第一篇：國家將加大對生豬生產(chǎn)的扶持力度[精選]

國家將加大對生豬生產(chǎn)的扶持力度

2007年08月02日 20:48:03來源：新華網(wǎng)

新華網(wǎng)北京８月２日電（王希、黃競儀）《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見》要求，各地應(yīng)立足國內(nèi)，采取綜合有效的政策措施加大對生豬生產(chǎn)的扶持力度，促進(jìn)生豬生產(chǎn)盡快恢復(fù)，滿足人民群眾的生活需要。

《意見》提出的主要政策措施包括：

一、建立能繁母豬補(bǔ)貼制度。國家按每頭５０元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對飼養(yǎng)能繁母豬的養(yǎng)殖戶（場）給予補(bǔ)貼。各地要抓緊制定具體方案，有條件的地方可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

二、積極推進(jìn)能繁母豬保險工作。國家建立能繁母豬保險制度，保費(fèi)由政府負(fù)擔(dān)８０％，養(yǎng)殖戶（場）負(fù)擔(dān)２０％。中央財政對中西部地區(qū)給予差別補(bǔ)助。在逐步開展生豬保險工作的基礎(chǔ)上，建立保險與補(bǔ)貼相結(jié)合的制度。

三、完善生豬良種繁育體系。國家對重點(diǎn)原良種豬場、擴(kuò)繁場、省級生豬改良繁育中心給予適當(dāng)支持，對購買良種豬精液給予補(bǔ)助。

四、建立對生豬調(diào)出大縣（農(nóng)場）的獎勵政策。國家對生豬調(diào)出大縣（農(nóng)場）給予適當(dāng)獎勵。獎勵資金要專項用于改善生豬生產(chǎn)條件，加強(qiáng)防疫服務(wù)和貸款風(fēng)險、保費(fèi)的補(bǔ)助等方面。

五、扶持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)。地方各級人民政府要采取措施，鼓勵大型標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場的建設(shè)。國家對標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場（小區(qū)）的糞污處理和沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予適當(dāng)支持。

六、加快農(nóng)村信用擔(dān)保體系建設(shè)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要對標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場的貸款給予重點(diǎn)支持。地方財政要對擔(dān)保機(jī)構(gòu)的生豬貸款風(fēng)險給予必要的補(bǔ)助。

第二篇：中小企業(yè)融資扶持力度將加大

中小企業(yè)融資扶持力度將加大

中國人民銀行金融市場司司長謝多3月28日在“2013中國中小企業(yè)投融資交易會”新聞發(fā)布會上表示，下一步將加大對中小企業(yè)的融資扶持力度，對符合條件的勞動密集型中小企業(yè)擴(kuò)大信貸力度，大力推進(jìn)中小企業(yè)信用體系和擔(dān)保體系建設(shè)等。據(jù)悉，2012年末我國中小企業(yè)貸款余額達(dá)11.58萬億元，同比增長16.6%，增速比大型企業(yè)貸款高8個百分點(diǎn)。

工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任介紹，截至目前，我國工商注冊的中小企業(yè)超過1300萬戶，占我國企業(yè)總數(shù)的99%，個體工商戶超過4000萬戶。許多中小企業(yè)面臨融資困難、信用體系不健全、成本上升、資源環(huán)境約束等問題，需要繼續(xù)改善信貸環(huán)境，滿足小微企業(yè)信貸需求。

中國中小企業(yè)協(xié)會會長李子彬?qū)Υ吮硎?，國?nèi)中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價值相當(dāng)于GDP總量的60%，納稅占國家稅收總額的50%，并創(chuàng)造了80%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。企業(yè)和銀行之間的信息“不對稱”等，導(dǎo)致融資難、融資成本高、融資渠道窄的問題突出。據(jù)介紹，為擴(kuò)大中小企業(yè)的投融資渠道，經(jīng)多個部委批復(fù)，中國銀行業(yè)協(xié)會等主辦的2013年中國中小企業(yè)投融資交易會將于7月13日-15日在國家會議中心舉行，預(yù)計有2萬余家企業(yè)和300家金融機(jī)構(gòu)參會，將達(dá)成交易額約200億元。更多詳情請關(guān)注：金策網(wǎng)—銀行信息頻道：bank.godsignal.com

