第一篇：鎮生豬產業發展情況匯報

#####鎮#####上半年生豬產業發展

情況匯報

各位領導、同志們：

根據大會安排，我就#####鎮今年生豬產業發展情況作一個簡要的匯報，不當之處，敬請批評指正。

#####鎮位于處，轄個行政村，個村民組，戶，總人口 人，全鎮總面積平方公里，有耕地萬畝。其中：水田畝，旱地畝。

今年以來，我鎮認真貫徹縣委縣政府相關會議精神，把大力發展生豬規模養殖作為農村經濟重點工作來抓，養殖規模不斷壯大，產業結構不斷優化，養殖水平不斷提高。1－6月，生豬出欄頭，存欄頭，新增5頭以上大戶（規模）戶，全鎮現有2個10000頭豬場，個千頭豬場，個百頭豬場，戶均

只，成立了鎮生豬養殖合作社，有會員268人。

一、主要做法：

（一）、抓機構職責落實

鎮政府專門成立了#####鎮生豬產業化發展領導小組，指導、服務分工明確，由書記掛帥，鎮長親自抓，分管領導具體抓，副科級以上領導干部抓片、鎮干部包戶、村組黨員能人大戶帶頭示范、干部年度考核和生豬養殖掛鉤，黨委政府把把大力發展生豬規模養殖列入重要議事日程。

（二）、抓科學養殖力度

在規范化養殖方面，全鎮專業養殖場和養殖大戶的豬舍均按專業設計的標準化養殖廠房建設，有自動飲水器和排污、消毒等設施，大部分農戶為磚木結

構豬圈配套了沼氣廁所。

在養殖技術推廣方面，不定期組織各村養殖大戶進行養殖技術培訓，指導科學養殖。今年以來共組織開展生豬繁育、飼養管理、疾病防治等為主要內容的專題培訓3期，發放養豬技術資料2000余份。配合飼料推廣率為100%，養殖戶80%以上經過養豬飼養管理技術培訓。同時，建立了獸醫人員定點聯系養殖大戶和種豬場制度，所有的新建豬場都由畜牧站幫助搞好種源聯系，擴大良種母豬覆蓋率，改善生豬品種結構，縮短養殖周期，提高養殖效益。

在豬病防疫方面，全面落實生豬免疫注射，嚴把檢疫關，嚴防疫病流入，定期開展防疫，動物重大疫病防疫率100。同時，加大獸藥飼料等投入品的監管力度，保證畜產品質量，確保建成無公害生豬基地。

（三）、抓典型示范帶動

我鎮積極為大戶服務，從規劃、征地、建設、資金、引種、養殖、銷售等環節服務，重點扶持懂技術、資金充足的養殖大戶，大發展大支持。大戶帶動散、中、小戶，實現了“養豬為過年”向“養豬為賺錢”的轉變。在我鎮黨委政府的引導支持下，投資500萬元的天意養殖場、投資200萬元的永紅養殖場，先后在我鎮建成。目前，#####鎮的養殖大戶主要集中在梁家庵、官井、張家嘴三個生豬養殖帶，年出欄5000—10000頭的基地村3個，母豬5頭以上大戶36戶。

（四）、抓獎勵政策扶持

一是認真落實上級各項生豬補貼入戶工作，二是積極協調相關養殖農戶、資金、用地、用電、用水等方面的協調服務工作。今年永紅養殖廠擴建，鎮上為其協調擴建土地，先后由主要領導開會現場解決3次以上，解決了擴建當中

一戶“釘子戶”，使其順利擴建。

二、取得的成效

目前，我鎮的養豬業實現了三大突破：

一是養豬業發展有了新突破。截止目前，萬頭豬場2個，千頭豬場個，百頭豬場個，百頭以下規模養豬戶戶，養豬業占畜牧養殖業的比重提到到56%。

二是豬傳染病防疫實現了新突破。根據養殖業的發展需要，不斷壯大完善了鎮村兩極防疫網絡體系，制定了疫情檢測制度、報告制度和應急預案，極大的提高了鎮域防疫能力。加大了豬瘟、豬肺疫等傳染病知識的普及和推廣，有效防止了傳染病的發生。今年，耳標佩帶率達到100%，轄區內沒有發生重大疫情，死亡率控制在2.4%以下。

三是養豬的方式轉變有了突破。養殖規模開始由分散型向規模化、集約化發展；增長方式由數量擴張型向質量效益型轉變，豬品種由本地土雜種向優良品種轉變，飼養方式又傳統型向科學型轉變。

三、存在的主要問題

1、能繁母豬少，不能滿足生豬產業發展需要。全鎮現存欄母豬1236頭，其中能繁母豬1200頭，一頭能繁母豬按年產仔25頭計算，全年僅產仔豬30000頭，按現飼養量4萬頭計算，僅滿足75%的生產需求，尚有25%的仔豬全靠外引，而外引成本高，疫病輸入風險大，增加防控難度和養殖風險，養殖效益差。

2、生豬養殖投入大，資金籌集難，制約了生豬產業的發展。受生豬低價位運行的拉動，而飼料價格，仔豬成本較高，現飼養出欄一頭商品豬直接成本投入就高達元左右，若建一個“150”標準化豬場一次養豬150頭，固定資產

投資約8萬元，150頭豬成本投入約需19.5萬，則共需27.5萬元。一般農戶很難籌集到所需資金，若靠金融部門借貸存在著：一是放貸額度小、手續程序繁瑣；二是養殖風險大，銀行不愿放貸；三是養殖利潤空間本身就不大，而貸款利率高，一般農戶不敢也不愿貸款養豬；資金瓶頸在很大程度上制約了全鎮生豬產業的發展。

3、豬欄設施利用率低，空欄多。受豬價大起大落的影響，出現豬賤傷農的現象，導致養殖數量少，空欄多。2008年受豬價攀升的影響，出現養殖高潮，紛紛投入生豬養殖，興建養豬場，全鎮戶平有2-3間豬欄，戶平豬欄面積不少于50平米，建有年出欄50頭以上飼養規模的豬欄78戶，受09年豬價大幅回落，養豬倒虧的影響，規模豬場現養豬的僅67戶，還有11戶的規模豬場一直空閑著，沒有發揮其應有的作用。

4、部分農戶養殖條件落后，污染較重，影響生豬生產。全鎮現有25%的農戶豬欄設施臟、亂、差。生豬仍圈養在淋就淋個夠，曬就曬個透的簡易豬欄中，養殖污染處理不到位，環境污染大，導致抗病力低，易發病，不利于生豬的健康生長。

5、養殖技術水平低，防疫、消毒意識差。仍有一定數量的農戶飼養技術仍停留在傳統的飼養水平上。飼養方式還是“一盆草，一瓢水，一把面”。防疫意識淡薄，雖然取消了防疫費，仍有部分飼養戶不愿接受防疫，拒絕施行動物防疫，無消毒滅源意識，一年到頭難得進行一次欄圈消毒。

