第一篇：太原市人民政府令

太原市人民政府令

日期：2010-11-15 20:50:37

太原市人民政府令

第70號

《太原市非本地戶籍人口租賃房屋治安管理規定》已經2009年6月10日市人民政府第8次常務會議通過，現予發布，自2009年8月1日起施行。

市長張兵生

二00九年六月十九日

太原市非本地戶籍人口租賃

房屋治安管理規定

第一條為加強非本地戶籍人口租賃房屋的治安管理，保障當事人的合法權益，完善居住服務，促進戶籍管理制度改革，維護社會秩序，根據有關法律法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條在本市行政區域內非本地戶籍人口租賃房屋的治安管理適用本規定。

第三條本規定所稱非本地戶籍人口租賃房屋，是指離開常住戶籍所在地的人員在太原市市區或者清徐縣、陽曲縣、婁煩縣、古交市區域內租賃房屋的行為。

第四條本市非本地戶籍人口租賃房屋治安管理實行屬地管理的原則，堅持政府領導、綜合治理、服務與管理相結合的方針。

第五條公安機關是非本地戶籍人口租賃房屋治安管理的主管部門。政府有關部門應當按照各自職責做好相關工作。

非本地戶籍人口租賃房屋治安管理工作所需經費列入本級財政預算。

第六條公安機關可以委托社區、村（居）民委員會設立服務管理站。服務管理站協助公安機關對轄區內非本地戶籍人口租賃房屋進行登記，發放居住證，采集信息，錄入數據等服務和管理工作。

服務管理站工作人員應當對轄區非本地戶籍人口租賃房屋進行巡查，及時掌握情況、納入管理。

第七條任何單位和個人有權對不按本規定進行登記、申領居住證或者違反租賃房屋治安管理的行為進行投訴和舉報。政府應當對舉報有功人員進行表彰獎勵。

第八條本市對非本地戶籍人口實行居住證管理制度。凡離開常住戶籍所在地到本市居住的人員都需按照本規定辦理居住登記、申領居住證。

第九條非本地戶籍人口應當在到達現住地3日內，持身份證到當地公安派出所申報居住登記。年滿十六周歲擬居住30日以上的人員應同時申領居住證，未滿十六周歲或者居住未滿30日的人員根據實際情況可以申領居住證。

第十條用人單位、經營業主或者學校，雇傭或者為非本地戶籍人口提供住所的，由用人單位、經營業主或者學校到住所所在地的公安派出所集中辦理居住登記、申領居住證。

承租人為非本地戶籍人口，且自行租賃房屋的，由出租人督促其到住所所在地的公安派出所辦理居住登記、申領居住證。

探親、訪友、家政服務等非本地戶籍人口，由戶主負責到住所所在地的公安派出所辦理居住登記、申領居住證。

第十一條居住在賓館、酒店、旅店、招待所等旅館內的人員，按有關規定辦理住宿登記；看病住院就醫人員辦理住院登記；流浪、乞討等居無定所的人員，由民政部門的救助機構負責登記，不申領居住證。

第十二條辦理居住登記、申領居住證應當交驗本人身份證或者其他合法身份證明。居住證自受理之日起10個工作日內辦結。

第十三條辦理居住登記、申領居住證不得收取任何費用。

居住證為一人一證，有效期限最長為5年。居住期滿需繼續居住的，應當在期滿前辦理延期或者換領手續。

連續居住５年以上并申領居住證的，經當地公安機關審定無違法犯罪記錄的，可按戶籍管理規定排隊輪侯申辦本市常住戶口。

第十四條任何單位和個人不得騙取、冒領、轉借、轉讓、買賣、偽造、變造居住證。居住證損毀或者丟失的，應當及時到公安派出所補領，并按規定繳納補領居住證費用。

第十五條居住證持有人在第三條規定的區域內申辦了居住證，當居住地在該區域內發生變化的不再申領居住證，但應當在3日內到新住地公安派出所辦理變更居住登記。

居住地沒有發生變化，居住證其他信息發生變更的，居住證持有人應當在信息變更之日起3日內到原受理公安派出所辦理變更信息登記。

第十六條任何單位或者個人對居住信息采集、管理、使用過程中所獲悉的信息應當予以保密。除公安機關依法收繳或者注銷居住證外，任何單位和個人不得扣押。

第十七條非本地戶籍人口離開市區或者縣（市）居住地時，應當到公安派出所注銷居住證。

第十八條居住證實行一證多用，其使用功能包括勞動和社會保障、教育、計劃生育、公共交通等政府行政管理和公共服務的內容。

第十九條房屋出租人在房屋交付非本地戶籍人口使用后3日內持房屋租賃合同和雙方當事人合法證明，與公安派出所簽訂治安責任保證書。

第二十條城中村村民將自建房屋按日出租，出租人應當與公安機關建立網絡系統，納入租賃房屋治安管理信息系統,并及時準確地傳輸居住人員登記信息。

第二十一條房屋租賃中介機構向租賃雙方提供房屋租賃信息服務時，應當告知當事人到駐地公安派出所辦理非本地戶籍人口居住登記和出租房屋治安管理有關事項。

房屋中介機構提供房屋租賃中介服務的，應當定期將登記房屋租賃的具體情況報送駐地公安派出所。

單位房管部門、物業公司應當及時向駐地公安派出所報送房屋租賃情況，納入租賃房屋治安管理。

第二十二條房屋出租人的治安責任：

（一）不得將房屋出租給無合法有效證件的非本地戶籍人口；

（二）不得將危險房屋以及存在安全隱患的房屋出租；

（三）對出租的房屋應當配備必要的消防設施，經常進行安全檢查，及時發現和排除消防隱患，保障承租人的居住安全；

（四）發現承租人利用所租房屋進行違法犯罪活動或者有違法犯罪嫌疑的，應當及時向公安機關報告；

（五）房屋出租單位或者個人委托代理人管理出租房屋的，代理人應當遵守有關規定，承擔相應責任。

第二十三條房屋承租人的治安責任：

（一）必須持有本人居民身份證或者其他合法身份證明；

（二）承租人將承租房屋轉租轉借他人，應當及時向當地公安派出所報告；

（三）安全使用出租房屋，發現承租房屋有不安全隱患，應當及時告知出租人予以消除，緊急情況下承租人應當積極消除隱患；

（四）承租人不得擅自將承租房屋用于生產、儲存、經營易燃、易爆、有毒等危險物品；

（五）集體承租或者單位承租的，應當建立安全管理制度。

第二十四條公安機關應當建立非本地戶籍人口租賃房屋的登記、統計等治安管理信息系統，將服務管理站、房屋中介機構報送的信息及時入庫管理，并對系統進行維護，定期向政府相關部門提供非本地戶籍人口租賃房屋的有關信息。

