第一篇：加大監(jiān)管和處罰力度

加大監(jiān)管和處罰力度

對上市公司進行以落實誠信責任為重點的巡回檢查和專項核查，督促各有關方面切實履行誠信責任； 利用新技術、新方法豐富監(jiān)管手段，開辟更加暢通、便捷和高效的資信渠道，充分利用和發(fā)揮社會各界的監(jiān)督力量，進一步加強對上市公司的一線監(jiān)管，如建立上市公司資信信息網(wǎng)、上市公司失信舉報電子信箱等； 建立上市公司誠信評級和公告制度。根據(jù)上市公司的信息披露情況，將上市公司分為守信和失信兩類，再根據(jù)守信和失信的程度劃分為若干級別，并定期和不定期地加以公告； 建立誠信檔案，實行“黑名單”制。為上市公司、中介機構(gòu)、董事、監(jiān)事建立誠信檔案，詳細記錄他們在信息披露方面的行為，并將失信者列入“黑名單”。

第二篇：《產(chǎn)品質(zhì)量法》加大處罰力度

十多年來，《產(chǎn)品質(zhì)量法》對打擊產(chǎn)品質(zhì)量違法，促進我國產(chǎn)品質(zhì)量總體水平的提高，發(fā)揮了巨大的作用。但是，近些年來，假冒偽劣產(chǎn)品依然屢禁不止。鐘啟權(quán)代表認為，造成這種現(xiàn)象的原因之一，就是對產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的處罰力度不夠，不足以震懾違法者的囂張氣焰。在執(zhí)法實踐中，《產(chǎn)品質(zhì)量法》中尚有一些問題需要明確，所以很有必要盡快修改和完善這部法律。

以建筑材料為例，《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二條第三款明確規(guī)定，建筑工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備，屬于《產(chǎn)品質(zhì)量法》調(diào)整的范圍，但是這部法律中卻沒有規(guī)定建筑工程使用不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的行為所應承擔的法律責任。《建筑法》中規(guī)定了建筑施工單位在施工中使用不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備行為的法律責任，但沒有規(guī)定對不合格建筑材料等的處理。這就是說，追究使用不合格建筑材料責任的法律依據(jù)在《建筑法》里，但對這部分產(chǎn)品的質(zhì)量要求卻在《產(chǎn)品質(zhì)量法》里，這就給執(zhí)法帶來不便。

建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的質(zhì)量決定了建筑工程的質(zhì)量，直接關系到人身財產(chǎn)安全。但在執(zhí)法實踐中，由于《產(chǎn)品質(zhì)量法》缺乏相關規(guī)定，使得使用不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的行為無法得到有效監(jiān)管。現(xiàn)在，執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)，開發(fā)商使用不符合質(zhì)量標準的建筑材料、設備后，責令施工單位停止使用，但怎么處理這些建材？法律中也沒有規(guī)定。其結(jié)果是，這些不合格產(chǎn)品很容易再次流入市場，繼續(xù)違法使用。

在修改和完善《產(chǎn)品質(zhì)量法》時，應明確建筑施工企業(yè)在工程中使用不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備所應承擔的法律責任。對不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備，應予以沒收、銷毀，并處以罰款，對違法者的處罰力度要增強。

第三篇：加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度

加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度

（一）創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法機制，加大環(huán)境執(zhí)法力度。采取定期與不定期檢查相結(jié)合；采取日查、夜查、突擊檢查等方式對企業(yè)開展拉網(wǎng)式檢查，對存在的突出環(huán)境問題實施專項行動。加強主動執(zhí)法，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施，扭轉(zhuǎn)被動執(zhí)法的局面。強化對企業(yè)污染治理設施運行情況檢查，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。對重點行業(yè)和重要污染源實行分片包干制，加大監(jiān)測頻次和監(jiān)察力度，切實推行企業(yè)環(huán)境違法行為懺悔制，對不執(zhí)行環(huán)境保護基本制度的企業(yè)要在媒體公開曝光和道歉。

（二）實行部門聯(lián)動，形成環(huán)保合力。財政、金融、電力、能源、安全等部門利用政策、稅收、金融、信貸、斷電等綜合手段遏制企業(yè)環(huán)境違法行為；對整改不到位、治理不到位、頂風作案、違規(guī)排污的企業(yè)堅決予以處理，改變“守法成本高，違法成本低”的不利局畫。

（三）加強機構(gòu)建設，提高監(jiān)管力度。新設立馬壩、管鎮(zhèn)、桂五3個環(huán)境監(jiān)察分局，人員要抓緊到位，迅速開展工作，拉長農(nóng)村環(huán)境保護短板，加強對開發(fā)區(qū)外企業(yè)的監(jiān)管，使城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量整體進一步好轉(zhuǎn)。