五、下一步工作打算

1、繼續抓好生豬龍頭企業和合作社建設。積極抓好生豬生產龍頭企業建設，積極爭取國家對龍頭企業資金扶持，充分發揮生豬龍頭企業和生豬合作社的橋

梁和紐帶作用，廣泛吸納養殖戶，聯系養殖戶，建立健全與養殖戶的利益聯結機制。充分發揮鎮生豬合作社的積極作用，合作社覆蓋本地的養殖大戶須達90%以上，使合作社成為當地農民發展生豬產業的重要載體。

2、推進生豬標準化生產建設。在全鎮推廣實行生豬標準化生產。特別對萬頭以上規模的天意養殖場、永紅養殖場豬場，必須進行標準化生產，嚴格按要求進行建設，使其進一步做大做強，充分發揮它們的示范效應，促進我鎮生豬標準化生產快速發展。

3、完善健全技術服務、管理體系。一是鞏固發展畜牧獸醫站，強化對畜牧獸醫站的規范化管理，加強動物疫病防控工作，保障我鎮生鎮產業發展安全。二是按照“鎮有技術推廣點、村有示范小區、組有示范戶”的要求，健全生豬生產技術推廣網絡利用各種方式，加強技術培訓工作，積極推廣生豬標準化養豬技術，從而使我鎮生豬生產快速、健康、可持續發展。三是強化動物衛生監督、加強動物檢疫、獸藥殘留監控等農業行政執法工作，為生豬產業發展創造良好的社會發展環境。

4、加大生豬產業招商引資力度。高度重視把生豬產業項目招商引資作為本地經濟招商引資的一項重要內容來抓；每年引資建設一個年出欄生豬2000頭以上的環保規模養殖場。

5、加大無公害生豬產品建設。利用全鎮現有養殖戶盡量做到統一生豬品種、統一生豬生產工藝和流程、統一飼料供應、統一免疫程序、統一售后服務，使我鎮生豬生產步調一致，成功走上產業化發展之路。

各位領導、各位同仁，我鎮的做法只能是拋磚引玉，與縣委、縣府的要求還有很大差距，與兄弟鎮相比我們還需要努力。今后，我們將繼續貫徹縣委、縣府“產業富民”發展戰略，再接再厲、同心同德，為早日建成生豬基地鎮努力！

謝謝大家！

第二篇：新疆生豬產業發展情況

新疆生豬產業發展情況

生豬產業是新疆畜牧業的重要組成部分，改革開放以來，特別是2002年自治區畜牧業工作會議后，我區畜牧業有了突飛猛進的發展，養豬業也呈現出持續快速增長的良好勢頭，養豬業在促進農業和農村經濟發展中的作用和地位日益突出，一是滿足社會需求，保證市場供應。起到了穩定肉食品物價、調節余缺的作用。二是增加了農民收入，吸納了農村剩余勞力。目前養豬業直接解決農村勞動力就業人數達到15萬人。三是帶動了相關產業的快速發展。新疆養豬業的發展不僅帶動了種植業和飼料工業的發展，而且帶動食品加工業、飲食業等第三產業的發展。近年來，新疆各級黨政對生豬產業發展極其重視，在市場牽動，政策推動下，新疆生豬產業進入產業快速轉化升級階段，產業發展實力明顯提升，現將新疆生豬產業發展情況向與會各位代表簡要介紹如下：

一、新疆生豬產業發展現狀和發展優勢

新疆是全國五大牧區之一，新疆的牛羊肉、細毛羊和伊犁馬在國內久負盛名，但新疆的生豬產業一直在畜牧產業結構中占有相當比重，在豬的良種培育方面，我區先后培育出了新疆白豬、新疆黑豬、伊犁白豬、新疆瘦肉型白豬、新疆瘦肉型黑豬等。雖然新疆生豬養殖量在全國所占比重較小，但從近二十年發展情況看，新疆生豬產業發展速度和產業升級各階段遞晉速度，與內地省區及臨近兄弟省區基本相一致。上世紀八十年代末到九十年代初，新疆通過全面引進推廣國外優質種質，基本實現了生豬良種化生產；九十年代中后期，通過生豬繁育企業的自我發展和大型育種企業的引領，基本建立完成了新疆生豬種原生產體系；本世紀初期，通過市場競爭和淘汰，在政策扶持下，新疆生豬養殖戶逐步向規模養殖大戶發展過度； 2006、2007年，在國內大市場的影響下，新疆生豬產業依靠豬肉養殖成本和品質優

勢，實現了由生豬調入省區向生豬調出省區的轉折； 2008、2009、2010年，通過扶持發展生豬標準化養殖小區建設，新疆生豬優勢產區基本消滅了生豬散養，天康原種豬場建設，結束了過去我區種豬引進必須依靠北京育種中心的歷史。目前，新疆生豬產業即將進入向計劃繁育和協作生產方向發展階段，并將依托新疆天康美國原種豬場良種推廣，逐步實現新疆生豬良種化水平的新跨越。近年來，新疆生豬產業發展主要體現在以下幾方面：

一是生豬生產水平不斷提高，豬肉生產保持高速增長。2000年到2009年，我區生豬存欄從201.53萬頭發展到320.65萬頭，增長59.2%；出欄生豬從265.34萬頭增加到644萬頭，增長143%；豬肉產量從17.2萬噸增加到46.55萬噸，增長170%；非禁豬人均占有豬肉從23.5千克增加到48千克，增長了108%。

二是生豬規模化生產有較大發展。據統計，2009年全區年出欄1000頭以上生豬標準化養殖小區(場)達到300多個，較2000年增加200多個。全區規模養殖出欄生豬達到400多萬頭,較2000年增加近300萬頭,增長350%。

三是生豬產業布局進一步優化。經過多年的發展，目前已初步建立了以昌吉州東部至哈密地區北部一帶縣市，天山北坡一帶縣市，伊犁河谷、塔額盆地、焉耆盆地縣市，庫爾勒和阿克蘇市以及喀什市為主的生豬產業帶。2009年，產業帶內生豬養殖量占到了全區總量的85%以上。我區已形成了年出欄100萬頭生豬大縣一個,出欄10萬頭生豬主產縣14個。

四是生豬外銷增加，加工能力明顯增強。生豬加工業有了長足發展。新疆天康食品有限公司、巴州博寧、克拉瑪依瑞恒等一批上規模、上檔次的肉食品屠宰加工龍頭企業屠宰加工能力明顯增強，僅天康食品有限公司年屠宰加工生豬能力就達到了100萬頭。2009年，全區出疆生豬20多萬頭，出疆豬肉5000多噸。

