第一篇：中國房地產業現狀與未來

中國房地產業現狀與未來

姓名:呂文祥

學好：200930455011班級：09自動化

摘要：近幾年,我國建筑節能有了突飛猛進的發展,不僅在建筑領域,而自在社會各個領域已形成一股不可阻擋的強大潮流,這股潮流正有力地推動著社會經濟的發展。

關鍵詞：經濟增長;房地產業

現在房地產是全國乃至中央領導高度關注的一個熱點問題，也引起了業內外特別是學術界的爭論。大家關注的問題主要有三個：第一個是規模是否過大；第二，沖動是否過快；第三是價格。房地產具有先于國民經濟蕭條而蕭條，后于國民經濟復蘇而復蘇的特點。根據國家信息中心發布的統計資料，改革開放以來，我國每6—7年構成一個經濟循環周期。1999年第四季度經濟增長進入谷底，這標志著從1993年開始連續7年的一個完整的循環周期已經完成，從2001年開始，經濟運行將進入一個新一輪的穩定增長期。另據國務院發展研究中心的一份研究報告，我國未來20年的經濟增長的基本走勢是：“十五”期間GDP的增長率在7．0％～8．1％之間，2010—2020年，GDP增長率將降至5．5％～6．6％。房地產發展與宏觀經濟的發展具有正相關性。宏觀經濟的持續發展，將對房地產業發展提供強力的支撐，有利于放大房地產上游的生產要素供給總量，并拉動房地產的終端市場需求。因此，未來幾年內，宏觀經濟發展對房地產具有推動和拉動雙重效應。

國家政策對規范房地產市場，調整市場結構與產業結構，平抑市場價格具有深遠的影響并起到了至關重要的作用，其目的是完善和促進我國房地產市場健康發展，進而帶動我國國民經濟和人民生活水平的迅速提高。2003和2004年是我國房地產高速發展的兩年，在這兩年中房地產開發數量和投資量都達到了空前的規模，商品房售價也連連攀升。為了調解市場需求和價格，兩年來，國家陸續出臺了一系列政策法規，治理和規范房地產行業的運行秩序，其中包括：中國人民銀行發出關于《進一步加強房地產信貸業務管理的通知》，國土資源部、監察部聯合下發的《關于繼續開展經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓情況執法監察工作的通知》，建設部等七部委發出的《關于做好穩定住房價格工作的意見》，以及央行兩次上調個人住房貸款利率的政策等。國家在加強房地產信貸業務管理，規范房地產企業融資渠道、獲取開發土地，加強經濟適用住房建設，完善廉租住房制度、整頓和規范市場秩序、完善市場信息披露制度等方面進行引導和調控。

從區域經濟來看，房地產業是一個區域差異巨大、級差收益明顯的行業。一個區域的房地產業發展的程度必然受到該地區經濟發展水平及產業結構狀況的制約。一般而言，區域經濟增長是隨著投資量的不斷增加和需求量的持續上升發展起來的。這種投資與需求的增長，必然導致對房地產需求的增加，從而帶動房地產業的相應發展。

21世紀“綠色、生態、環保、健康”已經成為我們生活的主題，在這樣的背景下，房子作為人們的安身立命之所也有了更多的時代內涵——綠色健康的人居環境成為消費者購房的第一選擇，低碳成為人們追求的生活方式。現在國內房地產開發是以土地為原料、以資金為動力、以時間為坐標、以銷售為導向的粗放型的生產模式，這種生產模式突出表現為技

術含量低、生產過程與經營過程能耗大、追求銷售速度和資金周轉效率，而不是產品的經營效力和可持續發展能力，從而帶來資源的嚴重消耗。中國現在每年新建的房屋面積占到世界總量的50％，建筑節能減排已列入我國三大重點節能領域之一。房地產業的低碳發展，不僅是國家整體碳排放目標承諾的要求，也是行業實現創新升級、健康發展的內在需求。我們現在的房子90％左右都是毛坯房，這只是一個半成品，重復的裝修會造成資源的浪費。要發展低碳經濟，建造低碳住宅，房地產企業需要不斷地提高開發水平和質量，在戶型規劃設計上要做到集約和節約。提高精裝修的比例，雖然資金回籠時間會比較長，但是對企業未來的發展以及對消費者都是非常有利的。精裝修是對低碳的一大貢獻，一套精裝修的房子會比毛坯房少產生兩噸的垃圾，精裝修將是未來低碳住宅的發展趨勢。新技術、新材料、新軟件方面的科技進步，勢必對建筑設計及配套設備和部品等行業帶來重大影響。提高建筑科技水平，不但可以提高建筑室內的舒適程度、提高人居健康水平，而且可以節約能耗、減少環境污染和降低建筑的全壽命成本費用。同時，提高建筑科技水平可以提高項目在出售或出租市場的競爭力，以及提高企業項目自身的市場形象。從歷史發展的角度看，建筑科技含量勢必要提高，真實的技術含量將成為市場真正的需求。科技進步刺激房地產市場的發展，而新的市場需求又會反過來促進科技進步。

已經過去的10年,是中國房地產取得飛速發展和巨大成就的10年。自1998年我國住房制度改革以來,正式確立了房地產的全面市場化方向,計劃和分配時代長期積聚的需求得到了極大釋放,加上中國經濟的高速增長和城市化步伐的邁進,推動了我國房地產業的大發展,房地產規模和建筑面積逐年遞增。同時,房地產市場逐步形成、完善和成熟,當前的房地產業已經發展成為包含土地、建筑、交易和金融服務的多鏈條、多部門的重要產業,同時房地產的投資和投機屬性也已充分的顯現和發揮作用。

在過去的10年中,房地產對于中國的經濟增長貢獻卓著。在消費、投資和出口貿易這三大經濟增長的動力中,投資和出口構成了中國增長的核心,其中房地產是投資中的重要力量。整個循環的過程是,出口形成了國內實體經濟的發展,解決了就業,增加了居民收入,也給國家帶來了巨額的外匯儲備和稅收收入,政府轉而將這些收入轉化為政府投資用于基礎設施和民生建設;實體經濟發展、基礎設施建設和人民收入水平的提高形成了對城市化的需求,從而推動了房地產的快速發展,進而又推動了經濟的增長。所以,可以說,在“中國式增長”的動力中,出口、政府投資和房地產是三大重要力量。出口增加了政府和居民收入,政府收入用于投資,居民收入轉化為儲蓄和房地產需求,同時房地產又給了政府土地財政,逐步升高的房價剝奪了居民的多數儲蓄,讓我們這個高儲蓄的國家在缺少消費時,同樣能夠取得驚人的經濟增長。

