第一篇：加大對我縣民營企業扶持力度的幾點建議

關于加大力度扶持我縣民營企業的建議

民營企業是我縣工業經濟的主體。民營企業創造的工業增加值占我縣國民生產總值的50％，提供了70％城鎮就業崗位，轉移了80％以上農村勞動力。可以說，民營企業對我縣的財政貢獻和解決就業、提高國民收入，維護社會穩定等方面發揮了重要作用。當前由于受國內外經濟環境的影響，我縣民營經濟面臨改革開

放三十年來最嚴重的困難局面，如何扶持和保障民營企業的健康穩定發展須引起我們極大的關注。

一、當前制約我縣民營企業生存與發展的主要原因

1、經營環境嚴峻，生產成本攀升等窘境成為民營企業發展的首要難題。2008年以來，在國際經濟形勢不斷惡化的情況下，我縣的民營企業雖有所增長，但增幅回落，盈利空間被逐步壓縮，出口貿易嚴重受阻，外向型企業正陷入兩頭擠壓的窘境，中小型民營企業的生存備受考驗。與此同時，前階段不斷攀升的人民幣匯率，持續上漲的原輔材料價格，不斷上升的勞動力成本，給我縣的中小民營企業帶來了巨大的運營壓力。一些中小民營企業出現關停、半停產的狀態，企業在經營成本高于產出的情況下，陸續出現危機，隨時面臨倒閉和淘汰的風險。另外，隨著宏觀經濟走向的嚴峻性及不確定性，也極大地挫傷我縣企業投資的意愿與信心，投資的幅度急劇下降，投資熱情有所減退。

2、民營企業融資難的狀況難以得到改善。造成企業融資難的原因，一是社會信用環境不佳，影響信貸投入。在企業轉型時期，部分民營企業受多方面因素影響，生產經營困難，瀕臨停產，以致難以償還貸款本息，造成縣域銀行業的資產質量嚴重低下，“兩呆”占比居高不下。同時，社會信用環境差，資信基礎薄弱，挫傷了金融機構發放貸款的積極性，每年不良貸款率約占10％，產生“懼貸”、“惜貸”現象。二是融資渠道單一。我縣金融機構貸款門檻高，民間借貸利率高，使民營企業間接融資渠道越來越窄。目前，正值金融危機，經濟放緩預期也讓銀行對于發放貸款更為謹慎，銀行趨向于只選擇風險低，效益高的國有大中型企業，從而在要求民營企業的抵押和擔保的條件也會更為苛刻。現階段，我縣民營企業要融資，恐怕渠道會更少，也更不順暢。而企業找擔保公司申請貸款擔保，不僅審批周期長，手續繁瑣，而且受銀行規避資金風險的種種限制，貸款擔保業務得不到很好的開展。部分企業為避免資金鏈斷裂，無奈轉向民間高息融資，這從另一方面又加重了企業本身的資金運作成本與經濟負擔。在去年銷售市場不暢的的形勢下，融資困難更是成了擊夸許多民營中小企業的“最致命的因素之一”。

3、政府扶持力度不夠軟環境建設仍有待改善。在新的經濟困難面前，僅僅依靠民營企業自身的努力以及單純地通過市場運作的方式是難以擺脫困境。如何加大政府扶持力度，如何借助于市場調控的方式，推動這些問題的解決尤為關鍵。目前，我縣民營企業還擔負著較為沉重的部分稅費，雖然縣政府也出臺了相應的政策措施緩解困難，但力度還不夠。我個人認為，從決策層面來說，對民營企業倒閉增多的現象，應該持警惕態度。為了防止我縣民營企業倒閉面的擴大，我們應有一個準確的判斷，出臺相應政策措施，加強民企與銀行、擔保公司之間的信貸聯系，拓寬融資渠道，緩解民營企業融資難的問題。此外，政府在給企業創造良好的軟環境方面還不盡人意。部分民營企業遇個別權力部門窗口單位吃、拿、卡、要等現象有所回潮，企業家怕打擊報復，只能忍氣吞聲，從而更助長了歪風邪氣。還有一些政府部門辦事拖拉，推諉扯皮，辦事效率低，也都影響了民營企業的投資信心。