第三篇：國家將加大對土地違法違規(guī)行為查處力度

國家將加大對土地違法違規(guī)行為查處力度

2006年09月05日

新華網(wǎng)北京9月5日電(記者 張曉松)新華社5日受權(quán)播發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》明確提出，要強(qiáng)化對土地管理行為的檢查，加大對土地違法違規(guī)行為的查處力度。

通知要求國家土地督察機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對地方人民政府土地管理行為的監(jiān)督檢查，對違法違規(guī)問題要及時提出糾正或整改意見，對糾正整改不力的要責(zé)令限期糾正整改，糾正整改

期間暫停該地區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。

通知要求國土資源管理部門及其工作人員，要對土地利用情況的真實性和合法性負(fù)責(zé)，凡玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、不執(zhí)行和不遵守土地管理法律法規(guī)的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

通知指出，國家機(jī)關(guān)工作人員非法批準(zhǔn)征收、占用土地，或非法低價出讓國有土地使用權(quán)，觸犯刑律的，要依法追究刑事責(zé)任；對不執(zhí)行國家土地調(diào)控政策、超計劃批地用地、未按期繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)及其他規(guī)定稅費(fèi)、未按期足額支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)而征占土地，以及通過調(diào)整土地利用總體規(guī)劃擅自改變基本農(nóng)田位置，以規(guī)避建設(shè)占用基本農(nóng)田應(yīng)依法上報國務(wù)院審批的，要追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。

近期，監(jiān)察部將會同國土資源部等有關(guān)部門，集中開展一次以查處非法批地、未批先用、批少用多、非法低價出讓國有土地使用權(quán)等行為為重點(diǎn)的專項行動；對重大土地違法違規(guī)案件將公開處理，涉嫌犯罪的將被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四篇：2012年國家將加大對物流企業(yè)政策扶持

《意見》指出，我國流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流發(fā)展的主要目標(biāo)是，根據(jù)全國“;十二五”;物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擬利用5年左右的時間，使流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流總額穩(wěn)定增長，流通業(yè)存貨周轉(zhuǎn)次數(shù)逐年提高，物流費(fèi)用占GDP的比率逐年下降；培育出10-20家能夠為流通企業(yè)提供綜合性一體化服務(wù)、初步具有國際競爭力的物流企業(yè)；連鎖企業(yè)生鮮物流配送能力和水平逐步提高，批發(fā)市場物流功能普遍增強(qiáng)；流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流運(yùn)行質(zhì)量、控制能力和效益得到提高，組織化、集約化、國際化程度進(jìn)一步增強(qiáng)，為生產(chǎn)和消費(fèi)提供更好的物流環(huán)境。

《意見》提出，目前主要的工作和任務(wù)是，樹立現(xiàn)代物流理念，促進(jìn)流通企業(yè)內(nèi)部物流社會化；大力發(fā)展第三方物流，培育龍頭物流企業(yè)；大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代物流，完善城鄉(xiāng)一體化物流網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)冷鏈物流體系建設(shè)，保障生鮮食品消費(fèi)安全；推廣先進(jìn)適用物流技術(shù)，提升流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流水平；適應(yīng)經(jīng)濟(jì)一體化需要，深化國內(nèi)外區(qū)域物流合作；完善國際貨運(yùn)代理行業(yè)管理，提高物流企業(yè)國際競爭力；實施物流示范工程，帶動流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流整體水平提升；加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，促進(jìn)流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流可持續(xù)發(fā)展。

對此，《意見》提出了六項具體的政策措施。國家將加大對流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流企業(yè)和物流園區(qū)的政策扶持。利用國家開發(fā)銀行政策性貸款,支持具有區(qū)域和專業(yè)領(lǐng)域競爭優(yōu)勢的物流企業(yè)對其配送中心信息系統(tǒng)、倉儲設(shè)施、冷鏈設(shè)備的購買、建設(shè)、升級和改造項目，支持具有較強(qiáng)輻射能力的物流園區(qū)對倉儲設(shè)施、信息系統(tǒng)的升級和改造項目。

加大對生鮮食品物流的政策扶持。利用促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金,支持“;放心肉”;、“;放心菜”;物流配送體系建設(shè)，重點(diǎn)支持配送中心設(shè)施設(shè)備的投入，冷鏈運(yùn)輸工具、冷藏保鮮設(shè)施設(shè)備的投入。支持冷鏈物流技術(shù)的研發(fā)，包括冷藏物流設(shè)備、冷藏運(yùn)輸技術(shù)、保鮮儲藏新技術(shù)等，以及冷鏈技術(shù)的引進(jìn)、試點(diǎn)、推廣和應(yīng)用。支持物流配送信息系統(tǒng)的開發(fā)、改造和建設(shè)等。