中國的房地產似乎一直處于稀缺的賣方市場狀態,即使保持了年均20%多的增長速度,但仍然難以滿足不斷增加的需求。原因是一方面由于中國經濟的高速發展,城市化的進程帶動了城市的就業和人口增加,以及人們收入水平的提高,加上商業和服務業的發展,都形成對房地產的大量需求;另一方面,房地產已經發展成為重要的投資品,在房價上漲的預期下,投資和投機需求鋪天蓋地的進入市場。目前,投資和投機已經過度,推動房價一路非理性快速上漲,嚴重脫離了經濟增長和人民收入水平的增長速度。房價泡沫毋庸置疑,近期被福布斯列為全球六大資產泡沫第二位,其中蘊涵的風險不可小覷。

展望10年代,房地產的發展空間依然很大,我國的城市化比率和國外相差甚遠,“居者有其屋”的目標遠沒有實現,房地產仍然可以成為經濟增長的重要動力。然而,當前問題的重點,是高房價的風險及其帶來的一系列隱患。首先,高房價帶來的資產泡沫一旦破滅,將影響房地產相關的產業鏈,嚴重影響經濟增長和金融安全;其次,高房價不利于房地產的進一步發展和發揮對經濟增長的推動作用,過高的價格將阻礙正常需求,不利于我國城市化推進;再次,高房價剝奪了居民的收入,不利于啟動內需和消費的增長。

第二篇：中國房地產業的現狀

中國房地產業的現狀

整體的分析

一 中國房地產業的發展水平

房地產業作為國民經濟新的增長點，為中國經濟的快速增長做出了貢獻。據有關部門的統計，2003年直接拉動GDP增長1.3個百分點，間接拉動0.6～1.2個百分點。2003年中國房地產業在開發投資高速增長中，供銷兩旺，供求總量基本平衡，供應結構漸趨合理，價格走勢平穩的良好勢頭。城鎮居民人均居住面積從1978年的3.6平方米提高到2003年的11.4平方米。2003年1～9月份房地產開發完成投資6495億元，同比增長32.8%，高于固定資產投資增幅（31.4%）

1.4個百分點，占同期固定資產投資的25.1%。商品房施工面積增長27.8％，其中，新開工面積增長30.4％。購置土地面積23082萬平方米，同比增長44.7%，增幅平穩下降。土地開發面積11368萬平方米，同比增長38.9%，與前兩年增幅持平。商品房竣工面積增長34.9％，銷售面積增長35.9%。銷售面積增幅大于同期竣工面積增幅1個百分點。通過2003年12月“國房景氣指數”所屬的八個分類指數的走勢與10月相較，房地產市場呈現2升6降的格局。其中，竣工面積、土地開發面積、商品房平均銷售價格、土地轉讓收入、商品房空置面積和資金來源分類指數呈現下降趨勢；房地產開發投資、新開工面積分類指數繼續保持上揚勢頭。可以說，中國房地產市場總體上是健康的。但是，需要注意的是，在房地產業發展中仍然還存在一些不利因素，表現在以下幾個方面。

二 中國房地產業發展過程中存在的主要問題

①資源的浪費與流失。由于開發失控和無序發展，導致土地資源的大量浪費和國有資產的大量流失。1992～1993年的“開發區熱”和“房地產熱”高潮時全國形形色色的開發區達上萬個，規劃占地1.5萬平方公里，相當于全國當時的城市建成區總面積，而真正實現有效開發利用的僅為2％左右。

②商品房空置量增加，而且正在進一步擴大。僅1993年底商品房空置面積達到5000萬平方米，此后這一指標持續上升，2000年達9000萬平方米。截止到2003年11月底商品房空置面積已突破1億平方米，同比增長6.5％，其中，空置一年以上商品房面積為4220萬平方米。國際慣例商品房的空置率一般是控制在10％左右，而中國房地產開發的空置房已超過了這個指標。雖然建設部領導多次強調消化空置房，許多地區空置房也有些下降，但總的情況來看，中國的空置商品房仍然繼續上升，現已接近20％。

③房地產開發中的短期行為，對生態環境造成破壞。開發單位片面追求經濟效益，致使建筑密度過高、容積率過高，缺少綠色空間，一些房地產開發建設忽視對生態環境的保護與建設。

④房地產業發展與金融業關系尚未理順，房地產開發缺乏穩定的資金來源。房地產金融基礎體系欠完備，國外發達市場經濟國家住房消費信貸一般占到整個房地

產信貸總額的70％左右，而我國消費信貸占房地產信貸的比例不到10％，僅占銀行全部貸款總量的1％。實現可持續發展是中國房產業面臨的一項戰略任務。

三 中國房地產業的可持續性分析

可持續發展的核心是“資源在當代人群之間及代與代人群之間公平合理的分配”。因此，房地產業的可持續發展，就是既要滿足當代人對房地產的各種需求，又要合理利用土地資源，保護生態環境，為后代人的生產生活創造必要的空間發展條件。房地產業可持續發展應把房屋、業主和環境三要素作為一個整體，重視對自然資源的使用和保護，爭取實現向自然的索取與對自然的回報之間的平衡。其目標包括：房地產業的發展既要與整個國民經濟的整體發展相協調，也要與地方區域經濟的發展相協調；房地產業的發展要與人口發展、環境發展、資源利用相協調；房地產業的發展既要滿足當代社會的需求，還要考慮后人開發的余地，決不能進行掠奪性開發；房地產業的發展要使開發效益與資金效益得到較好的協調。從而實現土地資源的永續利用、住宅業的穩定協調發展、房地產市場完善與人居環境的改善等多方面目標和要求。從而,推進中國房地產業可持續發展。

①合理利用土地資源，避免浪費。土地資源是房地產業發展的命脈。但土地資源是有限的，不可再生的。土地資源的永續利用是實現房地產業可持續發展的物質基礎，也是房地產市場發展與人居環境改善的基本前提，對于有限的土地資源，要按照可持續原則開發利用。在中國的城市化進程中，房地產開發通常是對城市邊緣土地進行開發，因此要注意保護好這一地區的農用地，防止過多的農用地成為城市建設用地。農地轉變為非農用地必須符合土地利用規劃的規定，有關的政府部門應該嚴格把關。對于已經成為城市建設用地的農用地，要提高其使用效率。嚴格執行《城市房地產管理法》有關規定，即對未投資開發或投資未達到一定比例的土地，嚴禁轉讓；在一定時間內不進行投資的，政府應無償收回，從根本上抑制炒地皮、哄抬地價現象的發生。要根據城市規劃，對各類用地及郊區新入市的農用地合理配置，以實現土地資源高效配置。