4、金融機構對民營企業支持力度不夠。長期以來，政府和銀行“扶優扶強”的貨幣政策導向使得民營企業生存環境處于劣勢。雖然貨幣政策對商業銀行的具體放貸對象并不強制，但從各商業銀行放貸來看，民營中小企業信貸增速明顯低于其他類信貸業務。近幾年，各金融機構的存款從2005年的50.13億元增長到2008年10月的100.34億元，存款量在不斷增加，而貸款增量卻進展緩慢。2008年末各項貸款余額為42.85億元，貸款量未達全省和全國水平，每年度存貸也均不到45％，與全省約70.9%，全國約74.9%的存貸比例相差甚遠。而在我縣信貸結構中，民營企業的份額不到8％，加劇了縣域民營企業經濟發展的資金供求矛盾，民營企業正常生產性貸款需求無法得到滿足，金融信貸投放不足已成為制約我縣民營企業經濟發展的“瓶頸”。

除上述企業的外部原因之外，就我縣民營中小企業自身而言，也有許多結構性問題，主要是企業體制和組織制度不適應經濟發展的需要，管理水平和人員素質有待提高，技術含量不高，開發能力不強，缺乏競爭力，盲目投資及低水平重復建設等諸多問題。這些問題現已累積成阻礙民營企業進一步發展的絆腳石，在經濟發展進入“冬季”時，

第二篇：關于加大對小額貸款公司扶持力度的建議

關于加大對小額貸款公司扶持力度的建議

近年來,小額貸款公司試點致力于為民間金融陽光化提供制度通道并改善農村金融服務,作為一種金融制度的創新，通過提供金融服務來提高低收入群體的收入。浙江省小額信貸公司發展迅速，在反貧困和發展農村金融方面取得了令人矚目的成績,實現了重大的經濟和社會效益。

當前國務院非常重視中小企業融資的問題，去年9月19日出臺了國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見，國發（36）號文件專門作出了部署解決小企業融資難的問題。在短短的8個月時間里，國務院緊接著又出臺了新的36條，鼓勵和引導民間投資健康發展若干意見。國發（2010）13號文件專門對民間投資作了詳細的部署，放寬民間對國有項目投資的條件，允許民間投資鐵路、石油、公共設施、金融機構等。由此可見，小額貸款公司的前景變得越來越明朗。但是，在小額貸款公司的發展過程中也存在很多困境。如何破解小額貸款發展的難題，需要政府與金融機構明確責任和義務，共同構建促進小額貸款可持續發展的長效機制。

一、目前制約小額貸款公司可持續性發展的因素

目前，小額貸款公司經營中主要存在以下幾方面的問題：

（一）小額貸款公司的定位不明確，法律、法規和政策的缺失。目前國家管理部門沒有將小額貸款公司定位為金融機構，但我省在試點過程中已經把小額貸款公司作為開展金融業務的組織進行扶持和管理。銀監發（2008）23號的出臺，使得小額貸款公司在改變其自2008年4月24日《關于村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社、小額貸款公司有關政策的通知》之前一直被定位為“非銀行業金融機構”的企業性質的同時，也加大了其經營管理的風險和成本。原因是國家雖然規定小額貸款公司在經營過程中，應執行國家金融方針和政策，但是對小額貸款公司是否可享受國家給予金融業的支農優惠政策、稅收優惠政策及如何適用國家金融方針、政策的細則 1

