第一篇：如何申請國家政策扶持資金

如何申請國家政策扶持資金、都包括哪些行

業？

從眾標平臺上了解到申請國家政策扶持資金、政府扶持資金的一些文件和辦法，以及扶持政策針對的扶持對象。有哪些企業可以得到政策扶持資金呢？了解一下完整版的吧！

一、凡是法律、行政法規未明確限制的投資領域，都允許民營經濟進入；凡是承諾向外資開放的領域，都向民營經濟開放；凡是法律、行政法規未作明文規定的，不得另行設置注冊登記的前置條件。鼓勵民間資本在水利、交通、能源、通信、城建、環保和科技、教育、衛生、文化、體育、旅游、社會福利、社區服務等領域投資發展。選擇一批具有良好經濟效益的政府投資項目，向民營企業開放。

二、民營企業投資符合國家產業政策的技術改造項目，其所需國產設備投資的40%可以從當年比前一年新增的企業所得稅中抵免；符合《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄》的國內投資項目，在投資總額內進口的自用設備（包括按照合同隨設備進口的技術及配套件、備件），除《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征關稅和進口環節增值稅；符合國家產業政策、科技含量高、經濟效益顯著、市場占有率高的重大技術改造項目，可爭取國家、省、市項目貼息。從眾標企業服務平臺得知。

三、高等院校、科研機構、企事業單位的科技人員和留學歸國人員投資創辦科技型企業，或以其技術成果、專利參與投資入股以及為民營企業提供技術服務的，對其征收的個人所得稅地方留成部分，3年內由同級財政部門給予全額獎勵。

四、對處于創業階段不具備查帳征收條件的民營企業和個體工商戶，所得稅實行核定征收，年度終了后進行清算。除國家另有規定外，3年內免收行政事業性收費。對合法經營的農村流動小商小販，除國家另有規定外，免于工商登記和征收有關稅費。對個體工商戶月銷售貨物5000元以下的、應征增值稅勞務3000元以下的，免征增值稅；月銷售應稅勞務5000元以下的，免征營業稅。

五、民營企業新產品、新技術開發費用，以及科技成果引進、轉化、生產過程中所形成的技術開發費用，按實計入管理費用，不受比例限制。民營企業研制開發的國家級重點新產品和省級高新技術產品，自認定之日起2年內，增值稅地方留成部分由同級財政給予補助。

六、民營企業申請國家專利和PCT國際專利，給予適當資助。已產業化的專利技術，經市有關部門確認，可直接參加市級科技成果評審。對新獲得中國名牌產品或馳名商標的企業，獎勵50萬元；新獲國家級免檢產品的企業，獎勵20萬元；新獲江蘇省名牌產品或江蘇省著名商標的企業，獎勵10萬元。對新獲得自主知識產權或出資受讓他人知識產權，其實施的專利技術被授予中國專利金獎的企業，獎勵30萬元；被新授予中國專利優秀獎的企業，獎勵20萬元。

七、民間投資新建、擴建各類專業市場，免收基本建設過程中的相關政府性基金。

八、對民營企業生產性重大項目，由市統一調劑、優先安排用地指標。凡允許協議出讓的新增民營企業工業用地，出讓金可以按照協議出讓的最低標準執行，也可以采用國有土地租賃方式取得土地使用權，逐年繳納租金。民營企業依法獲得的土地使用權，可依法轉讓、出租、抵押、折價入股。

九、9、鼓勵市內外民間資本投資創立擔保公司，民營擔保公司自成立之日起，3年內免征營業稅，免收各項行政事業性規費。

十、10、政府出資培訓人才的計劃指標向民營企業從業人員開放，民營企業用于員工培訓的經費，可按實列入成本。民營企業與其它所有制企業在職稱評審等方面享受同等待遇。民營企業人員出國從事與本企業有關的經貿活動，可循因公渠道辦理出國（境）手續。

十一、11、大力扶持初始創業。本市以自主創業方式實現就業或再就業的下崗失業人員、大中專畢業生、復轉軍人、殘疾人和被征地農民等人員，從事初始創業的，每戶可提供10萬元以下小額貼息創業擔保貸款。下崗失業人員、軍轉干部、城鎮退役士兵從事個體經營的，除國家明確限制的行業外，自領取稅務登記證之日起，以每戶每年8000元為限額依次減免營業稅、城市維護建設稅、教育附加和個人所得稅，并免收管理類、登記類和證照類的各項行政事業性收費，減免期限為3年。對處于創業階段不具備查帳征收條件的民營企業和個體工商戶，實行核定征稅，稅負從優，征稅額度一年一定，并自創辦之日起，3年內免收管理類、登記類和證照類的各項行政事業性收費。對農民創業，發展特色高效農業、農產品加工業和非農業生產的，經主管稅務機關或有關主管機關按照有關規定審查批準減征、免征所得稅外，政府有關部門應當給予適當補貼。

十二、12、鼓勵科技人員創業。高等院校、科研機構、企事業單位的科技人員和留學歸國人員在我市投資創辦科技型企業，或以其技術成果、專利參與投資入股以及為民營企業提供技術服務的，對其征收的個人所得稅地方留成部分，3年內由同級財政給予全額獎勵。市屬事業單位的科技人員創辦科技型中小企業的，可以與所在單位保留聘用合同關系2年，期滿后不回所在單位的，與單位辦理辭聘手續，解除聘用合同關系。

