第一篇：關于對物業公司加大監管力度的建議

關于對物業公司加大監管力度的建議

物業公司的管理是小區日常秩序及業主生活的必要保障，也是不可缺少的。管理中不可避免地存在著業主與物業公司的利益矛盾，就其原因是各說其辭，業主往往處于被動地位，屬于弱勢群體。怎樣既能保護業主的正當利益又能發揮物業公司的管理作用，是當前一個很關系民生的大問題。

分析原因其實就是個監管的問題。物業公司的管理行為是否符合物業的相關法規，其執行的管理行為是否規范，都需要有政府相關部門的監督，監督是否具有實效性的力度是關鍵。比如有些小區的物業管理公司擅自收取車位費或是擅自將業主的公共用地及配套設施租賃等，其行為是否受到有關部門的監督或監督是否到位。部分小區的監控系統形同虛設問題，物業公司在管轄區內的業主被盜問題的責任認定上等等，光靠業主與物業公司的交涉是很難解決問題的。那么政府相關部門的監管是十分必要的，加大力度是保證各方利益的有效方式。為此，建議政府應該制定相關的規定來監督相關部門的監管執行的情況，也切實需要加大對物業公司的監管力度。

提案人：趙慶0 1 2 年 1 2月

第二篇：關于加強物業公司監管力度的建議

關于加強物業公司監管力度的建議

物業公司，本應是服務于廣大業主，為廣大業主提供一個安全、溫馨的居住環境的一個服務性機構。然而，部分不良商家卻把它變成了一個謀取暴利的工具。具體表現在以下幾點：

1、每年收取大量的物業費、停車費，但路面常年破爛不堪，監控等公共設施部分損壞，危險建筑物不予拆除，反而偽造業主簽字套用大量維修基金據為己有。

2、未經業主同意私自占用小區公共場所、消防通道建造違規建筑物，變為自己的車庫、麻將館、甚至用于出租，物業公司經理不思為業主服務，而是每天經營自己的麻將館。

3、為賺取更多的停車費，私自允許非本小區的車輛常年停放本小區，造成本小區車位嚴重緊張，致使本小區車輛無車位可停。

4、公司賬目嚴重不明，從未向業主公示過任何關于本公司的收支明細。

針對以上問題，我向各位領導提出以下幾點整改措施：

1、社區應加強物業公司服務質量的監管，對不符合相關要求的公司應責令整改或者取消其資質。

2、加強物業公司財務監管力度；相關的審計部門應定時或不定時的抽查其賬目，對違規的公司應責令整改并返還非法所得，情節嚴重的應追究其法律責任。

3、社會力量監督、協助管理；相關科室應設置一個投訴信箱；對一些損害業主利益的物業公司，廣大業主有權投訴，加大了政府部門的監管力度。

望各位領導能采納本人的建議，還廣大業主一個安全，整潔，溫馨的小區。

第三篇：加大監管和處罰力度

加大監管和處罰力度

對上市公司進行以落實誠信責任為重點的巡回檢查和專項核查，督促各有關方面切實履行誠信責任； 利用新技術、新方法豐富監管手段，開辟更加暢通、便捷和高效的資信渠道，充分利用和發揮社會各界的監督力量，進一步加強對上市公司的一線監管，如建立上市公司資信信息網、上市公司失信舉報電子信箱等； 建立上市公司誠信評級和公告制度。根據上市公司的信息披露情況，將上市公司分為守信和失信兩類，再根據守信和失信的程度劃分為若干級別，并定期和不定期地加以公告； 建立誠信檔案，實行“黑名單”制。為上市公司、中介機構、董事、監事建立誠信檔案，詳細記錄他們在信息披露方面的行為，并將失信者列入“黑名單”。

第四篇：加大環境監管執法力度

加大環境監管執法力度

（一）創新環境執法機制，加大環境執法力度。采取定期與不定期檢查相結合；采取日查、夜查、突擊檢查等方式對企業開展拉網式檢查，對存在的突出環境問題實施專項行動。加強主動執法，對檢查中發現的問題及時采取措施，扭轉被動執法的局面。強化對企業污染治理設施運行情況檢查，加大環境監管執法力度。對重點行業和重要污染源實行分片包干制，加大監測頻次和監察力度，切實推行企業環境違法行為懺悔制，對不執行環境保護基本制度的企業要在媒體公開曝光和道歉。

（二）實行部門聯動，形成環保合力。財政、金融、電力、能源、安全等部門利用政策、稅收、金融、信貸、斷電等綜合手段遏制企業環境違法行為；對整改不到位、治理不到位、頂風作案、違規排污的企業堅決予以處理，改變“守法成本高，違法成本低”的不利局畫。