等，均未作出明確的規定。該法律和政策規定的空白，無疑增加了小額貸款公司的經營風險。

（二）小額貸款公司經營品種單

一、機制不夠靈活。目前由于小額貸款公司經營單一品種（小額放貸）、經營區域受限、規模小、風險評估和控制系統不健全、經營管理人才缺乏等多方面原因，導致其盈利能力低、抗風險能力弱。加上放貸對象多為級次比較低、風險評估難的“三農”和小企業，不良貸款率控制難度大，經營風險極大。正如中國人民銀行王曉蕾處長來溫調研時所說的，“小額貸款公司是經營銀行業不愿意放貸或不敢放貸且風險極高部分的業務，實際上就是次級貸款”。正因為小額貸款公司只能經營單一的貸款品種，不能經營如票據業務、資產轉讓業務、委托貸款業務等一些低風險業務，貸款利息收入是其唯一的獲利手段。所以，2008年9月底，國家利率政策松動，銀行貸款利率一降再降，直接影響了小額貸款公司的獲利水平，壓縮了小額貸款公司的盈利空間。

(三)融資難利率高，受合作銀行的規模和數量制約。《浙江省小額貸款公司試點暫行管理辦法》規定，小額貸款公司不得向內部或外部集資、吸收或變相吸收公眾存款，只能向兩家銀行類的金融機構融入資金，金額不能超過小額貸款公司資本金的50%。受各種規定的限制,小額貸款公司業務狹窄,無法吸引存款,自由資本金有限,合作銀行的貸款只能是自有資金的0.5倍,從現在的小額貸款公司的經營情況來看,這也只是杯水車薪。由于小企業、“三農”客戶的融資需求旺盛，許多小額貸款公司成立二三個月后或者是更短的時間就已經把全部資本金都貸出去了。小額貸款公司有對小企業與農戶的貸款能力，社會上也有大量的需求，但是，受資本金的限制，不能擴大貸款業務。同時，小額貸款公司的融資還受到合作銀行的規模和數量制約，造成融資利率高，這就極大地限制了小額貸款公司發展空間。

(四)稅收歧視，加大了小額貸款公司的稅務負擔。盡管小額貸款公司從

事的是貸款業務，但卻是按一般的公司上稅，這就加大了小額貸款公司的稅務負擔。銀行業金融機構的所得稅是存貸利率之差來征收的，而對小額貸款公司卻是對貸款的全部利息收入征稅。小額貸款公司打的是短平快，貸款三個月就周轉一次，與一般的金融機構相比，繳納的流轉稅也特別地高。目前國家對農村合作銀行有特別的稅收優惠政策。各地對商業銀行、農村合作銀行從事小企業貸款，農戶貸款還有很多扶持政策，但對同樣從事小額貸款業務的小額貸款公司卻不能享受到這些優惠政策。

(五)未接口人民銀行的征信系統，使小額貸款公司加大風險。小額貸款公司從事貸款業務，需要了解貸款企業與個人的信用信息。然而，人民銀行的征信系統對小額貸款公司并不開放，現階段只能通過合作銀行委托查詢、打印客戶個人基本信息信用報告，且目前小額貸款公司所發生的大量的企業與個人的信息也不能及時有效反映在征信系統，既加大了小額貸款公司的風險，又使得征信系統數據存在信息盲區。

二、加大對小額貸款公司扶持力度的建議

基于上述幾個方面的問題，我們認為如果再不出臺強有力的政策措施加以扶持，小額貸款公司的持續發展局面堪憂，甚至可能會出現不幸夭折的狀況。而小額貸款公司大多是由當地有影響力的企業投資組建，如果出現小額貸款公司不幸夭折，必將對投資企業的資金鏈和社會影響力造成極大的損害。如因為對小額貸款公司扶持力度不夠，而造成眾多當地龍頭企業、重點企業經營困難或受損的話，這無論是對社會，還是政府及企業來說都是得不償失的。為此，建議政府及相關部門給予高度重視，及時出臺相關扶持政策，以利小額貸款公司持續穩健發展。

(一)明確小額貸款公司是金融機構的定位。各地政府、各有關部門在小額貸款公司開展相關業務時，應參照銀行業金融機構對待。銀行業金融機構要主動加強與小額貸款公司的合作，積極為小額貸款公司提供融資、信息系統建設、產品開發、資金結算、人員培訓等方面的支持。希望國家，能夠早日明確小額貸款公司應是金融機構的定位。