十三、13、鼓勵機關干部離崗創業。黨政機關和事業單位工作人員辭職在本地領辦、創辦企業的，由同級財政給予一次性創業資助補貼。工作年限滿30年，或滿20年并距法定退休年齡不足5年的公務員，若有志創業，經本人申請、任免機關批準，可辦理提前退休手續。

十四、14、鼓勵鎮江籍人士返鄉創業。鎮江籍知名人士、成功人士、海歸人才返鄉創業的，在用地、融資、建設等方面予以優先支持。農民工返鄉創業的，提供小額創業擔保貸款支持，對從事規模種植、養殖的，提供無償技術服務和技術指導。

十五、15、鼓勵二次創業。實施中小企業發展“335”工程，每年新創辦小企業3000戶以上，培育300戶小企業進入規模以上企業行列，培育50戶成長型企業進入億元民營企業行列。推動個體工商戶升級創辦私營企業，在不具備查帳征收條件下實行核定征稅，3年內免收管理類、登記類和證照類的各項行政事業性收費。激勵私營企業進入規模以上行列，優先安排財政資金扶持、優先安排公益服務、優先列入融資服務重點。引導本地成長性強的規模企業，加快創新管理模式，建立現代企業制度，實施名牌帶動戰略，鼓勵其技術創新,規模擴張,外向開拓，做大做強。

十六、16、規劃建設中小企業創業基地。各轄市區在今年底前應在省級開發區和各鄉鎮工業集中區，根據產業特色規劃建設至少1個中小企業創業基地，鼓勵社會各類資本參與興建創業基地標準廠房，并逐步完善政務代理、融資擔保、信息咨詢、創業指導、項目推介、技術支持、人員培訓、法律援助等專業化、規范化的服務。對達到省、市級創業示范基地標準的，享受省、市級相關的扶持政策。政府主辦和享受政府資金扶持興辦的各類創業基地標準廠房，可采取減免租金1-3年的辦法，吸引創業者入園。

十七、17、建設培育創業專業市場。結合大批發、大物流、大旅游市場的開發建設，各地要加強資源整合，開辟或擴大適合中小企業、個體工商戶聚集創業的專業化市場，通過市場攤位優惠出租、免收2年市場管理費等政策引導創業者進場交易，強化集聚輻射功能，提升市場影響力，努力做到建一個市場、帶一片產業、富一方百姓。

十八、18、鼓勵家庭創業。各地要引導工藝簡單的勞動密集型項目進入家庭經營，鼓勵園區企業將簡單工藝工序剝離后外包給家庭加工，鼓勵廣告創意、設計、軟件開發等創意產業、網絡營銷進入家庭經營。

十九、19、開發社區服務項目。要依據各自資源條件，注重樓宇經濟建設，合理規劃建設小型創業基地及設施。社區要充分利用現有存量土地和出租房進行改造、再利用，打造社區創業孵化基地，以減免租金1-3年等辦法，引導創業者投資經營社區衛生醫療、家政服務、養老服務等行業。對市區自建創業孵化基地、安排本市下崗失業等人員進場創業實驗的街道、社區，凡安排1人穩定創業在6個月以上的，從市全民創業資金中給予2000元補貼。

二十、20、推進高效農業項目。各地要大力發展高效農業項目，依法推進農村土地流轉，每年培育并重點扶持一批特色農業經營大戶和種養加企業。二

十一、21、加大政府性資金扶持。市財政設立全民創業資金專項，首期2000萬元，今后逐年增加，重點用于扶持初始創業者的小額貸款擔保、貸款貼息、風險補償、創業獎勵及創業服務平臺建設。各轄市區相應增加中小企業發展專項資金，加大對創業者的小額擔保貸款扶持。

二十二、22、加大信貸支持。繼續推進政府、銀行、企業三方合作，完善銀企對接平臺，采取洽談會、交流會等形式推動銀企合作。商業銀行要降低對創業主體的貸款門檻，在同等條件下優先支持創業主體的信貸需求，開辟綠色通道，簡化貸款程序，提高審批效率。開展小額貸款公司試點，建設一批小額貸款公司，拓寬創業主體融資渠道。

二十三、23、加強融資擔保扶持。著力培育一批資本金過億元、管理規范、信用良好的中小企業信用擔保機構。各級政府根據擔保機構為初創企業和微小企業提供的融資服務情況，給予一定的資金獎勵。由工商機關辦理股權出質和動產抵押登記，為初創企業和微小企業提供新的融資渠道。

二十四、24、完善創業咨詢服務體系。市民發辦要利用互聯網完善全民創業信息服務平臺。各轄市區要依托現有的就業訓練中心成立創業服務指導中心，在人力資源市場大廳設立創業服務窗口，免費提供創業 “一條龍”服務。實施創業培訓工程，把城鎮新增勞動力、登記失業人員、大中專畢業生、失地農民、失水漁民、復轉軍人等人員納入免費創業培訓范圍。鼓勵發展為創業服務的中介組織。