②重視環境保護，維護生態平衡。房地產業發展要與人口發展、環境發展、資源利用相協調。生態保護水平的差異，將會極大地影響房地產的價值，房地產生態價值的實現是房地產可持續發展的必然要求。因此，要在開發的同時做好生態環境的保護和建設，使房地產業成為城市生態經濟的有機組成部分。在開發的過程中要做好生態環境的保護和建設，塑造環境優美、和諧的社區。在2003年9月中國房地產業協會城市開發專業委員會在北京珠江國際城舉辦的“房地產文化研討會”上，專家學者們一直認為，21世紀的房地產競爭已經逐漸上升到文化競爭，在知識經濟條件下，文化力比政治力和技術力對房地產業的作用更持久，更廣泛，更深遠。

③完善房地產金融體系，建立和發展房地產金融二級市場。長期以來金融信貸一直是制約房地產業發展的關鍵因素，房地產業進一步發展一直面臨資金來源、期限錯配、資金流動性等的約束。為實現房地產業的可持續發展，必須完善房地產金融體系，著手研究建立住房抵押貸款二級市場，實現抵押貸款的證券化，將一、二級市場作為一個整體納入金融大循環，打通房地產市場與資本市場的聯系。根據統計，世界個人住房貸款占全社會貸款比為20%，但我國卻只有1.6%。鑒于我國房地產業有效需求不足的現狀，房地產金融信貸應更多地向消費信貸轉移，實現房地產業的生產——消費的良性循環。

④加快制度創新和科技創新。第一，長期以來，中國過分注重對增量房地產征稅，而忽視了對存量房地產征稅。優化稅收結構是房地產可持續發展的源泉。第二,企業在觀念、產品方面的創新。不能片面追求環境、降低容積率、人均居住用地超過規范要求。房地產業必須進行環境成本核算。由于中國執行的是土地資源無價或低價、產品高價的價格政策，壓制了資源再生產活動的積極性，刺激了人們對土地的消費需要，乃至浪費。因此，實現房地產業從粗放型向集約型的轉變。第三,是消費觀念的創新。受傳統觀念的影響，住房消費往往有梯度消費意識和借貸消費意識，導致中國房地產市場潛在需求大，有效需求相對不足。因此，更新消費觀念促進潛在需求的轉化，是保證房地產業可持續發展的有效手段。第四,要注意在市場服務領域的創新。實現中介(經紀)、物業管理有新的形式和內容，住房貸款等繁瑣的手續要簡化、科學、利于操作。第五,中國房地產業目前已處于數量和質量并重的時代，而作為創新主體的企業要生存并壯大，惟一的出路是創新。

⑤加強對房地產市場的監督，健全房地產相關的法律法規。在促進房地產業可持續發展的過程中，政府有兩件必須要做的事情。一是減少房地產開發過程中的政府行為，根除腐敗，杜絕暗箱操作，嚴格執法，取消不合理收費。二是逐漸完善房地產相關的法律法規。目前，雖然中國已經有《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產法》，實踐證明這兩部法律對于1990年代的房地產市場的規范起到很好的作用。但是，我們要注意到現在房地產已步入較為理性發展的階段，已購土地是否能在兩年內開發應當由企業根據市場狀況自己決定。有些企業擔心管理部門收回，而不顧市場需求強制性進行開發投資，把上一輪的過量批地變為新一輪的過量開發，這種做法勢必帶來不良后果。這就要求政府要盡快修訂相關法律法規。此外，還要保證房地產法規與其他法律法規的協調配合，要在其他法律法規中充實有關房地產的內容。

四 中國房地產業可持續發展評價指標體系

房地產業可持續發展評價指標體系是房地產業可持續發展研究中的一項重要的內容，很多專家學者對此進行了探討。評價指標體系大都從人民生活、經濟、環境三個方面進行綜合。根據胡學鋒（2000）提出的評價指標，人民生活方面主要反映收入增長及人口的增長與房地產業可持續發展的相互促進作用，包括人均居住面積、居民住房成套率、居民居住面積、住房價格收入比、房地產業從業人員增長率、銀行住房消費貸款增長率、城鎮人口增長率等7項指標。經濟方面反映的是房地產業與經濟發展之間的協調性和相互影響，有房地產業增加值、人均房地產業環保增加值、房地產企業環保總資產貢獻率、房地產業增加值占GDP的比重、房地產企業環保全員勞動生產率、房地產企業環保成本費用利潤率、房地產價格指數、房地產銀行貸款償還率等8項指標。環境反映房地產業的生態效

益，包括全社會房屋使用效率、房地產開發小區綠化覆蓋率、建筑垃圾及污水排放量、土地有效利用率、土地開發面積增長率、農業用地被征用面積增長率等6項指標。

第三篇：中國雷達現狀與未來

中國雷達現狀與未來〖特別報道〗

作者 航空報國追求第一

２００６新年傾情奉獻

【本人鄭重申明】雷達技術和裝備是國防建設的關鍵環節；本文有關中國雷達的圖片和數據都是官方網站和專業期刊中已公開解密的資料。◇引子

幾天前，我寫了篇關于我國航空機載雷達的文章，發表后被空軍版竹置頂。我感覺因為時間倉促寫的不好，雷達型號不全；太多的專業性數據，鐵血里面專業雷達工作者畢竟不多。這樣的文章也置頂我感覺有些糊弄觀眾。所以本人在這篇文章中盡量減少繁瑣的理論數據，讓廣大軍迷通過本文對我國雷達技術和裝備有一個“感性”上的認識，增加民族自信心和自豪感。如果軍迷朋友有疑問和興趣，歡迎大家與我聯系，我將熱忱的盡我所能為大家答疑。◇雷達起源