第二十五條非本地戶籍人口到建管、房地、民政、勞動和社會保障、教育、計劃生育、工商、衛生等政府有關部門辦理相關事項時，應當主動出示居住證。

第二十六條對違反本規定，有下列行為之一的，由公安機關予以處罰：

（一）非本地戶籍人口不按規定進行登記、申領居住證的，處以警告，并可處50元罰款；

（二）騙取、冒領、轉借、轉讓、買賣、偽造、變造居住證的，收繳居住證，處以每證200元罰款；

（三）用人單位、經營業主或者學校不按本規定為非本地戶籍人口辦理居住登記、申領居住證，雇傭無居住證人員的，每發現一人處以50元以上500元以下罰款。

第二十七條對違反本規定，有下列行為之一的，由公安機關予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）出租人不按本規定簽訂治安責任保證書出租房屋的，責令限期改正，并可處200元以上500元以下罰款；

（二）出租人將房屋出租給無合法有效證件的非本地戶籍人口的，責令停止出租，并可處200元以上500元以下罰款；

（三）出租人發現承租人利用所租房屋進行違法犯罪活動或者有違法犯罪嫌疑不及時報告的，責令停止出租，并可處200元以上500元以下罰款；

（四）承租人利用出租房屋擅自用于生產、儲存、經營易燃、易爆、有毒等危險物品的，處1萬元以上3萬元以下罰款；

（五）房屋中介機構提供房屋租賃服務未定期將登記房屋租賃的具體情況報送公安派出所的，責令限期報送，逾期未報的，處以300元以上1000元以下罰款；

（六）城中村村民將自建房屋按日出租，出租人未與當地公安機關建立網絡系統的，責令停止出租，并可處5000元以上1萬元以下罰款；

（七）城中村村民將自建房屋按日出租，出租人與當地公安機關建立網絡系統，但未及時準確傳輸居住人員登記信息的，責令停止出租，并可處1000元以上5000元以下罰款。

第二十八條當事人對公安機關依照本規定所作的行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十九條政府有關部門及其工作人員在非本地戶籍人口租賃房屋治安管理活動中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條本規定實施前已申領暫住證的，暫住證持有人在有效期內可繼續使用，并享有同持居住證人員的相應權益。

第三十一條本地常住戶籍人口租賃房屋的治安管理參照本規定執行。

第三十二條本規定自2009年8月1日起施行。

第二篇：太原市人民政府令

【發布單位】80405

【發布文號】市政府令第16號 【發布日期】2000-10-27 【生效日期】2000-11-27 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

太原市人民政府令

（第16號）

《太原市旅游管理辦法》已經2000年10月25日市人民政府第15次常務會議通過，現予發布，自公布之日起三十日后施行。

市長 李榮懷

二000年十月二十七日

太原市旅游管理辦法

第一條 第一條 為加強旅游管理，合理開發、利用和保護旅游資源，規范旅游市場秩序，維護旅游者和旅游經營者的合法權益，促進旅游業健康發展，根據有關法律、法規和《山西省旅游管理條例》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 第二條 凡在本市行政區域內經營旅游業務、進行旅游活動、從事旅游管理的單位和個人以及進入旅游景區、景點的其他人員，均應遵守本辦法。

第三條 第三條 市旅游行政管理部門是市人民政府管理旅游工作的主管部門。按照統一領導，分級管理的原則，負責本市行政區域內的旅游管理工作。

縣（市、區）旅游行政管理部門在市旅游行政管理部門指導下，負責本行政區域內的旅游管理工作，工商行政管理部門負責旅游市場的監督管理，其他行政管理部門按照各自的職責，依法做好旅游管理工作。

第四條 第四條 旅游管理應當堅持旅游資源開發、利用與保護相統一，社會效益、經濟效益、環境效益相統一的原則，突出太原特色，發揮省會樞紐輻射優勢，營造文明、有序、整潔、優美的旅游環境。

第五條 第五條 市、縣（市、區）人民政府應當把旅游業納入國民經濟和社會發展計劃，多渠道籌集資金，加大財政投入，列入預算，并根據社會經濟的發展而逐年增加。

第六條 第六條 政府鼓勵多種經濟成份興辦旅游產業，開發旅游資源，建設旅游項目，培養適應旅游產業發展的專業人才，促進旅游業發展。

第七條 第七條 旅游行政管理部門應與有關部門對本市范圍內的旅游資源進行普查、評價，建立旅游資源檔案及數據庫。

第八條 第八條 任何單位和個人都有義務保護旅游資源。

禁止在旅游景區、景點采石、開礦、挖沙、采伐、燒荒、捕獵、建墳、傾倒廢棄物和興建污染環境的工業生產設施。

第九條 第九條 旅游經營者應當依法經營，遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵守職業道德，公開服務項目和收費標準，按照國家標準或行業標準以及合同約定提供服務，接受社會監督。