上海中鐵快運(yùn)公司[得知國家將加大對現(xiàn)代物流技術(shù)設(shè)備進(jìn)口的政策扶持。對以一般貿(mào)易方式進(jìn)口列入《鼓勵進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》中的現(xiàn)代物流技術(shù)和設(shè)備，商務(wù)部和財政部將按照《進(jìn)口貼息資金管理暫行辦法》的規(guī)定，以貼息的方式給予一定的支持。

第五篇：關(guān)于加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持力度

關(guān)于加大產(chǎn)業(yè)扶持力度推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)大縣建設(shè)的

意 見

為了進(jìn)一步落實十二五規(guī)劃目標(biāo)和要求，加快建設(shè)特色農(nóng)業(yè)大縣步伐，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全縣兩會精神，緊緊圍繞十二五規(guī)劃目標(biāo)，大力實施“西菜東果”、“規(guī)模養(yǎng)豬”、“玉米豐產(chǎn)”戰(zhàn)略，結(jié)合山區(qū)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以園區(qū)建設(shè)為載體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；N養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化加工、市場化銷售，建立農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收長效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

二、基本原則

1、堅持市場導(dǎo)向，突出特色原則。依托資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位條件，按照“一業(yè)突破、多業(yè)并舉”的思路，形成優(yōu)勢突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

2、堅持規(guī)模發(fā)展，整體推進(jìn)原則。優(yōu)化區(qū)域布局，以“一村一品”為抓手，集中連片，整體推進(jìn)，擴(kuò)張基地規(guī)模，打造西菜東果中間養(yǎng)殖加工的產(chǎn)業(yè)格局。

3、堅持延伸產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌發(fā)展原則。發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動作用，統(tǒng)籌發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

4、堅持綠色循環(huán)，科技支撐原則。以發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)為方向，大力培育綠色品牌、大寨品牌，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)由資源支撐向科技支撐轉(zhuǎn)變。

5、堅持政府扶持，多元投入原則。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，以項目為載體，以財政資金為引導(dǎo)，吸引社會資金投入，形成多元化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入格局。

三、發(fā)展目標(biāo)

到“十二五”末，全縣高產(chǎn)糧田達(dá)到20萬畝，糧食穩(wěn)產(chǎn)1億公斤，發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃干果經(jīng)濟(jì)林20萬畝，實現(xiàn)農(nóng)民人均一畝，發(fā)展蔬菜5萬畝，其中設(shè)施蔬菜1.6萬畝，產(chǎn)量達(dá)2.5萬噸，豬飼養(yǎng)量100萬頭，蔬菜、核桃、生豬、玉米四大特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，力保農(nóng)民人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收入達(dá)6000元以上。

四、政策措施

（一）以園區(qū)建設(shè)為載體，加快特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。

1、穩(wěn)步推進(jìn)蔬菜、干鮮果、養(yǎng)豬、玉米四大產(chǎn)業(yè)，筑牢農(nóng)民增收之基。

蔬菜產(chǎn)業(yè)。以西寨、沾尚兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，樂平、大寨部分村為補(bǔ)充，建立西菜園區(qū)?？h財政每年安排500萬元的專項資金扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)“西菜”基地擴(kuò)張。通過統(tǒng)一規(guī)劃，配套解決水電路公共設(shè)施投入，加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。對園區(qū)內(nèi)大田菜實行規(guī)模種植補(bǔ)貼，積極培育種植大戶和專業(yè)村，對單戶種植規(guī)模在30畝以上的，每畝補(bǔ)貼100元；種植規(guī)模在50畝以上的，每畝補(bǔ)貼150元。因地制宜推進(jìn)設(shè)施蔬菜規(guī)模建設(shè)，新建集中連片規(guī)模達(dá)100畝以上的，每畝補(bǔ)貼1萬元（按棚內(nèi)實際面積）；集中連片面積達(dá)300畝以上的，每畝補(bǔ)貼1.5萬元，規(guī)模設(shè)施蔬菜建設(shè)同時要享受上級財政貼息政策和購置棚架設(shè)備、保溫被和卷簾機(jī)的農(nóng)機(jī)補(bǔ)助政策。

干鮮果產(chǎn)業(yè)。以東部五鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主設(shè)立干鮮果園區(qū)?？h財政每 2

