第一篇：強(qiáng)化司法局只能配置建設(shè)調(diào)研報(bào)告

一、職能配置及機(jī)構(gòu)設(shè)置方面

1、滄源縣司法局內(nèi)設(shè)有辦公室、政工科、宣傳科、基層科,局管理事業(yè)單位:公證處、律師事務(wù)所，法律援助中心，縣委、政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：依法治縣辦、社會(huì)矛盾調(diào)處中心、安置幫教辦、“12348”協(xié)調(diào)指揮中心，10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)有司法所和法律服務(wù)所(屬派出機(jī)構(gòu))。存在問(wèn)題：內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)沒(méi)有公證、律師管理機(jī)構(gòu)。建議在機(jī)構(gòu)設(shè)置上設(shè)置公證律師管理科。

2、縣編委核定我局人員編制：行政25人（其中局機(jī)關(guān)15人，司法所10人），工勤人員1人（駕駛員）、事業(yè)人員34人（其中：法律服務(wù)所28人，公證處2人，律師事務(wù)所3人，法律援助中心1人）；司法局局機(jī)關(guān)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4人（一個(gè)局長(zhǎng)，兩個(gè)副局長(zhǎng)，一個(gè)依法治縣辦常務(wù)副主任），10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10人（司法所長(zhǎng)）。存在問(wèn)題是：人員編制嚴(yán)重不足，現(xiàn)司法所只有1所1 人，工作難于開(kāi)展。建議從上面一級(jí)一級(jí)下編制。

3、司法局的職能配置及實(shí)際履行情況、存在的問(wèn)題、原因及相關(guān)建議，具體包括：

（1）我縣律師事務(wù)所現(xiàn)只有1 名專(zhuān)職律師，案源少，業(yè)務(wù)拓展不開(kāi)，而我縣公證處近年來(lái)充分發(fā)揮公證機(jī)關(guān)的職能作用，進(jìn)一步拓展公證業(yè)務(wù)，把公證服務(wù)滲透到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，公證業(yè)務(wù)進(jìn)一步提升，為滄源經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。但由于律師事務(wù)所和公證處屬財(cái)政差額撥款單位，律師事務(wù)所要自苦20%的工資，公證處要自苦10%的工資。建議是否能考慮邊疆特困縣，把律師事務(wù)所和公證處改為公辦所、處。

（2）多年來(lái)，我縣采取多種形式開(kāi)展形式多樣的法制宣傳工作，通過(guò)開(kāi)展法制宣傳工作，全縣全體公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)都有了一定的提高，但由于我縣財(cái)政困難，法制宣傳經(jīng)費(fèi)無(wú)法列入財(cái)政預(yù)算，經(jīng)費(fèi)投入不足，所以法制宣傳工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)，無(wú)法達(dá)到很好的效果。建議為了更好的開(kāi)展法制宣傳工作，讓全縣各族人民都知法、懂法，在經(jīng)費(fèi)上財(cái)政能否給予列入預(yù)算。

（3）依法治理、政府法律咨詢工作開(kāi)展較好。

（4）對(duì)司法所業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作上，由于經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，指導(dǎo)力度不夠。建議能否解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，從而加大對(duì)司法所業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)力度。

（5）人民調(diào)解工作開(kāi)展得一般，主要存在無(wú)工作經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)懲經(jīng)費(fèi)。建議對(duì)邊疆少數(shù)民族地區(qū)能否安排人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)。

（6）我縣刑釋解教人員安置幫教工作開(kāi)展較好，但存在無(wú)安置幫教工作經(jīng)費(fèi)。建議對(duì)邊疆少數(shù)民族地區(qū)能否安排安置幫教工作經(jīng)費(fèi)。

（7）我縣基層法律服務(wù)工作開(kāi)展不理想，主要原因是：由于省廳、市局的培訓(xùn)很少，而我局又無(wú)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，對(duì)基層法律服務(wù)所人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)較少，所以基層法律服務(wù)工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，無(wú)法很好的開(kāi)展基層法律服務(wù)工作。建議省廳、市局能否多組織多種形式的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高基層法律工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（8）我縣成立司法鑒定中心已有幾年，但工作難于開(kāi)展，主要是收費(fèi)較高，宣傳不夠。建議能否降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（9）人民陪審員工作開(kāi)展情況較好。

（10）我縣還沒(méi)有開(kāi)展社區(qū)矯正工作。

（11）法律援助中心成立以來(lái)，通過(guò)加大宣傳，工作開(kāi)展較好，業(yè)務(wù)量有所提升。但由于上級(jí)補(bǔ)助的援助經(jīng)費(fèi)較少，而我縣又屬邊疆特困縣，援助成本較大，所以開(kāi)展工作有一定的困難。建議能否考慮我縣的實(shí)際困難，在援助補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)上給予傾斜。

4、在管理體制上，司法所屬我局的派出機(jī)構(gòu)，現(xiàn)存在著受司法局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府雙重管理，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府用司法所的人去完成各種中心工作較多（三分之二以上時(shí)間），而本職工作無(wú)時(shí)間辦理，司法所人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)時(shí)間較少，所以業(yè)務(wù)素質(zhì)低，司法所工作難于開(kāi)展。建議是否能夠理順體制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府少安排與司法所無(wú)關(guān)的工作。

5、司法行政現(xiàn)有的職能中，應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部整合，科學(xué)配置，進(jìn)一步強(qiáng)化司法局的職能作用。

二、隊(duì)伍建設(shè)方面

1、我縣司法行政系統(tǒng)共有干部職工53人（其中：局機(jī)關(guān)干部職工16人，公證處2人，律師事務(wù)所1人，法律援助中心1人），10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所8人，司法所長(zhǎng)全部享受副科級(jí)待遇，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所25人）。其中：女干部職工有20人，男干部職工有33人；年齡層次：20歲至25歲5人，26歲至30歲7人，31歲至35歲17人，36歲至40歲5人，41歲至45歲8人，46歲至50歲9人，51歲以上2人；政治面貌：黨員27人；知識(shí)層次：本科4人，大專(zhuān)34人，中專(zhuān)、高中13人，初中2人；專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)：法律專(zhuān)業(yè)29人，其它專(zhuān)業(yè)24人。主要存在年齡偏大，業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，專(zhuān)業(yè)不對(duì)口的問(wèn)題突出。