（三）加強機構建設，提高監管力度。新設立馬壩、管鎮、桂五3個環境監察分局，人員要抓緊到位，迅速開展工作，拉長農村環境保護短板，加強對開發區外企業的監管，使城鄉環境質量整體進一步好轉。

提高環境應急管理能力。建立環境預警、環境應急響應、環境修復等區域環境安全危機防范體系。排污單位要加強自身環境應急能力建設，防止發生環境安全事故。縣鄉政府都要保證環境應急管理工作所需的人力、財力、物力等公共資源，制定完善相關預案，建立健全統一領導、分類管理、屬地為主、分級響應的環境應急工作體系。

以保障飲水安全和重點流域綜合治理為重點，加強水污染防治。要科學劃定和調整飲用水源保護區，2007年全面完成縣城集中式飲用水源保護區劃定和報批工作。禁止有毒有害物質進入飲用水源保護區，在飲用水源一級保護區內，嚴禁一切排污行為和其它可能污染水體的活動。統籌城鄉飲用水源環境保護，擴大農村集中供水覆蓋面，提高農村受益人口比例。完善飲用水源地水質監控體系，建立飲用水源安全預警制度，定期發布飲用水源地水質監測信息

第五篇：關于加大對小額貸款公司扶持力度的建議

關于加大對小額貸款公司扶持力度的建議

近年來,小額貸款公司試點致力于為民間金融陽光化提供制度通道并改善農村金融服務,作為一種金融制度的創新，通過提供金融服務來提高低收入群體的收入。浙江省小額信貸公司發展迅速，在反貧困和發展農村金融方面取得了令人矚目的成績,實現了重大的經濟和社會效益。

當前國務院非常重視中小企業融資的問題，去年9月19日出臺了國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見，國發（36）號文件專門作出了部署解決小企業融資難的問題。在短短的8個月時間里，國務院緊接著又出臺了新的36條，鼓勵和引導民間投資健康發展若干意見。國發（2010）13號文件專門對民間投資作了詳細的部署，放寬民間對國有項目投資的條件，允許民間投資鐵路、石油、公共設施、金融機構等。由此可見，小額貸款公司的前景變得越來越明朗。但是，在小額貸款公司的發展過程中也存在很多困境。如何破解小額貸款發展的難題，需要政府與金融機構明確責任和義務，共同構建促進小額貸款可持續發展的長效機制。

一、目前制約小額貸款公司可持續性發展的因素

目前，小額貸款公司經營中主要存在以下幾方面的問題：

（一）小額貸款公司的定位不明確，法律、法規和政策的缺失。目前國家管理部門沒有將小額貸款公司定位為金融機構，但我省在試點過程中已經把小額貸款公司作為開展金融業務的組織進行扶持和管理。銀監發（2008）23號的出臺，使得小額貸款公司在改變其自2008年4月24日《關于村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社、小額貸款公司有關政策的通知》之前一直被定位為“非銀行業金融機構”的企業性質的同時，也加大了其經營管理的風險和成本。原因是國家雖然規定小額貸款公司在經營過程中，應執行國家金融方針和政策，但是對小額貸款公司是否可享受國家給予金融業的支農優惠政策、稅收優惠政策及如何適用國家金融方針、政策的細則 1

等，均未作出明確的規定。該法律和政策規定的空白，無疑增加了小額貸款公司的經營風險。

（二）小額貸款公司經營品種單

一、機制不夠靈活。目前由于小額貸款公司經營單一品種（小額放貸）、經營區域受限、規模小、風險評估和控制系統不健全、經營管理人才缺乏等多方面原因，導致其盈利能力低、抗風險能力弱。加上放貸對象多為級次比較低、風險評估難的“三農”和小企業，不良貸款率控制難度大，經營風險極大。正如中國人民銀行王曉蕾處長來溫調研時所說的，“小額貸款公司是經營銀行業不愿意放貸或不敢放貸且風險極高部分的業務，實際上就是次級貸款”。正因為小額貸款公司只能經營單一的貸款品種，不能經營如票據業務、資產轉讓業務、委托貸款業務等一些低風險業務，貸款利息收入是其唯一的獲利手段。所以，2008年9月底，國家利率政策松動，銀行貸款利率一降再降，直接影響了小額貸款公司的獲利水平，壓縮了小額貸款公司的盈利空間。