二十五、25、完善技術與人才服務體系。引進、聯辦、新建5-6家面向中小企業服務的國家級技術服務平臺。引導高等院校、科研機構和大企業的研發機構為中小企業提供技術創新服務。組織各級人才服務機構為中小企業尋求專業人才、引進高校畢業生搭建服務平臺。開展中小企業獵頭、派遣和引進國外智力服務。

二十六、26、進一步優化收費??每年由物價部門及時公示涉企收費項目、收費標準及其依據，未公示項目一律不得收費。除政府統一組織的社會慈善、社會福利等方面的捐贈活動外，任何部門和單位不得以任何理由向企業拉贊助、拉捐贈。除法律法規明確規定外，任何部門和單位不得將中介服務列為項目審批中的前置條件。依法確需中介服務的，一律由企業自主選擇中介組織。

二十七、27、進一步規范執法檢查行為。嚴格執行每月1-25日為“無例行檢查日”制度和涉企檢查申報審批制度。簡化和改進涉企監督檢查方式，在強化監督管理的過程中，以教育引導為主，嚴禁以罰代管。對企業首次違規，屬于非主觀故意且沒有造成嚴重后果的，嚴格執行“初犯警告不罰”辦法。對違反規定的行為，嚴肅追究有關部門主要負責人和直接責任人的責任。

二十八、轉載自眾標企業服務平臺，有更多詳細內容。

第二篇：國家政策扶持資金的申報技巧

國家政策扶持資金的申報技巧

國家每年扶持的資金種類高達幾十種，每年每一個扶持資金都會有成百上千 個企業去申報爭取，可以說企業申報國家扶持資金可謂是干軍萬馬過獨木橋，會有很多企業被淘汰。分析其項目失敗原因不外乎有以下幾種情況;一是項目本身沒有競爭性;二是好項目選錯扶持資金;三是好項目沒有被識別;四是沒有充分地理解扶持資金的申報關鍵點，項目閃光點沒有體現凸現出來。如果企業要想避免非項目自身原因導致的失敗，提高申請政府扶持資金的成功率，盡可能多的爭取到國家或地方政府的扶持資金，企業必須要做到以下幾點：

第一，要對國家支持專項計劃、政策與配套資金的申請辦法、時間、申報材料的編寫、注意事項、申報流程及申報要領等有一個較全面的宏觀了解。這些可以通過政府各部委的網站、或直接到政府有關主管部門與有關人員交談、或通過專家、專業人士以及中介機構等去了解和把握。

第二，做好前期必要地準備工作。一要全面詳細了解本企業擁有的核心技術、產品、市場等方面的優劣勢和發展潛力，分析企業的財務發展狀況，把企業內在價值展示出來;二是注重公司無形資產的累積，譬如專利證書、商標、著作權;查新報告;產品的測試和鑒定報告;科技成果鑒定報告;申請科技進步獎;良好企業信用等級;用戶使用報告;出口創匯企業評選情況;IS09000質量體系認定證書;高新技術項目(企業)或軟件企業認定證書等，這些報告或證書都可以作為申報項目的旁證材料，有的甚至是項目要求不可缺少的附件。

第三，需要有高質量地申報材料。根據申報的基金或者國家政策扶持計劃項目的要求，準備真實、準確、嚴謹、高質量的申報材料，使其能展示出公司的技術、實力等方面的優勢，使評委們能在較短時間內抓住其關注點，并能充分的理解、正確把握企業的申報材料所提供的信息點。

第四，按照規定程序提交申請材料后，開始進入審核程序。企業需要主動與有關政府主管部門的人員接觸、溝通，讓他們對企業了解企業的基本情況。

但是對于一個企業來說，要想做到上面幾點是非常困難的。因為國家扶持資金所涉及到的工作不是簡單的工作，而是要有專業知識和背景。因此企業在申報國家扶持資金過程中，一般都需要得到專家的指導、專業機構的策劃等。與專家隨時溝通，解決項目申報過程中遇到的問題，指導實際操作工作，直到申報的成功，這對于中小企業申報政府扶持資金來說，尤其重要。

為什么有的企業申請到一個項目資金非常困難，而有的企業卻能夠獲得國家的諸多支持?關鍵要對國家的政策有深入的研究和全面的了解，在企業發展的不同階段選擇申報不同的國家項目，另外，在申報國家部委項目、地方政府項目、區縣資金配套的同時還要統籌計劃好各個項目的銜接和支持的范圍，既不能重疊，也不能遺漏，只有這樣才能最大限度的利用好國家資金，減少企業資金短缺的壓力。針對企業在申報國家扶持資金過程中，項目、申報基金品種選擇以及申報 材料的撰寫等比較難把握的幾個方面的問題，本書提供一些經驗和技巧，防止好項目在申報過程中被淘汰出局，使申報單位提高申報國家扶持資金的成功率，申請到更多的國家扶持資金和政策扶持計劃項目。

一、申報項目的選擇

眾所周知，一個項目(課題)一般都經歷研發、中試、小規模、成果轉化、產業化、技改幾個階段。一個企業都經歷初創期、成長期、成熟期、衰退期這幾個企業生命周期中的階段。但是對于一個特定的企業來說，它所擁有的技術也并非一種，其產品也是有很多種，因此企業可以根據其不同的產品、技術階段來定位企業的生命周期中所處的階段。如果將企業的技術、產品等眾多因素進行組合，會有很多種組合方案，每一個組合方案也都具有自己特點和特性。這對于某一個具體的政府扶持資金來說，企業要從這些具有各自特性的技術、產品以及定位不同方案中做出選擇，以最有優勢的方案來申報國家某一扶持資金，這樣就可以做到有的放矢，提高申報扶持資金的成功率。如果企業選擇的方案不能有效的挖掘公司申報扶持資金最大優勢，甚至會出現好項目連初審都沒有通過的慘重失敗。

