第一篇：2011年國家生豬養殖扶持政策匯總

2011年國家生豬養殖扶持政策匯總

時間: 2011-07-18 10:04:49 來源: 網絡 作者: 瀏覽:808次

內容簡介：2011年甘肅將大幅提高畜牧業保險品種和財政補助標準

今年甘肅省對奶牛的保險數量保持不變，農戶承擔的保費降低63%。今年計劃安排12萬頭奶牛保險，而農戶承擔的每頭奶牛的保費由96元降低到36元，可獲得每頭奶牛30 2011年甘肅將大幅提高畜牧業保險品種和財政補助標準

今年甘肅省對奶牛的保險數量保持不變，農戶承擔的保費降低63%。今年計劃安排12萬頭奶牛保險，而農戶承擔的每頭奶牛的保費由96元降低到36元，可獲得每頭奶牛3000元的保險保障。今年計劃安排82.7萬頭能繁母豬保險，計劃數量將多于往年，農戶只需為每頭能繁母豬交12元保費，就可獲得每頭能繁母豬1000元的保險保障。

寶雞養豬場最高可獲80萬元補貼

“每頭能繁母豬一年的保險金額為千元，養豬戶只承擔12元的投保費，其余48元投保費由我市各級財政按比例承擔。”記者從陜西省寶雞市有關方面了解到，針對生豬市場波動較大的實際，寶雞市今年對能繁母豬的扶持政策繼續執行，同時對生豬標準化規模養殖場(小區)建設項目進行大力扶持，最高可補貼80萬元。

寶雞市業界人士介紹，從今年開始，寶雞市財政、農業部門利用國家相關專項資金，進一步加大了對生豬規模養殖的扶持力度，補貼標準明顯提高，資金主要用于豬舍的改擴建、養豬設備購置、水電路等公用設施完善、糞污處理設施建設等方面。具體補貼標準按年出欄500至999頭、1000至1999頭、2000至2999頭和3000至10000頭以上分為四個檔次，分別給予25萬元、50萬元、70萬元和80萬元的補貼。

另外，對列入陜西省上萬頭生豬示范村項目建設的養豬大村，陜西省上也給予補貼：建設一個存欄600頭二元母豬的商品仔豬繁育場，可獲50萬元補助;有50個農戶參與生產經營的標準化規模養豬場，每個養豬戶可獲補貼6000元。

國家補助合肥養殖300萬

根據有關安排，今年安徽省計劃獲得4000萬元中央投資用于生豬標準化規模養殖場(小區)建設，合肥的生豬養殖戶將分到其中一杯羹，符合條件的規模養殖場(小區)可以獲得總計300萬元左右的中央補助。

25億扶持生豬養殖 母豬補貼百元

國務院總理溫家寶12日主持召開國務院常務會議，研究確定促進生豬生產持續健康發展的政策措施。

國務院：五大政策促生豬生產持續健康發展

國務院總理溫家寶12日主持召開國務院常務會議，研究確定促進生豬生產持續健康發展的政策措施。

生態養豬及相關補貼政策

各類項目的中央投資補助標準為：

分年出欄500—999頭、1000—1999頭、2000-2999頭和3000—10000頭四個檔次予以補助，1萬頭以上不再安排補助投資。其中：

年出欄500—999頭的養殖場(小區)每個中央平均補助投資20萬元，其中：蘇浙粵每個補助15萬元，西部12省(區)每個補助25萬元，其他地區每個補助20萬元，京津滬地區不安排。

年出欄1000—1999頭的養殖場(小區)每個中央平均補助投資40萬元，其中：京津滬蘇浙粵每個補助30萬元、西部12省(區)每個補助50萬元，其他地區每個補助40萬元。

年出欄2000—2999頭的養殖場(小區)每個中央平均補助投資60萬元，其中：京津滬蘇浙粵每個補助50萬元，西部12省(區)每個補助70萬元，其他地區每個補助60萬元。

年出欄3000—10000頭的養殖場(小區)每個中央平均補助投資80萬元.考慮到云南、貴州、重慶的特殊情況，云南、貴州、重慶可適當降低年出欄規模，安排部分300-499頭的養殖場(小區、重點戶)，中央平均補助投資為10萬元。

中央補助投資必須專款專用，嚴禁擠占、挪用。地方政府要根據項目改擴建實際的規模大小，安排必要的配套資金，支持項目建設。

國家發展改革委辦公廳

農業部辦公廳

二〇一〇年二月二十日

重慶市能繁母豬保險政策解讀

重慶市發布了《重慶市能繁母豬保險工作實施方案》(渝辦發〔2010〕237號)。為方便廣大群眾了解相關政策，經重慶市政府網站約稿，市農委就相關政策進行了解讀。

2007年7月，為控制豬肉價格的持續上漲帶來的巨大壓力，溫家寶總理連續召開國務院常務會，專題研究能繁母豬保險工作。國務院印發了《關于促進生豬生產發展穩定市場供應的意見》，全國開始啟動能繁母豬保險工作。2008年2月，重慶市政府辦公廳印發《關于迅速推進我市能繁母豬保險工作的通知》，對我市能繁母豬保險工作進行安排部署，委托人保財險重慶市分公司牽頭承辦能繁母豬保險工作;2009年3月，市農委、市財政局印發《關于繼續開展能繁母豬保險工作的通知》，對推進能繁母豬保險工作提出了具體要求;2010年8月20日，市政府辦公廳印發《關于印發重慶市能繁母豬保險工作實施方案的通知》，對能繁母豬保險政策進行調整，對推進工作進行安排部署。