2、我局隊(duì)伍錄用方式、人員來(lái)源渠道、流動(dòng)情況原來(lái)主要是通過(guò)每年我局按有編缺人情況，向人事局申請(qǐng)，人事局按每年全縣各部門(mén)招考情況，分給我局名額后，采取向社會(huì)公開(kāi)招考的方式進(jìn)行錄用，但現(xiàn)在經(jīng)常出現(xiàn)政府安排，司法局不知的情況，以及存在照顧的現(xiàn)象等。就連所與所之間人員調(diào)整問(wèn)題上，我局都沒(méi)有自主權(quán)。建議嚴(yán)格按規(guī)定考試進(jìn)人，對(duì)現(xiàn)有工作人員調(diào)整問(wèn)題上我局能有自主權(quán)。

3、我局隊(duì)伍培訓(xùn)工作，因沒(méi)有培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，多年來(lái)，我局一直采取以會(huì)代訓(xùn)和局領(lǐng)導(dǎo)下到基層指導(dǎo)的方式進(jìn)行培訓(xùn)，由于業(yè)務(wù)培訓(xùn)較少，全縣司法行政干部職工整體業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低。建議每年是否安排一點(diǎn)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加大隊(duì)伍培訓(xùn)工作力度。

4、我局隊(duì)伍獎(jiǎng)懲工作主要圍繞我局制定的獎(jiǎng)懲制度來(lái)進(jìn)行。存在的問(wèn)題是制度是定了，執(zhí)行力還不夠嚴(yán)。建議要提高干部職工工作積極性，還是要按制度辦事。

5、我局機(jī)關(guān)設(shè)有一個(gè)黨總支（鄉(xiāng)鎮(zhèn)各所黨員歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理），下設(shè)兩個(gè)支部（機(jī)關(guān)支部、離退休支部），共有24名黨員（其中：在職黨員13名，離退休黨員10名，家屬黨員1名），1 名黨總支書(shū)記，2名黨支部書(shū)記，黨總支委員7人。平常局黨總支組織生活能正常開(kāi)展，發(fā)展新黨員情況較好。在黨風(fēng)廉政工作上，局領(lǐng)導(dǎo)和干部職工能認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，牢記黨的宗旨，開(kāi)拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，兢兢業(yè)業(yè)，艱苦奮斗，工作中做到了嚴(yán)格公正執(zhí)法，在紛繁復(fù)雜的社會(huì)生活中，始終做到經(jīng)得住誘惑，耐得住寂寞，抗得住腐蝕，一身正氣，一塵不染，充分展現(xiàn)司法行政工作人員的浩然正氣，昂揚(yáng)銳氣和蓬勃朝氣。

6、我局在作風(fēng)建設(shè)方面主要把貫徹執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》擺在重要議事日程來(lái)抓，進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工的紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)，對(duì)干部職工中存在的各種違反紀(jì)律和紀(jì)律松馳的問(wèn)題，認(rèn)真分析產(chǎn)生的原因，提出治理和防范，切實(shí)加以糾正，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，確保政令暢通。存在問(wèn)題是單位紀(jì)律時(shí)好時(shí)壞，干部職工工作作風(fēng)不夠踏實(shí)。建議嚴(yán)格要求，加強(qiáng)紀(jì)律。

7、我局隊(duì)伍建設(shè)方面存在進(jìn)人關(guān)不嚴(yán)，整體業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，無(wú)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，外出培訓(xùn)機(jī)會(huì)少。建議嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，加大培訓(xùn)力度，加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入。

三、設(shè)施裝備和經(jīng)費(fèi)保障方面

1、我局辦公業(yè)務(wù)用房情況：（1）我局1990年征地2.47畝,占地1.90畝，建筑面積695.942㎡，其中：辦公用房是：299.16㎡，附屬面積396.782㎡。除去會(huì)議室等，人均辦公使用面積不到5㎡（辦公室少，現(xiàn)有幾個(gè)科室同在一個(gè)辦公室上班）；（2）我局辦公用房于1991年4月6日開(kāi)工，1992年9月3日俊工驗(yàn)收使用，磚混結(jié)構(gòu)，總投資為11多萬(wàn)元（局辦公樓2001年已被縣建設(shè)局鑒定為危房）。（3）我局屬于獨(dú)立辦公，具有獨(dú)立院落，但土地證、房產(chǎn)證目前還沒(méi)有辦理，因?yàn)橥恋禺?dāng)時(shí)屬于征用、房產(chǎn)證也因1999年涉及到交費(fèi)等各種原因未辦理。

2、我局辦公設(shè)備存在辦公設(shè)備比較陳舊、老化。建議各級(jí)政府加大投入，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公。

3、根據(jù)實(shí)際工作需要，我們認(rèn)為我局辦公業(yè)務(wù)用房及裝備、設(shè)施方面急需解決的問(wèn)題是局機(jī)關(guān)的辦公用房問(wèn)題。建議把縣級(jí)司法局的辦公業(yè)務(wù)用房列入國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，來(lái)解決我局辦公用房緊張的局面。

4、在司法局和司法所經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題上，由于我縣屬國(guó)家級(jí)特困縣，要求縣級(jí)按標(biāo)準(zhǔn)全部承擔(dān)經(jīng)費(fèi)保障，難度太大，所以各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)得不到保障。建議能否采取財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式來(lái)保證。

第二篇：司法局職能配置及機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)研報(bào)告（寫(xiě)寫(xiě)幫推薦）

一、職能配置及機(jī)構(gòu)設(shè)置方面

1、滄源縣司法局內(nèi)設(shè)有辦公室、政工科、宣傳科、基層科,局管理事業(yè)單位:公證處、律師事務(wù)所，法律援助中心，縣委、政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：依法治縣辦、社會(huì)矛盾調(diào)處中心、安置幫教辦、“12348”協(xié)調(diào)指揮中心，10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)有司法所和法律服務(wù)所(屬派出機(jī)構(gòu))。存在問(wèn)題：內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)沒(méi)有公證、律師管理機(jī)構(gòu)

。建議在機(jī)構(gòu)設(shè)置上設(shè)置公證律師管理科。

2、縣編委核定我局人員編制：行政25人(其中局機(jī)關(guān)15人，司法所10人)，工勤人員1人(駕駛員)、事業(yè)人員34人(其中：法律服務(wù)所28人，公證處2人，律師事務(wù)所3人，法律援助中心1人);司法局局機(jī)關(guān)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4人(一個(gè)局長(zhǎng)，兩個(gè)副局長(zhǎng)，一個(gè)依法治縣辦常務(wù)副主任)，10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10人(司法所長(zhǎng))。存在問(wèn)題是：人員編制嚴(yán)重不足，現(xiàn)司法所只有1所1人，工作難于開(kāi)展。建議從上面一級(jí)一級(jí)下編制。

