.3 條的基本要求，堆肥過程中應根據

工藝技術要求適時調整、控制各發酵階段的主要技術參數。

堆肥布料時要求保證物料均勻，主要是為了防止出現物料層厚度不等、含水率不均等不

利于發酵升溫情況發生。

氣味是運行階段的一個具有重要指示性的指標，因此應特別注意觀測堆肥各發酵階段氣

味的變化。當出現腐爛氣味時意味著堆肥由好氧轉向了厭氧。厭氧產生的原因可能是缺氧造

成的，也可能是濕度過大造成的，應根據實際監測的技術參數，辨明原因，通過調整供氧量

或含水量等方式及時進行調解。

堆肥各發酵階段主要技術指標應參照《城市生活垃圾堆肥處理廠技術評價指標》（CJ/T

3059）的有關規定執行。根據《城市生活垃圾堆肥處理廠技術評價指標》的要求以及現有堆 22 肥廠的實踐經驗，一級發酵的各項技術指標應符合表 4 的規定，二級發酵的各項技術指標應

符合表 5 的規定。

表 4 一級發酵主要技術指標

項目 指標參數

發酵倉有效容積 ＞70%

堆肥溫度：靜態工藝 ＞55℃持續 5 天以上

間歇動態工藝 ＞55℃（至少 1 天 60℃）持續 3 天以上

蛔蟲卵死亡率 95%～100%

糞大腸菌值 10-1～10-2

含水率 下降 10%以上

減容 20%以上

表 5 二級發酵主要技術指標

項目 指標參數 備注

發酵周期 不小于 10 天

含水率 不大于 35%

pH 值 6.5～8.0

總氮（以氮計）不小于 0.5% 指精處理后

總磷（以 P2O5計）不小于 0.3% 指精處理后

總鉀（以 K2O 計）不小于 1.0% 指精處理后

有機質（以碳計）不小于 10% 指精處理后

8.2 一級發酵

一級發酵過程中應采用污水回噴、或添加物料、或通風散熱等措施及時調節堆肥物料水

分含量，以確保含水率達到 40%～60%；并對氧氣濃度進行跟蹤測定，及時調整通風量，使

各測試點的氧氣濃度不低于 10%；定期測試堆層溫度的變化情況，測溫點應根據升溫變化規

律分層、分區設置。測定點分布應均勻，有代表性。高度應分上、中、下三層，上層和下層

測試點均應設在離堆層表面或底部 0.6～1.0m 處：每個層次水平面測試點布置按發酵設施的幾何形狀，可分中心部位和邊緣部位設置，邊緣部位距邊緣宜為 0.5m 左右。實際操作中，在整個發酵周期內，應每天 2～3 次測試堆層各測試點溫度變化，直至發酵終止。

8.3 二級發酵

實踐表明，經一級發酵處理后的本成品堆肥的理化特性差別很大，通常優于有關技術指

標要求。因此可適時控制堆高、通風及翻堆作業，如減少通風量和翻堆次數等，以滿足物料

進一步發酵的適宜條件。但二級發酵階段，嚴禁再次向物料中添加污泥、糞便等新鮮可堆肥

原料。

8.4 堆肥檢測

畜禽糞便堆肥的檢測項目包括含水率變化、碳氮比（C/N）變化、堆層溫度變化、堆層

氧濃度和耗氧速率變化及腐熟度。堆層溫度、氧氣濃度應每日進行跟蹤檢測，其余項目每周應至少檢測一次。檢測項目、檢測方法和檢測頻次的確定，是在參考《城市生活垃圾好氧靜態堆肥處理技

術規程》（CJJ/T 52）和《糞便處理設施運行管理規范》（DB 11/T 269）中有關內容，并結

合畜禽固體糞便特點提出的。并將《堆肥檢測方法》、《腐熟度檢測方法》作為規范性附錄，供參照執行。

惡臭控制運行管理

室內臭氣濃度應符合《室內空氣質量標準》的要求，適合操作人員長期在崗工作。在運

行過程中應保持臭氣收集系統、除臭系統的工作狀態良好。采用物理化學除臭系統時，吸收

塔內的吸附劑應定期再生；在使用化學除臭劑過程中不得對設備造成腐蝕。采用生物除臭系

統時應定期投加微生物和營養物質。

五 與執行現行法律、法規、規章、政策的關系及實施建議

本標準制定的內容均符合國家相關的環保政策。鑒于《畜禽養殖污染治理工程技術規范》

不同于以往發布執行的各類相關排放標準和防治技術規范，屬于環境污染治理工程技術規范

中的行業通用實用技術規范，應與《環境污染治理方法類工程技術規范》配套使用。同時，該工程技術規范作為我國環境技術管理體系中的一部分，在編制過程中，有關條款能引用國

家現有國家標準或行業標準的直接進行了引用，盡量避免重復，力求簡化。內容上力求突出

畜禽養殖行業污染治理特有的技術要求，層次上盡量體現與各標準之間的銜接配套關系。對

于環境污染治理應遵守的通用技術要求（例如處理廠道路設計要求等等）在本標準中沒有做

出規定，在實際的環境管理及使用中應與《環境污染治理工程技術導則》一并使用。

鑒于本標準為首次制定，在實施過程中可采用先試行一段時間，根據反饋的問題和技術

進步情況，進行進一步的修訂完善，力爭最終形成適用的、先進的行業污染治理的規范性技

術管理文件，更好的滿足我國環境保護管理的需要。此外，隨著經濟的發展和技術的進步，以及對環保技術研究的不斷深入及實踐經驗的積累，根據環境管理的實際需要，標準的內容

應不斷得到完善、拓展、深入和更新。1 參加編寫單位及編寫人員

主編單位：天津市環境保護科學研究院

中國環境保護產業協會（水污染治理委員會）

參加單位：北京市環境保護科學研究院

第三篇：畜禽養殖業污染治理問題答疑

畜禽養殖業污染治理問題答疑

編者按：

今年以來，我市全面推進九龍江北溪流域水環境綜合整治工作，到目前已取得一定成效，保護生態環境、保護我們的水源、保護子孫的水源、實現可持續發展等理念深入人心，得到群眾的支持理解，流域水質尤其是龍津河水質呈持續好