對于一個技術、產品非單一的企業，針對政府某一個扶持資金到底怎樣去選擇項目階段或者方案呢?筆者認為選擇項目需要慎重、周密的考慮，可以按照以下幾個方面篩選項目;

1、充分的領悟扶持資金的基本要求條件，確定該基金扶持的行業領域、技術或產品階段、企業所處階段;

2、針對扶持資金扶持方式(一般有無償資助、貸款貼息、投資入 股等)要求的條件，選擇申報資金方式;

3、深入了解該扶持資金所關注的關鍵點或者申報項目的閃光點;

4、針對扶持資金支持項目(技術)階段、支持方式、關注點來選擇企業的技術、產品以及與扶持資金相匹配的支持階段、市場定位以及合理投資預算的項目，并通過高質量的申報材料來把項目優勢凸現出來。

根據上面的論述，在此以申報科技型中小企業技術創新基金為例做一簡單說明。

首先，企業需要了解科技型中小企業技術創新基金的政策信息。如支持電子信息、生物、醫藥、新材料、光機電一體化、資源與環境、新能源與高效節能等幾個領域;支持的技術階段主要有小規模階段、產業化階段;主要支持方式有無償資助、貸款貼息兩種方式;支持的資金額度一般在100萬元以下，需要有推薦單位和地方匹配資金支持等等。

其次，該基金主要關注點有項目的技術創新性、項目的市場前景、項目經濟效果及實施風險、企業的發展能力，合理的財務結構等。

再次，根據上面基金要求條件和關注點，企業就可以選擇在關注點方面有優勢，根據技術產品階段特點并結合投資預算和公司的財務狀況進行篩選項目，選擇無償資助的小規模階段，項目新增投資不超過1000萬元;貸款貼息的產業化項目，新增投資不超過3000萬元，等等。

這樣通過企業的現實狀況與扶持資金的要求條件進行匹配，然后通過專業化機構把這些匹配點、關鍵點等在可行研究報告全部體現出 來，就可以提高申報成功率。

二、扶持資金類型的選擇

據不完全統計，國家部委的扶持資金和政策扶持計劃項目高達三十幾種，再加上各級地方政府的扶持資金以及相應的匹配資金，可以說扶持的資金名目繁多，各種各樣，同時每個扶持資金和政策扶持計劃項目的要求和條件又有許多相似性，如：很多資金支持的領域、支持的階段相似或相同等，對于一個企業來說從這些繁多的基金中選擇符合企業申報、成功率高的基金是相當困難的，如果策劃一個項目申報多個政策扶持資金，獲得更多的資金扶持，可以說難上加難。

為了讓一個企業能在短時間內了解各種扶持資金并選擇符合企業項目申報政策扶持資金及政策額扶持計劃項目資金，盡可能多的獲得政府資金扶持，本書介紹企業申報扶持資金的選擇方面的經驗和技巧。

1、根據企業或項目的發展進行整體策劃，建立一套完整的項目申報計劃;

2、根據項目階段進行選擇相關的扶持資金，根據整體策劃方案，確定扶持基金的類型。

3、根據項目發展進程和資金扶持的執行，逐步按照整體規劃方案進行申報。

4、根據已獲得資金扶持進行分層次、按照地方政府相應的政策去申報地方資金和配套資金;

根據上面的國家政策扶持資金的選擇方法的運用，可以形成兩條選擇扶持資金的申報線，一條是項目的發展階段申報線;一條是項目的。

第三篇：農業開發有哪些政策資金扶持？如何申請？

農業開發有哪些政策資金扶持？如何申請？

7月28日，中央財政安排農業綜合開發林業生態示范項目資金2.09億元(不含黑龍江省300萬元)，項目建設涉及17個省(區、市)以及新疆生產建設兵團的104個縣。項目主要建設內容為人工造林、種草，封沙(山)育林(草)，低效林改造等，主要建設任務為人工造林5萬畝，封山育林2萬畝，低效林改造3萬畝等。項目實施將有效改善項目區以及相關高標準農田區域的生態環境，促進農業可持續發展?？梢姡瑖覍r業開發是十分重視的。那么，讓我們一起來了解下什么是農業開發，農業開發有哪些相關的政策支持，該如何申請?

一、什么是農業綜合開發? 農業綜合開發是指中央政府為保護、支持農業發展，改善農業生產基本條件，優化農業和農村經濟結構，提高農業綜合生產能力和綜合效益，設立專項資金對農業資源進行綜合開發利用的活動。農業綜合開發通常簡稱為農業開發。

農業綜合開發項目包括國家級土地治理項目、產業化經營項目、省級丘陵山區開發項目、省級灘涂墾區配套項目四大類。

土地治理項目，包括高標準農田建設、中低產田改造和中型灌區節水配套改造等項目。

產業化經營項目，包括經濟林及設施農業種植、畜牧水產養殖等種植養殖基地項目，農產品加工項目，儲藏保鮮、產地批發市場等流通設施項目。

灘涂圍墾開發項目，主要包括灘涂圍墾和墾區改造兩大項目。

丘陵山區開發項目，包括經濟林、果、茶基地和生態旅游、休閑觀光園區項目等。

二、農業綜合開發有哪些政策支持?

