第一篇：澄城縣2010年生豬產業發展扶持政策

澄城縣2010年生豬產業發展扶持政策

一、加大資金扶持

1、對新建的2000頭父母代擴繁場財政補助300萬元，縣政府投資解決擴繁場建設用電、用水和道路修建工作。

2、對新建的600頭商品代種豬場每場省財政補助60萬元（圈舍按規劃標準建成補助30萬元，在國內外有生產資質的原種場、擴繁場引進一頭種豬補助500元），其中14個重點示范村每個600頭商品代種豬場財政獎補80萬元。對不足600頭的新建種豬場，按照存欄200頭獎補15萬元、300頭獎補25萬元、400頭獎補40萬元、500頭獎補60萬元的標準進行扶持（引進一頭種豬補助500元，其余部分為圈舍建設補助），圈舍建設補助資金經驗收合格后直接撥付，購豬補助直接匯入豬源場賬戶。

3、對33個生豬萬頭示范村每新建存欄100頭標準化圈舍1棟財政獎補5000元，其中14個重點示范村每個村至少建2個10棟以上標準化圈舍的養殖小區，在小區建設的標準化圈舍每棟財政獎補1.3萬元（購進商品仔豬100頭再獎補5000元），在小區以外所建的標準化圈舍每棟財政獎補8000元（購進商品仔豬100頭再獎補5000元）；14個重點示范村標準化圈舍建設按規定時限達不到項目設計要求的，不享受財政獎補。

4、對達到標準、規范運作、發揮作用的33個生豬養殖農民專業合作社每個省財政補助2萬元（購置電腦等設備補助1萬元），作用發揮好的示范農民專業合作社另外予以獎勵。

5、各涉農銀行年內用于生豬產業發展的扶持資金應不少于全年支農資金總量的60%。

二、解決養殖用地

對全縣所有規模養殖場、種豬場、擴繁場、標準化圈舍用地一律按農業用地對待，國土資源管理部門要積極做好土地變更調整和登記工作，并全部免征土地使用費。

三、加強基礎設施配套

縣級各部門要嚴格按照項目實施規劃和年度建設計劃精心做好涉農項目資金的爭取、實施和服務等工作。農牧部門負責項目規劃的制定、方案編制、技術指導、良種繁育、疫病防控等項目工作；水務、電力、交通、電信等部門主要解決水電路“三通”問題；林業、環保、農綜、扶貧、電信等部門也要發揮職能優勢，全力支持產業發展。

第二篇：宿遷市奶牛產業發展扶持政策

各縣、區人民政府，宿遷經濟開發區、市湖濱新城開發區、蘇州宿遷工業園區，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《宿遷市奶牛產業發展扶持政策》已經市政府三屆三次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二ＯＯ八年六月四日

宿遷市奶牛產業發展扶持政策

奶牛業是新興產業，是全市畜牧業發展新的經濟增長點。根據全市奶牛產業發展規劃，至2010年，全市要發展奶牛專業戶1500戶，200頭以上規模養殖小區50個，千頭規模以上養殖場2—3個，奶牛存欄達到3.5萬頭，年產奶量達到14.8萬噸。為了促進我市奶牛產業又好又快地發展，吸引更多的大型奶業龍頭企業落戶我市，確保實現我市奶牛產業“十一五”發展規劃目標，根據國家和省奶業發展產業政策，結合我市實際，現制訂奶牛產業發展扶持政策：

一、建立奶牛養殖補貼制度。存欄優質奶牛達200頭以上規模場（包括新建或擴建的規模場），每新購進一頭荷斯坦等優質成年奶牛，財政給予補貼1000元，其中市財政補貼20%，縣（區）財政補貼80%。

二、積極推進奶牛保險工作。將奶牛保險納入全市政策性農業保險范圍，建立奶牛重大疫病、自然災害、意外事故等政策性保險制度，由縣（區）政府和保險經營機構進行聯辦共保，政府和保險經營機構分別承擔60%和40%的風險。對奶牛保險的保費實行財政補貼，養殖場（戶）負擔25%。

三、對奶牛養殖設施進行補貼。飼養優質成年奶牛300頭以上，并按標準化小區建設、實行飼養與擠奶分離和建設標準擠奶廳的規模場，對新建、改擴建牛舍，按新增牛舍面積每平方米50元給予補貼，由縣（區）財政承擔。