雷達這個名稱是“無線電探測和測距”(Radio Detection and Ranging)英文的縮寫。而雷達的出現，是由于二戰期間當時英國和德國交戰時，英國急需一種能探測空中金屬物體的雷達（技術）能在反空襲戰中幫助搜尋德國飛機。二戰期間，雷達就已經出現了地對空、空對地(搜索)轟炸、空對空(截擊)火控、敵我識別功能的雷達技術。二戰以后，雷達發展了單脈沖角度跟蹤、脈沖多普勒信號處理、合成孔徑和脈沖壓縮的高分辨率、結合敵我識別的組合系統、結合計算機的自動火控系統、地形回避和地形跟隨、無源或有源的相控陣、頻率捷變、多目標探測與跟蹤等新的雷達體制。后來隨著微電子等各個領域科學進步，雷達技術的不斷發展，其內涵和研究內容都在不斷地拓展。目前，雷達的探測手段已經由從前的只有雷達一種探測器發展到了雷達、紅外、紫外、激光以及其他光學探測手段融合協作。當代雷達的同時多功能的能力使得戰場指揮員在各種不同的搜索/跟蹤模式下對目標進行掃描，并對干擾誤差進行自動修正，而且大多數的控制功能是在系統內部完成的。自動目標識別則可使武器系統最大限度地發揮作用，AWACS和JSTARS這樣的具有戰場敵我識別能力的綜合雷達系統實際上已經成為了未來戰場上的信息指揮中心。◇雷達技術發展過程

早期的雷達天線是固定的、無方向的陣列,只有距離信息。天線在一定的時間間隔內發射射頻脈沖,將接收到的回波放大并在CRT上顯示(即常稱的A 顯示),產生一個與目標位置對應的水平線,供雷達操作員識別目標的大致距離。但由于當時所用的射頻信號頻率較低,為了有效地發射和接收射頻信號,雷達系統需要一個很大的天線,這種天線不能遷移或者改變方向,而且只能探測到大目標,且距離信息的精度也很低。

到二戰結束時,雷達系統中那些現在熟悉的特征—微波頻率、拋物面天線和PPI 顯示已建立起來。

在50年代早期模擬的PPI 顯示中,一條由電子束繪制的亮軸線由電磁線圈控制繞陰極射線管面旋轉,這種電磁線圈類似于CRT 監視器或者電視機中的偏轉線圈。

60年代以后出現了一維掃描

用一種所謂的掃描轉換將每個單元位置從(r ,θ)坐標轉換為(x ,y)坐標。標志著現代雷達技術初現雛形。

80年代技術相當成熟的單脈沖雷達（F-18機載單脈沖雷達為標志）

80年代后相控陣雷達技術

相控陣理論的研究始于60 年代,而實際應用是在80 年代。并廣泛的應用在航空航天、艦艇、衛星等領域。標志著未來雷達的發展方向。

◇當代雷達的主要特點

1.同時多功能；2.傳感器融合；3.高靈敏度；4.隱身；5.反隱身；6.雷達ECCM；7.自動目標識別； 8.戰場敵我識別；9.高可靠性。◇雷達總體的結構單元及基本組成，以典型直觀的航空機載雷達為例

（一）平面陣天線裂縫線源

裂縫線源是平面陣相掃天線的單元，在長達3~4米的波導壁上銑開若干中心間距一致、方向不同角度不同、深度不同的等寬裂縫。

（二）蛇形波導

是平面陣天線中的一重要部件，為減少因多個波導法蘭連接引起的電磁波傳送。位置在雷達天線的背面。狀態為真空有利于轉送高頻信號。

（三）波導轉換開關，雷達收發信號的轉換機構。位置在波導管與收發單元之間。

（四）發射機（低、高功率），采用行波管作放大器，這是一種高電壓、高功率密度的器件。在結構組成上的合理劃分對發射機的性能及整體結構設計十分重要，發射機借鑒以往的經驗劃分為以下幾大部分：鈦泵電源；控保電路；調制高壓電源；前級放大器；行波管和機箱。

（五）連續波照射器。用于連續照射目標，對己方制導武器控制和發射，引導武器攻擊目標。

（六）顯示控制單元數字化雷達視頻信號要求實時傳輸,合理地安排數據的流程非常重要。由底層到應用程序,雷達數據主要經過三個數據傳輸過程。(1)由數據采集卡至設備驅動(2)驅動程序和顯示應用模塊的數據交互。同時也是雷達信息交換的人機接口。◇中國雷達發展的四個階段

（一）修配階段(1949年～1953年)這一階段以開創基業和修配美、日舊雷達為主要標志。1949年5月，我軍接管了國民黨的雷達研究所，標志著我國雷達工業的發展從此揭開了序幕。

（二）以仿制為主的發展階段(1953年底～60年代初)這一階段以建立雷達生產基地和仿制蘇式雷達產品為主要標志。

（三）以自行設計為主的發展階段(60年代初期～70年代中期)這一階段以自力更生研制雷達、新技術大量采用和科研隊伍成長壯大為主要標志。

（四）發展提高階段(70年代中期以后)這一階段以雷達新技術不斷被突破，品種增多，產品進入國際市場為主要標志。◇中國雷達發展史上的兩位“奠基”人

（一）畢德顯，（１９０８—１９９２）中國最早的無線電子學家，中國科學院院士第一批院士。中國雷達工程專業的創始人。畢生致力于雷達、通信工程專業的教學、科研和領導工作，為培養雷達及通信工程技術人才，開創雷達信息論科學研究，發展雷達和通信事業作出了突出的重要貢獻。

（二）張直中（１９１７—至今）中國工程院院士。我國雷達技術的主要先驅者；發展我國動目標顯示雷達、單脈沖精密跟蹤雷達、相控陣預警雷達等工程的倡導人；發展我國脈沖壓縮雷達技術、脈沖多普勒雷達技術、微波成像雷達技術等的學術帶頭人，為發展我國雷達事業作出了重要貢獻。

◇中國雷達研制生產的幾個重要院所

（一）江蘇雷華電子技術607研究所，該所是我國最早組建的機載雷達研究所。中國第一臺機載雷達的誕生地。

（二）南京電子科技集團公司第14研究所，目前是亞洲和中國最大的雷達研制基地。同時該所的技術水平和科研力量是我國雷達領域的排頭兵。我國百分之六十以上的雷達都是出至14所。（戰斗機雷達）

（三）上海航空無線電電子研究所，創建于1957年，是中國航空機載雷達系統的專業研究機構，主要從事航空電子和雷達技術及產品的開發、生產。（運輸機雷達）

（四）中國科學院電子學研究所，是1956年根據國家十二年科學發展遠景規劃和發展“無線電電子學”等新技術的四大緊急措施而創建的我國第一個綜合型電子信息科學研究所。同時也是中國最早開展微波成像合成孔徑雷達（SAR）及其應用技術的研究單位。現在該所致力于高功率紅外氣體激光理論和技術的研究，特別是高功率高重復頻率脈沖紅外氣體激光技術的研究一直處于國內領先地位，并達到國際先進水平（反隱身機雷達技術）。

