第一篇：關于申請產業扶持資金的報告

關于產業扶持資金的申請報告

尊敬的都江堰市旅游局領導：

根據《都江堰市人民政府辦公室發出的關于【都江堰市百萬平米品質酒店集群培育行動實施意見（試行）】的通知》（都辦發【2015】72號）文件精神，我酒店高度重視,嚴格按照“二級品質酒店提升標準”結合自身實際，在本次品質酒店創建工作中，酒店投入改造工程款260余萬元，新增了殘疾人無障礙通道、書咖、精品商場等；對酒店區域的墻面、地面進行全面翻新裝修和維護，按照標準完善了多種設施設備配置；添置了百余幅山水畫；大幅度地提高光纖帶寬；增加了臺球、KTV等幾項娛樂設施。2016年底，酒店迎來了市旅游局和品質酒店評審專家小組蒞臨檢查，對初審提出的不足之處，我們聽取各位專家意見，積極按照品質酒店服務標準和各位領導專家的意見加以整改，直至達標。2017年5月19日，青城云嶺酒店獲得了都江堰市旅游局頒發的“二級品質酒店”榮譽稱號。

在此，青城云嶺酒店特向市旅游局申請獎勵扶持資金100萬元。我們相信，在上級部門的正確領導和支持下，我們定會不斷加強自身建設，提高管理水平，為都江堰市的旅游事業做出積極的努力和應有的貢獻。

謝謝！

都江堰市青城云嶺酒店 2017年5月23日

第二篇：申請大學生創業扶持資金的報告

關于申請大學生創業扶持資金的報告

長沙市創業富民辦公室：

本人陳婧，現年24周歲，2008年畢業于長沙理工大學，畢業后一直從事臨時工作。今年以來在各位親戚朋友的支持下，共借貸、籌集資金50萬元，新辦了“瀏陽市藍湖林場”，本人任法人代表。林場長期租用山林1500余畝，其中竹林900畝，藥材林400畝，混交林200畝（租用費為60萬元，按5：3：2比例三年付清）。林場聘用兩名大學生，一名中專生和兩名返鄉農民工為管理人員，分別負責竹木經營、會計、出納和森林防護工作。

根據目前山林現狀，本林場決定從三方面對森林進行改造。一是對900畝竹林進行竹林低改，三年內達到豐產竹林標準。此工程預計投資30萬元；二是對400畝藥材林進行逐年更新改造，間伐無市場前景的樹種，間種其他樹種，此工程預計投資20萬元；三是對200畝混交林進行清理改造，利用現有林木采用修剪與造型方法進行風景竹木培植，該工程預計投資20萬元。同時，今年完成山林內通車道路建設，預計投資18萬元。以上改造項目投資總計88萬元，分三年實施，按現有資源和市場情況分拆，本林場六年內可收回投資款，具有較好的發展前景。

由于本人剛剛大學畢業，除家庭和親戚支持外，尚無任何資金來

源，創業還十分艱難。林場所需的改造資金，除能從改造進程中通過竹木經營收回部分外，其余資金尚無著落。為此特請求市創業富民辦幫助解決大學生創業扶持資金20萬元為盼。

申請人：瀏陽市藍湖林場法人代表：陳 婧

二O一O年四月八日

第三篇：申請大學生創業扶持資金的報告

關于申請大學生創業扶持資金的報告

長沙市創業富民辦公室：

本人陳婧，現年24周歲，2008年畢業于長沙理工大學，畢業后一直從事臨時工作。今年以來在各位親戚朋友的支持下，共借貸、籌集資金50萬元，新辦了“瀏陽市藍湖林場”，本人任法人代表。林場長期租用山林1500余畝，其中竹林900畝，藥材林400畝，混交林200畝（租用費為60萬元，按5：3：2比例三年付清）。林場聘用兩名大學生，一名中專生和兩名返鄉農民工為管理人員，分別負責竹木經營、會計、出納和森林防護工作。