四、實施后備母牛補貼政策。全面實施后備母牛補貼政策，按省定每頭后備母牛補貼500元。其中，市財政補貼20%，縣（區）財政補貼20%。

五、保障奶牛養殖用地。奶牛規模養殖場所用地按農用地管理。鼓勵奶牛養殖企業利用荒山、荒地、灘涂發展奶牛養殖，節約用地。

六、對青貯庫建設進行補貼。鼓勵利用農作物秸桿進行青貯，凡在規模養殖場或養殖小區建設的青貯庫，按每立方米20元給予一次性財政補貼。其中，市財政補貼20%，縣（區）財政補貼80%。

七、落實財政金融政策。市、縣財政從高效農業基金、全民創業基金和新型工業化專項基金中，分級對奶牛產業化龍頭企業、規模養殖企

業（養殖小區）、奶產品加工企業等進行貸款貼息。金融機構要強化信貸服務，切實解決龍頭企業原料收購資金緊張的問題。農業銀行、農業發展銀行、信用聯社（農村合作銀行）要對符合貸款條件的奶產品加工企業在向農戶收購鮮奶和完成訂單生產過程中所需流動資金給予貸款支持。信用聯社（農村合作銀行）要加大小額信用貸款和農戶聯保貸款的投放力度，貸款總額年增長率不低于20%，進一步擴大奶農貸款面，對符合貸款條件且具備養殖條件的農戶，每發展1頭奶?？梢越o予購牛款50%的貸款，每頭最高8000元，貸款方式按農戶小額貸款有關規定辦理，貸款期限1年，最長不超過3年，縣（區）財政貼息50%，貼息期為1年。養殖場（戶）可以奶牛及固定資產抵押、質押、聯戶擔保、擔保公司擔保等多種形式辦理貸款。

八、實行奶牛信貸與保險相結合。養殖場（戶）在貸款的同時應按要求辦理奶牛保險。對已辦理奶牛保險的養殖場（戶）申請貸款的，信用聯社（農村合作銀行）可根據養殖情況，視貸款條件優先辦理。養殖場（戶）在辦理奶牛保險時，應當在保單中約定貸款銀行為奶牛保險的第一受益人，如發生保險責任事故造成奶牛死亡的，保險公司首先向信用聯社（農村合作銀行）支付保險賠款用于抵扣貸款。

九、落實其它優惠政策。奶牛規模養殖企業（養殖小區）用電按農用電價計收?？h（區）財政要進一步加大對本地區的畜牧獸醫服務體系投入，強化業務培訓，提高防疫、檢疫等服務水平，引進奶牛飼養與管理方面的人才，加強技術指導和服務。各縣（區）財政要安排專項資金用于“兩病”檢測呈陽性奶牛的撲殺。

市財政補貼資金在核實縣（區）財政補貼資金發放到位后給予補貼。

第三篇：積極落實扶持政策 促進生豬產業持續健康發展

積極落實扶持政策 促進生豬產業持續健康發展

今年4月下旬開始，生豬價格持續上漲，從15.60元/公斤上漲到20.00元/公斤，6月時突破08年的高峰，7月份時，進入高位盤整，但臨近8月末再次出現小幅上漲走勢。此前一度被認為見頂回落的豬肉價格在“假摔”之后再次回升。豬價重回巔峰的主要原因：一是生豬的存欄量偏低，普遍約下降10%左右。二是養殖成本的上升。年初以來，包括玉米、豆粕等飼料原料成本大幅攀升，其同比增幅達到20%。玉米、豆粕、育肥豬配合料價格已漲至2.76元/公斤、3.44元/公斤和3.00元/公斤，推動養豬盈虧平衡點由去年的每斤5.5-6元增加到6.5-7元。