3、司法局的職能配置及實(shí)際履行情況、存在的問(wèn)題、原因及相關(guān)建議，具體包括：

(1)我縣律師事務(wù)所現(xiàn)只有1名專(zhuān)職律師，案源少，業(yè)務(wù)拓展不開(kāi)，而我縣公證處近年來(lái)充分發(fā)揮公證機(jī)關(guān)的職能作用，進(jìn)一步拓展公證業(yè)務(wù)，把公證服務(wù)滲透到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，公證業(yè)務(wù)進(jìn)一步提升，為滄源經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。但由于律師事務(wù)所和公證處屬財(cái)政差額撥款單位，律師事務(wù)所要自苦20%的工資，公證處要自苦10%的工資。建議是否能考慮邊疆特困縣，把律師事務(wù)所和公證處改為公辦所、處。

(2)多年來(lái)，我縣采取多種形式開(kāi)展形式多樣的法制宣傳工作，通過(guò)開(kāi)展法制宣傳工作，全縣全體公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)都有了一定的提高，但由于我縣財(cái)政困難，法制宣傳經(jīng)費(fèi)無(wú)法列入財(cái)政預(yù)算，經(jīng)費(fèi)投入不足，所以法制宣傳工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)，無(wú)法達(dá)到很好的效果。建議為了更好的開(kāi)展法制宣傳工作，讓全縣各族人民都知法、懂法，在經(jīng)費(fèi)上財(cái)政能否給予列入預(yù)算。

(3)依法治理、政府法律咨詢工作開(kāi)展較好。

(4)對(duì)司法所業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作上，由于經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，指導(dǎo)力度不夠。建議能否解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，從而加大對(duì)司法所業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)力度。

(5)人民調(diào)解工作開(kāi)展得一般，主要存在無(wú)工作經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)懲經(jīng)費(fèi)。建議對(duì)邊疆少數(shù)民族地區(qū)能否安排人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)。

(6)我縣刑釋解教人員安置幫教工作開(kāi)展較好，但存在無(wú)安置幫教工作經(jīng)費(fèi)。建議對(duì)邊疆少數(shù)民族地區(qū)能否安排安置幫教工作經(jīng)費(fèi)。

(7)我縣基層法律服務(wù)工作開(kāi)展不理想，主要原因是：由于省廳、市局的培訓(xùn)很少，而我局又無(wú)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，對(duì)基層法律服務(wù)所人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)較少，所以基層法律服務(wù)工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，無(wú)法很好的開(kāi)展基層法律服務(wù)工作。建議省廳、市局能否多組織多種形式的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高基層法律工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)。

(8)我縣成立司法鑒定中心已有幾年，但工作難于開(kāi)展，主要是收費(fèi)較高，宣傳不夠。建議能否降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

(9)人民陪審員工作開(kāi)展情況較好。

(10)我縣還沒(méi)有開(kāi)展社區(qū)矯正工作。

(11)法律援助中心成立以來(lái)，通過(guò)加大宣傳，工作開(kāi)展較好，業(yè)務(wù)量有所提升。但由于上級(jí)補(bǔ)助的援助經(jīng)費(fèi)較少，而我縣又屬邊疆特困縣，援助成本較大，所以開(kāi)展工作有一定的困難。建議能否考慮我縣的實(shí)際困難，在援助補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)上給予傾斜。

4、在管理體制上，司法所屬我局的派出機(jī)構(gòu)，現(xiàn)存在著受司法局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府雙重管理，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府用司法所的人去完成各種中心工作較多(三分之二以上時(shí)間)，而本職工作無(wú)時(shí)間辦理，司法所人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)時(shí)間較少，所以業(yè)務(wù)素質(zhì)低，司法所工作難于開(kāi)展。建議是否能夠理順體制，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府少安排與司法所無(wú)關(guān)的工作。

5、司法行政現(xiàn)有的職能中，應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部整合，科學(xué)配置，進(jìn)一步強(qiáng)化司法局的職能作用。

二、隊(duì)伍建設(shè)方面

1、我縣司法行政系統(tǒng)共有干部職工53人(其中：局機(jī)關(guān)干部職工16人，公證處2人，律師事務(wù)所1人，法律援助中心1人)，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所8人，司法所長(zhǎng)全部享受副科級(jí)待遇，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所25人)。其中：女干部職工有20人，男干部職工有33人;年齡層次：20歲至25歲5人，26歲至30歲7人，31歲至35歲17人，36歲至40歲5人，41歲至45歲8人，46歲至50歲9人，51歲以上2人;政治面貌：黨員27人;知識(shí)層次：本科4人，大專(zhuān)34人，中專(zhuān)、高中13人，初中2人;專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)：法律專(zhuān)業(yè)29人，其它專(zhuān)業(yè)24人。主要存在年齡偏大，業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，專(zhuān)業(yè)不對(duì)口的問(wèn)題突出。

2、我局隊(duì)伍錄用方式、人員來(lái)源渠道、流動(dòng)情況原來(lái)主要是通過(guò)每年我局按有編缺人情況，向人事局申請(qǐng)，人事局按每年全縣各部門(mén)招考情況，分給我局名額后，采取向社會(huì)公開(kāi)招考的方式進(jìn)行錄用，但現(xiàn)在經(jīng)常出現(xiàn)政府安排，司法局不知的情況，以及存在照顧的現(xiàn)象等。

第三篇：企業(yè)基層班組建設(shè)只能強(qiáng)化不能削弱

企業(yè)基層班組建設(shè)只能強(qiáng)化不能削弱

來(lái)源： 中國(guó)石化新聞網(wǎng)2010-02-09

班組建設(shè)就是要把以班組長(zhǎng)為核心的基層人員培養(yǎng)成為高效、團(tuán)結(jié)、業(yè)務(wù)能力超強(qiáng)的卓越的管理團(tuán)隊(duì)。班組長(zhǎng)的工作直接與企業(yè)的發(fā)展緊密相連。基層班組是企業(yè)最活躍的細(xì)胞，也是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。班組工作的好壞，很大程度上決定著企業(yè)發(fā)展的興衰成敗。

綜觀企業(yè)各基層班組建設(shè)情況，在軟硬件建設(shè)上存在著發(fā)展不平衡的問(wèn)題。在班組設(shè)置上，各企業(yè)都能?chē)?yán)格按相關(guān)制度設(shè)置班組，遵循有利于工序間的銜接、協(xié)作，使班組設(shè)置有利于工種的配合和提高員工技能，有利于保持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的完整性和獨(dú)特性的原則，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全、文明、優(yōu)質(zhì)、高效的生產(chǎn)管理。在管理上，企業(yè)班組按照制度規(guī)定配備了班組長(zhǎng)及兼職的黨、團(tuán)、工小組長(zhǎng)，建立了班組委會(huì)，對(duì)班組的安全、生產(chǎn)、質(zhì)量、設(shè)備、核算和人員進(jìn)行管理。