(一)扶持范圍

2016年國家農業綜合開發產業化經營項目原則上需符合《農業綜合開發扶持農業優勢特色產業規劃(2016—2018年)》，主要包括：經濟林及設施農業、畜禽水產養殖等種植養殖基地項目;糧油、果蔬、畜禽等農產品加工項目;農產品儲藏保鮮、產地批發市場等流通設

施項目。2016年農業綜合開發扶持的農業優勢特色產業，每個縣級單位不超過2個，其中，直轄市、計劃單列市、海南省、新疆生產建設兵 團、黑龍江農墾總局、廣東省農墾總局的縣(市、區、師、分局)不超過3個。

(二)主要政策

1.農業綜合開發產業化經營項目包括財政補助項目和貸款貼息項目。

2.各類項目資金投入比例，具體包括財政補助與貸款貼息的比例、財政補助中用于龍頭企業和其他新型農業經營主體的比例、兩類試點項目與一般項目的比例、貸款貼息中用于固定資產貸款貼息與流動資金貸款貼息的比例等，由各省根據實際情況自行確定。

3.財政補助資金使用范圍依照《國家農業綜合開發資金和項目管理辦法》(財政部令第60號，以下簡稱《辦法》)有關規定執行。鼓勵各地采取“先建后補”的管理方式。

4.貸款貼息采取“先選項后結算”方式，由地方農發機構編制貸款項目計劃，次年根據實際獲得的貸款及付息進行貼息。貼息范圍為列入2016年貸款貼息計劃，在2016年會計實際發生并已經支付的貸款利息。貼息期限為2016年1月1日至12月31日。貼息率不高于同期中國人民銀行公布的同檔次人民幣貸款基準利率。

5.進一步簡化貸款貼息項目選項階段的審核程序。選項階段重點審核項目申報主體的資質和經營范圍，結算階段重點審核貸款落實情況及投向。

6.單個財政補助項目的財政資金申請額度不高于自籌資金額度，單個貸款貼息項目的貸款額度一般不高于1億元。申請額度下限由各省根據實際情況自行確定。鼓勵有條件的省份加大對農民專業合作社等新型農業經營主體(龍頭企業除外)的地方財政支持力度，以解決新型農業經營主體自籌能力不足的問題。

7.鼓勵上市公司及其控股公司等到優勢特色農產品產地投資建設原料基地和加工基地。對于在異地建設生產基地的農業產業化龍頭企業，可在原注冊地申報產業化經營項目;在項目所在地已注冊獨立法人的企業，一般應在項目所在地申報項目。異地(含跨省)發生的貸款，允許在項目所在地申請貼息，由貸款申請主體和項目實施主體共同申報項目。

8.同一項目申報主體的連續扶持年限，由各省級農發機構根據本地實際情況自行確定。

三、項目申報有哪些要求?

(一)財政補助項目

1.符合當地農業綜合開發扶持農業優勢特色產業規劃。

2.資源優勢突出，區域特色明顯。

3.市場潛力較大，輻射帶動能力強，顯著帶動農民增收，預期效益好。

4.建設方案先進科學，產品技術和工藝路線合理。

5.項目建設符合生態環境保護和資源節約利用要求，有利于促進農業可持續發展。項目產生的污染物排放符合國家環保要求，獲得相關環保部門的審核或批復;農業面源污染能得到有效治理;農業生產廢棄物能得到有效利用;能夠確保水資源安全和可持續利用。種養業生產過程減少農藥、化肥、添加劑等投入品使用，符合相關農業生產規范要求;產品質量安全可靠，達到相關農產品質量安全要求。

6.投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。

7.土地流轉用地或項目建設用地手續合法。

(二)貸款貼息項目

1.優先支持符合當地農業綜合開發扶持農業優勢特色產業規劃的產業。對于未列入農業優勢特色產業，但市場發展前景好、示范帶動作用強的其他產業，也可列入扶持范圍。

2.貸款由銀行業金融機構發放，貸款用途符合國家金融政策和農業綜合開發產業化經營項目扶持范圍。

3.貸款期限、貼息期限及額度等符合規定要求。

4.貸款項目對農業結構調整、優勢特色產業做大做強、農民增收和就業帶動作用明顯。

5.申報材料齊全完整、真實可靠。

(三)項目單位條件

1.龍頭企業。具有法人資格;企業資產優良，持續經營一年以上，具有一定的經營規模和經濟實力，有較強的自籌資金能力;具有良好的誠信記錄;建立了符合市場經濟要求的經營管理機制，財務管理規范，能保證項目按計劃建成和財政資金規范、安全、有效使用。

2.農民專業合作社。具有法人資格;具有良好的誠信記錄，具備相應的項目建設和經營管理能力;符合《農民專業合作社法》有關規定，產權明晰，章程規范，運行機制合理;持續經營一年以上，財務管理比較規范，示范帶動作用強。

3.其他新型農業經營主體。經有權部門認定或登記的專業大戶、家庭農場、農業社會化服務組織等。

(四)不予受理的事項

1.國家產業政策限制和淘汰的相關項目(參見國家發展與改革委員會《產業結構調整指導目錄〔2013年本〕》)。

2.列入中國國家重點保護野生動植物名錄和有關野生動植物保護國際公約附錄的動植物加工流通項目。

3.已申報2016年農業綜合開發部門項目的項目申報單位。

4.有不良誠信記錄，或被列入監管黑名單的企業和農民專業合作社等。

5.越級申報、逾期申報等未按規定程序申報的項目申報單位。

四、項目該如何申請?