重慶市啟動此項工作以來，能繁母豬保險工作取得了顯著成效。一是覆蓋面穩步擴大，不斷滿足統籌城鄉發展的風險保障需求。截止2010年8月底，我市共承保能繁母豬257.8萬頭，惠及農戶151萬戶，提供風險保障188446.58萬元;二是風險保障作用凸顯，推動了我市生豬產業的健康發展。截止2010年8月底，我市共賠付能繁母豬13.95萬頭，支付直接賠款9770.64萬元，惠及農戶8.23萬戶。三是農業風險意識得到培育，農戶主動投保的意識不斷增強。中央和市政府的政策性能繁母豬保險政策已經深入人心，全市廣大農戶從這項支農惠農政策中得到了實惠。四是財政支農資金的合理安排，使用效率得到了提高。2008年以來，農戶自繳保費2062.4萬元，保險公司為農戶提供了18.84億元的風險保障，充分發揮了財政資金的杠桿作用。總體上看，能繁母豬保險為我市生豬產業提供了較全面的風險保障，生豬生產的穩定性增強，并實現穩定增長，能繁母豬保險作為支持和保護生豬產業發展的政策工具，其功能和作用正逐步顯現，并釋放出較大的能量。

為進一步提高保障水平，充分挖掘政策性農業保險作為“支農惠農”政策工具的功能和作用，按渝辦發〔2010〕237號文件規定，2010年我市能繁母豬保險金額提高到每頭1000元，收費60元，其中農戶自繳12元，中央、市、區(縣)級財政補貼48元。

2010年8月20日

2011年生豬良種補貼項目繼續在黑龍江省實施

2010年，生豬和綿羊良種補貼項目繼續在黑龍江省實施。這是記者6日在黑龍江省2010年生豬、綿羊良種補貼項目工作會議上了解到的。會議期間，省畜牧局還與各項目縣簽訂了項目責任書，并對2010年生豬、綿羊良種補貼項目進行了安排部署。

生豬良種補貼項目繼續在巴彥、肇東、望奎、北林、訥河、寧安、集賢、勃利、龍江、大慶轄區、伊春轄區、佳木斯轄區等12個項目縣實施，對項目縣內使用良種豬精液開展人工授精的母豬，每頭能繁母豬一年繁殖兩胎，每胎使用2份精液，每份精液補貼10元。綿羊良種補貼項目在龍江、明水、訥河、肇源、依安、甘南、肇東、安達、杜蒙9個縣實施，對項目縣內存欄綿羊能繁母羊30只以上，并購進東北細毛羊、德國肉用美利奴羊、無角道賽特羊、特克賽爾羊和考力代羊等綿羊種公羊的養殖戶進行補貼，補貼標準為每只種公羊每年補貼800元。

會議對實施好2010年生豬、綿羊良種補貼項目提出了具體要求。要加強政策宣傳，確保宣傳覆蓋面達到100%，讓有意愿參加項目的養殖場(戶)都能享受到補貼政策。要加強供種單位建設，完善服務網絡，提高產品質量。同時，要切實加強項目監管，加強隊伍和制度建設，加強能繁母畜的登記管理，確保國家的惠農政策落到實處。

育肥豬有保險 財政補貼保費20%

“育肥豬有保險，奔小康有保障。”在湖南省育肥豬保險工作對接會上，很多生豬養殖企業的代表都拿著一份育肥豬保險宣傳單仔細研究，湖南新五豐股份有限公司等企業現場與保險公司簽訂了合作意向書。湖南省人民政府副省長韓永文出席會議并講話。

保險金額為每頭500元

湖南省是全國生豬養殖大省，2009年湖南省出欄生豬7858萬頭，居全國第二位，出口生豬居全國第一位。

育肥豬保險可有效減輕養殖戶受自然災害和疫病等因素影響，提高生豬養殖業抗風險能力，促進養殖業持續穩定發展。

此次對接會上推出的育肥豬保險產品采用由一個主險附加起賠體重、飼料中毒、盜竊損失、自然災害、意外事故、政府強制撲殺六個附加險構成。理賠時僅需提供保單正本、索賠申請書和畜牧部門出具的疫病及死亡原因證明三大要件。育肥豬保險的參保對象為全省生豬存欄量1000頭以上的規模養殖場(戶)。保險金額為每頭500元，主險責任為直接造成生豬死亡的22種疾病，主險費率為7%(最終以保監會核準為準)，費率上采用根據養殖規模下浮率的方式，如萬頭以上豬場主險實際費率僅為4.9%，根據賠付率情況續保時給予保費優待。

財政給予20%的保費補貼

“國家財政提供20%保費補貼，農戶最多只需交納80%的保險費，就可享受100%的保險保障。”除了給予保費補貼，財政還推出了一系列支持措施，如參加了保險的養殖企業，可將保險標的作為抵押物，向銀行、農業擔保公司、小額貸款公司等金融機構申請抵押貸款;縣域金融機構開辦此類涉農貸款業務，由財政按其貸款余額給予一定比例的獎勵;中央、省級重大專項資金對投保企業優先扶持;對于養殖業保險工作出色的縣市，優先安排生豬良種補貼和現代農業發展專項資金等。

會議要求，各級政府要高度重視育肥豬保險工作，要以科學發展觀為指導，要堅持農戶自主自愿的原則，切實組織開展好育肥豬保險工作。

第二篇：中央扶持生豬養殖

中央25億扶持生豬養殖 每頭能繁母豬補貼百元

2011年07月14日 01:21

來源：中國證券網 作者：郭晉暉

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市場預期的豬價調控終于成為了現實。

國務院總理溫家寶12日主持召開國務院常務會議，研究促進生豬生產持續健康發展的政策措施。會議確定，今年中央支持大型標準化規模養殖場和小區建設的投資恢復至25億元，并對養殖戶(場)按每頭能繁母豬100元的標準給予補貼。

目前從常務會議透露的信息來看，今年豬價調控措施與2007年非常相似。值得關注的是，2007年的宏觀調控在控制了豬肉價格快速上漲勢頭的同時，也為2009~2010年的豬價暴跌埋下了伏筆。市場人士認為，政府應該從上一輪豬價暴漲暴跌中吸取教訓，采取更加周全的調控方式以避免重蹈覆轍。

扶持規模化養殖場

中國生豬散養模式被認為是豬價走不出暴漲暴跌怪圈的根本原因。陜西楊凌本香集團負責人燕君芳在參加溫家寶總理組織的座談會上也提出建議，國家應加大對規模化養殖的支持，發揮龍頭企業穩定市場的作用。