轉趨勢，氨氮、總磷等污染物指標明顯下降，交接斷面水質達三類水質標準。為繼續按照省委、省政府的工作要求，持續扎實抓好九龍江流域水環境綜合整治各項工作的落實，進一步加大九龍江流域生豬養殖業治理力度，進一步加強養殖規劃引導，打一場環保工作翻身仗，本報應廣大讀者的要求，特刊登《養殖業污染治理問題答疑》。

1、問：養殖業發展布局規劃依據是什么？

答：根據當地土地、山林可利用消納畜禽糞污的面積和水環境容量測算最大承載量來規劃某一地區的養殖量。

2、問：養殖區規劃中的“三區”是指什么？

答：是指禁養區、禁建區、適度養殖區。

3、問：規劃原則是什么？

答：堅持用科學發展觀統攬現代畜牧業發展，以推進畜牧業發展方式轉變為核心，大力發展標準化養殖和畜產品加工，堅定貫徹執行在保護環境的前提下發展畜牧業的原則。

4、問：什么是禁養區？

答：是指（1）市中心城市建成區、城市建成區、鄉（鎮）集鎮中心區、城鎮居民區、文教科研區、醫療區域；（2）生活飲用水水源保護區（含村級人飲水源）、風景名勝區、自然保護區的核心區及緩沖區；（3）市、縣（市、區）、鄉（鎮）經濟技術開發區、工業集中區；（4）市和縣（市、區）人民政府劃定的禁止養殖區域；（5）國家或地方法律和法規規定需特殊保護的其它區域。（注：禁養區范圍還應根據上級有關規定及當地實際情況作調整）。

5、問：什么是禁建區？

答：是指（1）市中心城市、縣（市）、城市、鄉（鎮）、集鎮規劃內除禁養區域以外的區域；（2）九龍江流域、汀江流域和閩江流域干流沿岸1000米，支流沿岸1000米以內；（3）基本農田保護區和生態公益林區。（注：禁建區范圍還應根據上級有關規定及當地實際情況作調整）。

6、問：什么是適度養殖區？答：是指禁養區和禁建區以外的區域。

7、問：養殖場能建在居民區、工廠附近嗎？

答：不能，養殖場應距離化工廠、皮革、肉制品加工廠、屠宰場等3公里以上，距公路干線、鐵路和城鎮居民區1公里以上。

8、問：什么是養殖小區？

答：是指由鄉、鎮規劃一片土地，農村散養戶集中在一起養殖，實行六統一：即統一品種、統一飼料、統一防疫、統一技術管理、統一糞污處理、統一銷售。

9、問：新建養殖場是否要審批？

答：要，新建養殖場，業主應先提出申請，然后經村委會、鄉（鎮）政府、縣環保、國土、林業等部門審批，并辦理環評手續后方可興建。

10、問：興建養殖場是否要通過環評？

答：要經有資質的評估機構進行環境影響評估并經縣級以上環保部門批準。

11、問：什么是“環保三同時”？

答：是指興建養殖場時環保設施必須同時設計、同時施工、同時驗收使用。

12、問：什么是生態養殖？

答：采取豬—沼—果（草、林、漁、菜）種養模式，污水通過植物吸納，實現養殖污水達標排放或零排放。

13、問：年出欄萬頭豬場需占地多少？

答：按生態養殖要求，年出欄萬頭豬場需占地100畝。

14、問：養殖場為什么要實施雨污分離？

答：一是減輕沼氣池、生化塘的壓力；二是防止暴雨時污水外流；三是預防疾病傳播。

15、問：養一頭豬應配足多少沼氣池、生化塘、吸納地？

答：按生態養殖要求，養豬場按存欄一頭豬配備沼氣池0．3立方米、生化塘6平方米、吸納林、果、草地35平方米。

16、問：生豬養殖場應建多大的化尸池？

答：根據養殖規模的大小，應建20—80立方米的化尸池，出欄1000 至2000 頭建20-30 立方米；2000—5000 頭建設30-60立方米,5000頭以上建60—80立方米。