在推進生豬產業發展過程中，新疆發展生豬產業的優勢條件逐步顯現，除了規模化養殖程度、良種率高等生產基礎優勢外，還有以下幾方面：

一是疫病風險相對較小。我區地處內陸，屬典型的大陸性氣候，夏秋干燥炎熱，紫外線強烈，冬春寒冷，早晚溫差大，不利于細菌、病毒生長。同時，我區是相對獨立的經濟區域，四面環山，人流、物流出入集中且相對較小，疫病的傳播較易控制，與內地省區相比，疫病防治的成本和養殖風險較低。2005年自治區動物防疫體系建設工作會議之后，全區各級黨委和政府大力推進動物防疫體系建設和獸醫體制改革，全區初步形成了統一指揮、反應快捷的區、地州、縣市、鄉鎮、村五級動物防疫網絡體系和以檢促防、以監促檢的管理機制，可較好地保障養豬業生產安全。

二是飼料資源豐富，養殖成本較低。新疆是以農為主、農牧結合的傳統農產品生產大區,人均土地和水資源占有量均高于全國平均水平。新疆位于歐亞大陸腹地，干燥少雨，蒸發量大，日照充足，晝夜溫差大，有三分之一的非宜棉耕地都適合發展糧食作物種植，生豬養殖所需玉米、棉粕、麩皮等的飼料資源十分豐富，多年來價格始終低于內地市場，其中玉米等主要飼料的平均市場價比內地低10-20％左右。生豬養殖成本明顯低于內地省區。

三是市場潛力大，具備發展外向型養豬業的潛力和條件。我區周邊俄羅斯、哈薩克斯坦、印度、巴基斯坦、吉爾吉斯及烏孜別克斯坦等8個國家總人口12.7億,有相當部分居民有喜食豬肉習慣,在對中亞和俄羅斯等國的出口上，新疆地緣優勢突出，周邊國際市場開拓潛力巨大。

二、扶持生豬產業發展的主要措施和經驗

（一）落實政策，加強領導，確保生豬產業健康快速發展。

自治區黨委、政府歷來重視新疆生豬產業的發展，始終把促進生

豬產業發展作為加快新疆現代畜牧業發展的一項戰略舉措積極推進。1996、2002、2008年自治區三次畜牧工作會議都對生豬產業發展作出部署，且工作力度不斷加大，1996年自治區提出“堅持在發展牛、羊等草食家畜的同時，發展豬禽產業”，2002年自治區提出“要根據市場需求，大力發展養豬業”，2008年第三次畜牧工作會議明確提出在新疆建設優質生豬產業區，凡是適合發展生豬生產的地方都要把生豬產業納入當地畜牧業發展規劃，統籌推動。2007年為穩定生豬產業發展，自治區人民政府出臺了《關于加快生豬產業發展的意見》（新政發[2007]69號），自治區財政每年安排1000萬元專項資金重點扶持生豬良種繁育體系建設和生豬規模養殖。意見要求各地從領導精力、組織保障、政策措施上全力推動。按照自治區的部署，各地都結合實際出臺了一系列扶持生豬產業發展的政策措施，昌吉州奇臺縣在財政困難的情況下，每年籌資近千萬元扶持產業發展。同時，各地全面落實國家穩定生豬產業發展有關能繁母豬補貼、能繁母豬政策性保險政策，有效調動了生豬養殖戶的生產積極性，穩定了生豬養殖。

（二）發展規模養殖，促進生豬規模化標準化生產。

近年來，借助國家、自治區生豬標準化養殖小區建設和大型沼氣建設項目支持，積極推進生豬規模化標準化養殖，2007-2009年國家和自治區累計投入資金5000多萬元，扶持建設生豬養殖小區165個。在小區建設管理中，嚴格標準，堅持統一規劃、統一建設。為推廣標準化飼養技術，積極倡導健康養殖，2008年自治區在奇臺縣召開了全疆生豬標準化養殖現場會議，并由區內科研院所和設計單位，編制了《新疆生豬標準化養殖小區建設設計規范》，印發全疆統一執行。各地在養殖小區建設中努力做到“三高”：一是建設標準高，實施專業化養殖。采取“政府主導，農民主體，社會參與”的方式，集中財力物力，出臺補助獎勵措施，堅持“高起點規劃、高標準建設、高效能管理”原則，統一圈舍規劃，實行人畜分離。形成了“大戶進小區，小區

帶周邊”專業化養殖模式。二是管理水平高，做到了“五統一”。小區道路硬化、空地綠化、環境美化，實行“五統一”即統一品種、統一飼料、統一防疫、統一銷售、統一管理的管理運行模式，做到良種、良料、良法有機配套。提高了生豬養殖水平和經濟效益。三是組織化程度高，實現一體化經營。按照“民辦、民管、民受益”的原則，成立了專業經濟合作社，把分散農民有效組織起來，與加工經營企業建立產銷關系，在供銷銜接、利益協調、信息服務、技術培訓等方面發揮重要作用，有效增強抵御市場風險能力。

（三）合理布局，建立完善生豬良種繁育體系。

積極推進生豬原種場、擴繁場建設，2007-2009年按照生豬產業發展布局，在全區扶持擴建5家生豬原種場和26個生豬擴繁場，自治區對每場建設補助40-300萬元，主要用于原種豬引進、基礎設施建設和育種規劃制定和技術人員培訓等方面。天康集團圍繞打造百萬頭生豬生產基地的目標，投資2000萬元建成疆內首個祖代原種豬場和疆內規模最大種豬二級繁育基地，形成年提供父母代種豬3萬頭，商品仔豬20萬頭能力。特別是2008年底天康公司兩萬頭原原種豬場揭牌投產，從美國七個州引進了三大品種的230多頭種豬，使我區的生豬種源建設與其他省區達到同一個水平。結束了過去我區種豬引進必須依靠北京育種中心的歷史。

（四）促進產業化經營，努力降低市場風險。

一是成立了自治區生豬養殖協會，推進聯合育種和計劃繁育，提高產業自身調控能力。2009年自治區成立了新疆生豬養殖協會，將全區現有5家原種場、15家區級擴繁場、40家地縣擴繁場全部納入協會管理，通過政府監控，協會協調，開展聯合育種，計劃繁育，實現協作生產，防止生豬產業大起大落。二是建立了生豬養殖擔保公司，推行生豬養殖一體化。融資3000萬元，由天康控股組建成立了新疆首家生豬養殖擔保公司，采取“七位一體”經營模式，統一生產銷售，可為養殖戶擔保貸款3億多元，降低生豬養殖環節總成本。三是扶持生豬專業合作社發展，不斷提高農牧民的組織化程度。鼓勵和扶持企業、專業養殖大戶、畜禽營銷大戶牽頭成立養殖專業協會、養殖合作社等，逐步將國家和各級政府對產業發展的支持交給專業合作組織進行管理，使養殖合作組織切實成為上聯企業、下聯農戶的橋梁和開拓市場、組織生產、配置資源的主體。2007-2009年全區新成立生豬養殖專業合作社60多家，合作社總數達到了100多家。通過以上措施逐步使生豬產業在市場的作用下，逐步向政府監控、協會協調、計劃繁育、協作生產轉型。