豬肉價格由年初21元/公斤漲至目前30元/公斤，豬肉價格的上漲帶動了物價上漲，養豬業成為社會普遍關心關注的產業。為保護生產者和消費者利益，促進巢湖市生豬生產持續健康發展，確保市場穩定供應，我局主要采取了如下措施：一是貫徹落實生豬生產扶持政策。8月份，我局組織上報4家企業為2011年生豬標準化規模養殖場（小區）追加計劃和2012年生豬標準化規模養殖場（小區）儲備項目申報單位，開展了能繁母豬調查統計工作，全市能繁母豬養殖戶1154戶，飼養數量為7013頭。二是加快推進生豬標準化養殖。深入扎實開展畜禽標準化規模養殖示范創建，大力推廣發酵床生態養殖。三是著力強化生豬生產監測和信息服務。確定專人負責生豬生產和疫病動態監測點信息的收集報送工作，并通過有效渠道及時發布。四是繼續強化技術指導與服務。充分利用“畜牧科技進萬家”、“新型農民培訓”、“農業科技示范縣”等項目平臺，強化生豬養殖關鍵技術培訓，幫助解決養殖場戶生產中遇到的技術難題。五是切實加強生豬疫病防控工作。切實降低生豬發病率和死亡率，穩定生豬生產。六是切實保障生豬及其產品質量安全。始終保持“瘦肉精”專項整治工作的高壓態勢，抓好生豬養殖投入品使用、飼養管理、生豬流通、屠宰檢疫等環節的監管，確保畜產品質量安全。

第四篇：杭州高新區產業扶持政策

杭高新〔2011〕179號

關于發展新興產業

推進自主創新

打造人才特區的若干政策

各街道辦事處，區級機關各部門、各直屬單位：

為進一步鼓勵創新驅動，轉型發展，積極培育發展戰略性新興產業，提升區域自主創新能力，集聚創新創業人才，加快推進全國一流高科技園區建設，依據國家、省、市相關政策文件精神，制定如下政策。

一、鼓勵做強做大，扶持領軍企業

1、培育行業領軍企業

對區內重點發展領域的行業前三強，且區貢獻1500萬元以上的獨立法人企業，其區貢獻比上年（最高年份）新增部分按照60%的比例資助企業發展項目。

2、鼓勵企業做大做強

對當年區貢獻3000萬元以上的獨立法人企業，給予其主要經營者100萬元獎勵，對區貢獻每增加1000萬元，相應增加10萬元獎勵，最高獎勵不超過300萬元。

對當年區貢獻首次突破1000萬元、1500萬元、2000萬元的獨立法人企業，給予其主要經營者30萬元、50萬元、80萬元獎勵。

3、鼓勵企業利用資本市場

對利用國內外資本市場新上市公開發行股票的企業，給予一次性100萬元獎勵。

對證券監管部門批準進入股份代辦轉讓系統（新三板）的企業，給予一次性60萬元獎勵。

對新設或經改制設立的股份制企業，給予一次性30萬元獎勵。

4、鼓勵企業擴大投資

對于新增注冊資本1000萬美元以上鼓勵類生產型項目或200萬美元以上研發型項目，自增資次起三年內按當年比上年對區貢獻每新增10萬元，獎勵5萬元。

區內上市公司利用上市募集資金投資的鼓勵類產業項目，在區內投資新設獨立法人企業自設立起三年內區貢獻每實現10萬元，獎勵5萬元。

企業當年進口設備增值稅繳納額1000萬元以上、3000萬元以下，按實際貸款額給予一年銀行貸款貼息；繳納額3000萬元以上，按實際貸款額給予兩年銀行貸款貼息。

5、鼓勵企業申報各類項目

支持企業申報國家級、省級、市級各類研發、產業化、技術改造項目，區財政按規定予以配套資助。

實施區級重大產業化、信息化、技術改造項目，經審核認定，給予一定的項目資助或貸款貼息。具體辦法另行制定。

6、鼓勵企業集約利用土地

對投資密度50萬美元/畝（內資500萬元/畝）以上的生產、研發型或集團總部類產業項目給予集約利用土地獎勵。具體辦法另行制定。

7、鼓勵企業開拓國際市場 對于在境外設立獨立法人或并購國外公司，中方實際投資額列全區前三位的企業，命名為“優秀外經企業”。對自營出口規模列全區前十位的生產型外貿出口企業，命名為“重點外貿企業”。