(二)擴大經營范圍，提升小額貸款公司的獲利能力。希望政府及時與審批機關溝通，增加小額貸款公司的經營范圍，允許小額貸款公司開辦票據貼現、資產轉讓、委托貸款等業務。

(三)提高銀行的融資比例，增加合作銀行數量。對于依法合規經營的小額貸款公司，遇到運營資金不足時，應適當放大其向銀行融資比例，由小額貸款公司與銀行按市場原則和風險管理原則，自行商定融資比例。同時，我們建議合作銀行可選擇三家以上，給予同行拆借優惠利率。另外，對于股東實力較強的小額貸款公司，我們建議國家放寬政策，允許股東以自有資金發放貸款。

(四)減輕稅賦。因小額貸款公司作為比照金融業機構管理，其在承擔社會責任方面，與農村合作銀行一樣承擔了服務“三農”和小企業的責任，依法依理均應享受與農村合作銀行同樣的稅收優惠政策。建議市政府對小額貸款公司的稅收征收能參照農村合作銀行改革時的稅收優惠政策，按營業稅3％征收，所得稅三年內減半征收。

(五)加快系統接口，完善征信系統建設。為避免合作銀行操作風險，能及時辦理信貸業務，真實有效反映客戶信用信息，完善征信系統數據，建議人民銀行為小額貸款公司開通征信系統接口。

小額貸款公司作為新生事物，在我國金融市場的深度和廣度日益提高和企業金融需求日益個性化的今天，不斷總結經驗、完善辦法、穩步推進，相信我們的小額貸款公司必將擁有一個光明的前景。

第三篇：關于加大對民營企業投資文化產業支持力度的建議

關于支持民營企業投資文化產業的建議

黨的十七屆六中全會提出，形成公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局，毫不動搖地鼓勵和引導各種非公有制文化企業健康發展。國家“十二五”規劃提出文化產業要成為國民經濟的支柱產業，這意味著未來幾年我國文化產業復合增速將達到37%，遠遠高于同期GDP增速。面對這種發展壓力，除了繼續發揮政府和國有文化企業的作用外，還要調動民營企業的文化力量，動員全社會參與文化產業的發展，共同推動社會主義文化大發展大繁榮。

一、我市文化產業發展和存在問題

近年來，我市文化產業增加值連續3年以超過20%的速度快速增長，大大超出GDP增速；每年1000萬元的文化事業和文化產業發展專項資金被列入市財政預算，11個文化產業項目進入省“861”項目庫，一大批文化產業重點項目相繼開工、建設、推出，顯示出良好的經濟效益和社會效益。尤其是2010年以來，市委、市政府強力推進文化體制改革，制訂出臺了《關于建設文化強市推進文化大發展大繁榮的意見》，設立了“淮南市文化發展專項資金”，通過體制之變，盤活存量，釋放能量，激發活力，為文化產業加速發展注入了源源不竭的動力，總投資100億元的志高動漫文化園建設正在快速推進，淮南大劇院開工建設。然而，影響文化產業發展的問題仍然存在：一是政府對民營企業投資文化產業沒有一個明確的支持方向、金融和稅收方面的優惠政策不明顯、準入門檻較高等；二是民營文化產業規模偏小，集約化程度低，發展緩慢，缺乏市場競爭力；三是民營企業參與文化產業發展的意識較薄弱，部分民營企業雖然對投資文化產業有一定的積極性，但投資行為有待規范。文化崛起是政府的事，更是社會的事，其中民營企業理應是其中的一支力量。

二、民營企業投資文化產業的優勢

1、民營企業家具有發展文化產業的動力。民營企業家往往具有較強的開拓精神，個人經歷與經驗較為豐富，對人生有獨特思考，對社會認識比較全面，相當一部分企業家具有文化情懷甚至文化情結，而在企業發展過程中也面臨著文化轉型、文化升級的需求，使不少企業家有了現實的文化動因。