根據目前山林現狀，本林場決定從三方面對森林進行改造。一是對900畝竹林進行竹林低改，三年內達到豐產竹林標準。此工程預計投資30萬元；二是對400畝藥材林進行逐年更新改造，間伐無市場前景的樹種，間種其他樹種，此工程預計投資20萬元；三是對200畝混交林進行清理改造，利用現有林木采用修剪與造型方法進行風景竹木培植，該工程預計投資20萬元。同時，今年完成山林內通車道路建設，預計投資18萬元。以上改造項目投資總計88萬元，分三年實施，按現有資源和市場情況分拆，本林場六年內可收回投資款，具有較好的發展前景。

由于本人剛剛大學畢業，除家庭和親戚支持外，尚無任何資金來源，創業還十分艱難。林場所需的改造資金，除能從改造進程中通過竹木經營收回部分外，其余資金尚無著落。為此特請求市創業富民辦幫助解決大學生創業扶持資金20萬元為盼。

申請人：瀏陽市藍湖林場

法人代表：陳 婧 二O一O年四月八日

第四篇：創業扶持資金申請說明

創業扶持資金申請說明

一、扶持范圍：下列人員和單位可以給予創業資金扶持

（一）2012年6月后，城鎮失業人員、大中專畢業生、城鎮未安置就業的復員軍人、城鎮零就業家庭人員、務工返鄉農民工、被征地農民、殘疾人等創辦并領取營業執照的個體經濟實體；

（二）2012年6月后創辦的微利型、勞動密集型、科技型小企業；

（三）創業園區、創業孵化基地創辦者；

（四）入駐創業園區、創業孵化基地的初次創業者；

（五）創業項目開發者。

二、申報材料：申請創業扶持資金補貼的企業或者個體經濟實體，應當填寫創業扶持資金申領審批表，向創業指導中心提供下列資料：

（一）企業或者個體工商戶的營業執照及復印件；

（二）創業者身份證件（身份證復印件及戶口本復印件）；

（三）從業人員花名冊；

（四）新創辦企業提供工商行政管理部門出具的注冊資金證明和稅務部門出具的完稅憑證；

（五）社保、醫保機構出具的養老、失業、醫療、工傷、生育保險繳費憑證；

（六）勞動合同和從業人員身份證復印件；

（七）失業人員、城鎮復員軍人、大中專畢業生、殘疾人、被征地農民創辦的個體經濟實體，提供本人的失業證、復員證、畢業證、殘疾證、征地證明；

（八）創業園區或者創業孵化基地建設、審批資料；

（九）創業指導中心要求提供的其它資料。

請申報單位或個人認真填寫表格，做到填報項目準確、完整，同時附上真實、完整的各類證件資料復印件。若填報內容不準確，上報資料不真實，將不予扶持。

聯 系 人：左 鳴

聯系電話：***

第五篇：馬鈴薯淀粉協會申請產業扶持政策報告

中國淀粉工業協會馬鈴薯淀粉專業委員會關于申請馬鈴薯加工業產業政策支持報告

中國淀粉工業協會：

有關馬鈴薯淀粉專業委員會關于申請馬鈴薯加工業產業政策支持意見如下：

一、向財政部、國家稅務總局就目前的稅收政策特別所得稅減免政策的執行進行進一步的協調，應明確認定馬鈴薯淀粉、全粉屬于農產品初加工范圍，并依法享受相關優惠政策。取消對年產量在1萬噸淀粉以上的限制條件。

馬鈴薯、甘薯、木薯等薯類產業是“三北”、“西南”老少邊窮地區的主栽作物和支柱產業，國家為了支持三農產業和扶貧，在2008年財稅149號文件中，將薯類初加工列入了農產品初加工目錄，體現了黨和國家對薯產業這一扶貧產業的關心和支持。但在執行過程中，因文件表述用詞不準確，導致一系列問題。本次修訂應予考慮解決：

（一）、財稅（2008）149號文件規定：“薯類初加工，通過對馬鈴薯、甘薯等薯類進行清洗、去皮、磋磨、切制、干燥、冷凍、分級、包裝等簡單加工處理，制成薯類初級產品。具體包括：薯粉、薯片、薯條”。