第十條 第十條 旅游行政管理部門應當加強對從業人員的旅游業務技能培訓和職業道德教育、法制教育、安全教育，提高從業人員的素質。

旅游經營者應當依法與從業人員簽訂勞動合同，約定雙方的權利和義務。

第十一條 第十一條 旅游經營者及其從業人員應當自覺維護旅游者的合法權益，不得有下列行為：

（一）擅自提高或降低政府價格管理部門制定的收費標準；

（二）擅自提高與旅游者合同約定的收費標準；

（三）提供虛假的旅游服務信息和制作虛假廣告宣傳；

（四）欺騙、脅迫旅游者消費，強行向旅游者兜售物品或購買旅游者的物品；

（五）擅自增加或減少旅游服務項目，變更接待計劃，中止導游活動；

（六）以明示或暗示的方式索要小費、回扣或其他財物；

（七）不按規定為旅游者人身和財物安全提供保障服務；

（八）出售假冒偽劣或變質商品；

（九）以低于正常成本價的價格參與競銷；

（十）擅自圈地占點收取拍照費，（十一）圍追游售商品或擅自在旅游景區、景點擺攤設點；

（十二）法律、法規和規章禁止的其他行為。

第十二條 第十二條 設立旅行社應當向市旅游行政管理部門提出申請，經審核同意后，報上級旅游行政管理部門審批，取得《旅行社業務經營許可證》。未取得《旅行社業務經營許可證》的，不得從事旅行社業務或變相經營旅行社業務。

旅行社不得非法轉讓或變相轉讓《旅行社業務經營許可證》。

第十三條 第十三條 旅行社變更組織形式、名稱、經營場所、法定代表人或者停業、歇業的，應當到工商行政管理機關辦理相應的變更登記或者注冊登記，并向旅游行政管理部門備案。

第十四條 第十四條 旅行社設立門市部，應征得市旅游行政管理部門的同意，并在辦理完工商登記注冊手續之日起的30個工作日內，報原審批的旅游行政管理和門市部所在地的旅游行政管理部門備案。

第十五條 第十五條 旅行社應當遵守下列規定：

（一）組織旅游須與旅游者簽訂旅游組團標準合同書；

（二）不得擅自將旅游者轉讓給其他旅行社；

（三）不得為非法經營旅游業務的單位或個人提供旅游合同和服務單據；

（四）旅游團隊的食宿、購物、娛樂等服務應當安排在星級飯店或旅游定點經營單位；

（五）聘用導游人員須簽訂聘用協議，并報旅游行政管理部門備案；

（六）不得超出業務經營范圍向旅游者提供服務信息或進行招徠宣傳；

（七）發布旅游服務信息、宣傳資料、廣告，須注明旅行社名稱、許可證號碼和市旅游行政管理部門的旅游服務質量監督投訴電話號碼；

（八）按時上報統計、財務報表和有關資料；

（九）法律、法規和規章規定的其他事項。

第十六條 第十六條 具備旅游定點經營條件的飯店、餐館、商店、文娛游樂等單位，由市旅游行政管理部門組織評定，按規定頒發旅游定點標牌。接受旅游行政管理部門的監督檢查。

第十七條 第十七條 具備客運汽車營運資格的經營者，應當向市旅游行政管理部門提出申請，經審核，符合旅游汽車服務質量標準的，方可經營旅游團隊營運業務。

旅行社不得使用不符合旅游汽車服務質量標準的車輛和存在安全隱患的車輛運載旅游團隊。

市旅游行政管理部門應當組織旅游汽車駕駛人員進行旅游安全、禮儀培訓。

第十八條 第十八條 從事導游業務的人員，應當具備國家認定的導游資格，經旅行社聘用并簽訂勞動合同，取得導游證，方可上崗。

導游人員從事導游活動，須由旅行社委派，持旅行社派團單并佩戴導游證。

未經旅行社委派和無導游證的人員不得從事導游業務。

景區、景點導游人員接受旅游行政管理部門的監督管理。

第十九條 第十九條 旅游行政管理部門對旅行社的管理人員、導游人員和景區、景點的導游人員實行備案制度。

第二十條 第二十條 旅游經營者應當實行旅游安全法定代表人負責制，建立健全安全管理制度和應急處理預案，完善安全防范措施，提高從業人員的安全知識和防范技能，所提供的服務應當符合保障旅游者人身、財物安全的要求。

第二十一條 第二十一條 發生旅游安全事故和疾病救護等情況，旅游經營者及其從業人員應當立即采取有效的救援措施，并及時報告旅游行政管理部門以及公安、衛生、保險等有關部門。各有關部門和單位應當積極協助，為緊急救援提供方便。

旅游經營者在事故處理后，應當及時寫出事故調查報告和理賠情況報告，報旅游行政管理部門備案。

第二十二條 第二十二條 旅游者的合法權益受到侵害或者與旅游經營者發生爭議時，可以通過以下途徑解決：

（一）與旅游經營者協商和解；

（二）向旅游行政管理部門或消費者協會申訴、投訴；

（三）合同中有仲裁條款或事后達成仲裁協議的，應當提請仲裁機構仲裁；

（四）向人民法院提起訴訟。

第二十三條 第二十三條 旅游行政管理部門依法受理旅游者的投訴，并按照規定辦理旅行社質量保證金理賠工作。

第二十四條 第二十四條 旅行社有下列行為之一的，由旅游行政管理部門處以警告，責令限期改正，可以并處500元以上3000元以下的罰款：

（一）超出其業務經營范圍向旅游者提供服務信息或進行招徠宣傳的；

（二）將旅游團隊安排在非星級飯店或非旅游定點經營單位消費，損害旅游者利益的；

（三）使用不符合旅游汽車服務質量標準的車輛運載旅游團隊的；

第二十五條 第二十五條 旅游定點經營單位未按照國家標準或行業標準提供服務的，由旅游行政管理部門處以警告，可以并處200元以上1000元以下的罰款。

第二十六條 第二十六條 旅行社有下列行為之一的，由工商行政管理部門依法予以查處：

（一）無照經營和超范圍經營的；

（二）假冒其它旅行社注冊商標的；

（三）擅自使用其它旅行社名稱的；

（四）不亮照經營的；

（五）發布虛假廣告的；

（六）為非法經營旅游業務的單位或個人提供旅游合同的；

（七）擾亂旅游市場秩序的其他行為。

第二十七條 第二十七條 對不合格的旅游定點經營單位，由市旅游行政管理部門責令改正，處以警告；逾期不改的，取消其旅游定點經營單位資格。

第二十八條 第二十八條 違反本辦法規定，損害旅游者合法權益造成損失的，應當依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 第二十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或向人民法院起訴。逾期既不復議又不訴訟的，由做出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執行。