關于“十二五”新疆生豬產業發展目標。

總的思路是：著眼于發展外向型生豬產業，以推進生豬生產規模化、集約化、產業化、標準化為方向，發揮優勢，加快擴大規模，積極建設優勢產業帶，努力形成龍頭企業帶動、科技支撐、品牌引導、基地為依托的產、加、銷相互銜接的生豬產業體系，提升生豬產業整體競爭力，使生豬產業盡快成為發展現代畜牧業的重要增長點，調整優化農業結構的重要內容，促進農民增收的重要產業。

總體目標是：“十二五”末，力爭全區生豬飼養量達到1000萬頭以上，出欄商品豬達到800萬頭以上，把我區建設成牛、羊、豬、禽并舉的畜牧業生產大區，成為西北地區重要的生豬生產基地。

第三篇：儋州市生豬產業發展淺析

儋州市生豬產業發展情況

在市委市政府的領導和省農業廳畜牧獸醫局的指導下，儋州畜牧局按照“調優做精第一產業的工作思路，認真履行工作職責，落實發展舉措，狠抓重點項目、組織實施農民養豬增收和“百千萬”畜牧養殖工程、創建本市自主品牌”的發展思路，使全市畜牧業生產保持著快速、穩定、健康的發展。

一、生豬產業發展現狀

2013年全市生豬飼養量204.3萬頭，出欄量131.6萬頭，能繁母豬存欄量9.55萬頭，全年外調生豬75萬頭，出島38萬頭，供港6萬頭，生豬規模場（戶）累計達到1468個，其中萬頭以上生豬養殖基地（場）28個，千頭豬場318家，百頭豬場1122家，連續七年獲得國務院生豬調出大縣獎勵，獲評中國儋州溫泉黑豬產業之鄉。

二、生豬產業發展的一些措施

（1）做好重點項目協調及跟蹤服務。針對規模化養豬場重點項目，局領導高度重視，按照市委市政府“六個一”的要求，制定了重點項目推進方案，把任務分解到人，把責任落實到人，確保項目落戶即刻建設，完工即刻投產，并積極協助企業解決建設過程中存在的各種問題，2010年至2013年我市共引進建設了10家萬頭以上豬場。

（2）利用財政支持政策，大力發展生豬產業。我們充分利用財政扶持農民養豬增收、生豬“菜籃子”、國家獎勵資金、生豬良種補貼、能繁母豬補貼等項目資金，扶持和引導養殖場（戶）擴大生產規模，在數量、質量和效益上實現新的突破，其中2011年-2013年利用現代農業發展資金，補貼全市符合標準的新建豬舍，共新建標準化欄舍面積達50萬平方米以上。

（3）完善“無疫區”項目管理。在全面完成了我市無規定動物疫病區項目建設后，不斷加強、完善無疫區項目管理。一是全面落實動物防疫責任制，確保疫情零發生。二是加大行政執法力度，確保畜產品質量安全。抓好檢疫和監督環節，做到檢疫率、出證率、票證回收率全部達到100%，加強對出島生豬、生豬屠宰環節的克倫特羅、萊克多巴胺檢測，從源頭上杜絕不安全食品進市場、進餐館，確保上市畜禽產品衛生安全，確保人民群眾吃上“放心肉”、“安全肉”。

（4）打造生豬養殖品牌，擴大市場份額。

加快全市畜牧業結構調整步伐，狠抓特色畜牧，打造有儋州特色的生豬產品品牌，通過挖掘、培育，我市目前已經打造了一批具有儋州特色的生豬品牌： “旱露溫泉黑豬”（被評為海南農產品著名商標品牌）、“儋耳洛山黑豬”、正清源

野豬等，通過市場的宣傳和推廣，大大的提高我市生豬產品附加值，擴大市場份額。

（5）完善生豬產業鏈條。在抓好生豬產業發展的同時致力于 “兩端延伸”，不斷完善生豬產業鏈條，積極引進了福潤200萬頭生豬屠宰加工廠、雙胞胎飼料有限公司、港翔飼料有限公司、新希望飼料有限公司等，使我市形成了從飼料加工、生豬養殖、到生豬屠宰、肉制品包裝、深加工的完整循環產業鏈，實現農業化向工業化的邁進、低效益向高產值的質變。

（6）加大宣傳推廣力度，提高產品認知度。積極聯系新聞媒體，對我市的黑豬進行了多方面的宣傳，特別是中央七臺的致富經欄目，錄制我市黑豬節目播出后，對我市黑豬產品的銷售推廣起到了非常重要的作用，連續兩屆的生豬交易會，不但提供了場所讓國內外客場認識我市生豬產業及產品，更解決了企業的豬源供應及產品銷售問題。

三、存在的一些問題

1、生豬產業投入不足，特別是政府對生豬產業的投入較少，而且個別政策缺乏連續性。

2、生豬生產發展后，給環保帶來壓力隨之增大，有待加大投入，分期分批加以解決。

3、新品種、新技術引進推廣力度不夠。

4、品牌意識、品牌打造、品牌促銷不夠。

第四篇：生豬產業發展調研報告

生豬產業發展調研報告

生豬產業發展調研報告

關于**縣生豬產業轉方式促升級的思考

從發展的階段性角度看，當前我縣生豬產業發展已經跨越了探索起步階段，開始步入優化升級階段。既是一項龐大而復雜的系統工程，又是一項全新的事業，更是我們在產業發展過程中不可回避的任務。如何推進生豬產業又好又快地優化升級，是全縣上下正在思考和探索的重大課題。

一、深刻理解轉方式促升級的內涵

從長遠發展的角度來認識，**的生豬產業發展，基礎在現代農業，目標在一縣一業。推進生豬產業優化升級，就是以轉變方式為手段，用工業化的理念，使生豬產業逐步向一縣一業轉型。

所謂現代農業，從核心內涵來看，可概括為“四三一”，即運用現代科學技術、工業裝備、現代管理方法、現代經營理念“四個支撐”，提高農業勞動生產率、資源產出率和農產品商品率“三率”，形成產供銷一體化、貿工農相結合的多元化、多功能的“一個產業體系”。現代農業的發展核心在基地，更加強調實現農業的社會、經濟和生態效益的三統一，發展理念仍然是農業占主導層面。所謂一縣一業，是指在現代農業的基礎上，以工業化為目標的支柱產業，其生產經營方式更加強調標準化、規范化、規模化、社會化、專業化發展。一縣一業的發展核心在龍頭企業，在工業化農產品的精深加工上，更加強調農產品對工業的供給，發展理念是工業化占主導層面。因此，一縣一業與現代農業有相同點，但一縣一業是更高層次的現代農業，現代農業是一縣一業的基礎，一縣一業是現代農業的轉型升級。