提高環(huán)境應急管理能力。建立環(huán)境預警、環(huán)境應急響應、環(huán)境修復等區(qū)域環(huán)境安全危機防范體系。排污單位要加強自身環(huán)境應急能力建設，防止發(fā)生環(huán)境安全事故。縣鄉(xiāng)政府都要保證環(huán)境應急管理工作所需的人力、財力、物力等公共資源，制定完善相關預案，建立健全統(tǒng)一領導、分類管理、屬地為主、分級響應的環(huán)境應急工作體系。

以保障飲水安全和重點流域綜合治理為重點，加強水污染防治。要科學劃定和調(diào)整飲用水源保護區(qū)，2007年全面完成縣城集中式飲用水源保護區(qū)劃定和報批工作。禁止有毒有害物質(zhì)進入飲用水源保護區(qū)，在飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)，嚴禁一切排污行為和其它可能污染水體的活動。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)飲用水源環(huán)境保護，擴大農(nóng)村集中供水覆蓋面，提高農(nóng)村受益人口比例。完善飲用水源地水質(zhì)監(jiān)控體系，建立飲用水源安全預警制度，定期發(fā)布飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測信息

第四篇：羅源縣加大海洋環(huán)境監(jiān)管力度

羅源縣加大海洋環(huán)境監(jiān)管力度

扎實推進海洋經(jīng)濟發(fā)展

近年來，羅源縣充分海洋資源優(yōu)勢，按照“向東推進，沿海拓展”的思路，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，主動融入海西建設大局。羅源縣海洋與漁業(yè)局借“海上福州”戰(zhàn)略東風，充分發(fā)揮羅源灣海洋資源優(yōu)勢，配合羅源灣北岸港區(qū)管委會、沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等相關部門，加強對羅源灣海洋環(huán)境監(jiān)管力度，發(fā)展壯大現(xiàn)代海洋經(jīng)濟。一是加大海洋相關法律法規(guī)的宣傳，通過增強沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部及群眾的海洋國土觀念，提高全社會依法用海、科學用海、節(jié)約用海的思想認識。同時，加強海洋管理能力建設，健全管理體系，更好地為海洋經(jīng)濟的發(fā)展提供良好環(huán)境。

二是為保障羅源灣主航道交通安全和海域管理秩序，羅源縣海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊積極配合海事、邊防等有關涉海部門，定期集中清理占用主航道、新澳清空區(qū)等海域的水產(chǎn)養(yǎng)殖物，并加大海漂垃圾監(jiān)管工作，促進海漂垃圾處理規(guī)范化。

三是嚴格落實岸段負責、項目跟蹤監(jiān)管、岸線和近岸海域定期巡查三項制度，切實加強巡查和執(zhí)法工作，其重點是對建設用海項目、圍填海的重點區(qū)域加強監(jiān)管，并加大對“零星”違法填海、群體性圍填海及違法傾廢等破壞海洋環(huán)境行為的打擊力度。

羅源縣海洋與漁業(yè)局

二〇一二年十一月十三日

第五篇：強化體系建設加大監(jiān)管力度

強化體系建設加大監(jiān)管力度

全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

近年來，我縣認真貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為目標，以完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測為手段，以構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效機制為重點，建立工作機構(gòu)、強化隊伍建設、完善監(jiān)測體系、加強責任考核、注重協(xié)調(diào)配合，各項工作取得了明顯成效。

一、強化組織領導，落實安全責任

加強組織領導，全面落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任，是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保證。一是按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求，進一步明確了屬地管理和農(nóng)業(yè)主管部門負責監(jiān)管的工作原則，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作列入了政府的重要議事日程。縣政府每年都多次召開會議，專題研究農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的相關工作。二是把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入縣委、縣政府綜合目標考核體系，通過細化、量化，層層分解，責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是確保各項措施落實到位。首先，全面落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任。先后在縣、鄉(xiāng)兩級建立了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急預案》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法案件協(xié)查協(xié)作制度》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作督查通報制度》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理責任制度》、《重大農(nóng)產(chǎn)品違法案件逐級報告制度》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為舉報投訴制度》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法企業(yè)記錄制度》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度》、1《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護制度》、《無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)投入品管理制度》等十項農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障制度，并以縣政府名義出臺了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全聯(lián)席會議制度》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入制度》等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全部門聯(lián)動制度，從而建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的工作機制。其次，加大資金投入力度。縣財政每年都從支農(nóng)資金中安排專項資金，重點保障農(nóng)產(chǎn)品基地建設、產(chǎn)品檢測、執(zhí)法檢查等工作。再其次，加強宣傳培訓。充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，通過制作宣傳標語、宣傳資料、現(xiàn)場咨詢等活動，送法進農(nóng)戶、到生產(chǎn)基地和農(nóng)資經(jīng)營點，引導農(nóng)民科學、合理購買和使用農(nóng)業(yè)投入品；提高法律的到戶率和約束力，增強廣大農(nóng)戶的法律意識，提高安全生產(chǎn)的自律水平，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作營造良好的社會氛圍。同時，通過開展農(nóng)資經(jīng)營從業(yè)人員的業(yè)務培訓，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，提高經(jīng)營人員的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務技能，確保全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。今年縣農(nóng)業(yè)局已對全縣412戶種子經(jīng)營戶和280戶農(nóng)藥經(jīng)銷商進行了專項培訓和上崗考試，考試合格取得備案手續(xù)的種子經(jīng)營戶348戶、農(nóng)藥經(jīng)營戶232戶。