第三十條 第三十條 旅游行政管理部門或有關行政管理部門的工作人員在執行公務時，須出示有效證件，文明執法，并為旅游經營者保守商業秘密。

第三十一條 第三十一條 旅游行政管理部門或有關行政管理部門的工作人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 第三十二條 本辦法具體應用中的問題，由市旅游行政管理部門負責解釋。

第三十三條 第三十三條 本辦法自公布之日起三十日后施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：太原市迎澤區人民政府文件

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太原市迎澤區人民政府文件

迎政通［2005］4號

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太原市迎澤區人民政府

關于印發太原市迎澤區新型農村合作醫療制度實施方案（試行）的通知

區直各委、局、辦，各街辦（鎮），直屬公司（隊），各有關單位：

現將《太原市迎澤區新型農村合作醫療制度實施方案（試行）》印發給你們，請認真遵照執行。

二○○五年四月十三日

太原市迎澤區新型農村合作醫療制度

實施方案（試行）

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為建立和完善新型農村合作醫療制度，增強農民醫療保障能力，提高農民健康水平，根據《中共中央國務院關于進一步加強農村衛生工作的決定》、《山西省新型農村合作醫療制度管理辦法》和《太原市新型農村合作醫療制度實施方案》，結合我區實際，制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的衛生工作方針，建立和完善農村合作醫療制度，保障農民基本醫療需求，全面落實《農村初級衛生保健發展綱要》，逐步縮小城鄉醫療衛生差別，從整體上提高廣大農民的健康水平和生活質量。

二、總體目標

通過廣泛深入的宣傳動員和組織引導，使全區新型農村合作醫療覆蓋率以村為單位達100%，覆蓋人口達80%以上。

三、基本原則

（一）籌資原則：個人籌資、集體扶持、政府資助相結合的籌資機制和農民自愿參加的原則。

（二）基金分配與補償原則：既提高抗風險能力又兼顧農民受益的原則，住院醫藥費用補償和門診醫藥費用補償相結合，以住院補償為主，量入為出，收支平衡，略有節余。

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（三）基金管理與監督原則：堅持公平、公正、公開、便民、惠民的原則，建立專門經辦機構，新型農村合作醫療基金實行財政專戶儲存，專賬管理，專款專用，民主監督，社會公開，取信于民。建立健全各項規章制度和管理辦法，定期審核、報免，并定期公開賬目。

四、組織機構及職責

（一）組織機構

1、成立“太原市迎澤區新型農村合作醫療管理委員會”。負責全區新型農村合作醫療的組織、協調、管理和指導工作。

主

任：陰國平（區

長）副主任：詹玉梅（副區長）

成員由區政府辦、民政局、財政局、人事局、衛生局、審計局、物價局、編辦、殘聯以及郝莊鎮等單位主要負責人組成。

委員會下設辦公室（簡稱區合醫辦），設在郝莊鎮。

辦公室主任：王國娟（區衛生局局長）辦公室副主任：武

勇（郝莊鎮鎮長）成員：徐文勝（區衛生局副局長）

馬轉花（郝莊鎮副鎮長）

黃鐵明（區衛生局疾控與基婦科科長兼衛生監督科科長）

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杜紅玉（區衛生局疾控與基婦科副科長）

王明鋒（區衛生局疾控與基婦科科員）

2、各村成立新型農村合作醫療管理小組，負責本村新型農村合作醫療工作的組織和管理。

（二）部門職責

1、區衛生局職責：（1）貫徹執行區新型農村合作醫療管理委員會的決定；

（2）負責對區合醫辦工作的具體指導。

2、郝莊鎮人民政府職責：

（1）執行省、市、區有關新型農村合作醫療工作的各項管理規章制度；

（2）做好新型農村合作醫療制度的宣傳發動工作；

（3）負責參加合作醫療人員的經費收繳及登記發證工作；

（4）負責做好參加合作醫療人員的身份確定工作；

（5）收集并公開有關信息。

3、區財政局職責：（1）保障新型農村合作醫療區級財政補助資金的到位；

（2）加強新型農村合作醫療資金的監管工作，并保證收支平衡；

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（3）及時撥付區新型農村合作醫療經辦機構的人員經費和辦公經費。

4、區民政局職責：

（1）建立健全農村大病醫療救助制度；（2）籌資解決全區農村五保戶、特困戶家庭參加合作醫療的困難。

5、區審計局職責：

負責對全區新型農村合作醫療基金的收支情況進行審計。

6、區物價局職責：

負責對醫療機構的收費價格進行監督檢查。

7、區人事局、區編辦職責：

負責解決區、鎮新型農村合作醫療經辦機構的人員編制和調配。

8、區合醫辦職責：

（1）執行省、市有關新型農村合作醫療工作的各項管理規章制度；

（2）確定新型農村合作醫療定點醫療機構并監督其服務質量；

（3）建立新型農村合作醫療信息管理系統；（4）負責醫藥費用的審核、報銷；（5）負責審批醫療轉診；

（6）對鎮、村新型農村合作醫療管理人員進行培訓和考核；

（7）公布合作醫療資金使用情況；

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（8）負責向區新型農村合作醫療管理委員會及區委、人大、政府、政協匯報合作醫療工作情況。