這一輪調控更加注重對規模化養殖場的扶持。會議提出，今年中央支持大型標準化規模養殖場和小區建設的投資恢復至25億元，今后視情況適當增加。

同時，對養殖戶(場)按每頭能繁母豬100元的標準給予補貼。繼續落實能繁母豬保險保費補貼政策。支持生豬原良種場建設，加大生豬凍精補貼力度。將生豬調出大縣獎勵范圍由421個縣增加至500個縣。

東方艾格農業咨詢有限公司畜牧分析員王曉悅在接受《第一財經日報》記者采訪時表示，規模化養殖場將受益于這些生豬扶持政策，而散戶獲利有限。

這些政策所引發的負面效應也值得關注。2007年的系列扶持政策不僅吸引養殖戶加大補欄

量，更吸引了國際國內的游資進軍養豬業，一年多后，生豬出欄量大增，市場供大于求，導致了2009年、2010年連續兩年豬價都在低位徘徊，養殖戶損失慘重，大量退出了養殖行業。

為了避免游資對養豬業所造成的傷害，政府近兩年有意減少對養豬業的補貼數額。

王曉悅認為，一旦政府重新加大補貼力度，那么游資也會難以避免地卷土重來，這可能會重蹈覆轍。這一次大漲也就意味著離下一輪下跌已經不遠。

兩難的調控

越來越多的業內人士認為，生豬和豬肉市場作為一個完全競爭性市場，豬肉價格依靠市場來調節可能是更好的途徑。政府的調控政策雖然出于好意，但由于加快了豬肉市場漲跌的周期，長遠來看并不利于市場的健康發展。

中央政府的豬價調控也是經歷了一個權衡利弊的過程。這一輪豬肉價格飛速上漲是從4月20日左右開始的，到6月中旬，多地生豬價格突破10元的歷史高位。面對高漲的豬價，商務部曾明確表示豬肉價格將主要依靠市場來調節，政府不會干預。

養殖戶(場)對于政府不干預豬價的政策持歡迎態度，但屠宰企業和豬肉零售商已經到了強弩之末，迫切需要政府出手相救。更關鍵的是，豬肉價格高漲已經影響到城市中低收入者的生活，豬肉從一個經濟問題變為了民生問題。

王曉悅表示，這一輪調控措施出臺之后，大型規模化養殖場肯定會加大補欄量，尤其是母豬的存欄量，在當前銀根緊縮的情況下，能繁母豬補貼對他們非常有吸引力，這對恢復存欄量很有幫助。

但對于經歷上一輪暴漲暴跌的散戶來說，宏觀調控的政策可能會讓他們看跌豬肉價格，從而進一步推遲或是干脆放棄補欄。

國務院要求各地社會救助與保障標準與物價聯動

2011年07月13日 17:45

來源：中國新聞網

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中新網7月13日電 國務院總理溫家寶12日主持召開國務院常務會議，研究確定促進生豬生產

持續健康發展的政策措施。

會議指出，近一個時期，豬肉價格漲幅較大，影響了群眾生活，帶動了物價上漲。為保護生產者和消費者利益，促進生豬生產持續健康發展，必須按照統籌兼顧、綜合施策、長短結合、標本兼治的原則，進一步完善扶持生豬生產的政策措施。既要保護生豬飼養積極性、促進生產，又要避免豬肉價格過快上漲、過多增加消費者生活支出；既要加強中短期市場調控、保障市場供應和價格基本穩定，又要著眼長遠，保持政策的連續性、穩定性，落實長期的扶持和保障措施，盡量減緩周期性波動，防止大起大落。

會議確定了以下政策措施：(一)加大生豬生產扶持力度。今年中央支持大型標準化規模養殖場和小區建設的投資恢復至25億元，今后視情況適當增加。對養殖戶(場)按每頭能繁母豬100元的標準給予補貼。繼續落實能繁母豬保險保費補貼政策。支持生豬原良種場建設，加大生豬凍精補貼力度。將生豬調出大縣獎勵范圍由421個縣增加至500個縣。(二)加強生豬公共防疫體系建設。落實對國家一類動物疫病免費強制免疫政策。對標準化規模養殖場和小區的病死豬無害化處理費用每頭補助80元，將屠宰環節病害豬損失補貼由每頭500元提高至800元。將因防疫需要而撲殺的生豬補助標準由每頭600元提高至800元。將基層防疫人員工作經費補貼標準由每年1000元提高至1200元。(三)強化信貸和保險支持。增加對規模養殖企業的信貸支持，為規模養殖場和小區提供信用擔保服務。抓緊研究建立規模養殖企業聯合體擔保貸款方式。做好生豬保險工作，提高生豬保險覆蓋面。(四)妥善安排低收入群體和家庭經濟困難學生生活。年底前，各地要求全部建立起社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，及時發放價格臨時補貼。通過定點供應儲備食品、落實好家庭經濟困難學生資助政策、加強學生食堂管理等方式，確保秋季開學后學生生活水平不因價格上漲而降低。(五)加強生豬等“菜籃子”商品生產、流通、消費領域的統計、監測和分析，及時掌握生產狀況和市場變化。

會議要求進一步強化“菜籃子”市長負責制，切實抓好各種“菜籃子”產品的生產和市場供應。要加強市場監管，依法查處擾亂市場秩序的不法行為，穩定市場預期。

第三篇：國家生豬養殖政策

2007年

新華網北京９月１７日電（記者韓潔 羅沙）財政部１７日宣布，經國務院批準，中央財政決定建立對生豬調出大縣的獎勵制度。２００７年中央財政將安排１５億元專項資金，對全國２５３個生豬調出大縣予以獎勵。獎勵資金即將撥付到縣。

財政部有關負責人表示，此舉旨在調動地方發展生豬生產的積極性，促進生豬生產的規模化、產業化，穩定豬肉市場供應，增加農民收入。

根據部署，中央財政對生豬調出大縣的獎勵，按照“引導生產、多調多獎、直撥到縣、專項使用”的原則進行。２００７年生豬調出大縣包括：年均生豬出欄量大于８０萬頭的縣；年均生豬出欄量在６０萬頭至８０萬頭之間，且人均出欄量大于１頭的縣；達不到上述標準，但對區域內的生豬生產和豬肉供應起著重大影響作用的縣，如３６個大中城市周邊的產豬大縣。