17、問：生豬養殖場實行干清糞好還是水沖好？

答：干清糞好，既有利于豬的健康又更環保。

18、問：什么是新農村建設的“一池三改”？

答：是指農村農戶每戶建設一口沼氣池，改廚、改廁、改圈。

19、問：行政村是否要建設病死畜禽化尸池？

答：按養殖業規劃要求，每個行政村應建設80立方米以上病死畜禽化尸池，以防止病死畜禽亂丟河道，污染環境。

20、問：養殖場污水不治理會對土壤造成什么危害？

答：養殖場污水需經植物消納，如長期排入農田，會造成土地含氮、磷過高，比例失調，影響農作物生長，污水長期積集會導致局部土地重金屬含量超標。

21、問：養殖業污水排入河道中會造成什么危害？ 答：養殖業污水排入河道中會使水體氮、磷含量升高，造成水質富營養化，溶氧降低，嚴重時造成魚類死亡，藻類繁殖。

22、問：規模養殖場會對空氣造成影響嗎？

答：規模養殖場對周邊空氣造成污染，主要是臭味和異味，豬糞可產生氨氣、硫化氫、二氧化碳、甲烷等氣體，對人和動物都有害。

23、問：養殖場污水不治理會導致疫病暴發嗎？

答：會的，養殖場污水不經沼氣池厭氧發酵，就不能將病菌、寄生蟲卵殺滅，直排污水會使病菌、寄生蟲大量繁殖、擴散，傳播疫病，導致疫病流行。

24、問：養殖業污水不治理會危及人類健康嗎？

答：會的，目前有90多種人畜共患病，若養殖業污水不經治理，任其污水橫流，將危及人類健康安全。（未完待續）

25、問：養殖業污染治理難嗎？

答：不難，只要按規定要求配足沼氣池、生化塘和吸納林、果、草地，采取生態工程、生物發酵治污模式，能夠實現達標排放或零排放。

26、問：養殖污染治理的原則是什么？

答 ：誰污染，誰治理，誰污染，處罰誰。

27、問：畜禽無害化處理池如何管理？

答：行政村的化尸池由鄉（鎮）、村負責管理，養殖場的化尸池由養殖場主負責管理。

28、問：畜禽化尸池建設有何要求？

答：一是合理規劃，畜禽養殖相對集中的鄉（鎮）、村和規模養豬場都要科學安排建設無害化處理池，以確保病死畜禽無害化處臵的需要。二是科學選址，既不影響群眾生活，又便于畜禽尸體運輸、處臵，要遠離水源、村莊及學校、醫院等公共場所，避免二次污染。三是科學設計，根據實際地質地貌的情況，參照沼氣池的設計方案，并規范組織施工。

29、問：養殖業污染治理屬地管理原則是什么？

答：就是由所在地政府牽頭，負責轄區內養殖

業污染綜合整治的組織實施工作。

30、問：什么是養殖業污染治理減量化原則？

答：通過養殖結構調整及開展清潔生產，減少畜禽糞污的產生量，采用干清糞，干濕分離措施，將固體豬糞加工成有機肥，減少污染物對水體的排放總量，降低污水中的污染物濃度，改進飼料配方，減少氮、磷的排泄量。

31、問：什么是養殖業污染治理資源化原則？

答：畜禽糞便經過堆肥、加工成有機肥等科學處理后作肥料，沼氣用作燃料等利用，實現養殖場廢棄資源的循環綜合利用。

32、問：什么是污染治理生態化原則？ 答：根據物質循環、能量流動的生態學基本原理，促進種植業與畜牧業緊密結合，以農養牧、以牧促農，實現生態系統的良性循環。按照土地植物吸納畜禽糞便比例，控制養殖總量，實施豬沼果（茶、林、草）生態養殖。

33、問：什么是養殖業污染治理產業化原則？

答：采用產業化和專業化運作模式，興建有機肥廠，將畜禽糞便加工成商品有機肥，為綠色食品生產提供優質有機肥源。

34、問：養豬場（戶）污水排放的檢查和驗收標準是什么？

答：以國家環保局2001年12月28日發布的GB18596－2001〈畜禽養殖業污染物排放標準〉為標準。

35、問：《中華人民共和國畜牧法》對養殖場排污有何規定？

答：《中華人民共和國畜牧法》第四十六條規定：畜禽養殖場、養殖小區應當保證畜禽糞便、廢水及其固體廢棄物綜合利用或者無害化處理設施的正常運轉，保證污染物達標排放，防止污染環境。畜禽養殖場，養殖小區違法排放畜禽糞便廢水及其他固體廢棄物，造成環境污染危害的，應當排除危害，依法賠償損失。

36、問：國家對病死豬處理有何規定？

答：養豬場病死豬應按無公害生豬標準要求處臵，即不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉運，必需執行無害化處理，病死豬應投入化尸池或深埋或焚燒。

37、問：沼液如何澆灌牧草？

答：養殖場應建立一定面積的牧草基地，由雜交狼尾草和黑麥草輪作，雜交狼尾草產量高，耐肥水，生長期為春末－秋末，黑麥草生長期為秋末－春初，二單輪作，可保證一年四季吸納污水，達到零排放或達標排放。

38、問：養殖場廢水排放有何規定？

答：集約化畜禽養殖業廢水污染物最高允許日均排放濃度為：五日生化需氧量150mg／L，化學需氧量400mg ／L 懸浮物200mg／L，氨氮80mg／L，總磷（以PH）8mg ／L糞大腸菌群數1000個／100mL，蛆蟲卵數量2個／L。

39、問：國家制定了哪些環境保護法律法規？

答：《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國畜牧法》、《排污費征收管理條例》、《排污費征收標準管理辦法》、《畜禽養殖業污染物排放標準》、《福建省環境保護條例》、《福建省畜禽養殖污染防治管理辦法》、《福建省畜禽養殖污染防治管理辦法實施細則》。

40、問：為什么要實行干清糞？

答：干清糞可直接將固體豬糞賣給有機肥廠或經發酵處理后直接用作有機肥，進而有利于運送到更遠的農田、果園使用，從而降低厭氧處理壓力，減輕對豬場周邊環境、河流的污染，真正達到減量化。