9、村新型農村合作醫療管理小組職責：（1）負責本村村民的摸底；

（2）協助收繳參合農民個人籌資款；（3）收集并公開有關信息；

（4）監督參合農民的就醫行為、農民參保資金的籌集及補償費用的使用等情況。

五、農村衛生機構設置

設臵鎮衛生院及分院各一個，社區衛生服務站4個（郝莊村、郝家溝村、東太堡村、雙塔村），村衛生室15個（張家河村聯合村衛生室、西祁家山村聯合村衛生室、溝北村聯合村衛生室、大窯腦村聯合村衛生室、董家莊村聯合村衛生室、觀家峪村衛生室、店坡村衛生室、馬莊村衛生室、松莊村衛生室、王家峰村衛生室、港道村衛生室、水峪村衛生室、趙北峰村衛生室、新溝村衛生室、棗園村衛生室）。

六、基金籌集、分配和使用

（一）基金籌集

1、籌資渠道： 農民以戶為單位，個人每人每年繳費15元（或由村集體統一繳納），區財政補助7元，市財政補助8元，省財政補助6元，每人合計36元。積極支持、鼓勵和引導企事業單位、社會團體和個人資助新型農村合作醫療。

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2、籌資方式：（1）個人繳費部分和資助新型農村合作醫療的資金按年由郝莊鎮、村合作醫療管理小組負責籌集，上繳到區新型農村合作醫療基金賬戶。

（2）五保戶和農村貧困人口參加合作醫療，其保費由民政局協助解決并建立長效醫療救助機制。

（3）各級政府投入的補助資金由財政部門一次性撥付到區新型農村合作醫療基金賬戶。

（二）基金分配

1、門診醫療基金：從農民個人繳費額中提取部分資金組成，用于參合農民在醫療機構享受門診服務。

２、健康體檢基金：占合作醫療基金總額的5%，用于對一年內未享受住院補償的參合農民進行健康體檢。

３、風險基金：占合作醫療基金總額的5%，用于彌補合作醫療基金非正常超支（因當年大病人數異常增多等因素導致按規定應由合作醫療基金支付的醫療費用大幅度增加，致使合作醫療基金入不敷出）的合作醫療基金臨時周轉困難等。

４、大病統籌基金：用于參合農民住院的醫藥費用補償以及慢性病、惡性腫瘤放化療、尿毒癥腎透析、器官移植后服用抗排異藥物的門診醫藥費用補償。

（三）補償標準

1、門診補償：每人每年10元，計入《新型農村合作醫療證》，用于支付門診費用，用完為止。本

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個人賬戶沒有用完的，可將剩余資金轉到下繼續使用。

2、住院補償：參合農民必須在非營利性醫療機構就診。每次住院補償起付點根據就診醫院級別分別為300元、600元、2000元。年內多次住院的，每次住院重新計算起付點。全年累計最高補償金額為10000元。

郝莊鎮衛生院：300—1000元補償35%；1000—10000元補償40%；10000—20000元補償45%；20000元以上補償50%。

迎澤區區級醫院：600—1000元補償30%；1000—10000元補償35%；10000—20000元補償40%；20000元以上補償45%。

區級以上或外區醫院經轉診的：2000—10000元補償20%；10000—20000元補償25%；20000元以上補償30%。

（四）補償辦法

補償支付原則、補償支付范圍及不予補償范圍按《太原市人民政府辦公廳轉發市衛生局關于太原市新型農村合作醫療制度實施意見的通知》（并政辦發?2005?22號）文件執行。

七、新型農村合作醫療的登記與發證

（一）參加新型農村合作醫療制度的農民應以戶為單位繳納合作醫療基金，憑省財政廳統一印制的新型農村合作醫療基金收款憑證，由郝莊鎮填寫《合作

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醫療籌資發證登記表》及《新型農村合作醫療證》。

（二）《新型農村合作醫療證》由區合醫辦統一印制，統一編碼。郝莊鎮負責按戶辦理發放《新型農村合作醫療證》，并將《合作醫療籌資發證登記表》報區合作醫療管理委員會辦公室。

（三）《新型農村合作醫療證》損壞、遺失的，憑村委會證明、戶主的身份證及登報聲明，至區合作醫療辦公室辦理補證手續。

八、合作醫療就醫程序和補償程序

（一）一般門診醫藥費

參合農民應在鎮衛生院和村衛生室進行一般門診就診。就診醫療機構先行墊支一般門診醫藥費，并填寫《新型農村合作醫療門診醫藥費用報銷申請表》，于每季度末最后三個工作日報區合醫辦審批撥付。

（二）慢性病、惡性腫瘤放化療、尿毒癥腎透析及器官移植后服抗排異藥物的門診醫藥費

參合農民應在定點醫療機構門診就診。補償時，由患者或家屬持《新型農村合作醫療證》、診斷建議書、醫療機構正規發票、處方等有關資料到村新型農村合作醫療管理小組備案并填寫《新型農村合作醫療門診醫藥費用報銷申請表》后，持上述材料于每季度末最后三個工作日到區合醫辦審核補償。

（三）住院報銷

1、參合農民應在定點醫療機構住院，出院時先由本人墊付，出院后持相關手續到村新型農村合作醫

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療管理小組備案后，每季度末最后三個工作日到區合醫辦審核補償。

2、參合農民報銷住院醫藥費時應提供的資料：（1）新型農村合作醫療證；

（2）住院患者的身份證（戶口本）復印件；（3）出院證；

（4）出院結算統一收據；

（5）住院治療費用清單；（6）用藥處方；

（7）轉診者提供轉診審批單；（8）急診者提供急診證明；

（9）經辦機構要求提供的其它有關資料。

3、參合農民住院正常分娩報銷補償時應提供的資料：

（1）新型農村合作醫療證復印件；（2）本人身份證（戶口本）復印件；（3）出院證；

（4）新生兒出生證復印件或者死亡兒證明；（5）轉診者提供轉診審批單。

（四）轉診有關規定

1、參合農民原則上應在定點醫療機構就診。因病情需要，需轉往其它非營利性醫療機構診治的，須由就診的定點醫療機構開具轉診建議書后，到區合醫辦辦理轉診審批手續。

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2、因急診住院治療的，患者家屬應在七天內憑就診醫院的急診證明、合作醫療證等手續到區合醫辦補辦轉診手續。