（五）西安兵器工業集團第207所。是相控陣雷達、戰場車載雷達的研制基地。

（六）國防科工委直屬第23研究所。（負責研究、跟蹤國際尖端雷達技術）

（七）中國北方工業集團。是我國大型地面雷達研制基地。

第四篇：中國房地產業淺析

中國房地產業淺析

姓名：王楠燕

班級：10金融1班

學號:1020500110

日期:2012.6.6

中國房地產業淺析

摘要：隨著我國經濟的發展，房地產業取得了長足進步。工業化和城市化進程加速推進的背景下，房地產業逐漸成為城市化進程的重要標志和經濟結構調整的重要環節。我國房產企業眾多，規模偏小，產業集中度低，資金規模不足，這種行業現實阻礙了房地產業做大做強的步伐。怎樣才能在保持其自身持續、穩定和健康發展的基礎上健康快速的發展，為其他產業和部門乃至整個國民經濟的發展奠定基礎，實現可持續發展，這是本文研究的重點。關鍵詞：房地產現狀存在的的問題可持續發展

房地產業是一個具有高度綜合性和關聯性的產業，是國民經濟中各行業聯系的重要樞紐，在經濟發展中起著核心作用。

一、房地產定義

關于房地產的涵義，可以從狹義和廣義兩個方面來理解。狹義的房地產是指土地及地上、地下的各種建筑物；廣義的房地產是指作為財產的房地產和附著在其上面的各種權益以及其經營活動的總稱。房地產可分為地產和房產兩大類，地產指的是土地，房產指的是房屋，按照用途來劃分，房產可分為住宅和非居住用房兩大類，而非居住用房又可分為辦公樓、商業用房、廠房、倉庫等。

房地產業是指以土地和建筑物為經營對象，從事房地產開發、建設、經營、管理以及維修、裝飾和服務的集多種經濟活動為一體的綜合性產業，屬于第三產業，是具有先導性、基礎性、帶動性和風險性的產業。主要包括；土地開發、房屋的建設、維修、管理，土地使用權的有償劃撥、轉讓、房屋所有權的買賣、租賃、房地產的抵押貸款，以及由此形成的房地產市場。在實際生活中，人們習慣于上將從事房地產開發和經營的行業稱為房地產業。房地產業的基本職能是組織房地產開發，為房地產流通和消費提供服務性勞動。房地產業是不同于建筑業的一個獨立行業，國家統計局把房地產業列為第三產為第二層次的服務部門。

二、我國房地產發展歷程

1、住房商品化試點與第一次房地產熱。改革開放后，我國開始了住房制度改革，住宅商品化工作開始推進。1980年，鄧小平對城鎮住房制度改革提出出售公房，調整租金，提倡個人建房買房的設想。92年南巡講話后，房地產得到迅速發展。但過度膨脹的房地產熱導致投資規模和信貸規模膨脹，引發了新一輪通貨膨脹。隨后，從1993年7月開始，國家開始整頓金融秩序，控制金融資金流入房地產領域的數量。由此，1992—1993年我國出現了第一次房地產熱。

2、住房分配貨幣化與住房二級市場的形成。從1999年下半年起，住房二級市場開始放開，允許房改房上市交易，增加了個人購房的支付能力，使住房需求在短期內急劇增加。另外，隨著工業化和城鎮化發展、城鎮人口增加，大規模城市改造和居民拆遷，使住房銷售市場的被動需求也不斷增加。

3、土地市場規范化與第二次房地產熱。2002年，整頓土地市場秩序混亂及土地尋租等問題，從此，土地市場走上了規范化發展道路。

4、支柱地位的確定與第三次房地產熱。2003年9月，為了促進房地產業持續健康發展，國務院發布“18號文件”，首次公開肯定了房地產在國民經濟發展中的支柱性地位，并明確提出房地產業要持續健康發展。

我國房地產業起步較晚，房地產企業數量多，規模較小，尚處于發展的初級階段。通過

對房地產業市場集中度的比較，可看出中國房地產業每年都在較大幅度的增長，盡管如此，房地產業市場集中度仍然很低，體現出房地產開發企業小、散、差和住房建設的規模化程度低等問題，這樣房地產商之間的競爭容易形成一種自殺性、破壞性的競爭格局，導致規模經濟效益的喪失，不利于我國房地產業的良性發展。

三，我國房地產業目前存在的問題

1.開發失控，無序開發，導致土地資源的大量浪費。優勢區位的過度競爭：因為土地的供給彈性較小甚至是沒有，使得土地的開發受到供給總量的限制，存在著對優勢區位的競爭。由于全部的土地需求壓力集中指向有限面積的精華土地之上，致使一些可更新資源從一些最適宜的土地上消失，這會給余下的生產可更新資源的土地產生更大的壓力；地區優勢的片面發揮：由于我國資源和產品價格體系的不完善，導致一些地區重工輕農，以犧牲農業、占用耕地去追求經濟發展。此外，地方政府對局部利益的強調造成各地產業經濟結構趨同，生產布局并不能發揮地區優勢，造成因追求局部土地效益而導致整體經濟效益的下降；土地利用的代內公平問題：在當前欠公平的經濟秩序中，發達地區有時憑借經濟和技術的優勢，不僅不承擔更大的環境責任、社會責任和未來責任，而且有時通過不平等的資源貿易和企業擴散，將自己的資源危機與環境問題轉嫁給貧困地區和社會弱勢群體，這既違背了可持續發展的基本原則，同時也使土地的可持續利用難以實現。

2.結構性矛盾突出，空置率比較高。大多數房地產投資者不能根據不同層次的消費者需要來加快結構的調整，既考慮富裕的階層，也考慮中等收入和低收入階層等多方面需要。在目前國內房地產業全面啟動的高速發展時期，房地產企業也在迅速擴張，但這種房地產企業的結構性缺陷，盡管可以使投資者獲得一些短期利益，但從長期來看，卻會給行業帶來巨大的風險。