近年來，縣委、縣政府立足縣情，從大力實施一縣一業戰略著手，率先突破發展生豬產業，實現了生產方式、經營形式和推進機制的“三大轉變”，基地規模、加工能力、質量、效益的“四大提升”，初步呈現出三次產業聯動發展的良好勢頭，現代農業的基本形態已經呈現。但科學審視**生豬產業的現狀，還存在“基地規模不強、龍頭帶動不力、產業鏈條不全、市場化程度不高、服務網絡體系不優”等突出問題，生豬產業在縣域經濟發展中所占比例提升緩慢，對拉動經濟增長的貢獻率相對較低。這種處于發展期相對穩定、緩慢上升的階段是一種“波瀾不驚”狀態，如果不及時“推波助瀾”，勢必影響到產業向更高層次的健康發展。對此，我們必須要有清醒認識，必須轉變發展方式，以工業化的理念、市場化的手段助推生豬產業由現代農業向一縣一業轉型，真正做到優化整合生產要素,構建以利益為紐帶的全產業鏈，促使產業鏈條無縫聯接、高效運轉，實現產業結構與資源供給、技術支撐、市場需求相適應、相融合的狀態，大幅提升產業各環節的效益和整體綜合效益，促進生豬產業又好又快發展。

二、明確轉方式促升級的方向和重點

推進生豬產業優化升級，關鍵是要找準一縣一業的重要構成體系，綜合運用科學的方法和手段，依靠龍頭帶動，實行區域布局，發展規模經營，做到市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農戶。

（一）更加注重龍頭引領。就當前我縣的生豬產業發展現狀來看，縱向比，短短五年已經在基地建設、龍頭企業建設上取得了輝煌成就，但要保持這種快速健康發展的勢頭，傳統手段已經顯得有些蒼白無力；橫向比，我們的飼養總量、產品供給在供應大市場、占領大份額上，差距還很大。因此，必須改變思維，逆向思考，快速擴張，在全縣樹立培育全產業鏈龍頭的理念，把培育生產、加工、銷售、服務等生豬產業鏈各個環節的龍頭企業作為生豬一縣一業的關鍵來抓，以工業化的理念助推現代農業優化升級。重點要采取內引外聯的辦法，大力招商引資，在土地、稅收、資金、審批等方面出臺更具優惠的政策，在積極扶持培育壯大縣內龍頭企業的同時，吸引大公司、大集團來我縣，培植年供種5000頭以上的專業化良繁龍頭企業、年加工生豬20萬頭以上的加工龍頭企業、年加工飼料20萬噸以上的飼料龍頭企業、年產值達億元的獸藥和生豬副附產品生產加工龍頭企業、年出欄商品豬1萬頭以上的養殖龍頭企業，培育一批中介服務龍頭公司。通過產業鏈中各個關鍵環節的龍頭引領，帶動全縣大力實施標準化養豬，培植生豬養殖專業村和專業戶，用現代裝備、現代工藝武裝生豬生產，提升集約化生豬生產水平，使有技術、有頭腦、懂經營的農民立足自身基礎，分別融入產業發展的各個環節，力求在擴大養殖規模、擴大加工規模、提高養殖戶進入市場的組織化程度方面有所突破。

（二）更加注重區域布局。生豬一縣一業是實現產業向區域化、集約化布局的有效途徑，也是實現高效益產出的聚集地。全縣在推進生豬產業優化升級過程中，必須按照生豬一縣一業的要求，充分發揮區域比較優勢，在綜合考慮不同區域的地理位置、自然條件、基礎設施、產業基礎等各方面因素的情況下，科學規劃不同區域發展重點，使良繁、飼料、商品豬生產、企業加工、服務、銷售等關鍵環節在不同區域有不同側重，進而逐步形成區域化布局。通過不同地域內在某一方面的專業化、集約化的生產經營，促進地域產業結構優勢的發揮，實現廣泛地域上的產業結構均衡。特別要以謀劃爭取中高山現代生態循環產業科技示范園項目為區域布局的重要抓手和載體，充分利用“豬——沼——蔬菜”和“林——菌——苗木”這兩個特色農業產業循環體系，促使一批以生豬工廠化養殖的企業進入園區，從而推動基地進一步擴張。當前，要緊緊圍繞產業優化升級，立足高起點、高標準、高水平，科學編制園區規劃，努力將園區建設成為一個規劃布局合理、要素高度集聚、競爭優勢明顯、經營機制完善、輻射效應明顯的現代農業生態示范園區。在規劃布局中，要充分考慮各個鎮的區位條件和發展基礎，扶優扶壯，不能面面俱到，選擇優勢產區要相對集中，優中選優，不能到處布點，投資建設要突出重點，分步實施，不能全面開花。

（三）更加注重標準生產。以國家和行業標準為骨干，借鑒引進先進技術成果，進一步完善以《**生豬標準化養殖模式規范》為主的標準體系，以標準體系為指導，全面推進生豬產業發展五大體系的優化升級。在良種繁育體系上，高起點建設一批專業良種擴繁場、良種繁育場、良種繁育村、良種繁育小區，引進一批有實力企業建立良繁龍頭，加快構建配套成龍、結構科學、全域覆蓋的生豬良種繁育體系，擴大良種繁育能力，滿足產業規模擴張帶來的良種供應需求；在標準化養殖體系上，購置先進設施裝備，用現代裝備武裝生豬養殖，將標準化養殖技術滲透到每個環節，高起點、高質量建設一批標準化圈舍，培育一批商品豬供應龍頭，在全縣形成高質量、高效益的商品豬養殖基地，引領全縣分散養殖向標準化養殖轉變；在產品加工體系上，加快推行產品認證，打造特色品牌，加大系列產品研發，實現產品多次加工增值，通過多種途徑，內引外聯，培育一批龍頭加工企業集群；在飼料加工體系上，積極發展與現代養豬業相適應的飼料加工業，加大無公害預混飼料的使用，拓寬對飼料源的開發力度，探索與**生豬相適應的標準配（混）合飼料，提高飼料利用率，保證飼料的安全性，達到從源頭上控制之目的；在市場營銷體系上，建設豬肉產品、臘肉食品交易市場，加強“農超對接”，推動臘肉食品進入更多更大的商場、超市。探索新型銷售模式，發展現代物流、連鎖經營、電子商務等新型流通方式，拓寬營銷空間，促進產銷銜接。