生產型外貿出口企業赴境外參展、投保出口信用保險、開展出口信用保險單質押貸款業務，經批準，按規定予以配套。

8、開展企業百強評選

制定綜合指標評估體系，評選杭州高新區企業百強，分別授予最具實力、最有成長潛力、最有創新能力榮譽稱號。

二、鼓勵企業集群，發展新興產業

9、鼓勵引進區外投資

新引進注冊資本1000萬美元以上鼓勵類生產型項目或200萬美元以上研發型項目、1億元人民幣以上產業類集團總部或區域性總部項目、經區認定的物聯網、互聯網項目，自設立起前三年對區貢獻每實現10萬元，獎勵5萬元；后兩年每實現10萬元，獎勵2.5萬元。

國內上市公司將注冊地及財政收入級次遷入杭州高新區（濱江）的，給予主要經營者一次性30萬元—100萬元獎勵。自遷入次起三年內，按當年比上年對區貢獻每新增10萬元，獎勵5萬元。

10、鼓勵開展樓宇招商

新引進世界500強企業、全球100強服務外包企業以及其他國內外知名企業直接投資項目，經審核，最高給予三年按實際租金的全額補貼。

利用江南區塊樓宇新引進鼓勵類研發型項目，經審核，給予入住企業兩年內按實際租金最高不超過40%的房租補 貼；上述年銷售收入2000萬元以上企業或注冊資本100萬美元以上外資企業，給予兩年內按實際租金最高不超過60%的房租補貼；年銷售收入5000萬元以上企業或注冊資本500萬美元以上外資企業，給予兩年內按實際租金最高不超過80%的房租補貼。年銷售收入5億元以上企業（含獨立法人資格的集團總部項目）或注冊資本1000萬美元以上外資項目，給予兩年內按實際租金最高全額給予房租補貼。對新引進生產型項目的房租補貼，具體根據項目性質、注冊資本、總投資等情況綜合核定。符合上述同等規模要求的新增資項目，參照新引進項目享受房租政策。

對新引進的跨國公司地區總部、國內大企業（集團）總部項目直接在江南區塊購買自用辦公用房的，經審核，按購房價款1.5%給予資助，最高不超過200萬元。

11、扶持軟件服務外包產業

納入商務部外包業務管理和統計系統的服務外包企業，對離岸服務外包業務對區貢獻比上年新增的部分資助企業發展。

被商務部新認定的國家重點服務外包企業，給予一次性20萬元獎勵。首次獲得國家、省級重點支持出口品牌的服務外包企業，分別給予一次性15萬元、10萬元獎勵。

軟件企業新通過CMM、CMMI、PCMM四級認證的，給予企業一次性30萬元獎勵；通過五級認證的，給予企業一次性100萬元獎勵。

12、扶持文化創意產業

每年安排專項資金，用于扶持文化創意產業發展。經備案的文化創意企業，自設立（或引進）起三年內對區貢獻的100%用于支持企業發展。具體辦法另行制定。

13、鼓勵發展商貿服務業

每年安排專項資金，用于鼓勵引進商貿知名品牌、大項目，發展商貿服務業、農貿市場和特色街區建設，具體實施辦法另行制定。

14、扶持特色園區和科技孵化器

經區認定的科技企業孵化器，三年內孵化器內孵化企業對區貢獻25%用于資助孵化器，25%用于資助在孵企業。對在孵企業被認定為國家、市級高新技術企業的，每認定一家企業，分別給予孵化器10萬元、5萬元的獎勵。

每年安排300萬元專項資金用于江北創新園特色產業園區的考核獎勵、科技型企業招引、培育和扶持。具體辦法另行制定。

15、扶持初創型科技企業發展

新設立的科技型初創企業，按100平方米以內（不足100平方米的，按實際面積計）第一年1.0元/平方米?天、第二年0.5元/平方米?天給予租金補貼。

16、鼓勵公共技術平臺建設

經批準設立并為區內科技型企業服務的國家、省級重大公共技術服務平臺，經認定，可按國家或省級資助總額最高不超過50%的比例給予資助。

17、鼓勵設立技術創新聯盟

鼓勵發起設立新興產業技術創新聯盟，聯盟正式運作后，給予一次性20萬元開辦經費補貼。新興產業技術創新聯盟整體參加國際性展會，給予實際發生費用50%補貼，每年最高不超過100萬元。