盡管班組軟件建設(shè)扎實(shí)有效，但班組硬件建設(shè)亟待加強(qiáng)。各企業(yè)基層班組硬件建設(shè)普遍存在著投入不足，班組規(guī)劃建設(shè)不統(tǒng)一、不規(guī)范，發(fā)展不平衡的問(wèn)題。有的企業(yè)由于生產(chǎn)任務(wù)重、成本壓力大等原因，班組建設(shè)硬件設(shè)施明顯滯后，嚴(yán)重制約著企業(yè)班組建設(shè)的提升和發(fā)展。

那么，如何進(jìn)一步抓好班組建設(shè)和管理，使基層班組發(fā)揮出最大的作用，創(chuàng)造出最佳的效益？筆者結(jié)合自己的工作實(shí)踐談幾點(diǎn)看法。

班組建設(shè)的內(nèi)容

班組建設(shè)與管理，是指在企業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，按照科學(xué)規(guī)律而開(kāi)展的一系列有利于提高職工素質(zhì)和管理水平的活動(dòng)。班組建設(shè)的內(nèi)容主要是思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)等。班組是一個(gè)集體，如何有效合理地把職工組織動(dòng)員起來(lái)，除了有一套健全和完善的規(guī)章制度外，職工思想政治工作至關(guān)重要，有時(shí)候，思想政治

工作這種“軟管理”更為有效。班組應(yīng)該有充分的時(shí)間用于學(xué)習(xí)，并持之以恒。除了學(xué)科學(xué)、學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、學(xué)管理外，馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論都應(yīng)該是職工學(xué)習(xí)的內(nèi)容。要堅(jiān)持黨的基本路線和基本方針，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代新型職工。所以，班組也是企業(yè)進(jìn)行思想政治教育的主要陣地。

班組的組織建設(shè)主要指班組長(zhǎng)的選配、班組核心的形成以及科學(xué)合理的制度。班組成員處在生產(chǎn)第一線，班組長(zhǎng)是生產(chǎn)組織者和指揮者，處于承上啟下的重要位置，可謂“兵頭將尾”，班組長(zhǎng)的選配十分重要。一定要選拔思想好、安全責(zé)任感強(qiáng)、技術(shù)精、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、作風(fēng)正、干勁足、有威信的人擔(dān)任班組長(zhǎng)。

強(qiáng)化班組長(zhǎng)管理

俗話說(shuō)的好，“火車(chē)跑的快，全靠頭來(lái)帶”。這就要求我們班長(zhǎng)做好表率，因?yàn)榘嚅L(zhǎng)既是管理者又是操作工。班長(zhǎng)自身執(zhí)行力的強(qiáng)弱決定了所帶領(lǐng)的班組的執(zhí)行力強(qiáng)弱。人們常說(shuō)，“領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)，員工激動(dòng)”，班組長(zhǎng)可以通過(guò)自身示范來(lái)影響成員的工作作風(fēng)和工作激情。所以必須身先士卒、百折不撓，才能有效地激勵(lì)和團(tuán)結(jié)員工，形成很強(qiáng)的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、凝聚力，從而高效實(shí)現(xiàn)班組目標(biāo)。

班組長(zhǎng)在起到表率作用的同時(shí)還必須要有管理。如何進(jìn)行有效的管理？首先要做到民主管理，民主管理是班組成員判斷組長(zhǎng)優(yōu)劣的一個(gè)主要標(biāo)準(zhǔn)，也是對(duì)班組長(zhǎng)的一大測(cè)試和考驗(yàn)。班組長(zhǎng)實(shí)施管理中應(yīng)采用科學(xué)的管理原則與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，合理地對(duì)待班組中每一個(gè)成員，并用之公正地評(píng)價(jià)每一位職工。全方位、多角度地抓好班組建設(shè)。尤其是獎(jiǎng)金的分配、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)以及先進(jìn)評(píng)比等涉及職工切身利益問(wèn)題的處理，公正、合理與否對(duì)團(tuán)隊(duì)凝聚力的構(gòu)建有直接的影響。其次要做到有效的溝通，只有通過(guò)溝通，才能使班組成員的情感得到交流，才能協(xié)調(diào)班組成員的行為，才能促進(jìn)團(tuán)隊(duì)精神、共同意識(shí)和凝聚力的形成。再次要?jiǎng)?chuàng)造積極向上的氛圍，這樣才能使員工積極向上，團(tuán)結(jié)一致，讓所有成員都能在集體生活中享受到工作的快樂(lè)。

強(qiáng)化班組長(zhǎng)管理是加強(qiáng)基層班組建設(shè)的關(guān)鍵。目前，企業(yè)班組長(zhǎng)隊(duì)伍存在著文化程度偏低、年齡結(jié)構(gòu)偏大的現(xiàn)象，班組長(zhǎng)的選配也存在著培養(yǎng)途徑單

一、不利于人才成長(zhǎng)的情況。因此，這就需要拓寬班組長(zhǎng)培養(yǎng)渠道，通過(guò)組織考評(píng)、民主選舉等方法產(chǎn)生班組長(zhǎng)，多鼓勵(lì)、培養(yǎng)有能力的職工參與競(jìng)爭(zhēng)，逐步改善班組長(zhǎng)隊(duì)伍的知識(shí)、年齡結(jié)構(gòu)，提高班組長(zhǎng)綜合素質(zhì)，通過(guò)各種方法組織班組長(zhǎng)多學(xué)習(xí)、多實(shí)踐，不斷提高

其組織能力和協(xié)調(diào)能力，對(duì)班組的各項(xiàng)工作進(jìn)行科學(xué)合理地安排；班組長(zhǎng)必須具有愛(ài)崗敬業(yè)精神，必須具有高度的事業(yè)心和責(zé)任感。

健全班組制度

制度是保證任務(wù)完成和安全生產(chǎn)的有效保障，只有用紀(jì)律、制度、標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范班組以及每個(gè)職工的行為，規(guī)范班組的工作程序、工作質(zhì)量，才能使工作程序最佳化、工作質(zhì)量最優(yōu)化、工作效益最大化。建立健全班組各項(xiàng)生產(chǎn)管理制度，使員工在生產(chǎn)活動(dòng)中，做到有法可依，有章可循，按章辦事，能使班組的安全管理工作做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和經(jīng)常化，達(dá)到預(yù)防和控制事故的目的。