2、民營企業在發展文化產業過程有其明顯特點。由于民營企業的權屬關系清晰，決策更加理性、務實，項目運作更注重長期性、連續性，企業目標感強，主動性強，運行機制靈活，行動效率較高。

3、民營企業與地域文化力有天然的親和力。淮南人杰地靈，文化底蘊深厚，豆腐文化、《淮南子》文化、漢文化、旅游文化、地質文化、民俗文化等多種文化相互促進、共同發展。這些文化的積淀，不僅凝聚著民營企業蓬勃向上的精神力量，還透射著民營企業與地域文化力的親和力。

三、支持民營企業投資文化產業的幾點建議

1、由文廣部門牽頭財政、稅收、工商等部門參與，盡快制定出臺鼓勵我市民營和社會資本進入文化產業的相關政策，制定發布《文化創意產業投資指導目錄》，設立發展引導基金，主要用于對一些還

有風險的文化企業進行托底支持，幫助這些企業創業度過起步成長期。支持企業重組，不斷優化發展環境，鼓勵民營企業介入，建立相應的激勵機制。同時，還要拿出相應的扶持資金，建立相應的融資平臺和文化產業平臺。民營企業舉辦的文化項目，可與國有文化企業同等享受市文化產業發展專項資金、技改補助資金、科技三項費用資金等支持；除法律法規禁止或需前置許可審批的項目外，不限制民營文化企業經營范圍。

2、廣泛吸納社會資本進入文化產業。要認真貫徹落實國務院發布的《關于非公有資本進入文化產業的若干決定》，出臺文化開放領域的市場準入標準、準入程序及管理監督辦法，降低文化產業準入的門檻。以“冠名權”、“廣告權”等形式，吸引民間資本投入文化基礎設施建設、參與文化企業的經營管理等形式，形成文化產業的多元投資、多種經濟成分并存的格局，為文化產業的迅速擴張提供更加有力的資金支持。

3、引導民營企業打造文化品牌。積極引導民營企業打造形式新穎，影響力大、具有淮南文化特色的文化精品和旅游精品，形成一批具有強大市場競爭力的文化品牌，以品牌的集群式發展帶動文化產業及相關產業的發展，如紫金石文化產業、豆腐文化產業等。要高度重視和積極扶持民營企業組建和發展各類文化中介組織或經紀公司，充分發揮它們在招商引資、推介產品、組織生產、活躍市場中的積極作用。

4、發揮人才資源優勢，加大文化科技創新力度。政府和文化管

理部門要有計劃、有步驟地實施文化產業人才培養工程，進一步吸引高水平的經營管理人才加入到文化產業中，并對現有的文化經營人才進行強化培訓，培養一批具有較高政治思想水平，精通業務，懂經營、善管理的復合型人才。提高文化產品生產和文化服務手段的科技含量，在數字化裝備、網絡化系統、多媒體技術等領域，與科研機構協同攻關，發揮科技園、大學科技孵化基地的人才技術優勢，力爭把淮南建成一個文化人才高地。

5、引導民營企業投入農村文化產業建設。要大力宣傳、積極引導和扶持民營企業參與培育農村文化市場和農村文化產品流通網絡建設，讓他們意識到投入農村文化產業也是一項造福廣大農民的一項公益事業，特別是多開發、多提供適應農民消費水平需要的文化產品和服務，用健康向上的文化產品和服務占領農村文化陣地和文化市場，是民營企業為社會主義新農村貢獻力量的一種具體體現。

6、加大文化產業招商引資力度。引進具有國際化運作理念的文化產業運作機構或者團隊，減少“摸著石頭過河”的過程和時間，實現文化與產業的有效對接。文化產業不同于一產、二產，創意是其發展的核心，沒有創意的文化產業生命力不可能長久，也不可能帶來大的效益。因此，在文化產業發展經驗欠缺的情況下，加大文化產業招商引資力度，不失為一條捷徑。