18、鼓勵創投機構集聚

新設立的具有獨立法人資格的創業（風險）投資機構、基金管理公司、證券公司或擔保機構，兩年內按實際租金最高不超過40%的房租補貼，自設立起五年內對區貢獻每實現10萬元，獎勵5萬元。

對經認定為區內科技型企業提供融資擔保的擔保機構獲得市級風險補償金，區財政給予等額配套補償，最高不超過100萬元。

對經批準設立的小額貸款公司，執行浙政辦發〔2009〕71號文件扶持政策，每年兌現資助總額以當年對區貢獻為限。

鼓勵金融機構支持區內企業發展，根據對區內企業貸款余額和新增貸款余額列前五位的金融機構主要負責人給予10萬元的獎勵，考核辦法另行制定。

19、鼓勵中介機構發展

對新設立或新引進的國內外知名律師事務所、會計師事務所、專利師事務所、咨詢公司、認證機構、檢測機構、人才中介機構等專業服務機構，經認定，自設立（或引進）起五年內對區貢獻每實現10萬元，獎勵5萬元。

三、鼓勵自主創新，促進轉型升級 20、鼓勵企業科技創新

新獲得國家技術發明獎、國家科學技術進步獎一、二等獎的，分別給予企業一次性50萬元、30萬元獎勵；新獲得省級科技進步獎一、二等獎的，分別給予企業一次性20萬元、10萬元獎勵；新獲得市級科技進步一等獎的，給予企業一次性10萬元獎勵。

新認定為國家級、省級創新型示范（試點）企業，分別給予企業一次性15萬元、10萬元獎勵。

21、鼓勵企業設立創新載體

新認定為國家級、省級、市級高新技術研發中心、工程 技術研究中心、企業技術中心的，分給予總額100萬元、50萬元、30萬元資助。

經批準新設立國家級博士后科研工作站、省級博士后科研工作試點單位（或院士工作站）和博士后科研工作分站的，分別給予設站企業一次性50萬元、20萬元、10萬元獎勵。

22、積極推進標準戰略

當年新獲得國際標準立項，牽頭制定完成國際標準的，每項給予企業100萬元獎勵（正式立項時獎勵50萬元，標準發布后再獎勵50萬元）。

當年新實質性參與國際標準制定的、在國家標準、行業標準制定中主要參與起草的，分別給予企業一次性50萬元、20萬元、10萬元獎勵。

上述企業另授予“標準創新貢獻獎”榮譽稱號。新承擔國際標準化組織技術機構秘書處或成為國際標準化組織成員、承擔全國專業標準化技術委員會秘書處、分技術委員會秘書處以及工作組工作的企事業單位，分別給予一次性50萬元、20萬元、10萬元、5萬元獎勵。

23、積極推進知識產權戰略

新認定為國家級、省級專利示范（試點）企業的，分別給予企業一次性15萬元、10萬元獎勵。新獲得省級版權示范的，給予企業一次性5萬元獎勵。新獲得中國專利金獎、優秀獎的，分別給予企業一次性20萬元、10萬元獎勵。

新獲得授權的歐美日發明專利每件獎勵企業10萬元，新獲得國內發明專利每件獎勵企業1萬元。對年專利申請量在20件以上的企業（含企業法人申請）給予1萬元獎勵，每增加10件，追加資助0.5萬元，最高不超過20萬元。

24、積極推進品牌戰略 新獲得國家商標局認定中國馳名商標的，給予企業一次性30萬元獎勵。

25、鼓勵街道企業發展

設立區級信息化和科技項目專項資金，專門用于街道企業的信息化和技改項目。

鼓勵街道企業利用存量經營場所以獨資、參股等方式投資新設高新技術產業或戰略性新興產業項目，自設立起三年內對區貢獻的100%用于獎勵企業發展項目。

鼓勵三街道工業園區內企業利用存量廠房引進高新技術產業或戰略性新興產業項目，其房租所形成的區貢獻50%用于獎勵企業。

26、鼓勵企業節能減排

對年綜合能耗在1000噸標準煤以上的企業，單位增加值能耗下降幅度在5%以上，給予其主要經營者一次性20萬元獎勵。

新通過清潔生產、綠色企業、循環經濟試點企業等認定的，新通過ISO14000環境管理體系、OHSAS18000職業健康安全管理體系認證的，給予企業主要經營者一次性1萬元獎勵。

