第一篇：關(guān)于政府對供暖企業(yè)加強監(jiān)管力度的建議

內(nèi) 容

供暖問題一直是市民及企事業(yè)單位熱議話題，供暖好壞關(guān)系千家萬戶，也關(guān)系政府形象。據(jù)了解，今年入冬以來，盡管供暖企業(yè)已采取措施，做了大量工作，但在一些小區(qū)供暖效果很不理想，市民意見頗大。因此，政府對供暖企業(yè)加強監(jiān)管力度，是當(dāng)前和今后的一項重要工作。

一、供暖企業(yè)存在的問題

1、供熱初期暖氣不熱、維修不及時、服務(wù)人員態(tài)度不好等問題；

2、供熱管網(wǎng)等設(shè)備故障造成停供、影響供熱質(zhì)量的；

3、供熱單位沒有實行24小時連續(xù)供熱，用戶室溫不達標(biāo)；

4、熱溫度達不到供熱標(biāo)準(zhǔn)溫度和溫度達不到公有企業(yè)的供熱溫度，收費卻同公有供熱企業(yè)的收費相同，使百姓感到不滿意；

5、供熱主動權(quán)掌握在供暖企業(yè)，收費熱費后供熱質(zhì)量好壞是企業(yè)說算的單一的賣方市場；

6、供熱前的檢修維修等準(zhǔn)備工作不充分不超前；

7、供熱源配置不科學(xué)，布局不合理，造成管線過長熱損耗大，能源浪費。

二、加強對供暖企業(yè)的監(jiān)管力度的建議 我建議政府及有關(guān)部門應(yīng)加強對供暖企業(yè)的監(jiān)管力度，并采取切實有效措施，建立長效的供暖機制，確保今后市民冬季取暖。提出如下建議：

1、嚴(yán)把供暖市場準(zhǔn)入關(guān)。我市供暖企業(yè)開始走民營化經(jīng)營道路，對直接關(guān)系市民生活的社會福利性事業(yè)，市政府應(yīng)對其加大監(jiān)管力度，對參加供暖企業(yè)進行資格認定。符合條件并據(jù)有較強實力的企業(yè)或個人才可進入供暖行業(yè)，從源頭解決問題。

2、加強監(jiān)管力度，設(shè)立24小小時供暖群眾熱線，接受群眾監(jiān)督、投訴。對供熱企業(yè)實行供熱保證金制度，對意見集中反映強烈的供暖企業(yè)，限時整改，經(jīng)濟處罰，直至取消其供熱資格。

3、政府設(shè)立專門熱費收繳機構(gòu)，不定期與供熱企業(yè)結(jié)算。制定供暖行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對供暖不達標(biāo)的企業(yè)，政府將扣除其相應(yīng)熱費，并將所收熱費退給用戶。

4、建議政府設(shè)立專門單位加監(jiān)管大力度。在供熱監(jiān)管工作中，供熱質(zhì)量要堅持定期和隨機檢查供熱站點供熱運行情況，走訪固定測溫點和其他熱用戶，及時了解確認熱用戶室溫，妥善解決用戶提出的問題，將問題解決在源頭，將溫暖送入轄區(qū)內(nèi)每戶住家。按照其實施服務(wù)的范圍，調(diào)查供熱企業(yè)的服務(wù)事項和業(yè)主的滿意程度和實際情況；了解供熱管理中有關(guān)供熱質(zhì)量的技術(shù)指數(shù)和連續(xù)供熱管網(wǎng)供回水溫度對比情況。對百姓不滿意的，企業(yè)運營存在嚴(yán)重問題，長期以往，就會損害百姓的公共利益的，要堅決取剔，政府按法 定程序收回，以保證百姓的利益得到保障。以促使供熱單位

轉(zhuǎn)變觀念，增加服務(wù)意識，保證供熱質(zhì)量，提高服務(wù)水平。

5、政府主持科學(xué)合理的配置熱源和布局，在不影響各方面利益的前題下，采取就地就近的原則對供熱區(qū)域和小區(qū)進行劃分。以減少熱量由于管線過長造成的消耗。