(一)申報程序和時間要求

1.具備條件的農業產業化龍頭企業和農民專業合作社等新型農業經營主體可根據本指南相關要求，直接向所在地農發機構申報。擬申請貸款貼息項目的新型農業經營主體，也可以通過金融機構向所在地農發機構推薦。其中，貸款貼息項目計劃于2015年12月31日前申報，財政補助項目于2016年2月底前申報;貸款實際發生后貼息資金結算于2017年1月底前申報。

省級農發機構于2016年2月底前向國家農業綜合開發辦公室(以下簡稱國家農發辦)上報貸款貼息項目計劃備案文件，2016年4月底前上報財政補助項目備案文件，2017年2月底前上報貸款貼息資金結算審核備案文件。

2.同一項目單位只能申報一種扶持方式。

(二)需提供的相關材料

1.財政補助項目

龍頭企業申報須提供項目可行性研究報告及相關附件;農民專業合作社申報須提供項目申報書及相關附件。同時須提供電子文檔(PDF格式)及附件資料的掃描件。項目可行性研究報告等資料編制內容及相關附件要求參照國家農發辦已印發的國家農業綜合開發產業化龍頭企業可研報告及農民專業合作社項目申報書編制參考大綱。對于專業大戶、家庭農場、農業社會化服務組織等新型農業經營主體，可參考農民專業合作社項目申報書編制參考大綱。省級農發機構上報備案材料包括財政補助項目備案報告和項目匯總表。

2.貸款貼息項目

貸款貼息項目計劃：項目單位法人營業執照副本或有權部門認定或登記材料;貸款意向報告等。省級農發機構上報項目計劃備案材料包括貸款貼息項目計劃文件及項目備案匯總表。

貸款貼息資金結算：貸款銀行批復文件、銀行貸款合同和貸款到位憑證;銀行貸款卡復印件;貸款銀行出具的利息結算清單、利息支付原始憑證、還款憑證;上述材料須提供復印件或掃描件電子版。省級農發機構上報貼息資金結算審核備案材料包括貼息資金審核報告和審

核匯總表。

(三)其他要求

1.產業化經營項目由省級農發機構組織項目申報和評審，項目計劃應及時報國家農發辦備案后向下一級農發機構批復。

2.省級農發機構對經過規定程序擬立項扶持的產業化經營項目，須在省級報刊等新聞媒體上進行公示。

3.項目申報單位要確保項目申報材料的真實可靠與完整，地方各級農發機構對項目申報單位申報材料進行認真審核。如發現弄虛作假、違規操作等，按《農業綜合開發財政資金違規違紀行為處理辦法》(財發〔2011〕7號)等規定處理。

4.項目申報單位所需的有關資料，請向當地農發機構索取，或在財政部門戶網站下載。其他不明事項，可向當地農發機構咨詢。

5.各省級農發機構可結合實際情況，對本指南有關要求進行細化，指導基層農發機構做好項目申報工作。

第四篇：國家政策扶持資金及計劃項目的申報技巧

國家政策扶持資金及計劃項目的申報技巧

國家每年扶持的資金種類高達幾十種，每年每一個扶持資金都會有成百上千 個企業去申報爭取，可以說企業申報國家扶持資金可謂是干軍萬馬過獨木橋，會有很多企業被淘汰。分析其項目失敗原因不外乎有以下幾種情況;一是項目本身沒有競爭性;二是好項目選錯扶持資金;三是好項目沒有被識別;四是沒有充分地理解扶持資金的申報關鍵點，項目閃光點沒有體現凸現出來。如果企業要想避免非項目自身原因導致的失敗，提高申請政府扶持資金的成功率，盡可能多的爭取到國家或地方政府的扶持資金，企業必須要做到以下幾點：

第一，要對國家支持專項計劃、政策與配套資金的申請辦法、時間、申報材料的編寫、注意事項、申報流程及申報要領等有一個較全面的宏觀了解。這些可以通過政府各部委的網站、或直接到政府有關主管部門與有關人員交談、或通過專家、專業人士以及中介機構等去了解和把握。

第二，做好前期必要地準備工作。一要全面詳細了解本企業擁有的核心技術、產品、市場等方面的優劣勢和發展潛力，分析企業的財務發展狀況，把企業內在價值展示出來;二是注重公司無形資產的累積，譬如專利證書、商標、著作權;查新報告;產品的測試和鑒定報告;科技成果鑒定報告;申請科技進步獎;良好企業信用等級;用戶使用報告;出口創匯企業評選情況;IS09000質量體系認定證書;高新技術項目(企業)或軟件企業認定證書等，這些報告或證書都可以作為申報項目的旁證材料，有的甚至是項目要求不可缺少的附件。