財政部表示，獎勵資金將專項用于規模化生豬養殖戶豬舍改造、良種引進和糞污處理、生豬養殖大戶購買公豬、母豬、仔豬和飼料等的貸款貼息及防疫服務費用等發展生豬生產的支出。

為體現“多調多獎”，獎勵資金的分配按生豬調出量、出欄量和存欄量三項指標測算，其各自所占權重分別為５０％、２５％、２５％。獎勵資金測算數據主要以統計系統提供的分縣分年數據為準。

財政部明確，國家對生豬調出大縣實行動態監測，有進有出。財政部、農業部將對獎勵資金的使用情況進行監督檢查。加大財政投入力度建設全國生豬調出大

縣

作者：袁世明 易小紅 轉貼自： 點擊數：17 近年來，湖北省宜昌市夷陵區不斷調整財政支農思路，加大財政保障力度，大力實施優質畜牧工程，促進了全區畜牧業快速健康發展。2009年，財政對畜牧業的總投入達2900萬元，同比增長30%。全區生豬出欄達到90萬頭、產值約15億元，占農業總產值的39.2%，創歷史新高，農民靠養殖生豬人平增收140元，生豬產業已經成為全區農民現金收入的重要來源之一。自2007年以來，夷陵區已連續三年被國家確定為253個生豬調出大縣（區）之一，2007年與2008年共獲國家專項獎勵資金902萬元。主要作法是：

支持項目建設，促進養殖方式轉變

夷陵區財政每年籌措專項資金550多萬元，從標準化養殖、良種繁育、欄圈改造等方面扶持生豬產業發展。

1、引導適度規模養殖場發展。大力推廣標準化養殖模式，夷陵區出臺政策，對新建“150”模式的每棟補助4萬元，“500”模式每棟補助10萬元，對生豬改欄的農戶每戶補助500元。安排財政貼息資金60萬元，帶動信貸資金800萬元支持項目建設。去年，全區新建“150”模式豬場28棟，兌現補助資金112萬元；實施生豬改欄整村推進20村、3698戶，兌現補助資金185.9萬元；稻花香萬頭養豬場順利通過驗收。目前，全區已建成“150”標準化豬場95棟、“500”豬場12棟，實施整村推進改欄40個村6000戶。去年全區生豬出欄過5萬頭的鄉鎮6個，年出欄萬頭以上的大村19個；已發展牧康、家家有、稻花香珠寶公司3個萬頭生豬養殖小區和雙泉、圣紅、野豬林等58個國家級標準化規模養豬小區（場），有年出欄50頭以上的規模豬場2950個。

2、大力推進標準化建設進程。在重點畜禽龍頭企業和生豬養殖大鄉大村推行標準化生產技術，生產無公害畜產品、綠色畜產品，打造品牌畜牧業。全區已建成省級無公害生豬生產基地3個，鴉鵲嶺、龍泉、小溪塔生豬已通過農業部無公害產品認證，由區畜牧獸醫局組織實施的《生豬無公害規范化養殖項目》獲區科技進步二等獎。積極推進畜牧經濟循環發展，安排資金300萬元，在3個萬頭生豬養殖場建設了大型沼氣池或干糞發酵池等配套糞污處理設施。探索減少養殖污染排放的新型養殖模式，從華中農業大學引進的“生物發酵床”養豬法，目前正在夷陵區開展試驗示范。

3、狠抓良繁體系建設。區財政安排專項資金130萬元，通過良種引進、定向雜交、人工授精和自繁自育，全力推進生豬良繁體系建設。興建區級核心群，合理布局生豬繁殖群，對核心群和繁殖群，分別按500元/頭和200元/頭給予保種補貼，對生產公豬實行淘汰更新，并給予1000元/頭更新補貼。認真落實國家關于能繁母豬的保險政策，由財政出資249.11萬元，農戶出資62.28萬元，為51.9萬頭能繁母豬購買了保險，去年保險公司共理賠2125起，賠付212.5萬元，降低了養殖戶的風險。目前，全區良種母豬存欄5.35萬頭、良種公豬270頭，已建成生豬良種繁殖群23個，生豬人工授精站20個，去年引進定向良種母豬32頭、良種公豬36頭，已建成的良種繁殖群豬場存欄母豬620頭，全年為社會提供生產群良種母豬近3900頭。全區三元良種雜交豬比例達80%以上。

4、加大新技術推廣力度。去年，區財政安排經費25萬元，先后聘請省、市6名專家和領導，開展大規模的動物疫病防控及家禽標準化養殖技術集中培訓6場次。組織區內28名畜牧獸醫技術人員開展送科技下鄉活動，以生豬標準化養殖、生物“發酵床”、良種繁育體系建設等為主要內容，培訓近10000人次，發放技術資料5000多冊。組織50名專業技術骨干，開展畜牧科技對接服務，與50多家重點畜牧龍頭企業、養殖大場大戶結成幫扶對子，進場進行技術指導，解決技術難題126項。建立健全畜產品市場信息收集、分析和發布制度，加強對畜牧業生產的預警預報，正確引導養殖戶合理組織生產，規避市場風險。

支持疫病防控，確保生豬產品安全

近3年來，除上級財政安排的資金或物資外，區本級財政用于疫病防控的資金投入達750萬元，平均年增幅達到75%。全區所有防疫人員的工資、強制免疫所需的物資、器材均由區財政負擔，協防人員的工資由鄉鎮、村負責。從去年開始，夷陵區全面實行免收防疫費政策，為全區農民減負300多萬元。

1、完善動物疫病應急管理機制。區、鄉兩級政府成立了重大動物疫病防治指揮部，制定和完善了重大動物疫病應急預案，充實了應急隊伍，落實了疫苗、消毒藥、防護服等應急物資儲備，確保防疫物資充足、到位。嚴格落實疫情報告制度的內容、形式和程序，一旦發生疫情，可以立即啟動應急預案，把疫情控制在最小范圍，把損失降低到最低限度。