41、問：干清糞清出豬糞怎么處理好？ 答：（1）豬場應根據存欄量，在豬場外運輸方便處建貯糞池（零星小戶可用貯糞桶），并與有機肥廠簽訂定時收購協議。

（2）也可購買菌種及煙末，沅康等廢棄物，按0．3－0.5：1拌入豬糞（水份控制在60％左右），裝袋發酵20天左右，則可賣給有機肥廠或直接施用農田、果園。

42、問：養豬對環境最大的污染是什么？

答：氨氮、總磷、重金屬（完）

第四篇：湯陰縣畜禽養殖業污染現狀及治理措施

湯陰縣畜禽養殖業污染現狀及治理措施

生態環境建設是新農村建設的重要內容。十八大報告提出：把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。要建設美麗新農村，就必須合理規劃農村布局，加強村莊環境整治，保護農村生態環境，構建和諧人居環境。

進入21世紀以來,人民生活水平得到全面提升,人們對肉、蛋、奶等高蛋白食品的需求量逐漸提高,從而促進了畜禽養殖業的健康高速發展。但是在大力發展養殖業的同時,農村畜禽糞便污染問題也日益突出,對農村生態造成嚴重的破壞。因此抓好畜禽養殖業環境污染防治工作,對建設美麗鄉村促進新農村建設具有非常重要的現實意義。對推動畜牧業轉型升級、有效預防禽流感等公共衛生事件發生、保障人民群眾身體健康，具有重要意義。會議要求，要強化激勵措施，鼓勵規模化、標準化養殖，統籌養殖生產布局與農村環境保護，嚴格落實養殖者污染防治責任，扶持養殖廢棄物綜合利用和無害化處理，使畜禽養殖污染明顯改善，保護生態環境，促進畜牧業持續健康發展

一、我縣畜禽養殖業及糞污排放情況

近年來，我縣畜禽養殖業迅速發展，2012年全縣家禽飼養量5500萬只，同比（下同）增長22%；生豬飼養量100萬頭，增長11%；牛飼養量6萬頭，增長20%；實現肉類總產量10.2萬噸，增長16%；禽蛋總產量5.3萬噸，增長10.4%；牛奶產量2.5萬噸，增長25%。全縣規模養殖戶1438戶，其中，千頭以上豬場79家，存欄萬只以上蛋雞場93家，年出欄萬只以上肉雞場300家，存欄500頭以上奶牛場4家，年出欄100頭以上肉牛場28家，年出欄100頭以上羊場187家。

隨著養殖規模的擴大，畜禽養殖糞便排放量逐年增加，據統計,全縣肉牛存欄1.7萬頭,每頭日糞便產生量是13kg，奶牛存欄0.38萬頭,每頭日產生糞便量是25kg,總產糞量是11.5萬噸/年。家禽共存欄929.16萬只,每只日產生糞便量分別是肉雞0.15kg,蛋雞0.12kg,鴨、鵝類是0.15kg,禽糞量為48.1萬噸/年。豬存欄30.79萬頭,每頭日產生糞便量是1.35kg,產生豬糞15.2萬噸/年。羊存欄數是11.91萬只,每只日產生糞便量是0.45kg,產生羊糞2萬噸/年。這樣每年共產生畜禽糞便76.8萬噸。

據統計，目前我縣農村畜禽糞便隨意堆放、污水直接排放的養殖場戶占70%以上，畜禽糞便處理方式尚處于分散的堆積發酵階段，其發酵效果較差，隨意堆積的糞便不易直接施肥，存在肥力不夠和二次發酵燒苗的現象。經過生物發酵床、沼氣池、有機肥加工處理的畜禽糞便不到30%。

二、畜禽養殖業造成環境污染的成因

畜禽糞便造成環境污染的原因有很多,但主要原因在于以下三個方面: 一是養殖場戶防治意識低。多數養殖場戶單方面只考慮養殖的產值和效益,沒有意識到環境保護的重要性,沒有深刻意識到畜禽糞便造成環境污染會對農村環境造成多么嚴重的影響。同時受資金、場地、觀念等因素限制，所建養殖場多數未經過畜牧部門規劃、設計，存在距離村莊、水源近，凈道、污道不分，污物處理區與生活區、養殖區混淆，缺乏污水三級沉淀和防滲漏的糞便堆積發酵場所等。

二是法律制度不健全。現在,環保部門雖對畜禽養殖場糞便的污染防治工作提出了一定要求,但多數條款都不具有權威性和強制性,不能作為有關部門的監督和執法依據。

三是基礎防治設施不配套。基于我國養殖業的特殊情況,畜禽養殖沒能實行一定標準的準入制度,具有一定規模的養殖場和養殖小區都沒能進行合理的規劃,嚴重缺乏糞便處理設施,不僅不能循環高效利用,而且嚴重污染當地的環境。

三、養殖場糞污處理主要技術模式

目前，科研部門和養殖企業已逐步探索研究出多種畜禽污染治理模式。主要有以下幾種：

１、達標處理排放模式。該模式是采用工業化治污設備，通過物理、化學、生物等處理設施，對養殖糞污進行處理，最終達到排放標準的方式。如采用大型沼氣、高頻電子活化—生物酶技術等綜合工業化污水處理系統工程，排放可達到國家一級排放標準。該模式優點是占地少，適應性廣，而且治理效果好，可徹底解決養殖業污水排放問題。缺點是工程建設投資大，運行過程中有一定的能耗和運轉費用，規模小的養殖場較難承受。

２、種養結合模式。種養結合是統籌協調種植業和養殖業生產，使養殖規模與種植規模相匹配，養殖糞水處理后用于澆灌農作物，實現種養平衡。目前主要有“豬--沼--果”、“豬--沼--菜（苗木花卉）”、“豬（禽）--沼--漁”、“四