四、鼓勵人才創業，打造人才特區

27、鼓勵高層次人才創業

國家兩院院士、國家杰出青年科學基金獲得者、長江學者、“百人計劃”杰出人才等領銜以其科技成果來我區創辦企業的，經審核，給予一次性100萬元創業資助。

國家和省“千人計劃”入選者，分別給予100萬元和80萬元獎勵。

鼓勵企業引進培育國家和省“千人計劃”入選者，每新引 進或培育一名國家和省“千人計劃”入選者，分別給予企業一次性20萬元、10萬元獎勵。

對帶技術、帶項目、帶資金新入區創業的領軍型留學人才，可申報海外高層次留學人才來杭州高新區（濱江）創新創業“5050計劃”，并給予相應扶持。具體辦法另行制定。

28、鼓勵留學人員、大學生創業

每年安排專項資金，用于扶持留學人員、大學生創業。具體辦法另行制定。

29、鼓勵進區開展博士后研究

博士經審核新進入博士后科研工作站（含省級試點單位和分站）的，在站期間按每人10萬元的經費標準給予資助；博士后期滿出站后在區內工作并簽訂3年（含）以上勞動合同的，給予安家補貼費10萬元。

30、設立區自主創新人才獎勵專項資金

對于區內科技管理人才股權轉讓、未分配利潤轉增注冊資本等形成區貢獻每實現10萬元，獎勵5萬元。鼓勵企業引進科技、管理高端人才，根據其薪酬形成對區貢獻給予一定的獎勵。具體辦法另行制定。

附則

1、本政策中獎勵（資助）對象為財政收入級次在高新區（濱江）范圍內企業，所涉項目須符合區鼓勵發展類產業導向。街道所屬企業由區、街分別承擔50%。

2、新設企業從設立起，三年內對其全部獎勵（資助）額度原則上以其三年內對區貢獻總額為限，以后每年對其財政獎勵（資助）額度原則上均以其當年對區貢獻總額為限。

3、同一產品、項目、標準獲得多項獎勵（資助）的，按“從優、從高、不重復”原則進行獎勵（資助）。同一獎項在低等次已作獎勵（資助）的，晉升到高等次時，只獎勵（資助）差額部分。

4、本政策區資助、獎勵部分，視作同一產品、項目、標準市級以上相應資助、獎勵的配套。

5、本政策涉及區貢獻獎勵和資助，兌現時須扣除區財政對該企業各類資助、配套和獎勵的額度。

6、我區鼓勵發展類重點產業主要包括：物聯網、互聯網、文化創意產業、下一代信息網絡、電子信息核心基礎產業、新興信息服務、節能環保產業、高端裝備制造、生物醫藥、新能源、新材料、新能源汽車等。

7、培育行業領軍企業條款，重點發展領域包括杭州市重點發展的文化創意、電子商務、信息軟件、先進裝備制造、物聯網、生物醫藥、節能環保、新能源等產業和經區委區政府認定的區域特色產業；區貢獻當年比上年對區貢獻新增部分以2010年起的最高年份為基數；資助資金用于企業研發投入、技術改造和轉型升級。

8、鼓勵引進區外投資條款，國內上市公司年銷售收入10億元以下的，獎勵主要經營者30萬元；銷售收入每增加10億元，相應增加10萬元獎勵，最高不超過100萬元。

9、鼓勵開展樓宇招商條款，對于研發辦公用房，商業寫字樓房租租金以2.0元/平方米?天為上限，普通研發辦公用房房租租金以1.6元/平方米?天為上限，租用面積按公司年末實際人數為依據，人均面積15平方米為上限；對于生產用房，房租租金以1.0元/平方米?天為上限。超出部分不享受房租補貼。

10、扶持軟件服務外包產業條款，離岸服務外包業務對 區貢獻按照該企業離岸服務外包收入占所有業務收入的比例來計算區貢獻。對CMM、CMMI、PCMM四級已做獎勵的，升級到五級只獎勵差額部分。