政協(xié)雙遼市委員會 十二屆五次會議提案

第 號

（類）

案由：關(guān)于政府對供暖企業(yè)加強監(jiān)管力度的建議

提案人：王 晶 界別：教育界 工作單位：雙遼三中 電話：***

附議人：

二O一O年十二月十二日 一年一度的職稱評審開始。為了評職稱，有人疲于奔命，有人拉關(guān)系找人情，有人憋著不評職稱，卻無法得到公平待遇。作為一名教師，筆者參加了今年的職稱評審，深深體會到目前的職稱評審體制的不合理、不公平。

對所有教師來說，最重要的事情莫過于晉級晉升職稱，理由很簡單——晉級就能漲工資。每到職稱評審時，我們總是能聽到教師們滿腹的“牢騷”，這些牢騷多是指向目前不合理、不公平的職稱評審機制。不可否認，教師職稱評審的初衷是好的——激勵教師們努力工作，促進教育事業(yè)的發(fā)展。然而，在現(xiàn)實生活中，職稱評審?fù)耆兞宋丁獩]有了公平公正。

首先，現(xiàn)在的職稱評定細則有很多不合理的地方。近年來，職稱評定要計算連續(xù)四年甚至是五年的年度考核成績、教學(xué)成績和師德成績。很多教師都在質(zhì)疑：這個標(biāo)準(zhǔn)究竟是為誰而制定的？表面看來，這是在向教學(xué)一線的教師們傾斜——只要你的教學(xué)成績好，就能早日晉級。然而，現(xiàn)實并非如此。在教學(xué)一線上的教師很少能得到考核優(yōu)秀、師德優(yōu)秀，這些優(yōu)秀的名額多數(shù)被中層領(lǐng)導(dǎo)干部“霸占”——在利益目前，領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先！普通教師們只能“望優(yōu)興嘆”！

學(xué)校的考核制度也多數(shù)偏向于中層領(lǐng)導(dǎo)干部，在這種情況下，那些奮斗在一線上的教師們即使努力工作，也很難得到好的考核成績。每年晉級排在前幾名的多數(shù)是中層領(lǐng)導(dǎo)干部，這對普通的教師來說，顯然是不公平的。憑什么中層領(lǐng)導(dǎo)干部每年的考核成績都是優(yōu)秀？

其次，現(xiàn)在的職稱評定養(yǎng)肥了一些部門。職稱評審細則中有課題研究和論文一項，教師們只要交上幾百元甚至上千元，就能輕松拿到論文和課題研究。不知這些花錢買來的課題和論文反映了教師的什么能力和水平？教師編寫的論文都是垃圾論文。

再次給教師評定職稱，既扭曲了教師的心靈和人格，也成了部分基層領(lǐng)導(dǎo)腐敗的手段。教師要評上職稱，就必須參加各種考試，這些考試的考試報名費加買相關(guān)的資料和培訓(xùn)輔導(dǎo)的費用，是教師不小的支出。

由于教師中、高級職稱名額有限，每年到了評定職稱的時候，各位有條件上的教師，都使盡渾身解數(shù)，采取目前我們這個社會能采用的種種手段（這些手段說來也簡單，無非吃、喝、送、玩以致獻身），爭取把職稱撈到手。這些一心想得到職稱的教師的競爭手段成就了一些基層領(lǐng)導(dǎo)不大不小的腐敗。獲得相應(yīng)職稱的教師因被迫不正當(dāng)付出，也內(nèi)心不得安寧。因此而扭曲了心靈，玷污了人格。那還堪為人師表，又怎能理直氣壯地教育學(xué)生呢？ 現(xiàn)在的職稱評審標(biāo)準(zhǔn)基本上都是領(lǐng)導(dǎo)說了算，正如廣東商學(xué)院董福榮教授所說，目前的職稱評定表面上看是標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公示，但這僅僅是形式而已，實質(zhì)上是一些人把持著評審的全過程，或者說行政權(quán)力在起著主導(dǎo)作用。

目前不合理、不公平的職評體制嚴(yán)重挫傷了教師工作的積極性，鑒于此，想呼吁一下，不合理、不公平的教師職稱評審體制該改革了！別再讓教師職業(yè)成為最受職稱評審之“累”的職業(yè)了！職稱關(guān)系到教師的工資，也關(guān)系到教師的名聲，所以大多看的相當(dāng)重，因為看的重，許多教師總是感到痛。