（三）位一體”等生態立體種養模式。

３、發酵床零排放模式。發酵床零排放技術是用鋸末、秸稈、谷殼、米糠等農林業生產下腳料配以專業的有益微生態活菌制劑制成發酵床吸收降解豬糞尿，因為墊料里富含有益微生物可以迅速降解豬的糞尿排泄物，并利用發酵熱殺死寄生蟲卵及其他有害微生物菌群，達到凈化環境的目的。

４、濕地生態處理模式。該模式根據自然條件選擇建設天然濕地、人工濕地、生態溝渠等設施，對畜禽糞便進行處理，實現達標排放。

（1）天然濕地主要是選擇天然坑塘、洼地等進行適當改造，將養殖場初步處理后的污水接入其中進行凈化處理。

（２）人工濕地主要是選擇地勢低洼的田地、人工種植狐尾藻、水芹等水生作物，將上游污水接入其中進行凈化處理。

（３）生態溝渠主要是對農村河溝進行改造，根據長度和流量大小，分成若干級（段）種植各類水生植物，進行凈化處理。

5、循環利用模式。利用秸稈和畜禽糞便生產雙孢菇等食用菌，消除養殖污染，菌渣和糞便加益生菌發酵制成有機肥還田，消除空氣和水污染，實現動物、植物和微生物有機循環，帶動循環農業發展。

四、治理污染的主要措施

1、健全法律法規，實行養殖準入制度。

認真貫徹落實國家環境保護總局《畜禽養殖污染防治管理辦法》和即將實施的國務院《畜禽規模養殖污染防治條例(草案)》、《河南省減少污染物排放條例（草案）》，運用法律手段促進養殖污染防治。按照“科學選址、統一規劃、綜合防治、環保達標”的原則，規劃禁養區、限養區、適養區，對各個功能區域的養殖戶提出不同的治理要求。堅持治污設施與主體工程同時設計、同時施工、同時使用。今后凡新、改、擴建的畜禽養殖場，在項目建設前，需到環保部門辦理環評審批手續。發改、建設、國土、畜牧等部門不得為未辦理“環境影響評價”的企業辦理項目備案、規劃選址、用地預審、動物防疫等許可手續。項目建成后，須向環保部門申請項目竣工環境保護“三同時”驗收，驗收合格后，方可正式投入運營。原有養殖場沒有配建糞污處理設施的，限期補辦環評，并按照環評文件及批復要求，落實各項環保防治措施，配建的糞污處理設施處理能力要與養殖量和糞污排放量相匹配。

2、加強組織領導，形成污染治理合力。

建立畜禽污染防治工作領導小組，有關鄉鎮、縣直部門為成員單位，形成治理合力。按照屬地管理原則，鄉鎮人民政府對現有規模以上畜禽養殖場進行摸排調查、統計上報，結合本地功能區劃，劃定禁養區，制定禁養區畜禽養殖場限期搬遷或取締計劃和本轄區養殖場污染治理計劃，做好政策法規宣傳，督促非禁養區養殖場進行綜合治理。不符合養殖規劃區要求的，由所在鄉鎮書面通知限期搬遷。環保部門負責牽頭組織有關部門對已建所有規模場污染治理，落實新、擴、改建規模養殖場的環境影響評價審批和環保“三同時”制度。畜牧獸醫部門負責全縣養殖場調查摸底，開展養殖業結構調整和技術指導，對新建、改建、擴建規模養殖場，嚴格按照《養殖業規劃》等要求作出預審意見，對取得環評的養殖場準予發放動物防疫合格證。國土資源部門嚴格執行養殖場用地預審制度，堅決打擊違法占用土地違章建筑行為。農業部門負責推廣沼氣建設和“豬一沼一果（菜）”等立體生態種養模式的推廣。城鄉規劃建設部門配合有關部門和當地政府搬遷或關閉不符合村鎮規劃布局的畜禽養殖場。電力部門：對未經縣政府審批的養殖場，堅決不予批準架設安裝電路，同時積極配合有關執法部門，對查處的違規新建養殖場，采取切斷電源等措施。監察、效能辦負責定期和不定期對各有關部門落實執行整治任務情況進行督促檢查。水利、發改等其它有關部門：負責在職責范圍內做好養殖業污染整治工作。

3、完善扶持政策，支持畜禽養殖污染治理。

通過政策扶持、資金獎勵等方式引導社會企業開發糞污處理技術。在進一步加大沼氣等污染治理獎補政策的基礎上，加快建設有機肥料加工廠。將養殖行業的糞污“收購”后，運用現代加工技術生產成包裝好、運輸方便，使用簡單、效果好的有機肥成品出售，為種植、水產養殖戶提供生態、環保、物美價廉的有機肥料產品。在條件成熟的情況下，也可依照城市垃圾發電的模式，開發利用養殖糞污發電等項目。

4、推廣減排技術，減少糞便污染排放。

一是通過營養調控降低畜禽排泄物的污染。為獲得高生產率，給畜禽提供過量營養是造成污染的原因之一，通過營養調控最大限度地提高動物對營養物質的利用率是解決問題的重要手段。飼用酶制劑是高效、無毒副作用和環保型的飼料添加劑，既能提高飼料的消化率和利用率，又能減少畜禽排泄物中氮、磷的排泄量，保護水體和土壤免受污染。切實控制飼料組分中重金屬、抗生素、生長激素等物質的添加量，保障畜禽養殖廢棄物資源化綜合利用的環境安全。