（四）更加注重利益關系聯結。生豬產業優化升級的核心是使龍頭企業與農民建立比較穩定的利益關系。企業與農戶之間是否能建立穩定的利益關系，主要在于專業合作組織的職能作用發揮。目前，全縣雖然都相繼建立了一些專業合作組織，但多數都只停留于形式，沒能發揮作用，基地與龍頭間的聯結不緊密，“產+加+銷”間的利益矛盾得不到有效化解。因此，要繼續加大扶持和發展多種形式的生豬專業合作組織，重點探索發揮合作組織的職能作用的新辦法、新機制，把產業協會建成實體性組織，努力讓龍頭與基地、基地與農戶形成緊密的利益共同體。要支持農村基層干部、技術人員、養殖大戶領辦、創辦專業合作組織，采用股份制、股份合作制等多種經營形式，為農民解決資金、技術、信息方面的問題，引導專業合作組織不斷完善內部管理，健全運行機制，政府在資金、政策、信息、技術等方面為其提供有力支持，促使其不斷發展壯大。要依法建立和完善農業產業化利益調節機制，正確處理好龍頭企業、基地、合作經濟組織和農戶之間的利益關系，鼓勵龍頭企業與養豬大戶簽訂收購合同，實行保護價收購，并充分體現優質優價，形成穩定的購銷關系；支持龍頭企業創辦規模化、標準化養豬場，農戶進場分戶飼養，企業為進場農戶統一提供仔豬、飼料、防疫、技術等服務，并統一收購產品；鼓勵龍頭企業與政府共同出資建立貸款擔保公司，為農戶規模化養殖提供貸款擔保；鼓勵龍頭企業與保險公司合作，為基地養殖大戶統一提供生豬保險服務，降低養豬戶風險；支持龍頭企業建立風險調節基金，以豐補欠，確保養殖戶利益。要通過合作組織宣傳、引導養殖戶認可，積極引導龍頭企業與基地和養殖戶建立新型利益分配機制，逐步由政府牽線向業主契約、訂單轉變，由契約和服務聯接向資產、資本聯接方式發展，形成自動的利益互動和聯接機制，形成比較完整的產業鏈。

三、建立轉方式促升級的保障機制

良好的機制是實現生豬產業優化升級的重要保障，必須從建立保障生豬生產穩定發展的機制入手，千方百計提高農民養豬的積極性，從根本上解決生豬生產、加工、銷售等方面存在的矛盾和問題，加快產業優化升級步伐。

（一）建立項目保障機制。圍繞生豬產業發展，積極爭取中、省項目，實施項目帶動生豬產業發展。加強對國家產業政策和中省投資方向的研究，聯合多個部門有針對性地從規模化養殖、良種繁育、疫病防疫、龍頭企業、產業園區建設等方面>策劃包裝一批項目，爭取更大、更多的項目支持，在項目建設中，堅持打造“精品工程”，努力提高資金使用效益，以進一步取得中、省的支持。要把招商引資作為促進生豬產業優化升級的重點，在做好項目前期準備工作的基礎上，以資源引資、以政策引資、以投資回報率高引資，采取走出去、請進來的辦法，利用媒體和互聯網等多種手段廣泛招商引資，大量吸引其他領域資本和民間資本進入畜產品加工業，引進國內、國際知名企業到我縣投資。

（二）健全政策投入機制。政策扶持體系的重點在政策資源整合和延續性的體現，增強對產業的引導和支撐。要對接全縣經濟社會發展十二五規劃，制定生豬產業“十二五”優化升級建設方案，編制龍頭企業、產業基地、專業合作組織、服務體系、產業文化等專項發展規劃，引領產業優化升級。要把生豬產業作為農業投入的重點，落實好國家在良繁體系建設、標準化規模養殖等方面的支持政策，同時進一步加大縣級財力投入，科學系統制定獎扶機制。要從循環經濟產業園建設、融資擔保、利益鏈接等方面制定專項政策，完善養殖用地和水、電、沼氣等配套建設政策，建設現代農業科技示范園區，引導資源向生豬產業配置。要進一步擴大縣級生豬育肥風險金資金規模，大力發展生豬保險業，利用土地、林地流轉和農民進城有關政策，做好農民資產確權登記評估工作，探索采取活豬或圈舍等資產抵押方式貸款，緩解資金壓力。

（三）建立質量安全保障機制。建立和完善重大動物疫病預警機制，把影響生豬發展的不確定因素控制在最小范圍內，對于嚴重危害生豬生產和人體健康的動物疫病，嚴格實施計劃免疫，堅決實行強制防疫。建立和完善生豬產品安全標準體系，實現生豬產品達到無規定疫病、無違禁添加劑和無規定藥物殘留的標準。加強飼料和獸藥生產、銷售和使用的安全監督，在依法依規推行獸藥代理、獸藥準入登記備案和用藥登記等制度嚴格管理的同時，進一步加大養殖業投入品的管理執法力度，堅決打擊生產、銷售和使用假劣獸藥、違禁藥品及飼料添加劑的違法犯罪活動。建立健全生豬產品的質量安全檢測監控體系，設立畜禽水產品質量安全檢測中心，加強檢測和監控。

（四）探索創新服務機制。充分發揮政府的服務功能，不斷探索形成新的更適應產業發展的服務機制。加強科技培訓，將養殖場主、農戶培訓納入培訓計劃，各鎮均設立培訓基地，形成完善的網絡體系。提供信息渠道，依托網站、電視臺等媒體，為企業和農戶提供政策、管理、技術、招商等全方位的信息服務，定期發布價格、疫病信息，對市場和疫病引起的風險及時提出應對措施，引導農民正確認識市場形勢。實行人才戰略，鼓勵支持龍頭企業、養殖大戶與大專院校、科研機構建立人才支援機制，廣泛開展技術合作和人才選聘。

（五）不斷優化考核機制。考核獎懲是生豬產業發展工作落實的關鍵。要充分發揮考核的指揮棒作用，把生豬產業作為一把手工程來抓，科學設置生豬產業考核指標，將生豬產業的發展、招商、品改、防疫、扶持等工作予以量化，納入縣、鎮、村工作目標考核。強化考核結果的運用，把生豬產業發展考核與干部評先評優獎罰緊密掛鉤，真考實核、動真碰硬，對在產業建設工作中成績突出的單位和干部要重獎、重用，對連續考核處于末位和因主觀原因造成工作失誤的單位領導，嚴格追究責任，形成推動產業優化升級的合力。

第五篇：產業發展匯報

拉薩旅游產業發展情況匯報 及邛崍旅游產業發展建議

拉薩旅游業經過30年的發展，從一個新興產業成長為國民經濟新的增長點和實現經濟社會跨越式發展目標的重要支柱產業，在帶動相關產業發展增加外匯收入提高就業比例等方面發揮著不可替代的作用，近年來，在拉薩市委、市政府的堅強領導下，全市旅游系統按照“環境立市、文化興市、產業強市、民生安市、法制穩市”的發展戰略，以實施國家服務業綜合改革試點工作為契機，進一步理清思路、明確目標、扎實工作、在應對挑戰中創先爭優，在推進創新中破解難題，在搶抓機遇中加快發展，較好地完成了拉薩市委、市政府確定的各項工作任務，實現了旅游產業的快速發展。