這就需要做到：一是建立班組例會(huì)制度。例會(huì)是班組實(shí)行民主管理的重要形式，通過(guò)例會(huì)可以加強(qiáng)班組成員之間的溝通，交流借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、管理知識(shí)、工作方法，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，把班組工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)向職工公開(kāi)，增強(qiáng)管理的透明度，形成團(tuán)結(jié)的氛圍。二是建立班組學(xué)習(xí)制度。通過(guò)組織學(xué)習(xí)與個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合、以老帶新與以新幫老相結(jié)合、實(shí)踐學(xué)習(xí)與理論鉆研相結(jié)合等方式，對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)，使班組整體素質(zhì)不斷提高。三是建立班組個(gè)人檔案，在班組內(nèi)發(fā)掘骨干，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，要充分考慮每一位職工的家庭狀況、個(gè)人性格、文化水平、技術(shù)技能，在分配生產(chǎn)任務(wù)時(shí)“量能使用”。四是建立班組激勵(lì)約束機(jī)制，根據(jù)基層班組職工的具體情況，采用不同的激勵(lì)手段、方法和技巧，把班組的所有工作列入激勵(lì)范圍，多勞多得，少勞少得，培育職工積極進(jìn)取、奮發(fā)有為、力爭(zhēng)上游的主人翁意識(shí)和強(qiáng)烈的事業(yè)心。

建設(shè)班組文化

班組文化是班組管理的靈魂。一是班組思想文化建設(shè)。班組要結(jié)合實(shí)際情況，討論、研究、制定班組的行為準(zhǔn)則。通過(guò)有效的思想工作，打造出一支同心協(xié)力、互幫互助、有奉獻(xiàn)精神的高效團(tuán)隊(duì)。二是班組技術(shù)文化的建設(shè)。班組要搭建知識(shí)、技術(shù)平臺(tái)，使每位成員能夠?qū)W習(xí)先進(jìn)技術(shù)，掌握先進(jìn)技術(shù)，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)。三是班組安全文化的建設(shè)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)安全制度，組織職工開(kāi)展各種提高安全意識(shí)的活動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。四是班組物質(zhì)文化的建設(shè)。提高班組管理的硬件水平，為職工創(chuàng)造優(yōu)美、舒適的工作環(huán)境。

班組文化建設(shè)要克服重“視”不重實(shí)的現(xiàn)象，注重形式和內(nèi)容的統(tǒng)一。要克服注重硬件建設(shè)忽視軟件建設(shè)的現(xiàn)象，使文化硬件的建設(shè)為創(chuàng)建職工文化需求的內(nèi)涵服務(wù)，堅(jiān)持兩手都要硬，使軟硬件建設(shè)并駕齊驅(qū)，使班組既有亮麗的金字文化招牌，又釀造

潤(rùn)物無(wú)聲、喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化氛圍，更要有推動(dòng)職工發(fā)揮主觀能動(dòng)性的作用。

班組文化建設(shè)要立足班組特色，創(chuàng)造適合班組的文化。要?jiǎng)?chuàng)造有生命力的班組文化，只有植根于基層的文化才有旺盛的生命力。扎實(shí)基層、貼近職工的文化才能生生不息、枝繁葉茂，才能具有也才能攏得住職工的心，吸引億萬(wàn)職工甘愿付出，為其澆灌、栽培、維護(hù)，這樣的文化才能在班組生根發(fā)芽，才能成長(zhǎng)為巍然屹立的長(zhǎng)青樹(shù)。

企業(yè)管理者要加強(qiáng)引導(dǎo)，發(fā)揮班組文化的作用。管理者要真正走近職工，不間斷地做好調(diào)查研究工作，引導(dǎo)職工全員參與，適時(shí)做好糾偏工作，把班組文化建設(shè)成為職工喜聞樂(lè)見(jiàn)、陶冶情操、甘之如飴的精神家園。要注重發(fā)揮班組文化的作用，把職工培養(yǎng)成有企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的主人翁，不斷激發(fā)職工的學(xué)習(xí)創(chuàng)新動(dòng)力，發(fā)揮班組文化的窗口作用，使班組文化成為企業(yè)提升績(jī)效的助推器。

總之，營(yíng)造一個(gè)積極向上的班組氛圍，建設(shè)一個(gè)環(huán)境優(yōu)美的“職工之家”，一定會(huì)極大地激發(fā)出職工的工作熱情和創(chuàng)造激情，使企業(yè)的戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷增強(qiáng)，推動(dòng)職工和企業(yè)的共同發(fā)展！(

第四篇：衡陽(yáng)市司法局職能配置

衡陽(yáng)市司法局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于印發(fā)<衡陽(yáng)市市直機(jī)構(gòu)改革方案的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（衡發(fā)?2001?[]14號(hào)）和《關(guān)于市直黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（衡發(fā)?2001?15號(hào)）精神，設(shè)置衡陽(yáng)市司法局。市司法局是主管全市司法行政工作的市人民政府工作部門(mén)。

一、職能調(diào)整

（一）取消的職能

取消對(duì)本局設(shè)立的國(guó)資律師事務(wù)所決定合并、分立、撤銷(xiāo)及其法人代表的任免職能。

（二）劃出的職能

1、將律師的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和按協(xié)會(huì)章程規(guī)定的獎(jiǎng)懲及對(duì)外宣傳職能，交給衡陽(yáng)市律師協(xié)會(huì)。

2、將公證員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和按協(xié)會(huì)章程規(guī)定的獎(jiǎng)懲及公證宣傳職能，交給衡陽(yáng)市公證員協(xié)會(huì)。

（三）劃入的職能

1、指導(dǎo)和管理全市企業(yè)法律顧問(wèn)工作。

2、指導(dǎo)和管理全市仲裁登記工作。

（四）新增的職能

1、指導(dǎo)和管理全市面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定工作。

2、組織和指導(dǎo)全市初任法官、初任檢察官資格司法考試工作。

3、指導(dǎo)和管理全市法律援助工作。

二、主要職責(zé)

根據(jù)以上職能調(diào)整，市司法局的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)司法行政工作的方針、政策和法律、法規(guī)，編制全市司法行政發(fā)展中、長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。

（二）受市人大和市人民政府的委托，參與有關(guān)地方性行政規(guī)章、規(guī)范性文件的起草工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)監(jiān)督、檢查行政法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況。

（三）監(jiān)督指導(dǎo)本級(jí)監(jiān)獄執(zhí)行刑罰、改造罪犯工作；指導(dǎo)和管理衡州監(jiān)獄。

（四）指導(dǎo)管理勞動(dòng)教養(yǎng)工作；管理衡陽(yáng)市勞動(dòng)教養(yǎng)管理所。

（五）制定本市法制宣傳教育計(jì)劃和普及法律常識(shí)規(guī)劃，并組織實(shí)施；指導(dǎo)全市依法治理工作。

（六）指導(dǎo)和管理全市律師、法律顧問(wèn)、法律援助和公證工作；管理社會(huì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和公證機(jī)構(gòu)；指導(dǎo)和管理市法學(xué)會(huì)、市律師協(xié)會(huì)和市公證員協(xié)會(huì)工作。