2、穩定基層防疫隊伍。按照一個村一名防疫員的標準，實行個人申請、村級推薦、鄉鎮審核聘用、區級備案的辦法，全區擇優選聘防疫人員222名，確定防疫范圍，明確防疫任務，并實行“一崗三責”（即動物防疫、疫情測報和產地檢疫）。區財政按照年人均8000元的標準將防疫工資納入預算，全年分兩次考核后兌現到個人。去年，全區共籌措資金535萬元，對鄉鎮集體獸醫進行安置，穩妥地處理了鄉鎮綜合配套改革的遺留問題，建立了比較完備的防控體系，公益性職能與經營性職能得到了較好的分離，有效穩定了基層防疫隊伍。

3、強化重大動物疫病防控。安排資金100萬元，建設了區、鄉鎮、村三級防疫冷鏈系統。以春秋集中免疫、月月防疫補針為主要方式，全力抓好以“兩瘟四病”為主要內容的重大動物疫病強制免疫，常年免疫密度達到100%，畜禽標識配戴率達到100%，生豬死亡率分別控制在國家規定范圍之內。在抓好強制免疫的同時，把清欄消毒作為防控重大動物疫病的重要舉措抓緊抓好，每年消毒面積達到500多萬平方米。強化日常監測，全年開展新城疫、豬瘟、豬口蹄疫等重大動物疫病抗體監測1600頭份，血吸蟲監測500頭份，普通疫病監測1200頭份。安排“以錢養事”資金253.3萬元，將動物防疫工作落實情況與各鄉鎮畜牧獸醫服務中心的公益性事業經費、防疫人員補助工資等掛鉤，強化動物防疫目標管理考核。由于經費保障到位，處置突發重大動物疫情科學果斷，確保了有病不流行，有疫不成災。

4、加強動物產品安全監管。加強源頭監管，推行畜產品質量可追溯制度，對畜禽配戴統一標識，規模養殖戶建立畜禽養殖檔案，實施登記備案養殖代碼制度，全區規模戶建檔率達到100%。以創建“全國食品安全示范區”為抓手，狠抓畜禽及其產品的檢疫檢驗，建立產地、運輸、屠宰、流通各環節無縫隙監管網絡，全區規模戶產地檢疫率達到100%、散養戶達到85%以上，運輸檢疫率、屠宰檢疫率和市場檢疫率均達到100%。加大動物防疫檢疫儀器設備的投入，購置了紅外測溫儀、撲殺器和消毒機等防疫監督設備，8家屠宰場均配備了快速診斷箱、顯微鏡及采樣設備等。加強對定點屠宰場、集貿市場、賓館飯店等重點部位進行肉食品安全專項檢查，加大對飼料獸藥的執法監督力度，確保了肉食品安全和人民群眾身體健康。

支持產業化經營，提升規模效益

按照科學發展觀的要求，產業化經營是生豬產業健康快速發展的必由之路。夷陵區大膽探索，出臺扶持政策，通過拓展產業鏈，建立組織鏈，完善利益鏈的方式，將小規模分散經營的農戶與社會化大生產連接，實現小生產與大市場的有效對接，以期達到提高產業化水平和整體效益的目標。

1、成立協會促發展。安排資金20萬元，通過依托畜禽專業大戶、經營能人聯系農戶優勢，依托基層畜牧獸醫服務中心的技術、服務優勢，積極組建畜牧業合作經濟組織，提高農民組織化程度。全區從事生豬養殖的農戶有10.5萬個，從事生豬養殖的勞動力達11萬人，現已成立了生豬協會1個，專業合作社會3個，網絡養殖戶近3萬戶。

2、搭建平臺促銷售。搭建平臺搞好生豬產銷對接，在生豬銷售上，夷陵區培育出以史光權為代表的銷售能人，年銷售生豬40萬頭，他在生豬收購中嚴格遵守誠信原則，對農民公開“五不”（不拒收、不限收、不壓級、不壓價、不打白條）承諾，讓農民吃了定心丸，也讓農民得到更多實惠。以他為網絡，全區有從事畜禽販運的車輛近600臺，人員3600多人。著力推進生豬市場體系建設，財政扶持60萬元，帶動萬發畜牧專業合作社投資1200萬元在鴉鵲嶺鎮建立了全省最大、最標準的仔豬交易批發市場，年銷售仔豬達50萬頭，并配套建設了剩余仔豬加工系統，一舉解決了母豬養殖戶的后顧之憂。

3、規范屠宰增效益。區政府成立生豬屠宰管理辦公室，推行定點屠宰，嚴禁私屠濫宰，嚴格執行生豬屠宰的稅費政策，實行日常執法經費與各項收費脫鉤。依靠宜昌雙匯為龍頭，加強對屠宰市場的整合，使夷陵區生豬定點屠宰廠由原來的10個減少為8個，年銷售收入8000多萬元，年屠宰加工能力10萬頭以上，通過整合屠宰資源，有效促進了生豬產品的流通和肉食品安全。

對于食品飲料行業，2009年的考驗依然嚴峻，2007、2008年原材料價格急劇飆升令眾多細分行業感覺到“揾食艱難”，甚至像統一這樣的大企業也未能幸免。2009年，一些熟知行業冷暖的企業已悄然地展開并購，一是出于原材料價格影響之虞，二是意在“價值低估期”提前屯兵備糧。

本期快消周刊選取的報道都與產業鏈并購有關。其中，肉制品行業的兩大翹楚———雙匯和雨潤不約而同地進行逆產業鏈收購，而統一通過系列運作，包括上游并購到下游品牌整飭，以構筑一個較高的產業鏈壁壘，以求在大陸市場中反敗為勝。大企業是行業的風向標，2009年是否是并購頻繁的一年？我們將持續關注。

“如果現在兩大巨頭不盡快布局產業鏈的話，2011年后，他們面對的挑戰會非常大，目前很多（勢力）已進入飼料和屠宰環節，準備走一體化的道路。”東方艾格分析師郭會勇接受記者采訪時分析道，他所指的“兩大巨頭”是國內肉食品加工業的領軍企業———雙匯和雨潤。