一是撕下臉皮之痛。本來教師的關(guān)系是其樂融融的，可是每到職稱評定季節(jié)，就人人自衛(wèi)，人以群分了，為了幾分之差，爭論的臉紅的有很多，昔日溫情脈脈變成了冷嘲熱諷，老師斯文的臉皮撕破了，這種痛許久也不能治愈成功。二是折斷脊梁之痛。求主任，找校長，好話說盡，笑臉陪光，關(guān)系用透，金錢到位，這種折斷脊梁的疼痛，讓老師本來純潔健康的心態(tài)染上了污垢。三是劃破血管之痛，我向來把教師的工資當(dāng)作教師生命的血脈，但在職稱評定面前，教師不得不劃破血管了，花錢買文章發(fā)表；參加花大錢形式主義的培訓(xùn)，雖然隱隱做痛，但還是把血獻給了人家。

職稱評定應(yīng)該是促進教師工作的一種舉措，應(yīng)該讓教師心中高興，但現(xiàn)在卻成了教師的痛，每年有那么多教師承受職稱評定之痛，是對教師隊伍團結(jié)的破壞，是對教師整體素質(zhì)提高的阻礙，更是對教師心理的一種傷害。

由于歷史原因，三中的中級職稱問題一直很突出，許多在三中的教師的職稱比新調(diào)進來的年輕教師職稱都低，加上職稱必須一級一級地評。明年名額可能更少，而最近幾年的高級職稱卻好評得多，這就有個特殊現(xiàn)象相同年齡的老教師工作差不多還在評中級而調(diào)進不多年的教師卻輕松評高級，說得不好聽點評上高級的不一定比評不上中級的工作好，不一定比人家貢獻大。評上的得不到尊重，評不上的不能增加工資。

目前教師工資以職稱取酬，由于學(xué)校中、高級職稱有名額限制的，特別是中級。達到條件的教師遠遠多于限制的名額，造成資歷、學(xué)歷、能力、工作量、成果差不多的教師之間，收入差距過大：高級與初級相差接近一半。辦好教育、辦好學(xué)校，要靠90%以上教師。以教師職稱高低定工資，不僅不能真正的調(diào)動廣大教師的積極性，大部分教師職稱原因收入差距過大，嚴(yán)重影響工作效率，特別是沒有晉上級職稱希望的，后遺癥一大堆。因為教師也是人，也存在心理失衡問題。在失衡心理的驅(qū)使下，導(dǎo)致師資流失嚴(yán)重，無法跳槽的教師，產(chǎn)生的不良后果將越來越多，于是每次中、高級教師職稱評聘，教師之間、教師與領(lǐng)導(dǎo)、教師與聘委矛盾重重，給腐敗有機可趁。許多原來要好的教師，因此反目成仇。因為職稱取酬的收入差距，有著太多的人為色彩，由此造成的不公平感最為強烈，教師工資以職稱取酬政策影響安定、破壞公平、損害干群關(guān)系、對和諧社會的構(gòu)建造成嚴(yán)重威脅。

為防止分配不公已益從經(jīng)濟問題造成民生問題演變?yōu)閲?yán)重社會問題。因此通過工資改革“限高、穩(wěn)中、托低”，逐漸淡化職稱工資，或取消中、小學(xué)教師職稱工資。建立效率與公平辯證統(tǒng)一的收入分配，勢在必行。

第二篇：關(guān)于對物業(yè)公司加大監(jiān)管力度的建議

關(guān)于對物業(yè)公司加大監(jiān)管力度的建議

物業(yè)公司的管理是小區(qū)日常秩序及業(yè)主生活的必要保障，也是不可缺少的。管理中不可避免地存在著業(yè)主與物業(yè)公司的利益矛盾，就其原因是各說其辭，業(yè)主往往處于被動地位，屬于弱勢群體。怎樣既能保護業(yè)主的正當(dāng)利益又能發(fā)揮物業(yè)公司的管理作用，是當(dāng)前一個很關(guān)系民生的大問題。