第三，需要有高質量地申報材料。根據申報的基金或者國家政策扶持計劃項目的要求，準備真實、準確、嚴謹、高質量的申報材料，使其能展示出公司的技術、實力等方面的優勢，使評委們能在較短時間內抓住其關注點，并能充分的理解、正確把握企業的申報材料所提供的信息點。

第四，按照規定程序提交申請材料后，開始進入審核程序。企業需要主動與有關政府主管部門的人員接觸、溝通，讓他們對企業了解企業的基本情況。

但是對于一個企業來說，要想做到上面幾點是非常困難的。因為國家扶持資金所涉及到的工作不是簡單的工作，而是要有專業知識和背景。因此企業在申報國家扶持資金過程中，一般都需要得到專家的指導、專業機構的策劃等。與專家隨時溝通，解決項目申報過程中遇到的問題，指導實際操作工作，直到申報的成功，這對于中小企業申報政府扶持資金來說，尤其重要。

為什么有的企業申請到一個項目資金非常困難，而有的企業卻能夠獲得國家的諸多支持?關鍵要對國家的政策有深入的研究和全面的了解，在企業發展的不同階段選擇申報不同的國家項目，另外，在申報國家部委項目、地方政府項目、區縣資金配套的同時還要統籌計劃好各個項目的銜接和支持的范圍，既不能重疊，也不能遺漏，只有這樣才能最大限度的利用好國家資金，減少企業資金短缺的壓力。針對企業在申報國家扶持資金過程中，項目、申報基金品種選擇以及申報材料的撰寫等比較難把握的幾個方面的問題，本書提供一些經驗和技巧，防止好項目在申報過程中被淘汰出局，使申報單位提高申報國家扶持資金的成功率，申請到更多的國家扶持資金和政策扶持計劃項目。

一、申報項目的選擇

眾所周知，一個項目(課題)一般都經歷研發、中試、小規模、成果轉化、產業化、技改幾個階段。一個企業都經歷初創期、成長期、成熟期、衰退期這幾個企業生命周期中的階段。但是對于一個特定的企業來說，它所擁有的技術也并非一種，其產品也是有很多種，因此企業可以根據其不同的產品、技術階段來定位企業的生命周期中所處的階段。如果將企業的技術、產品等眾多因素進行組合，會有很多種組合方案，每一個組合方案也都具有自己特點和特性。這對于某一個具體的政府扶持資金來說，企業要從這些具有各自特性的技術、產品以及定位不同方案中做出選擇，以最有優勢的方案來申報國家某一扶持資金，這樣就可以做到有的放矢，提高申報扶持資金的成功率。如果企業選擇的方案不能有效的挖掘公司申報扶持資金最大優勢，甚至會出現好項目連初審都沒有通過的慘重失敗。

對于一個技術、產品非單一的企業，針對政府某一個扶持資金到底怎樣去選擇項目階段或者方案呢?筆者認為選擇項目需要慎重、周密的考慮，可以按照以下幾個方面篩選項目;

1、充分的領悟扶持資金的基本要求條件，確定該基金扶持的行業領域、技術或產品階段、企業所處階段;

2、針對扶持資金扶持方式(一般有無償資助、貸款貼息、投資入股等)要求的條件，選擇申報資金方式;

3、深入了解該扶持資金所關注的關鍵點或者申報項目的閃光點;

4、針對扶持資金支持項目(技術)階段、支持方式、關注點來選擇企業的技術、產品以及與扶持資金相匹配的支持階段、市場定位以及合理投資預算的項目，并通過高質量的申報材料來把項目優勢凸現出來。

根據上面的論述，在此以申報科技型中小企業技術創新基金為例做一簡單說明。

首先，企業需要了解科技型中小企業技術創新基金的政策信息。如支持電子信息、生物、醫藥、新材料、光機電一體化、資源與環境、新能源與高效節能等幾個領域;支持的技術階段主要有小規模階段、產業化階段;主要支持方式有無償資助、貸款貼息兩種方式;支持的資金額度一般在100萬元以下，需要有推薦單位和地方匹配資金支持等等。

其次，該基金主要關注點有項目的技術創新性、項目的市場前景、項目經濟效果及實施風險、企業的發展能力，合理的財務結構等。

再次，根據上面基金要求條件和關注點，企業就可以選擇在關注點方面有優勢，根據技術產品階段特點并結合投資預算和公司的財務狀況進行篩選項目，選擇無償資助的小規模階段，項目新增投資不超過1000萬元;貸款貼息的產業化項目，新增投資不超過3000萬元，等等。

這樣通過企業的現實狀況與扶持資金的要求條件進行匹配，然后通過專業化機構把這些匹配點、關鍵點等在可行研究報告全部體現出來，就可以提高申報成功率。

二、扶持資金類型的選擇

據不完全統計，國家部委的扶持資金和政策扶持計劃項目高達三十幾種，再加上各級地方政府的扶持資金以及相應的匹配資金，可以說扶持的資金名目繁多，各種各樣，同時每個扶持資金和政策扶持計劃項目的要求和條件又有許多相似性，如：很多資金支持的領域、支持的階段相似或相同等，對于一個企業來說從這些繁多的基金中選擇符合企業申報、成功率高的基金是相當困難的，如果策劃一個項目申報多個政策扶持資金，獲得更多的資金扶持，可以說難上加難。