九、合作醫療的監督

（一）區合作醫療管理委員會辦公室應定期或不定期到有關單位監督檢查本辦法的執行情況。各有關單位要積極配合接受監督檢查，及時糾正發現的問題，確保新型農村合作醫療制度健康運行。

（二）區、村合作醫療經辦機構和郝莊鎮政府要利用廣播、電視、公示欄等陣地公布新型農村合作醫療制度有關政策規定，公開合作醫療就醫程序、補償辦法、基本用藥目錄及價格、醫療服務收費標準、報銷補償結果，真正做到陽光操作。

（三）為規范購藥渠道，降低藥品價格，鎮衛生院必須建立中心藥庫，村級衛生所所需藥品統一由衛生院配送，并將有關資料報區合醫辦備案。

十、定點醫療機構的確定

我區新型農村合作醫療定點醫療機構指所有區屬及地區醫院、郝莊鎮衛生院及各村衛生室。

十一、考核與獎懲

（一）區新型農村合作醫療管理委員會每年對新型農村合作醫療工作進行考核。對成績突出以及模范遵守新型農村合作醫療制度有關政策規定的單位和個人予以表彰和獎勵。

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（二）新型農村合作醫療經辦機構工作人員違反有關規定，弄虛作假、濫用職權、玩忽職守、營私舞弊，造成惡劣影響的，給予直接責任人黨紀、政紀處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）區新型農村合作醫療管理機構對不嚴格執行合作醫療有關政策規定，亂檢查、亂用藥、亂收費，人為額外增加參合農民醫療負擔的新型農村合作醫療定點醫療機構，將予以通報批評，并限期整改。整改不力的，取消其合作醫療定點機構的資格。

（四）新型農村合作醫療管理機構對采取不正當手段騙取補償費用的參合農民，除追回騙取金額外，取消其當年享受合作醫療制度的資格。

本實施方案由太原市迎澤區新型農村合作醫療管理辦公室負責解釋，自2005年６月１日起試行。

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第四篇：河南省人民政府令

河南省人民政府令

第87號《河南省農村消防工作規定》2005年2月1日起施行。

河南省農村消防工作規定

第一條 為了加強農村消防工作，預防和減少農村火災危害，維護農村消防安全，根據《中華人民共和國消防法》和國家有關規定，結合我省實際，制定本規定。

第二條 本規定適用于城鎮規劃區以外的村莊和集鎮。

第三條 農村消防工作貫徹“預防為主，防消結合”的方針，實行消防工作責任制。

第三條 農村消防工作由縣（市）、鄉鎮人民政府負責。

縣（市）人民政府應當將消防工作納入本行政區經濟和社會發展計劃，加強消防組織和消防設施建設，保障消防工作與農村經濟建設和社會發展相適應。

鄉鎮人民政府應當定期研究部署和協調解決農村消防安全的重大問題，督促檢查農村消防工作的實施情況，對火災隱患及時組織整改。可以根據當地經濟發展和消防工作的需要，建立多種形式的消防組織，承擔火災撲救工作。

第五條 縣（市）公安機關依法對農村消防安全實施監督管理，由當地公安派出所負責實施，公安消防機構負責業務指導。

第六條 縣（市）人民政府應當按照國家有關規定，組織公安、民政、建設、農業、教育、文化、安全生產監管等部門齊抓共管，綜合治理，提供服務，共同做好農村消防工作。

開展農村消防工作，不得以任何形式增加農民負擔。

第七條 各級人民政府應當加強農村消防安全宣傳教育，有針對性地進行分類指導，堅持因地制宜，建立健全消防安全管理機制，采取有效的預防措施，提高農村單位和居民的自防自救能力。

縣（市）、鄉鎮、村應當利用電視、廣播以及宣傳欄、黑板報等多種形式開展消防常識的宣傳教育，提高農村居民消防安全意識，指導安全用火、用電、用油，掌握家庭火災撲救和安全疏散、逃生自救的方法，農村學校每學期應當安排兩次以上消防安全教育課程。

第八條 縣（市）、鄉鎮人民政府應當嚴格按照省人民政府《河南省消防安全責任制實施辦法》（省政府令第79號）的規定履行消防安全職責，并納入政府任期目標，同時納入社會治安綜合治理考評范圍。

第九條 村民委員會應當有班子成員分工負責消防工作。駐村企業以及各種經濟組織應當貪污履行消防安全職責，加強消防工作領導，根據消防安全的實際需要建立健全防火安全組織和義務消防隊，或者指定專（兼）職防火人員，開展經常性消防安全檢查、巡查、及時消除火災隱患。

第十條 農村發展規劃應當符合國家消防安全技術規范和標準的要求。消防安全布局、消防通道建設應當納入鄉鎮總體規劃和村莊建設規劃。

第十一條 鄉鎮、村應當加強農村消防水源建設。供水單位在建設農村給水管網時，應當同時建設公共消火栓，并滿足消防用水的需要。沒有給水管網的，可以利用河流、湖泊、水渠等天然水源設置消防取水點等取水設施。