去年以來，外資、臺資進入中國大陸“跑馬圈豬”的消息不斷，無論是艾格菲還是泰國正大、臺糖，都顯示了要在中國大干一場的熱情。而占據了肉制品加工領域近半壁江山的雙匯和雨潤，生豬價格占到成本的50%，去年初豬價的暴漲，使其利潤被大幅壓縮。向上游擴張，掌握全產業鏈并最終掌握市場話語權，是兩大巨頭的共同目標，一場收購的比拼有望在2009年不宣而戰。

一體化布局速度之爭

作為我國肉制品行業兩家最大企業，雙匯與雨潤在產品結構和品牌擴張上都有很大不同。雙匯是火腿腸市場的王者，高溫類產品占銷售額比例接近40%.而雨潤在低溫肉市場穩居第一，冷鮮肉在上游比例約為六成。在擴張思路上，雙匯圍繞單一企業品牌，發展高溫、低溫、速凍、中式、冷鮮等各大類肉制品、注重規模效應，而雨潤則有全面發展的態勢，采用多品牌戰略，旗下擁有四大品牌，即雨潤，旺潤、福潤以及大眾肉聯，提供200多種冷鮮肉、冷凍肉產品及近千種深加工肉制品。至于銷售模式，雨潤以直銷為主，將酒店和超市作為主要的銷售渠道；雙匯則主要采用面對經銷商的現款現貨。

據了解，在肉制品行業中，生豬價格占到成本的50%以上，郭會勇表示，雙匯和雨潤要滿足產能需要外購的比例很高，因此生豬價格的波動對于企業利潤影響很大，這一點在2007年到2008年上半年體現得尤其明顯，2007年生豬價格大幅上漲，雨潤的平均生豬采購價格上升了63.5%.因此作為下游加工企業，向上游收購以節約成本是必然的道路。

相對于各方力量的崛起，郭會勇表示，他們的速度還是不夠快。據郭介紹，從種豬到商品豬出欄，一般需要3年時間，有些企業2006、2007年就開始進入上游，到2011年之后效果就會反映出來。而雙匯和雨潤的收購量很大，到時豬源緊張的局面難以避免。

雨潤：激進的收購者

事實上，雙匯、雨潤都有向上游拓展的意愿，面對國內外各方勢力的進入尤其是一些外資在肉制品產業鏈上的出擊，雨潤并沒閑著，但卻是有所取舍。

2008年12月23日，雨潤食品通過全資附屬的馬鞍山雨潤食品有限公司收購了湖南輝鴻49%股權，加上原已持有的51%，達到100%持股。在此之前，雨潤已連續出招：投資2.5億元的百萬頭生豬屠宰加工項目在新疆石河子開工；總投資10億元的沈陽雨潤已開始試運行，該項目全部達產后年產能有望達到3萬噸；在新樂的120萬頭生豬屠宰加工項目也正式簽約，該項目總投資約2億元，涉及生豬屠宰、分割、冷凍、冷藏等領域，年產值可達12億元；幾個月前，雨潤與河南周口政府簽訂了投資4億元發展肉類加工的意向投資協議，建設生豬屠宰、分割、冷藏、肉類深加工項目，該項目可達到每年屠宰250多萬頭生豬，銷售額達30億元。

而按照雨潤之前透露的擴張計劃，在2008年生豬屠宰量計劃產能1800萬頭的基礎上，雨潤計劃投資40億元將產能在2年內擴大一倍，到2010年達到3000萬頭。

據東方證券分析師任美江分析，在中國生豬屠宰還是一個比較分散的產業，國內包括雨潤在內的前三大生豬屠宰企業每年的屠宰量不到3000萬頭，占全國生豬出欄頭數比例不足5%.目前全國大概有3萬家的屠宰企業，其中小企業很多。而在美國，豬肉加工4強企業占全國加工能力的50%以上，荷蘭豬肉加工3強企業的加工能力占全國的74%，丹麥最大豬肉加工企業的加工能力高達全國的80%.作為一個國家極力推動的產業，屠宰將面臨一個比較大的整合。2008年8月新一稿的《生豬屠宰管理條例》出臺也體現了國家規范生豬屠宰行業，扶植大型企業的決心。

也正是基于上述因素，近兩年雨潤花了更多精力來進行屠宰企業的布點和產能擴張。

據雨潤集團董事長祝義材介紹，行業整合是雨潤中長期的戰略規劃。雨潤2008年開始，就通過收購、新建和擴建的方式，提高集團產業上下游的產能，以推動低溫肉制品和冷鮮肉產品市場的占有率在未來幾年內快速增長。在雨潤看來，新建一個50萬頭的屠宰廠需要資金1.8億-2億元，且需要一定的投資周期，但是收購一家屠宰企業，雖然有設備更新問題，但政府補貼完全可以支持更新改造，投資額不比新建高，收購已經成為公司的優勢之一。

至于在養殖環節，雨潤則保持謹慎，“一直以來，我們對生豬養殖業保持著關注，但目前，我們對進入這一行業保持著相對謹慎的態度。”祝義材表示。

不過雨潤并不會放棄生豬養殖，而是在等待適當的時機：選擇在生豬、仔豬的交易價格比較低的時候介入。

雙匯：規模取勝并購減速

和雨潤不同的是，雙匯則是從種豬開始了整個產業鏈條的覆蓋，而且在逐步將養殖領域擴大。“我們有一個計劃就是修建20萬頭的生豬養殖基地，這是一個分期項目，2009年預計還不能產生效益。”就近期的擴張計劃，雙匯董事會秘書祁勇輝向記者如此表示。據其介紹，雙匯在之前已經建有種豬廠，那是前期的第一步，和這個養殖基地配套進行，實現從種豬到商品豬的一體化。而飼料方面，集團有飼料廠，可以做內部供應，解決養殖飼料問題。

雙匯的市場布局，有兩種戰略選擇模式。一種是資源主導型，如在四川仁壽、內蒙古濟寧、湖北宜昌、河南商丘等生豬主產區建立屠宰基地，確保了肉類制品加工的原料肉來源和供應；另一種是核心市場主導型，如在四川綿陽、遼寧阜新、浙江金華、北京市、上海市等設立肉制品廠，體現了深入肉制品主銷區、占據主要市場份額的戰略意圖。