分析原因其實就是個監(jiān)管的問題。物業(yè)公司的管理行為是否符合物業(yè)的相關(guān)法規(guī)，其執(zhí)行的管理行為是否規(guī)范，都需要有政府相關(guān)部門的監(jiān)督，監(jiān)督是否具有實效性的力度是關(guān)鍵。比如有些小區(qū)的物業(yè)管理公司擅自收取車位費或是擅自將業(yè)主的公共用地及配套設(shè)施租賃等，其行為是否受到有關(guān)部門的監(jiān)督或監(jiān)督是否到位。部分小區(qū)的監(jiān)控系統(tǒng)形同虛設(shè)問題，物業(yè)公司在管轄區(qū)內(nèi)的業(yè)主被盜問題的責(zé)任認定上等等，光靠業(yè)主與物業(yè)公司的交涉是很難解決問題的。那么政府相關(guān)部門的監(jiān)管是十分必要的，加大力度是保證各方利益的有效方式。為此，建議政府應(yīng)該制定相關(guān)的規(guī)定來監(jiān)督相關(guān)部門的監(jiān)管執(zhí)行的情況，也切實需要加大對物業(yè)公司的監(jiān)管力度。

提案人：趙慶0 1 2 年 1 2月

第三篇：關(guān)于加強物業(yè)公司監(jiān)管力度的建議

關(guān)于加強物業(yè)公司監(jiān)管力度的建議

物業(yè)公司，本應(yīng)是服務(wù)于廣大業(yè)主，為廣大業(yè)主提供一個安全、溫馨的居住環(huán)境的一個服務(wù)性機構(gòu)。然而，部分不良商家卻把它變成了一個謀取暴利的工具。具體表現(xiàn)在以下幾點：

1、每年收取大量的物業(yè)費、停車費，但路面常年破爛不堪，監(jiān)控等公共設(shè)施部分損壞，危險建筑物不予拆除，反而偽造業(yè)主簽字套用大量維修基金據(jù)為己有。

2、未經(jīng)業(yè)主同意私自占用小區(qū)公共場所、消防通道建造違規(guī)建筑物，變?yōu)樽约旱能噹臁⒙閷^、甚至用于出租，物業(yè)公司經(jīng)理不思為業(yè)主服務(wù)，而是每天經(jīng)營自己的麻將館。

3、為賺取更多的停車費，私自允許非本小區(qū)的車輛常年停放本小區(qū)，造成本小區(qū)車位嚴(yán)重緊張，致使本小區(qū)車輛無車位可停。

4、公司賬目嚴(yán)重不明，從未向業(yè)主公示過任何關(guān)于本公司的收支明細。

針對以上問題，我向各位領(lǐng)導(dǎo)提出以下幾點整改措施：

1、社區(qū)應(yīng)加強物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，對不符合相關(guān)要求的公司應(yīng)責(zé)令整改或者取消其資質(zhì)。

2、加強物業(yè)公司財務(wù)監(jiān)管力度；相關(guān)的審計部門應(yīng)定時或不定時的抽查其賬目，對違規(guī)的公司應(yīng)責(zé)令整改并返還非法所得，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)追究其法律責(zé)任。

3、社會力量監(jiān)督、協(xié)助管理；相關(guān)科室應(yīng)設(shè)置一個投訴信箱；對一些損害業(yè)主利益的物業(yè)公司，廣大業(yè)主有權(quán)投訴，加大了政府部門的監(jiān)管力度。