天然水源缺乏的村莊和集鎮，可以結合農村節水灌溉和人畜飲水工程統一規劃，因地制宜設置消防替代水源。

第十二條 房屋連片集中、火災荷載大的村莊和集鎮，應當在規劃治理時，根據消防安全需要有計劃地實施改造，改善消防安全條件。

第十三條 在農業收獲季節、森林防火季節、重大節假日，以及農村廟會、各種集會期間，鄉鎮、村應當制定消防安全方案，并加強消防安全檢查。

第十四條 農村加油站、燃氣充氣站點、易燃易爆化學危險品儲存場所、林木存放加工場所、造紙行業原料存放場所，以及糧食、棉花、秸桿等農產品場院和倉庫，應當符合國家有關專門消防安全的規定，有針對性地制定和落實消防安全措施。第十五條 在農村的學校、醫院（衛生所）、圖書館和歌舞廳、影恢劇院、網吧、旅館、商店等公共娛樂場所和企事業單位，應當按照公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（公安部令第61號），落實消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，確定消防安全責任人，保證消防安全。單位的法定代表人或者主要負責人是單位的消防安全責任人，應當按照國家有關規定，對本單位的消防安全工作全面負責。

農村個體工商戶應當根據經營特點采取防火安全措施。

第十六條 農村電網建設與改造應當符合國家有關技術規范的規定。農村電力用戶使用的用電設備、設施、材料應當符合質量標準，并應當由持有安全操作證的電工負責安裝、檢修和維護。任何單位和個人都不得違章用電。

第十七條 農村家庭和居民應當加強火源管理，不在可能引發火災的地方使用明火、燃放鞭炮和吸煙，并對未成年子女進行有關的消防安全知識教育。

第十八條 對違反消防安全法律、法規、規章的單位和個人，貪污予以處理或者給予行政處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五篇：浙江省人民政府令

浙江省人民政府令(第234號)

《浙江省建筑節能管理辦法》已經省人民政府第102次常務會議審議通過，現予公布，自2007年10月1日起施行。

省長 呂祖善

二○○七年八月二十日

浙江省建筑節能管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強建筑節能管理，降低建筑物能耗，提高能源利用效率，促進經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程勘察設計管理條例》和《建設工程質量管理條例》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內從事民用建筑新建、改建、擴建，既有民用建筑（以下簡稱既有建筑）的節能改造，建筑物用能系統運行等活動以及對建筑節能活動的監督管理，適用本辦法。

本辦法所稱的建筑節能，是指建筑物在規劃、設計、建造和使用過程中，執行建筑節能標準，采用相應的建筑結構、技術、工藝、材料、構配件和設備，規范建筑物用能系統的運行，減少建筑物及其用能系統的能耗，合理、有效利用能源的活動。

第三條 縣級以上人民政府應當加強對建筑節能工作的領導，組織編制建筑節能中長期規劃，并將其納入國民經濟和社會發展規劃；鼓勵和支持建筑節能的科學研究與技術開發，促進建筑節能新技術的應用和推廣，并將建筑節能工作推進情況納入對建筑節能職責部門的考核內容。

第四條 縣級以上人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內的建筑節能監督管理作。

縣級以上人民政府經貿行政主管部門依照有關節能法律、法規、規章，負責建筑物用能系統運行節能的監督管理工作。

縣級以上人民政府發展改革、科技、財政、稅務、價格、工商、國土資源、環境保護、質量技術監督等相關部門按照各自職責，做好建筑節能相關工作。

各級發展新型墻體材料機構應當做好建筑節能相關工作。

第五條 支持企業、個人、社會組織在建筑節能中的科研創新和應用活動，對取得較大節能效益的，縣級以上人民政府及其有關部門應當給予表彰和獎勵。

第二章 建筑節能規范

第六條 規劃編制單位在編制城市詳細規劃時，應當將建筑節能篇（章）納入其中；確定建筑物布局、形狀和朝向時，應當考慮建筑節能的要求。

第七條 新建、改建、擴建建筑工程的節能設計和既有建筑的節能改造工程，應當盡可能利用太陽能、地熱能等可再生能源。其中，新建12層以下的建筑，應當將太陽能利用與建筑進行一體化設計。

第八條 政府投資的建筑工程項目，其項目建議書和可行性研究報告中應當有建筑節能篇（章）；實行核準制的企業投資建筑工程項目，其項目申請報告中應當有建筑節能篇（章）；實行備案制的企業投資建筑工程項目，其備案報告中應當有建筑節能相關內容。

第九條 建設單位在編制設計任務書和招標文件時，應當依據現行建筑節能的國家、行業和地方標準（以下統稱建筑節能標準），單獨編制建筑節能篇（章）。

有關招投標行政監督部門在依照《浙江省招標投標條例》第二十條的規定對建設單位報送的招標文件進行備案審查時，應當審查建筑節能相關內容。

第十條 建筑工程的設計、施工單位在投標時，投標文件應當按照招標文件的要求具有建筑節能專項內容。

第十一條 設計單位應當依據建筑節能標準和設計合同的要求進行設計，保證建筑節能設計質量，并在設計文件中單列建筑節能設計篇（章）。

建設單位不得以任何理由要求設計單位降低建筑節能標準進行設計。

第十二條 施工圖設計文件審查機構應當審查建筑節能設計相關內容，并在審查報告中單列建筑節能審查篇（章）。對達不到建筑節能強制性標準的，不得予以審查合格。

第十三條 施工單位應當按照審查合格的施工圖設計文件和建筑節能標準的要求組織施工和安裝，并加強施工、安裝過程中的能源、資源節約。

墻體、屋面等節能工程在隱蔽前，施工單位應當通知監理單位和建設工程質量監督機構，監理單位和建設工程質量監督機構應當依法實施監理和質量監督。

第十四條 監理單位應當按照審查合格的施工圖設計文件和建筑節能標準的要求對建筑節能工程實施監理。對不符合要求的，應當責令整改。

第十五條 建設單位在組織竣工驗收時，應當同時對建筑節能的內容進行驗收。

建設單位向建設行政主管部門備案的工程竣工驗收報告，應當有建筑節能標準執行情況的內容。

第十六條 建筑物圍護結構中的節能設施的最低保修期限為5年。建筑工程的其他保修項目和保修期限，依照《建設工程質量管理條例》的規定執行。

建筑節能工程在保修范圍和保修期限內發生質量問題的，施工單位應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。