(三)融資難利率高，受合作銀行的規模和數量制約。《浙江省小額貸款公司試點暫行管理辦法》規定，小額貸款公司不得向內部或外部集資、吸收或變相吸收公眾存款，只能向兩家銀行類的金融機構融入資金，金額不能超過小額貸款公司資本金的50%。受各種規定的限制,小額貸款公司業務狹窄,無法吸引存款,自由資本金有限,合作銀行的貸款只能是自有資金的0.5倍,從現在的小額貸款公司的經營情況來看,這也只是杯水車薪。由于小企業、“三農”客戶的融資需求旺盛，許多小額貸款公司成立二三個月后或者是更短的時間就已經把全部資本金都貸出去了。小額貸款公司有對小企業與農戶的貸款能力，社會上也有大量的需求，但是，受資本金的限制，不能擴大貸款業務。同時，小額貸款公司的融資還受到合作銀行的規模和數量制約，造成融資利率高，這就極大地限制了小額貸款公司發展空間。

(四)稅收歧視，加大了小額貸款公司的稅務負擔。盡管小額貸款公司從

事的是貸款業務，但卻是按一般的公司上稅，這就加大了小額貸款公司的稅務負擔。銀行業金融機構的所得稅是存貸利率之差來征收的，而對小額貸款公司卻是對貸款的全部利息收入征稅。小額貸款公司打的是短平快，貸款三個月就周轉一次，與一般的金融機構相比，繳納的流轉稅也特別地高。目前國家對農村合作銀行有特別的稅收優惠政策。各地對商業銀行、農村合作銀行從事小企業貸款，農戶貸款還有很多扶持政策，但對同樣從事小額貸款業務的小額貸款公司卻不能享受到這些優惠政策。

(五)未接口人民銀行的征信系統，使小額貸款公司加大風險。小額貸款公司從事貸款業務，需要了解貸款企業與個人的信用信息。然而，人民銀行的征信系統對小額貸款公司并不開放，現階段只能通過合作銀行委托查詢、打印客戶個人基本信息信用報告，且目前小額貸款公司所發生的大量的企業與個人的信息也不能及時有效反映在征信系統，既加大了小額貸款公司的風險，又使得征信系統數據存在信息盲區。

二、加大對小額貸款公司扶持力度的建議

基于上述幾個方面的問題，我們認為如果再不出臺強有力的政策措施加以扶持，小額貸款公司的持續發展局面堪憂，甚至可能會出現不幸夭折的狀況。而小額貸款公司大多是由當地有影響力的企業投資組建，如果出現小額貸款公司不幸夭折，必將對投資企業的資金鏈和社會影響力造成極大的損害。如因為對小額貸款公司扶持力度不夠，而造成眾多當地龍頭企業、重點企業經營困難或受損的話，這無論是對社會，還是政府及企業來說都是得不償失的。為此，建議政府及相關部門給予高度重視，及時出臺相關扶持政策，以利小額貸款公司持續穩健發展。

(一)明確小額貸款公司是金融機構的定位。各地政府、各有關部門在小額貸款公司開展相關業務時，應參照銀行業金融機構對待。銀行業金融機構要主動加強與小額貸款公司的合作，積極為小額貸款公司提供融資、信息系統建設、產品開發、資金結算、人員培訓等方面的支持。希望國家，能夠早日明確小額貸款公司應是金融機構的定位。

(二)擴大經營范圍，提升小額貸款公司的獲利能力。希望政府及時與審批機關溝通，增加小額貸款公司的經營范圍，允許小額貸款公司開辦票據貼現、資產轉讓、委托貸款等業務。

(三)提高銀行的融資比例，增加合作銀行數量。對于依法合規經營的小額貸款公司，遇到運營資金不足時，應適當放大其向銀行融資比例，由小額貸款公司與銀行按市場原則和風險管理原則，自行商定融資比例。同時，我們建議合作銀行可選擇三家以上，給予同行拆借優惠利率。另外，對于股東實力較強的小額貸款公司，我們建議國家放寬政策，允許股東以自有資金發放貸款。

(四)減輕稅賦。因小額貸款公司作為比照金融業機構管理，其在承擔社會責任方面，與農村合作銀行一樣承擔了服務“三農”和小企業的責任，依法依理均應享受與農村合作銀行同樣的稅收優惠政策。建議市政府對小額貸款公司的稅收征收能參照農村合作銀行改革時的稅收優惠政策，按營業稅3％征收，所得稅三年內減半征收。

(五)加快系統接口，完善征信系統建設。為避免合作銀行操作風險，能及時辦理信貸業務，真實有效反映客戶信用信息，完善征信系統數據，建議人民銀行為小額貸款公司開通征信系統接口。

小額貸款公司作為新生事物，在我國金融市場的深度和廣度日益提高和企業金融需求日益個性化的今天，不斷總結經驗、完善辦法、穩步推進，相信我們的小額貸款公司必將擁有一個光明的前景。