3..房地產企業大量短期行為，對生態資源造成極大破壞。我國房地產業的一個顯著特點是開發企業數量多而規模小，企業規模小，不但沒有充足的資金與技術來保護環境與節約資源，而且在觀念與管理水平上也往往局限于眼前利益。這種經營方式不可避免的導致大量短期行為，從而出現外部不經濟現象，具體表現在：開發區的盲目設置使大片的森林和耕地被砍伐和占用，一些開發商甚至無視城市規劃，違章建設；一些開發商為削減成本，往往采用耗能大、質量低劣的產品，甚至是偷工減料。結果是許多建筑物建成后，有害物質超標，建筑質量、污水和垃圾處理率不達標等，破壞了生態環境。

四：關于房地產可持續發展的幾點建議

合理利用土地資源，避免浪費。土地資源是房地產業發展的命脈。但土地資源是有限的，不可再生的。土地資源的永續利用是實現房地產業可持續發展的物質基礎，也是房地產市場發展與人居環境改善的基本前提，對于有限的土地資源，要按照可持續原則開發利用。

②重視環境保護，維護生態平衡。房地產業發展要與人口發展、環境發展、資源利用相協調。生態保護水平的差異，將會極大地影響房地產的價值，房地產生態價值的實現是房地產可持續發展的必然要求。因此，要在開發的同時做好生態環境的保護和建設，使房地產業成為城市生態經濟的有機組成部分。在開發的過程中要做好生態環境的保護和建設，塑造環境優美、和諧的社區。

③完善房地產金融體系，建立和發展房地產金融二級市場。長期以來金融信貸一直是制約房地產業發展的關鍵因素，房地產業進一步發展一直面臨資金來源、期限錯配、資金流動性等的約束。為實現房地產業的可持續發展，必須完善房地產金融體系，著手研究建立住房抵押貸款二級市場，實現抵押貸款的證券化。

④加快制度創新和科技創新。第一，優化稅收結構是房地產可持續發展的源泉。第二,企業在觀念、產品方面的創新。第三,是消費觀念的創新。第四,要注意在市場服務領域的創新。

⑤加強對房地產市場的監督，健全房地產相關的法律法規。在促進房地產業可持續發展的過程中，政府有兩件必須要做的事情。一是減少房地產開發過程中的政府行為，根除腐敗，杜絕暗箱操作，嚴格執法，取消不合理收費。二是逐漸完善房地產相關的法律法規，盡快修訂相關法律法規。此外，還要保證房地產法規與其他法律法規的協調配合，要在其他法律法規中充實有關房地產的內容。

參考文獻：

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第五篇：中國三農問題的現狀與未來

中國三農問題的現狀與未來

[摘要] 當前中國三農問題突出表現為：農民收入持續低迷；糧食生產持續下滑；農民負擔久減不輕；城鄉差距進一步擴大；農村社會秩序狀況堪憂，民眾與基層國家權力的關系日益緊張，群體性抗爭事件多發。政府在解決三農問題上采取的主要措施主要包括政治和經濟兩大方面：在政治領域中推進村民自治；在經濟領域推進農村稅費改革。這兩項制度設計盡管取得了一定成效，因還未觸動三農問題的根本。要真正解決三農問題，必須從體制上入手，破除城鄉二元結構，在公共教育、就業、社會保障、公共服務、公共財政等方面使農民享受平等權利。[關鍵詞] 三農問題；村民自治；農村稅費改革；城鄉二元結構

中國現代化的根本問題是三農問題，農村不實現現代化，整個中國的現代化就不可能實現，沒有農村的現代化，就沒有中國的現代化。根據現代化理論，現代化意味著工業化和城市化，在現代化進程中，傳統的鄉村將面臨嚴峻的挑戰，生存、復興或重建是任何走向現代化的國家都必然面臨并必須解決的難題。三農問題是在中國現代化進程中提出來的。中國三農問題，不僅僅是個現實問題，而且也是個歷史問題，是長達半個世紀城鄉矛盾積累的結果，它在今天中國現代化進程加快的情況下表現得更為突出和尖銳。總的來看，廣大農村基本上仍是農業社會，現代化程度低，發展比城市嚴重滯后，城鄉差別、城鄉居民收入差距很大。當前的三農問題是多種因素綜合作用形成的，有著很深的社會、歷史和體制根源，必須對此進行全方位的深入剖析，進而尋求解決三農問題的根本措施。一、三農問題的現狀

中國三農問題具有多重內容，現階段主要表現為以下方面：

第一，農民收入持續低迷，糧食生產持續下滑。自1997年到2003年，農民收入年增長4％左右，僅相當于城鎮居民收入增長速度的一半。1997年到2002年，農民人均年收入只增長了380多元，而城鎮居民收入卻增長了2500多元，增加額尚不足城鎮居民的1/6。從純農業的角度來看，糧食主產區農民收入增長幅度低于全國平均水平，許多純農戶的收入持續徘徊甚至下降。據統計，1998年至2003年，農民來自農業的純收入已連續6年低于1997年的水平。農民來自農業的收入減少，必然影響到農民尤其是農民種糧的積極性。所以，導致糧食生產持續下滑。2000年以來的4年間，我國的糧食生產一直持續下滑，播種面積不斷下降。2002年，糧食播種面積僅14．9億畝，比1998年減少了2．2億畝。國家統計局的數據顯示：2003年糧食總產量8600多億斤，糧食需求大概在9700億斤左右，供需相差1100億斤，糧食安全另人擔憂。

第二，農民負擔久減不輕，城鄉差距進一步擴大。近年來，農民承受的不合理負擔越來越沉重，有的地方農民實際負擔甚至占了純收入的15%—20%，而且越是以農業為主要產業的貧困地區，農民負擔就越重。農民負擔導致了許多社會問題，嚴重影響著基層社會穩定。盡管政府出臺了一系列有關減輕農民負擔的政策，但是從實際效果看，取得的成效卻難以令人滿意。2001年，中國城市居民收入為6860元人民幣，農民收入為2366元，表面差距是3：1。但實際上，農民收入中實物性收入占了40%，扣除這40%的實物性收入，用于購買商品、服務的貨幣只有1800多元，平均每月150元左右。這150元中，還有20%（即30元）用于第二年擴大生產的開支，如買種子、農藥、化肥、柴油等。這樣，一個農民每月真正能用做商品性消費的貨幣收入只有120元，而城市居民的貨幣收入平均每月接近600元，城鄉差距為五比一左右；而城市居民收入中還有一部分并沒有納入統計范圍，如各種各樣的隱性福利、住房、教育、衛生，甚至是用電都比農民有更多的優惠。若將城市居民的一些隱性福利、優惠折算成收入，中國城鄉居民收入差距可能達到6：1。