因“薯粉”為概括性用詞,不是商品名,許多省稅務部門不予認定，使國內薯類淀粉加工企業三年多不能享受政策。“薯粉”包括：淀粉、雪花全粉、顆粒全粉三種商品形態，沒有其它形態存在。從2008年底起，中國淀粉工業協會就根據各省企業反映，多次向國家 稅務總局、財政部、農業部等主管部委積極匯報，申請明確“薯粉”含義，以商品名稱確認產品。2011年財稅26號文件才明確“包括薯類淀粉”，但仍不是“薯粉”的全部含義，希望本次修訂能取消“薯粉”這一概括用詞，而使用“薯類淀粉、全粉”這一商品名稱表述。

（二）、（2011）財稅26號文雖然明確了“薯類淀粉”屬初級加工，但又附加了一個“且年產量在一萬噸以上”的限制性條件，非常不合理：

1、初級加工產品范圍的認定應該是由農產品的加工工藝、產品性質決定的，而不是加工企業產量的大小決定的。

2、農產品初級加工受氣候、年景（原料供應）、資金、市場等多種因素影響，產量不能穩定。如馬鈴薯淀粉，2013年許多設備生產規模在2-5萬噸馬鈴薯淀粉的大型加工企業，因自然災害嚴重（晚疫病）造成原料短缺，實際產量均不足萬噸。產業遭了災反而無法使用政策，又增加了企業稅負。

3、農產品初級加工產業的各種產品，大多是中、小型企業，國家只是根據其農產品加工的產業性質，決定是否鼓勵發展，從沒有按產量大小來決定的先例。

4、因農產品企業靠天吃飯，產量無法穩定，也給稅務部門實際執行造成困難。一個企業去年可以使用政策，今年就不能認定，多地稅務部門都感覺不好理解，不好辦理。

綜上所述，本次修訂中應去除單一對薯類淀粉規定的產量限制。

二、馬鈴薯加工產業過度、盲目發展、小規模、低水平重復建設嚴重、不正當競爭加劇。

近年來，由于缺乏產業政策、產業規劃、缺乏生產及市場準入標準、缺乏監管及法律、法規體系。造成馬鈴薯加工產業過度、盲目發展、小規模、低水平重復建設嚴重、不正當競爭加劇。近年來，寧夏、甘肅、黑龍江、山西等省區，以民辦投資為主的小型加工企業、作坊風起云涌、遍地開花，各省區均有數百家。小型企業設備簡陋、工藝落后、出成率低、質量低下、摻雜使假嚴重、環境污染嚴重、資源浪費嚴重、干擾市場嚴重，嚴重影響產業的健康發展。

建議：要以很大力量圍繞“優化產業結構、淘汰落后產能”開展清理、整頓、鞏固、提高工作。要象清理“十五小”一樣，政策清楚、任務明確、措施強硬、限期完成。要制定行業規范、準入標準，工藝、技術、設備標準、產量質量、衛生標準，建立、健全各級監管體系和法律、法規體系。

三、馬鈴薯淀粉各種走私、規避監管的不正當貿易行為日益嚴重，損害市場秩序。

調查發現，近年來，為規避“雙反”（反傾銷、反補貼）措施，歐盟一些企業勾結部分國內貿易商和企業，開始采用多種規避手段和走私方式向中國出口。數量已遠遠超過每年正規報關進口數量，主要規避手段有：A、利用加工貿易、易貨貿易、CPA貿易、邊境貿易等規避方式大量進口，以國內廠家和貿易商為主轉手倒賣。此方式在山東、廣東、廣西等省普遍存在。B、直接走私進口：在福建、廣東、云南等口岸多發。C、以更換包裝、更換商品名、變更出口國等方式走私進口。這部分量很大，多以木薯淀粉為名或以改性淀粉、混合粉 3 為名報關。方法有：只在貨柜門口放一、二層木薯淀粉，里面全是馬鈴薯淀粉或在歐洲產馬鈴薯淀粉包裝外套一個編織袋，再或以在淀粉中摻加少量改性淀粉，然后以改性淀粉、混合粉包裝為名出口，上述方式，主要從越南、香港、泰國操作，從云南、山東、廣西、廣東、福建口岸進口。上述規避和走私行為，已發展成很大規模，造成對國內產業的嚴重危害。