長城證券分析師郭怡嫻指出，雙匯是屠宰及肉制品加工領域規模最大的公司，建立了從上游養殖到連鎖銷售的完整產業鏈，規模效應顯著。據了解，在上游生豬養殖上，目前主要集中在萬東牧業、九鑫牧業，兩個牧場主要是培育種豬。

相對于雨潤的自建和并購并舉，雙匯正在走將養殖逐步做大的道路。據祁勇輝介紹，集團屠宰量在1000萬頭左右，上市公司部分在300多萬頭，上述20萬頭的商品豬體系還遠遠不能滿足需求。至于接下來的計劃，他表示，“我們現在做的也是一種嘗試，要根據結果再決定接下來的擴張計劃。”至于產業鏈的建設方面，他表示還是沒有一個明確的思路，要看目前項目運行的情況。

事實上，生豬規模化養殖成本高，疫情控制風險較大，長期來看對于企業盈利能力的增加不一定明顯。但是此前豬價的波動增強了企業控制上游原料的意愿，雙匯認為向上游擴展有利于控制系統性風險。

■分析

高盛的產業鏈圖謀

盡管擴張方式有所不同，但其背后都有外資投行的身影。雙匯以前的控股大股東是高盛旗下的羅特克斯有限公司，合計持有超過51%的外資法人股。2006年高盛通過旗下的羅特克斯公司以20.1億人民幣的價格收購了100%股權，間接控股上市公司雙匯發展(000895,股吧)35.72%的股權，隨后羅特克斯又以5.6億的價格收購了漯河海宇持有的雙匯發展25%股權。2007年，雙匯公告高盛策略投資將其在羅特克斯中持有的5%的股份轉讓給鼎暉Shine持有，后者在羅特克斯中的股份比例由49%變更為54%，成為雙匯集團的控股大股東。此外，高盛還是雨潤的外資股東之一。參股雨潤和控制雙匯，進入行業前三強企業，而且是彼此有競爭關系的企業，使得高盛成為國內肉類加工市場上的“巨無霸”。此外，鼎暉通過托特克斯持股雙匯之時也持有雨潤3.5%的股權。

在中國，養豬和屠宰行業有著行業分散、集中度低的特點，正如郎咸平所分析，如今是整條產業鏈的競爭，養豬后面還有加工、產品的設計、包裝，還有物流。所以高盛不可能去養豬，它一定是收購整條“6+1”的產業鏈，因為利潤最大是6，而不是1。而行業分散的特點決定了高盛只要控制養豬的5%，就取得定價權了。高盛等顯然正利用豬價的輪回更深入地介入整個鏈條，增強話語權。

第四篇：2017年國家對生豬養殖補貼政策

2017年國家對生豬養殖補貼政策

2017年生豬養殖補貼政策：規模越大，補貼越多【1】

目前，國家對于養殖業的補貼政策，除了規模這一因素之外，還會考慮是否具有創新性，是否能帶動周邊農民致富等示范效應。

比如投資500萬建設養豬場，這就屬于是規模化，一般可以獲得超過百萬的補貼;比如創新了養殖的模式或者種類，這樣的農戶可以獲得現金的補貼或者獎勵，例子有良種肉牛可以獲得每頭500元的補貼;比如養殖合作社帶動了周邊農民致富，可以直接獲得現金補貼等。

目前，針對于養豬的補貼來講，主要還是集中在規模化上面，就像標題和第一段寫的那樣，規模越大，補貼越多。

這是因為通常情況下，規模化的養豬更容易創新創造，也更容易帶動周邊的就業和致富。

那么，關于養豬業的補貼，具體是怎么規定的呢?下面是詳細介紹：1.養殖生豬規模3000頭+的，可以獲得80萬的補貼。

2.養殖生豬規模2000頭到2999頭的，可以獲得60萬的補貼。

3.養殖生豬規模1000頭到1999頭的，可以獲得40萬的補貼。

4.養殖生豬規模500頭到999頭的，可以獲得20萬補貼。

各位養豬戶可以根據上述標準來查驗自己是否符合補貼標準，如果符合的，可以向當地的農業和畜牧業部門咨詢申請補貼。

2017國家養殖業補貼|養豬補貼|養殖類補貼規定【2】

農業部對養殖類補貼規定

主要分為以下幾種：

第一，針對申報并實施養殖的規模和社會效應，對從事養殖的企業或個人給予建場補貼。

例如：投資300萬元建場，政府對您的申請進行驗收，合格后給予100萬元補貼。

第二，針對申報并實施的企業或個人購進的良種品種及數量進行貼息貸款或現金補貼。

例如：每頭良種肉牛補貼500元。

第三，針對申報并實施的養殖企業或個人給予獎金補貼。

例如：響應當地政策或帶動周邊致富等，可直接從財政獲得獎金補貼。

▌養羊補貼不多但是也很給力

1.養羊300只到499只的，補貼15萬元。

2.養羊500只到699只的，補貼25萬元。

3.養羊700只到999只的，補貼35萬元。

4.養羊1000只以上的，補貼50萬元。

▌養豬補貼大原則：規模越大補貼越多

1.生豬養殖規模3000頭以上的，補貼80萬元。

2.生豬養殖規模2000頭到2999頭的，補貼60萬元。

3.生豬養殖規模1000頭到1999頭的，補貼40萬元。

4.生豬養殖規模500頭到999頭的，補貼20萬元。

▌養牛補貼分兩種奶牛補貼最高

1.奶牛養殖1000頭以上，補貼170萬元。

2.奶牛養殖500頭到999頭，補貼130萬元。

3.奶牛養殖300頭到499頭，補貼80萬元。

至于肉牛，補貼的金額就遠遠不如奶牛了。

肉牛養殖的補貼只有兩種，一種是100頭到299頭養殖規模的，補貼30萬元;第二種是300頭以上養殖規模的，補貼50萬元。

▌養雞養鴨養蜜蜂補貼也有不少

雞、鴨等常見的禽類養殖在國家的規模化標準養殖場項目中是不涉及的，但是在其他的項目，比如畜禽漁業標準化健康養殖等項目中是有資金扶持的，大概在25萬元至100萬元。

而從今年開始，國家對蜜蜂養殖進行補貼，目前已經在個別省市進行試點。

2017年養豬補貼新政策和標準【3】

規模補貼標準和補貼數額

①生豬養殖規模3000頭以上的，補貼80萬。

②生豬養殖規模2000到2999頭的，補貼60萬。

③生豬養殖規模1000到1999頭的，補貼40萬。

④生豬養殖規模500到999頭的，補貼20萬。

動物防疫補貼及相應補償

1、這些重大動物疫病疫苗免費

國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、小反芻獸疫等動物疫病實行強制免疫政策。

上述重大動物疫病強制免疫疫苗，養殖場(戶)無需支付疫苗費用。

2、因這些重大動物疫病撲殺，補償損失

國家對因高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、小反芻獸疫發病的動物及同群動物，布病、結核病陽性奶牛實施強制撲殺。