從戶組分析看，我國20％最高收入戶組占全社會收入的份額為46.6％（美國為46.4），20％最低收入戶組占全社會收入的份額為5.9％（美國為5.2％）。特別值得注意的是，中國出現了占總人口3％左右的富有階層，他們占有居民儲蓄存款總額的近1／2和絕大部分金融資產。占全國人口總數70％的農村居民大約只持有不到30％的貨幣。財富向少數人手里集中，貧困向多數人一端擴散，貧富分化呈加劇趨勢。

從基尼系數看，中國的基尼系數已經接近國際公認的警戒線。據估計，1980年，中國大陸包括農村居民在內的基尼系數為0.3左右，整體差距不大。到1988年，抽樣調查顯示，城鄉合計的基尼系數已上升至0.382。1994年為0.434，超過了0.4的國際警戒線。1998年，上升至0.456。1998年與1980年相比，中國基尼系數上升了十幾個百分點。據世界銀行2000／2001年發展報告，目前中國居民收入基尼系數高于發達國家如英國（0.361）、德國（0.3）、意大利（0.273）、加拿大（0.315）、日本（0.249），也高于新興工業化國家如韓國（0.316）和經濟轉型國家如波蘭（0.320）、烏克蘭（0.325）、羅馬尼亞（0.282）和匈牙利（0.308）。第三，村民自治徘徊不前，難以取得突破。盡管村民自治已經取得了舉世公認的成效，三項制度（村民委員會直接選舉制度、村民代表會議制度和村務公開制度）和四個民主（民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督）扎根村莊，但是大多數村莊的村民自治水平仍然不高，存在的問題較多，成效難有提高，突出表現為兩委關系失調和鄉村關系緊張。在兩委關系問題上，表現出“黨強村強”、“黨弱村強”、“黨強村弱”以及黨弱村弱”等多種不和諧類型。在鄉村關系上，鄉鎮政府擅自委派、指定或者撤換村委會成員，鄉鎮政府包攬、干預村民自治事務，導致鄉、村矛盾激化、干群對立的事情時有發生。鄉鎮政府采取行政的和經濟的手段變“指導關系”為“領導關系”，控制或干預屬于村民自治范圍內的事務，侵害村民民主權利。兩委關系和鄉村關系的不和諧，不僅在不同程度上影響了村民自治的進程，而且也使得村民自治作為一項解決三農問題的公共政策的績效大打折扣。

第四，農村社會秩序狀況堪憂，民眾與基層國家權力的關系日益緊張，群體性抗爭事件多發。農民的不合理負擔激起了農民的強烈不滿，他們或者以消極的方式進行拖延或對抗，或者聯合起來共同對付不合理的國家抽取，這就造成了基層國家權力與社會關系緊張，有的地區甚至出現了暴力反抗或騷亂事件。于建嶸的“農民有組織抗爭及其政治風險”一文認為，目前，在中國中西部地區的農村出現了治理性危機，主要表現為：其一，近十年來，全國鄉鎮政府普遍出現了財政危機，2002年，全國65%的鄉鎮共負債達3200多億元，其中以中西部欠發達地區最為嚴重，這些鄉鎮還債能力低下，致使負債仍在不斷增長，瀕臨破產的經濟狀況已嚴重地制約了鄉鎮政權的施政能力。其二，廣大農村特別是中部地區發生了一系列農民針對基層政權的集體抗爭活動，這些事件不僅快速增長，組織化程度也迅速提高，規模越來越大，對抗性日益增強，暴力化趨勢普遍蔓延。其三，部分農村基層政權和基層組織出現了黑惡化，鄉村干部為完成各種“任務”假借地痞流氓之手恫嚇和強迫農民成為了一種習以為常的“工作方法”，惡霸和地頭蛇控制農村基層組織的情況已十分嚴重，黑惡勢力進入縣鄉政權直接掌握國家權力也屢見不鮮。二、三農問題的成因

（一）客觀原因

牛若峰主要從人地比例關系來分析了三農問題形成的原因。他認為，人地關系對于農業、農民生存與發展有著直接關系。人地比例關系如何，直接影響農業內部的就業容量、農業經營方式的選擇和土地本身的功能。新中國的人口（主要是農村人口）增長較快，1984年突破10億，人均占有耕地下降為1.43畝。現在，我國人口達12億多，人均占有耕地減少到1.2畝，相當于世界平均值的1/3，約有1/3的省份人均耕地不足1畝，有666個縣份人均耕地低于聯合國確定的0.8畝的警戒線，463個縣份低于0.5畝的危險線。緊張的人地關系意味著農業內部就業容量日益縮小，如不大幅度減少農民人數，僅靠農業增加農民收入的空間也不會很大。這種基本國情在一定程度上決定了中國農業不可能推行合理經營規模的大農制，只能是眾多小農戶在有限的土地上實行集約經營，著重提高土地生產率，而在提高勞動生產率方面不顯示優勢。對于農民來說，耕地首先是“生存資料”、活命的基礎，不是“資源優化配置”的生產要素。在耕地福利化的趨勢下，公平原則高于效率原則。這是我國農業難以推行合理規模經營的一大制約因素，在很大程度上限制了農業效益。

（二）體制原因：城鄉二元結構

城鄉二元結構是三農問題的體制原因，這是學術界基本一致的觀點。這一政治治理結構主要表現為國家在戶籍身份制度、公共財政制度、社會保障制度、就業制度、公共服務制度以及教育制度等方面所實行的城鄉分離的政策。半個多世紀以來，城鄉二元結構在國家治理中始終處于一種不可動搖的地位，它嚴重地限制農民人身自由、妨礙對農民的人力資本投資、阻礙農民勞動力流動和轉移、過度提取農業剩余、造成城鄉稅負的極端不公，成為農民人均收入水平低下、農民負擔久減不輕的體制根源。