為了讓一個企業能在短時間內了解各種扶持資金并選擇符合企業項目申報政策扶持資金及政策額扶持計劃項目資金，盡可能多的獲得政府資金扶持，本書介紹企業申報扶持資金的選擇方面的經驗和技巧。

1、根據企業或項目的發展進行整體策劃，建立一套完整的項目申報計劃;

2、根據項目階段進行選擇相關的扶持資金，根據整體策劃方案，確定扶持基金的類型。

3、根據項目發展進程和資金扶持的執行，逐步按照整體規劃方案進行申報。

4、根據已獲得資金扶持進行分層次、按照地方政府相應的政策去申報地方資金和配套資金;

根據上面的國家政策扶持資金的選擇方法的運用，可以形成兩條選擇扶持資金的申報線，一條是項目的發展階段申報線;一條是項目的層次申報線。如果策劃得當，國家扶持資金選擇就可以形成一個網狀的項目申報方案。

項目的發展階段申報線就是根據一個項目(課題)從研發、中試、成果轉化、產業化等一系列的發展階段進行選擇扶持資金進行申報。

項目的層次申報線就是根據不同級別的政府支持一個項目(課題)方向，進行層次化選擇政府扶持資金進行申報。

三、申報材料編寫注意事項

國家扶持資金和政策扶持計劃項目的申報都是需要企業上報各種各樣的材料，一般申報材料主要包括：資金或計劃項目申報書(資金申請書、項目建議書、項目可行性研究報告等)、企業的證明性材料、項目技術證明性等相關材料以及企業財務數據等，這些申報材料中主要編寫的材料有資金申請書、項目建議書或項目可行性研究報告等，這些申報材料往往在申報國家扶持資金和政策扶持計劃項目過程中起著很關鍵的作用。國家政府扶持資金部門聘請專家對項目進行評審實際大多都是對申報編寫材料的內容進行評審。材料內容的清晰、質量往往影響項目評審專家的評分，一般來說每個品種的扶持資金都有評審分數的要求，高于某一分數，項目才可能進入資金審批部門的審議。這樣扶持資金申報材料編寫是很關鍵的，它的質量高低也是項目能否獲得政策扶持資金的一個關鍵因素。

不過，一些扶持資金申報材料需要專業機構進行編寫，從編寫技術水平來說，這些有資質的專業機構編寫的項目建議書、項目可行性研究報告等材料是符合要求的、且質量水平很高的材料，但是由于一些扶持資金的獨特性，某些專業機構還是不能很好的理解其特殊性，不能重點突出資金審批部門聘請的專家所關注的關鍵點等，影響評審專家的評估打分。

在此，根據編寫申報材料的經驗以及與一些評審專家的溝通，建議申報材料的撰寫者應注意以下幾個方面：

l、嚴格根據某個政策扶持資金的要求或者提供的提綱結構進行編寫;

2、在編寫過程中，針對某個扶持資金的關注點進行重點突出，條理清晰，一目了然;

3、技術介紹全面、重點突出;

4、市場定位恰當、預測合理;

5、項目實施規劃清楚、合理，執行期明確;

6、項目每個階段的各種考核指標明確，方便監理和驗收;

7、投資預算中的資金預算合理、詳細;

8、資金應用及來源明確、申請的資金恰當;

9、項目實施的經濟效果真實以及風險評估全面;

10、編寫材料語言順暢、通俗易懂。

第五篇：創業扶持資金申請說明

創業扶持資金申請說明

一、扶持范圍：下列人員和單位可以給予創業資金扶持

（一）2012年6月后，城鎮失業人員、大中專畢業生、城鎮未安置就業的復員軍人、城鎮零就業家庭人員、務工返鄉農民工、被征地農民、殘疾人等創辦并領取營業執照的個體經濟實體；

（二）2012年6月后創辦的微利型、勞動密集型、科技型小企業；

（三）創業園區、創業孵化基地創辦者；

（四）入駐創業園區、創業孵化基地的初次創業者；

（五）創業項目開發者。

二、申報材料：申請創業扶持資金補貼的企業或者個體經濟實體，應當填寫創業扶持資金申領審批表，向創業指導中心提供下列資料：

（一）企業或者個體工商戶的營業執照及復印件；

（二）創業者身份證件（身份證復印件及戶口本復印件）；

（三）從業人員花名冊；

（四）新創辦企業提供工商行政管理部門出具的注冊資金證明和稅務部門出具的完稅憑證；

（五）社保、醫保機構出具的養老、失業、醫療、工傷、生育保險繳費憑證；

（六）勞動合同和從業人員身份證復印件；

（七）失業人員、城鎮復員軍人、大中專畢業生、殘疾人、被征地農民創辦的個體經濟實體，提供本人的失業證、復員證、畢業證、殘疾證、征地證明；

（八）創業園區或者創業孵化基地建設、審批資料；

（九）創業指導中心要求提供的其它資料。

請申報單位或個人認真填寫表格，做到填報項目準確、完整，同時附上真實、完整的各類證件資料復印件。若填報內容不準確，上報資料不真實，將不予扶持。

聯 系 人：左 鳴

聯系電話：***