年安排1500萬元的專項資金用于補(bǔ)貼核桃、蘋果為主的干鮮果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對新發(fā)展以核桃、蘋果為主的干鮮果經(jīng)濟(jì)林的農(nóng)戶、合作社，前三年享受每畝200元的補(bǔ)貼；鼓勵規(guī)模發(fā)展大戶和合作社，凡成活率達(dá)90%以上、規(guī)模達(dá)到50畝的戶每年獎勵1萬元；達(dá)到500畝的合作社每年獎勵10萬元。

養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)。以閆莊、趙壁、冶頭、大寨、樂平等中部糧區(qū)為主設(shè)立規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)?？h財政每年拿出100萬元專項資金扶持健康養(yǎng)豬工程。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為；新建千頭以上的養(yǎng)豬場或新增1000頭規(guī)模，給予2萬元獎勵；對進(jìn)入規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū)的千頭以下養(yǎng)豬場，每新增100頭獎勵4000元；新增能繁母豬1頭補(bǔ)助100元。同時縣財政拿出100萬元專項資金補(bǔ)助奶業(yè)發(fā)展，對遷入奶牛養(yǎng)殖園區(qū)的奶牛散養(yǎng)戶和收購本縣散養(yǎng)奶牛的園區(qū)場主，每年每頭成牛補(bǔ)助1000元，每頭小牛（6月齡以下）補(bǔ)助500元，加快奶站建設(shè)，每站每年補(bǔ)助5萬元，主要用于監(jiān)管設(shè)施購置、監(jiān)管技術(shù)補(bǔ)助。

玉米產(chǎn)業(yè)。以趙壁鄉(xiāng)為主設(shè)立高產(chǎn)玉米園區(qū)。認(rèn)真落實國家基本農(nóng)田保護(hù)政策，按照十二五規(guī)劃的用20萬畝高產(chǎn)糧田，保證1億公斤糧食穩(wěn)產(chǎn)的目標(biāo)。嚴(yán)格落實國家糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼政策，同時要對種糧大戶進(jìn)行補(bǔ)貼，凡單產(chǎn)達(dá)500公斤以上，種植規(guī)模在100-300畝的，每畝補(bǔ)貼50元，300-500畝的，每畝補(bǔ)貼70元，500畝以上的，每畝補(bǔ)貼100元。

2、因地制宜培育和扶持一批新型產(chǎn)業(yè)，開啟農(nóng)民增收節(jié)點(diǎn)。苗木產(chǎn)業(yè)。以孔氏鄉(xiāng)為主，圍繞“東果”戰(zhàn)略和大力發(fā)展核桃經(jīng)濟(jì)林的需要，著力建設(shè)核桃苗基地，由縣統(tǒng)一規(guī)劃苗圃，實行良種苗木市場準(zhǔn)入機(jī)制和資質(zhì)審核制度，對苗木繁育進(jìn)行全程 3

管理，列入縣核桃苗木基地且通過檢查驗收合格的每畝補(bǔ)助4000元。

雙孢菇產(chǎn)業(yè)。以趙壁鄉(xiāng)白羊峪片為主設(shè)立食用菌園區(qū)，積極菌類產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對進(jìn)入園區(qū)內(nèi)新建集中連片規(guī)模發(fā)展的，按設(shè)施蔬菜補(bǔ)貼政策給予補(bǔ)貼，主要用于生產(chǎn)用房、設(shè)備及水電路配套設(shè)施建設(shè)。

文冠果產(chǎn)業(yè)。對新發(fā)展文冠果的農(nóng)戶、合作社，每畝補(bǔ)貼100元；鼓勵規(guī)模發(fā)展大戶和合作社，凡連片規(guī)模達(dá)到50畝的戶每年獎勵1萬元；達(dá)到300畝的合作社每年獎勵5萬元。

鈣果產(chǎn)業(yè)。按照一城兩翼大縣城戰(zhàn)略，在李家莊、三都兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)復(fù)墾區(qū)內(nèi)設(shè)立鈣果園區(qū)。對園區(qū)內(nèi)公共設(shè)施建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

在推進(jìn)基地建設(shè)的同時，把“一村一品”作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入的重要內(nèi)容來抓。從全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中評選20個符合“一村一品”要求、輻射帶動作用強(qiáng)的專業(yè)村，作為全縣“一村一品”樣板村，每年給予10萬元獎勵，同時享受省市有關(guān)政策補(bǔ)貼項目資助，通過典型帶動，示范引導(dǎo)，促進(jìn)全縣“一村一品”專業(yè)村的快速建設(shè)。