第一，戶籍身份制度把全體公民人為地劃分農業和非農業戶口兩個標志鮮明的類別，除非通過個人途徑，如升學或者從軍，農民是不能進城定居生活和尋找正式職業的，也不能夠享受與城市居民同樣的社會保障和公共服務。農民在就業、社會保障、公共服務以及公共教育等國民待遇上與城市居民存在著不可逾越的鴻溝。即使在形式上已經進入城市的農民工，在實質上也完全不能夠享受城市居民所享有的待遇。戶籍制度限制嚴重地阻礙了中國城市化的發展，是中國城市化水平遠遠低于發達國家和世界平均水平的重要原因。據統計，1949年中國城市化水平為10.6%，到1999年還只有30.9%，50年間僅增長了20個百分點。第二，按照城鄉二元財政制度，在2001年稅費改革之前，農民除了繳納農業稅外，還得上繳村提留和鄉統籌，再加上各種“三亂”費用，中西部地區的農戶少則要拿出收入的5%，多則要拿出收入的20%以上繳納各種稅費。農村稅費制度卻把農業剩余從農業領域轉移到城市工業領域，成為農民負擔沉重的體制性根源。長期以來政府通過強制性的農村征收制度從農村提取農業剩余，在1979——1994年的16年間，政府通過工農業產品剪刀差從農民手中取走了大約15000億元收入，除去同期農業稅收總額1755億元，抵消各項支農支出3769億元，政府通過農村稅費制度提取農業剩余12986億元。城鄉二元財政制度下的城鄉稅負嚴重不公平，農民稅負要遠遠高于城市居民稅負。我國現行稅法規定，城市居民月收入800元以上才征收個人所得稅，若按照這一標準來規定農村稅費，我國絕大部分農民根本沒有達到納稅的起點標準。2000年全國農村居民人均年收入2253元，月平均只有188元，卻要承擔至少4%的稅費負擔。城市居民從事工商業要交納增值稅，其起征點是月銷售額600—2000元，折合年銷售額7200——24000元，一般小農戶的年收入都難以達到這一起征點，所以不必考慮增值稅問題。農村個體工商戶一般年應稅所得不會超過5000元，按照稅法規定，適用5%稅率，但實際上，大多數農產品的稅收負擔率都超過了這個數字。現行的農村稅費制度的實質就是“打貧濟富”，長此以往，就會形成富者愈富、窮者愈窮的惡性循環，城鄉差距將會進一步擴大。

第三，按照現行社會保障制度，國家每年要為城市居民提供各類社會保障，如養老、醫療、救濟、補助等，而農民的生老病死傷殘就只能由自己來承擔。在農民醫療問題上，許多農民根本就負擔不起昂貴的醫療費用。長期以來，國家醫療衛生投資向城市傾斜。1990－2000年，在農村衛生總費用中，政府投入的比重由12.5％下降到6.6％；全國新增的衛生經費投入中只有14％投到農村，其中有89％成了“人頭費”，真正成為專項經費的只有1.3％。2000年，農村人均衛生事業費僅12元，相當于城市人均衛生事業費的27.6％。2002年，鄉村擁有病床床位和衛生技術人員數分別僅占全國總擁有量的23.4％和23.2％。87％的農民是完全自費醫療，因健康狀況不良而導致貧困者占農村貧困戶的30％－40％，有許多農民因無錢看病而過早地離開了人世。同時，農民還要負擔農村五保戶和烈軍屬的補助救濟。對絕大多數農民來說，社會養老保險是個聞所未聞的問題，他們在養老問題上始終就是 “養兒防老”的傳統家庭保險模式。據統計，截止2000年底，只有7400多萬農村居民參加了農村社會養老保險，占全部農村居民的11.8%，而失業保險、醫療保險在農村的覆蓋率近乎為零。

第四，在城鄉二元體制下，農村居民和城市居民在公共服務的享有水平上也存在著巨大差距。城市居民可以免費享受道路交通、綠地、文化設施等，當城市提供公共服務、興建公共設施時，居民根本不必承擔任何費用。在農村，不僅公共服務十分有限，公共設施十分落后，而且興建公共設施的成本都是農民自己承擔的。有數據顯示，城鄉居民在日常生活所必需的自來水、天然氣或煤氣、道路交通建設、通訊設施建設、公共綠地建設以及環境保護等方面的享有水平存在巨大差距。據1996年農村普查資料，我國農村自來水普及率僅為17%，生活排水設施少到不值得統計。自1998年中央決定實施積極財政政策以來，國家大幅度增加了農口基本建設投入，1998～2001年，共計安排農林水利和生態環境建設國債1400多億元，約占同期國債投資總規的28％。如果加上中央預算內農業基本建設投資和水利建設資金，4年間中央對農口的投資達1900億元以上。但這些投入大部分用于大江大河治理等大型項目，各行各業都從中受益，縣域范圍內與農民增收關系密切的中小型基礎設施的投入還很有限，難以直接帶動農民增收。1998年以來，農業（不含林業和水利）直接使用的國債資金只占國債總數的1%。

第五，按照現有的就業制度安排，農民和城市居民被人為隔離在兩個截然不同的就業領域。由于戶籍身份的先天限制，農民不僅不能到國有集體企業就業，更不能到黨政機關和事業單位工作，國家行政事業單位招干招工的首要條件就是你必須具備非農業戶口，這就把農民排除在國家政權機關之外，農民完全喪失了公平參與管理國家事務、經濟事務和社會事務的權利。在就業服務上，國家只負擔城市居民的就業、培訓、失業救濟以及最低生活保障，而農民則要自力更生、自謀生路，不享受最低生活保障，形成了“不干活的有飯吃，而干活的無飯吃”的極不合理的現象。在這樣的背景下，農民是不可能享受到城市居民所擁有的政府提供的各種形式的就業服務。城市的下崗職工所享受的再就業培訓、再就業信息服務，對農民來說更是無從談起了。

第六，按照現有的教育制度安排，城市中小學教育全部由國家投資，農村中小學教育經費則以縣鄉財政負擔，或者以鄉鎮統籌的方式解決，而這些經費大都由農民自己負擔，這對于廣大農民來說是極其不公平的。法定的九年義務教育在農村實際上成為一紙空文，它已經由政府的主要責任轉變為農民的主要義務。農村所謂的“義務教育”經費必須由農民自己來負擔。不僅中小學教育的基礎設施建設必須由農民自己負擔，而且中小學向學生收取的學雜費也不比城市低，加上名目繁多的亂收費行為，很多農民無法承受沉重的學費負擔，上學難成為農民嚴重的經濟負擔和精神壓力。現在，教育支出已經成為農民開支中僅次于生活費的第二大項支出，全國平均每個小學生一年各種費用達500元左右，初中生則在1000元左右，這對于人均純收入只有兩千多元的農民家庭來說，無疑是很難承受的。許多考上大學的農民子弟因交不起學費而未能入校。教育是一個國家的立國之本，漠視作為人口的大部分的農民的享受義務教育權利的制度，不僅是不正義的，而且從長遠來看，它也會限制這個國家社會經濟文化發展的基礎。