望各位領(lǐng)導(dǎo)能采納本人的建議，還廣大業(yè)主一個安全，整潔，溫馨的小區(qū)。

第四篇：政府投資項目資金監(jiān)管力度亟需進一步加強

政府投資項目資金監(jiān)管力度亟需進一步加強

近年來，中央關(guān)于擴大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方針政策，不斷加大政府投資力度，強化工程建設(shè)監(jiān)管，推動了全國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。但由于當(dāng)前工程建設(shè)市場還不完善，監(jiān)管不夠得力，一些地方存在違規(guī)審批、違規(guī)拆遷、違法出讓土地等損害群眾利益的問題，出現(xiàn)少數(shù)干部違規(guī)插手工程建設(shè)、索賄受賄等腐敗現(xiàn)象，擾亂了社會主義市場經(jīng)濟秩序，影響了黨和政府的形象及黨群干群關(guān)系。如何加強政府投資建設(shè)項目的管理和監(jiān)督，確保建設(shè)資金的有效使用，堵塞基礎(chǔ)建設(shè)漏洞，越來越成為政府關(guān)心的重點，人民群眾關(guān)注的熱點。近兩年來，通過對一些部門和單位的建設(shè)項目進行審計，發(fā)現(xiàn)雖然有關(guān)職能部門對政府投資項目資金監(jiān)管做了大量力所能及的工作，但仍存在一些不容忽視的問題，亟待進一步規(guī)范。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、項目資金管理效率低未形成監(jiān)管合力。當(dāng)前政府投資項目資金和各項專項資金的使用，縱向?qū)蛹墸瑥闹醒氲绞　⒌绞小⒌娇h、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農(nóng)戶，經(jīng)過若干層級；橫向?qū)蛹墸到y(tǒng)部門多，職能重疊，權(quán)力交叉，環(huán)節(jié)也不少。由于層級多、戰(zhàn)線長、時間跨度大，導(dǎo)致了資金的管理效率低下。如一些財政資金項目缺乏統(tǒng)一管理調(diào)度，分配使用上部門權(quán)力過于集中，資金項目的安排隨意性大，使一些地方攻關(guān)跑項目，難免滋生不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。此外因項目主管部門之間缺乏制度化的協(xié)調(diào)機制，往往在項目的安排上出

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第五篇：加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度

加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度

（一）創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法機制，加大環(huán)境執(zhí)法力度。采取定期與不定期檢查相結(jié)合；采取日查、夜查、突擊檢查等方式對企業(yè)開展拉網(wǎng)式檢查，對存在的突出環(huán)境問題實施專項行動。加強主動執(zhí)法，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施，扭轉(zhuǎn)被動執(zhí)法的局面。強化對企業(yè)污染治理設(shè)施運行情況檢查，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。對重點行業(yè)和重要污染源實行分片包干制，加大監(jiān)測頻次和監(jiān)察力度，切實推行企業(yè)環(huán)境違法行為懺悔制，對不執(zhí)行環(huán)境保護基本制度的企業(yè)要在媒體公開曝光和道歉。

（二）實行部門聯(lián)動，形成環(huán)保合力。財政、金融、電力、能源、安全等部門利用政策、稅收、金融、信貸、斷電等綜合手段遏制企業(yè)環(huán)境違法行為；對整改不到位、治理不到位、頂風(fēng)作案、違規(guī)排污的企業(yè)堅決予以處理，改變“守法成本高，違法成本低”的不利局畫。

（三）加強機構(gòu)建設(shè)，提高監(jiān)管力度。新設(shè)立馬壩、管鎮(zhèn)、桂五3個環(huán)境監(jiān)察分局，人員要抓緊到位，迅速開展工作，拉長農(nóng)村環(huán)境保護短板，加強對開發(fā)區(qū)外企業(yè)的監(jiān)管，使城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量整體進一步好轉(zhuǎn)。

提高環(huán)境應(yīng)急管理能力。建立環(huán)境預(yù)警、環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)、環(huán)境修復(fù)等區(qū)域環(huán)境安全危機防范體系。排污單位要加強自身環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，防止發(fā)生環(huán)境安全事故。縣鄉(xiāng)政府都要保證環(huán)境應(yīng)急管理工作所需的人力、財力、物力等公共資源，制定完善相關(guān)預(yù)案，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、屬地為主、分級響應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急工作體系。

以保障飲水安全和重點流域綜合治理為重點，加強水污染防治。要科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水源保護區(qū)，2007年全面完成縣城集中式飲用水源保護區(qū)劃定和報批工作。禁止有毒有害物質(zhì)進入飲用水源保護區(qū)，在飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁一切排污行為和其它可能污染水體的活動。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)飲用水源環(huán)境保護，擴大農(nóng)村集中供水覆蓋面，提高農(nóng)村受益人口比例。完善飲用水源地水質(zhì)監(jiān)控體系，建立飲用水源安全預(yù)警制度，定期發(fā)布飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測信息