一、拉薩旅游業發展現狀

旅游投入力度不斷加大，旅游基礎設施建設力度不斷加強，公共服務體系不斷完善，旅游服務水平不斷提升，已初步形成了六要素相配套的較完整的產業體系，旅游業在經濟社會發展中的地位日益突出，旅游接待連續保持20%以上的增幅：2006年、2007年接待游客量分別達到170、274萬人次，2008年受“3.14”事件、汶川大地震和世界金融海嘯的嚴重影響，游客接待量下降至136萬人次。為了盡快恢復旅游產業的復蘇，拉薩黨委、政府出臺了一系列扶持政策，旅游業逐步呈現出穩步增長的態勢，2009年實現游客接待量達320萬人次，到2011年全市共接待國內外游客514.43萬

人次，比去年同期增長24.43%，實現旅游總收入51.11億元，比去年同期增長21.36%，旅游收入占全市GDP比重24.41%，2012年拉薩累計接待國內外旅游者650.89萬人次，比去年同期增長26.53%，實現旅游收入65.48億元,比去年同期增長28.12%，超額完成了工作任務，2013年截至目前，2013年，截止目前，累計接待國內外旅游者43.69萬人次，實現旅游收入4,47億元。全年預計將實現旅游接待量780萬人次，旅游收入82億元，分別較2012年增長20%和25%。

（一）宏觀環境進一步改善

近年來，拉薩市委、市政府高度重視發展旅游業，帶領全市各縣（區）和相關部門認真貫徹落實自治區《關于進一步加快發展旅游業的實施意見》精神，先后研究出臺了《關于加快發展鄉村旅游業的實施意見》和《關于加快拉薩旅游業發展的決定》等系列文件，把旅游業定位為戰略性支柱產業并高規格成立了拉薩旅游產業發展協調委員會，督導各縣（區）、各部門全力推動旅游工作。市委、市政府領導也多次作出重要批示，旅游產業發展資金也從2009年的400萬增加到了2012年設立800萬元，充分說明了市委、市政府對旅游工作的重視和關心。江蘇、北京兩省旅游局也多措并舉助推拉薩旅游業發展，形成了以項目援助為重點、資金援助為保障、智力援助為根本的全方位、多層次、寬領域的援藏工作格局。

（二）旅游基礎設施穩步提升

以“吃、住、行、游、購、娛”為核心的旅游基礎接待設施在拉薩已經具備一定規模。旅游服務中心項目基本完

工，娘熱、奪底等5個鄉村旅游規劃完成終審，11個旅游信息查詢終端交付使用，累計完成建設投資2.2939億元，鐵路、公路和旅游景區（點）沿線可視范圍內的景觀改造工程全部完成，香格里拉大酒店、圣地天堂洲際大飯店、飛天國際大酒店等項目加快推進，積極配合中國西藏文化產業創意園區旅游配套服務設施項目建設工作，“十二五”期間，旅游基礎設施建設項目累計投資8400萬元，將有效推動全市旅游硬件服務設施的整體上檔升級。目前，全市共有A級旅游景區11家。AAAAA級1家（布達拉宮），AAAA級4家（大昭寺、羅布林卡、博物館、娘熱民俗風情園），AAA級1家（堆龍旭日牧區生態民俗園），AA級3家（倉姑寺、德仲溫泉、思金拉措湖），A級2家（卓瑪拉康、奪底鄉維巴村）。共有星級賓館、飯店及社會旅館690家，民營企業占60%以上。星級賓館、飯店共132家，其中五星級2家、四星級15家、三星級 48家、二星級26家、一星級 8家。星級家庭旅館33家，其中金星22家、銀星6家、銅星5家。社會旅館558家。星級賓館、飯店共客房24427間、床位45853張。

（三）旅游管理體制進一步深化

根據拉薩旅游產業的發展需求及市委、市政府關于創新和完善旅游工作協調機制的工作要求，在旅游管理體制機制改革上先行先試，從深化旅游景區管理機制建設著手，推行“三權分離”管理機制，起草了《拉薩旅游景區開發經營管理辦法》和納木措景區管理委員會、八廓街歷史文化街區管理委員會組建方案，為逐步實現景區開發經營管理工作規范

化奠定了基礎。深化旅游誠信服務機制建設，建立旅游常態化聯合執法工作機制，設立旅游團隊“綠色通道”備案制度，在全市135個便民警務站和大昭寺設立272名旅游服務督導員，進一步提升了公共服務的能力和水平。深化行業管理機制建設，成立旅館業協會、旅行社協會和旅游購物協會，實現行業監管自律化。

（四）旅游市場秩序進一步規范

以誠信旅游建設工作為抓手，推動旅游企業和從業人員誠信守法經營，引導游客理性消費，建立良好的旅游市場秩序，2011年，首次召開了全市旅游質監工作會議，強化了市縣兩級旅游執法職能，采用以會代訓的形式對基層旅游質監人員開展了相關法律法規知識培訓，基本構建了市縣兩級聯動的旅游執法機制。建立誠信旅游服務監督機制，在拉薩135個便民警務站和大昭寺設立旅游服務督導員開展旅游指南和咨詢服務工作，組織旅游、公安、衛生、工商、稅務等部門開展旅游聯合執法活動，截至目前，共查處違規導游46個，發現違規旅行社21家，發現非法拉客人員38名，與公安部門共同抓獲倒賣布達拉宮門票人員22名，有效地規范了旅游市場秩序，營造了良好的旅游環境。據市場抽樣調查顯示，98.2%的游客對拉薩旅游環境和服務質量表示滿意，73%的游客有意重游西藏。

（五）旅游吸引力進一步增強

積極參加由國家旅游局牽頭舉辦的系列國際國內旅游展覽會（交易會），并聯合七地區在“珠三角”和“長三角”重要客源地開展冬游西藏巡回促銷。第七屆納木措徒步大會

反應強烈，新華社、人民日報、中央電臺等主流媒體聚焦拉薩、宣傳拉薩、推介拉薩，納木措徒步大會的品牌競爭力、影響力、吸引力持續增強。為全面提升世界旅游目的地的影響力和吸引力，拉薩投資近400萬元拍攝的“美麗家園〃幸福拉薩”宣傳片繼續開展冬季補拍工作，藏歷新年、越冬候鳥和魅力冰湖等自然人文景觀順利完成拍攝。拉薩旅游局制定的《2013年拉薩旅游宣傳促銷計劃》，明確了推動旅游與體育等服務業協調發展的任務，將舉辦納木措徒步大會、戶外高峰論壇、名人登山活動、攝影大賽四項活動。

（六）民生項目進一步實施

深入開展“創先爭優強基礎惠民生”和“民族團結月”活動，黨員干部帶頭深入基層解決群眾存在困難和問題，2012年，全年累計籌到扶貧款達80000元。按照“四業”辦公室的安排部署，舉辦農牧民技能培訓班，培訓農牧民1140人。以全國旅游援藏工作座談會在拉薩召開為契機，深化與北京、江蘇的技能培訓合作，組織維巴村“兩委”班子成員和致富帶頭人共7人，前往北京市考察鄉村旅游項目，邀請江蘇省旅游學院教師赴拉薩開展技能培訓，共培訓鄉村旅游管理人員40人。2012年，全市通過開展鄉村旅游帶動就業達到12324人，創收1億余元。