11、鼓勵企業科技創新條款，國家技術發明獎勵、國家科技進步獎勵，對第一責任單位和個人予以全額獎勵，第二至第五責任單位和個人減半獎勵，第六及以后不予獎勵。

12、積極推進標準戰略條款，實質性參與國際標準制訂須列主要起草單位前5位，主要參與國家標準制定須列主要起草單位前3位（行業標準須列前2位）。起草單位排名不計國家科研院所、技術標準權威機構。

13、積極推進知識產權戰略條款，企業獲得授權專利包含專利權人為企業法人。發明專利申請時的獎勵，須以取得《發明專利申請受理通知書》為準。

14、鼓勵街道企業發展條款，鼓勵街道企業利用存量廠房引進鼓勵類項目獎勵限于街道工業園區范圍內。存量廠房是指兩區管理體制調整前建設的廠房，不包括兩區管理體制調整后新建的廠房。

15、鼓勵企業節能減排條款，單位增加值能耗以2010年起的最低年份為基數。

16、吸引海外高層次人才條款，對省“千人計劃”已作獎勵的，晉升到國家“千人計劃”時，只獎勵差額部分。

17、鼓勵進區開展博士后研究條款，博士后安家補貼費分兩批撥付，其中：首批5萬元審核出站并簽訂勞動合同后撥付，剩余5萬元服務期限滿3年后撥付。

18、本政策中“世界500強”、“全球100強”企業均按上排名為準。“對區貢獻”均指企業實現的增加值、營業收入、利潤總額所形成的區地方財力部分?！百J款貼息”指銀行 同期基準貸款利率的貼息?！耙陨稀本緮?，“以下”不含本數。房產、貿易型企業或項目均不享受本政策全部條款。

19、企業遷出高新區（濱江）或注銷的，須進行財政、稅務清算，所享受的獎勵（資助）須全額退還區財政。

20、本政策自2011年1月1日起執行，施行期三年，由杭州高新開發區管委會辦公室負責解釋。原杭高新〔2008〕346號文件廢止。其他已發文件如有與本政策不符的，以此為準。

杭州高新技術產業開發區管理委員會

二O一一年七月一日

主題詞：經濟管理 產業 政策

抄 送：區黨工委、區委各部門，區紀工委、區紀委、人大辦、法院、檢察院、人武部、各群眾團體 杭州高新技術產業開發區管理委員會辦公室 2011年7月1日印發

共印80份

第五篇：扶持生豬專業合作社和養豬大戶 穩定生豬產業發展

扶持生豬專業合作社和養豬大戶 穩定生豬產業發展

宜賓縣畜牧局副局長 駱全超

一、當前生豬生產面臨的形勢

近年來，全國生豬生產出現較大波動，且波動周期短，每個周期3年左右。2004年受多種因素影響，全國各地豬價飆升至峰值，2005年進入下降期并于10月份快速下跌至虧損線以下，2006年跌入波谷，待宰活豬6.00/㎏左右，仔豬8.00/㎏左右。2007年6月豬價逐漸回升，12月達到歷史高價位，待活宰豬16.4/㎏左右，仔豬31.00/㎏左右，拉動了居民消費品物價指數的上漲。面對市場上肉價快速上漲的勢頭，國家加大了對生豬生產的扶持鼓勵力度，2007年國家在宜賓縣投入生豬生產發展方面的資金2000萬元左右，2008年達3000萬元左右。國家的扶持政策成效是顯著的，2007年宜賓縣能繁母豬保險73971頭，2008年為114405頭，增長54.66%。2008年9月生豬價格開始下跌，2009年3月底的待活宰豬價9.00/㎏左右，仔豬價為11.00/㎏左右，預計2009年5—6月達到這次生豬生產周期的波谷，待活宰豬8.00/㎏左右，仔豬10.00/㎏左右，生豬生產再次進入“一哄而上就跌，一哄而下就漲”的怪圈。