（七）指導(dǎo)人民調(diào)解工作、基層司法助理員、基層司法所和基層法律服務(wù)所工作；參與社會(huì)治安綜合治理。

（八）指導(dǎo)管理全市面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定工作。

（九）負(fù)責(zé)仲裁登記管理工作。

（十）會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)刑滿釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的安置幫教工作。

（十一）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全市初任法官資格、初任檢察官資格、取得律師資格、公證員資格的司法考試工作。

（十二）指導(dǎo)全市司法行政系統(tǒng)的隊(duì)伍建設(shè)和思想政治工作；組織開(kāi)展法學(xué)教育；負(fù)責(zé)司法行政干部培訓(xùn)；管理市司法干校；指導(dǎo)管理司法行政系統(tǒng)的警務(wù)和警銜評(píng)授工作；協(xié)助縣（市）區(qū)管理司法局領(lǐng)導(dǎo)干部。

（十三）指導(dǎo)管理司法行政系統(tǒng)的計(jì)劃財(cái)務(wù)及槍支、彈藥、服裝、車(chē)輛等物資裝備；管理所屬單位國(guó)有資產(chǎn)。

（十四）承辦市委、市人大、市人民政府和省司法廳交辦的其它事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市司法局設(shè)9個(gè)職能科室（含政治部的人事警務(wù)科、組織培訓(xùn)科）。

（一）辦公室

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)政務(wù)活動(dòng)的協(xié)調(diào)安排、督查督辦；協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)關(guān)日常工作；負(fù)責(zé)全市司法行政工作調(diào)研；擬定司法行政工作中、長(zhǎng)

期規(guī)劃和計(jì)劃；負(fù)責(zé)局綜合性文件、報(bào)告的起草、審核；收集、分析、反饋各類(lèi)司法行政信息；負(fù)責(zé)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、新聞報(bào)道、文書(shū)檔案、信訪、統(tǒng)計(jì)、機(jī)要、保密、收發(fā)、文印、對(duì)外接待等工作；指導(dǎo)全市司法行政系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

（二）政策法規(guī)科

受市人大和市政府委托參與有關(guān)地方性行政規(guī)章、規(guī)范性文件的草擬工作；管理和指導(dǎo)本系統(tǒng)內(nèi)部法制建設(shè)，負(fù)責(zé)行政執(zhí)法檢查督促和處理工作；承辦行政復(fù)議和局機(jī)關(guān)應(yīng)訴工作；組織法律政策理論調(diào)研；指導(dǎo)、管理全市面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定工作；負(fù)責(zé)仲裁登記管理工作。

（三）法制宣傳科

擬定全市法制宣傳教育和依法治理規(guī)劃并組織實(shí)施；指導(dǎo)全市地方、行業(yè)和基層的依法治理工作；會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健全普法、依法治理監(jiān)督保障機(jī)制；會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)對(duì)外法制宣傳工作；承擔(dān)衡陽(yáng)市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

（四）公證律師工作管理科

擬定律師、公證工作規(guī)劃和管理工作規(guī)范；負(fù)責(zé)律師事務(wù)所和社會(huì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)設(shè)立、撤銷(xiāo)的審查報(bào)批；組織律師、公證員專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的評(píng)審；負(fù)責(zé)律師、公證員資格的授予、取消；負(fù)責(zé)律師事務(wù)所、公證處機(jī)構(gòu)的年檢注冊(cè)登記；負(fù)責(zé)律師執(zhí)照發(fā)放、審核、吊銷(xiāo)；指導(dǎo)開(kāi)展律師、公證業(yè)務(wù)活動(dòng)及經(jīng)驗(yàn)交流；檢查監(jiān)督執(zhí)行《律師法》、《公證員條例》的情況以及律師、公證機(jī)構(gòu)及其人員依法執(zhí)業(yè)情況，對(duì)其違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處；指導(dǎo)管理企業(yè)法律顧問(wèn)和市律師協(xié)會(huì)、公證員協(xié)會(huì)的工作。

（五）基層司法工作科

指導(dǎo)全市人民調(diào)解組織及基層司法所和法律服務(wù)所工作；負(fù)責(zé)基層法律服務(wù)所機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、注銷(xiāo)的審批和登記及其檢查工作；負(fù)責(zé)承辦基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格考試、執(zhí)業(yè)資格審核；負(fù)責(zé)對(duì)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記年檢注冊(cè)工作；負(fù)責(zé)基層司法助理員、基層法律服務(wù)工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；參與社會(huì)治安綜合治理；指導(dǎo)管理

“148”專(zhuān)用電話法律服務(wù)工作；承擔(dān)刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

（六）監(jiān)獄勞教工作管理科

指導(dǎo)、監(jiān)督監(jiān)獄和勞教所執(zhí)行國(guó)家有關(guān)監(jiān)獄勞教工作方針、政策和法律法規(guī)；指導(dǎo)監(jiān)獄執(zhí)行刑罰、改造罪犯和獄政管理工作；指導(dǎo)勞教所對(duì)勞教人員管理、教育和警戒以及戒毒工作。指導(dǎo)監(jiān)獄在押罪犯和勞教所在教勞教人員的生活管理、醫(yī)療、衛(wèi)生防疫、勞動(dòng)保護(hù)工作，檢查、監(jiān)督罪犯、勞教人員生活衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的使用情況；指導(dǎo)監(jiān)獄、勞教所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，提出生產(chǎn)考核指標(biāo)，監(jiān)督其國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值以及基本建設(shè)項(xiàng)目及投資；協(xié)調(diào)監(jiān)獄、勞教所與各有關(guān)部門(mén)的關(guān)系；協(xié)助局政治部指導(dǎo)監(jiān)獄、勞教所加強(qiáng)干警、工人隊(duì)伍建設(shè)和思想政治工作。

（七）行財(cái)裝備科

負(fù)責(zé)編制省、市撥付的司法行政經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、決算；管理全市司法行政系統(tǒng)的槍支、彈藥、服裝、車(chē)輛、通信等裝備；對(duì)局直屬單位的財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)、基本建設(shè)的管理進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、行政、后勤、保衛(wèi)工作；管理局機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)；負(fù)責(zé)局直屬單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)的審計(jì)監(jiān)督工作。

（八）政治部

政治部為司法行政系統(tǒng)思想政治、組織人事、干部、警務(wù)工作的職能部門(mén)，日常工作分別由人事警務(wù)科、組織培訓(xùn)科承擔(dān)。