（七）鄉村旅游建設項目進一步發展

進一步推進鄉村旅游項目建設，2013年截至目前，熱振唐古風甲瑪標段已經開工。墨竹工卡縣德仲溫泉項目、堆龍德慶縣邱桑溫泉項目已完成初審，等待環評施工。思金拉措、直貢替寺景區項目已完成評審，等待資金開工。達普天文臺

項目、次角林溝集散廣場建設項目等上級部門審批。2013年財政資金項目主要包括堆龍德慶縣游客接待中心、當雄賽馬場建設項目、曲水才納鄉民俗旅游村建設項目，目前正在等待自治區旅游局審批。以上13個項目的建設，將有效開發拉薩鄉村旅游資源，推動鄉村旅游發展，帶動景區所在地的餐飲、娛樂休閑等服務業協調發展。

在拉薩旅游業不斷取得飛速發展的同時，分析拉薩旅游產業發展現狀，六大矛盾依然存在：“市場高速增長與可進入性受限的矛盾”、“旺季一票難求與淡季門可羅雀的矛盾”、“核心景區超載與市郊旅游滯后的矛盾”、“高國際認知度與低國際化水平的矛盾”、“轉型升級需求與資金人才制約的矛盾”、“圣潔城市形象與混亂市場環境的矛盾”。如何解決好上述矛盾成為我市旅游工作的主要任務。

二、邛崍旅游業發展建議

（一）以旅游項目國際化為載體，推進硬件建設國際化

1、加強旅游規劃工作。開展旅游資源普查工作，掌握旅游資源開發利用狀況，找準邛崍文化旅游資源的差異性和唯一性，準確定位。科學編制旅游開發專項規劃，注重同相關規劃的銜接，著力將旅游項目納入國家、省、成都市重點項目中。加強對重點項目進展情況的動態管理，建立定期公布項目進度和退出制度。重視旅游產業項目招商引資工作，為投資者和項目搭建交流平臺。加大項目建設力度。認真實施項目帶動戰略，切實落實好以南絲路文化、文君文化、紅色文化、邛酒文化、邛窯文化、以及邛羌文化為主的旅游項目策劃、包裝、打造，重點推進天臺山、平樂、大同等景區

開發建設，建設我市西部生態旅游經濟發展功能區，搶抓機遇，化危為機，助推我市“絲路首城”建設步伐。

2、創新產品開發，在產業融合發展上實現新突破。

推進旅游與文化、體育以及農業等產業的融合，切實加強文化與旅游的相互促進。重點做好農業旅游示范點創建工作，繼續做好南絲路文化節、文君文化節，創新開展邛酒文化節、邛茶文化節等特色活動，促進一三產業的融合，提升整體形象，樹立先進典型。同時，要進一步加大政府主導發展鄉村旅游的力度，重點打造旅游示范鄉（鎮）村（居）的建設，以發展旅游帶動相關產業。

3、創新發展模式，在要素均衡發展上實現新突破。推動旅游服務體系建設。重點完善集散、咨詢、引導、救援等公共服務體系建設，做好邛崍市游客集散中心和天臺山、平樂游客服務中心建設工作，鼓勵扶持特色旅游鄉村建設，重點完善旅游景區點和旅游基礎設施，著力提高城市旅游服務功能。以“文化+產品+盈利點”為開發思路，豐富旅游產品建設，積極打造“南絲路水上走廊”、世界名酒文化走廊、“天府新區水源工程輸水干渠景觀走廊”，推進旅游商品研發基地建設，積極打造奪底地方特色旅游商品生產基地和銷售基地。要繼續以培育五星（A）級、提升四星（A）級、壯大三星（A）級為抓手，特別是在星級鄉村農家樂（酒店）的評定上要實現質的飛躍，不斷增強邛崍旅游的吸引力。

（二）以旅游營銷國際化為窗口，推進整體旅游形象國際化

加強形象宣傳和產品推介。加強與央視等主流媒體的深

度合作，積極利用網絡媒體、分眾傳媒、大型旅行社門店等平臺，加大邛崍旅游形象品牌宣傳，積極爭取在《中國旅游報》、《國家地理雜志》開辦旅游專版，擴大宣傳，提升知名度，進一步樹立邛崍旅游整體形象。以節慶活動為載體，整合資源，營造氛圍，舉辦特色鮮明、轟動效應強的節慶活動，推出優惠政策和獎勵辦法。創新旅游營銷機制，努力做活淡季市場，著力拉動旅游消費需求。積極宣傳、策劃、營銷能代表邛崍特色的大型實景劇（如創作、拍攝以茶馬古道，司馬相如、卓文君為題材的舞臺劇），使之成為國內旅游演藝的精品工程和邛崍旅游的新亮點。

（三）以旅游管理國際化作為保障，推進旅游服務國際化

以我國第一部《旅游法》頒布為契機，以提升服務質量和企業素質為重點，強化誠信建設工作，規劃出臺《邛崍旅游服務標準化實施細則》、《旅游企業服務質量基本標準實施細則》，加大旅游技能和管理型人才的培訓和引進，全面提升旅游企業和從業人員的質量意識、標準意識和品牌意識。加強旅游行業管理。規范旅行社經營和旅飯店管理，開展聯合專項執法檢查，嚴厲打擊“黑社”、“黑店”等不法行為，促進旅游業持續健康發展。建設誠信旅游管理平臺和誠信企業信息庫，推動誠信旅游建設常態化、規范化、制度化。開展游客滿意度調查，及時發布季度、半年和滿意度調查報告，督促企業加強管理，改進服務，提升質量。

1、創新培訓機制，在人才隊伍建設上實現新突破。加強旅游培訓工作。加大“鄉土旅游人才”的引導和培

訓工作，進一步完善旅游管理人才培訓機制。通過全方位、多層次、寬領域培養和引進旅游專業人才，建議建立邛崍旅游專家顧問團，借助“外腦”為邛崍游科學發展跨越發展提供智力支持。加強旅游從業人員的管理，重點轉變服務理念，強化對旅游一線服務人員的服務技能培訓和職業道德教育，提升服務人員整體素質。

2、創新工作機制，在自身建設上實現新突破。

大力整合土地、林地、景區景點、文化等資源要素，促進資源的轉讓和交易，進一步完善政府主管、企業主導、社會廣泛參與的旅游產業開發模式，建立適應旅游功能區建設的管理模式，建立統一、協調的長效工作機制，把各項工作的執行落實到位。加強行風建設，落實行風建設工作責任制，完善旅游行政管理和行政監察相互配合相互協調的工作機制，開展旅游行風明察暗訪和旅游市場檢查，充分發揮行風監督員職能和作用，切實解決好損害游客合法權益的突出問題。