《國務院關于非公有資本進入文化產業的若干決定》的頒發，對于民營企業而言，無疑是利好的政策；既拓寬了民營資本的投資渠道，又能對文化產業起到很重要的推進作用。相信在市委、市政府的強力

推進下，在不遠的將來，我市會有一大批富有創新活力的民營文化產業脫穎而出。

第四篇：關于對農民專業合作社加大扶持力度的建議

關于對農民專業合作社加大扶持力度的建議

隨著我市社會主義新農村建設的不斷推進，農村一家一戶的分散經營嚴重制約了農業產業化、規模化、市場化和標準化的發展，農民抵御自然災害和化解市場風險的能力受到越來越頻繁的考驗，農民增收遇到了瓶頸限制。我國山東、安徽、浙江等現代農業發達省份農民合作社的實踐充分表明：合作社是分散的農戶參與市場競爭最合適的組織形式、是農民增收的最佳途徑。在發達國家，幾乎所有的農民都參加了專業合作社，有的農民還同時參加幾個不同的合作社，合作社成員普遍分享到了合作社提供的科技、信息、生產資料以及加工增值、交易返還等多項服務和實惠，甚至在許多國家，合作社銷售的產品占有一半以上的市場份額，這也是我國現代農業發展的必然趨勢。

一、我縣農民專業合作社發展現狀

我縣是廣東山區農業大縣，全縣農民所占比例高達近90%，“兩只果”（沙糖桔、無核黃皮）帶動了全縣近40萬農民的長效增收，然而我縣農民專業合作社組織卻發展十分緩慢。以我桂圩為例全鎮農民專業合作社不到10個，帶動農戶不足百戶，合作社類型單一清一色為沙糖桔產銷合作社，基本沒有涉及到其他農業種植、養殖、農機、加工和倉儲等領域的合作社。且服務農民功能較弱幾乎沒有一個農民合作 社能涉及到農業生產的產前、產中、產后各個環節。2011年1月17日下午，中共中央政治局委員、廣東省省委書記汪洋蒞臨我桂圩檢查指導工作時，曾高瞻遠矚的指出：郁南今后要多搞些農民專業合作社，帶動更多農戶的長遠發展，也可將一些利益留給村集體。

二、現階段我縣農民專業合作社存在的問題

（一）對發展農民專業合作社的重要性認識不夠。不少干部和農民對《農民專業合作社法》還不了解，對法律和政策的理解還有偏差，對發展農民專業合作社的意義認識還不足，相當數量的農民對興辦農民專業合作社的積極性不高。

（二）對農民專業合作社的各方面扶持力度不足。現階段我縣農民專業合作社發展缺乏強有力的政策、資金、服務支持。有關政府部門在技術、營銷、管理、防疫、財務和法律等方面的扶持力度不夠；財政資金支持數額太少并且隨意性太大，發揮的作用有限。

（三）農民專業合作社內部運行管理不規范。農民專業合作社存在著“重贏利，輕服務；重分配，輕積累”的現象；有的農民專業合作社存在打著帶動農民增收致富的幌子，目的是享受稅費優惠、獲取國家的扶持發展基金和貼息貸款；有的農民專業合作社產權不明晰，財會制度和利益分配制度不健全。

（四）農民專業合作社規模小、層次低、自我發展能力 弱。我縣的農民專業合作社目前的規模都比較小，合作社的發展層次比較低，絕大多數合作社還處在為成員集中購買、供應生產資料，提供一般的技術培訓、技術指導和信息服務；合作社的發展能力弱。目前，我縣的農民專業合作社尚處于初級發展階段，合作社本身沒有形成積累，成員的資金也很有限，合作社和成員到銀行貸款條件多、門檻高、貸款難。合作社擴大再生產受制于資金匱乏。

三、加強我縣農民專業合作社建設的建議

（一）加大宣傳力度，使廣大干部群眾充分認識大力發展農民專業合作社的意義。要進一步加強宣傳示范合作社的成功經驗，用合作社成員增收的實例激發農民加入合作社的積極性，用合作社的美好前景吸引社會力量參與合作社的發展，營造全社會支持合作社健康發展的良好輿論環境和工作氛圍。