（二）實施品牌戰(zhàn)略，提升農(nóng)產(chǎn)品市場認(rèn)知度。

1、實行農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)證補(bǔ)貼制度，積極培育一批有較高知名度的名牌農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場占有率。適應(yīng)“大大寨”戰(zhàn)略要求，縣財政要拿出一定資金，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)大打“大寨”品牌，強(qiáng)化商標(biāo)注冊意識，擴(kuò)大名牌、品牌宣傳，盡快形成一批“大寨” 牌系列農(nóng)產(chǎn)品。

2、新評為全國馳名商標(biāo)和國家級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品名牌的企業(yè)，一次性給予10萬元獎勵；對獲得國家級名牌的企業(yè)，給予5萬元獎勵；對獲得省部級名牌的企業(yè)，給予3萬元獎勵。支持企業(yè)積極申請注冊商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志和申報名優(yōu)品牌或產(chǎn)地稱號，并給予一定的獎勵。

3、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，企業(yè)參加縣統(tǒng)一組織的國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品博覽會、展銷會，給予每個參展攤位30%的攤位費(fèi)補(bǔ)貼。

4、鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)爭取各種質(zhì)量認(rèn)證資格和市場準(zhǔn)入資格，對新獲得無公害食品認(rèn)證的每年獎勵1萬元，獲得綠色食品認(rèn)證的每年獎勵2萬元，獲得有機(jī)食品認(rèn)證的每年獎勵3萬元，并對“三品”認(rèn)證年檢費(fèi)用給予補(bǔ)助。對通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證的，每年補(bǔ)助1萬元，食品安全管理體系認(rèn)證的，每年補(bǔ)助2萬元，環(huán)境質(zhì)量認(rèn)證的，每年補(bǔ)助3萬元，連續(xù)補(bǔ)助三年。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。堅持資金集中使用、重點(diǎn)扶持的原則，對一家一戶難以實施的農(nóng)田基本建設(shè)工程，實行項目捆綁、打包投入，提高資金使用率和工程設(shè)施的利用效率。

1、鼓勵鄉(xiāng)村和合作經(jīng)濟(jì)組織，積極爭取提高土地產(chǎn)能、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目，縣財政通過以獎代助、配套補(bǔ)助資金等辦法給予扶持。對農(nóng)民新建的基礎(chǔ)設(shè)施，除享受“一事一議”政策外要通過以獎代補(bǔ)給予扶持。

2、進(jìn)一步完善中小型水庫體制改革，落實中型水庫公益性管理人員及公益性工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。實行農(nóng)村飲水水價補(bǔ)貼制 5

度，對井深400米或揚(yáng)程200米以上的農(nóng)村飲水工程，每供一方水補(bǔ)貼1元，保證水利工程效益的發(fā)揮和人民群眾安全飲水。

3、實行農(nóng)用機(jī)械燃油補(bǔ)貼政策，財政每年拿出50萬元，實施農(nóng)機(jī)燃油補(bǔ)貼，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)覆蓋面，提升綜合生產(chǎn)水平。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。

1、深化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革和建設(shè)。抓好縣級事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，通過涉農(nóng)部門事業(yè)單位改革，確權(quán)定責(zé)，理順管理體制，整合現(xiàn)有資源，充實人員力量，保障工作經(jīng)費(fèi)，落實目標(biāo)管理責(zé)任制。

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)的改革與建設(shè)。整合農(nóng)科、畜牧、水利、農(nóng)經(jīng)、林業(yè)等農(nóng)業(yè)管理人員，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心，實現(xiàn)人、財、物以及信息資源共享。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站給予5萬元補(bǔ)助，保證必要的辦公經(jīng)費(fèi)以及辦公設(shè)施更新和擴(kuò)充。

推進(jìn)“百村萬戶”農(nóng)民增收工程，建設(shè)100個村級農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，每村每年補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)1萬元。

2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)。要把選才、育才和留才納入人才戰(zhàn)略，建立完善科學(xué)合理的用人機(jī)制。

完善競爭機(jī)制，堅持以崗定責(zé)原則，打破地域、打破行業(yè)，打破年齡限制，公開招聘、競聘上崗。鼓勵技術(shù)人員帶薪技術(shù)承包，對作出突出貢獻(xiàn)者，經(jīng)濟(jì)上給予重獎，職務(wù)和職稱晉升中給予優(yōu)惠。