人事警務(wù)科。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的人事、機(jī)構(gòu)編制管理、勞動(dòng)工資和社會(huì)保障工作；協(xié)助縣（市）區(qū)管理司法局領(lǐng)導(dǎo)干部；負(fù)責(zé)全市司法行政部門(mén)錄用及調(diào)進(jìn)人員的審核工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)人民警察警務(wù)、警銜評(píng)授報(bào)批、警容風(fēng)紀(jì)檢查工作；承辦局直屬單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審申報(bào)工作。

組織培訓(xùn)科。指導(dǎo)本系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)、思想政治工作；指導(dǎo)和管理司法行政系統(tǒng)干部教育、崗位培訓(xùn)及電（函）大普通和成人高中等學(xué)歷教育；承擔(dān)國(guó)家司法考試的考務(wù)工作和初任法官、檢察官資格審核和報(bào)批工作；指導(dǎo)和管理局機(jī)關(guān)和直屬單位的黨務(wù)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)以及計(jì)劃生育和離退休人員管理服務(wù)工作。

紀(jì)檢（監(jiān)察）、工會(huì)、機(jī)關(guān)總支機(jī)構(gòu)按有關(guān)章程規(guī)定設(shè)置。

四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

市司法局機(jī)關(guān)專(zhuān)項(xiàng)編制為42名，其中：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名；正副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)25名。

機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員編制4名（從機(jī)關(guān)專(zhuān)項(xiàng)編制中劃列）。

五、其他事項(xiàng)

1、衡陽(yáng)市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與司法局法制宣傳科合署辦公，定事業(yè)編制5名。

2、原省編辦核定的勞改勞教專(zhuān)項(xiàng)編制15名、司法警務(wù)專(zhuān)項(xiàng)編制3名予以保留。

第五篇：加強(qiáng)縣司法局建設(shè)調(diào)研報(bào)告

一、職能配置及機(jī)構(gòu)設(shè)置方面

1、**縣司法局內(nèi)設(shè)有辦公室、政工科、宣傳科、基層科,局管理事業(yè)單位:公證處、律師事務(wù)所，法律援助中心，縣委、政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：依法治縣辦、社會(huì)矛盾調(diào)處中心、安置幫教辦、“12348”協(xié)調(diào)指揮中心，10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)有司法所和法律服務(wù)所(屬派出機(jī)構(gòu))。存在問(wèn)題：內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)沒(méi)有公證、律師管理機(jī)構(gòu)

。建議在機(jī)構(gòu)設(shè)置上設(shè)置公證律師管理科。

2、縣編委核定我局人員編制：行政25人（其中局機(jī)關(guān)15人，司法所10人），工勤人員1人（駕駛員）、事業(yè)人員34人（其中：法律服務(wù)所28人，公證處2人，律師事務(wù)所3人，法律援助中心1人）；司法局局機(jī)關(guān)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4人（一個(gè)局長(zhǎng)，兩個(gè)副局長(zhǎng)，一個(gè)依法治縣辦常務(wù)副主任），10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10人（司法所長(zhǎng)）。存在問(wèn)題是：人員編制嚴(yán)重不足，現(xiàn)司法所只有1所1 人，工作難于開(kāi)展。建議從上面一級(jí)一級(jí)下編制。

3、司法局的職能配置及實(shí)際履行情況、存在的問(wèn)題、原因及相關(guān)建議，具體包括：

（1）我縣律師事務(wù)所現(xiàn)只有1 名專(zhuān)職律師，案源少，業(yè)務(wù)拓展不開(kāi)，而我縣公證處近年來(lái)充分發(fā)揮公證機(jī)關(guān)的職能作用，進(jìn)一步拓展公證業(yè)務(wù)，把公證服務(wù)滲透到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，公證業(yè)務(wù)進(jìn)一步提升，為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。但由于律師事務(wù)所和公證處屬財(cái)政差額撥款單位，律師事務(wù)所要自苦20%的工資，公證處要自苦10%的工資。建議是否能考慮邊疆特困縣，把律師事務(wù)所和公證處改為公辦所、處。

（2）多年來(lái)，我縣采取多種形式開(kāi)展形式多樣的法制宣傳工作，通過(guò)開(kāi)展法制宣傳工作，全縣全體公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)都有了一定的提高，但由于我縣財(cái)政困難，法制宣傳經(jīng)費(fèi)無(wú)法列入財(cái)政預(yù)算，經(jīng)費(fèi)投入不足，所以法制宣傳工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)，無(wú)法達(dá)到很好的效果。建議為了更好的開(kāi)展法制宣傳工作，讓全縣各族人民都知法、懂法，在經(jīng)費(fèi)上財(cái)政能否給予列入預(yù)算。

（3）依法治理、政府法律咨詢工作開(kāi)展較好。

（4）對(duì)司法所業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作上，由于經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，指導(dǎo)力度不夠。建議能否解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，從而加大對(duì)司法所業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)力度。

（5）人民調(diào)解工作開(kāi)展得一般，主要存在無(wú)工作經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)懲經(jīng)費(fèi)。建議對(duì)邊疆少數(shù)民族地區(qū)能否安排人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)。

（6）我縣刑釋解教人員安置幫教工作開(kāi)展較好，但存在無(wú)安置幫教工作經(jīng)費(fèi)。建議對(duì)邊疆少數(shù)民族地區(qū)能否安排安置幫教工作經(jīng)費(fèi)。

（7）我縣基層法律服務(wù)工作開(kāi)展不理想，主要原因是：由于省廳、市局的培訓(xùn)很少，而我局又無(wú)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，對(duì)基層法律服務(wù)所人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)較少，所以基層法律服務(wù)工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，無(wú)法很好的開(kāi)展基層法律服務(wù)工作。建議省廳、市局能否多組織多種形式的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高基層法律工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（8）我縣成立司法鑒定中心已有幾年，但工作難于開(kāi)展，主要是收費(fèi)較高，宣傳不夠。建議能否降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（9）人民陪審員工作開(kāi)展情況較好。

（10）我縣還沒(méi)有開(kāi)展社區(qū)矯正工作。

（11）法律援助中心成立以來(lái)，通過(guò)加大宣傳，工作開(kāi)展較好，業(yè)務(wù)量有所提升。但由于上級(jí)補(bǔ)助的援助經(jīng)費(fèi)較少，而我縣又屬邊疆特困縣，援助成本較大，所以開(kāi)展工作有一定的困難。建議能否考慮我縣的實(shí)際困難，在援助補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)上給予傾斜。