第十七條 建設單位、設計單位、施工單位應當積極應用國家或者省建筑節能技術推廣公告中推薦的技術、工藝、材料、構配件和設備，所選用的建筑材料、構配件和設備應當符合設計文件規定的節能要求，并具有產品合格證明和產品說明書。

禁止在工程建設中使用列入國家或者省淘汰目錄的高耗能技術、工藝、材料、構配件和設備。

第十八條 房地產開發企業應當將所售商品房的節能措施、圍護結構保溫節能指標、用能系統、可再生能源利用和相應保護要求等基本信息在住宅使用說明書中予以明示。

第十九條 建筑物所有權人或者使用人不得擅自改變建筑物圍護結構；確需改變建筑物圍護結構的，不得降低建筑節能標準。

采暖、空調、照明等用能系統運行管理單位應當定期對建筑物用能系統進行維護、檢修、監測、保養及更新置換，及時清除系統故障，保證用能系統有效運行。

第三章 監督與保障

第二十條 省建設行政主管部門應當會同質量技術監督、發展改革、經貿等有關部門制定并向社會發布建筑節能技術推廣公告以及淘汰建筑工程中使用的高耗能技術、工藝、材料、構配件和設備的目錄。

省建設行政主管部門應當與省質量技術監督行政主管部門共同制定建筑節能地方標準。

第二十一條 發展改革、經貿等有關部門對項目前期文件中沒有建筑節能篇章或者有關內容不符合法律、法規、規章規定的政府投資和實行核準制的企業投資建筑工程項目，不得予以批準或者核準。

第二十二條 建設行政主管部門對沒有提交包含建筑節能專項內容的施工圖設計文件審查合格證明的建筑工程項目，不得發放施工許可證。

第二十三條 依法受建設行政主管部門委托的建設工程質量監督機構應當加強對施工過程中建筑節能標準執行情況的監督檢查，對未按審查合格的施工圖設計文件施工的建筑節能工程，應當責令限期整改。

第二十四條 建設行政主管部門或者其他有關部門發現建設單位在竣工驗收過程中沒有對建筑節能內容同時進行驗收的，應當責令限期整改，并重新組織竣工驗收。

第二十五條 對公共建筑、建筑節能示范工程實行建筑節能能效標識制度。依據建筑物的節能水平，建筑節能能效標識分為若干等級。具體辦法由省建設行政主管部門會同有關部門另行制定。

經貿行政主管部門應當按照《浙江省能源利用監測管理辦法》的規定，加強對建筑物用能和節能情況的監測，為有關行政主管部門進行監督檢查提供有效依據。

第二十六條 從事建筑節能活動的設計、施工、監理等有關單位應當開展經常性的建筑節能知識、技能教育和培訓。

建設行政主管部門及其建設工程質量監督機構應當加強對培訓工作的指導。

第二十七條 質量技術監督、工商行政管理部門應當對建筑節能產品的生產、銷售實施嚴格的質量監督，按照各自職責依法查處生產、銷售不符合強制性標準的建筑節能產品和國家或省明令淘汰的產品、設備的行為。

第二十八條 縣級以上人民政府應當通過安排專項資金和提供財政貼息等方式，支持建筑節能技術和產品的研究與開發以及建筑節能宣傳、教育和培訓，扶持既有建筑節能改造、建筑節能示范工程建設、可再生能源建筑應用的研究與開發等。

各級人民政府用于扶持企業發展和技術創新的各項資金，應當安排一定比例用于前款所列的事項。

第二十九條 對開發、生產、使用建筑節能技術和產品的企業，可以按照法律、法規和國家有關規定享受相應的稅收優惠政策。

第三十條 鼓勵多元化、多渠道投資既有建筑的節能改造。投資人可以按照協議規定取得收益。

鼓勵從事建筑節能中介服務的單位和個人，為建筑節能工作提供相關服務。

第四章 法律責任

第三十一條 違反本辦法規定，有關法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。第三十二條 縣級以上人民政府有關部門違反本辦法規定，有下列情形之一的，對直接負

責的主管人員和其他直接責任人員，由所在單位、上級主管部門或者監察機關按照管理權限給予行政處分：

（一）對未包含建筑節能專項內容的政府投資和實行核準制的企業投資建筑工程項目予以批準或者核準的；

（二）對未提交包含建筑節能專項內容的施工圖設計文件審查合格證明的建筑工程，核發施工許可證的；

（三）發現建設單位在竣工驗收過程中沒有對建筑節能內容同時進行驗收，未及時責令限期整改并重新組織竣工驗收的；

（四）對建筑節能違法行為依法應當給予行政處罰而未予處罰或者行政處罰顯失公正的；

（五）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十三條 施工圖設計文件審查機構違反本辦法第十二條規定的，由建設行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予紀律處分；情節嚴重的，由省建設行政主管部門撤銷對施工圖設計文件審查機構的認定。

第三十四條 建設工程質量監督機構違反本辦法第二十三條規定的，由建設行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予紀律處分；情節嚴重的，建設行政主管部門終止與其的委托監督關系。

第三十五條 建筑物所有權人或者使用人違反本辦法第十九條第一款規定的，由建設行政主管部門責令其修復，并可處500元以上2000元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

第五章 附則

第三十六條 本辦法所稱的民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。

本辦法所稱的公共建筑，是指供人們進行社會活動的建筑物，包括用于辦公、商業、旅游、教育、科研、文化、衛生、體育、郵政通信、交通運輸（機場、港口、車站）、展覽等活動的建筑。

本辦法所稱的用能系統，是指與建筑物同步設計、施工（安裝）的用能設備和設施。

第三十七條 農村個人自建（含改建、擴建）住宅的，不適用本辦法，但鼓勵應用列入國家或者省建筑節能技術推廣公告的技術、工藝、材料、構配件和設備。

第三十八條 本辦法自2007年10月1日起施行。

發布部門：浙江省政府 發布日期：2007年08月20日 實施日期：2007年10月01日(地方法規)