二是改善畜禽養殖業的飲水方式和糞便收集方式。采取清污分流和糞尿的干濕分離等措施，可以減少對地表水和地下水的污染。及時更換飲水設備，限制畜禽用水額度，建立糞便收集池，設置畜禽糞便的儲存設施，防止畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、雨水淋失。采用固液分離等污染防治措施，達到減量化的要求，做到達標排放或零排放。

5、加大宣傳力度，提高群眾環保意識。

充分利用廣播、報紙、電視，發放“美化家園”倡議書等方式，大力宣傳國家環保法律法規及畜禽養殖污染整治的重要意義，加強對畜禽養殖業污染整治工作的宣傳，引導全社會的關注和參與，充分發揮人民群眾和新聞媒體的監督作用，為畜禽養殖污染整治工作營造良好的社會氛圍，使保護生態環境的觀念深入人心，不斷增強養殖戶的環保意識、生態意識和可持續發展意識。

6、樹立治理典型，強化污染治理服務。

在全縣打造一批畜禽糞便污染治理的示范場戶，加強規模養殖場治理典型的建設與推介，如德源、順好運等的規模豬場沼氣工程建設典型等。通過組織廣大養殖戶到這些示范場參觀學習，極大地調動廣大養殖戶的治理的積極性，有力地促進治理工作的開展。

為確保治理技術模式科學合理，縣畜牧、環保等部門要加強對畜禽養殖場污染治理的技術服務，提供各種規模養殖戶的治理模式技術參數，保證治理技術的科學性；組織人員上門對治理戶進行現場設計，實事求是、因地制宜地制定治理方案，確保治理方案的可操作性。

一是科學規劃畜禽養殖布局，實現畜禽養殖規模化、標準化、規范化建設。要按照“統一規劃、合理布局、規模適度、相對集中”的思路，充分考慮水源、交通、防疫、污染等環境因素，改變小而分散的畜禽養殖方式，把具備一定養殖規模的養殖戶集中到一起，遷出村莊，重新選址，在遠離居民區，對環境影響較小的地方建設養殖場，嚴格控制小型畜禽養殖戶盲目發展。加強新型養殖戶規范化、標準化、規模化建設，這樣既便于爭取各項扶持政策，又減少資源耗損和環境污染，在增加經濟效益的同時，提升農民居住環境質量，促進新農村建設。

二是改善畜禽污染嚴重現狀，實現畜禽養殖潔化、凈化、美化創建。實現畜禽養殖區與居民生活區相分離，結合新農村建設規劃需要，結合當前開展的“三改一拆”行動，整治私搭亂建的牛棚、豬圈、雞舍，潔化畜禽養殖環境。對于各家各戶零散養殖的畜禽，一般在幾頭、幾只左右，不可能搬遷的養殖戶，加強畜禽糞便管理，采取還田施肥、統一收集、定點填埋、指定人員集中處理的方式，杜絕畜禽糞便亂排亂倒現象的發生。要加強村莊基礎設施改建，在人口相對集中的村，采用地埋式排污管網設施進行處理，在人口密集低的偏遠山村，采用溝、渠、山林等自然系統就地處理，因地制宜建立化糞池，切實解決污水無處排放、糞便亂堆棄的問題。

二是加強監管，完善機制。充分發揮好村級組織戰斗堡壘作用，帶動村級各類組織各支隊伍加強對畜禽污染治理的監管力度。引導各村通過村規民約來規范養殖區域、排泄物處理，利用村規民約的方式對畜禽養殖，加以約束和規范。政府與個行政村簽定治理工作責任書，并將該項工作列為各村目標責任考核內容。政府對畜禽污染治理工作作為新農村建設的一項重要工作來抓，并將這項工作治理的成效，列入“一票否決制”的范疇。同時，加強對養殖戶的培訓和指導,采用現場參觀、專題講座等方式,推廣先進的治理技術和養殖模式，并定期對畜禽養殖排污量進行跟蹤監測，完善動態長效監管機制。

第五篇：鞏義畜禽養殖業污染治理規劃

鞏義市畜禽養殖業污染治理規劃

（意見稿）

近年來，我市緊緊圍繞“農業增效、農民增收、農村穩定”的目標要求，加快農業產業結構戰略性調整，加強畜牧業基礎設施建設，大力推進產業化經營，使我市畜牧業得到迅猛發展。全市現有年出欄50頭以上生豬飼養規模場1857個，存欄500只以上蛋雞場165個，年出欄2000只以上肉雞場40個，有市級農業產業化龍頭企業6家。2011年全市生豬存欄達33萬頭；家禽存欄161萬羽；畜牧業已成為我市農民增收的重要產業之一，但由于缺乏科學規劃和合理布局，大部分畜禽養殖場處于無序生產狀態，缺乏必要飼養、疫病防治技術和生態保護意識，加上畜禽養殖污染治理工作滯后，養殖廢水未經處理直接或間接排放，使畜禽養殖業在成為水環境的主要污染源。目前，養殖業的發展規模與廢水污染物處理能力的嚴重失衡，已引起社會各界極大關注，對養殖業進行污染治理，保證畜牧業有序發展刻不容緩。

現根據《鄭州市政府辦公廳關于印發鄭州市畜禽養殖業綜合整治方案的通知》（鄭政辦?2011?6號)要求，特制定本規劃。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，堅持發展與治理并重、生產與環保并舉，實施科學規劃、區域布局、總量控制，積極轉變養殖觀念，有序發展生態畜牧業，治理污染，促進畜牧業生產與資源環境的協調發展。