對因上述疫病撲殺畜禽給養殖者造成的損失予以補助。

3、養殖環節病死豬無害化處理每頭80元

對養殖環節病死豬無害化處理給予每頭80元的補助，由中央和地方財政分擔。

4、病害豬損失每頭補貼800元

對屠宰環節病害豬損失和無害化處理費用予以補貼，病害豬損失財政補貼標準為每頭800元，無害化處理標準為每頭80元。

六大項補貼可以申領

2016年是“十三五”的開局之年，農業部罕見地發布了生豬生產的頂層設計性文件——《全國生豬生產發展規劃(2016-2020年)》也就是“十三五”生豬生產規劃。

2017年會秉承2016年，生豬養殖補貼政策并不會減少，依然會有多種補貼等待認領。

1、良種工程項目與相關補貼

農業部計劃實行良種補貼政策，在天津、河北等省市和黑龍江農墾、廣東農墾實施生豬良種補貼政策，中央財政對使用優良種豬精液進行品種改良的養殖場戶給予補貼，每頭能繁母豬按照每年使用4份精液進行補貼。

2、調出大縣獎勵政策與相關補貼

《生豬調出大縣獎勵資金管理辦法》會對統計數據達到規定標準的縣予以獎勵，數據涉及生豬調出量、存欄量和出欄量。

每個縣的獎勵資金原則上不少于100萬元，主要用于規模化生豬養殖場的豬舍改造、良種引進、糞污治理的支出，養殖大戶購買種公豬、母豬、仔豬和飼料等的貸款貼息和保險保費補助支出，生豬防疫服務費用支出等。

3、標準化養殖項目

標準化養殖項目支持適度規模生豬養殖場進行標準化改擴建，包括節水設施、節料設備、清糞設施、漏逢地板等改造，實施自動化環境控制等。

標準化畜禽養殖示范場創建成功后，可以獲得一定的補貼，每個改建、擴建項目單位補助資金規模在50萬元～100萬元之間不等。

4、生豬育種補助政策

生豬育種補助政策的主要目的是支持國家生豬核心育種場開展聯合育種，對生產性能測定、遺傳物質交流、遺傳評估、大數據平臺建設給予補貼。

但鑒于目前行業的實際情況，能夠搭建屬于自己的育種平臺的養豬場或養殖企業仍在少數，基層養殖戶能從這項政策中直接受益的程度并不高。

5、生豬養殖保險政策

生豬養殖保險政策施行已經有一段時間。

例如能繁母豬保險、育肥豬保險、生豬價格指數險。

這些險種都被納入政策性農業保險的范圍內，作為惠農政策的一部分，幫助參保的養殖戶在遭遇疾病、自然災害、行情劇烈波動時挽回部分損失。

6、廢棄物綜合處理項目

完善有機肥生產、使用補貼政策，繼續實施畜禽養殖廢棄物資源化利用試點項目，支持規模養殖場配套建設糞便無害化處理設施設備，引導形成規模適度、農牧結合的廢棄物綜合利用機制。

加強病死豬無害化處理設施建設，落實病死豬無害化處理財政補助政策。

第五篇：生豬養殖政策

2011-2012生豬養殖發展政策分析

國家將進一步加大財政支持力度

繼續實施畜牧良種補貼政策，加大補貼力度，擴大補貼范圍，加快畜禽良種化進程。繼續對畜禽養殖給予補貼，加快推進畜牧業生產機械化。深入開展畜禽標準化示范創建活動，增加標準化養殖扶持政策投入，推進標準化規模養殖。加大對畜禽優勢產區的支持力度，擴大生豬調出大縣獎勵資金規模和范圍。增加飼料和生鮮乳質量安全監管經費，加大抽檢頻次，提高飼料質量安全水平。繼續支持開展畜牧業信息監測預警工作，及時掌握生產、生態、價格等信息，為宏觀決策提供信息支撐。

金融保險政策支持將得到強化

運用財政貼息、補助等方式，引導各類金融機構增加對畜牧業生產、加工、流通的貸款規模和授信額度，鼓勵有條件的地方設立畜牧業貸款擔保基金、擔保公司，為養殖加工龍頭企業融資提供服務；創新金融擔保機制，支持采取聯戶擔保、專業合作社擔保等方式，為養殖場戶提供信用擔保服務；優化發展環境，鼓勵民間資本以多種形式進入畜牧行業。我國將按照“政府引導、政策支持、市場運作、投保自愿”的原則，穩步擴大生豬、奶牛等政策性農業保險試點范圍，探索建立適合我國國情的畜牧業政策性保險體系，提高畜牧業抗風險能力和市場競爭力，促進畜牧業穩定有序發展。

我國的畜牧業監測預警及宏觀調控機制將得到健全和完善

國家將逐步建立準確高效的生產和市場信息監測調度系統，健全監測工作各項管理制度，強化形勢分析研判，完善信息發布服務和預警機制，引導養殖戶合理安排生產，防范市場風險。在穩定生豬生產方面，進一步完善和落實好防止生豬價格過度下跌調控預案；通過必要的政策手段實施生產干預，積極應對市場周期性波動，更好的穩定畜禽生產和市場供應，保障農民的合理收益。

畜禽規模養殖用地管理更加科學嚴格

畜禽規模養殖用地納入當地土地利用總體規劃。設施農用地用途管制將得到加強。畜禽養殖用地將向荒山、荒地、丘陵、灘涂發展。