建議：農業部商請海關總署，切實加強對涉案產品馬鈴薯淀粉的監管，繼續加強和加大對歐盟淀粉反走私、反規避監管措施力度，堵塞各種漏洞。同時，取消或強化管理涉案產品的來料加工貿易行為。從整體上保護全國馬鈴薯產業安全。

四、調查發現部分企業摻雜使假，影響食品安全。

近年來，由于市場壓力，西北產區、東北產區均不同程度地出現了部分中小企業為降低成本，往馬鈴薯淀粉中大量摻入工業木薯淀粉、玉米淀粉。為提高粘度、白度，又違規添加非食品添加劑、強氧化劑等。這樣不但產品名不符實，而且因重金屬含量、二氧化硫含量、雜質成分及衛生指標嚴重超標，造成食品安全隱患。嚴重危害馬鈴薯加工這一利國利民的產業安全。鑒于行業內摻雜使假行為日益嚴重，嚴重危害食品安全、產業安全。

建議：農業部商請食藥監總局、質監總局申請開展打擊馬鈴薯淀粉摻雜使假、各類偽劣馬鈴薯淀粉產品活動。

五、國家應制定明確政策，采取有效措施，從財政、稅務、金融等各方面，切實加大對這一優勢產業、利國利民產業的扶持力度：

（1）、對目前已普遍實行的“農業綜合直補”、“良種補貼”、“農 資補貼”、“農機補貼”等惠農政策，明確規定將馬鈴薯納入覆蓋范圍。享受糧食作物應有的待遇。

（2）、對馬鈴薯加工產業這一直接關系三農、關系扶貧而利潤微薄的貧困地區支柱產業給予貸款貼息支持，對省級以上產業化龍頭企業的技術更新改造、新產品開發、環保設施、循環經濟、市場開拓等符合國家產業政策的項目給予專項資金和貼息支持。

（3）、加大金融支持力度，迅速解決馬鈴薯加工企業的貸款難、抵押難問題。由于馬鈴薯加工企業均為中小企業，而且為農產品加工業，銀行一直認為風險大、利潤低，不愿放貸，而且資產抵押極為苛刻：生產設備、產品、無形資產均不能抵押，房地產抵押率也壓低到30—50%。這嚴重制約著加工企業的生產能力。加工業不能正常運轉，鮮薯就沒有出路。希望各級銀行能從促進三農產業、扶貧產業著想，放寬對馬鈴薯加工業的貸款政策、抵押政策。切實落實國務院（2009）25號文件關于“各類金融機構要對農產品加工、優勢農產品出口加大信貸支持力度”的指示精神。

（4）、完善農產品加工財稅政策。現行的關于農產品加工的稅務政策，仍在執行九十年代初的文件規定。隨著國家經濟發展，黨和國家已將“強農”、“惠農”、“利民”做為基本國策，涉農稅、費都在解除或減輕。根據十七屆三中全會和黨的一號文件“堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作重中之重”、“綜合運用財稅杠桿和貨幣政策工具，定向實行稅收減免和費用補貼”的科學發展觀，以及國務院“加大對涉農產業扶持力度”、“盡快研究并完善現行農產品增值稅 有關政策”的有關指示精神，希望財政、稅務主管部委針對農產品初級加工產業直接連系三農、關系扶貧，而又加工簡單、附加值低，但宏觀社會效益顯著、政治性、政策性強的實際情況，與時俱進，調整、改善涉及農產品加工、農業產業化的相關政策：