二、治理依據、原則、目標

（一）治理依據

1．《中華人民共和國環境保護法》； 2．《中華人民共和國水污染防治法》；

3．《河南省人民政府關于加強農村環境保護工作的意見》(豫政?2010?64號)；

4．《鄭州市人民政府關于加強農村環保工作的意見》(鄭政?2010?37號)；

5.《鄭州市人民政府關于印發鄭州市畜禽養殖禁養區和限養區劃定方案的通知》(鄭政?2010?19號)。

（二）治理原則

1．堅持發展與治理并重的原則；

2．堅持誰污染，誰治理；誰治理，誰受益的原則； 3．堅持無害化、資源化、減量化、生態化的原則； 4．堅持治理資金自籌為主，國家、集體扶持為輔的原則；

5．堅持“屬地管理”原則。畜禽養殖業污染治理以鎮人民政府、街道辦事處為管理的主體和責任單位。對于治理的實施方案、治理的養殖場（戶）確定、治理的項目申報與審定、治理項目的驗收、治理執法檢查和處罰處理等方面以

當地政府為主組織實施，把責、權、利三者統一于當地政府，確保治理工作的有序和高效。

（三）治理區域

1、以下區域為禁止養殖區（除有關機關批準的例外）：（1）集中式生活飲用水源地(后寺河水庫、塢羅水庫、三水廠地下飲用水源)保護區；各鎮（街道、園區）集中供水區（點）200米以內區域；

（2）鄭州黃河濕地資源保護區的核心區及緩沖區，風景名勝區、文物保護區、旅游區的核心區（康百萬莊園、北宋皇陵、杜甫故里、石窟寺、浮戲山雪花洞、青龍山慈云寺風景區、河洛匯流風景區、嵩北風景區、長壽山景區、楊樹溝景區等）；

（3）基本農田保護區；

（4）伊洛河及市區生態水系干流兩岸200米范圍內;（5）城市規劃區;（6）居民區、文教科研區、醫療區、等人口集中區域、產業集聚區、鎮區規劃區及村莊規劃區范圍內；

（7）法律、法規規定需要特殊保護的其它區域。

2、以下區域為限制建設規模畜禽養殖場區：

（1）居民區、文教科研區、醫療區等人口集中區域、產業集聚區、鎮區規劃區及村莊規劃區范圍以外500以內的區域；

（2）國道、省道、鐵路等主要交通要道干線兩側各200米范圍內的區域；

（3）風景名勝區、文物保護區、旅游區的劃定范圍的核心區以外區域（康百萬莊園、北宋皇陵、杜甫故里、石窟寺、浮戲山雪花洞、青龍山慈云寺風景區、河洛匯流風景區、嵩北風景區、長壽山景區、楊樹溝景區等）；

（4）禁養區以外根據城市發展規劃和區域污染物排放總量控制需要，應當限制畜禽養殖的其它區域。

3、適度養殖區內根據生態環境承載力，控制養殖規模，有序發展養殖業。各鎮（街道、園區）加強對新建規模化養殖場的選址管理，相關部門應加強對土地出租、使用的管理，嚴禁未經有關部門許可私自新建規模養殖場。經許可的新建規模場可以按規劃要求，經申報審批新建、擴建、改建畜禽養殖場，實行生態養殖，但應同步建設、使用治污設施，實現達標排放。新建畜禽養殖場與養殖場之間的直線距離不少于500米，并符合獸醫衛生要求；新建畜禽養殖場邊界與政府劃定的禁養、禁建區域邊界最小距離不小于1000米。

三、畜禽養殖業發展和污染綜合整治項目規劃

（一）畜禽污染綜合整治項目。2012年底前，全面搬遷、關閉、拆除、清理禁養區內所有規模化養殖場；禁養區外的規模化生豬養殖場應于2015年底前實現達標排放或零排放，（二）在適度可養區內的畜禽養殖場，要運用沼氣技術治理，實施固液分離、生化塘、廢水再利用以及種養結合等措施，對養殖業進行污染綜合治理。到2015年底使規模化

畜禽養殖場廢水排放達標率、資源化處理率分別達到100%和60%。

（三）推廣立體種養生態養殖模式。推廣牧-沼-果（魚、菜、菌）立體種養、廢物綜合利用養殖模式，鼓勵畜糞尿及污水上山、下田、入塘，自行消化，變廢為寶，做到零排放。

（四）引進治污新技術、新工藝，實現“三廢”資源化。鼓勵畜糞烘干生產有機肥和生物降解等項目開發，提高綜合治理水平。

（五）提高科技含量，鼓勵畜禽養殖向規模化、集約化、生態化養殖方向發展，并逐步遠離城市、河流，向邊遠地區轉移，向山上轉移。大力推進立體養殖、規模經營、集中治理的發展模式，引導畜牧業走可持續發展的路子。

四、畜禽養殖場建設和污染治理基本要求與模式 畜禽養殖場必須符合以下條件：

（一）選址符合規定要求，不在禁養區、限養區內（除有權機關批準的例外）；

（二）畜禽養殖場規模指：畜禽養殖規模為常年存欄量牛50頭以上、豬50頭以上、羊100只以上、兔500頭以上、家禽3000羽以上的養殖場，以及多點連片達到規模標準的其它畜禽養殖場所；

（三）污水糞便處理和綜合利用設施配套齊全且運行正常：

1、達標排放模式（1）有雨污分流設施；

（2）有干清糞工藝（人工或機械）；

（3）有沼氣池厭氧處理設施及污水生化處理系統；（4）排污口污染物排放達到國家規定的標準。

2、生態型達標排放模式（1）有雨污分流設施；

（2）有干清糞工藝（人工或機械）；

（3）有沼氣池厭氧處理設施及污水綜合利用系統；（4）有配套的凈化、氧化（曝氣）池或魚塘（濕地）、果園、農地等消納污水的場所，糞便、沼液、沼渣、沼氣綜合利用率達到95%以上；