完善考核機(jī)制，實行績效掛鉤、動態(tài)管理，按績?nèi)∪?，?yōu)勝劣汰，能者上，庸者下；競聘和考核中出崗人員帶職進(jìn)修兩年，無法上崗人員取消職稱聘任，轉(zhuǎn)為公益性崗位。

完善培育機(jī)制，選拔優(yōu)秀青年、大學(xué)生村官短期專業(yè)進(jìn)修學(xué)習(xí)，培養(yǎng)后備技術(shù)人才；同時對現(xiàn)有人員有計劃對進(jìn)行知識更新，回爐厲煉。

完善激勵機(jī)制，功薪掛鉤，對成績突出的科技人員進(jìn)行重獎，做到進(jìn)得來，留得住，建設(shè)一支老、中、青三級梯隊組合的新型農(nóng)業(yè)實用人才隊伍。

（五）完善投融資機(jī)制，為基地擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)崛起提供財源。

1、建立農(nóng)業(yè)投資基金，增加農(nóng)業(yè)投融資來源。加大縣財政投入力度，縣財政投入500萬元，與商業(yè)銀行及大型企業(yè)集團(tuán)，聯(lián)合設(shè)立“政銀企”農(nóng)業(yè)投資基金，通過公募、私募等方式聚集社會閑散資金，實現(xiàn)工業(yè)、商業(yè)資金以工補(bǔ)農(nóng)，大戶經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型投入農(nóng)業(yè)，可以通過擔(dān)保、貼息方式，支持基地建設(shè)，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，對列入“513”工程的省市縣級龍頭企業(yè)給予擔(dān)保貸款或利息補(bǔ)貼，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)能力和市場拓展能力。

2、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)金融資金，實行貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、額度放寬、手續(xù)簡化，貸款周期延長的寬松政策，扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。發(fā)揮農(nóng)村信用聯(lián)社支農(nóng)主力軍作用，通過完善農(nóng)村小額貸款和農(nóng)聯(lián)保制度，讓農(nóng)村資金、農(nóng)業(yè)資金健康回流。

3、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。通過政府引導(dǎo)、政策支持、農(nóng)民自愿、市場運(yùn)作的原則，建立完善政策性農(nóng)業(yè)保險體系，拓寬農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍；同時鼓勵商業(yè)保險機(jī)構(gòu)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保險業(yè)務(wù)。

4、積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)。充分發(fā)揮民間投資主體作用，重點(diǎn)扶持一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢強(qiáng)，帶動范圍廣，運(yùn)作機(jī)制優(yōu)，服務(wù)功能全，在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷過程中發(fā)揮明顯經(jīng)濟(jì)效益和社會效 7

益的農(nóng)民專業(yè)合作組織。每年要評選10-20個優(yōu)秀農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，縣財政拿出50萬元在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上給予表彰獎勵。同時工商、民政、農(nóng)業(yè)等部門要做好農(nóng)民專業(yè)合作組織的引導(dǎo)指導(dǎo)工作。

（六）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場體系建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品銷售能力。

1、扶持建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。抓好農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場的規(guī)劃、建設(shè)和管理，在縣城建設(shè)1－3個農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場；在農(nóng)產(chǎn)品集中、交通便利、利于農(nóng)產(chǎn)品集散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)至少5個專業(yè)市場，同時統(tǒng)籌考慮不同專業(yè)市場的分工協(xié)作，完善基礎(chǔ)設(shè)施的配套。

2、鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、銷售公司和經(jīng)紀(jì)人聯(lián)結(jié)農(nóng)戶和基地，從事加工銷售，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開拓大市場，對年銷售額在100萬元以上的，一次性給予3萬元的獎勵；對年銷售額在200萬元以上的，予以一次性5萬元的獎勵，同時給予政策扶持。

農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是弱勢產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展需要政府傾最大力扶持，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型更需要全社會努力。全縣上下要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以弘揚(yáng)踐行大寨精神為主線，按照“十二五”規(guī)劃的藍(lán)圖，團(tuán)結(jié)全縣人民齊心謀趕超，合力求跨越，為建設(shè)特色農(nóng)業(yè)大縣，實現(xiàn)民富縣強(qiáng)、人和政通、山川秀美，人民幸福自豪新昔陽而努力奮斗！