（5）、提高企業出口退稅率。目前馬鈴薯淀粉出口退稅率仍是13%，為鼓勵企業出口，增強出口創匯能力，建議提高到17%左右。

六、加強產業化基地建設，構建產、銷、加利益鏈條，破解小農業、大生產矛盾。一方面，企業領導要充分認識原料基地建設是企業生存的物質基礎，從經營思想、人力、物力投入上，把原料基礎作為第一車間來建設。要通過增加投資，協調政策，多方位宣傳、組織、引導企業周邊的縣、鄉發展原料基地。要同基地鄉鎮、農戶結成緊密的生產經營利益共同體，在種植計劃協調、生產資料扶持、脫毒種薯推廣、種植技術培訓、機播、機收服務、交售運力組織等各方面，全方位地做好銜接服務，并通過價格保護、訂單包收等方式提前落實，使基地農戶種的放心，收的安心，賣的順心，充分調動農民種薯、交薯的積極性。另一方面，馬鈴薯產業化是規模較大，影響較廣的一項社會工程，還必須依靠政策扶持，政府和金融部門的支持，才能盡快形成規模和效益。目前，甘肅、寧夏等省，充分注意到了馬鈴薯產業對促進和提高三農經濟和地方經濟快速發展的重要意義，把工作重點放到了做大做強馬鈴薯產業上來，通過“政策促動、項目拉動、龍頭帶動、市場牽動、科技推動”等政策措施，大力推進馬鈴薯產業優化升級，取得了災年豐產豐收的巨大社會經濟效益。但其他十余個主產 省區的政策性支持力度還不到位，產業放任自流。因此，各主產區的政府和各級領導，均應在馬鈴薯這一優良經濟作物的規劃、種植、品種改良、技術推廣、基地建設和加工產業發展等各方面給予更多的關注和政策資金扶持，以促進產業化的良性、可持續發展，以全面發揮其應有的社會經濟效益。

七、從政策上、體制上解決品種科研產、學、研脫節問題，讓停留在實驗室、實驗田、科研院所成果柜里的品種科研成果切實與生產實踐相結合，讓科技轉化為生產力，以期迅速提升我國工業加工品種推廣、應用水平，扭轉加工產業成本高、質量差、競爭力低、薯農收益低、抗災能力差等落后局面。

國家應制定清楚、明確的、發展適用工業加工用薯的科研規劃和任務、目標。緊密圍繞不同加工產業的指標要求，不同產區的自然、地理、氣象條件研發推廣各種專用薯、菜用薯、種用薯、脫毒薯的適用品種、適用種植、管理技術。并且明確規定以通過生產實踐檢驗，具備推廣、應用條件，可以產生獨特經濟效益、比較效益，并與種植業、加工業緊密結合，產生社會效益作為鑒定、驗收、評獎、取得經費的權重指標。這樣才可以從政策上、體制上解決科研與生產實踐脫節，成果不能轉化為生產力的弊端。

同時，也必須要求各地種植、加工企業，特別是省級以上農業產業化龍頭企業，必須堅持良種推廣帶動戰略，積極同各地品種科研部門緊密結合，發展品種科研，推廣工業品種和脫毒種薯，并通過承包土地、示范經營以及對重點基地鄉鎮和大戶實行定點幫扶、合同化擴 繁、推廣等措施，推廣工業品種及脫毒種薯。推動農民認識和接受優質種薯

八、優化產業結構、產品結構，大力推進產品深加工和附產物綜合利用，提升科技創新水平。黨的十七大提出：“要加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，引導和支持創新要素向企業集聚，促進科技成果向現實生產力轉化”。國家應針對“馬鈴薯綜合開發利用，延長產業鏈，提升產業化水平”設立科研專項和攻關課題，鼓勵重點科研院所、院校開展專題研發。同時，從政策、項目、資金上鼓勵企業同科研院所緊密結合，全力開展產品創新、技術創新，促進深加工產業的發展和普及、促進產品品質和經濟效益提升、促進薯類產業的加工利用能力。

綜上所述，馬鈴薯加工產業是發展潛力巨大，具有國際競爭優勢的農業產業，也是覆蓋、帶動面廣、直接關系“三北”及中、西部國計民生、關系三產產業和扶貧產業的重要支柱產業，必須加強宏觀調控和產業政策指導，以切實做到產業健康、科學、有序、可持續發展。使我國盡快成為薯類加工產業強國。

中國淀粉工業協會馬鈴薯淀粉專業委員會

2015.1