（5）總排污口污染物排放必須達到國家規定的標準。

3、生態型零排放模式

實施干清糞工藝，干糞作為有機肥回田或出售，廢水在經過沼氣池厭氧處理的基礎上，配套農田、山地、果林等，種植林、果、竹、牧草和其它農作物消納沼渣和沼液，雨天無污水外溢，糞便、沼液、沼渣、沼氣綜合利用率達到100%，為零排放標準。具體模式如下：

（1）豬、沼、林、生態模式，并配有污水貯存及管道灌溉設施，消納污水率為100%；

（2）豬（牛）、沼、果（菇、草、蔬）生態模式，配有污水貯存及管道灌溉設施，消納污水率為100%；

（3）豬、沼、魚生態模式，配有污水貯存及管道灌溉設施，消納污水率為100%。

以上三種模式運行正常并有灌溉記錄檔案。

五、保障措施

（一）加強領導，落實責任

畜禽養殖污染治理工作牽涉面廣，時間緊，任務重，治理難度大，市鎮兩級成立畜禽養殖業污染整治工作領導小組，由分管領導擔任領導小組組長，成員由規劃、城監、國土資源、環保、林業、農牧、工商、衛生等相關部門組成，下設辦公室，具體負責養殖業污染整治工作日常領導和協調工作。污染治理責任堅持屬地管理原則，建立以鎮（街道）對轄區內畜禽養殖業污染整治工作負總責的養殖業污染防治長效機制，把養殖業污染治理工作列入各鎮（街道）的工作目標管理責任考核的一項重要內容，簽訂責任狀，實行政府一把手負責制和失職追究制。

（二）強化宣傳，提高認識

畜禽養殖業污染治理是一項造福子孫后代，關系可持續發展戰略和生態市建設能否順利實施的一件大事，要充分利用電視、廣播、報刊等輿論工具進行廣泛宣傳。提倡正面宣傳為主，適當曝光典型案件，促進整治工作問題的解決。

（三）加強管理，依法行政

一是按照國家和省頒布的有關養殖業污染治理的法律法規，對已建的畜禽養殖場由環保部門負責進行環保影響評估，提出整改意見，確保達標排放。二是嚴格建場審批制度，新建畜禽養殖場，必須先經鎮（街道）、村同意后，報市規劃、國土、林業、環保、農業等部門審核、審批。三是按照“誰污染誰治理，污染者付費”的原則，畜禽養殖場應自行負責污染治理工作，嚴格執行環保設施“三同時”，確保養殖廢水、廢棄物達標排放。四是環保部門依法收取排污費，由市政府統籌使用，用于養殖業污染區域治理和養殖場污染治理設施建設補助。五是要采取常規檢查與專項檢查、平時檢查與突擊檢查相結合的方法，督促業主嚴格執行養殖業發展規劃和污染防治規劃，防止二次污染。六是各相關部門要各負其責。環保部門要對養殖場的排放達標情況進行經常性的抽查檢測，農業部門要對養殖場的飼養管理和干濕分離等措施落實情況經常監督，規劃、國土、林業、衛生、工商等部門要按照各自職責，依法對當地畜禽養殖行為加強監督管理，要強化聯合執法力度，對違法在禁止養殖區或控制養殖區內搶建養殖場的要予以堅決強制拆除和處罰，對典型案件要及時給予曝光和公開處理，把養殖業污染防治工作真正落實到實處。

（四）科學規劃，合理布局

1．根據各地實際情況，合理規劃區域載畜量和布局，減少經營單元，發展環保型集約化畜牧業；鼓勵扶持廣大農戶發展適度規模、立體種養和農莊田園模式的生態畜牧業，提倡適度分散養殖，既利于污染治理和環境保護，又利于疫病的控制和防治；采取多形式處理廢棄物。對于廣大農戶提倡豬沼果（魚、菜、菌）立體生態養殖模式，綜合利用治理污染。對于規模化、集約化養殖，鼓勵建設以畜禽糞便為原料的有機肥料廠，通過干濕分離，固液分離，變廢為寶，提高效益。

2．建設養殖小區，走公司+農戶或專業合作社的方式規范養殖模式。建設養殖小區、規范養殖業、便于管理、便于養殖技術的推廣、便于動物疫病防治，是新時期養殖業發展的一個基本模式。有關鎮（街道）要根據各自的情況由政府扶持，統一規劃，建設養殖小區、規范養殖業，增加科技含量。同時政府采取措施，積極扶持畜牧業龍頭企業和良種養殖示范場，以公司+農戶的模式，進行典型示范，轉變養殖觀念，取消無序養殖，降低農民養殖風險，增加農民收入。

3．完善基層畜牧獸醫服務網絡，為畜禽養殖業發展提供有力的技術保障。“科學技術是第一生產力”，加強隊伍建設，通過技術培訓，提高廣大畜牧業科技隊伍的自身素質，出臺優惠政策，建立積極有效的用人機制，激勵廣大科技人員服務于我市畜牧業，同時爭取各級投資，積極健全基層畜

牧獸醫服務網絡，加快基礎設施建設，逐步完善基層動物防疫體系。真正發揮科技人員的作用，增加養殖科技含量，保證畜牧業持續健康有序發展。

鞏義市畜牧中心 二〇一一年六月二十九日