二、強化體系建設，完善監(jiān)控網(wǎng)絡

完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段。一是加強隊伍建設。成立了縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心，招聘3名農(nóng)產(chǎn)品檢測專業(yè)技術人員。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設置了1名專職的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員，具體負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、聯(lián)絡工作和信息報送工作。每個村設立了1名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員，由村主任或村文書擔任，具體負責監(jiān)督轄內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)投入品使用情況，組織農(nóng)民參加有關培訓以及相關信息的統(tǒng)計、報送工作。二是完善檢測網(wǎng)絡。縣農(nóng)安中心依托項目配備了以農(nóng)藥殘留速測儀為主的檢測設備，并整合了農(nóng)業(yè)項目中配備的各種儀器設備，確定專人負責檢測。正式啟動了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗站建設項目”。同時，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點蔬菜、水果專合社、超市等，配備了農(nóng)藥殘留速測設備和專兼職檢測人員。三是規(guī)范依法行政。把加強對農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管作為我局依法管理工作的一項重要內(nèi)容，建立、健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法管理制度，切實做好規(guī)范性文件備案、重大行政處罰案件集體討論決定、重大案件和行政處罰決定備案、錯案責任追究、辦案質(zhì)量檢查等工作，積極推進農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范化建設。

三、強化源頭管理，實施全程監(jiān)控

實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關鍵。把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作延伸至農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前和生產(chǎn)過程，從源頭抓起，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)行為。一是嚴格控農(nóng)業(yè)投入品安全使用。對農(nóng)藥經(jīng)銷實行登記制度，銷售人員實行持證銷售。針對農(nóng)業(yè)用種、用藥、用肥高峰期以及農(nóng)資銷售旺季的實際，切實做好農(nóng)資打假護農(nóng)行動。全面禁止使用高毒高殘留等違禁農(nóng)藥，對各

種違法銷售使用禁用農(nóng)藥、添加劑或銷售標識不符的農(nóng)藥進行了查處，有力地凈化了農(nóng)資市場，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資。截止目前，出動執(zhí)法車輛53臺次（其中突擊行動8次），出動執(zhí)法人員212人次，檢查種子經(jīng)營戶209家，農(nóng)藥經(jīng)營戶136家，肥料經(jīng)營戶19家。抽檢“兩雜”種子90個，農(nóng)藥樣品11個，復混肥料樣品2個。查獲證照不全或無證無照的經(jīng)營戶13家，責令改正13家；辦理違法案件15件，其中一般程序4件；查獲違規(guī)種子800公斤，貨值1.9萬元；過期農(nóng)藥23公斤，貨值1300多元。二是強化監(jiān)管保安全。利用現(xiàn)有的檢測設備每月進行兩次果蔬農(nóng)藥殘留的快速抽檢，抽檢范圍包括農(nóng)貿(mào)市場、超市和生產(chǎn)基地。每逢重大節(jié)日，與農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊、縣工商局等部門聯(lián)合開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治活動，重點對農(nóng)資市場進行執(zhí)法檢查，實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識宣傳等。每年可抽檢蔬菜30批次左右，樣品300個左右，合格率均保持在98%以上。截至目前，今年已累計抽檢蔬菜12批次，樣品140個，合格率為98%。三是推廣應用無公害生產(chǎn)技術。大力引進推廣高產(chǎn)抗病優(yōu)良品種，控制農(nóng)業(yè)面源污染，推廣測土配方施肥技術，實行標準化生產(chǎn),加快推進無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品基地建設。全縣建立市級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)4個，通過認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品3個，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積27500畝。四是積極探索“農(nóng)超對接”銷售模式，通過扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社

發(fā)展，推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的規(guī)模化、標準化建設。農(nóng)民專業(yè)合作社推行“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一生產(chǎn)技術操作規(guī)程、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一加工包裝”的服務模式，開展農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范。

通過近年來的努力，我縣在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設上做了點工作，也取得了一定的成效，但與上級的要求和人民群眾的期望相比，還有一定的差距。我們將進一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，積極探索適合我縣實際的農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量安全檢測監(jiān)控模式。按照從批發(fā)市場及城區(qū)重點市場，逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸；從蔬菜、水果等逐步向畜禽、水產(chǎn)品等其它農(nóng)產(chǎn)品延伸；從檢測監(jiān)測農(nóng)藥殘留逐步向農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量綜合監(jiān)控延伸為目標，逐步推進農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度。突出重點，狠抓落實，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作再上一個新的臺階。