（二）搞好合作社培訓工作。對農業技術的研究和推廣、對農戶的教育和培訓都是政府不可推卸的職責，現階段我縣農民專業合作社十分渴望得到技術、營銷、管理、防疫、財務和法律等培訓。但是，目前，由于管理部門一缺人員，二缺專項經費，三缺交通工具，培訓工作無法開展。培訓工作跟不上，嚴重制約了我縣農民專業合作社的發展壯大。因此，建議縣委、縣政府安排專門機構或部門負責培訓工作，并將培訓經費列入預算，嚴禁隨意減少和挪用。

（三）認真落實《合作社法》規定的扶持政策。一是金融扶持。借助我縣率先在全國開展的農村金融改革工作的有利時機，政府主管部門應配合搞好合作社的信用評級工作，按照金融機構“先授信、后用信”的放貸程序，發展農村信用社與農民專業合作社之間的信用合作。二是項目扶持。有關部門的農業產業化、農田基本建設、農業科技入戶工程、農技推廣、農業標準化、農業綜合開發等建設項目，要向合作社傾斜，要委托和安排有條件的合作社實施，探索以合作社為載體落實項目資金和農業扶持資金的新途徑。三是財政扶持。政府財政應增加資金，支持農民專業合作社開展信息、培訓、農產品質量標準與認證、農業生產基礎設施建設、市場營銷和技術推廣等服務。

（四）以推進規范化建設為契機，促使農民專業合作社“強身健體”。引導農民專業合作社妥善處理能人大戶、龍頭企業等領辦者與其他社員之間在民主管理權力、利潤分配、優惠政策分享等方面的關系；指導農民專業合作社在發展的同時適度積累，政府扶持資金也要與合作社的積累和投入掛鉤；鼓勵一切有志于農民專業合作社發展的科技人員、大學生到農村領辦合作社。

農民專業合作社特殊的治理結構和運行方式，能夠真正地保證黨和國家的“三農”政策落到實處，能夠真正保證各項惠農措施惠及到農戶、農民。因此，我們希望有關部門能 夠在縣委、縣政府的領導下，進一步加大扶持力度，促進我縣農民專業合作社健康發展，為正在推進的我縣“三村合一”特色新農村建設做出更大的貢獻！

第五篇：代表建議答復(關于加大對產業結構調整扶持力度的建議))

臨沭縣農業局

關于對《關于加大對產業結構調整扶持力度的建議》的答復

郭、韓等代表：

您們提出的關于《關于加大對產業結構調整扶持力度的建議》收悉。現答復如下：

針對我縣實際和條件，我縣已于2009年制定了全縣農業結構調整三年規劃，分析了全縣農業結構調整現狀，提出了農業結構調整的思路、原則和目標。以及農業結構調整主要措施，在農業結構調整工作中我們應采取跳出農業抓農業，圍繞工業抓農業的辦法，樹立集約化理念，加大結構調整，優化產業布局，有效促進現代農業的快速發展。鞏固和加大我縣常規作物種植的調整力度，鼓勵主導產業向優勢產區集中。立足當地資源優勢和特色產品，逐步上規模、上檔次。穩步發展以白柳、桑、茶、黃煙、瓜菜、花卉苗木等為主的高值作物，積極培植農業新的經濟增長點。重點在茶葉、瓜菜、草莓、雜果、葡萄、花卉苗木等特色作物上求突破，在區域化種植上求發展，全面提高種植規模和產品質量，努力打造我縣區域種植六個萬畝生產基地。同時縣政府又以正式文件的形式出臺了《關于加快茶葉產業發展的意見》和《關于加快蔬菜產業發展的意見》優惠扶持政策, 并每年安排一定的資金支持農業結構調整。

在此，對您提的寶貴意見表示感謝，并請您繼續關注我們的工作，多提寶貴意見，以促進我們工作的開展。

二〇一〇年五月二十七日