二、生豬市場波動的原因分析

當生豬市場供應價出現高漲，影響到居民生活和物價水平時，政府就會出臺政策來扶持農民發展生豬生產，而當生豬價格出現回落，市場供大于求時，政府則很少以保護價的形式來保護農民的養豬利益。這是因為城鎮居民對豬肉價格上漲感受的傳導，能夠迅速由市場傳達到決策層，而農民養豬不賺錢甚至虧本的信息傳導相對較弱。由于信息傳遞的不對稱，使得農民處于相對弱勢地位，“養豬一年不如賣肉一天”,“豬賤傷農”在所難免。生豬生產出現波動，是我國生豬產業長期以來積聚的各種矛盾的結果，既有生豬生產的周期性波動，又有生豬生產方式落后，組織化程度低，市場競爭力不強，抵御風險能力弱等問題。綜合起來，不外乎 “疫病和市場”兩大風險、“資金和技術”兩大瓶頸、“龍頭企業及其與農戶的利益聯接機制”兩大軟肋。

在市場經濟條件下，生豬市場的正常波動是一種市場機制配置養豬資源的客觀表現，但波動幅度過大則會嚴重影響到生豬產業的健康發展和社會穩定。歷史經驗表明，大起和大落往往互為因果。應堅持平穩發展、均衡供給，增強生產的協調性和穩定性，防止大起大落。這就需要政策性干預,養豬資源配置以市場調配為主,政策性調配為輔。據調查,2004年宜賓縣的養豬農戶占90%左右,2008年占50%左右,規模養殖在不斷興起，散養戶在大量退出，政策性干預就是要讓那些優良的養豬資源集中到大戶手中，并且把養豬大戶組織起來，成立生豬專業合作社，提高生豬產業的組織化程度。長期制約生豬生產穩定發展的問題不解決，發展方式不改變，生豬生產的周期性波動就難以避免。

三、對策建議

（一）加大對生豬專業合作社和養豬大戶的指導

宜賓縣現有鄉鎮級生豬養殖協會17個，常年存欄生豬規模50以上的場有1055個，其中500—99頭的590個，100—199頭的290個，200—299頭的97個，300—399頭的38個，400—499的21個，500頭以上的19個。當前的現狀是協會少、作用小、養豬大戶沒有組織起來。據調查，目前的生豬養殖協會大多數是由生豬販運戶掌控，主要是收購散戶生豬，從事販運活動，而養豬大戶出欄的生豬多數由自已銷售，很少通過協會銷售，協會與大戶之間關系不密切。要按照《農民專業合作社法》的要求，指導協會進行工商登記，依法開展生產經營活動，強化合作社和大戶的利益聯結機制，讓合作社真正成為大戶的合作社，而大戶真正成為合作社的大戶，合作社把大戶組織起來，對內指導大戶按市場要求進行標準化生產，對外與龍頭企業或專業市場聯結，提高市場竟爭能力，提高抗風險的能力。合作社要真正具備組織生產、技術指導、生產資料供給、產品銷售和信息發布等幾大功能。

（二）加大對生豬專業合作社和養豬大戶的扶持力度

政府要加大對生豬專業合作社和養豬大戶的扶持力度，政策性扶持重點向生豬專業合作社和養豬大戶傾斜。政府向生豬專業合作社提供流動資金貸款貼息，生豬的政策性補貼和生豬發展項目如能繁母豬保險、能繁母豬生產補貼、生豬保險、生豬調出大縣獎勵、二雜母豬擴繁場建設以及生豬標準化規模養殖場(小區)建設、活豬貯備等項目，要重點支持生豬專業合作社的養豬大戶，凡是沒有加入生豬專業合作社的養豬大戶原則上不立項、不支持，養豬大戶要申報項目必須通過所在的生豬專業合作社向上申報?！昂献魃纾髴簟笔菍崿F畜牧產業化的基礎，是構建現代畜牧業的基本原素。

（三）保護生豬專業合作社和養豬大戶的生產能力

能繁母豬的波動直接影響生豬生產波動的周期和波幅，穩定母豬和種豬生產是保護生豬生產能力的重要手段。要鼓勵生豬專業合作社建立自己的生豬良繁體系，并對引進的優良豬種給予一定的補貼，不斷提高良種化水平，鼓勵生豬專業合作社保持適當規模的能繁母豬存欄，保持生豬生產的調控能力，避免出現大的波動。鼓勵生豬專業合作社的養豬大戶實行規?；藴驶a，保護生態環境。對生豬專業合作社的養豬大戶，要加大對生豬疫病綜合防控力度，加強鄉鎮畜牧獸醫站和村級防疫體系建設，確保生豬專業合作社和養豬大戶的健康發展。