4、在管理體制上，司法所屬我局的派出機(jī)構(gòu)，現(xiàn)存在著受司法局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府雙重管理，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府用司法所的人去完成各種中心工作較多（三分之二以上時(shí)間），而本職工作無(wú)時(shí)間辦理，司法所人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)時(shí)間較少，所以業(yè)務(wù)素質(zhì)低，司法所工作難于開(kāi)展。建議是否能夠理順體制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府少安排與司法所無(wú)關(guān)的工作。

5、司法行政現(xiàn)有的職能中，應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部整合，科學(xué)配置，進(jìn)一步強(qiáng)化司法局的職能作用。

二、隊(duì)伍建設(shè)方面

1、我縣司法行政系統(tǒng)共有干部職工53人（其中：局機(jī)關(guān)干部職工16人，公證處2人，律師事務(wù)所1人，法律援助中心1人），10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所8人，司法所長(zhǎng)全部享受副科級(jí)待遇，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所25人）。其中：女干部職工有20人，男干部職工有33人；年齡層次：20歲至25歲5人，26歲至30歲7人，31歲至35歲17人，36歲至40歲5人，41歲至45歲8人，46歲至50歲9人，51歲以上2人；政治面貌：黨員27人；知識(shí)層次：本科4人，大專(zhuān)34人，中專(zhuān)、高中13人，初中2人；專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)：法律專(zhuān)業(yè)29人，其它專(zhuān)業(yè)24人。主要存在年齡偏大，業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，專(zhuān)業(yè)不對(duì)口的問(wèn)題突出。

2、我局隊(duì)伍錄用方式、人員來(lái)源渠道、流動(dòng)情況原來(lái)主要是通過(guò)每年我局按有編缺人情況，向人事局申請(qǐng)，人事局按每年全縣各部門(mén)招考情況，分給我局名額后，采取向社會(huì)公開(kāi)招考的方式進(jìn)行錄用，但現(xiàn)在經(jīng)常出現(xiàn)政府安排，司法局不知的情況，以及存在照顧的現(xiàn)象等。就連所與所之間人員調(diào)整問(wèn)題上，我局都沒(méi)有自主權(quán)。建議嚴(yán)格按規(guī)定考試進(jìn)人，對(duì)現(xiàn)有工作人員調(diào)整問(wèn)題上我局能有自主權(quán)。

3、我局隊(duì)伍培訓(xùn)工作，因沒(méi)有培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，多年來(lái)，我局一直采取以會(huì)代訓(xùn)和局領(lǐng)導(dǎo)下到基層指導(dǎo)的方式進(jìn)行培訓(xùn)，由于業(yè)務(wù)培訓(xùn)較少，全縣司法行政干部職工整體業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低。建議每年

是否安排一點(diǎn)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加大隊(duì)伍培訓(xùn)工作力度。

4、我局隊(duì)伍獎(jiǎng)懲工作主要圍繞我局制定的獎(jiǎng)懲制度來(lái)進(jìn)行。存在的問(wèn)題是制度是定了，執(zhí)行力還不夠嚴(yán)。建議要提高干部職工工作積極性，還是要按制度辦事。

5、我局機(jī)關(guān)設(shè)有一個(gè)黨總支（鄉(xiāng)鎮(zhèn)各所黨員歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理），下設(shè)兩個(gè)支部（機(jī)關(guān)支部、離退休支部），共有24名黨員（其中：在職黨員13名，離退休黨員10名，家屬黨員1名），1 名黨總支書(shū)記，2名黨支部書(shū)記，黨總支委員7人。平常局黨總支組織生活能正常開(kāi)展，發(fā)展新黨員情況較好。在黨風(fēng)廉政工作上，局領(lǐng)導(dǎo)和干部職工能認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，牢記黨的宗旨，開(kāi)拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，兢兢業(yè)業(yè)，艱苦奮斗，工作中做到了嚴(yán)格公正執(zhí)法，在紛繁復(fù)雜的社會(huì)生活中，始終做到經(jīng)得住誘惑，耐得住寂寞，抗得住腐蝕，一身正氣，一塵不染，充分展現(xiàn)司法行政工作人員的浩然正氣，昂揚(yáng)銳氣和蓬勃朝氣。

6、我局在作風(fēng)建設(shè)方面主要把貫徹執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》擺在重要議事日程來(lái)抓，進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工的紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)，對(duì)干部職工中存在的各種違反紀(jì)律和紀(jì)律松馳的問(wèn)題，認(rèn)真分析產(chǎn)生的原因，提出治理和防范，切實(shí)加以糾正，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，確保政令暢通。存在問(wèn)題是單位紀(jì)律時(shí)好時(shí)壞，干部職工工作作風(fēng)不夠踏實(shí)。建議嚴(yán)格要求，加強(qiáng)紀(jì)律。

7、我局隊(duì)伍建設(shè)方面存在進(jìn)人關(guān)不嚴(yán)，整體業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，無(wú)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，外出培訓(xùn)機(jī)會(huì)少。建議嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，加大培訓(xùn)力度，加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入。

三、設(shè)施裝備和經(jīng)費(fèi)保障方面

1、我局辦公業(yè)務(wù)用房情況：（1）我局1990年征地2.47畝,占地1.90畝，建筑面積695.942㎡，其中：辦公用房是：299.16㎡，附屬面積396.782㎡。除去會(huì)議室等，人均辦公使用面積不到5㎡（辦公室少，現(xiàn)有幾個(gè)科室同在一個(gè)辦公室上班）；（2）我局辦公用房于1991年4月6日開(kāi)工，1992年9月3日俊工驗(yàn)收使用，磚混結(jié)構(gòu)，總投資為11多萬(wàn)元（局辦公樓2001年已被縣建設(shè)局鑒定為危房）。（3）我局屬于獨(dú)立辦公，具有獨(dú)立院落，但土地證、房產(chǎn)證目前還沒(méi)有辦理，因?yàn)橥恋禺?dāng)時(shí)屬于征用、房產(chǎn)證也因1999年涉及到交費(fèi)等各種原因未辦理。

2、我局辦公設(shè)備存在辦公設(shè)備比較陳舊、老化。建議各級(jí)政府加大投入，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公。

3、根據(jù)實(shí)際工作需要，我們認(rèn)為我局辦公業(yè)務(wù)用房及裝備、設(shè)施方面急需解決的問(wèn)題是局機(jī)關(guān)的辦公用房問(wèn)題。建議把縣級(jí)司法局的辦公業(yè)務(wù)用房列入國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，來(lái)解決我局辦公用房緊張的局面。

4、在司法局和司法所經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題上，由于我縣屬國(guó)家級(jí)特困縣，要求縣級(jí)按標(biāo)準(zhǔn)全部承擔(dān)經(jīng)費(fèi)保障，難度太大，所以各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)得不到保障。建議能否采取財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式來(lái)保證。

**自治縣司法局